時間:2024-02-26 15:11:07
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇運輸安全培訓范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
深入貫徹落實新《安全生產法》,堅持“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“全員持證、掛牌上崗”的總體目標,按照統一部署、分類實施、分級負責的原則,創新安全培訓工作模式,加快建立交通運輸行業安全培訓考核體系,將企業安全培訓及持證上崗落實情況與安全生產監督檢查、企業安全生產誠信體系建設相結合,為全市交通運輸安全生產形勢持續穩定提供安全保障。
二、培訓對象及培訓目標
根據《安全生產法》規定要求,市交通運輸部門負責培訓考核的人員包括:公路水運工程建設和道路運輸單位的主要負責人、安全管理人員。交通運輸企業負責從業人員的培訓教育。企業特種作業人員及其他從業人員按照國家有關規定參加培訓并持證上崗。通過培訓,企業安全生產主要負責人、安全管理人員的安全意識和管理能力進一步增強,安全從業人員做到“全員持證、掛牌上崗”,初步建立起安全培訓的組織、實施、考核、登記與發證等一體化管理。
三、職責分工
(一)市交通運輸局負責制定交通運輸行業安全生產培訓和考核實施方案,負責培訓機構的確定及監督管理、培訓考核及發證工作。
(二)市港航局、公路局、運管處、農村公路管理站等單位具體負責監督培訓機構的培訓組織、培訓考核、培訓檔案管理,相關人員持證上崗情況的監督檢查。
(三)各縣(市、區)交通運輸局負責本行政區域內培訓人員的組織、監督,確保參訓率100%,持證上崗率100%。
(四)具備安全培訓和考核條件的培訓機構,負責制定培訓計劃、培訓受理、培訓實施和培訓檔案的歸檔整理、培訓結果報備及申請發證的登記、審核工作。
(五)交通運輸企業負責本單位從業人員的安全教育培訓工作,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務,并對培訓人員進行考核發證,未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業;做到人人持證上崗。
四、培訓時間、內容及經費保障
(一)市交通運輸局每年組織1-2期培訓;培訓機構根據培訓申請情況適時組織培訓;交通運輸企業每年制定培訓計劃,組織對從業人員進行教育培訓。
(二)培訓經費:企業自籌(列安全經費開支);市交通運輸局考核不收費。
(三)培訓教材及內容:參照安監部門的做法,結合交通運輸工作實際,確定培訓內容、培訓題庫、考核方式及考核時間。
五、培訓考核與發證管理
(一)培訓考核與發證分工
1.培訓。培訓機構負責制定具體培訓計劃,編制培訓講義,并根據交通運輸企業從業人員的數量,集中或分期開展安全培訓(每期培訓時間不得少于24學時),同時應做好每期安全培訓資料的保存工作,以備隨時抽查和檢驗。
2.考核。培訓機構組織培訓后,培訓人員均應接受考核。考核由市交通運輸局負責組織。
3.發證。參加培訓人員按規定接受安全培訓并經考核合格者,由市交通運輸局頒發《濟寧市交通運輸局安全培訓證書》,培訓成績及表現情況均記入個人培訓檔案,作為企業年度考核的重要依據。對無正當理由不參加培訓或培訓成績不合格的,企業年度信譽考核不能評為AAA級。對積極參加培訓,成績突出的單位和個人,要予以表彰;對無故不服從組織安排的個人和不重視企業安全管理人員培訓工作的部門和單位,要給予通報批評。
六、工作要求
(一)精心組織,嚴肅問責。各有關單位要充分認識安全生產培訓考核工作的重要性,牢固樹立抓安全培訓就是抓安全基礎的理念,按照本方案的要求,廣泛動員,周密部署,落實保障措施,精心組織實施,確保培訓考核任務的完成。對培訓考核不重視、組織不力的企業,市交通運輸局將給予通報批評,并督促整改,整改不力將依法予以處罰直至吊銷經營資質。對未承擔安全培訓主體職責、安全培訓不落實的或沒有取得相應資質證書即上崗作業或弄虛作假的行為,將依法嚴肅查處。
一、持證上崗人員類別:
1、煤礦主要負責人:煤礦正副礦長、正副總工程師等;
2、安全生產管理人員:安全生產管理機構的部長(含副職)、科長(含副職)、安全監察人員、工程技術人員、區隊長(含副職)等;
3、特種作業人員:
(1)電工作業。含發電、送電、變電、配電工,電氣設備的安裝、運行、檢修(維修)、試驗工,礦山井下電鉗工;
(2)金屬焊接、切割作業。含焊接工、切割工;
