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時(shí)間:2022-11-09 10:27:48
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇運(yùn)輸鑒定報(bào)告范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞: “果蔬貯藏與運(yùn)輸”課程教學(xué) 工學(xué)結(jié)合 項(xiàng)目教學(xué)法
通過(guò)“果蔬貯藏與運(yùn)輸”課程的學(xué)習(xí),學(xué)生將具備果蔬商品化處理、果蔬貯藏保鮮的設(shè)計(jì)和管理及果蔬貯藏期間品質(zhì)監(jiān)控的能力,并且解決果蔬在貯藏運(yùn)輸中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合多年的教學(xué)中實(shí)踐,我認(rèn)為采用工學(xué)結(jié)合的“項(xiàng)目教學(xué)法”是一種行之有效的好方法。
一、項(xiàng)目教學(xué)法的內(nèi)涵及優(yōu)勢(shì)
項(xiàng)目教學(xué)法也叫項(xiàng)目教學(xué)或基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí),是一種新型的教學(xué)方式,是指由教師和學(xué)生共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中是由學(xué)生真實(shí)地參加項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、履行和管理的全過(guò)程,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中完成教學(xué)任務(wù),使學(xué)習(xí)過(guò)程成為一個(gè)人人參與的創(chuàng)造實(shí)踐活動(dòng),其目的是在教學(xué)中把理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合在一起,充分挖掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能,提高學(xué)生自行解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
項(xiàng)目教學(xué)法與傳統(tǒng)的教學(xué)法相比,主要表現(xiàn)為三個(gè)中心的轉(zhuǎn)變,即由以教師為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心,由以課本為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目為中心,由以課堂為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?shí)際經(jīng)驗(yàn)為中心。
二、項(xiàng)目教學(xué)法在“果蔬貯藏與運(yùn)輸”課程教學(xué)中的應(yīng)用
(一)設(shè)計(jì)思路
結(jié)合高職高專學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)的特征,在設(shè)計(jì)時(shí)以行業(yè)對(duì)人才的需求為根本出發(fā)點(diǎn),以典型的工作任務(wù)為設(shè)計(jì)依據(jù),以真實(shí)的工作項(xiàng)目為學(xué)習(xí)載體,以具體的工作過(guò)程為導(dǎo)向,構(gòu)建以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體、以行動(dòng)導(dǎo)向組織課程的項(xiàng)目化教學(xué)模式。
(二)項(xiàng)目教學(xué)法的實(shí)施過(guò)程
依據(jù)項(xiàng)目化教學(xué)的要求選擇項(xiàng)目化教材并與相關(guān)企業(yè)合作共同設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。在課程總目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行目標(biāo)分解,確定不同階段的分目標(biāo),根據(jù)各分目標(biāo)的最終要求,進(jìn)行下一層的目標(biāo)分解,形成相對(duì)獨(dú)立的子任務(wù),包含操作技能和相關(guān)理論知識(shí)。例如,項(xiàng)目課題果蔬貯藏期間品質(zhì)調(diào)控要點(diǎn),具體實(shí)施過(guò)程如下:
1.任務(wù)目標(biāo)
該任務(wù)要求學(xué)生不僅具備蘋果品質(zhì)鑒定的實(shí)際操作能力,而且能對(duì)鑒定數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),更要依據(jù)評(píng)價(jià)提出調(diào)控和整改措施。該任務(wù)模擬具體果蔬貯藏期間品質(zhì)鑒定和調(diào)控過(guò)程,其目的是為經(jīng)銷商提品鑒定結(jié)果描述,為企業(yè)提供調(diào)控和整改措施。
2.任務(wù)實(shí)施
該任務(wù)的實(shí)施主要包括五節(jié)個(gè)環(huán)節(jié):方案設(shè)計(jì)、方案實(shí)施、環(huán)節(jié)互評(píng)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)和課后拓展。
(1)流程第一步:方案設(shè)計(jì)
項(xiàng)目開始由教師下達(dá)項(xiàng)目任務(wù),要求學(xué)生按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)計(jì)蘋果貯藏品質(zhì)監(jiān)控方案。首先學(xué)生查閱相關(guān)資料,匯總查找的資料,編寫個(gè)人方案、小組討論選取好的思路,作為小組方案,組間匯報(bào)交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,形成最終小組方案。
(2)流程第二步:方案實(shí)施
依據(jù)小組方案,各組展開實(shí)施,實(shí)施過(guò)程主要包括:材料準(zhǔn)備、鑒定操作、綜合分析及鑒定報(bào)告。本項(xiàng)目需要的材料和儀器有:蘋果、硬度計(jì)、手持折光儀、直尺、臺(tái)秤、分級(jí)板、農(nóng)殘速測(cè)儀等。鑒定操作分為感官品質(zhì)操作、理化品質(zhì)操作和安全品質(zhì)操作三部分。綜合分析時(shí)要對(duì)三部分鑒定數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出合理化建議,出具品質(zhì)鑒定報(bào)告。
(3)流程第三步:環(huán)節(jié)互評(píng)
接下來(lái)由教師組織學(xué)生進(jìn)行環(huán)節(jié)互評(píng),評(píng)價(jià)形式有研究討論和環(huán)節(jié)打分。研究討論主要圍繞方案設(shè)計(jì)是否合理,實(shí)驗(yàn)操作是否規(guī)范,鑒定報(bào)告是否準(zhǔn)確,學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正等展開;依據(jù)討論結(jié)果,教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行環(huán)節(jié)打分,打分由教師、小組和個(gè)人共同完成,其中教師打分占整個(gè)環(huán)節(jié)分?jǐn)?shù)的60%,小組和個(gè)人各占20%。教師評(píng)價(jià)重點(diǎn)圍繞教學(xué)過(guò)程考核,主要包括每個(gè)學(xué)生的參與程度、所起作用、合作能力等;同時(shí),要突出對(duì)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)。其次才是項(xiàng)目成果考核,包括方案設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作、鑒定報(bào)告等內(nèi)容。小組評(píng)價(jià)主要圍繞匯報(bào)交流、學(xué)習(xí)態(tài)度、著裝、操作等展開;組間評(píng)價(jià)主要依據(jù)任務(wù)實(shí)施過(guò)程中各環(huán)節(jié)的具體表現(xiàn)進(jìn)行;個(gè)人評(píng)價(jià)主要依據(jù)任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中的心得體會(huì)進(jìn)行。通過(guò)環(huán)節(jié)互評(píng),查漏補(bǔ)缺,完善提高,為下一步學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)訓(xùn)打下基礎(chǔ)。
(4)流程第四步:企業(yè)實(shí)訓(xùn)
帶著在校內(nèi)掌握的技能學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)訓(xùn),由于果蔬種類繁多,實(shí)訓(xùn)過(guò)程中將學(xué)生分組,分別進(jìn)入不同的企業(yè),各組之間合理輪換。通過(guò)這種方式,學(xué)生可以學(xué)習(xí)多種果蔬的品質(zhì)監(jiān)控技術(shù),并學(xué)會(huì)具體問(wèn)題具體對(duì)待,培養(yǎng)獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,培養(yǎng)不畏艱難、勇于探索的崗位素質(zhì),從而達(dá)到企業(yè)實(shí)訓(xùn)的目的:實(shí)戰(zhàn)、磨煉和提高。
(5)流程第五步:課后拓展
最后進(jìn)行課后拓展,拓展形式主要有:
①成立興趣小組,激發(fā)熱情,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神。學(xué)生成立興趣小組,就當(dāng)下人們對(duì)食品安全的關(guān)注,開展果蔬安全品質(zhì)知識(shí)普及活動(dòng),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,提高學(xué)生的社交能力等綜合素質(zhì)。
②參與科研項(xiàng)目,提高學(xué)生創(chuàng)新能力。學(xué)生參與教師的相關(guān)科研項(xiàng)目,提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用率和學(xué)生的操作技能。
③科技咨詢、社會(huì)服務(wù)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。學(xué)生多次深入社區(qū),在菜場(chǎng)附近免費(fèi)為市民進(jìn)行果蔬安全品質(zhì)檢測(cè),市民紛紛排隊(duì)待測(cè)。通過(guò)這種活動(dòng),學(xué)生油然而生專業(yè)自豪感,樹立服務(wù)社會(huì)的意識(shí),激發(fā)強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。
④社會(huì)實(shí)踐獲取工作經(jīng)驗(yàn)。利用暑期深入基層和企業(yè)一線,開展社會(huì)實(shí)踐,開闊視野,豐富專業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)行業(yè)前沿技術(shù),與時(shí)俱進(jìn),為從業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]海運(yùn)保險(xiǎn);代位求償權(quán);管貨不當(dāng);損壞與損失;糾紛
1 案例簡(jiǎn)述
2004年8月25日,日本THP公司作為買方與香港羅氏有限公司作為賣方簽訂了兩份熱軋鋼卷買賣合同,價(jià)格條件均為成本加運(yùn)費(fèi)至日本某港。上述買賣合同項(xiàng)下的貨物在上海港裝上被告所屬的“通盛”輪后,承運(yùn)人向托運(yùn)人簽發(fā)了兩套正本清潔提單。2004年9月25日承運(yùn)船舶抵達(dá)日本FUNABASHI港開始卸貨,卸貨時(shí)THP公司發(fā)現(xiàn)上述兩套提單項(xiàng)下的熱軋鋼卷存在嚴(yán)重變形、銹蝕、刮擦等損壞現(xiàn)象。遂于2004年10月1日就兩套提單項(xiàng)下的貨損向承運(yùn)人提交了索賠通知,并委托檢驗(yàn)人日本海事鑒定協(xié)會(huì)對(duì)貨物進(jìn)行了檢驗(yàn),檢驗(yàn)報(bào)告認(rèn)為,鋼卷的破裂、壓縮系由于航程中未得到充分綁扎的貨物的積載倒塌和位移所造成的,而海水損壞是由于航程中海水從不充分密閉的艙口蓋進(jìn)入貨艙,加上由于船員的疏忽導(dǎo)致的9月27日雨水進(jìn)入貨艙所造成的。貨損發(fā)生后,原告日本AIU保險(xiǎn)公司作為該批貨物的保險(xiǎn)人受理了作為被保險(xiǎn)人的THP公司的保險(xiǎn)索賠,2004年12月29日通過(guò)三井住友銀行向THP公司支付了113490654日元的賠款,并取得了THP公司簽署的解除責(zé)任及權(quán)益轉(zhuǎn)讓書。據(jù)羅氏公司出具的商業(yè)發(fā)票及保單的記載,該批貨物的日本卸貨港到岸價(jià)值為267826471日元,該批貨物的貨損金額為86707125日元。請(qǐng)求法院判令被告賠償原告的上述貨物損失86707125日元及利息,貨損檢驗(yàn)費(fèi)用656100日元。
但被告承運(yùn)人辯稱:原告未能舉證證明貨物是在被告承擔(dān)的責(zé)任期間發(fā)生了變形、銹蝕、刮擦的客觀事實(shí),也未能證明這些變形、銹蝕、刮擦導(dǎo)致貨物的用途和功能發(fā)生變化并導(dǎo)致貶值;本航次貨物包裝、綁扎均由托運(yùn)人負(fù)責(zé),航次途中貨物在艙內(nèi)倒塌屬于托運(yùn)人過(guò)失造成的,被告對(duì)此可能造成的損失不承擔(dān)責(zé)任;收貨人在卸貨港處理貨物時(shí),并沒(méi)有通知承運(yùn)人,收貨人處理貨物的方法、結(jié)果的客觀性均存在疑問(wèn)。
