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交通運(yùn)輸研究:交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)研究

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的城市化建設(shè)腳步也在不斷加快，而城市發(fā)展過(guò)程中交通問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。在我國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中，交通問(wèn)題是伴隨著城市發(fā)展而不斷加劇的，特別對(duì)于我國(guó)的一線城市來(lái)說(shuō)，其城市交通壓力更加嚴(yán)峻。在最近幾年我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通的規(guī)范性管理，而伴隨著我國(guó)信息化建設(shè)的加快，信息化技術(shù)在交通管理中的應(yīng)用具有非常重要的意義。本文重點(diǎn)就對(duì)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸；管理；信息化建設(shè)

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于高速發(fā)展的階段，想要保證經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展期，就需要對(duì)我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行有效的管理及支持，以促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，信息化技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)在交通運(yùn)輸行業(yè)中得到了一定的應(yīng)用，這對(duì)于有效提高交通運(yùn)輸管理的效率及水平具有非常重要的意義，能夠保證我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)處于健康的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境中。

1信息化建設(shè)在交通運(yùn)輸管理中的重要性

1．1能夠有效推動(dòng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展

近幾年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代化信息技術(shù)也得到了飛速的發(fā)展，而現(xiàn)代化信息技術(shù)也在各個(gè)領(lǐng)域中都得到了一定的應(yīng)用，其中，交通運(yùn)輸行業(yè)中就有效的應(yīng)用到了信息化技術(shù)。根據(jù)全球發(fā)達(dá)國(guó)家的交通運(yùn)輸發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，信息化技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)中應(yīng)用程度的高低對(duì)交通運(yùn)輸水平具有非常直接的關(guān)系，而信息化技術(shù)的應(yīng)用程度也成為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展水平的有效衡量標(biāo)準(zhǔn)。作為現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，信息化技術(shù)是能夠推動(dòng)交通運(yùn)輸向現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力，信息化技術(shù)的有效應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)交通運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)而做到現(xiàn)代化的管理，最終保證了交通運(yùn)輸行業(yè)能夠得到全面的發(fā)展及提升。

1．2能夠有效的轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式

隨著現(xiàn)代城市化發(fā)展腳步的不斷加快，我國(guó)各個(gè)城市的人口及車(chē)輛都在飛速的增長(zhǎng)，這對(duì)城市的交通運(yùn)輸來(lái)說(shuō)會(huì)造成非常大的壓力。在現(xiàn)階段，如果只是簡(jiǎn)單的運(yùn)用傳統(tǒng)的交通發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，就會(huì)造成城市中各個(gè)矛盾更加激化，不能真正的做到可持續(xù)發(fā)展。伴隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其在交通運(yùn)輸行業(yè)中的有效應(yīng)用能夠有效的實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。交通運(yùn)輸相關(guān)部門(mén)能夠依靠信息化技術(shù)，對(duì)信息共享進(jìn)行有效的拓展，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)互通系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸電子業(yè)務(wù)應(yīng)用的全面推行，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的精細(xì)化管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸效率的有效提高。

1．3能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理水平的提高

近幾年，我國(guó)居民的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷提高，相應(yīng)的居民對(duì)出行及運(yùn)輸交通的需求也在不斷提高，在此環(huán)境下，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)營(yíng)管理效率的有效提高，就需要按照一定的方法進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)母母铩Ｊ紫龋枰龅木褪且獙?duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)腳步不斷加快，并對(duì)相關(guān)的水上交通與陸地交通進(jìn)行有效結(jié)合;其次，就需要進(jìn)行智能化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行建立。只有通過(guò)上述兩方面才能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)體系的智能化建設(shè)，并依據(jù)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸效率及服務(wù)效率，從整體上實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸?shù)母咝н\(yùn)行。

1．4能夠有效實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的提高

我國(guó)現(xiàn)階段汽車(chē)使用量在飛速的增長(zhǎng)，這同時(shí)也是我國(guó)人民生活水平得到提高的有力表現(xiàn)，相應(yīng)的人們對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)囊笠簿驮絹?lái)越高，而交通運(yùn)輸行業(yè)就需要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展為目標(biāo)。在實(shí)際的交通管理部門(mén)，就需要對(duì)信息化技術(shù)進(jìn)行充分的應(yīng)用，對(duì)交通運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的緊急問(wèn)題等進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)的建立，例如全程安全監(jiān)管系統(tǒng)及通信保障系統(tǒng)等，同時(shí)還需要對(duì)智能化交通運(yùn)輸體系進(jìn)行建立，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)所有人民出行的需求。

2加快交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的措施

2．1加快交通運(yùn)輸電子政務(wù)建設(shè)

新時(shí)期下交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的龍頭就是運(yùn)政部門(mén)的電子政務(wù)信息化建設(shè)，所以，這就需要相關(guān)的主管部門(mén)要對(duì)信息資源的利用形式進(jìn)行深入的挖掘，并對(duì)電子政務(wù)體系進(jìn)行多層次、多方位的全面完備。首先，相關(guān)部門(mén)需要做的就是以現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)展為前提，進(jìn)行信息化基礎(chǔ)性工程的建設(shè)，并進(jìn)行各省、各市交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，以實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)監(jiān)控，數(shù)據(jù)交換的目的;其次，需要對(duì)網(wǎng)站的相關(guān)政策信息進(jìn)行豐富宣傳，并進(jìn)行信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，將政府職能性的信息及管理信息要及時(shí)的進(jìn)行公布，要實(shí)現(xiàn)政府職能向服務(wù)性方向的轉(zhuǎn)變;最后，以政府部門(mén)對(duì)網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)行交通運(yùn)輸及日常管理業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)中的系統(tǒng)辦理，并通過(guò)相關(guān)的數(shù)據(jù)共享等實(shí)現(xiàn)政務(wù)的公開(kāi)、公正、透明化。

2．2加快信息系統(tǒng)的整合工作對(duì)于信息系統(tǒng)的整合來(lái)說(shuō)，其主要包含兩個(gè)方面，即:系統(tǒng)硬件互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)信息共享。而基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通主要受到運(yùn)政部門(mén)體制條塊化的影響，所以，相關(guān)的主管部門(mén)就需要

運(yùn)用一定的行政協(xié)調(diào)及信息化完善標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的有效整合，并對(duì)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行一定的編制及推廣。同時(shí)，在進(jìn)行信息采集的過(guò)程中，還需要對(duì)信息化管理進(jìn)行梯隊(duì)的加強(qiáng)建設(shè)，要對(duì)所選用的人才進(jìn)行分層次、分批次的培養(yǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)運(yùn)政管理的信息化建設(shè)能夠高效的完成。對(duì)于信息系統(tǒng)的功能應(yīng)用來(lái)說(shuō)，相關(guān)的主管部門(mén)能夠有效的將其與實(shí)際的交通運(yùn)輸相結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)時(shí)監(jiān)控，當(dāng)出現(xiàn)有違規(guī)違法行為時(shí)，能夠做到運(yùn)用運(yùn)政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)公平公正的執(zhí)法，以幫助外勤執(zhí)行人員能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法做到及時(shí)有效的處理。

2．3堅(jiān)持“建管維人才”并重的策略

建管維人才主要包含三個(gè)方面的人才，即:建設(shè)層面的人才，交通運(yùn)輸信息化管理層面的人才及維護(hù)層面的人才。第一，對(duì)于建設(shè)層面的人才來(lái)說(shuō)，其主要的任務(wù)就是要對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸信息化過(guò)程中存在的戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行有效的研究，并拿出相應(yīng)的解決方案。同時(shí)還可以讓他們進(jìn)行發(fā)達(dá)國(guó)家交通運(yùn)輸信息化系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家交通運(yùn)輸系統(tǒng)成功的經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)提出相應(yīng)的適應(yīng)方案。第二，對(duì)于交通運(yùn)輸信息化管理層面的人才來(lái)說(shuō)，其培養(yǎng)的主要目的就是為了能夠?qū)ξ覈?guó)交通運(yùn)輸進(jìn)行有效的規(guī)劃及信息化系統(tǒng)的管理，具體的可以通過(guò)校企聯(lián)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)。第三，對(duì)于維護(hù)層面的人才來(lái)說(shuō)，其主要的工作內(nèi)容就是要能夠?qū)ο嚓P(guān)的技術(shù)性工作具有非常強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，當(dāng)他們?cè)趯?shí)際的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸信息化技術(shù)系統(tǒng)中能夠保證交通運(yùn)輸行業(yè)的正常運(yùn)行。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)，發(fā)展數(shù)字交通將是推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)高效發(fā)展的有效途徑。在交通信息化建設(shè)中，政府要進(jìn)一步關(guān)注信息專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)、信息安全管理以及數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量的提升，扎實(shí)有力地開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸信息化監(jiān)管的嶄新局面。

作者：林永貴 單位：博白縣公路運(yùn)輸管理所

交通運(yùn)輸研究:交通運(yùn)輸業(yè)檔案管理工作研究

【摘要】企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，它的具體職責(zé)是收集、保存和提供數(shù)據(jù)和服務(wù)，維護(hù)企業(yè)的權(quán)益和企業(yè)的歷史真實(shí)。運(yùn)輸企業(yè)檔案管理是企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)和管理的必要條件。所以加強(qiáng)檔案建設(shè)，提高檔案管理水平，能更好地服務(wù)交通運(yùn)輸管理的建設(shè)。文章分析當(dāng)今交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)檔案管理中存在的問(wèn)題，并提出加強(qiáng)檔案管理的具體措施。

【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸；檔案管理；存在問(wèn)題；解決措施

交通運(yùn)輸業(yè)的檔案管理是非常重要的，尤其是它不僅能夠反映運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行能力，而且能為管理工作提供重要依據(jù)。但是，在具體工作中，檔案管理是被經(jīng)常忽視的，不被重視的，這就造成了檔案工作質(zhì)量下降，水平不高、人員素質(zhì)得不到提升等問(wèn)題，要解決好運(yùn)輸檔案管理工作存在的問(wèn)題是目前的當(dāng)務(wù)之急。

一、交通運(yùn)輸業(yè)檔案管理存在的問(wèn)題

由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，管理人員相對(duì)較少，工作能力相對(duì)較差，而工作又相對(duì)較繁雜，所以出現(xiàn)很多不盡人意的地方：

1.對(duì)檔案管理工作不重視。一些檔案管理人員甚至包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中，對(duì)檔案工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為檔案工作無(wú)足輕重，無(wú)關(guān)緊要，覺(jué)得檔案工作是整理整理材料，存儲(chǔ)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，分分類，歸歸檔，不能給單位創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益，只要不丟，不漏，可以應(yīng)付外調(diào)就行了。在思想上存在輕視檔案管理工作的誤區(qū)，沒(méi)有把這項(xiàng)工作列入全局工作日程，使檔案資料的收集、整理被忽視。

2.檔案室設(shè)施不齊全。檔案管理有些必要的設(shè)備、用品、工具不健全，有的個(gè)別單位沒(méi)有專用檔案室，即使有檔案室也是一些采光條件不好，空間狹小，潮濕的房間、內(nèi)部設(shè)備不配套，不完善極容易造成檔案材料霉變、蟲(chóng)蛀，影響檔案的整潔、完整及使用。

3.檔案管理不規(guī)范。沒(méi)有檔案管理機(jī)構(gòu)就不能保證檔案管理工作的順利進(jìn)行，建立良好的檔案管理機(jī)構(gòu)是檔案管理工作的前提和保證。但是，在實(shí)際工作中，檔案管理工作分工模糊，由非專業(yè)人員兼職，很多交通運(yùn)輸單位沒(méi)有設(shè)置檔案管理機(jī)構(gòu)。

4.檔案管理人員素質(zhì)低。目前，在很多交通行業(yè)中缺乏檔案管理專業(yè)人員，檔案管理主要是由一些非專業(yè)人員來(lái)兼職。這些非專業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，缺乏檔案管理知識(shí)，只是憑借主觀臆斷，照貓畫(huà)虎，這使得整理出的檔案?jìng)€(gè)人因素明顯，缺乏共性，檔案質(zhì)量受到影響。

二、加強(qiáng)檔案管理工作的幾點(diǎn)措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善檔案管理責(zé)任體系。檔案管理要始終如一地嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的規(guī)定和要求，積極構(gòu)建覆蓋全面、責(zé)任明晰的檔案管理體系。一是完善管理網(wǎng)絡(luò)。要建立單位檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊基層檔案管理負(fù)責(zé)人和檔案管理網(wǎng)絡(luò)員，做到領(lǐng)導(dǎo)力量不弱化。二是落實(shí)具體責(zé)任。要將檔案管理納入運(yùn)管部門(mén)總體工作規(guī)劃及年度計(jì)劃，明確檔案管理工作目標(biāo)，不斷加大檔案管理的檢查考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度，確保責(zé)任落實(shí)、工作到位。單位檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期地聽(tīng)取檔案工作人員的匯報(bào)，對(duì)檔案收集、整理和利用情況進(jìn)行檢查，對(duì)查出的漏洞和問(wèn)題，及時(shí)整改，保障檔案工作健康發(fā)展。

2.加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)全員檔案管理意識(shí)。為了全面提高單位全體職工的檔案資源意識(shí)，要對(duì)《檔案法》進(jìn)行宣傳教育。一是強(qiáng)化檔案重要作用宣傳。通過(guò)申報(bào)檔案利用成果、撰寫(xiě)檔案管理論文等形式，強(qiáng)化檔案重要作用的宣傳，讓全體職工充分認(rèn)識(shí)到檔案是單位的重要資源，對(duì)規(guī)范管理行為、挖掘管理潛力、提升管理效能、維護(hù)單位利益具有重要作用。二是強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)知識(shí)教育。為了提高檔案收集和歸檔效果，確保檔案資料的完整有效，要對(duì)單位各相關(guān)業(yè)務(wù)科室網(wǎng)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)行考試等形式，提高單位各相關(guān)科室網(wǎng)員的檔案意識(shí)和工作能力。三是強(qiáng)化檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí)。要根據(jù)《檔案法》的重點(diǎn)內(nèi)容，采用發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、出黑板報(bào)等形式進(jìn)行檔案法律法規(guī)集中宣教活動(dòng)，有效提高單位全體職工的檔案意識(shí)和法律意識(shí)。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷提高檔案管理現(xiàn)代化水平。交通運(yùn)輸部門(mén)檔案管理要實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)做好以下三項(xiàng)工作：一是建立一個(gè)實(shí)用的檔案信息網(wǎng)站。以網(wǎng)頁(yè)的形式提供信息和服務(wù)相關(guān)的文件，文件信息在線咨詢、搜索、電子文檔、實(shí)時(shí)歸檔和直接訪問(wèn)的使用。二是加強(qiáng)電子文件的管理。這就要求檔案管理人員必須對(duì)儲(chǔ)存和處置工作中產(chǎn)生的大量電子文件進(jìn)行指導(dǎo)。確保電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。三是做到檔案信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在進(jìn)行檔案管理信息化過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家推薦的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中按照自身發(fā)展的需求和特點(diǎn)不斷進(jìn)行完善，制定出符合自身需要的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)、教育，不斷提高檔案管理人員素質(zhì)。一是專業(yè)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)。只有掌握扎實(shí)的知識(shí)技能，專業(yè)的管理知識(shí)，才能在對(duì)檔案進(jìn)行收集、整理、保管、編研、提供利用中發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題。二是自我修養(yǎng)。在任何情況下運(yùn)輸部門(mén)的檔案管理人員，都要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)實(shí)際情況，尊重歷史，恪盡職守，盡職盡責(zé)的記錄歷史的真實(shí)面貌。總而言之，道路運(yùn)輸行業(yè)的檔案管理工作雖然還存在一些問(wèn)題需要不斷改進(jìn)與完善，但是我們有理由相信，在行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視，檔案管理工作一定能推陳出新、走出一條新路，為建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為振興道路運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)。

作者：劉英

交通運(yùn)輸研究:交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系模式研究

摘要：在交通運(yùn)輸業(yè)大部制改革和法治建設(shè)的大背景下，就如何建立綜合交通運(yùn)輸體系成為學(xué)術(shù)界研究的“新寵”，綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系作為體制機(jī)制構(gòu)建的核心層面，嚴(yán)重影響綜合交通運(yùn)輸業(yè)的健康、有序、高效、公平發(fā)展。本文對(duì)構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系領(lǐng)域的若干問(wèn)題進(jìn)行了探討，針對(duì)目前學(xué)術(shù)界關(guān)于建立何種法律法規(guī)體系模式所持不同觀點(diǎn)進(jìn)行淺析，并作出自己的預(yù)測(cè)。

關(guān)鍵詞：綜合運(yùn)輸法律法規(guī)；體系；運(yùn)輸法

一、研究構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系的現(xiàn)實(shí)背景

綜合運(yùn)輸體系是指用最恰當(dāng)?shù)姆绞饺プ畲笙薅鹊貪M足有效的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸需求的交通運(yùn)輸體系。不同于傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)只是五種運(yùn)輸方式的簡(jiǎn)單總和，綜合運(yùn)輸體系更突出各種運(yùn)輸方式的協(xié)作配合，有機(jī)結(jié)合，連接貫通，達(dá)到運(yùn)輸發(fā)展的協(xié)調(diào)和運(yùn)輸管理的協(xié)同。所以說(shuō)，發(fā)展綜合交通運(yùn)輸不僅能提高交通運(yùn)輸總體效率和效益；同時(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸組織管理；促使運(yùn)輸市場(chǎng)更加協(xié)調(diào)有序的發(fā)展。原交通部撤銷(xiāo)、鐵道部并入，交通運(yùn)輸部新成立以來(lái)，大部門(mén)體制改革被提上記事日程，綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系構(gòu)建作為體制建設(shè)的重要方面，其地位重要、作用突出。在2016年全國(guó)交通工作會(huì)議中，就如何實(shí)現(xiàn)“交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”又一次被推到風(fēng)口浪尖，在今后五年綜合交通運(yùn)輸工作部署和規(guī)劃中要全面推進(jìn)法治建設(shè)，加快形成完備的綜合交通運(yùn)輸法治制度體系。交通運(yùn)輸法律體系本身作為交通運(yùn)輸管理活動(dòng)的重要前提和依據(jù)，對(duì)運(yùn)輸活動(dòng)當(dāng)事人起到指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、強(qiáng)制和教育作用。梳理和完善綜合交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的法規(guī)體系，構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)要求的、符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制，是大部門(mén)體制改革的重點(diǎn)工作之一。