(3)起重機械(含電梯)作業。含起重機械(含電梯)司機,司索工,信號指揮工,安裝與維修工;
(4)企業內機動車輛駕駛。含在企業內生產作業區域和施工現場行駛的各類機動車輛駕駛人員;
(5)登高架設作業。含2米以上登高架設、拆除、維修工,高層建筑物表面清洗工。
(6)鍋爐作業(含水質化驗)。含承壓鍋爐的操作工,鍋爐水質化驗工;
(7)壓力容器作業。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工,大型空氣壓縮機操作工;
(8)制冷作業。含制冷設備安裝工、操作工、維修工;
(9)爆破作業。含地面工程爆破、井下爆破工;
(10)礦業通風作業。含主扇風機操作工,瓦斯抽放工,通風安全監測工,測風測塵工;
(11)礦山排水作業。含礦井主排水泵工等,尾礦壩作業工;
(12)礦山安全檢查作業。含安全檢查工,瓦斯檢驗工,電氣設備防爆檢查工;
(13)礦山提升運輸作業。含主提升機操作工,(上、下山)絞車操作工,固定膠帶輸送機操作工,信號工,把勾工;
(14)采掘作業。含采煤機司機,掘進機司機,耙巖機司機,鑿巖機司機;
(15)礦山救護作業;
(16)危險物品作業。含危險化學品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管員;
(17)經國家局批準的其它作業。
4、普通工種:
(1)采煤工:含回料工、下料工、送飯工、支架工、支護工、巷道維修工、零活、回柱、打眼工;
(2)掘進工:含打眼工、迎頭工、推車工、送飯工、下料工、錨噴工、支護工、巷道維修工、釘道工;
(3)通風安全工:含風筒工、管子工、風袋工、密閉工、通風工;
(4)大巷軌道工:含軌道維修工、釘道工;
(5)電機車跟車工:含電機車跟車信號工、人行車信號工、掛鉤工;
(6)電瓶車司機:含電瓶車跟車信號工、掛鉤工、充電工;
(7)小電絞操作工:含掛鉤工、信號工翻滾籠司機、放樓工、連續牽引裝置(梭車、助行器等)操作工;
(8)輸送機司機:含刮板運輸機司機、采區運輸機司機;
(9)水槍工、槍后工、架空乘人裝置(猴車)操作工、驗收員、機電安裝工、井下鉆探工、煤質采樣工、乳化液泵站工、礦燈工、上倉司機(選矸系統司機)、揀矸工、安全生產系統監控工;
(10)班組長:采煤班組長、掘進班組長、機電班組長、運輸班組長;
(11)煤礦其他從業人員需參加全員安全培訓。
5、其他從事安全工作的相關人員:從事安全教育培訓工作的教師、承擔安全評價、認證、檢測、檢驗人員和注冊安全工程師等。
二、安全資格證書的有效期限
1、對調整工種崗位、離崗一年以上重新上崗,應當進行專門安全培訓。未經安全培訓和培訓不合格的從業人員,不得上崗作業。
2、煤礦安全資格證書有效期為4年,每2年由發證單位主管部門復審一次;特種作業操作證有效期為6年,每2年由發證單位主管部門復審一次,連續從事本工種10年(含10年)以上的,可4年進行一次復審。證書復審前應參加復訓和考核。
3、證書復審包括違法違章記錄,負主要責任事故記錄,參加復訓記錄等。復審時間至復審到期前2個月內進行,不按規定辦理復審的,按無效證件處理。復審不合格的,須重新參加培訓。證書有效期到期前2個月內必須重新培訓,領取新證書。
4、證書持有人一崗一證,因崗位變動,應取得相應崗位的證書。根據工作需要,一本證書可登記一個主工種,1—2個兼職工種,但必須經過相應工種的安全培訓。
三、處罰規定:
1、未取得相應的“安全資格證書”,一律不準上崗,凡無證上崗的,屬嚴重“三違”行為,給予留用察看處分,對單位黨政主管各罰款500元,并責令立即參加安全培訓,取得“安全資格證書”后,方準持證上崗;外聯人員無證上崗的,一律予以辭退,并罰款1000元。
2、凡已取得“安全資格證書”,但未持證上崗的人員,給予50~500元的罰款。
3、凡因無證上崗或未持證上崗人員被上級有關部門查出而對我礦的處罰,一律由責任單位、責任人承擔,并對其單位黨政主管各罰款100元/人次。
關鍵詞:站段員工;安全培訓
中圖分類號:G64
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)08-0111-01
1 高素質的職工隊伍,是鐵路運輸安全的保障