遼寧省高級(jí)人民法院認(rèn)為,雖然原告提供了日本海事檢驗(yàn)協(xié)會(huì)的報(bào)告以證明貨物損壞的原因及實(shí)際損失,但其當(dāng)時(shí)僅是對(duì)貨損的原因進(jìn)行檢驗(yàn),但未對(duì)貨物的殘損程度進(jìn)行及時(shí)鑒定;而對(duì)貨物殘損的檢驗(yàn)在貨物卸離船一個(gè)月以后進(jìn)行,因此該檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)的時(shí)間超出了承運(yùn)人的責(zé)任期間,也不能反映承運(yùn)人責(zé)任期間貨物的實(shí)際狀況。另外,大部分貨物的開卷檢查均非檢驗(yàn)人進(jìn)行而是由檢驗(yàn)申請(qǐng)人自己進(jìn)行;且檢驗(yàn)人進(jìn)行的所有鋼卷開卷檢查報(bào)告均未對(duì)貨物的銹蝕面積、銹蝕程度、鋼板的材料厚度的變化及力學(xué)性能的變化有任何描述,而僅是依據(jù)申請(qǐng)人對(duì)貨物的出售所得收入作為貨物殘值來(lái)計(jì)算貨物的殘損,既未考慮市場(chǎng)因素對(duì)貨物出售價(jià)格的影響,也未考慮切割費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用與貨損的聯(lián)系,因此該報(bào)告對(duì)貨物殘損鑒定結(jié)論既無(wú)事實(shí)依據(jù)亦無(wú)法律依據(jù),因此,法院不予認(rèn)定。
2 案例分析
本案例就是一個(gè)典型的由于承運(yùn)人管貨不當(dāng)而導(dǎo)致的代位索賠糾紛案。在本案中,承運(yùn)人在裝運(yùn)港接受了貨物并簽發(fā)了清潔提單,則有義務(wù)妥善地、謹(jǐn)慎地裝載、搬移、積載、運(yùn)輸、保管、照料和卸載所運(yùn)貨物,在目的港向收貨人交付與提單記載相符的完好貨物,并對(duì)在其責(zé)任期間非法定免責(zé)事由發(fā)生的貨物嚴(yán)重變形、銹蝕、刮擦等的損壞應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。而原告依據(jù)保險(xiǎn)合同賠付了被保險(xiǎn)人,并取得被保險(xiǎn)人出具解除責(zé)任及權(quán)益轉(zhuǎn)讓書,即取得了代位求償權(quán),原告有權(quán)向承運(yùn)人因其管貨不當(dāng)而造成的貨損進(jìn)行索賠。
然而,由于海運(yùn)運(yùn)輸路途遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng)、貨物屬性限制等不確定因素的存在,因此很多時(shí)候很難辨清貨損是否是由于承運(yùn)人管貨不當(dāng)產(chǎn)生的,因此就導(dǎo)致本代位求償案中糾紛的產(chǎn)生。而糾紛焦點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,檢驗(yàn)鑒定的效力問(wèn)題。在本案中,雖然THP公司在卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)熱軋鋼卷存在嚴(yán)重變形、銹蝕、刮擦等損壞現(xiàn)象,于是進(jìn)行了一定的檢驗(yàn)鑒定,但是日本海事檢驗(yàn)協(xié)會(huì)出具的報(bào)告只是一份調(diào)查檢驗(yàn)報(bào)告,而未對(duì)貨物受損造成的損失進(jìn)行評(píng)估、定損。正確的方法應(yīng)該是根據(jù)開卷的情況來(lái)判斷多少面積的鋼板可以作為原來(lái)的用途,多少無(wú)法作為原來(lái)用途需要進(jìn)行加工處理,或改做其他用途以及相應(yīng)的貶值率,但是該報(bào)告均未提及,而僅是根據(jù)申請(qǐng)人提供的銷售價(jià)格來(lái)確定貨物的殘值和計(jì)算折損率,并認(rèn)為該價(jià)格就是公正、合理的,這與進(jìn)出口商品鑒定的常理相悖。
其次,貨物性質(zhì)對(duì)鑒定的影響。作為原料產(chǎn)品的熱軋鋼卷一般都不需要包裝而僅僅是簡(jiǎn)單的捆扎,通常暴露在空氣中,和雨水淋濕造成的銹蝕對(duì)產(chǎn)品本身沒(méi)有什么影響,只有長(zhǎng)時(shí)間受海水作用所造成的銹蝕才會(huì)對(duì)卷鋼造成酸洗次數(shù)增加、材料厚度減薄等損失,日本海事檢驗(yàn)協(xié)會(huì)的報(bào)告并沒(méi)有對(duì)由于銹蝕對(duì)鋼板厚度影響的描述;而根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)及日本鋼鐵市場(chǎng)的數(shù)據(jù)分析,當(dāng)時(shí)日本鋼鐵市場(chǎng)的大環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求,本案中受水濕造成的損失率已經(jīng)被鋼材上漲的市場(chǎng)因素相抵消,如果日本貨主放棄這批貨物,完全可以通知承運(yùn)人,甚至將貨物運(yùn)回中國(guó)處理,用最合理的價(jià)格和方式將損失減少。
最后,檢驗(yàn)程序的有效性問(wèn)題。在本案中,原告對(duì)貨物殘損的檢驗(yàn)系在貨物卸離船一個(gè)月以后進(jìn)行,且大部分貨物的開卷檢查均非檢驗(yàn)人進(jìn)行而是由檢驗(yàn)申請(qǐng)人自己進(jìn)行,因此該檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)的時(shí)間超出了承運(yùn)人的責(zé)任期間,也不能反映承運(yùn)人責(zé)任期間貨物的實(shí)際狀況。
據(jù)此,法院認(rèn)為日本海事檢驗(yàn)協(xié)會(huì)出具的檢驗(yàn)鑒定報(bào)告對(duì)貨物殘損鑒定結(jié)論既無(wú)事實(shí)依據(jù)亦無(wú)法律依據(jù),從而不予認(rèn)定,駁回原告訴訟請(qǐng)求。
3 本案啟示
(1)必須考慮貨物性質(zhì)以及損壞與損失之間的辯證關(guān)系
在本案中,由于熱軋鋼卷只是一種中游產(chǎn)品,它可以直接用來(lái)生產(chǎn)其他產(chǎn)品,或者進(jìn)一步通過(guò)酸洗等加工成下游產(chǎn)品,作為原料產(chǎn)品,一般都不需要包裝而僅僅是簡(jiǎn)單的捆扎,通常暴露在空氣中和雨水淋濕造成的銹蝕對(duì)產(chǎn)品本身沒(méi)有什么影響,只有長(zhǎng)時(shí)間受海水作用所造成的銹蝕才會(huì)對(duì)卷鋼產(chǎn)生造成酸洗次數(shù)增加、材料厚度減薄等損失。因此,即便是由于在承運(yùn)人責(zé)任期間產(chǎn)生了變形、銹蝕、刮擦等貨物表面的損壞現(xiàn)象,但若其并未對(duì)被保險(xiǎn)人帶來(lái)實(shí)際性的損失,則承運(yùn)人便不存在過(guò)失責(zé)任。
(2)必須理清托運(yùn)人和貨物損失的關(guān)系
在某些貿(mào)易術(shù)語(yǔ)下(如在FOB、CIF等貿(mào)易術(shù)語(yǔ)下),托運(yùn)人負(fù)責(zé)將貨物裝上指定船只,那么就有可能由于各種原因在裝運(yùn)的過(guò)程中對(duì)貨物造成一定程度的損壞。因此,在對(duì)貨損鑒定中一定要理清托運(yùn)人是否與貨物的損失相關(guān),以使求償能順利進(jìn)行。例如,在本案中被告曾抗辯,本航次貨物包裝、綁扎均由托運(yùn)人負(fù)責(zé),航次途中貨物在艙內(nèi)倒塌屬于托運(yùn)人過(guò)失造成的,被告對(duì)此可能造成的損失不承擔(dān)責(zé)任。既然牽扯到托運(yùn)人,那么保險(xiǎn)人則應(yīng)當(dāng)先理清托運(yùn)人是否與貨物的損失相關(guān),然后再分別找到相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行索賠,從而盡可能降低索賠成本,保護(hù)自身利益。
(3)在承運(yùn)人責(zé)任期限內(nèi)查明貨損原因以及貨損程度
由于貨損一般均由被保險(xiǎn)人首先發(fā)現(xiàn)并向承運(yùn)人提出索賠,且相關(guān)單據(jù)單證都在被保險(xiǎn)人手里。因此,作為代位求償?shù)谋kU(xiǎn)人,在接到被保險(xiǎn)人的貨損通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)卸貨場(chǎng)地進(jìn)行勘察,一定要在承運(yùn)人責(zé)任期限內(nèi)查明貨損原因。在本案中,由于保險(xiǎn)人對(duì)貨物殘損的檢驗(yàn)是在貨物卸離船一個(gè)月以后進(jìn)行,因此該檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)的時(shí)間超出了承運(yùn)人的責(zé)任期間,也不能反映承運(yùn)人責(zé)任期間貨物的實(shí)際狀況。所以,在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過(guò)程中,保險(xiǎn)人一定要掌握好取證調(diào)查的時(shí)間,在承運(yùn)人責(zé)任期限內(nèi)查明貨損原因以及貨損程度。
(4)采用法定檢驗(yàn)程序和規(guī)范檢驗(yàn)項(xiàng)目
首先,檢驗(yàn)過(guò)程要由檢驗(yàn)人而不是檢驗(yàn)申請(qǐng)人來(lái)完成。在本案中,正是由于大部分貨物的開卷檢查均非檢驗(yàn)人進(jìn)行而是由檢驗(yàn)申請(qǐng)人自己進(jìn)行的,導(dǎo)致該檢驗(yàn)證明無(wú)法律效力而未被法院采納。其次,檢驗(yàn)的項(xiàng)目不僅包括貨損原因的鑒定,還包括貨損程度的鑒定。因?yàn)橹挥羞@樣才能真正證明貨物損壞和損失都是由于承運(yùn)人管貨不當(dāng)產(chǎn)生的。而本案中原告恰恰未能證明鋼卷變形、銹蝕、刮擦,對(duì)貨物的用途和功能帶來(lái)了變化并導(dǎo)致貶值,因此法院對(duì)其不予認(rèn)定。最后,收貨人在卸貨港處理和檢驗(yàn)貨物時(shí)要通知承運(yùn)人,以免使承運(yùn)人對(duì)收貨人處理貨物的方法、結(jié)果的客觀性產(chǎn)生疑問(wèn)。
4 結(jié) 論
隨著保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體不斷多樣化,保險(xiǎn)人“重效益”的觀念不斷加強(qiáng),代位求償案件將會(huì)大大增多。因此,保險(xiǎn)人在行使其代位求償權(quán)時(shí),對(duì)出現(xiàn)的承運(yùn)人管貨不當(dāng)而產(chǎn)生貨物損失的情況要采取及時(shí)有效的措施,以避免產(chǎn)生糾紛,減少不必要的損失,從而更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
[1]竇延樂(lè).海上保險(xiǎn)的代位求償[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2010(2):194
第一條為保障我省糧食質(zhì)量安全,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,規(guī)范糧食質(zhì)量監(jiān)管行為,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》、《四川省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》等規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條在四川省行政轄區(qū)內(nèi)開展糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理應(yīng)遵守本細(xì)則。
第三條我省鼓勵(lì)糧食企業(yè)采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理辦法、檢驗(yàn)方法,不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測(cè)水平,糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度,依法從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者受國(guó)家法律保護(hù)。
在糧食經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。
第四條各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)積極宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。依法履行對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé),定期對(duì)糧食質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
充分發(fā)揮糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)中的質(zhì)量監(jiān)督作用。
第二章糧食質(zhì)量安全管理與監(jiān)督
第五條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?。具體條件如下:
(一)至少1名具有經(jīng)省級(jí)以上糧食行政管理部門或勞動(dòng)部門頒發(fā)的糧食檢驗(yàn)職業(yè)資格證書的從業(yè)人員。
(二)配置與所經(jīng)營(yíng)糧食種類和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的糧食檢驗(yàn)儀器設(shè)備(詳見附件)。
(三)具有滿足獨(dú)立開展糧食檢驗(yàn)工作的場(chǎng)所。
(四)具有相應(yīng)的質(zhì)量管理制度。包括儀器設(shè)備使用和管理、檢驗(yàn)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、糧食出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量檔案、質(zhì)量事故處理等制度。
(五)糧食檢驗(yàn)應(yīng)有原始記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并按規(guī)定的格式填寫。
第六條申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng),應(yīng)向辦理工商登記同級(jí)的糧食行政管理部門提交書面申請(qǐng),并提供本細(xì)則第五條規(guī)定的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ淖C明材料。
各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi),委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)者的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。
受委托的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行鑒定,對(duì)符合條件的申請(qǐng)者出具鑒定證明。
第七條糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)糧食,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,依質(zhì)論價(jià),不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。