二、目前學(xué)術(shù)界關(guān)于構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系的主要觀點(diǎn)

目前就綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系研究展開(kāi)了如下探討：一、應(yīng)建立一種什么樣的交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系。二、在現(xiàn)有的交通運(yùn)輸法規(guī)規(guī)章中，對(duì)需要重新建立，以及修改完善和立即廢止的法律、法規(guī)和規(guī)章，做出判斷、整理和說(shuō)明。三、鐵路、公路、水路、民航、郵政的法律、法規(guī)應(yīng)如何銜接以提升綜合運(yùn)輸效率等等。這些都有待于進(jìn)行深入細(xì)致的研究，達(dá)到“及時(shí)性”要求。本文就關(guān)于“建立什么樣的法律法規(guī)體系模式”的問(wèn)題，梳理出兩種體系結(jié)構(gòu)模式構(gòu)建觀點(diǎn)：第一種綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系“5+1”模式即道路、水路、鐵路、民航法和管道交通運(yùn)輸法，分別調(diào)整五種運(yùn)輸方式內(nèi)部關(guān)系，各自完善并在此基礎(chǔ)上增加城市公共交通法規(guī)；第二種是制定道路、水路、鐵路、民航和管道交通運(yùn)輸關(guān)系法，統(tǒng)一調(diào)整五種運(yùn)輸方式之間的關(guān)系，即綜合運(yùn)輸促進(jìn)的法規(guī)體系（“促進(jìn)法”）。

三、對(duì)建立何種法律法規(guī)體系模式的兩種觀點(diǎn)的評(píng)析

在這兩種不同觀點(diǎn)下，研究結(jié)論或者完全倒向一邊，或者完全贊成兩者，或考慮如何協(xié)調(diào)兩者，均對(duì)這兩種模式的構(gòu)建展開(kāi)了理論分析和實(shí)際評(píng)析，力求找到一種符合我國(guó)綜合運(yùn)輸發(fā)展和管理規(guī)律的模式。1.支持“5+1”模式。張庭柱認(rèn)為交通運(yùn)輸部成立以后，提出了構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系的想法。這并不是不是意味著要把現(xiàn)有的立法模式推倒重來(lái)，建立一套新的體系，而是在現(xiàn)行的交通法規(guī)體系基礎(chǔ)上，將民航、郵政、城市客運(yùn)的立法問(wèn)題統(tǒng)一納入進(jìn)來(lái)，統(tǒng)籌考慮。交通立法還是應(yīng)該遵循：鐵路、公路、水路、民航、郵政由各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)自己的行業(yè)特征來(lái)制定的方式。我國(guó)按不同運(yùn)輸方式立法的做法已取得很大成果，不會(huì)也不可能制定一部能解決各種運(yùn)輸方式問(wèn)題的法律，用一部綜合運(yùn)輸法律調(diào)整幾種運(yùn)輸方式幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。認(rèn)為應(yīng)該在保留鐵路運(yùn)輸法規(guī)、道路運(yùn)輸法規(guī)、水路運(yùn)輸法規(guī)、民航運(yùn)輸法規(guī)、郵政法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，不專門(mén)增加綜合運(yùn)輸促進(jìn)的法規(guī)，而是修訂和完善原有的幾個(gè)法規(guī)體系，將需要調(diào)整的綜合運(yùn)輸銜接問(wèn)題在各自的法規(guī)體系中予以明確。2.既支持“5+1”模式，又支持“促進(jìn)法”模式。張迎濤等人認(rèn)為既要考慮制定道路交通運(yùn)輸法、水路交通運(yùn)輸法、鐵路交通運(yùn)輸法、民航法和管道交通運(yùn)輸法，分別調(diào)整五種運(yùn)輸方式內(nèi)部關(guān)系，又要考慮制定道路、水路、鐵路、民航和管道交通運(yùn)輸關(guān)系法，統(tǒng)一調(diào)整五種運(yùn)輸方式之間的關(guān)系。3.考慮根據(jù)不同分類方法下選擇不同模式（協(xié)調(diào)兩者）。張迎濤等人提出對(duì)綜合運(yùn)輸事項(xiàng)進(jìn)行分類，認(rèn)為在制定綜合交通運(yùn)輸?shù)姆蓵r(shí)，可以根據(jù)上述分類進(jìn)行立法，分別制定調(diào)整各種類型內(nèi)部關(guān)系的法律和調(diào)整各種類型之間關(guān)系的法律。a）類型內(nèi)部關(guān)系法是指調(diào)整各種類型內(nèi)部事項(xiàng)的法律，把綜合運(yùn)輸事項(xiàng)按某一標(biāo)準(zhǔn)分為幾種類型，相應(yīng)地制定幾部調(diào)整類型內(nèi)部事項(xiàng)的法律。例如，根據(jù)運(yùn)輸路徑、狀態(tài)、空間、對(duì)象的進(jìn)行劃分，分別制定不同的運(yùn)輸法；b）類型之間關(guān)系法是指調(diào)整各種類型之間關(guān)系的法律，將綜合運(yùn)輸分為道路、水路、鐵路、民航和管道交通運(yùn)輸?shù)任宸N運(yùn)輸方式之后，從邏輯上講，既要考慮制定道路交通運(yùn)輸法、水路交通運(yùn)輸法、鐵路交通運(yùn)輸法、民航法和管道交通運(yùn)輸法，分別調(diào)整五種運(yùn)輸方式內(nèi)部關(guān)系，又要考慮制定道路、水路、鐵路、民航和管道交通運(yùn)輸關(guān)系法，統(tǒng)一調(diào)整五種運(yùn)輸方式之間的關(guān)系。4.對(duì)建立何種法律法規(guī)體系模式的預(yù)測(cè)。綜合上述觀點(diǎn)可以預(yù)測(cè)，按不同運(yùn)輸方式分別立法基本格局一時(shí)不會(huì)改變，原因在于，《民用航空法》、《鐵路法》、《公路法》、《海商法》、《港口法》、《郵政法》、《海上交通安全法》已經(jīng)實(shí)施多年，已經(jīng)形成較為成熟的管理模式，加上各種運(yùn)輸方式有著自身發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，其管理依據(jù)的變更面臨一些阻力，銜接還需要一段準(zhǔn)備期和實(shí)驗(yàn)期。雖然這種按不同運(yùn)輸方式分別立法的基本格局暫時(shí)不會(huì)改變，但在一些法律法規(guī)層面，對(duì)管理方式的改進(jìn)應(yīng)予以進(jìn)一步規(guī)定，如果加以改善將會(huì)更加符合現(xiàn)代道路運(yùn)輸管理的特點(diǎn)。如在對(duì)承運(yùn)人責(zé)任限制制度方面、賠償額度方面、旅客運(yùn)輸合同成立憑證方面等存在一些操作上的差異和管理上不能有效銜接，政府部門(mén)實(shí)際管理工作和人民生活出行帶來(lái)不便，應(yīng)在這些方面予以進(jìn)一步研究。

作者：李彩云 毛萌 單位：長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

交通運(yùn)輸研究:物聯(lián)網(wǎng)智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀研究

摘要：自2010年以后，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)正在逐步向整體化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，其中，最重要的原因就是出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，不但提高了工作效率，同時(shí)，也縮短了合作者之間的距離。通過(guò)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)也在持續(xù)發(fā)展。那么，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)到底是怎樣與智能交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合的呢？本文通過(guò)對(duì)濟(jì)寧市智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)用的研究分析，找出其在智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的應(yīng)用點(diǎn)，以此為依據(jù)開(kāi)發(fā)新的智能交通系統(tǒng)模式，以期為濟(jì)寧市交通智能城市的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；智能交通；交通管理模式

物聯(lián)網(wǎng)是生產(chǎn)社會(huì)化的必然選擇，是傳統(tǒng)道路運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)的重要支撐，也是創(chuàng)新運(yùn)輸管理新模式、實(shí)現(xiàn)管理能效新跨越的強(qiáng)勁動(dòng)力。自1998年濟(jì)寧市組建信息中心以來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新趨勢(shì)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)思維促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷滿足社會(huì)和人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)、個(gè)性化運(yùn)輸需求，在國(guó)家戰(zhàn)略的新機(jī)遇下，牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一著力點(diǎn)，推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸”的新模式。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)將形成一種新的經(jīng)濟(jì)形式，會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大的影響，并擁有廣闊的市場(chǎng)前景。這不僅改變了社會(huì)生活方式，而且還會(huì)提高勞動(dòng)效率，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，極大地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

1濟(jì)寧市物聯(lián)網(wǎng)智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

濟(jì)寧市通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、運(yùn)行信息等物聯(lián)網(wǎng)化，推進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷化交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸資源利用效率和管理精細(xì)化水平，全面提升了交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力，努力打造“智慧交通”、綠色交通、平安交通，為交通運(yùn)輸發(fā)展提供了有力的科技支撐。目前濟(jì)寧市共接入218輛城際公交車(chē)輛、857輛城市公交車(chē)的車(chē)載3G視頻信號(hào)，同時(shí)對(duì)1193輛“兩客一危”車(chē)輛和4832輛教練車(chē)進(jìn)行GPS/北斗動(dòng)態(tài)定位跟蹤監(jiān)測(cè)。2015年新增光纖接入點(diǎn)5處，目前交通運(yùn)輸綜合業(yè)務(wù)管理光纖網(wǎng)絡(luò)已覆蓋12處治超站點(diǎn)、14處違章處理室、47處駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、13處駕駛員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和11縣(市、區(qū))行政審批大廳、源頭管理站點(diǎn)等，為各類交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和平穩(wěn)運(yùn)行提供了集約高效的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境。現(xiàn)分析一下存在的問(wèn)題。

1.1標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

目前國(guó)家要求重型半掛牽引車(chē)和重型載貨汽車(chē)應(yīng)全部接入國(guó)家聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)，濟(jì)寧市已有42329輛普通貨車(chē)已接入該平臺(tái)。但由于接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，GPS設(shè)備目前存在的問(wèn)題是該產(chǎn)品針對(duì)不同的行業(yè)應(yīng)用對(duì)其功能和接口都有不同的需求，車(chē)輛在出廠時(shí)GPS終端設(shè)備無(wú)法接入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，從而使運(yùn)輸業(yè)戶重復(fù)安裝終端設(shè)備，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，延緩將來(lái)大規(guī)模的行業(yè)應(yīng)用。但交通物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)甚廣，如何統(tǒng)一終端和接入標(biāo)準(zhǔn)都是推進(jìn)交通物聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題。

1.2信息共享問(wèn)題

國(guó)家各個(gè)行業(yè)管理部門(mén)對(duì)GPS車(chē)載應(yīng)用要求不同，導(dǎo)致濟(jì)寧市有些運(yùn)輸車(chē)輛出廠后消費(fèi)貸款部門(mén)安裝一部、入戶時(shí)交警部門(mén)安裝一部、交通部門(mén)安裝一部，結(jié)果是一輛車(chē)上安裝3部～4部GPS車(chē)載終端，所以交通物聯(lián)網(wǎng)的普及需要解決信息共享的問(wèn)題。濟(jì)寧市交通信息化經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)條件不斷改善，已經(jīng)具備了良好的設(shè)施基礎(chǔ)，交通管理和信息化程度都達(dá)到了很高的標(biāo)準(zhǔn)。但各部門(mén)信息不能共享，各自為政的狀態(tài)仍有存在，缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制，阻礙了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程。

1.3職責(zé)劃分不清問(wèn)題

目前經(jīng)交通運(yùn)輸部公布的合格車(chē)載監(jiān)控終端達(dá)到400余家，平臺(tái)服務(wù)商50余家，進(jìn)入濟(jì)寧市的平臺(tái)服務(wù)商21家。通過(guò)兩年的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，在這21家中，由于服務(wù)不到位退出市場(chǎng)的有3家。終端設(shè)備生產(chǎn)商與平臺(tái)服務(wù)商的配合不力，導(dǎo)致企業(yè)重復(fù)更換終端設(shè)備和平臺(tái)服務(wù)商，制約了物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。部分信息系統(tǒng)在應(yīng)用管理中存在崗位工作職責(zé)和工作流程不清晰的現(xiàn)象，缺少配套的管理規(guī)定和措施，各單位未形成工作合力和協(xié)作意識(shí),信息系統(tǒng)應(yīng)用效果差。

2用物聯(lián)網(wǎng)思維架起交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理的橋梁

2.1完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)光纖網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)、定位監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。從最開(kāi)始的ADSL線路到獨(dú)立光纖接入，在治超站點(diǎn)、違章處理室、運(yùn)政服務(wù)廳、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校接入光纖點(diǎn)，梳理應(yīng)急指揮中心接入信號(hào)，更新客運(yùn)站場(chǎng)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)城際公交和城市公交車(chē)輛的3G視頻安裝工作，對(duì)綜合執(zhí)法車(chē)載移動(dòng)管理平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，將車(chē)載終端的WiFi模塊更換為內(nèi)置3G模塊，使車(chē)載3G視頻信號(hào)傳輸和移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸線路進(jìn)行分離優(yōu)化，提高視頻流暢度和數(shù)據(jù)傳輸速度。

2.2建立公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)

制定“濟(jì)寧市公共交通出行信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)方案，目標(biāo)是建成覆蓋全面、信息準(zhǔn)確、適度超前的公眾出行信息服務(wù)體系。面向公眾出行信息需求，通過(guò)移動(dòng)終端、網(wǎng)站、微信等多種載體，提供涵蓋公眾交通出行的綜合性、多層次信息服務(wù)，包括交通資訊、實(shí)時(shí)路況、公交車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息查詢、客運(yùn)班線運(yùn)行查詢、水路客運(yùn)信息查詢、城鄉(xiāng)客運(yùn)信息查詢、運(yùn)河快修服務(wù)、駕駛員培訓(xùn)服務(wù)、航班和鐵路動(dòng)態(tài)等，提供出行路徑規(guī)劃、出租召車(chē)、網(wǎng)上購(gòu)票、換乘信息查詢、業(yè)務(wù)信息查詢以及出行過(guò)程中的信息交互等服務(wù)，并將把行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)納入其中，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的一站式信息服務(wù)體系。

2.3搭建物流公共信息平臺(tái)

依托省級(jí)交通物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，融合濟(jì)寧市物流信息資源，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或物流企業(yè)建設(shè)濟(jì)寧市交通物流公共信息平臺(tái)，將廣大中小物流企業(yè)組織起來(lái)，按集約化模式開(kāi)展干線運(yùn)輸、城市共同配送，提高運(yùn)輸組織化程度。鼓勵(lì)物流相關(guān)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展物流金融、保險(xiǎn)等增值服務(wù)。選取3～5個(gè)地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村物流信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)農(nóng)村物流信息平臺(tái)，有效融合廣大農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、物流企業(yè)信息，及時(shí)高效地組織調(diào)配各類物流、車(chē)輛資源，推進(jìn)濟(jì)寧市農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的完善優(yōu)化。鼓勵(lì)物流園區(qū)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集和分析、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別(RFID)等技術(shù)建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)體系，優(yōu)化物流運(yùn)作流程，并選取2～3個(gè)物流園區(qū)作為智慧物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)示范基地。

2.4應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)

一是將車(chē)輛、輪船、車(chē)站、碼頭、船閘、港口、治超站、高速公路、客貨運(yùn)企業(yè)、駕駛培訓(xùn)學(xué)校、維修企業(yè)等交通運(yùn)輸資源數(shù)字化，即交通基礎(chǔ)設(shè)施及其要素的GIS信息(地理位置信息)、GPS/北斗信息、應(yīng)急電話、視頻監(jiān)控(包括固定點(diǎn)視頻監(jiān)控和公交車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)、執(zhí)法車(chē)3G視頻監(jiān)控)以及其他基礎(chǔ)信息整合到一張地圖上，融合到一個(gè)平臺(tái)，形成“全市交通運(yùn)輸一張圖”。二是加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、醫(yī)院等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，建立對(duì)內(nèi)包括港航、公路、道路運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，對(duì)外包括市公安、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、醫(yī)院等部門(mén)的多級(jí)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)體系。確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)信息，按照應(yīng)急預(yù)案等級(jí)快速調(diào)度最近的交通運(yùn)輸資源，響應(yīng)消防、醫(yī)院等急救資源，提高在重大事件預(yù)警、突發(fā)事件的響應(yīng)處理能力。同時(shí)結(jié)合“平安交通”建設(shè)，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)等納入其中。實(shí)施交通運(yùn)輸領(lǐng)域“物聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，著眼新業(yè)態(tài)培育，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與交通運(yùn)輸行業(yè)深度融合，全面提升智慧交通發(fā)展水平。

作者：李曉旭 胡玉婷 單位：濟(jì)寧市交通運(yùn)輸管理處 濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院

交通運(yùn)輸研究:交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性研究

摘要：在實(shí)際生活中很多系統(tǒng)都可以抽象為節(jié)點(diǎn)與便組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加深以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜程度也在不斷加深，交通運(yùn)輸與我們的生活息息相關(guān)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)交通作為中間的重要環(huán)節(jié)。因此交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，然而作為一項(xiàng)巨型的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，我們應(yīng)該全面并且深入的了解其內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制與規(guī)律，從而提高交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的管理水平，使其發(fā)揮更大的作用。針對(duì)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并且提出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；復(fù)雜性；研究；建議