由于鐵路運輸安全是一項系統工程,改革和發展是一個不斷漸進的過程,都要求職工具備良好的學習能力和創新能力。“實現鐵路跨越式發展的核心是實施人才戰略”,鐵路運輸形勢的發展,路網結構、生產布局調整、運輸組織以及鐵路產品等許多方面的重大改變,對職工隊伍整體素質的要求將會更高、更嚴格。無論是實現運輸裝備現代化,還是實現鐵路信息化、智能化,都將大大提高鐵路行車部門及其各個崗位的科技含量,都要求職工素質與科技含量不斷提高的形勢相適應。運輸生產力布局的調整和主業與輔業分離的實現,都將要求運輸主業的職工隊伍在運輸組織上整合,在人員數量上精減,在技術素質上過硬。
2 跨越式發展要求下的安全培訓
2.1 安全第一深入人心
對運輸工作應堅持開展“安全第一”思想教育、法制教育和職業道德教育,要不斷提高廣大職工的安全意識和責任意識。在進行基礎技能培訓的同時,應積極開展事故案例教育。把全路發生的慘痛的事故教訓歸納整理后,進行生動的、有針對性的教育培訓活動,解決職工教育與運輸安全技能培訓脫節的問題。一是要在全局行車站段的安全、教育室建立事故案例資料庫,對全路和本單位近年來發生的行車案例用多媒體教學等形式進行安全警示教育,滿足現場職工安全教育培訓的需要。二是要把事故案例教育作為職工培訓的重要內容,列入在職教育培訓計劃,抓好推進落實和評估考核,在各環節上認真組織實施。
2.2 宣傳貫徹法律法規
為了能更好的深入開展有關鐵路運輸安全工作法律、法規的宣傳貫徹工作,提高行車有關人員的法律意識,作到“學法明則、依法辦事”,把貫徹落實國家法律法規和鐵路安全規章制度、作業標準提高到執法高度來認識并落實。要嚴格落實路局《安全管理辦法》,切實提高行車部門職工理解和執行基本規章、命令和標準化作業的能力、非正常情況下的應急處理能力和適應“四新”(新技術、新設備、新工藝、新規章)的能力,真正實現職工培訓由崗位應知應會培訓向提高非正常情況下的應對能力延伸,由崗位專業知識培訓向突出崗位實作技能方面延伸。為此,我校老師每年的寒暑假都會下到基層站段,使課堂上簡單的知識融入實際。
2.3 認真完善培訓內容
培訓的目的是使鐵路職工的知識、技能、態度,甚至行為發生定向改進,從而確保他們能夠按照預期的標準完成自己的工作。而只有當課程設置和培訓內容滿足現場學員的需求時,培訓才能達到預期的培訓效果。因此,在培訓之前,應當與培訓的組織部門、與學員的送培單位進行有效的溝通,充分了解學員的年齡層次、學歷層次、所在的崗位、學員的知識和技能水平等情況,綜合考慮學員的需求和現場希望實現的培訓目標等因素,合理安排課程,在有限的培訓時間內,最大限度地優化培訓內容。按照學員的崗位要求設置課程,并符合專業特點。然后,根據培訓結束后對學員的反饋意見調查,合理地設置課程。
2.4 注重培訓效果評估
由于人們較為重視如何改善培訓的方法和技術問題,沒有將精力放在職工培訓的效果評估工作上,沒有認識到培訓效果評估工作的重要性。即便部分企業已經認識到評估的重要性,也不知從何處著手進行評估。而培訓效果評估不全面也是常見的問題。多數的培訓效果評估僅僅對培訓課程中所授予的知識和技能進行考核,沒有深入到職工的工作行為、態度改變、績效改善、能力提高和為企業帶來的效益上,評估工作只在最初級的層次上。企業對培訓活動的評估缺乏系統的記錄,評估所用的方法、測試的內容、學員完成情況、測試的結果都能夠完整記錄在案的企業不多;即使有關培訓的內容都有所記錄,但這些記錄缺乏專業的管理,大多是零散的、無序的,沒有建立培訓信息系統。職工培訓后返回崗位,需要一個能夠促進培訓成果轉化的環境,企業要激勵職工學以致用。但現實的工作環境中,存在著諸多阻礙職工進行培訓成果轉化的因素。培訓成果缺乏轉化的環境造成“培訓沒有太大實際用處”的觀點產生,對培訓工作又是一大阻礙,職工經常學了就忘,培訓對工作指導和幫助不大,加之培訓沒有與激勵、反饋機制掛鉤,使學員對培訓感到失望。所以亟須深化改革,從各個方面提高培訓的效果。
2.5 對特殊作業人員加強管理
特殊作業人員因其技術性和對生產安全的影響性,必須經相應的培訓,持相應的崗位合格證,方可上崗作業。特殊作業人員主要分為:電工作業人員、金屬焊接切割作業人員、起重機械(含電梯)作業人員、企業內機動車輛駕駛人員、登高架設作業人員、鍋爐作業(含水質化驗)人員、壓力容器(含壓力管道)操作人員、制冷作業人員等。
加強特種作業人員的管理,做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作,并建立特種作業人員檔案。對無證上崗以及復審不合格上崗的,按國家有關規定對用人單位和作業人員進行處罰。離開特種作業崗位達6個月以上,又需重返原崗位的特種作業人員,應重新進行實際操作考核,經確認合格后方可上崗作業。
參考文獻
[1]李云紅.多措并舉搞好鐵路職工適應性培訓[J].成人教育,2010,(01):55-56.