(一)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。在收購(gòu)場(chǎng)所的醒目位置公示收購(gòu)糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位和收購(gòu)價(jià)格等內(nèi)容。
(二)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn),依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果定級(jí),并向售糧者出具檢驗(yàn)報(bào)告(或檢驗(yàn)單)。
(三)收購(gòu)糧食的雜質(zhì)、水分嚴(yán)重超標(biāo)的,收購(gòu)者應(yīng)及時(shí)整理,降低雜質(zhì)和水分含量;出庫(kù)的雜質(zhì)應(yīng)在1.5%以下(含1.5%),秈稻谷水分應(yīng)在14.0%以下(含14.0%)、粳稻谷水分應(yīng)在15.0%以下(含15.0%),小麥水分應(yīng)在13.0%以下(含13.0%)。
(四)收購(gòu)入庫(kù)的各級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)和品質(zhì)要求。
(五)糧食霉變粒超過(guò)3.0%,小麥赤霉粒超過(guò)4.0%的,應(yīng)單獨(dú)存放,并需報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)糧食行政管理部門,按規(guī)定銷售和處理。
帶有疫病蟲及檢疫對(duì)象的糧食、黃曲霉毒素B1超標(biāo)的糧食應(yīng)單獨(dú)存放,需報(bào)告省糧食行政管理部門,按有關(guān)規(guī)定銷售、處理或銷毀。
(六)不同收獲年度的糧食不得混存,應(yīng)分別儲(chǔ)存和銷售。
(七)鼓勵(lì)對(duì)不同等級(jí)和品質(zhì)的糧食單收、單存。
第八條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)達(dá)到《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求。
(一)倉(cāng)庫(kù)容量應(yīng)與經(jīng)營(yíng)者的糧食收購(gòu)儲(chǔ)存量相適應(yīng)。
(二)倉(cāng)庫(kù)地坪、墻壁、屋面應(yīng)完好、不漏不潮,結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國(guó)家建筑、防火、防洪、使用等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)能夠保證糧食安全儲(chǔ)存的要求。
(三)糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存,儲(chǔ)存糧食不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑,糧庫(kù)周圍不得有有害氣體、粉末等污染源。
第九條糧食包裝和運(yùn)輸工具,必須清潔、衛(wèi)生,無(wú)污染物,無(wú)異味;裝運(yùn)過(guò)農(nóng)藥及有毒有害物資的運(yùn)輸工具,需徹底消毒、清潔,達(dá)到無(wú)污染后方可裝運(yùn)糧食;糧食運(yùn)輸工具應(yīng)有防范雨濕的設(shè)施。
散裝方式運(yùn)輸糧食,必須使用散糧運(yùn)輸專用工具。
第十條從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)監(jiān)部門食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求,取得食品生產(chǎn)許可證,具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得加工發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品,不得違反規(guī)定使用添加劑,不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料,不得有影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其它行為。
銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不得摻雜使假、以次充好。
銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。
轉(zhuǎn)基因糧油應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)識(shí)。
第十一條糧食和食用植物油加工企業(yè)應(yīng)有與其生產(chǎn)量相適應(yīng)且符合儲(chǔ)存技術(shù)規(guī)范要求的原料庫(kù)和成品庫(kù),原料和成品應(yīng)分開存放。食用糧加工不得以劣充優(yōu);不得用食用油及其它添加劑為稻米拋光。
第十二條實(shí)行糧食入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
(一)糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)的糧食逐批進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。承擔(dān)各級(jí)政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)還應(yīng)對(duì)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。
(二)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他糧食經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)在入庫(kù)完成后分倉(cāng)綜合檢驗(yàn),建立糧食質(zhì)量檔案,內(nèi)容包括:倉(cāng)庫(kù)(貨位)號(hào)、糧食品種、收獲年度、入庫(kù)時(shí)間、質(zhì)量等級(jí)、水分、雜質(zhì)等項(xiàng)目和指標(biāo),屬于儲(chǔ)備糧的還應(yīng)標(biāo)明糧食的儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)。
(三)中央和地方儲(chǔ)備糧的入庫(kù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善質(zhì)量管理制度,把好儲(chǔ)備糧的入庫(kù)檢驗(yàn)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)測(cè)制度,合理安排輪換,確保糧食儲(chǔ)存安全、質(zhì)量良好。
儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)備糧入庫(kù)質(zhì)量和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行定期檢查。
第十三條糧食保管過(guò)程中,要堅(jiān)持質(zhì)量檢查制度。每次檢查要做好詳細(xì)記錄,切實(shí)掌握糧情變化規(guī)律。
第十四條實(shí)行糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
(一)糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)在糧食銷售出庫(kù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,銷售糧食的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)結(jié)果相一致;檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明糧食品種、等級(jí)、代表數(shù)量、產(chǎn)地和收獲年度等;糧食出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨貨同行,報(bào)告有效期一般為3個(gè)月;檢驗(yàn)報(bào)告樣式由國(guó)家糧食行政管理部門統(tǒng)一制定(見四川省糧食局川糧辦〔*5〕39號(hào)文);檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件經(jīng)銷售方代表簽字、加蓋公章有效;開展代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)糧食入庫(kù)索證和出庫(kù)檢驗(yàn)義務(wù)。
(二)正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷售和出庫(kù),屬當(dāng)年收獲的新糧、沒(méi)有使用過(guò)化學(xué)藥劑、色澤氣味正常的糧食,按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn);在儲(chǔ)存期間使用過(guò)化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食,應(yīng)增加使用藥劑相對(duì)應(yīng)的殘留量檢驗(yàn);色澤、氣味不正?;蛴忻棺儼l(fā)生的糧食,應(yīng)增加黃曲霉毒素B1等有關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)。
省糧食行政管理部門可根據(jù)我省糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌感染的情況,增設(shè)相關(guān)衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目。
(三)正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷售出庫(kù),可由糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存企業(yè)自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告,也可委托糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。衛(wèi)生指標(biāo)項(xiàng)目的檢驗(yàn),須委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
(四)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食銷售和出庫(kù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定,鑒定檢驗(yàn)項(xiàng)目為國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)、糧食儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)、藥劑殘留量指標(biāo)、黃曲霉毒素B1(稻谷、玉米)。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗(yàn)申請(qǐng)后,一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成到儲(chǔ)存地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽樣、檢驗(yàn)及出具檢驗(yàn)報(bào)告工作。
(五)超過(guò)以下儲(chǔ)存年限的糧食,視為超過(guò)正常儲(chǔ)存年限(按照收獲年度計(jì)算):正常儲(chǔ)存年限稻谷2年、小麥3年、玉米2年、大豆2年,食用植物油(四級(jí))均為2年;三州地區(qū)(涼山州安寧河流域地區(qū)按內(nèi)地執(zhí)行)稻谷3年、大米2年、小麥4年、玉米3年、大豆3年,其它糧食品種的正常儲(chǔ)存年限由省級(jí)糧食行政管理部門另行確定。
第十五條運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,要嚴(yán)防污染、雨濕、霉?fàn)€變質(zhì)等質(zhì)量事故。凡發(fā)生運(yùn)輸質(zhì)量事故必須就近經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條凡已陳化變質(zhì)、不符合食用質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng),必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,不得用作飼料原料。
凡經(jīng)指定的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定達(dá)到陳化標(biāo)準(zhǔn)的糧食,必須執(zhí)行國(guó)家關(guān)于陳化糧銷售處理的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁以經(jīng)營(yíng)飼料米的名義倒賣、轉(zhuǎn)讓陳化糧。
第十七條在糧食交易過(guò)程中,采購(gòu)方必須向供貨方索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn);驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果與供貨方檢驗(yàn)結(jié)果的誤差在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)可供貨方的檢驗(yàn)報(bào)告。
第十八條從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求,向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)并取得食品生產(chǎn)許可證,具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得有下列行為:
(一)用不符合國(guó)家質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工;
(二)違反規(guī)定使用添加劑;
(三)使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料;
(四)影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。
銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
第十九條采購(gòu)和供應(yīng)政策性糧食(包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區(qū)、水庫(kù)移民、救災(zāi)糧等),必須經(jīng)有資質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方能采購(gòu)和供應(yīng)。