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，近些年來(lái)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的研究已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)外的一個(gè)熱點(diǎn)項(xiàng)目，盡管逐漸受到了重視，并且研究的程度也逐漸加深，但是效果卻并不明顯。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不僅僅只包括陸地上的公路、鐵路等，還包括航空網(wǎng)絡(luò)和航海網(wǎng)絡(luò)，盡管這三者之間的類型、功能以及規(guī)模都存在很大的不同之處，但是這三者之間卻有著一定的聯(lián)系。對(duì)于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，是由點(diǎn)和線組成的，所以如果網(wǎng)絡(luò)之中重要的節(jié)點(diǎn)遭到了破壞則會(huì)影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的功能，使其不再具有連通性。對(duì)交通運(yùn)輸進(jìn)行研究不僅可以提供更好的交通運(yùn)輸條件，還可以使交通運(yùn)輸設(shè)計(jì)得到優(yōu)化。

1交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性的研究現(xiàn)狀

1.1從復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)角度分析。作為一門(mén)剛剛開(kāi)始的新綜合交叉學(xué)科，交通網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性的研究是將交通科學(xué)與復(fù)雜科學(xué)相結(jié)合而產(chǎn)生的，因?yàn)榻煌ňW(wǎng)絡(luò)作為一種典型的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)所以受到了復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)研究領(lǐng)域的重視，同時(shí)研究交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性也可以對(duì)現(xiàn)今的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，使其發(fā)揮最大的功效。在針對(duì)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究時(shí)應(yīng)該依據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)采取不同的研究方法，首先航空網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中最具有代表性的，因?yàn)樵谒薪煌ㄟ\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是最早的，在行業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)也比較完備，同時(shí)一直以來(lái)都受到學(xué)者的廣泛研究，所以在學(xué)術(shù)研究方面也具有一定的基礎(chǔ)，在針對(duì)航空網(wǎng)絡(luò)研究時(shí)往往采用L空間。另外，在城市街道網(wǎng)絡(luò)研究時(shí)往往采用原始和對(duì)偶兩種方式進(jìn)行研究，因?yàn)槿绻皇遣捎迷挤ㄑ芯浚m然可以保留該地區(qū)原始的一些地理信息，但是在所得到的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)度上卻沒(méi)有明顯的無(wú)標(biāo)度性，所以綜合對(duì)偶方式進(jìn)行研究，解決原始法沒(méi)有無(wú)標(biāo)度性的問(wèn)題。另外，對(duì)于鐵路網(wǎng)絡(luò)、船運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等通常也采取L空間和P空間。總之，在進(jìn)行不同類型的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研究時(shí)，應(yīng)該根據(jù)具體的需要采取最適宜的方式進(jìn)行研究。

1.2從交通科學(xué)角度分析。隨著科學(xué)研究水平的逐漸加深，交通科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者已經(jīng)逐漸注意到復(fù)雜科學(xué)和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論之間的聯(lián)系，并且正在向著將交通科學(xué)應(yīng)用于交通網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性研究的領(lǐng)域發(fā)展。在交通科學(xué)領(lǐng)域可以采用交通流分配問(wèn)題、控制理論以及動(dòng)力學(xué)等多種手段為交通運(yùn)輸?shù)难芯孔龀鲐暙I(xiàn)，在交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的研究中一直都是以追求一個(gè)平衡狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)的，例如針對(duì)一個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的旅行時(shí)間最小的平衡設(shè)計(jì)，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的出行成本與交通流量之間成正比例關(guān)系，即出行成本隨著交通流量的增加而增多，期間由于交通流量的增多而導(dǎo)致的交通堵塞與擁擠會(huì)使成本也隨之增加，在不斷的反復(fù)過(guò)程中交通網(wǎng)絡(luò)會(huì)出現(xiàn)一種平衡狀態(tài)。從整體來(lái)講，目前我國(guó)交通學(xué)者們已經(jīng)開(kāi)始重視交通網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性的問(wèn)題，隨著研究時(shí)間的不斷增長(zhǎng)以及投入力度的不斷加大，到目前為止已經(jīng)取得了重要的成果。但是對(duì)于徹底了解交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性來(lái)說(shuō)還有一定的距離，所以仍然需要在此方面努力。

2交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性研究的難點(diǎn)

在交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性研究方面盡管近年來(lái)已經(jīng)逐漸受到了重視，并且也得到很大的發(fā)展，但是針對(duì)其中的一些難點(diǎn)仍然沒(méi)有科學(xué)的解決。在刻畫(huà)研究方面缺少系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)知識(shí)并且刻畫(huà)的程序也不夠完整，另外，在刻畫(huà)方面由于需要以大量的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，因此需要需要一段時(shí)間才能夠進(jìn)行有效的刻畫(huà)，所以在實(shí)際中影響了刻畫(huà)方法的實(shí)用性。最關(guān)鍵的是對(duì)于交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)還只是停留在比較淺顯的階段，對(duì)于復(fù)雜性的管理與控制仍然處于空白的狀態(tài)。

3對(duì)于研究過(guò)程中一些關(guān)鍵問(wèn)題的解決方案

交通網(wǎng)絡(luò)作為無(wú)標(biāo)度的網(wǎng)絡(luò)，在研究時(shí)應(yīng)該考慮如何找到公共網(wǎng)絡(luò)的集散點(diǎn)，并且將研究的內(nèi)容與實(shí)踐性很強(qiáng)的公交網(wǎng)絡(luò)平衡配流研究相結(jié)合。首先是HUB點(diǎn)的確定，第一步就是對(duì)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中各條路段流量的確定，一般可以應(yīng)用公交網(wǎng)絡(luò)用戶平衡配流的方法可以實(shí)現(xiàn)，并且精確度很高；但是實(shí)際中有時(shí)候需要對(duì)某一路徑的流量給出唯一的精確值，面對(duì)這種要求需要采用極大熵網(wǎng)絡(luò)模型對(duì)該平衡網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行求解，得出唯一的路徑流量；另外，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)中某個(gè)點(diǎn)進(jìn)行流量求解時(shí)需要依靠前面步驟求得的路徑流量，即用已經(jīng)求得的路徑流量簡(jiǎn)介算某點(diǎn)的流量；另外，對(duì)于交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中站點(diǎn)的處理不只是要求求出流量，還要根據(jù)求得流量的大小對(duì)站點(diǎn)進(jìn)行排序，之后計(jì)算出每一個(gè)站點(diǎn)流量在總流量中占據(jù)的比例，最后找出網(wǎng)絡(luò)中的HUB點(diǎn)，上述這種方法是目前國(guó)際上所研究出的唯一一種既可以找出HUB點(diǎn)精確度又很高的方法。在實(shí)際研究中對(duì)現(xiàn)實(shí)的交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用無(wú)標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)的理論進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理是當(dāng)前研究的主要方向，應(yīng)該針對(duì)研究之中遇到的問(wèn)題進(jìn)行有效解決。上述方法是包括了所有能夠上下乘客的節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，然而實(shí)際的情況卻與此有較大的差別，如果將多種交通交通工具進(jìn)行轉(zhuǎn)換這一事實(shí)加入到分析的條件中，則情況就應(yīng)該另行考慮。可以將能力約束問(wèn)題進(jìn)行兩方面的分類，即不考慮能力限制與考慮能力限制兩種。總之，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)具有復(fù)雜性，實(shí)際研究時(shí)需要考慮的約束條件有很多，因此需要交通學(xué)者在分析交通網(wǎng)絡(luò)時(shí)要有足夠的耐心，并且全面考慮所有涉及到的條件以及情況，只有這樣才能夠保證研究結(jié)果具有一定的意義。

4交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性研究的方向

交通運(yùn)輸?shù)闹饕康木褪菫槿藗儙?lái)生活上的方便，所以在研究方向上應(yīng)該構(gòu)建出一套規(guī)范的基礎(chǔ)理論和程序，并且針對(duì)上文提到的需要大量的數(shù)據(jù)才能夠進(jìn)行刻畫(huà)的情況應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，使小數(shù)據(jù)也可以適用，另外，應(yīng)該將復(fù)雜性刻畫(huà)應(yīng)用于交通運(yùn)輸系統(tǒng)的管理和控制之中。以上所提到的就是當(dāng)前研究的方向，想要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的科學(xué)管理，首先必須做的就是對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)有一個(gè)全面的了解，之后以此為基礎(chǔ)進(jìn)行復(fù)雜性的研究，最后應(yīng)用復(fù)雜性科學(xué)的理論與方法對(duì)系統(tǒng)的復(fù)雜性績(jī)效刻畫(huà)，并且根據(jù)結(jié)果選擇最為適合的科學(xué)方法對(duì)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行控制與管理，同時(shí)這也是交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理的發(fā)展方向。無(wú)論對(duì)哪個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究，首先都必須要明確所研究的方向，研究交通網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性就必須要在明確研究方向的前提下進(jìn)行，針對(duì)其中的一些問(wèn)題找到合適的解決辦法。

5結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快以及科學(xué)技術(shù)信息的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的概念已經(jīng)深入到了各個(gè)系統(tǒng)之中，網(wǎng)絡(luò)將一個(gè)系統(tǒng)中的各個(gè)散點(diǎn)與分離的部分相結(jié)合起來(lái)，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)作為復(fù)雜性網(wǎng)絡(luò)的代表已經(jīng)引起了交通學(xué)者的關(guān)注。針對(duì)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)研究的現(xiàn)狀可以從復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)角度和交通科學(xué)角度進(jìn)行分析，得出結(jié)論，明確研究過(guò)程中的難點(diǎn)，并且給出合理的解決方案，也可以針對(duì)其中存在的問(wèn)題提出擬解決方案。最后要根據(jù)實(shí)際研究情況明確研究方向，使交通運(yùn)輸?shù)墓芾砼c控制系統(tǒng)化。

作者：孫寶鵬 單位：綏化市北林區(qū)運(yùn)管站

交通運(yùn)輸研究:中小型交通運(yùn)輸企業(yè)人力資源管理研究

摘要：人力資源管理對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要，而目前中小型交通運(yùn)輸企業(yè)的人力資源管理現(xiàn)狀卻不盡如人意。基于此，本文針對(duì)中小企業(yè)人力資源管理方面的問(wèn)題進(jìn)行了分析，從管理意識(shí)、人才培訓(xùn)、人才選用和人力資源配置四個(gè)方面提出完善建議，希望能為中小型交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展提供理論幫助。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；人力資源；完善建議

近幾年，中小企業(yè)尤其是中小型交通運(yùn)輸企業(yè)的力量迅速壯大，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，中小企業(yè)自身也面臨著諸多問(wèn)題，人力資源管理就是其中之一。完善和優(yōu)化企業(yè)的人力資源管理，有利于企業(yè)獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、中小型交通運(yùn)輸企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀

1.人力資源管理意識(shí)薄弱

中小型交通運(yùn)輸企業(yè)存在自身規(guī)模小、資金少、高級(jí)管理人才缺乏等人力和物力的局限性，再加上人力資源管理在成果上具有天生的隱蔽性——并不像生產(chǎn)或銷(xiāo)售一樣直接反映到企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表或年度損益表上，其更傾向于將有限的人、財(cái)、物資源投入到研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)上。其次，目前的中小型交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)還停留在早期人事管理的層面，企業(yè)的人力資源管理部門(mén)更是被束之高閣，僅僅在人才招聘、業(yè)績(jī)考核、薪資核算等方面被動(dòng)地發(fā)揮作用，缺乏對(duì)人才進(jìn)行后期培養(yǎng)的意識(shí)，缺乏開(kāi)發(fā)人力資源的積極性和主動(dòng)性。

2.人才培訓(xùn)的資金投入不足

足夠的人才培訓(xùn)資金是企業(yè)優(yōu)化和完善人力資源管理的保障。中小企業(yè)由于自身規(guī)模的限制和管理意識(shí)的薄弱，大多情況下把人力當(dāng)作成本，為了降低成本而極力減少對(duì)人力的投資，這就導(dǎo)致人才培訓(xùn)方面資金的不足。其次，中小企業(yè)的穩(wěn)定性差，內(nèi)部人員流動(dòng)頻繁，企業(yè)文化建設(shè)落后，員工凝聚力和歸屬感缺乏，這就意味著中小企業(yè)在投入人才培訓(xùn)資金后要承擔(dān)員工流失的風(fēng)險(xiǎn)。再次，中小企業(yè)的管理培訓(xùn)人才缺乏，進(jìn)行人才培訓(xùn)甚至需要外聘專業(yè)人員，這就增加了培訓(xùn)成本，而且企業(yè)很難保證人才培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

3.人才選用方式不當(dāng)

中小型交通運(yùn)輸企業(yè)具有家族式特點(diǎn)，在人才選拔和任用上多以內(nèi)部招聘方式為主導(dǎo)，對(duì)人才的能力缺乏足夠的重視，這就導(dǎo)致“任人唯親”現(xiàn)象嚴(yán)重，并且，在這些企業(yè)中很多崗位是為了人而設(shè)置。這種“任人唯親”、“因人設(shè)崗”的方式使企業(yè)既失去了從外部獲取一流人才的機(jī)會(huì)，很有可能讓不稱職責(zé)者占據(jù)主管位置，又極大地挫傷了員工的積極性。其次，招聘者的個(gè)人素質(zhì)對(duì)人才選用尤為重要，中小企業(yè)高級(jí)管理人才缺乏，一些決策者對(duì)人才選用方式不勝了解，相關(guān)部門(mén)制定出的招聘方案也不盡合理，導(dǎo)致在人才選用上領(lǐng)導(dǎo)的主觀印象占決定性因素，人才選用方式有失妥當(dāng)，人才選用流程有失公正。

4.人力資源配置不科學(xué)

通常，人力資源配置要達(dá)到“能崗匹配”的效果，即某個(gè)人的能力完全能勝任該崗位的要求，人得其職；崗位所要求的能力這個(gè)人完全具備，職得其人。而中小型交通運(yùn)輸企業(yè)中人力資源管理缺位，造成一些崗位人浮于事，另一些崗位則員工事務(wù)繁重；一些能人異士職務(wù)過(guò)低，只能在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指派下工作，無(wú)法盡施其才，另一些職務(wù)高的人卻不具備領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的素質(zhì)；評(píng)估考核的形式化也使得一些員工得不到應(yīng)有的提升。中小型交通運(yùn)輸企業(yè)人力資源配置不盡科學(xué)。以上是中小型交通運(yùn)輸企業(yè)的人力資源管理現(xiàn)狀，可見(jiàn)中小企業(yè)人力資源管理弊端重重，亟待改善。

二、中小型交通運(yùn)輸企業(yè)人力資源管理的完善建議

1.提高人力資源管理意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的管理意識(shí)是企業(yè)完善和優(yōu)化人力資源管理的基礎(chǔ)和前提。中小型交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)盡快改變?cè)缙诘娜耸鹿芾碛^念，樹(shù)立“人本”觀念，重視企業(yè)中人的寶貴作用，充分發(fā)揮人力資源管理部門(mén)的作用，積極主動(dòng)地開(kāi)發(fā)企業(yè)的人力資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)自身發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

2.建立健全人才培訓(xùn)體系

首先，企業(yè)在培訓(xùn)前要有明確的培訓(xùn)目標(biāo)，這樣培訓(xùn)才更有針對(duì)性和可實(shí)施性。其次，在培訓(xùn)方式上要改變傳統(tǒng)的單一的“師帶徒”培訓(xùn)模式，要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)為其量身打造合理的培訓(xùn)方案，高層管理人員要側(cè)重企業(yè)戰(zhàn)略培訓(xùn)，中層管理人員要側(cè)重管理技能的戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)，作業(yè)人員要注重基本技能培訓(xùn)；企業(yè)還可引入輪崗、外派培訓(xùn)等培訓(xùn)方式。再次，培訓(xùn)后，企業(yè)要對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，這有利于調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性并為以后的培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。最后，中小企業(yè)要增加對(duì)人才培訓(xùn)資金的投入，確保足夠的培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)時(shí)間。人才培訓(xùn)可以幫助員工提高其知識(shí)、技能，在培訓(xùn)過(guò)程中有助于員工之間的相互了解以及員工對(duì)企業(yè)的了解，從而在提高企業(yè)績(jī)效的同時(shí)還提高了企業(yè)的凝聚力，是企業(yè)生存發(fā)展不可忽視的一環(huán)。

3.改進(jìn)企業(yè)用人機(jī)制

正確合理的人才選用方式是企業(yè)完善和優(yōu)化人力資源管理的重中之重。中小企業(yè)要改變“任人唯親”的用人局面，引入現(xiàn)代招聘方式，在招聘上要堅(jiān)持適合、寧缺毋濫、公開(kāi)公平、真實(shí)、企業(yè)文化認(rèn)同等原則。在招聘前要進(jìn)行細(xì)致的招聘需求分析，明確招聘工作特征和要求，制定健全合理的招聘計(jì)劃和招聘策略，提高招聘者的個(gè)人素質(zhì)，確保招聘活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正。改變傳統(tǒng)招聘方式中用人單位完全被動(dòng)的局面，發(fā)揮用人單位在員工招聘中的決定性作用，同時(shí)發(fā)揮人力資源部門(mén)在招聘過(guò)程中的組織和服務(wù)的功能。中小企業(yè)要建立健全績(jī)效管理機(jī)制，將員工的業(yè)績(jī)與職位晉升掛鉤，不定期裁員，實(shí)現(xiàn)用人上的優(yōu)勝劣汰。