關鍵詞:煤礦采礦;安全培訓;質量思考
隨著人力資源在企業發展中作用越來越明顯,在重視強調以“人”為管理核心中,對職工的安全培訓在一定程度上可以調動員工工作的積極性,不僅可以提高工作效率,同時還能夠帶動企業的綜合效益的發展。另外,隨著機械化的發展,在煤礦生產中引進了大量的新設備,這樣對煤礦工人的安全技能要求也就越來越高。因此,在該種背景下,應該要重視對員工的安全培訓工作,提高員工的責任意識。
1煤礦安全培訓中存在的問題
1.1培訓課程設置不具有針對性
當前煤礦企業中安全培訓課程過多,有《煤礦建設與生產技術》,《現代煤礦企業管理》等。在短時間內若是想要學員對煤礦開采、掘進、運輸、通風、安全管理等全部學完這是不可能,即使學完了在一定程度上也很難保證培訓課程學習的質量。
1.2培訓方式單一
培訓中,一般都是教師在講臺上講解,學員被動接受,這樣的教學方式在一定程度上導致教學效果并不是很好,也不利于工作中新技術、新工藝的推廣,同時也會導致學員在工作期間沒有辦法學以致用,最終導致安全培訓只是走走形式,在實際工作沒有辦法得到落實。
1.3工作人員對安全訓練的興趣不高
首先,工作人員對所要進行培訓的內容積極性不高。組織培訓人員在之前并沒有工作人員進行協商前來聽課,對培訓工作也沒有做出相應的需求分析,在內容選擇上缺少針對性。很多的工作人員都是為了能夠應對取證才去參加的,在一定的程度就缺少了積極性。其次,企業安全培訓上的獎勵機制不健全,認識不到位。在煤礦企業中工作人員的生產技能與安全意識水平也有著一定的差距,有一部分人員的業務能力也并不是很高,很多人員的文化水平并不是很高,在較短的培訓中是沒有辦法得到很好的效果的,對企業的經濟效益也是沒有辦法進收稿日期:2016-07-05作者簡介:湯歡歡(1983-),女,河南濟源人,本科學歷,忻州河南能源化工集團城郊煤礦工作。行很好的推動,這樣企業對安全培訓就不會重視,同時也不會制定相應的獎勵機制,在對工作員工的待遇提高上表現得也不是很明顯,這導致在安全培訓中很多員工都在應付,甚至還會出現逃訓的情況。最后,安全培訓內容上缺少吸引力。由于安全培訓內容枯燥,很難激發出學生學習的興趣。同時培訓人員并不了解學生對培訓內容的關注點在哪里,他們自身對培訓內容也不是了解,在講解的時候就會缺少針對性,員工也是為了取證,這樣也就沒有辦法提高培訓的積極性。
2提高煤礦安全培訓質量的幾點思考
2.1合理安排培訓內容
在開展安全培訓之前,應該要對煤礦企業生產中存在的問題進行調查與分析,將其納入培訓內容中。在培訓過程中,應該要從工作人員的角度出發,解決他們在工作中遇到的問題,這樣在一定程度上有利于提高工作人員參與的主動性,提高培訓的質量,才能夠做到安全培訓的質量與企業經濟效益發展同步。
2.2完善獎勵制度
在進行培訓開始之前就應該要員工制定相關的培訓計劃,并且還應該要為其制定培訓目標,使參與培訓的工作人員可以充分融入其中,通過培訓可以獨立解決在實際工作中遇到的苦難。企業可以通過設置獎勵制度來激發工作人員參與培訓的熱情與積極性。比如說企業對在培訓過程中表現良好的工作人員給予一定的獎勵,在培訓結束之后也進行考核,對于考核成績優異的工作人員也要給予一定的獎勵,以示獎勵。
2.3加強培訓隊伍的建設培訓
教師作為培訓過程主要力量,不僅應該具備相應的培訓資格證,還應該要定期的接受上級的考核,在相關的培訓機構進行繼續教育,不定期在煤礦工作現場中進行鍛煉,這樣在一定的程度上能夠靈活運用,在教學中就可以指導實踐,進而提高培訓的質量。
2.4改進培訓方法
培訓方法是否合理在一定程度上決定著培訓效果,煤礦安全培訓的方式多種多樣,不同的方式具有不同的培訓效果。第一,案例分析法。培訓教師提前對一些典型的安全事故進行整理。在培訓過程中組織工作人員一起討論分析,啟發工作人員可以從不同的角度提高相應的解決辦法,最后,培訓教師進行歸納總結。該種培訓方式是工作人員可以積極的配合,通過自身的工作經驗來分析研究的。該種教學方法非常容易調動學生學習的積極性。第二,情景模擬法。培訓教師可以針對一些場景讓工作人員扮演特定的角色,這樣在一定程度上可以讓工作人員明確知道自己應該要具備哪些專業技能與知識,在煤礦生產中如何才能夠保證自己與他人的安全。該種方法主要是適合各種規章制度的建立上。第三,實訓參與法。培訓人員來自不同的煤礦企業,自身的水平也是不同的,從事工作也不能夠覆蓋整個煤礦生產,這樣就非常有必要參與到實訓教學環節中。在這個過程中,培訓人員是通過把教學內容與實際生產聯系起來,之前培訓教師應該讓工作人員提前知道參與的內容,讓他們帶著問題去參與,這樣在一定的程度上才能夠收到比較好的培訓效果。
3總結
煤礦安全培訓是一個比較系統的工作,培訓的質量在一定程度上決定著安全管理的水平,對于實現安全生產起著重要的作用。另外,隨著機械化的發展,在煤礦生產中引進了大量的新設備,這樣對煤礦工人的安全技能要求也就越來越高。因此,在該種背景下,應該要重視對員工的安全培訓工作,提高員工的責任意識。
參考文獻:
[1]陳靜娜.對如何提高煤礦安全培訓質量的思考[J].河南科技,2014,12.
[2]沈國君.關于煤礦安全培訓工作的幾點思考[J].中小企業管理與科技,2016,05.
[3]張超群.淺談如何提高煤礦安全培訓質量[J].內蒙古煤炭經濟,2015,07.
[4]邢進剛.綜述如何提高煤礦安全培訓的質量[J].經營管理者,2015,09.