第二十條建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測(cè)制度。
(一)省糧食行政管理部門,應(yīng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)督抽查,原則上每年不少于兩次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促解決;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)成其主管上級(jí)進(jìn)行處理。各市州糧食行政管理部門也應(yīng)建立健全地方儲(chǔ)備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量的監(jiān)督抽查制度。
儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽查的扦樣、檢驗(yàn)方法,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)制定我省糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生監(jiān)督抽查、監(jiān)測(cè)工作的年度計(jì)劃并組織實(shí)施。市州級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè),并將年度抽查監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送同級(jí)人民政府及省級(jí)糧食行政管理部門,由省糧食行政管理部門匯總后,報(bào)送省人民政府和國(guó)家糧食行政管理部門。
(三)各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)積極配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門,對(duì)加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和質(zhì)量信息制度。
建立由各級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)組織,以各級(jí)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為依托的糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和質(zhì)量信息體系,對(duì)當(dāng)年收獲的主要糧食品種進(jìn)行采樣和檢測(cè);建立省、地(市)、縣各級(jí)糧食質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù),定期糧食質(zhì)量信息。
第二十二條糧食檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章糧食質(zhì)量爭(zhēng)議處理
第二十三條四川省糧食質(zhì)量檢驗(yàn)爭(zhēng)議按以下原則處理。
(一)糧食經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)者對(duì)對(duì)方檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可由雙方協(xié)商通過(guò)持有效證件的檢驗(yàn)人員會(huì)檢解決,也可共同委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。如對(duì)會(huì)檢或復(fù)檢結(jié)果仍有異議,雙方可委托省級(jí)(含)以上有資質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn),或通過(guò)法律程序解決。
(二)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)如對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議,可向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢,如對(duì)復(fù)檢結(jié)果仍有異議,可委托省級(jí)(含)以上有資質(zhì)并取得有關(guān)部門授權(quán)的糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn),也可通過(guò)法律程序解決。
(三)需要復(fù)檢或仲裁檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗(yàn)。
第四章糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第二十四條各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生的法律、行政法規(guī)、質(zhì)量政策及各項(xiàng)規(guī)章制度,履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。
省級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策;承擔(dān)糧食方面地方標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作和糧食國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。
(二)規(guī)劃和指導(dǎo)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)四川省行政區(qū)域內(nèi)地方糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。
(四)制定糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(五)指定鑒定糧食收購(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)。
(六)制訂糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施。
(七)組織糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。
(八)負(fù)責(zé)全省糧油檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核與發(fā)證工作。
(九)負(fù)責(zé)全省糧油檢驗(yàn)員證書的年審工作。
(十)組織推廣有關(guān)新方法、新技術(shù)、新成果。
(十一)承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
市(州)糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策。
(二)組織貫徹執(zhí)行糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度。
(三)指定鑒定糧食收購(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)。
(四)完善轄區(qū)內(nèi)的糧食質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。
(五)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查工作。
(六)負(fù)責(zé)實(shí)施糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。
(七)積極采用新方法、新技術(shù)、新成果。
(八)承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
第二十五條建立和完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系,實(shí)現(xiàn)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合理布局,改善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件,提高從業(yè)人員技術(shù)水平。
承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立并取得授權(quán)。省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。
第二十六條全省建立并實(shí)行糧食檢驗(yàn)比對(duì)考核制度。省糧食行政管理部門要定期對(duì)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)技術(shù)比對(duì)考核,并督促比對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改。
糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范檢驗(yàn)行為,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)程和檢驗(yàn)方法,確保檢測(cè)數(shù)據(jù)公正、科學(xué)和合法,依法對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十七條糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)取得資格證書,持證上崗。國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)省級(jí)(含)以上糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證;省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)市、州級(jí)(含)以下糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證。資格證書樣本由國(guó)家糧食行政管理部門統(tǒng)一制訂。
第五章罰則
第二十八條糧食收購(gòu)者有下列行為之一,未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條、第四十五條、第四十七條的規(guī)定予以處罰:
(一)未告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),未按國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定予以處罰。
(二)未對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行及時(shí)整理,銷售出庫(kù)時(shí),糧食雜質(zhì)、水分超過(guò)本細(xì)則第七條規(guī)定的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定予以處罰。
(三)將不同收獲年度的糧食混存的、將霉變及病蟲害超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質(zhì)混存的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。
(四)儲(chǔ)存糧食使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。
(五)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具不符合糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。
(六)糧食銷售出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告不符合要求、弄虛作假的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定予以處罰。
第二十九條從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),未建立糧食收購(gòu)、進(jìn)貨質(zhì)量檔案的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正。
第三十條糧食加工、飼料和工業(yè)用糧企業(yè)采購(gòu)糧食未索取檢驗(yàn)報(bào)告或者未自行檢驗(yàn)合格的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,移交產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以處罰。
第三十一條對(duì)違反本《細(xì)則》第十八條規(guī)定的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十二條超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧,出庫(kù)前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十七條的規(guī)定予以處罰。
第三十三條供應(yīng)政策性糧食,未經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者供應(yīng)的糧食質(zhì)量不符合要求的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十四條及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十六條的規(guī)定予以處罰。
第三十四條罰沒(méi)收入應(yīng)納入預(yù)算管理并根據(jù)《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》([86]財(cái)預(yù)228號(hào))、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”管理規(guī)定及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)要求上繳國(guó)庫(kù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。
第六章附則
第三十五條本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義:
糧食,是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。大豆、油料和食用植物油適用于本細(xì)則。
原糧,是指除成品糧和食用植物油以外的糧食。