4.科學(xué)配置人力資源

科學(xué)的配置人力資源能使企業(yè)在完善和優(yōu)化人力資源管理上起到事半功倍的效果。中小型交通運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)引入的人才進(jìn)行全方位評(píng)估，對(duì)相關(guān)工作崗位的特點(diǎn)作細(xì)致的分析，實(shí)現(xiàn)人才和崗位的最優(yōu)匹配。同時(shí)，企業(yè)也要意識(shí)到學(xué)歷高低、工作經(jīng)驗(yàn)、所學(xué)專業(yè)、學(xué)校成績(jī)并不是衡量“能崗匹配”的唯一指標(biāo)，人力資源部門(mén)必須采用科學(xué)的方法識(shí)別人才，這是科學(xué)配置人力資源的前提。

三、結(jié)論

完善人力資源管理，首先要提高管理意識(shí)，樹(shù)立“人本”理念，將人力投資和企業(yè)的科研和營(yíng)銷(xiāo)放在同等重要的位置，正確發(fā)揮人力資源管理部門(mén)的作用，這是前提和基礎(chǔ)；在人才培訓(xùn)體系、用人機(jī)制和人力資源配置上也應(yīng)當(dāng)改進(jìn)，只有這樣，中小型交通運(yùn)輸企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作者：許可 單位：廣州粵運(yùn)交通運(yùn)輸有限公司

交通運(yùn)輸研究:交通運(yùn)輸建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理平臺(tái)研究

摘要:交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)行的計(jì)劃管理業(yè)務(wù),建設(shè)計(jì)劃與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃存在沒(méi)有統(tǒng)籌考慮,難以統(tǒng)一管理的問(wèn)題。為促進(jìn)建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃的精細(xì)化、科學(xué)化管理,整合資源、滿足業(yè)務(wù)管理本文研究提出了一套完整的交通運(yùn)輸建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理整合方案,從而提升計(jì)劃工作效率,提升投資決策水平。

關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸；建設(shè)養(yǎng)護(hù)；整合方案

1概述

交通運(yùn)輸建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理業(yè)務(wù)整合涉及公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理系統(tǒng)、國(guó)省干線投資計(jì)劃管理系統(tǒng)、路面養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)等。需要整合公路及附屬設(shè)施的基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)、地圖空間數(shù)據(jù)、養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、建設(shè)計(jì)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),初步實(shí)現(xiàn)各類固定資產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃、高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、普通干線公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃等各類建設(shè)和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享和綜合分析,提升計(jì)劃工作效能,促進(jìn)計(jì)劃工作的精細(xì)化、科學(xué)化管理;整合資源,實(shí)現(xiàn)各類計(jì)劃數(shù)據(jù)與中心數(shù)據(jù)庫(kù)的定期同步交換共享和統(tǒng)一管理,提高數(shù)據(jù)利用效率,更好保證計(jì)劃數(shù)據(jù)安全性;完善各類計(jì)劃數(shù)據(jù)的檢索查詢及分析服務(wù),為交通運(yùn)輸建設(shè)和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理決策提供支撐。

2需求分析建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)分為四個(gè)層面:

1)公路GIS數(shù)據(jù)采集層。主要進(jìn)行底層GIS基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,包括普通公路GIS公路與橋梁數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、普通公路GIS橋梁數(shù)據(jù)系統(tǒng)更新維護(hù)系統(tǒng)和普通公路GIS樁號(hào)系統(tǒng)。

2)普通公路及橋梁基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)采集層。該層包括橋梁管理信息系統(tǒng)和公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理系統(tǒng),該層系統(tǒng)利用GIS基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行普通公路及橋梁方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,并能為建設(shè)與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃等業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

3)公路養(yǎng)護(hù)與計(jì)劃業(yè)務(wù)管理層。該層系統(tǒng)包括普通公路計(jì)劃與養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)、高速公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。各系統(tǒng)在充分利用上述GIS、公路與橋梁兩類數(shù)據(jù)采集層的系統(tǒng)所采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)與計(jì)劃等業(yè)務(wù)管理,同時(shí),該層產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)作為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供給“交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)與投資計(jì)劃管理信息系統(tǒng)”。

4)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌整合層。該層的系統(tǒng)為交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)與投資計(jì)劃管理信息系統(tǒng)及整合平臺(tái),該層系統(tǒng)通過(guò)充分利用上述三個(gè)層級(jí)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)三大核心業(yè)務(wù)“三位一體”。一方面進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)管理,同時(shí)為科學(xué)決策提供依據(jù)。上述四層個(gè)層級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互支撐、相互關(guān)聯(lián),一方面對(duì)計(jì)劃系統(tǒng)得基本業(yè)務(wù)進(jìn)行了有效管理,有效地規(guī)范和有序地促進(jìn)了公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃等管理工作。同時(shí),采集和積累了大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)提高計(jì)劃管理工作效率與精細(xì)化、資金使用效益、養(yǎng)護(hù)與計(jì)劃分析決策起到有效的推進(jìn)和支撐作用。業(yè)務(wù)層次詳見(jiàn)圖1。

3應(yīng)用平臺(tái)整合方案

通過(guò)對(duì)高速公路、普通干線公路、農(nóng)村公路等各個(gè)投資計(jì)劃系統(tǒng)進(jìn)行整合,形成覆蓋路面、路基、橋梁、隧道的公路建設(shè)計(jì)劃與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的綜合性投資計(jì)劃管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱綜合系統(tǒng))。綜合性系統(tǒng)將在保留原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,新開(kāi)發(fā)建設(shè)“交通運(yùn)輸建設(shè)與養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃綜合管理系統(tǒng)”,以便于業(yè)務(wù)人員能更方便快捷地對(duì)全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃的查詢匯總。綜合系統(tǒng)將借助4A平臺(tái),實(shí)現(xiàn)用戶和系統(tǒng)入口的整合。應(yīng)用系統(tǒng)總體架構(gòu)見(jiàn)圖2:

4數(shù)據(jù)資源整合方案

根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案,綜合系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)內(nèi)容包括:公路及附屬設(shè)施基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)庫(kù)、公路及附屬設(shè)施地圖空間數(shù)據(jù)庫(kù)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)庫(kù)、高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、普通公路路面養(yǎng)護(hù)計(jì)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等8個(gè)部分。其中前三個(gè)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合庫(kù),后六個(gè)為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。其中第四至七個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)是已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù),為已建設(shè)好的數(shù)據(jù)庫(kù);建設(shè)與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)為綜合系統(tǒng)的中心數(shù)據(jù)庫(kù),將從四個(gè)業(yè)務(wù)庫(kù)中匯集投資計(jì)劃數(shù)據(jù),是需要新建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)總體結(jié)構(gòu)如圖4所示。

5結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理業(yè)務(wù)實(shí)際,提出了一套完整的交通運(yùn)輸建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理整合方案,促進(jìn)建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃的精細(xì)化、科學(xué)化管理,整合資源、滿足業(yè)務(wù)管理需要。

作者：王一寧 段成民 王曉鳳 張平 單位：黑龍江省交通運(yùn)輸廳 交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

交通運(yùn)輸研究:低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃研究

一、低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃研究現(xiàn)狀

（一）缺乏完善的規(guī)劃理論與方法支撐

目前，低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃，雖然成為了客觀上的硬性要求，但在執(zhí)行相關(guān)工作的時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有確定的理論和方法，各個(gè)地區(qū)的低碳工作表現(xiàn)出參差不齊的特點(diǎn)。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，缺乏完善的規(guī)劃理論與方法支撐，是比較重要的一項(xiàng)問(wèn)題。[1]該問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃理論、方法、模型等基礎(chǔ)性研究并不多見(jiàn)。在各種理論框架缺乏的基礎(chǔ)上，獲得的大量數(shù)據(jù)和信息，根本不知道該如何運(yùn)用，解決措施的制定也比較雜亂，在實(shí)施的過(guò)程中，還可能會(huì)造成一些沖突現(xiàn)象，這對(duì)低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃而言，是非常不合理的。第二，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的很多企業(yè)在低碳工作中，并沒(méi)有將其納入到總體規(guī)劃之中，僅僅是在國(guó)家嚴(yán)查嚴(yán)打階段，或者是國(guó)家出臺(tái)優(yōu)惠政策階段，通過(guò)一些表象措施來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)上的支持，實(shí)際上沒(méi)有對(duì)低碳交通產(chǎn)生太大的積極意義。第三，已經(jīng)編制規(guī)劃的地方或者是企業(yè)，無(wú)法通過(guò)實(shí)際行動(dòng)來(lái)保證階段性的工作成果。從開(kāi)始到現(xiàn)在，低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃，始終保持在原地，未有太大的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致在規(guī)劃工作中，遇到了很多的難點(diǎn)和阻礙。

（二）缺少國(guó)家低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃

面對(duì)社會(huì)的碳排放量日益增大，低碳交通運(yùn)輸已經(jīng)迫在眉睫。但是，由于在客觀上和主觀上缺少國(guó)家低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，因此在很多工作中，都沒(méi)有取得太大的積極成果，由此導(dǎo)致工作效率和工作質(zhì)量大打折扣。該方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，單一部門(mén)的低碳工作相對(duì)集中，客觀上造成了忽視全局的問(wèn)題。[2]我國(guó)交通運(yùn)輸方式多種多樣，公路、水路、鐵路、航空，都會(huì)造成較大的碳排放量，如果僅僅在單一部門(mén)開(kāi)展低碳工作，那么就會(huì)影響總體上的低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃。同時(shí)，在頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃時(shí)，由于單一部門(mén)已經(jīng)取得成果，不能與這些低碳工作成果相互沖突，客觀上為總體工作提供了較大的難題。第二，各種運(yùn)輸方式低碳發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)并不明確，發(fā)展路線不清晰。從主觀上來(lái)講，現(xiàn)階段比較重要的問(wèn)題在于，低碳交通是人人都能夠意識(shí)到的事情，但如何去規(guī)劃，每一年獲得怎樣的目標(biāo)，具體的發(fā)展路線，都沒(méi)有確立，導(dǎo)致很多工作都未取得突破性的成效。因此，現(xiàn)階段的碳排放量依然嚴(yán)重，各地區(qū)的自然環(huán)境和空氣環(huán)境，都沒(méi)有得到十足的改善。

（三）缺乏適應(yīng)低碳技術(shù)與管理創(chuàng)新的配套政策體系設(shè)計(jì)

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，已經(jīng)被商人視為第二地位，第一地位是經(jīng)濟(jì)收入。在低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃過(guò)程中，由于缺乏適應(yīng)低碳技術(shù)與管理創(chuàng)新的配套政策體系設(shè)計(jì)，導(dǎo)致具體工作的落腳點(diǎn)無(wú)法確定，各個(gè)地區(qū)只能根據(jù)總體目標(biāo)，設(shè)計(jì)一些具有試探性的措施，以每一個(gè)階段的工作成果為標(biāo)準(zhǔn)，倘若成功則繼續(xù)實(shí)施，倘若失敗則停止落實(shí)。這種工作不僅耗時(shí)費(fèi)力，同時(shí)還會(huì)影響國(guó)家的總體發(fā)展。缺乏適應(yīng)低碳技術(shù)與管理創(chuàng)新的配套政策體系設(shè)計(jì)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：第一，行政監(jiān)管、法律法規(guī)等方面，都是剛剛起步的工作，未能夠在客觀上形成工作體系，工作效果不突出。第二，國(guó)內(nèi)在節(jié)能減排等方面的工作內(nèi)容較多，但是在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)并不充足，無(wú)法較好地引領(lǐng)國(guó)際合作，大環(huán)境上沒(méi)有為國(guó)內(nèi)的低碳工作提供幫助。

二、低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃已經(jīng)成為了十分重要的工作，且應(yīng)在未來(lái)的幾年內(nèi)獲得成就，否則將會(huì)遇到更多的難題。但由于碳排放量過(guò)大，一些簡(jiǎn)單的措施無(wú)法完成總體的進(jìn)步。日后應(yīng)在細(xì)節(jié)和大環(huán)境兩個(gè)方面著手工作，以此鞏固我國(guó)的交通運(yùn)輸規(guī)劃，將低碳落實(shí)到實(shí)處，而不是僅僅作為一句口號(hào)。[4]

（一）綠色低碳綜合運(yùn)輸體系建設(shè)

低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)朝著多元化的方向發(fā)展，應(yīng)促使我國(guó)全面低碳。同時(shí)，在具體的工作中，應(yīng)落實(shí)階段性保障工作，防止碳排放量因某些問(wèn)題再一次提升，造成更為嚴(yán)重的損失。綠色低碳綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，是今后的重點(diǎn)工作。目前在交通運(yùn)輸方面的投入比較大，技術(shù)性的措施將作為日后綠色低碳的主要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，在該體系的建設(shè)當(dāng)中，日后可嘗試從以下幾個(gè)方面出發(fā)：要強(qiáng)化對(duì)低碳交通技術(shù)創(chuàng)新、低碳政策制度設(shè)計(jì)、低碳管理提升等方面關(guān)注，同時(shí)更加注重各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，特別是加大對(duì)水運(yùn)、鐵路等低碳運(yùn)輸方式的政策扶持力度，[5]優(yōu)先發(fā)展公共交通，通過(guò)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，從源頭上降低對(duì)能源資源的占用與生態(tài)環(huán)境的影響，以最小的資源環(huán)境代價(jià)滿足最大的交通運(yùn)輸服務(wù)需求，為實(shí)現(xiàn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的愿景目標(biāo)提供有力支撐。[6]由此可見(jiàn)，綠色低碳綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通發(fā)展而言，都具有較大的積極意義，能夠在未來(lái)持續(xù)減少碳排放量，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的改善。

（二）注重加強(qiáng)低碳交通運(yùn)輸戰(zhàn)略規(guī)劃的理論基礎(chǔ)與頂層設(shè)計(jì)

低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展規(guī)劃的理論基礎(chǔ)與頂層設(shè)計(jì)，促使具體的工作都朝著同一個(gè)目標(biāo)努力，還要充分利用已經(jīng)獲得的低碳工作成果。目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，低碳將會(huì)成為交通運(yùn)輸?shù)闹匾饬繕?biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)理論基礎(chǔ)與頂層設(shè)計(jì)，能夠促使我國(guó)盡早步入低碳時(shí)代。不斷深化對(duì)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，并適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。在不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸服務(wù)供給的同時(shí)，更加注重對(duì)交通運(yùn)輸需求的合理引導(dǎo)與管理。為提高規(guī)劃的科學(xué)性與可操作性，應(yīng)注重規(guī)劃理論體系的構(gòu)建與完善、規(guī)劃方法手段的創(chuàng)新、定量模型與軟件的運(yùn)用、規(guī)劃的規(guī)范化管理與民主參與等，這些動(dòng)向需要在低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃研究與實(shí)踐中予以格外關(guān)注。

（三）更加注重政府公共政策創(chuàng)新與市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用的有機(jī)結(jié)合

對(duì)于低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃而言，單一的努力勢(shì)必?zé)o法完成較多的工作。未來(lái)，應(yīng)更加注重政府公共政策創(chuàng)新與市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用的有機(jī)結(jié)合。首先，需要對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)研，低碳不過(guò)是一個(gè)范圍比較大的詞匯，為了能夠更好地解決碳排放帶來(lái)的問(wèn)題，需要對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)有一個(gè)充分的了解，之后再制定相應(yīng)的對(duì)策。第二，政府的公共政策不能總是集中在國(guó)有企業(yè)和地方企業(yè)方面，應(yīng)對(duì)一些私企和發(fā)展中企業(yè)投入較多的優(yōu)惠政策，促使其為低碳工作做出更大的貢獻(xiàn)。第三，需綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，一方面限制影響低碳交通的各項(xiàng)因素，另一方面為低碳工作提供便利。應(yīng)著重運(yùn)用因勢(shì)利導(dǎo)的工作準(zhǔn)則，將碳排放量大的工作，有效轉(zhuǎn)化為低碳工作，促進(jìn)交通運(yùn)輸規(guī)劃的建設(shè)。從現(xiàn)有的工作來(lái)看，低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃已經(jīng)不再是一句空話，而是將很多工作都落實(shí)到了社會(huì)發(fā)展中，總體上取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是值得肯定的。在今后的工作中，需進(jìn)一步健全低碳交通運(yùn)輸?shù)捏w系、制度、政策、規(guī)劃、條件等，促使我國(guó)的低碳工作水平不斷提升。

作者：劉慧 單位：青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院

交通運(yùn)輸研究:交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃編制體系研究

1區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃編制存在的相關(guān)問(wèn)題

1.1概念模糊

在區(qū)域綜合交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃編制過(guò)程中，存在概念模糊，對(duì)編制原則、編制目標(biāo)不明確的情況，在規(guī)劃范圍和規(guī)劃層次上存在著很多問(wèn)題。第一，在規(guī)劃時(shí)要將一些急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題作為重點(diǎn)，要將工作深度控制在規(guī)劃內(nèi)容以內(nèi)。第二，明確研究對(duì)象，也就是說(shuō)主要研究一些建設(shè)規(guī)模較大，貨運(yùn)量和客運(yùn)量比較大的站場(chǎng)，類似天橋建設(shè)、公交站點(diǎn)的規(guī)劃不在研究范圍之內(nèi)[1]。第三，要注意對(duì)不同類型的交通方式進(jìn)行整合。第四，要對(duì)規(guī)劃工作的具體范圍進(jìn)行明確，是一種將指定區(qū)域范圍作為規(guī)劃樞紐的一種行為。

1.2規(guī)劃效果不佳

當(dāng)前，部分地區(qū)只是從交通運(yùn)輸方面來(lái)規(guī)劃交通樞紐，然后匯總已經(jīng)存在的港口規(guī)劃、鐵路線路規(guī)劃、高速公路規(guī)劃、公路樞紐規(guī)劃等，并沒(méi)有綜合性的考慮相關(guān)問(wèn)題。然而城市交通規(guī)劃實(shí)質(zhì)上只能說(shuō)是綜合交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃編制的基礎(chǔ)，而不是參考依據(jù)，不同的項(xiàng)目規(guī)劃編制所處的立場(chǎng)也是不同的，如果只是簡(jiǎn)單的按照已有的規(guī)劃進(jìn)行編制，是無(wú)法達(dá)到全面整合各種交通方式的目的。