關鍵詞:機電運輸;運輸隱患;防治措施;
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-08-00-01
一、煤礦機電運輸事故原因與控制事故對策
(一)煤礦機電運輸事故的原因剖析
安全基礎工作薄弱,安全可靠性差:一是安全投入不足,考核不嚴,機運標準化工作難以到位;二是特種作業人員的安全培訓不夠,特別是用人體制的進一步改革并崗之后,職工都在滿負荷甚至超負荷狀態下工作,有的崗位還打破了8小時工作制做連班,要抽出人員進行脫產培訓的確很難。因業務培訓難以組織或組織成效不大,從而使工人不能得到很好的培訓,技術素質得不到提高。
安全制度不嚴,遺留安全隱患:一是崗責任制不健全,對某些工作相互扯皮,隱患得不到及時整改落實;二是安全制度執行不嚴,對安全考核不夠嚴厲,安全獎懲不及時兌現,影響了管理人員的積極性。
指令性的臨時工頂替:由于待崗人員頂替時間短,對頂替工種操作熟練程度差,缺乏頂崗前的安全培訓,產生違章指揮和盲目操作雙重不安全因素。
特種作業人員安全意識淡薄:特種作業人員安全意識淡薄,麻痹大意,沒有牢固樹立“安全第一”的意識。違反了“三大規程”及有關安全規定,違規指揮、違規操作時有發生。
(二)控制煤礦機電運輸事故對策
加強特殊工種的用工制度管理。煤礦機運工種的技術性較強,其各崗位工種都不能以照顧的身份出現,要由思想端正、技術全面的工人來擔任。同時加強臨時用工的安全管理,盡量少用或不用臨時工。除特殊情況外,特殊工種人員不能隨意調換,要嚴格考核發證,持證上崗。
加強安全工作力度,向管理要安全。實踐證明,要抓好安全工作,離不開有效的監督,失去了監督作用,必然助長麻痹僥幸、違章蠻干的現象。監督不到位或流于形式,是導致安全事故的重要原因。因此,必須強化監督制約機制,充分發揮現場安監人員的作用;同時,必須堅持行之有效的安全管理制度,特別是要建立和完善各級領導和業務部門的安全生產責任制和工人的崗位責任制,明確每個人的安全職責。另外,采取安全資金激勵機制,通過經濟杠桿,嚴格考核,兌現獎懲,從而促進各項安全管理制度的落實。
加強職工的安全業務培訓工作。減人提效后,以崗定人,管理層和工人崗位限額,原有的培訓組織形式已不適應,需根據新的形式采取新的對策:1建立競爭機制,如現在運輸隊對技術工種和管理人員采取競爭上崗,對所有職工都采用崗位技能工資,劃分工資等級,引導和迫使職工自發學習安全業務知識;2每隔一定時期組織職工進行技術比武,對優勝者給予重獎,以調動職工學技術、學業務的積極性,促使他們在崗位上按標準及規程進行作業,目前我們已經實行對掘進工崗位津貼補助和班長津貼補助;3采用培訓方式,即業余培訓與重點培訓相結合,以重點培訓為主,內培與外培相結合,以內培為主;對新工人、新崗位、新技術要進行強化培訓,以全面提高職工的安全業務素質為目的,為搞好安全生產打下堅實的“以人為本”的基礎。
二、煤礦機電運輸隱患及處理措施
(一)煤礦機電運輸隱患
1、特種作業人員的素質不高,對特種作業技術掌握不嫻熟,對安全操作知識熟悉程度不夠,是造成事故的重要原因。代崗人員缺乏頂崗前的安全因素。對頂替工種操作思路程度差,產生違章指揮和盲目操作雙重不安全因素。有些企業領導頻繁調換特種作業人員的崗位,一些人員不鉆研技術業務,違章違紀現象比較突出。這些現象都給煤礦機電運輸帶來安全隱患。2、管理中存在問題和漏洞。工作人員安全意識淡薄,麻痹大意,沒有牢固樹立“安全第一”的思想,違法有關安全規定,違章違規的指揮和操作時有發生。設備本身存在安全隱患。沒有嚴格執行驗收制度,私自降低標準要求,沒有全面檢查設備的各項性能,井下空氣中含有瓦斯和煤塵,遇電弧、火花或局部高溫會發生爆炸。井下濕度較大,設備容易腐蝕老化。巷道內空間狹窄,安裝、維護、檢修設備是容易觸電。電氣設備負荷變化大,常產生過負荷及短路故障。運輸設備經常移動,安裝質量不能保證。運輸系統就是復雜,涉及面廣,管理難度大,威脅安全的程度大。安全培訓工作效果不好,落實不到位。培訓教師只有理論知識,經驗不足,教條主義。培訓時只講技術法規,對具體操作技能講解過少。職工的脫產培訓困難,從而使職工不能得到很好的安全技術培訓,技術素質得不到提高。
Abstract: The safety training is an important part of safety management works. The purpose of the safety training is to enhance the entire personnel's safety awareness and the safety management level, prevent the occurrence of safety accidents, and achieve safety production. This paper describes the importance of safety training for enterprise safety managers, and in view of some existing problems, puts forward some countermeasures and new ideas for safety training for enterprise safety managers.