糧食質(zhì)量安全,是指確保糧食質(zhì)量符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師余秋梅解讀認(rèn)為,受對(duì)比基數(shù)大幅度增高的影響,居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅回落;工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格有升有降,價(jià)格水平基本穩(wěn)定的格局未變。(宗芳)
紡織品出口繼續(xù)免收法檢費(fèi)用
近日,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)出《關(guān)于做好免收2014年出口商品法檢費(fèi)用有關(guān)工作的通知》。
通知要求,各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)自2014年1月1日起至2014年12月31日期間報(bào)檢的所有出境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物免收出境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。這一舉措不僅能讓紡織出口企業(yè)降低成本,也提高了出口效率,有利促進(jìn)我國(guó)紡織品貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
通知明確了2014年出口商品法檢費(fèi)用免收的具體項(xiàng)目:貨物及運(yùn)輸工具檢驗(yàn)檢疫費(fèi);貨物及運(yùn)輸工具鑒定業(yè)務(wù)費(fèi);安全監(jiān)測(cè)及特殊檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi);考核注冊(cè)、簽發(fā)證(單)、查驗(yàn)審核費(fèi);實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目和鑒定項(xiàng)目費(fèi);以及復(fù)驗(yàn)費(fèi)、免驗(yàn)、標(biāo)志(標(biāo)記)成本費(fèi)、封識(shí)成本費(fèi)、隔離場(chǎng)(圃)租用費(fèi)等其他相關(guān)費(fèi)用。(筱露)
央行企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告
日前,央行《2013年第4季度企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》顯示,2013年第4季度,企業(yè)家宏觀經(jīng)濟(jì)熱度指數(shù)為34.7%,較上季上升2.2個(gè)百分點(diǎn),較2012年同期上升3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,33.2%的企業(yè)認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)“偏冷”,64.3%認(rèn)為“正?!保?.5%認(rèn)為“偏熱”。企業(yè)家信心指數(shù)為65.9%,較上季上升3.1個(gè)百分點(diǎn),較2012年同期上升5.5個(gè)百分點(diǎn)。
第一條 為了加強(qiáng)鐵路交通事故的應(yīng)急救援工作,規(guī)范鐵路交通事故調(diào)查處理,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定,制定本條例。
第二條 鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞,或者鐵路機(jī)車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的鐵路交通事故(以下簡(jiǎn)稱事故)的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,適用本條例。
第三條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理,建立健全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度,按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第四條 鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)規(guī)定,按照規(guī)定的權(quán)限和程序,組織、參與、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第五條 國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和分工,組織、參與事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)定,防止和避免事故的發(fā)生。
事故發(fā)生后,鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故情況,積極開展應(yīng)急救援工作,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,盡快恢復(fù)鐵路正常行車。
第七條 任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙事故應(yīng)急救援、鐵路線路開通、列車運(yùn)行和事故調(diào)查處理。
第二章 事故等級(jí)
第八條 根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時(shí)間等情形,事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
第九條 有下列情形之一的,為特別重大事故:
(一)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)繁忙干線客運(yùn)列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上的;
(三)繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上的。
第十條 有下列情形之一的,為重大事故:
(一)造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)客運(yùn)列車脫軌18輛以上的;
(三)貨運(yùn)列車脫軌60輛以上的;
(四)客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上的;
(五)貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上的。
第十一條 有下列情形之一的,為較大事故:
(一)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下的;
(三)貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下的;
(四)中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上的;
(五)中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上的。
第十二條 造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,為一般事故。
除前款規(guī)定外,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門可以對(duì)一般事故的其他情形作出補(bǔ)充規(guī)定。
第十三條 本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三章 事故報(bào)告
第十四條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機(jī)關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)。
第十五條 鐵路管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告國(guó)務(wù)院鐵路主管部門;對(duì)特別重大事故、重大事故,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。
發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故,鐵路管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十六條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間(線名、公里、米)、事故相關(guān)單位和人員;
(二)發(fā)生事故的列車種類、車次、部位、計(jì)長(zhǎng)、機(jī)車型號(hào)、牽引輛數(shù)、噸數(shù);
(三)承運(yùn)旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況;
(四)人員傷亡情況,機(jī)車車輛、線路設(shè)施、道路車輛的損壞情況,對(duì)鐵路行車的影響情況;
(五)事故原因的初步判斷;
(六)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(七)具體救援請(qǐng)求。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十七條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第四章 事故應(yīng)急救援
第十八條 事故發(fā)生后,列車司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即停車,采取緊急處置措施;對(duì)無(wú)法處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員進(jìn)行處置。
為保障鐵路旅客安全或者因特殊運(yùn)輸需要不宜停車的,可以不停車;但是,列車司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員,接到報(bào)告的鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處置。
第十九條 事故造成中斷鐵路行車的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,盡快恢復(fù)鐵路正常行車;必要時(shí),鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整運(yùn)輸徑路,減少事故影響。
第二十條 事故發(fā)生后,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;必要時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。
第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要,可以借用有關(guān)單位和個(gè)人的設(shè)施、設(shè)備和其他物資。借用單位使用完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并支付適當(dāng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極支持、配合救援工作。
第二十二條 事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民的,事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作。
第二十三條 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)或者事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)事故救援的實(shí)際需要,可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)參與事故救援。
第二十四條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援、盡快恢復(fù)鐵路正常行車需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖、制作現(xiàn)場(chǎng)視聽資料,并做出書面記錄。
任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第二十五條 事故中死亡人員的尸體經(jīng)法定機(jī)構(gòu)鑒定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知死者家屬認(rèn)領(lǐng);無(wú)法查找死者家屬的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 事故調(diào)查處理
第二十六條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故和一般事故由事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;國(guó)務(wù)院鐵路主管部門認(rèn)為必要時(shí),可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等單位派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí),可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與事故調(diào)查。
第二十七條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查,并在下列調(diào)查期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)提交事故調(diào)查報(bào)告:
(一)特別重大事故的調(diào)查期限為60日;
(二)重大事故的調(diào)查期限為30日;
(三)較大事故的調(diào)查期限為20日;
(四)一般事故的調(diào)查期限為10日。
事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。
第二十八條 事故調(diào)查處理,需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)鐵路設(shè)備、設(shè)施及其他財(cái)產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。技術(shù)鑒定或者評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十九條 事故調(diào)查報(bào)告形成后,報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)同意,事故調(diào)查組工作即告結(jié)束。組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查組工作結(jié)束之日起15日內(nèi),根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,制作事故認(rèn)定書。