1.3不能準(zhǔn)確把握工作深度

在對(duì)交通運(yùn)輸樞紐進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要保證規(guī)劃的基本任務(wù)和規(guī)劃報(bào)告的內(nèi)容相符合，在進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中不需要全面分析項(xiàng)目的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃規(guī)模以及規(guī)劃方案，要保證規(guī)劃范圍和規(guī)劃深度相匹配，要求規(guī)劃具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性。

1.4對(duì)不同交通方式整合流程不合理

在整合各種不同類型的交通方式時(shí)，存在過(guò)度整合和整合不足兩種情況。其中過(guò)度整合指的是沒(méi)有對(duì)交通條件進(jìn)行分析，組合手段過(guò)于強(qiáng)硬。一些規(guī)劃僅僅是為了完成上級(jí)任務(wù)而進(jìn)行的規(guī)劃，導(dǎo)致交通擁堵的情況出現(xiàn)[2]。而整合不足指的是在已有的專項(xiàng)規(guī)劃以內(nèi)進(jìn)行整合，只是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)各種已經(jīng)規(guī)劃好的樞紐。對(duì)于深圳這種高速發(fā)展的城市來(lái)說(shuō)，對(duì)綜合交通樞紐進(jìn)行規(guī)劃是非常重要的，要將各個(gè)樞紐建設(shè)規(guī)模的上限確定出來(lái)。當(dāng)前規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)規(guī)模的優(yōu)化組合和研究不夠充分，為了更進(jìn)一步將樞紐規(guī)模控制好，首先要了解市政基礎(chǔ)的規(guī)劃情況以及基礎(chǔ)設(shè)施情況。結(jié)合深圳當(dāng)前的交通情況和城市規(guī)劃水平，綜合鐵路客運(yùn)樞紐每年發(fā)送的旅客流量最好控制在5000萬(wàn)以內(nèi)，公路客運(yùn)樞紐每天旅客的發(fā)送量最好保持在5萬(wàn)人以內(nèi)。由于深圳交通擁擠情況比較嚴(yán)重，并且想要改善交通擁擠的情況難度也比較大，所以要將單個(gè)綜合樞紐的規(guī)模控制好。

1.5規(guī)劃內(nèi)容不完善

當(dāng)前還沒(méi)有具體的規(guī)范和規(guī)程對(duì)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐中所包含具體內(nèi)容進(jìn)行明確，但是需要依據(jù)規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)，在規(guī)劃內(nèi)容中加入實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)容。對(duì)于工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有一個(gè)完善的項(xiàng)目規(guī)劃表，那么規(guī)劃是不完整的。項(xiàng)目表直接體現(xiàn)了規(guī)劃的方案量，是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)的一個(gè)主要依據(jù)。因此要根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的年限、實(shí)施的深度以及實(shí)施的內(nèi)容，將項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)的名稱以及項(xiàng)目的宏觀標(biāo)準(zhǔn)確定出來(lái)。

2交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃的基本原則

2.1堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本原則

交通建設(shè)是保證城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，在交通建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持?jǐn)U展性和節(jié)約型的基本原則，從技術(shù)、觀念、政策上對(duì)居民出行的基本需求、地域環(huán)境的質(zhì)量、道路設(shè)備的供應(yīng)進(jìn)行分析，從而構(gòu)建出對(duì)環(huán)境影響最低，達(dá)到城市居民出行基本要求的交通體系。在城市居民出行要求不斷增加的情況下，交通系統(tǒng)的彈性逐漸增加，可以為居民提供一個(gè)更加人性化的空間和環(huán)境。要認(rèn)真貫徹有序、協(xié)調(diào)、平等、延續(xù)和平衡的基本原則。

2.2交通規(guī)劃要和土地的使用規(guī)劃相協(xié)調(diào)

交通規(guī)劃和土地使用規(guī)劃是相輔相成的，首先交通規(guī)劃是以土地的使用和規(guī)劃為基礎(chǔ)的；其次，如果在土地規(guī)劃過(guò)程中，沒(méi)有合理的配置運(yùn)輸體系和道路交通網(wǎng)絡(luò)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容。所以，要將這兩個(gè)因素緊密聯(lián)系起來(lái)，對(duì)兩者的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，只有這樣才可以達(dá)到共贏的目的，根本性的解決交通環(huán)境問(wèn)題和城市交通問(wèn)題。由于土地開(kāi)發(fā)和城市交通之間的關(guān)系比較緊密，如果交通出行量呈增加勢(shì)頭也就意味著土地的開(kāi)發(fā)能力增加。反之，如果過(guò)度開(kāi)發(fā)土地或者未能合理利用土地形態(tài)，都會(huì)使交通容量達(dá)不到交通的通行要求，會(huì)對(duì)城市內(nèi)部生態(tài)環(huán)境造成較大的影響，并影響城市未來(lái)的發(fā)展。

3區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃編制體系的構(gòu)建內(nèi)容

3.1綜述

此部分內(nèi)容主要是綜合性的論述和概括規(guī)劃報(bào)告，以便可以讓閱讀人員更加全面、快速的了解到交通規(guī)劃區(qū)的成績(jī)，主要包含參考資料、編制依據(jù)、指導(dǎo)思想、規(guī)劃背景、規(guī)劃方案等內(nèi)容。

3.2對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃取得的成果進(jìn)行分析

作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，現(xiàn)狀分析包括現(xiàn)有成果分析以及交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀的分析，主要包含鐵路、公路、管道、水運(yùn)5種交通方式。在整合、分析已經(jīng)完成的具體規(guī)劃后，找出導(dǎo)致交通擁堵、布置重復(fù)、管理矛盾等相關(guān)問(wèn)題。

3.3預(yù)測(cè)交通需求

預(yù)測(cè)交通需求是規(guī)劃方案制定過(guò)程中重點(diǎn)參考的數(shù)據(jù)，主要有如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：⑴預(yù)測(cè)各個(gè)樞紐站場(chǎng)的交通流量，預(yù)測(cè)長(zhǎng)途客車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)等一些規(guī)模比較大的客運(yùn)樞紐流量。⑵預(yù)測(cè)不同樞紐站場(chǎng)各種交通方式的貨運(yùn)量和客運(yùn)量。⑶預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)部快速通道的交通量。⑷預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)中不同方向進(jìn)出的交通量。

3.4規(guī)劃區(qū)域中快速通道

為了保證各類交通流可以以一個(gè)較快的速度在城市中進(jìn)出，要求對(duì)外主通道和區(qū)域中進(jìn)出城的快速通道相對(duì)應(yīng)，并且要保證各個(gè)外向主通道可以直接到達(dá)城市的中心區(qū)域[3]。當(dāng)前，深圳的對(duì)外通道只和城市外環(huán)的高速公路相連接，這會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛進(jìn)出城會(huì)過(guò)多的繞行，增加了城市交通壓力，影響車(chē)輛通行效率。所以，最好以快速路的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)出城通道。在條件允許的情況下，要對(duì)各個(gè)樞紐快速路之間連接的問(wèn)題進(jìn)行分析，建立高效率、高層次、大規(guī)模的外通網(wǎng)絡(luò)，建立和鐵路樞紐、海空港樞紐、口岸樞紐等緊密協(xié)調(diào)的貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站系統(tǒng)，不僅可以加快深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且可以進(jìn)一步鞏固深圳公路樞紐的地位。提高公路客運(yùn)樞紐和其他交通樞紐的協(xié)作力度，確保所有的交通樞紐都可以高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.5對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行完善，發(fā)揮大容量效能

對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步進(jìn)行完善，對(duì)發(fā)展思路進(jìn)行統(tǒng)一，對(duì)深圳的道路交通、軌道交通建設(shè)進(jìn)行合理布局，建設(shè)出集運(yùn)營(yíng)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交通服務(wù)為一體的綜合交通運(yùn)行系統(tǒng)。對(duì)城市軌道線站位置的布局進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)干線性道路建設(shè)進(jìn)行完善，推行公共交通一體化的發(fā)展。建立高效能、大容量的口岸樞紐體系，對(duì)黃崗口岸、福田口岸、深圳北站的相關(guān)資源進(jìn)行合理的整合，建立出“東進(jìn)東出、中進(jìn)中出、西進(jìn)西出”的交通格局。

3.6環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

此部分內(nèi)容主要對(duì)影響環(huán)境的因素進(jìn)行分析，分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的承載力以及對(duì)環(huán)境造成的影響程度，并且要保證規(guī)劃可以真正達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，進(jìn)而保證城市交通事業(yè)可以有序、健康的發(fā)展下去。提高深圳交通系統(tǒng)的管理水平，引導(dǎo)居民選擇合理的出行方式。建立宜人、安全、慢性的交通環(huán)境，推進(jìn)低碳交通系統(tǒng)的發(fā)展。例如，深圳市推行建設(shè)的自行車(chē)道、交通無(wú)障礙設(shè)施、休閑廊道建設(shè)等。提高交通節(jié)能減排的控制力度，鼓勵(lì)人們使用清潔能源車(chē)輛出行。

4結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)缺乏一套完整的交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃編制體系，在規(guī)劃過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。通過(guò)對(duì)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃編制中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并簡(jiǎn)單的對(duì)規(guī)劃編制體系的構(gòu)建內(nèi)容進(jìn)行了探討，旨在進(jìn)一步提高我國(guó)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃編制體系。

作者：曾亮 單位：深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心有限公司

交通運(yùn)輸研究:智能交通運(yùn)輸研究

1選題的背景

當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市化的進(jìn)程越來(lái)越快，汽車(chē)工業(yè)也隨之迅猛發(fā)展，城市中的私家車(chē)持有量也就越來(lái)越多，導(dǎo)致城市面臨越來(lái)越多的交通問(wèn)題。擁擠的交通對(duì)人們?nèi)粘３鲂械姆奖阍斐闪朔浅?yán)重影響，當(dāng)前城市交通擁堵情況已經(jīng)是國(guó)內(nèi)城市中非常突出的問(wèn)題。通過(guò)部分城市的實(shí)際情況表明，要解決當(dāng)前城市交通擁堵的情況，可以在目前城市交通的基礎(chǔ)之上，提升城市交通管理的信息化能力，從而在根本解決交通擁堵的問(wèn)題。作為世界上第一人口大國(guó)，同時(shí)也是道路建設(shè)發(fā)展第一的國(guó)家，國(guó)內(nèi)交通信息化的進(jìn)度也在不斷加快，在當(dāng)前各個(gè)交通部門(mén)較為分散的交通信息系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，將云計(jì)算的智能系統(tǒng)充分應(yīng)用到交通信息系統(tǒng)中，得以實(shí)現(xiàn)及時(shí)交通信息收集、研究、處理與，定時(shí)向居民適時(shí)的動(dòng)態(tài)交通信息，指引居民出行的計(jì)劃路線，以此來(lái)提升交通的效率[1]。

智能交通系統(tǒng)(ITS)屬于一個(gè)非常龐大的職能系統(tǒng)，先進(jìn)出行信息系統(tǒng)(ATIS)則是智能交通系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)，屬于ITS的重要組成成分[2]。智能交通出行系統(tǒng)的重要功能指的是從網(wǎng)絡(luò)中收集即時(shí)交通情況，將信息處理之后，估計(jì)將來(lái)的交通發(fā)展情況，從而生出分析報(bào)告與路況預(yù)測(cè)。分析所得的數(shù)據(jù)能夠作為即時(shí)交通公布消息，或者作為智能交通控制的系統(tǒng)，從而及時(shí)獲得準(zhǔn)確的交通控制措施；也能夠?qū)⑵溆迷诜治鼋煌ㄊ鹿手校瑸槠涮峁┒ㄎ籟3]。因?yàn)檫^(guò)多的車(chē)輛同時(shí)占據(jù)相同的道路形成部分的交通擁堵，ATIS可以通過(guò)動(dòng)態(tài)指揮、即時(shí)路況公布等策略指引道路中的車(chē)輛選擇使用適合的道路資源，保證交通通暢。ATIS是根據(jù)道路信息資料整合系統(tǒng)與相關(guān)的信息資料，經(jīng)過(guò)PDA、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、車(chē)載電視、滾動(dòng)顯示器、各個(gè)場(chǎng)所的大屏幕、交通廣播等媒介，為出行的居民供應(yīng)有一個(gè)完整的道路即時(shí)情況。為自駕的居民供應(yīng)天氣、環(huán)境、路況、施工等相關(guān)信息；為乘坐公共交通工具出行的居民供應(yīng)路況、施工、換乘、站務(wù)等相關(guān)信息。根據(jù)這些即時(shí)的情況，出行的居民能夠在出門(mén)以前有充足的實(shí)踐安排計(jì)劃，從而改變出行線路，讓出行更方便、更快捷[4]。

2研究的意義

2.1理論意義

云計(jì)算概念的起源是Google的公開(kāi)核心文件和AmazonEC2(亞馬遜彈性計(jì)算云)項(xiàng)目，云計(jì)算是一種基于Internet的超級(jí)計(jì)算模式，它是由分布式處理、并行處理和網(wǎng)格計(jì)算發(fā)展而來(lái)的。云計(jì)算是將一些必將龐大的計(jì)算處理程序通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拆分成大量較小的子程序，讓后發(fā)送到由多服務(wù)器構(gòu)成的云端，經(jīng)過(guò)云端的計(jì)算分析，在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將結(jié)果返回給用戶，通過(guò)云計(jì)算計(jì)算，用戶可以體驗(yàn)到與超級(jí)計(jì)算機(jī)式的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)[5]。

2.2實(shí)際意義

本文提出了對(duì)車(chē)輛的行駛情況通過(guò)云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，以獲取實(shí)時(shí)的道路交通信息。該項(xiàng)技術(shù)首先需要建立交通數(shù)據(jù)的采集、計(jì)算平臺(tái)，這就需要政府、出租車(chē)公司以及數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商做前期投入以做好基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)。在采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)采集，才能保證后續(xù)計(jì)算達(dá)到一定的準(zhǔn)確性，在數(shù)據(jù)前，要對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化分析處理。實(shí)現(xiàn)智能交通系統(tǒng)的核心技術(shù)是動(dòng)態(tài)導(dǎo)航技術(shù)，動(dòng)態(tài)導(dǎo)航技術(shù)的研究具有重要的顯示意義。本文提出的智能交通云的構(gòu)建對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市只能交通系統(tǒng)有重要的意義，基于云計(jì)算來(lái)構(gòu)建只能交通系統(tǒng)，可以有效的減少二線城市在交通信息化建設(shè)的前期成本，這有利于交通信息化建設(shè)的快速發(fā)展，環(huán)節(jié)城市交通壓力，最終提升各地的出行效率[6]。

3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

本節(jié)對(duì)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)出行信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了一定分析，這其中主要包括我國(guó)主要城市的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題以及美日兩國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)。

3.1國(guó)內(nèi)研究狀況

交通的基礎(chǔ)建設(shè)和管理一直以來(lái)都是我國(guó)政府重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。交通的信息化建設(shè)是交通部確立的“十五”科技交通建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)之一；2001年計(jì)委和發(fā)改委共同的“2001年度有限發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域”的通知中指出了智能交通系統(tǒng)的建設(shè)為其中一項(xiàng)，還指出了交通信息化相觀的系統(tǒng)以及軟件開(kāi)發(fā)成為了我國(guó)IT也近期產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)[7]。我過(guò)在IT產(chǎn)業(yè)的研發(fā)上投入也比較大，許多地方的IT項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。深圳市的筆錄電視系統(tǒng)監(jiān)控全市的交通，各大路口都安裝了監(jiān)控設(shè)備，并且還配備了智能車(chē)輛違章抓拍系統(tǒng)，其中的車(chē)牌辨識(shí)系統(tǒng)，能在發(fā)現(xiàn)違章車(chē)輛的幾秒之內(nèi)通知有關(guān)執(zhí)法人員及時(shí)處理，深圳市的交通系統(tǒng)中還配制了交通誘導(dǎo)指示裝置，它的主要作用是為駕駛員提供實(shí)時(shí)的路況信息；只能化的電子車(chē)牌可以讓公交候車(chē)人員知道公交車(chē)入站的具體時(shí)間。在交通信息化建設(shè)方面上海市與深圳市相比自身的特點(diǎn)比較明顯。上海市在澳大利亞的交通信號(hào)控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又建立了交通自適應(yīng)控制系統(tǒng)。結(jié)合各區(qū)的高架以及橋梁，設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和控制系統(tǒng)。上海是我國(guó)第一推出交通廣播臺(tái)的成市，它能及時(shí)的交通信息，并于世紀(jì)之交成立了上海交通信息中心，2000年底又相繼推出了上海交通網(wǎng)，為出行者提供了方便有效的交通動(dòng)態(tài)指南；并在公交站內(nèi)設(shè)置了電子站牌。利用信息技術(shù)解決上海的交通問(wèn)題已經(jīng)成為了上海交通現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。

3.2國(guó)外研究狀況

3.2.1美國(guó)

美國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，雖然在信息技術(shù)的研究上一度落后，但是由于其先進(jìn)的技術(shù)，已經(jīng)后來(lái)居上，一躍成為世界第一的IT大國(guó)，目前，美國(guó)在各項(xiàng)信息技術(shù)的研究和引用上都處于領(lǐng)先地位。美國(guó)對(duì)于IT業(yè)的重視程度非常之高，對(duì)IT技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域有的應(yīng)用進(jìn)行了深遠(yuǎn)的研究和實(shí)踐。