關鍵詞: 培訓工作;企業管理人員;問題;對策;管理創新
Key words: training work;enterprise safety managers;problems;countermeasures;management innovation
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)19-0162-02
0 引言
安全培訓是提高全員安全素質,實現安全生產的基礎。通過安全培訓,提高企業各級生產管理人員和廣大職工搞好安全工作的責任感和自覺性,增強安全意識,掌握安全生產的科學知識,不斷提高安全管理水平和安全操作水平,增強自我防護能力。
安全工作是與生產活動緊密聯系的,是與經濟建設、生產發展,企業深化改革,技術改造同步進行,只有加強安全培訓工作才能使安全工作適應形勢的需要。如企業實行承包經營責任制,促進了經濟發展。但是,一些企業在承包中片面追求經濟效益的短期行為,以包代管,出現拼設備、拼體力、違章指揮、違章作業。其主要原因是安全教育培訓沒有跟上,安全意識淡薄、安全素質差。因此,在新的形勢下,強化安全培訓是十分必要的。
1 企業安全管理人員安全培訓的重要性
一般來說企業安全事故的發生,通常都是有兩方面不安全因素所導致的,其一是人的不安全行為、其二是物的不安全狀態。在這兩者當中由于人的不安全行為所導致的安全事故數量在安全事故總數中占據了很大一部分比重。因此有效減少安全事故發生的主要措施就是控制人的不安全行為。而對企業安全管理人員進行安全教育和培訓,是提高一線生產人員安全的有效方法。通過對企業安全管理人員進行安全教育和培訓,可以使企業安全管理人員了解安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,認識和掌握生產中的危險因素和生產安全事故的發生規律,正確運用科學技術知識加以治理和預防,及時發現和消除事故隱患,保證安全生產。可見,對企業安全管理人員的安全教育培訓工作是生產經營單位落實“預防為主”、實現安全生產的重要措施,是提高員工安全意識和安全素質、防止產生不安全行為、減少人為失誤的有效途徑,是安全生產管理一項十分重要的基礎性工作。
2 企業安全管理人員在安全培訓中存在的問題
2.1 企業安全管理人員的安全培訓大都流于形式、效果不佳 在很多參加安全培訓的企業安全管理人員當中,并不是認真對待安全培訓的。有許多企業安全管理人員由于自己對安全培訓工作態度的不認真,并且企業方面沒有給予他們很高的學習目標,再加上很多的安全培訓機構只收錢不認真考核的現象給安全培訓工作帶來了安全培訓口號喊的很響但實際培訓效果不佳的結果。更有甚者,代企業安全管理培訓之口行公款旅游公費休假之實,不僅沒有為企業帶來什么好處,反而給企業造成了新的浪費,也為企業的轉機建制制造了一些障礙。
2.2 教學方法內容不夠靈活、缺乏科學性 企業安全管理人員不同于在校學生,由于他們本身具有一定的安全常識與經驗,因此在選配培訓教師上應盡力選用一方面專業知識淵博,另一方面又有相當豐富的安全管理經驗的優秀教師。
在培訓課時安排上缺乏科學性。目前大部分安全培訓都是選在閑余時間連續上課培訓,實行半個月甚至幾天時間的集中授課方法,這種方法使得學員在每年度授課之間有較大的時間間隔,再加上平時要工作,勢必使學習有明顯的脫節感,這樣就很難達到預想的培訓效果了。
2.3 缺乏對企業安全管理人員行為規范的教育 這是目前企業管理人員安全培訓中往往很容易忽略掉的一個問題。一個好的企業安全管理人員在日常活動中呈現給員工、客戶甚至對手更多的是他的內在修養和個人魅力。以自己獨到的安全管理觀念影響企業員工對安全工作的重視。因此在對企業安全管理人員進行崗位培訓時,不應忽視對其行為規范的教育和人格的培養。具有優秀人格的管理人員才能得到全體員工以及企業的認可。
2.4 安全管理人員專業知識結構不合理 企業安全管理人員大部分都不是“正宗”的安全工程專業畢業的人員,很多都是文科理科類或者經管類專業畢業生。企業一般沒有對這類專業非安全類員工開展系統專業的進修,也沒能鍛煉他們對安全隱患進行排查的能力,安全管理類人才大量缺失與安全生產的順利進行不協調。
3 做好企業安全管理人員安全培訓工作的思路與對策
作為企業日常安全生產管理以及技術實現的具體的實施者,企業安全管理人員是企業能否實現安全生產的最主要的因素。企業安全管理人員首先在學歷方面需要有一定的專業水平,并且要熟練的掌握一些專業知識和技能。在日常的工作中,企業的安全人員不僅需要生產的經驗還需要掌握生產技能。建設企業安全管理人員隊伍是進行企業安全管理的重要措施,不僅需要企業管理層的重視,還需要各個安全管理人員自身的努力。
3.1 提出企業安全管理人員的安全教育培訓目標