事故認(rèn)定書是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)。
第三十條 事故責(zé)任單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十一條 事故的處理情況,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。
第六章 事故賠償
第三十二條 事故造成人身傷亡的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
違章通過(guò)平交道口或者人行過(guò)道,或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡,屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。
第三十三條 事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬(wàn)元,對(duì)每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣2000元。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)與鐵路旅客可以書面約定高于前款規(guī)定的賠償責(zé)任限額。
第三十四條 事故造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的貨物、包裹、行李損失的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)鐵路法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條 除本條例第三十三條、第三十四條的規(guī)定外,事故造成其他人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定賠償。
第三十六條 事故當(dāng)事人對(duì)事故損害賠償有爭(zhēng)議的,可以通過(guò)協(xié)商解決,或者請(qǐng)求組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,造成事故的,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)依法追究行政責(zé)任。
第三十八條 違反本條例的規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工不立即組織救援,或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,對(duì)單位,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處4000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本條例的規(guī)定,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)以及其他行政機(jī)關(guān)未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本條例的規(guī)定,干擾、阻礙事故救援、鐵路線路開通、列車運(yùn)行和事故調(diào)查處理的,對(duì)單位,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處4萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十一條 本條例于2007年9月1日起施行。1979年7月16日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》和1994年8月13日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償規(guī)定》同時(shí)廢止。
(新華社北京訊,7月21日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)
第一條為了保障糧食質(zhì)量安全,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)督管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條開展糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條國(guó)家鼓勵(lì)采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗(yàn)方法和先進(jìn)技術(shù),不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測(cè)水平。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度。
在糧食經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。
第四條各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)積極宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),依法履行對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé),定期對(duì)糧食質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管、財(cái)政等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)糧食質(zhì)量管理工作。
第二章糧食質(zhì)量安全管理與監(jiān)督
第五條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Α>唧w條件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定、公布。
省級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)制訂糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者檢驗(yàn)?zāi)芰Φ恼J(rèn)定程序,必要時(shí),應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)考查,也可委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鑒定并出具證明。
第六條糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)糧食,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,按質(zhì)論價(jià),不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。
(一)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),在收購(gòu)場(chǎng)所的醒目位置公示收購(gòu)糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位和收購(gòu)價(jià)格等內(nèi)容。按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)。
(二)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行整理。雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過(guò)安全儲(chǔ)存和運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范要求的糧食不得銷售出庫(kù)。具體要求由省級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
(三)不同收獲年度的糧食不得混存;霉變及病蟲害超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食應(yīng)單獨(dú)存放,并按有關(guān)規(guī)定銷售或銷毀處理;帶有檢疫對(duì)象的糧食應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
(四)鼓勵(lì)對(duì)不同等級(jí)和品質(zhì)的糧食單收、單存。
(五)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存,儲(chǔ)存糧食不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑,糧庫(kù)周圍不得有有毒有害氣體、粉末等污染源。
第七條實(shí)行糧食入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
(一)糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。中央和地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)還應(yīng)對(duì)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。
(二)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他糧食經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量檔案,內(nèi)容包括:倉(cāng)庫(kù)(貨位)號(hào)、糧食品種、收獲年度、入庫(kù)時(shí)間、質(zhì)量等級(jí)、水分、雜質(zhì)等項(xiàng)目和指標(biāo),屬于儲(chǔ)備糧的還應(yīng)標(biāo)明糧食儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)。
(三)中央和地方儲(chǔ)備糧的入庫(kù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)檢驗(yàn)和質(zhì)量把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)測(cè)制度,合理安排輪換,確保糧食儲(chǔ)存安全、質(zhì)量良好。
儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)備糧入庫(kù)質(zhì)量和儲(chǔ)存質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。
第八條實(shí)行糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
(一)糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)在糧食銷售出庫(kù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,銷售糧食的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)結(jié)果相一致;檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明糧食品種、等級(jí)、代表數(shù)量、產(chǎn)地和收獲年度等;糧食出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨貨同行,報(bào)告有效期一般為3個(gè)月;檢驗(yàn)報(bào)告樣式由國(guó)家糧食行政管理部門統(tǒng)一制定;檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件經(jīng)銷售方代表簽字、加蓋公章有效;開展代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)糧食入庫(kù)索證和出庫(kù)檢驗(yàn)義務(wù)。
(二)糧食出庫(kù)檢驗(yàn)項(xiàng)目
正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食,檢驗(yàn)項(xiàng)目主要為國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo);在儲(chǔ)存期間使用過(guò)化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食,應(yīng)增加藥劑殘留量檢驗(yàn);色澤、氣味明顯異常的糧食,應(yīng)增加相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)。
省級(jí)糧食行政管理部門,可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌感染的情況,增設(shè)相關(guān)衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目。
(三)正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷售出庫(kù),可由糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存企業(yè)自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
(四)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食銷售出庫(kù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定;檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗(yàn)申請(qǐng)后,一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗(yàn)和出具檢驗(yàn)報(bào)告。
(五)超過(guò)以下儲(chǔ)存年限的糧食,視為超過(guò)正常儲(chǔ)存年限(按照收獲年度計(jì)算),糧食銷售出庫(kù)時(shí)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定:長(zhǎng)江以南地區(qū)稻谷2年,小麥3年,玉米2年,大豆2年;長(zhǎng)江以北地區(qū)稻谷3年、小麥4年、玉米3年、大豆2年;食用植物油(四級(jí))均為2年。其它糧食品種的正常儲(chǔ)存年限由省級(jí)糧食行政管理部門確定。
第九條運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。糧食在運(yùn)輸過(guò)程中,要嚴(yán)防污染、雨濕、霉?fàn)€變質(zhì)等質(zhì)量事故。