1995年美國(guó)運(yùn)輸部根據(jù)之前頒布的地面運(yùn)輸效率法案正式公布了IT的基本系統(tǒng)以及子系統(tǒng)。此外，美國(guó)還在研發(fā)一個(gè)IT的新領(lǐng)域，這個(gè)領(lǐng)域及時(shí)信息化鄉(xiāng)村運(yùn)輸系統(tǒng)。該系統(tǒng)把城市的信息化交通管理系統(tǒng)應(yīng)用到鄉(xiāng)村道路中去，主要是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，提高車(chē)輛的行駛安全，保證各國(guó)游客的順利出行，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此系統(tǒng)主要包括無(wú)線電緊急呼救系統(tǒng)，惡劣交通狀況實(shí)時(shí)警告系統(tǒng)以及相關(guān)的旅游服務(wù)信息[8]。

3.2.2日本

日本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，雖然面積不大，但是人口密度相當(dāng)大，人口的總?cè)藬?shù)也有1.28億，并且超過(guò)80%的人住在城市，這就對(duì)城市的交通帶來(lái)了巨大的壓力，因此就造成了交通事故的大量增加，這也造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，據(jù)估計(jì)，每年因?yàn)榻煌▎?wèn)題為日本帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)12兆億日元。日本政府也接如何解決交通問(wèn)題作為重點(diǎn)工作，但是由于地域面積的限制，通過(guò)新建道路來(lái)解決此類問(wèn)題顯然不太現(xiàn)實(shí)。為此，日本政府就加大了對(duì)智能交通系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。日本的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)就是各政府部門(mén)的共同參與，減少技術(shù)研究中漏洞的出現(xiàn)幾率。1993年，日本成立了智能交通協(xié)會(huì)，從而使與IT相關(guān)的多個(gè)部門(mén)之間建立了共同研究的工作機(jī)制，1995年，上述部門(mén)對(duì)信息用戶的服務(wù)范圍進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對(duì)IT項(xiàng)目的研發(fā)進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)劃，并且陸續(xù)開(kāi)發(fā)除了交通相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域的多功能服務(wù)系統(tǒng)。

3.3綜述

錢(qián)哨提出過(guò)，基于云計(jì)算的智能交通信息平臺(tái)可以大規(guī)模的帶動(dòng)交通信系統(tǒng)的發(fā)展，可以對(duì)用戶進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)放，并能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的創(chuàng)新。倪琴提出基于云計(jì)算的交通信息系統(tǒng)的組織架構(gòu)主要包含了對(duì)資源資源、管理平臺(tái)的云計(jì)算、基礎(chǔ)服務(wù)體系、服務(wù)管理體系、以及平臺(tái)服務(wù)體系和服務(wù)系統(tǒng)的門(mén)戶建設(shè)[9]。楊曉光教授在2012年的中美澳智能交通國(guó)際研討會(huì)中曾提出，在未來(lái)的智能城市建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)整個(gè)交通系統(tǒng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的全面覆蓋，這其中主要針對(duì)汽車(chē)與道路兩方面，在這次會(huì)議中，美國(guó)的安德瑞教授明確指出，在未來(lái)，要實(shí)現(xiàn)車(chē)輛與道路的智能化，可以通過(guò)，車(chē)與車(chē)之間，車(chē)與路之間的各種信息的交換來(lái)增強(qiáng)汽車(chē)的感知力，為駕駛員提供良好的操作指示和決策，保證交通的安全暢通。在此基礎(chǔ)上澳大利亞的華特森教授在此會(huì)議上詳細(xì)的介紹了昆士蘭科技大學(xué)自主研發(fā)的智能駕駛模擬器。

交通運(yùn)輸研究:交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展物流可行性研究

一、現(xiàn)代物流的內(nèi)涵及特性

現(xiàn)代物流是循環(huán)性物流系統(tǒng)，通過(guò)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝、流通加工和信息等各個(gè)物流基本活動(dòng)的有機(jī)整合，對(duì)供應(yīng)鏈中物資的流動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃、整體控制，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外物流發(fā)展情況，總結(jié)出現(xiàn)代物流的具體特征。

(一)現(xiàn)代化

現(xiàn)代物流對(duì)“物流”的認(rèn)識(shí)已經(jīng)不局限于物體的儲(chǔ)存運(yùn)輸，而是對(duì)整個(gè)物流活動(dòng)體系的整合、集成，是供應(yīng)鏈管理的一部分。現(xiàn)代物流中計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)等得到普遍應(yīng)用，如世界上最先進(jìn)的物流系統(tǒng)運(yùn)用了GPS(全球衛(wèi)星定位系統(tǒng))、衛(wèi)星通訊、射頻識(shí)別裝置(RF)、機(jī)器人等物流智能設(shè)備，使得現(xiàn)代物流過(guò)程的可見(jiàn)性明顯增加，物流過(guò)程中庫(kù)存積壓、延期交貨、送貨不及時(shí)、庫(kù)存與運(yùn)輸不可控等風(fēng)險(xiǎn)大大降低，實(shí)現(xiàn)了物流行業(yè)效率最優(yōu)和效益最大化。

(二)系統(tǒng)化

現(xiàn)代物流的本質(zhì)在于其系統(tǒng)整合的功能，著重于將物流與供應(yīng)鏈的其他環(huán)節(jié)進(jìn)行集成，貫穿物資實(shí)體從原料采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售到回收的整個(gè)生命周期，即將生產(chǎn)、銷(xiāo)售、包裝、裝卸、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、配送、物流信息處理等各作業(yè)環(huán)節(jié)有效地結(jié)合在一起，通過(guò)系統(tǒng)科學(xué)方法整合實(shí)物流、信息流、資金流，提高以服務(wù)客戶為主的綜合能力。

(三)網(wǎng)絡(luò)化

為了保證對(duì)產(chǎn)品促銷(xiāo)提供快速、全方位的物流支持，現(xiàn)代物流需要有完善、健全的物流網(wǎng)絡(luò)體系，網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)與點(diǎn)之間的物流活動(dòng)保持系統(tǒng)性、一致性，來(lái)打破單一物流系統(tǒng)之間的阻隔，形成專業(yè)化、綜合化、社會(huì)化的物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)范圍內(nèi)物流資源信息和市場(chǎng)供給與需求信息的共享，信息傳遞更加及時(shí)、透明、高效和真實(shí)。

二、我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大

2005年加入世貿(mào)組織之后，外資物流企業(yè)大量涌入我國(guó)市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)物流需求總額不斷擴(kuò)大。中國(guó)社會(huì)物流總額呈逐年遞增趨勢(shì)，從2001年的19.45萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2010年的125.4億元，平均年增速為22.3%。其中，2009年的社會(huì)物流總額為96.7萬(wàn)億元，但增長(zhǎng)速度僅有7.56%，這主要是因?yàn)?008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，使得物流行業(yè)受到沉重打擊，但社會(huì)物流總額在2010年復(fù)蘇強(qiáng)勁，社會(huì)物流總額增長(zhǎng)速度為29.68%，與之相比，上升大約22.12個(gè)百分點(diǎn)，依舊保持接近30%的增長(zhǎng)速度。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，初步預(yù)計(jì)2011年社會(huì)物流總額增長(zhǎng)14％左右，物流業(yè)增加值增長(zhǎng)13％左右，可以支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)8％-9％的增長(zhǎng)水平。可見(jiàn)，現(xiàn)代物流業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐，未來(lái)發(fā)展空間有待進(jìn)一步挖掘。

(二)物流產(chǎn)業(yè)集中度提高

社會(huì)物流總額反映物流總需求，而物流總需求也反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷放開(kāi)，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)。通過(guò)查詢中國(guó)物流年鑒得知，從1991年到2009年的社會(huì)物流總額構(gòu)成中，農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)口貨物物流比例逐步降低，而近20年來(lái)，再生資源以及單位及居民物品物流額所占比例之和從未超過(guò)社會(huì)物流總額的1%，這反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的仍以第一、二產(chǎn)業(yè)為主。同樣，分析2010年社會(huì)物流總額構(gòu)成情況：工業(yè)產(chǎn)品占社會(huì)物流總額為113.1萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)14.6%，所占比例最大為90.2%，可見(jiàn)這塊業(yè)務(wù)是帶動(dòng)社會(huì)物流總額增長(zhǎng)的主要因素；進(jìn)口貨物物流總額9.4萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)22.1%，增幅比上年提高近34.9個(gè)百分點(diǎn)，這表明我國(guó)進(jìn)口貨物物流重回快速增長(zhǎng)通道；而農(nóng)產(chǎn)品物流總額、再生資源物流總額及單位與居民用品物流總額所占比重較小，同比分別增長(zhǎng)4.3%、39.5%和14.7%。

(三)社會(huì)物流總費(fèi)用持續(xù)增加，總額占GDP比重逐年遞減

2001年-2010年社會(huì)物流總費(fèi)用持續(xù)增加，社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重總體呈下降趨勢(shì)，尤其是2010年社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重自2001年以來(lái)為最低，所占比例為17.8%，這說(shuō)明全社會(huì)每創(chuàng)造1單位的GDP的物流成本是不斷下降的，但同時(shí)我們也可以看出，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重逐年變化不大，仍停留在18%左右。但這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)物流運(yùn)行效率仍然偏低，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率高出一倍左右，我國(guó)物流業(yè)亟待優(yōu)化和調(diào)整。

三、國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)優(yōu)劣勢(shì)分析

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)專業(yè)化、社會(huì)化物流企業(yè)發(fā)展很快，多種所有制、不同服務(wù)方式的物流企業(yè)逐步成長(zhǎng)壯大。其中，國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)一直是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布的2010年50強(qiáng)物流企業(yè)排名中，中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)位居前三，其他國(guó)有企業(yè)直屬物流專業(yè)公司如中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司、中國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)有限公司、招商局物流集團(tuán)、五礦物流集團(tuán)有限公司等也榜上有名。2010年我國(guó)前50名物流企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)4506億元，而前三名國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總和超過(guò)前50名物流企業(yè)收入總和的49%。勿庸置疑，國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)在我國(guó)物流企業(yè)中具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)于我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展起到越來(lái)越舉足輕重的作用。以下是幾個(gè)典型國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)的物流業(yè)務(wù)收入狀況和各類物流業(yè)務(wù)板塊的優(yōu)劣勢(shì)分析。

四、國(guó)有物流企業(yè)發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)的相關(guān)建議

從我國(guó)的3PL發(fā)展情況看，目前做得較大、較成功的物流服務(wù)企業(yè)大多數(shù)也是由交通運(yùn)輸企業(yè)，特別是由國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化而來(lái)的。但是，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，近5年來(lái)中國(guó)前50強(qiáng)物流企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入總額雖然逐年遞增，但收入總和僅相對(duì)于我國(guó)物流市場(chǎng)總額的10%。這說(shuō)明我國(guó)物流行業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)在物流行業(yè)中的影響力、控制力遠(yuǎn)未發(fā)揮作用。因此，國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)采取積極的應(yīng)對(duì)策略，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)物流企業(yè)旗艦”。

(一)構(gòu)建專業(yè)化的物流業(yè)務(wù)體系，把發(fā)展國(guó)有綜合物流企業(yè)放在首位

央企物流企業(yè)應(yīng)立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)中應(yīng)充分借助資本市場(chǎng)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，整合社會(huì)資源，發(fā)揮國(guó)有資本的放大功能和控制力；拓展綜合物流的產(chǎn)品組合與運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，提升綜合物流的服務(wù)能力和市場(chǎng)份額；以物流資訊技術(shù)為支撐，以高端客戶體系為依托，加快建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

(二)進(jìn)行國(guó)有物流資產(chǎn)調(diào)整，優(yōu)化物流行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和物流企業(yè)發(fā)展走勢(shì)來(lái)看，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的目標(biāo)，既要保持對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)、控制權(quán)，又要使國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值。央企物流企業(yè)為加快身發(fā)展，就必須真正按照企業(yè)制度的要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，對(duì)國(guó)有物流資源進(jìn)行改革、改制、改組、改造；制定有效的、以投融資和股利分配為核心的資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，通過(guò)資本運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展資金的有效聚集以及企業(yè)戰(zhàn)略。

(三)推進(jìn)企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合并購(gòu)國(guó)際物流資源

作為我國(guó)物流行業(yè)的中堅(jiān)力量，國(guó)有物流企業(yè)需要做的是以客戶需求為導(dǎo)向，不斷通過(guò)組織和協(xié)調(diào)，整合內(nèi)外部資源，為客戶提供個(gè)性化的全方位供應(yīng)鏈管理服務(wù)，迅速形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在完整的物流鏈中，央企集團(tuán)應(yīng)尋求上、下游的服務(wù)對(duì)象，與之建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，形成跨行業(yè)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。同時(shí)，還應(yīng)增強(qiáng)全球化意識(shí)，建設(shè)全球物流供應(yīng)鏈體系，加快海外布局和業(yè)務(wù)拓展，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)并購(gòu)。

五、結(jié)束語(yǔ)

目前，隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)物流服務(wù)的需求持續(xù)高速增長(zhǎng)，依存程度明顯增大。這一現(xiàn)象表明我國(guó)物流行業(yè)整個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)放程度越來(lái)越高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較快復(fù)蘇提供了有力的支撐。但從另一方面來(lái)講，這又會(huì)給物流企業(yè)尤其是國(guó)有大型物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，面對(duì)更廣闊更高層次的競(jìng)爭(zhēng)與合作，應(yīng)該如何適時(shí)調(diào)整和完善企業(yè)的戰(zhàn)略，尋求資源的優(yōu)化配置，從而撐起民族物流業(yè)，這是當(dāng)前所面臨的重大議題。

交通運(yùn)輸研究:道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理研究

摘要：“要想富，先修路”，道路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是現(xiàn)今乃至未來(lái)一段時(shí)間國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)。道路交通運(yùn)輸是我國(guó)除鐵路運(yùn)輸外陸上交通中一項(xiàng)極為重要的交通運(yùn)輸方式，其是我國(guó)構(gòu)建陸上交通運(yùn)輸體系的重要補(bǔ)充。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的道路交通運(yùn)輸體系日趨完善。道路交通運(yùn)輸?shù)牧己冒l(fā)展離不開(kāi)良好的道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理。本文在分析現(xiàn)行的道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對(duì)如何做好道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了分析闡述。

關(guān)鍵詞：道路交通運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)各地之間的人員和物資交流日趨緊密，道路交通運(yùn)輸作為一種重要的陸上交通形式，其水平的高低對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的影響。做好道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是促進(jìn)道路交通運(yùn)輸發(fā)展的重要一環(huán)，近些年來(lái)，我國(guó)的道路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，各地針對(duì)道路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目的種類及多樣化程度不斷增加。道路交通運(yùn)輸業(yè)也從原先的野蠻式增長(zhǎng)向著規(guī)范化和集約化的方向發(fā)展，為道路交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。為更好地促進(jìn)道路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)積極做好道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，從提升道路交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)模和服務(wù)質(zhì)量等多方面入手，促進(jìn)道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。

1.道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的不斷增加，我國(guó)的道路交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期。隨著我國(guó)道路交通體系的不斷完善，使得道路交通運(yùn)輸?shù)挠|角逐漸延伸到了我國(guó)各個(gè)城市，從而構(gòu)建起了完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。但是在這一過(guò)程中我國(guó)的道路交通運(yùn)輸仍存在著一些問(wèn)題，比如說(shuō)，道路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)仍存在著諸多的缺陷，如道路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理、布局不完善等，這些因素的存在極大地影響著道路交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。近些年來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，并通過(guò)構(gòu)建高速交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)以便使得各地之間的道路交通運(yùn)輸更為方便、快捷。隨著道路建設(shè)的逐步完善，道路交通運(yùn)輸業(yè)也應(yīng)當(dāng)緊抓這一有利形勢(shì)，積極推進(jìn)道路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，通過(guò)做好道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，提升道路交通運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和管理水平，確保道路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量及安全性，以確保道路交通運(yùn)輸健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

2.道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

做好道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極為重要的意義：（1）做好道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于制定道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有著極為重要的推動(dòng)作用。道路交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)于道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析。只有在做好各種影響因素分析的基礎(chǔ)上才能針對(duì)性的予以解決。現(xiàn)階段我國(guó)的道路交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有著密切的聯(lián)系同時(shí)也與道路交通運(yùn)輸管理部門(mén)所制定的政策相關(guān)，其中政策的好壞對(duì)于道路交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著巨大的導(dǎo)向作用。做好道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的合理化，是道路交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需求，同時(shí)也是道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展的必然要求，為做好道路交通運(yùn)輸政策制定的合理化必須要要對(duì)道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行正確的評(píng)定。通過(guò)對(duì)道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行正確的評(píng)定可以對(duì)現(xiàn)階段所實(shí)行的道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理政策中的不足進(jìn)行有效的分析及解決，并可以對(duì)道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理政策的制定提供數(shù)據(jù)參考，此外，通過(guò)對(duì)道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析能夠?yàn)檎{(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)力及運(yùn)量提供強(qiáng)有力的支撐，便于資源優(yōu)化配置。

在做好道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中需要對(duì)道路交通運(yùn)輸行業(yè)的基礎(chǔ)性加以了解，并應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)于道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模化管理的能力，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)于道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，為市場(chǎng)提供一個(gè)有序、有效的管理機(jī)制，為道路交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。此外，做好道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理還能積極促進(jìn)道路運(yùn)輸單位的經(jīng)營(yíng)管理模式。道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，在這一市場(chǎng)中，道路運(yùn)輸單位是道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的主體，其經(jīng)營(yíng)管理的模式對(duì)其規(guī)模化、集約化以及網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)現(xiàn)起到了決定性的作用。通過(guò)道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理對(duì)道路交通運(yùn)輸單位的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)單位的管理方式提供有效的幫助，從而進(jìn)一步促進(jìn)道路交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，在道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，如何做好道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化改革一直是管理者所關(guān)注的重點(diǎn)。在道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)之間的關(guān)系，通過(guò)積極調(diào)整和優(yōu)化道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)作為道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化以實(shí)現(xiàn)道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，從而提升道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。