伴隨著社會的不斷進步和發展,企業的安全問題也越來越得到重視,企業對安全管理人員的要求也越來越高。傳統的企業安全管理員僅僅是能夠指出企業安全的問題所在,但是卻無法適應企業的生產、經營和發展的需求。企業強烈呼喚復合型的安全員。通過對企業安全管理人員的安全教育培訓,使他們除了具有安全方面的一系列知識體系外,還應該具備如下條件:一要有廣博的知識,二要有敬業精神。
3.2 提高企業安全管理人員的安全教育培訓方法
對企業安全管理人員的安全教育培訓,一是通過學校的學歷教育;二是對在職安全管理人員通過講授法、研討法、讀書指導法等進行安全教育培訓,使其不斷獲取新的安全知識。安全管理人員的學歷教育在專篇進行論述,在此僅談談日常對在職安全管理人員的安全教育培訓方法。
要提高安全專業管理人員的素質,適應21世紀安全管理的需求,就需要對安全管理人員有計劃地進行培訓。
①充實安全隊伍,將年富力強的人員安排到安全隊伍中。年輕人有一個絕對優勢就是接受新事物、新知識比
較快。
②抓培訓學習、充實基本功。既然安全隊伍來源比較復雜,就必然存在著水平參差不齊的客觀現實,要適應安全知識不斷更新、不斷發展的特點,就必須經常對他們進行培訓,使其通過學習不斷充實基本功。
③勇于實踐、善于總結,使新科技為安全工作服務。21世紀是科學技術迅猛發展的時代,如何使新科技成果不斷地應用到安全管理中,是未來也是當前的一個焦點問題。
④多開展交流活動。經常性的經驗交流活動,是搞好工作的有效方法之一。安全員的健康成長也不例外。通過走出去,請進來,使安全隊伍開闊視野、豐富見識,進而取長補短。
3.3 不斷更新觀念,創新培訓方法,大力提升安全培訓水平,提高從業人員素質
第一,牢固樹立“安全第一,預防為主,全員參與,常抓不懈”的安全意識,落實國家《安全生產培訓管理辦法》規定:“依照有關法律、法規應當取得安全資格證的生產經營單位主要負責人,安全生產管理人員,特種作業人員,井工礦山企業的生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門的負責人應當由取得相應資質的安全培訓機構進行培訓。”
第二,要創新培訓方法和培訓內容,安全生產培訓要不拘形式,注重效果,按照“因地制宜,因人而宜,因材施教”的原則,參與培訓對象不同,培訓內容應該有所區別。比如,針對生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員、職能部門負責人,應側重于遵守國家有關法律、法規意識的強化培訓,確保其在工作中起到積極帶頭作用,從愛護國家財產和人民生命健康出發,重視安全生產,做到不違章指揮;而特種作業人員、初上崗人員等生產一線的工作人員,他們往往因安全思想淡薄,對生產中的關鍵環節不懂,對生產中危險程度不夠重視,而引發安全事故,針對這樣的群體,應增加安全事故案例教學內容,以案釋法,增強安全操作技能、掌握作業場所和工作崗位存在的危險因素及防護措施、應急措施教學,增強其自身保護意識,杜絕違章操作等方面的培訓教育內容。
第三,更新培訓手段,改變教師講,學生聽的傳統教學手段,采用多媒體教學,增大學員對知識信息的獲取量,開展討論互動教學、現場演示觀摩教學、理論實操一體化教學等先進的教學手段,克服簡單、枯燥乏味的理論說教,增強其知識性、趣味性、可視性,寓教于樂。
4 結語
總之,安全無小事。只有加強對有關法律、法規和規章制度的認真學習和貫徹執行,加強對安全培訓管理,不斷提高安全生產管理人員和從業人員素質,才能夠確保安全培訓質量,為企業安全生產提供人才保障。
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2019年上半年,我隊安全生產工作緊緊圍繞局、隊年初確定的“零事故”工作目標,認真貫徹落實《安全生產法》和上級關于安全生產工作的會議和文件精神,通過簽訂全員安全責任書,加強安全生產教育培訓,開展安全月系列活動,實行風險防控和隱患排查雙重機制等工作,隊安全生產形勢總體平穩。現將隊上半年的安全生產工作情況總結如下:
一、上半年主要工作完成情況
(一)實行考核獎懲,落實安全責任。年初,根據《隊安全生產目標管理考核辦法》對隊屬二級部門2018年度的安全生產工作進行了考核,對先進集體、先進班組和先進個人進行了表彰獎懲。今年隊與管理服務部門和隊屬二級單位的責任人31人簽訂了安全生產責任書。部門負責人與部門每個職工簽訂了安全生產責任書,共計347人。建立健全了“黨政同責、一崗雙責、管業務必須管安全、管生產必須管安全,管經營必須管安全”的安全生產責任體系,做到安全責任從上至下一級抓一級,覆蓋全員,有力保證了各級安全生產責任的落實。