第十條陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng),必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,不得用作飼料原料。
凡經(jīng)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定達(dá)到陳化標(biāo)準(zhǔn)的糧食,一律定為陳化糧。對(duì)以經(jīng)營(yíng)飼料米的名義倒賣、轉(zhuǎn)讓陳化糧的,嚴(yán)格執(zhí)行陳化糧有關(guān)管理規(guī)定。
第十一條在糧食交易過(guò)程中,采購(gòu)方必須向供貨方索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn);驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果與供貨方檢驗(yàn)結(jié)果的誤差在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)可供貨方的檢驗(yàn)報(bào)告。
第十二條從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求,具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工,不得違反規(guī)定使用添加劑,不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料,不得有影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。
銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不得摻雜使假、以次充好。
銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。
第十三條采購(gòu)和供應(yīng)政策性糧食(包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區(qū)、水庫(kù)移民、災(zāi)民口糧等),必須經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,不符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求的,不得采購(gòu)和供應(yīng)。
第十四條建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測(cè)制度。
(一)國(guó)家和省級(jí)糧食行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)督抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)督促解決;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)成其主管上級(jí)進(jìn)行處理。
儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽查的扦樣、檢驗(yàn)方法,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生抽查、監(jiān)測(cè)工作的年度計(jì)劃并組織實(shí)施。各省(自治區(qū)、直轄市)的年度抽查、監(jiān)測(cè)計(jì)劃及結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送省級(jí)人民政府和國(guó)家糧食行政管理部門。
(三)糧食行政管理部門應(yīng)積極配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門,對(duì)加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)制度。建立以各級(jí)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為依托的糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)體系,由省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)組織,對(duì)當(dāng)年收獲的主要糧食品種進(jìn)行采樣和檢測(cè);建立國(guó)家、省、地(市)、縣各級(jí)糧食質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù),定期糧食質(zhì)量信息。
第十六條各級(jí)糧食行政管理部門依法組織開展的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查與監(jiān)測(cè)、糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)所需的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得向抽查和調(diào)查對(duì)象收取。
糧食檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章糧食質(zhì)量爭(zhēng)議處理
第十七條糧食質(zhì)量檢驗(yàn)爭(zhēng)議按以下原則處理。
(一)糧食經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)者對(duì)對(duì)方檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可由雙方協(xié)商通過(guò)會(huì)檢解決,也可共同委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。如對(duì)會(huì)檢或復(fù)檢結(jié)果仍有異議,雙方可向省級(jí)(含)以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn),或通過(guò)法律程序解決。
(二)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)如對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議,可向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢,如對(duì)復(fù)檢結(jié)果仍有異議,可向省級(jí)(含)以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn),也可通過(guò)法律程序解決。
(三)需要復(fù)檢或仲裁檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗(yàn)。
第四章糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第十八條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度,履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(二)制定糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)規(guī)劃和指導(dǎo)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)。
(四)指定鑒定糧食收購(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)。
(五)制訂糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施。
(六)組織糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。
(七)組織培訓(xùn)考核檢驗(yàn)人員,推行檢驗(yàn)人員持證上崗制度。
(八)組織推廣有關(guān)新方法、新技術(shù)、新成果。
(九)承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
第十九條建立和完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系,實(shí)現(xiàn)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合理布局,改善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件,提高人員技術(shù)水平。
承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立并取得授權(quán)。國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)部級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理;省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。
承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定職責(zé)的機(jī)構(gòu),必須具備相應(yīng)的檢驗(yàn)條件和能力,應(yīng)當(dāng)在取得國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門依法組織的資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,由國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)從中選用。
第二十條建立并實(shí)行糧食檢驗(yàn)比對(duì)考核制度。國(guó)家和省級(jí)糧食行政管理部門要定期對(duì)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)技術(shù)比對(duì)考核,并督促比對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改。
糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范檢驗(yàn)行為,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)程和檢驗(yàn)方法,依法對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十一條糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員應(yīng)取得資格證書,持證上崗。國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)省級(jí)(含)以上糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證;省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)地(市)(含)級(jí)以下糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證。資格證書樣本由國(guó)家糧食行政管理部門統(tǒng)一制訂。
國(guó)家糧食行政管理部門在國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織下,承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員執(zhí)業(yè)資格實(shí)施的有關(guān)工作。
第五章罰則
第二十二條糧食收購(gòu)者有下列行為之一,未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》(國(guó)糧檢[2004]230號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督檢查辦法》)第二十二條、第二十九條的規(guī)定予以處罰:
(一)未告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),未按國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)的。
(二)未對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行及時(shí)整理,銷售出庫(kù)時(shí),糧食雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過(guò)安全儲(chǔ)存、運(yùn)輸要求的。
(三)將不同收獲年度的糧食混存的、將霉變及病蟲害超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質(zhì)混存的。
(四)儲(chǔ)存糧食使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑的。
(五)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具不符合糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的。
(六)糧食銷售出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告不符合要求、弄虛作假的。
違反本辦法第六條第一款,未按照價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的,由價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十三條從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),未建立糧食收購(gòu)、進(jìn)貨質(zhì)量檔案的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告。
第二十四條糧食加工、飼料和工業(yè)用糧企業(yè)采購(gòu)糧食未索取檢驗(yàn)報(bào)告或者未自行檢驗(yàn)合格的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,移交產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以處罰。
第二十五條違反本辦法第十二條規(guī)定的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十六條對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧,出庫(kù)前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》及《監(jiān)督檢查辦法》第二十七條的規(guī)定予以處罰。