3.提升道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的舉措分析

在加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，首先需要加強(qiáng)對(duì)于道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，通過(guò)不斷地調(diào)整和完善用以構(gòu)建起良好的道路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)現(xiàn)道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平提升的同時(shí)，要構(gòu)建更為完善的道路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并推進(jìn)道路交通運(yùn)輸服務(wù)的擴(kuò)展，積極推進(jìn)道路交通運(yùn)輸組織經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化，而這一切所實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)則是要做好相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。隨著國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)的道路交通運(yùn)輸建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展期，但是從道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理管理方面來(lái)說(shuō)，還需要做好以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，首先是在骨干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)更加重視對(duì)于國(guó)道主干線的建設(shè)，構(gòu)建起以主干國(guó)道和高速公路為基礎(chǔ)的縱貫東西、南北的運(yùn)輸大動(dòng)脈，完成對(duì)于道路交通運(yùn)輸主干網(wǎng)的建設(shè)。在積極推進(jìn)主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)也需要做好支線網(wǎng)絡(luò)的改造，通過(guò)積極推進(jìn)干線公路、支線公路的建設(shè)速度，提升道路交通運(yùn)輸?shù)恼w服務(wù)水平。在道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中還需要積極引入和應(yīng)用高新技術(shù)。通過(guò)對(duì)道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論模型進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化的運(yùn)輸技術(shù)對(duì)于道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極為重要的推動(dòng)作用。在道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中積極引入高新技術(shù)的應(yīng)用從而為道路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的保障。以計(jì)算機(jī)技術(shù)為例，將其應(yīng)用于道路交通運(yùn)輸中，將計(jì)算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)相結(jié)合將能極大地促進(jìn)道路交通運(yùn)輸?shù)纳?jí)。

在道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，道路交通運(yùn)輸管理部門(mén)及相關(guān)企業(yè)為提升其對(duì)于道路交通運(yùn)輸管理的水平需要通過(guò)使用計(jì)算機(jī)、電子數(shù)據(jù)交換以及GPS等的技術(shù)做好對(duì)于道路交通運(yùn)輸?shù)墓芾韽?qiáng)化，通過(guò)構(gòu)建自動(dòng)購(gòu)票和異地結(jié)算業(yè)務(wù)，提升道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的水平。在道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)在充分考慮旅客出行便捷、舒適和安全性的同時(shí)合理地對(duì)道路交通運(yùn)輸車(chē)輛的運(yùn)行班次進(jìn)行安排，從而有效地提升相應(yīng)的運(yùn)輸效率，積極提升道路交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。做好道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理關(guān)鍵是要做好相應(yīng)的宏觀調(diào)控，在做好道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方式來(lái)提升道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的效率。結(jié)語(yǔ)道路交通運(yùn)輸是國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于人員和物資之間的交通運(yùn)輸?shù)男枨蟾鼮槠惹小閷?shí)現(xiàn)道路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要做好對(duì)于道路交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理，通過(guò)不斷研究和改進(jìn)道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方式，優(yōu)化道路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)，為道路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)力保障。

作者：肖渝 單位：湖北省荊州市道路運(yùn)輸管理局

交通運(yùn)輸研究:交通運(yùn)輸業(yè)上市公司運(yùn)輸成本粘性研究

1問(wèn)題的提出

近年來(lái)的會(huì)計(jì)研究發(fā)現(xiàn)，成本費(fèi)用的邊際變化率隨著業(yè)務(wù)量的增減變化方向呈現(xiàn)不對(duì)稱的“粘性”現(xiàn)象[1]。此后，國(guó)內(nèi)學(xué)者從實(shí)證的角度證明了成本粘性的存在。AndersonS等[5]就大量研究都默認(rèn)假設(shè)管理層對(duì)產(chǎn)能調(diào)整而導(dǎo)致了成本粘性這一推理提出批判。隨后，WeissD[6]發(fā)現(xiàn)“反粘性”現(xiàn)象的存在，即當(dāng)需求變動(dòng)時(shí)，管理者可能會(huì)選擇處置閑置的生產(chǎn)能力，從而導(dǎo)致成本下降比上升得更快。此外，BalakrishnanR等[7]建議對(duì)成本粘性的行業(yè)表現(xiàn)進(jìn)行研究，認(rèn)為由于同行業(yè)成本、發(fā)展周期具有同質(zhì)性，可以提高研究結(jié)論的可靠性。CannonJ[8]對(duì)民航業(yè)運(yùn)輸成本的粘性進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)除了由于管理層在需求下降時(shí)，會(huì)采取保留運(yùn)能而導(dǎo)致出現(xiàn)成本粘性的現(xiàn)象，還發(fā)現(xiàn)管理層的定價(jià)，以及對(duì)運(yùn)能調(diào)節(jié)的決策也會(huì)導(dǎo)致成本粘性的出現(xiàn)。目前，我國(guó)正處在重點(diǎn)投資發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)的黃金時(shí)期，具有路網(wǎng)規(guī)模發(fā)展迅速、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、投資大的特點(diǎn)[9]，作為資金密集性的行業(yè)，研究交通運(yùn)輸成本變化是否存在不對(duì)稱性及其具體特征問(wèn)題，對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)的投資及營(yíng)運(yùn)決策、預(yù)測(cè)，以及重大的運(yùn)輸能力調(diào)節(jié)、運(yùn)價(jià)決策具有重要的參考價(jià)值。為此，選取我國(guó)滬市和深市A股運(yùn)輸業(yè)上市公司為研究樣本，探討交通運(yùn)輸成本粘性及其特征。

2理論分析與假設(shè)提出

AndersonM等發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售和管理費(fèi)用存在成本粘性現(xiàn)象，并首次提出費(fèi)用粘性概念。傳統(tǒng)的成本性態(tài)理論認(rèn)為，企業(yè)成本的驅(qū)動(dòng)因素是業(yè)務(wù)量，而與業(yè)務(wù)量變動(dòng)的方向無(wú)關(guān)，無(wú)論業(yè)務(wù)量上升還是下降，成本變動(dòng)幅度是相同的。AndersonM等研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)收入增加1%時(shí)，銷(xiāo)售和管理費(fèi)用增加0.55%；而當(dāng)收入減少1%時(shí)，銷(xiāo)售和管理費(fèi)用僅減少0.35%，并將這種現(xiàn)象定義為成本粘性。WeidenmierM等[10]在AndersonM等人的基礎(chǔ)上將費(fèi)用擴(kuò)展到“總成本”的范圍，并將總成本定義為銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用和銷(xiāo)售成本之和，發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售成本、總成本、管理費(fèi)用都具有粘性特征。孫錚等[11]首次通過(guò)對(duì)我國(guó)制造業(yè)公司進(jìn)行樣本分析，證實(shí)了成本粘性的存在。AndersonM等利用美國(guó)上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)實(shí)證分析證明了業(yè)務(wù)量與費(fèi)用變化的不對(duì)稱性，而成為研究成本粘性的經(jīng)典代表，該研究方法也被廣泛引用為ABJ模型。WeidenmierM等在驗(yàn)證美國(guó)上市公司總成本粘性存在的同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)只有當(dāng)銷(xiāo)售收入的改變量超過(guò)10%時(shí)，總成本、成本及費(fèi)用才體現(xiàn)出粘性的特征；CannonJ認(rèn)為由于行業(yè)成本結(jié)構(gòu)的相似性可以提高研究結(jié)論的準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)意義，因而研究行業(yè)的成本粘性特征更具有現(xiàn)實(shí)意義。交通運(yùn)輸業(yè)是資金密集性行業(yè)，在我國(guó)目前正處于快速發(fā)展時(shí)期。交通運(yùn)輸業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重較大，在建成投入使用后，對(duì)運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本影響非常大。但是，交通運(yùn)輸業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中締結(jié)大量的長(zhǎng)期契約，費(fèi)用的調(diào)整成本相對(duì)較高，在業(yè)務(wù)量發(fā)生變化時(shí)立刻調(diào)整的可能性較小。由于鐵路等交通市場(chǎng)還未完全放開(kāi)，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)存在較不成熟的特征，多數(shù)交通運(yùn)輸業(yè)公司為國(guó)有控股企業(yè)，公司投資、運(yùn)營(yíng)等重大決策等對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)較為遲緩，都會(huì)體現(xiàn)一定的成本粘性的存在。因此，提出假設(shè)H1：交通運(yùn)輸業(yè)上市公司運(yùn)輸成本存在粘性特征。反轉(zhuǎn)性特征是指隨著期間的延長(zhǎng)，成本粘性特征會(huì)減弱或者消失。AndersonM等發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售與管理費(fèi)用粘性在以后的期間發(fā)生反轉(zhuǎn)變化，并且研究區(qū)間的長(zhǎng)度與銷(xiāo)售和管理費(fèi)用的成本粘性呈正向變化。孫錚等也證明了我國(guó)上市公司的成本粘性存在反轉(zhuǎn)性的特征。效率理論認(rèn)為，在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生業(yè)務(wù)量的變化，由于較大的調(diào)整成本及信息的不對(duì)稱性，管理者很難立刻進(jìn)行成本調(diào)整。但隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，管理者可以制訂出合適的方案應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)量的下降。因此，提出假設(shè)H2a：交通運(yùn)輸業(yè)成本粘性存在反轉(zhuǎn)性的特征。反向性是指收入同比例增加或減少時(shí)，成本的增加比例小于減少比例，變成了反粘性。即當(dāng)收入下降時(shí)的成本降低程度比收入同比例增加時(shí)的成本上升程度要大。AndersonS等采用成本與業(yè)務(wù)量同方向變動(dòng)的數(shù)據(jù)，按照AndersonM等的研究方法，也同樣發(fā)現(xiàn)成本粘性程度降低，而且出現(xiàn)了反粘性。理論認(rèn)為，管理者是自利并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的。當(dāng)業(yè)務(wù)量下降幅度較少時(shí)，并不足以威脅到自身利益，因而不會(huì)進(jìn)行成本調(diào)整，采取保持現(xiàn)有的產(chǎn)能，成本粘性較大。當(dāng)業(yè)務(wù)量下降幅度較大時(shí)，管理者往往會(huì)提高警惕，積極投入工作，處置剩余生產(chǎn)能力，其結(jié)果會(huì)縮減成本粘性。因此，認(rèn)為我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)上市公司同樣存在著成本粘性的反向性特征，提出假設(shè)H2b：交通運(yùn)輸業(yè)的成本粘性存在反向性特征。

3研究模型與樣本選擇

參照ABJ模型，檢驗(yàn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)上市公司成本粘性的存在性。自然對(duì)數(shù)模型的選擇一方面可以對(duì)回歸系數(shù)有較好的解釋作用，另一方面也可以在一定程度上消除方差過(guò)大對(duì)回歸系數(shù)所造成的影響。通過(guò)公式⑴，檢驗(yàn)假設(shè)H1和假設(shè)H2a。當(dāng)J=1時(shí)，是檢驗(yàn)成本粘性是否存在的基本模型。傳統(tǒng)的成本性態(tài)模型為y=ax+b，表示主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與營(yíng)業(yè)成本是等比例同向變化的，反映為?β2=0，不存在成本粘性。若β2<0，即主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減少變化時(shí)，營(yíng)業(yè)成本下降的幅度小于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加時(shí)成本上升的幅度，這說(shuō)明成本粘性的存在。當(dāng)J分別取2，3，4時(shí)，檢驗(yàn)不同時(shí)間間隔下成本粘性，即如果隨著時(shí)間間隔的增加，β2的值變大，則說(shuō)明成本粘性與時(shí)間跨度相關(guān)，即成本粘性有反轉(zhuǎn)性特征。YasukataK等[12]對(duì)日本企業(yè)研究發(fā)現(xiàn)只有當(dāng)銷(xiāo)售收入相對(duì)于上期的下降比例超過(guò)5%時(shí)，成本才出現(xiàn)粘性特征。為此，在上述檢驗(yàn)成本粘性的基本模型的基礎(chǔ)上，加入業(yè)務(wù)量變動(dòng)區(qū)間因素。從交通運(yùn)輸業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變化率的描述性分析可以看出，中值為10.71%，因此將對(duì)10%的增加變化作為基本的觀察區(qū)間，并將業(yè)務(wù)量的變動(dòng)區(qū)間對(duì)稱地分為4個(gè)區(qū)間，由此提出檢驗(yàn)成本粘性反向性的模型⑵。業(yè)務(wù)量變化范圍在10%以內(nèi)的公司成本粘性程度是β5，超過(guò)30%的公司成本粘性是β8。若β5＜β8，則說(shuō)明業(yè)務(wù)量變化幅度小的公司的成本粘性要大于業(yè)務(wù)量變化幅度大的公司的成本粘性。研究對(duì)象為1994—2013年在A股上市的交通運(yùn)輸業(yè)公司，主要包括鐵路運(yùn)輸業(yè)、水路運(yùn)輸業(yè)、公路運(yùn)輸業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)4大基本運(yùn)輸行業(yè)。為使樣本數(shù)據(jù)的回歸結(jié)果更加準(zhǔn)確，對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，篩選步驟如下：①剔除財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)異常和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的上市企業(yè)；②剔除在1994—2013年期間ST類及PT類的樣本企業(yè)；③剔除營(yíng)業(yè)成本變化率和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變化率絕對(duì)值大于3的公司。最終得到25家交通運(yùn)輸業(yè)上市公司共計(jì)558個(gè)樣本，其中鐵路運(yùn)輸業(yè)3家，水路運(yùn)輸業(yè)12家，航空運(yùn)輸業(yè)5家，公路運(yùn)輸業(yè)5家。檢驗(yàn)用的指標(biāo)數(shù)據(jù)全部來(lái)自于國(guó)泰安CSMAR中國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)分析使用SPSS20.0軟件。

4結(jié)果與分析

4.1交通運(yùn)輸成本粘性基本特征及反轉(zhuǎn)性特征檢驗(yàn)交通運(yùn)輸業(yè)上市公司成本收入指標(biāo)的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。從表1可以看出，交通運(yùn)輸業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變化率均值為33.60%、中值為10.71%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的平均值129億元，中值10億元。可見(jiàn)交通運(yùn)輸業(yè)近20年來(lái)收入不斷攀升，業(yè)績(jī)呈上升趨勢(shì)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的中值、均值差距較大，并且變化率的標(biāo)準(zhǔn)差為2.5219，說(shuō)明不同企業(yè)的收入變化幅度差異較大。交通運(yùn)輸業(yè)上市公司成本粘性檢驗(yàn)與成本反轉(zhuǎn)性檢驗(yàn)回歸結(jié)果如表2所示。從表2結(jié)果來(lái)看，當(dāng)J=1時(shí)，β2＜0，并通過(guò)顯著性檢驗(yàn)(P=0.000)，β1+β2為0.664，說(shuō)明當(dāng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加1%時(shí)，運(yùn)輸成本增加0.9%，但當(dāng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減少1%時(shí)，運(yùn)輸成本只減少0.664%，說(shuō)明交通運(yùn)輸成本存在成本粘性的現(xiàn)象，假設(shè)H1通過(guò)檢驗(yàn)。當(dāng)J=2時(shí)，即將時(shí)間跨度延長(zhǎng)到2年時(shí)，β2＜0(P=0.000)說(shuō)明仍然存在成本粘性，但β1+β2為0.662，比J=1時(shí)的值還小，說(shuō)明隨著時(shí)間跨度延長(zhǎng)，成本粘性不是在減少，而是繼續(xù)擴(kuò)大。類似地，當(dāng)J=3時(shí)，β2＜0(P=0.000)，也說(shuō)明了成本粘性的繼續(xù)存在，且β1+β2為0.659，比J=2時(shí)的值還小，也說(shuō)明成本粘性擴(kuò)大的趨勢(shì)。說(shuō)明成本粘性隨著時(shí)間跨度的延長(zhǎng)，成本粘性在擴(kuò)大，即成本粘性的反轉(zhuǎn)性的特征沒(méi)有隨即出現(xiàn)，假設(shè)H2a沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)。出現(xiàn)以上現(xiàn)象的原因是由于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入持續(xù)下跌時(shí)，企業(yè)為增加收入而采取“開(kāi)源”經(jīng)營(yíng)策略，會(huì)增加營(yíng)銷(xiāo)管理費(fèi)用，導(dǎo)致成本總量的增加，而出現(xiàn)“成本粘性”加劇。隨著時(shí)間跨度進(jìn)一步延長(zhǎng)，當(dāng)J=4時(shí)，β2轉(zhuǎn)為大于0，即4年總收入比3年總收入減少時(shí)，運(yùn)輸成本會(huì)出現(xiàn)“反粘性”特征，這個(gè)與CannonJ的研究發(fā)現(xiàn)有相似之處，即當(dāng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入顯著下降并且可能成為長(zhǎng)期趨勢(shì)時(shí)，成本粘性的特征就不再明顯，甚至出現(xiàn)“反粘性”。此時(shí)，管理層認(rèn)為收入或者市場(chǎng)的需求下跌不再是暫時(shí)性的，而是已經(jīng)成為長(zhǎng)期趨勢(shì)，會(huì)選擇不再保持運(yùn)輸能力，而是采取減少運(yùn)能，甚至處置現(xiàn)有的運(yùn)能，從而大大降低營(yíng)運(yùn)成本。