(二)強化安全培訓,提高職工素質。上半年,積極開展安全生產教育和培訓,共組織隊級培訓3次,二級部門培訓31次,現場培訓20余次。2月16日,隊組織全體職工進行了開工前安全培訓,鉆探部等各部門結合本工種(專業)特點,相繼開展了鉆探生產技能、野外作業防護、操作規程、消防等內容的安全生產培訓,為順利開工打牢了基礎。隊安全管理人員把培訓和安全檢查有機結合起來,利用到野外現場檢查機會,對地災治理、鉆探施工、工程勘察施工作業人員進行安全培訓和教育,做到“檢查一次就培訓教育一次”,通過開展扎實有效的教育培訓工作,確保職工始終牢固樹立“安全第一”的思想。隊高度重視各類安全管理、特種人員的取證和復審培訓工作,上半年共組織43人參加貴州省建筑業協會、遵義市住建局、局組織的“安管人員”、“特種作業人員”、“安全管理員資格證”培訓考核, 8人參加局安全管理員資格證復審培訓,復審和新取得特種作業證11人,隊安全生產管理人員和特種作業人員的素質得到明顯提高,為隊、院安全許可證延期提供了支撐,也為我隊安全生產管理工作打下了堅實的基礎。
(三)加強安全宣傳,營造濃厚氛圍。通過開展系列宣教活動進一步推動樹立安全生產“紅線”意識,加強安全法治,充分利用隊網、安全微信群、宣傳櫥窗、簡報、橫幅標語、警示標志、視頻等媒介和形式,針對性做好國家安全生產法律法規、局安全生產會議和文件精神、隊安全生產情況和經驗做法的宣傳工作。上半年,隊共制作安全櫥窗2期,安全簡報2期,安全標語40余幅,安全警示標志200余塊,危險源公示欄10塊,安全展板18塊,撰寫新聞報道8篇,通過大張旗鼓的宣傳,在全隊上下營造了濃厚的安全生產氛圍,為安全生產工作創造了良好的安全文化氛圍。
(四)建立安全風險防控,強化隱患排查。上半年,根據地勘工作特點,進行危險辨識和分級,采取對應措施提前預防,同時組織開展各種安全大檢查工作,對發現的隱患及時進行整治。在“元旦、春節”兩節、全國全省“兩會”、“五一”等重要時間節點開展安全大檢查6次;在開工后、汛期等重點時段定期組織安全生產排查2次;接受局安全督促3次,涉及地災、地熱、基地安全、工程勘察、車輛運輸等工種(部位),回復整改隊通知5份,局3份。對地熱鉆探、地災治理、工程勘察、車輛運輸等高危作業重點進行安全生產專項整治,1-6月,共排查治理各類問題隱患115條,把問題解決在了萌芽狀態。加強對基地、辦公大樓、車輛、實驗測試等部位動態檢查,及時做好消防、電梯和汛期防雷、防洪、防地質災害、防房屋垮塌工作,做到安全檢查無盲區。上半年共使用安措經費25.476 萬元,按照隱患整改“責任、時間、措施、方案、資金”五落實的要求,明確檢查、整改、監督責任,確保問題隱患整改落到實處。
(五)加強標準化建設,進一步向本質安全邁進。近年來我隊在鉆探標準化建設工作中取得了一些成績,但是還存在許多問題,從今年開始,對鉆探機臺和井隊重新開展標準化達標工作,每個井隊開鉆前必須經過大隊安裝驗收合格方可開鉆,通過強化安全教育培訓,加大裝備投入,鉆工精神面貌和內部管理都有了很大提高,為鉆探安全生產創造了一個良好的安全環境,進一步向著實現本質安全邁進。5月上旬,隊啟動了質量、環境、職業健康安全管理體系認證評審工作,各(單位)部門積極參與,密切配合,通過認真準備和細致工作,順利通過了專家評審,使3個體系在我隊管理工作中繼續發揮作用。
(六)積極開展安全生產月活動,努力提高職工安全素質。根據國家、省、局統一安排,隊于6月1日啟動了安全生產月活動,召開了安全月動員大會、參會職工在進行安全承諾簽名。隊組織機關各科室到播州濕地公園地熱井隊開展安全月活動,安全科人員按照井隊標準化建設要求進行現場培訓,就怎樣進行安全隱患排查作了講解,機關科室人員分組進行了現場安全檢查,發現隱患12條,提出了整改意見。機關人員提高與一線職工的學習交流,增加了了解和理解,增強了機關人員服務意識,增加了凝聚力。職工醫院大夫現場講解野外作業人員受傷后的自救、互救知識,井隊隊員進行了現場模擬演練,提高了一線職工應急能力。隊領導就“怎樣全面落實安全生產主體責任”和如何抓好安全生產現場進行宣講。全隊職工參加了第六屆安全生產知識競賽。大隊在紅化崗區政府門前向市民進行地質災害預防和治理知識宣傳。在辦公大樓大廳多媒體滾動播放安全警示教育片。通過開展一系列活動,收到了良好的教育和警示效果,職工安全素質有了很大提高,活動真正取得實效。
二、工作存在的問題及解決的措施
我隊從事的項目十分繁雜,點多、線長、面廣,特別是鉆探、地災治理、工程勘察、車輛運輸屬高危作業,安全管理工作任務重,壓力大,4月1日地下水鉆探機場發生一起作業人員違章操作導致一名職工受傷,教訓十分深刻,我們要認真吸取教訓,舉一反三,在下半年工作中全面落實安全生產主體責任、加強安全培訓、建立安全風險防控和隱患排查雙重機制,保持標準化建設,防止發生生產安全事故,確保各項工作順利開展。
三、下半年工作計劃
一、做好淺層地溫能公司安全生產許可證的延期工作。
二、在“中秋、國慶”期間、冬季等重要時段,做好安全隱患排查工作,發現隱患,及時整治。
三、扎實做好防汛、防暑、防凍安全生產工作。近期極端天氣對安全生產十分不利,重點要抓好鉆探施工、工程勘察、地災治理、車輛運輸等高危工種的安全排查和整治工作,抓好辦公大樓和忠莊基地的防汛和消防管理工作。