第二十七條供應(yīng)政策性糧食,未經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者供應(yīng)的糧食質(zhì)量不符合要求的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》及《監(jiān)督檢查辦法》第二十六條的規(guī)定予以處罰。
第二十八條罰沒(méi)收入應(yīng)納入預(yù)算管理并根據(jù)《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》([86]財(cái)預(yù)228號(hào))、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”管理規(guī)定及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)要求上繳國(guó)庫(kù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。
第六章
第二十九條本辦法所稱長(zhǎng)江以南地區(qū),包括上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南等省份;長(zhǎng)江以北地區(qū),包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省份;視同長(zhǎng)江以北地區(qū)。
第三十條本辦法下列用語(yǔ)的含義:
糧食,是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。大豆、油料和食用植物油適用于本辦法。
原糧,是指除成品糧和食用植物油以外的糧食。
糧食質(zhì)量安全,是指確保糧食質(zhì)量符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。
Abstract: Based on the practice experience in flue gas denitration renovation project of Guohua Power Company, this article summarizes the common problems of denitration renovation project design and management from the aspects of denitration bracket structure selection, foundation scheme selection, and appraisal of structure reliability, which can provide reference for related projects.
關(guān)鍵詞: 脫硝改造;結(jié)構(gòu)選型;可靠性鑒定
Key words: denitration renovation;structure selection;appraisal of reliability
中圖分類號(hào):TG142 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)06-0047-02
0 引言
根據(jù)國(guó)家環(huán)保政策,國(guó)華電力公司所有發(fā)電企業(yè)中有10家企業(yè)的35臺(tái)鍋爐需要進(jìn)行煙氣脫硝的技術(shù)改造。2012年有4臺(tái)機(jī)組已經(jīng)完成了脫硝的技術(shù)改造,2013年有22臺(tái)機(jī)組計(jì)劃進(jìn)行改造。現(xiàn)結(jié)合國(guó)華電力公司煙氣脫硝改造工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),就脫硝改造工程中結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和工程管理中的幾個(gè)共性問(wèn)題進(jìn)行探討,供相關(guān)工程參考。
1 脫硝支架結(jié)構(gòu)選型
國(guó)華電力公司需要進(jìn)行脫硝改造的有35臺(tái)鍋爐,可分為三類:有4臺(tái)鍋爐脫硝改造只需增加一層催化劑(SCR脫硝催化劑原設(shè)計(jì)為1+2層);有3臺(tái)鍋爐已經(jīng)同步設(shè)計(jì)、建造了脫硝鋼支架,只需加裝SCR脫硝,完成脫硝設(shè)備的安裝、調(diào)試;另外28臺(tái)鍋爐為鍋爐低氮燃燒+SCR脫硝改造項(xiàng)目,需要新建脫硝鋼支架,這是結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)研究的重點(diǎn)。根據(jù)《火力發(fā)電廠可行性研究報(bào)告內(nèi)容深度規(guī)定(DL/T5325-2008)》,煙氣脫硝建筑結(jié)構(gòu)部分應(yīng)說(shuō)明擬采用的結(jié)構(gòu)形式和基礎(chǔ)形式,對(duì)復(fù)雜地基應(yīng)提出處理方案。編制可研報(bào)告時(shí),設(shè)計(jì)單位必須全面、準(zhǔn)確、充分的掌握設(shè)計(jì)的原始資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。大部分電廠未預(yù)留脫硝裝置場(chǎng)地,這給改造工作帶來(lái)很大的困難。需要設(shè)計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng),掌握第一手資料。在多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選的基礎(chǔ)上,確定推薦方案。
目前各廠可研報(bào)告推薦方案大體可分為兩類:一類是完全新建脫硝鋼支架。這需要考慮是否有足夠的場(chǎng)地空間可以設(shè)置鋼支柱。二類是對(duì)原有結(jié)構(gòu)(如風(fēng)機(jī)支架等)進(jìn)行加固改造,在加固改造后的結(jié)構(gòu)上方設(shè)置新增脫硝鋼支架,需要設(shè)計(jì)院與鍋爐廠家配合,探討脫硝支架的部分荷載傳至鍋爐鋼架上的可行性。
2 地基基礎(chǔ)方案選擇
脫硝設(shè)備及鋼支架的荷載較大,對(duì)地基承載力和沉降要求較高。可研報(bào)告中經(jīng)常采用電廠原有的地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告。而在初設(shè)和施工圖階段,有時(shí)原勘測(cè)報(bào)告對(duì)脫硝構(gòu)架區(qū)域描述不夠詳細(xì),有時(shí)隨著時(shí)間的推移土體一些參數(shù)發(fā)生了變化。根據(jù)《火力發(fā)電廠巖土工程勘測(cè)技術(shù)規(guī)程》,當(dāng)已有資料不能滿足設(shè)計(jì)階段的要求時(shí),對(duì)脫硝區(qū)域的工程地質(zhì)情況進(jìn)行補(bǔ)充勘測(cè),以提供全面、準(zhǔn)確、充分的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。
開展補(bǔ)充勘測(cè)不但可以指導(dǎo)地基基礎(chǔ)方案的優(yōu)化設(shè)計(jì),還可以避免施工中意外情況的發(fā)生,造成被動(dòng)局面。例如,某廠脫硝構(gòu)架基礎(chǔ)按照地質(zhì)報(bào)告中持力層為基巖的情況進(jìn)行設(shè)計(jì),當(dāng)土方開挖施工到基底后,發(fā)現(xiàn)不是基巖而是回填的石料,不能滿足承載要求,故而對(duì)地基重新進(jìn)行了處理,增加了工期和費(fèi)用。
3 結(jié)構(gòu)可靠性鑒定
可靠性鑒定是指對(duì)既有工業(yè)建構(gòu)筑物的安全性、正常使用性(包括適用性和耐久性)所進(jìn)行的調(diào)查、檢測(cè)、分析驗(yàn)算和評(píng)定等一系列活動(dòng)。對(duì)已有建構(gòu)筑物的檢測(cè)和可靠性評(píng)價(jià),不僅是搞好維修改造工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的需要(類似人的體檢),也是加強(qiáng)建構(gòu)筑物管理,確保建構(gòu)筑物使用安全的重要手段。《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》要求,對(duì)進(jìn)行改造或增容、改建或擴(kuò)建的工業(yè)建筑要進(jìn)行可靠性鑒定。
在脫硝改造前進(jìn)行的結(jié)構(gòu)的可靠性鑒定,以正確掌握結(jié)構(gòu)使用功能和技術(shù)狀態(tài),為制定合理的改造方案提供充分技術(shù)服務(wù)??煽啃澡b定應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定單位承擔(dān)。鑒定單位完成工作后應(yīng)出具可靠性鑒定報(bào)告,報(bào)告中應(yīng)明確目標(biāo)使用年限,指出所存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因;明確總體鑒定結(jié)果,指明最終評(píng)定等級(jí)或評(píng)定結(jié)果;明確處理對(duì)象并提出處理措施建議,作為技術(shù)管理或制訂維修計(jì)劃的依據(jù)。也是脫硝改造工程設(shè)計(jì)和施工的前提。
4 改造工程對(duì)電廠運(yùn)行的影響
脫銷改造是一個(gè)系統(tǒng)工程,包含了地基處理、支架施工、設(shè)備安裝、調(diào)試運(yùn)行等環(huán)節(jié),改造周期一般在3個(gè)月到半年。其中地基處理和支架施工是與電廠運(yùn)行同步進(jìn)行的。這就要求從支架選型、地基處理方案的選擇考慮對(duì)電廠運(yùn)行的影響,施工期要將對(duì)電廠運(yùn)行的影響降至最小。要進(jìn)行脫硝改造工程對(duì)機(jī)組安全運(yùn)行的影響分析。①拆除現(xiàn)有煙道對(duì)機(jī)組運(yùn)行影響的分析。從幾個(gè)電廠脫硝改造方案的設(shè)計(jì)審查情況來(lái)看,由于有些廠鋼煙道直接支撐在個(gè)別柱的頂端,可研方案中有的采用鋼柱穿煙道方案、有的采用改造煙道方案。方案進(jìn)行優(yōu)化后,通過(guò)鋼支柱位置的調(diào)整或者采用鋼結(jié)構(gòu)局部調(diào)整盡量保留煙道不做改動(dòng),避免出現(xiàn)拆改煙道的情況,這樣可以減少煙道改造的難度及對(duì)煙氣流場(chǎng)的影響。②基礎(chǔ)施工對(duì)機(jī)組運(yùn)行影響的分析。當(dāng)廠區(qū)原有土層的承載力無(wú)法滿足設(shè)計(jì)要求,人工地基設(shè)計(jì)方案的選擇,要充分參考原有地基處理的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)資料。施工工藝的選擇上,應(yīng)充分考慮施工對(duì)場(chǎng)地環(huán)境的要求和對(duì)周邊建(構(gòu))筑物的影響,不應(yīng)影響機(jī)組的正常運(yùn)行。新建SCR脫硝支架往往位于既有建(構(gòu))筑物范圍內(nèi),新建鋼柱基礎(chǔ)或者加固改造后的基礎(chǔ)會(huì)與此范圍內(nèi)的原鍋爐基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)、爐后道路管線等出現(xiàn)交差重疊的情況。在制定基礎(chǔ)施工方案時(shí)要充分考慮基礎(chǔ)施工對(duì)周邊環(huán)境的影響,考慮對(duì)原有結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)采取適當(dāng)?shù)募庸?、支護(hù)技術(shù)措施,確保既有建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)的安全。預(yù)算中要列支足夠的施工措施費(fèi)。③施工組織安排對(duì)機(jī)組運(yùn)行影響的分析。改造工程與新建工程相比有著太多的限制條件。設(shè)計(jì)方案的制定應(yīng)充分考慮對(duì)施工組織的要求,包括吊裝設(shè)備的布置,大型設(shè)備、鋼架的運(yùn)輸?shù)?。?duì)于某些機(jī)組(如俄式老機(jī)組等)改造難度很大,要充分考慮工程進(jìn)度安排。如果確實(shí)在一個(gè)大修期內(nèi)難以完成改造,需要考慮給予適當(dāng)?shù)墓て?。在?duì)方案進(jìn)行詳細(xì)論證的基礎(chǔ)上,合理考慮工程進(jìn)度安排,使脫硝改造對(duì)機(jī)組正常運(yùn)行造成的影響最小。
5 兩點(diǎn)建議
前面對(duì)脫硝支架結(jié)構(gòu)選型、地基基礎(chǔ)方案選擇、結(jié)構(gòu)可靠性鑒定、改造工程對(duì)電廠運(yùn)行的影響等進(jìn)行了重點(diǎn)論述,還有兩點(diǎn)建議供參考。
①重視建筑結(jié)構(gòu)前期設(shè)計(jì)。在編制可研報(bào)告等設(shè)計(jì)文件中,往往側(cè)重工藝系統(tǒng)及設(shè)備部分內(nèi)容,對(duì)建筑結(jié)構(gòu)部分著墨較少或方案深度不夠。有些可研階段的結(jié)構(gòu)選型方案不能滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的需要,在初步設(shè)計(jì)階段又出現(xiàn)了重大變更。由于地基處理及鋼支架施工工序處于脫硝改造工程的關(guān)鍵線路上,工作量大,工期長(zhǎng),前期準(zhǔn)備工作的充分程度很大程度上影響著整體改造工程的順利開展,要提前做好策劃組織工作,高度重視改造工程難度,充分考慮實(shí)施中的各種可能的困難,加深方案實(shí)施的影響分析。只有準(zhǔn)備時(shí)間充裕,也才能更好的優(yōu)化方案,確保方案安全、適用、經(jīng)濟(jì)。②明確主體設(shè)計(jì)單位。各電廠對(duì)于脫硝改造工程有不同的組織管理方式,有的組織方式簡(jiǎn)單,有的組織方式復(fù)雜。很多電廠脫硝鋼支架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就由基礎(chǔ)方案設(shè)計(jì)單位、加固方案設(shè)計(jì)單位、鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位等共同完成,需要協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院、鍋爐廠、土建施工單位、脫硝設(shè)備廠家和有關(guān)科研院所等各方面關(guān)系,協(xié)調(diào)工作量大。建議有多個(gè)單位參加設(shè)計(jì)方案的編制時(shí),應(yīng)明確一個(gè)主體設(shè)計(jì)單位。主體設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)所提供給其他各參加設(shè)計(jì)單位的原始資料的正確性負(fù)責(zé),對(duì)相關(guān)工作的配合、協(xié)調(diào)和歸口負(fù)責(zé)。
參考文獻(xiàn):
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