4.2交通運(yùn)輸成本粘性的反向性檢驗(yàn)由上述主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率的描述性分析可知，業(yè)務(wù)量變動(dòng)率的平均數(shù)為33.6%，均值為10.7%，可見(jiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)量變動(dòng)的主要區(qū)間范圍在[0，±0.30]之間，因此，將業(yè)務(wù)變動(dòng)范圍劃分為[-0.10，0.10]、[-0.2，-0.1)或(0.1，0.2]、[-0.3，-0.2)或(0.2，0.3]、(-∞，-0.3)或(0.3，∞)共4組區(qū)間，β5，β6，β7，β8則分別表示各個(gè)收入變化區(qū)間的粘性程度。交通運(yùn)輸業(yè)上市公司成本粘性的反向性特征檢驗(yàn)如表3所示。由表3可知，檢驗(yàn)結(jié)果與預(yù)期結(jié)果有些不同。從系數(shù)來(lái)看，β1+β5為0.496，小于β4+β8的0.648，說(shuō)明粘性有減小的趨勢(shì)，但由于β5沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，4組區(qū)間的回歸方程檢驗(yàn)中只有β8為負(fù)且通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，且β6與β7的值為正數(shù)，與預(yù)期不符，即H2b提出的反向特征假設(shè)沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)。產(chǎn)生這種結(jié)果與樣本的數(shù)量有關(guān)，交通運(yùn)輸業(yè)公司的總量只有25家，數(shù)據(jù)獲取有限，在一定程度上會(huì)影響回歸方程的檢驗(yàn)；其次與區(qū)間的劃分有關(guān)，描述性分析顯示主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與成本的標(biāo)準(zhǔn)差較大，樣本在不同區(qū)間內(nèi)的分布并不平均，數(shù)量差異較大，因此對(duì)結(jié)果產(chǎn)生影響。同時(shí)，跟交通運(yùn)輸業(yè)成本特征、企業(yè)生命周期等也有一定關(guān)系。

5結(jié)束語(yǔ)

以1994—2013年交通運(yùn)輸業(yè)上市公司為研究對(duì)象，主要包括鐵路運(yùn)輸業(yè)、水路運(yùn)輸業(yè)、公路運(yùn)輸業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)4大基本運(yùn)輸行業(yè)的25家公司，558個(gè)觀察個(gè)體。與大部分的研究一樣，發(fā)現(xiàn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的總成本存在顯著的成本粘性。但是，隨著考察會(huì)計(jì)年度的延長(zhǎng)，在前3個(gè)會(huì)計(jì)年度成本粘性存在進(jìn)一步加劇的現(xiàn)象，這與成本粘性的反轉(zhuǎn)性特征不符。在考察4個(gè)會(huì)計(jì)年度，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)引起的成本增加，與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降引起的成本下降是一致的，說(shuō)明存在成本“反粘性”現(xiàn)象；對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)成本粘性的反向性檢驗(yàn)沒(méi)有通過(guò)，說(shuō)明我國(guó)交通業(yè)對(duì)短期內(nèi)的市場(chǎng)需求變化而作出的成本調(diào)節(jié)措施并不明顯。研究中由于各運(yùn)輸行業(yè)的成本構(gòu)成、發(fā)展周期及管理經(jīng)營(yíng)決策差異化等因素影響，運(yùn)輸成本粘性特征可能存在差異。進(jìn)一步探討這些差異，以及引起差異的因素分析，也將是未來(lái)進(jìn)一步研究的方向。

作者：劉萍 何巍 單位：華東交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

交通運(yùn)輸研究:交通運(yùn)輸管理的研究探討

1當(dāng)前交通運(yùn)輸管控活動(dòng)中面對(duì)的不利現(xiàn)象

1.1運(yùn)營(yíng)單位沒(méi)有積極的落實(shí)責(zé)任

首先，經(jīng)濟(jì)思想太強(qiáng)盛，社會(huì)責(zé)任意識(shí)較低。通過(guò)分析得知，一些運(yùn)作單位為了獲取更多的利潤(rùn)，開(kāi)展壟斷，此時(shí)其不關(guān)注社會(huì)責(zé)任，花費(fèi)非常大的代價(jià)，有時(shí)候是故意的生成一些問(wèn)題，將其當(dāng)成是向國(guó)家機(jī)構(gòu)換取路線等的籌碼，如果獲取成功之后，就將目標(biāo)變化，把資金以及安全等風(fēng)險(xiǎn)變化，根本不會(huì)在社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)和服務(wù)質(zhì)量的提高上下功夫。其次，管控活動(dòng)非常散漫，對(duì)于工作者的制約性不高。交通活動(dòng)是城市的一大窗口，其代表著國(guó)家的文明性。駕乘者的語(yǔ)言不當(dāng)，衣著不合適等等都會(huì)干擾到外界對(duì)其認(rèn)識(shí)，特別是在出租中該項(xiàng)內(nèi)容表現(xiàn)的最為顯著。單位對(duì)于駕乘者的管控僅僅的局限在經(jīng)濟(jì)性的層次之中，不關(guān)注服務(wù)的品質(zhì)，缺少溝通的力度。

1.2處理管控問(wèn)題的方法

1.2.1加快運(yùn)管機(jī)構(gòu)編制體制改革步伐

在我國(guó)的新疆運(yùn)管機(jī)構(gòu)全部納入了公務(wù)員管理，江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運(yùn)管部門(mén)的機(jī)構(gòu)體制改革。云南省的主要做法是：一是積極主動(dòng)爭(zhēng)取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門(mén)的支持，將交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)納入公務(wù)員管理；二是采取清理編制、嚴(yán)格控制人事調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)控制等措施推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革；三是對(duì)新增錄用運(yùn)管工作人員提出“從嚴(yán)控制，逢進(jìn)必考”的原則，按年度增人計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例》的規(guī)定辦理新增錄用運(yùn)管工作人員。

1.2.2加大監(jiān)管力度，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)特別是出租汽車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛要進(jìn)行徹底清理。通過(guò)整治“黑車(chē)”，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為合法運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。積極探索和研究各類運(yùn)輸市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、退出及日常監(jiān)管的辦法和機(jī)制。建議出租車(chē)經(jīng)營(yíng)推行市場(chǎng)化，首先，要放開(kāi)出租車(chē)行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓經(jīng)營(yíng)權(quán)真正成為商品，這樣做只是減少了政府批指標(biāo)的權(quán)力，把政府不該管的事，放給了市場(chǎng)；其次，在行業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

1.2.3明確權(quán)責(zé)關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能

一是應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整職責(zé)權(quán)限，明確市、區(qū)級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”。杜絕“好處大家搶，麻煩大家讓”的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。二是明確區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)在區(qū)里的職責(zé)，以便更好的參加地方交通規(guī)劃及建設(shè)。另外，盡可能實(shí)行著裝標(biāo)示上的統(tǒng)一，維護(hù)運(yùn)管部門(mén)的威信，現(xiàn)在的運(yùn)管機(jī)構(gòu)“卸裝”上門(mén)指導(dǎo)檢查工作，很容易產(chǎn)生誤會(huì)和誤解，有形無(wú)形地破壞了運(yùn)政管理部門(mén)的形象。

1.2.4建立和完善客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)管理

一是要大力推行企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制。對(duì)客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、誠(chéng)實(shí)信用、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核，根據(jù)考核結(jié)果作出相應(yīng)處理。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和公司蓄意制造不穩(wěn)定事件，非法堵塞交通等行為要堅(jiān)決打擊，決不手軟。二是積極推行安全行車(chē)和服務(wù)質(zhì)量承諾合同制，各客運(yùn)企業(yè)新增班線、新增車(chē)輛以及車(chē)輛更新要作出以服務(wù)質(zhì)量為主的相關(guān)承諾，層層簽訂安全行車(chē)和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。

1.2.5創(chuàng)建交通運(yùn)輸企業(yè)品牌

首先，要強(qiáng)化管控人員的品牌思想。運(yùn)輸單位是不是設(shè)置自身的品牌，主要是看管控人員是不是具有品牌思想。管控人員如果沒(méi)有品牌思想，就無(wú)法獲取自身的品牌。所以，管控人員要強(qiáng)化品牌思想，開(kāi)展好相關(guān)的規(guī)劃工作，落實(shí)權(quán)責(zé)，切實(shí)的帶動(dòng)該項(xiàng)創(chuàng)建工作的發(fā)展，強(qiáng)化管控以及維護(hù)活動(dòng)的力度。其次，強(qiáng)化工作的培訓(xùn)力度。所有的創(chuàng)建活動(dòng)都不能夠脫離工作者而單獨(dú)的存在，該項(xiàng)品牌的創(chuàng)建工作對(duì)于工作者的素養(yǎng)也有非常嚴(yán)苛的規(guī)定。相關(guān)單位可以對(duì)工作者開(kāi)展有規(guī)劃的培訓(xùn)工作，積極的開(kāi)展演練，切實(shí)的提升工作者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。通過(guò)持之以恒和潛移默化地教育和星級(jí)服務(wù)制考核等來(lái)增強(qiáng)員工的文明、優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)。切實(shí)的察覺(jué)并且培養(yǎng)工作者中的典型。切實(shí)的培育成單位的品牌。第三，強(qiáng)化安全管控活動(dòng)的力度。安全是單位的聲明，要經(jīng)由切實(shí)的完善單位的安全管控體系，切實(shí)的使用GPS衛(wèi)星定位、行車(chē)記錄儀、電子巡更、電子監(jiān)控、危險(xiǎn)品檢查儀等科技設(shè)施加強(qiáng)安管，強(qiáng)化管控力度，提升人員的素養(yǎng)，做好問(wèn)題的整改活動(dòng)，宣傳安全思想，切實(shí)的營(yíng)造出安全環(huán)境。最后，強(qiáng)化品牌管控力度。要對(duì)單位的品牌積極的宣傳。生成一套有效的管控體系，經(jīng)由比賽等來(lái)提升品牌思想，切實(shí)的結(jié)合簡(jiǎn)報(bào)等多項(xiàng)媒介開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍，不斷提高顧客的知曉度和認(rèn)知率。

1.2.6加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的文化建設(shè)

首先，單位的負(fù)責(zé)人要將單位文化創(chuàng)建工作看成是一項(xiàng)非常關(guān)鍵的活動(dòng)來(lái)對(duì)待。要秉承著嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的理念，當(dāng)單位文化看成是一項(xiàng)十分重大的活動(dòng)來(lái)開(kāi)展。其次，單位的工作者要強(qiáng)化自身的主體思想，要具有優(yōu)秀的自主認(rèn)知能力。單位工作者要將單位當(dāng)成是家，要以主人公的思想來(lái)積極的開(kāi)展運(yùn)作活動(dòng)，為單位的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。和單位牢牢的團(tuán)結(jié)在一起，共同的謀求進(jìn)步。

2結(jié)束語(yǔ)

由于經(jīng)濟(jì)高速前進(jìn)，此時(shí)交通運(yùn)輸業(yè)得到了顯著的進(jìn)步。該項(xiàng)活動(dòng)由于它具有非常靈便的特征，所以獲取了非常顯著的成就。它是人們最先使用而且使用次數(shù)最多的運(yùn)輸模式。由于該行業(yè)的發(fā)展，道路基建裝置的完善和運(yùn)輸需求的改變，此時(shí)的交通已經(jīng)成為了地區(qū)間關(guān)鍵的運(yùn)輸模式，人類社會(huì)已經(jīng)形成了以交通運(yùn)輸為主體的新的運(yùn)輸大動(dòng)脈。運(yùn)輸行業(yè)的快速前進(jìn)和相關(guān)的管控工作之間是有著非常緊密的關(guān)聯(lián)的，必須將管控活動(dòng)開(kāi)展好，財(cái)會(huì)確保行業(yè)市場(chǎng)朝著更加穩(wěn)固健康的層次進(jìn)步。（本文來(lái)自于《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》雜志。《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn).）

作者：王巍單位：黑龍江省哈綏高速公路管理處哈爾濱管理所

交通運(yùn)輸研究:公路交通運(yùn)輸管理研究

1公路交通運(yùn)輸管理存在的問(wèn)題

從目前的交通運(yùn)輸狀況來(lái)看,存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

1.1公路運(yùn)輸壓力大。隨著社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蟛粩嘣龆?需要的運(yùn)輸量也會(huì)不斷加大,這樣就會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸車(chē)輛頻繁出現(xiàn)超載、超速等違規(guī)的情況出現(xiàn),給交通運(yùn)輸?shù)陌踩珟?lái)很大潛在隱患,也使得交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量大大下降。

1.2公路運(yùn)輸發(fā)展不均衡。由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大的差距,公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象。在發(fā)達(dá)地區(qū)的無(wú)論是客運(yùn)還是貨運(yùn),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況,而有些地區(qū)則會(huì)出現(xiàn)相反的情況,形成很大的反差使得地區(qū)發(fā)展不均衡。

1.3客貨運(yùn)站服務(wù)機(jī)制不完善。由于我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)钠鸩较鄬?duì)比較晚,再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制條件,沒(méi)有形成比較完善的交通運(yùn)輸體系,甚至有些地區(qū)缺乏完善的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,從而降低了我國(guó)客運(yùn)站的服務(wù)質(zhì)量。因此,針對(duì)不同的地區(qū)特點(diǎn),要建立相對(duì)比較健全的服務(wù)機(jī)制。

2加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸管理的措施

針對(duì)目前我國(guó)公路運(yùn)輸出現(xiàn)的問(wèn)題,為了更好地發(fā)展,具體措施如下:

2.1加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理,交通運(yùn)輸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官,因此,應(yīng)該重視交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ?這對(duì)促進(jìn)公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

2.2提高公路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,目前,我國(guó)公路運(yùn)輸正朝著現(xiàn)代化服務(wù)方向發(fā)展,提高公路運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量,是保證公路運(yùn)輸快速發(fā)展的前提,也是必經(jīng)之路。

2.3注重交通運(yùn)輸發(fā)展和創(chuàng)新,在高科技發(fā)展的影響下,充分利用各種現(xiàn)代化手段,建立能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的交通運(yùn)輸體系。

2.4完善客貨運(yùn)建設(shè)的體制,不斷完善公路客貨運(yùn)站基礎(chǔ)設(shè)施和管理體制,是提高公路交通運(yùn)輸管理的有效途徑之一。

2.5協(xié)同交通運(yùn)輸管理工作,為了充分發(fā)揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì),使公路交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)能夠科學(xué)、合理的進(jìn)行管理,就需要交通運(yùn)輸管理協(xié)同工作。

2.6建立交通運(yùn)輸安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為了保證公路交通運(yùn)輸?shù)陌踩\(yùn)行,提高對(duì)客貨運(yùn)站和駕駛?cè)说谋O(jiān)督和管理,有效地為交通運(yùn)輸管理提供信息支持,這就要求建立專業(yè)技能強(qiáng)、辦事效率高的交通運(yùn)輸安全管理監(jiān)督隊(duì)伍。

3新時(shí)期公路交通運(yùn)輸管理體制深化改革的原則

3.1強(qiáng)化交通運(yùn)輸主管部門(mén)的管理職責(zé)。管理部門(mén)的職責(zé)要起到實(shí)效作用,即加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的日常監(jiān)管工作。

3.2建立與“兩個(gè)公路體系”相適應(yīng)的管理體制。“兩個(gè)公路體系”是指以高速公路為主的收費(fèi)公路體系和以普通公路為主的非收費(fèi)公路體系。各級(jí)公路部門(mén)要做好管理高速公路網(wǎng)的工作,使高速公路能夠和諧發(fā)展,與此同時(shí),增強(qiáng)高速公路路網(wǎng)的通行效率。

3.3做好公路收費(fèi)工作。公路的建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是個(gè)民生工作,因此,要清理公路收費(fèi)和完善公路收費(fèi)政策,使普通公路徹底回歸公益事業(yè)。政府可從高速公路收費(fèi)所得資金中,支持普通公路的發(fā)展。

4我國(guó)公路交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)公路交通運(yùn)輸要求不斷提高,面對(duì)我國(guó)公路交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀,其發(fā)展的趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

4.1需求會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。雖然我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施在不斷地健全發(fā)展,公路運(yùn)輸能力也得到了明顯地提高,但是,仍然無(wú)法滿足大量客運(yùn)量和貨運(yùn)量的需求。

4.2智能化運(yùn)輸系統(tǒng)。隨著智能化運(yùn)輸技術(shù)的不斷發(fā)展,高科技的不斷發(fā)展,電子技術(shù)、通信技術(shù)、信息技術(shù)等高科技技術(shù)也會(huì)逐漸應(yīng)用到公路運(yùn)輸領(lǐng)域。智能化運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)用可在,且能夠有公路安全運(yùn)輸、提高公路網(wǎng)絡(luò)的通行能力等方面起到至關(guān)重要的作用。

4.3物流的快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展,現(xiàn)代的物流行業(yè)已經(jīng)在交通運(yùn)輸業(yè)中占有重要的地位。這不僅是國(guó)內(nèi)現(xiàn)有市場(chǎng)的需求,也是經(jīng)濟(jì)全球化必然趨勢(shì)。

4.4集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展。隨著我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,特別是高等級(jí)公路的飛速發(fā)展,公路客運(yùn)市場(chǎng)也將會(huì)發(fā)生具有大的轉(zhuǎn)折性變化。因此,我國(guó)未來(lái)的公路交通運(yùn)輸發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展的趨勢(shì)。

5結(jié)束語(yǔ)

公路運(yùn)輸是社會(huì)發(fā)展的需要,也是社會(huì)發(fā)展的所需。它在給國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也會(huì)存在著較大安全的隱患,因此,公路運(yùn)輸?shù)墓芾砭惋@得至關(guān)重要了。隨著時(shí)代的發(fā)展,設(shè)備、人員、組織方式等不斷地變化,公路運(yùn)輸管理工作也會(huì)隨之而發(fā)生較大變化,這就需要我們常抓不懈,不斷研究,通過(guò)實(shí)踐制定并完善公路運(yùn)輸管理,保障公路交通運(yùn)輸?shù)陌踩?同時(shí),給國(guó)家要?jiǎng)?chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,為社會(huì)和人民群眾提供基本的服務(wù)保障。

作者：李艷霞單位：齊齊哈爾市道路運(yùn)輸管理處