序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇成人高等教育和函授范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

作者簡介：蔣潔霞（1972―），女，漢族，湖南東安人，碩士，副教授，目前主要從事繼續(xù)教育管理工作；

朱玲（1986―），女，漢族，湖南望城人，碩士，副科長，目前主要從事繼續(xù)教育管理工作。摘要：函授教學(xué)點存在的原因不外乎學(xué)生、主辦高校、函授站、教育行政管理和社會環(huán)境五個方面，我們應(yīng)從加強成人高等教育宣傳，加大信息公開度；提高主辦高校自律性，提升函授站辦學(xué)質(zhì)量和改進(jìn)函授教育管理等方面進(jìn)行綜合治理。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；函授教學(xué)點；管理

在成人高等教育的眾多不規(guī)范現(xiàn)象中，函授教學(xué)點現(xiàn)象首當(dāng)其沖。函授教學(xué)點的設(shè)置是違規(guī)的，但是它卻像函授教育的“影子”一樣長期存在并不斷蔓延，這不得不引起我們的重視和思考。單純?nèi)【喌淖龇ㄖ荒苁菇虒W(xué)點屢禁不止，我們必須深究其存在的原因和條件，從根本上鏟除之才能標(biāo)本兼治。

一、函授教學(xué)點存在的概況及危害縱觀全國，經(jīng)各省教育廳備案的函授站基本上是按地區(qū)合理分布的，但不管我們承認(rèn)與否，在成人高等函授教育的實施組織中，除了高校和函授站，還有不少的函授教學(xué)點存在。這么多的函授點違規(guī)存在，它們不單單是在形式上存在于教育行政管理體制之外，更重要的是它們躲在監(jiān)管的死角和盲區(qū)里，自發(fā)地存在和運轉(zhuǎn)，對于成人高等函授教育的招生、收費、教學(xué)和管理等環(huán)節(jié)自由發(fā)揮，隨意行為，影響極壞。

1函授教學(xué)點的違規(guī)存在擾亂了成人高等教育管理體系和運行機制

現(xiàn)存函授教學(xué)點中有少部分本身是某高校或某幾個高校的正規(guī)函授站，但同時也以其他高校教學(xué)點的形式存在。還有一些是因教學(xué)和管理不善已經(jīng)被取消資格的函授站，轉(zhuǎn)而以教學(xué)點的形式繼續(xù)存在。當(dāng)然，更多的教學(xué)點是不符合建立函授站的條件的，要么是辦學(xué)資質(zhì)不夠，要么是辦學(xué)基本條件不具備。不管是哪種情況，在以教學(xué)點存在和運轉(zhuǎn)的這一點上，它們的違規(guī)性質(zhì)是一樣的。體制外的存在就必然導(dǎo)致它們的辦學(xué)和日常運行等行為游離在省（市）、地（州）教育行政管理部門的正規(guī)監(jiān)管之外，而主辦高校也因為時間、空間和人力等問題，更因為缺乏當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T的配合而不能將其監(jiān)控和管理到位。加上教學(xué)點的法人、工作人員、資產(chǎn)和資金等信息是沒有通過備案程序予以驗證和核實的，所以虛假的可能性很大。沒有掌握準(zhǔn)確的關(guān)鍵信息，主辦高校對教學(xué)點的監(jiān)管約束力就非常弱，甚至毫無制約力可言。

2函授教學(xué)點的違規(guī)行為嚴(yán)重干擾成人高等函授教育的市場環(huán)境

函授教學(xué)點雖然是違規(guī)存在的，但是它的宣傳力度、招生能力等卻是很多正規(guī)函授站所不及的。它們以國家嚴(yán)令禁止的高額招生費從正規(guī)函授站那里搶生源，以成人高考“包過”和“只要交錢不用上課也可以拿到正規(guī)學(xué)歷”等非法承諾引誘學(xué)生，違規(guī)提前招收未通過成人高考的學(xué)生，導(dǎo)致函授教育生源市場上的“劣幣驅(qū)逐良幣”。

正規(guī)函授站生源過量地被攫取，不但嚴(yán)重?fù)p害了函授站的經(jīng)濟(jì)利益，也使正規(guī)的函授教育工作難以開展。于是函授站被迫采取類似的招生手段，從而導(dǎo)致成人函授教育的招生風(fēng)氣日益敗壞，市場競爭秩序混亂不堪，市場環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。

3函授教學(xué)點的違規(guī)運行使成人高等教育面臨質(zhì)量和聲譽危機

函授教學(xué)點以組織代考或作弊幫助學(xué)生取得入學(xué)資格，以少上課或不上課來縮減辦學(xué)成本，以不考或代考等形式為學(xué)生獲取成績，以或不寫畢業(yè)論文跨過畢業(yè)論文寫作和答辯的門檻從而為學(xué)生獲得“真的假文憑”等行為，嚴(yán)重違反了成人高等函授教育的招生、教學(xué)、管理規(guī)律和正規(guī)程序、標(biāo)準(zhǔn)，極大地擾亂了成人高等教育過程，降低了教育教學(xué)質(zhì)量，導(dǎo)致成人高等教育學(xué)歷的含金量急劇下降，同時也使成人高等教育在社會上的形象和聲譽一落千丈。

4函授教學(xué)點的違規(guī)操作損害了廣大成人高等函授教育學(xué)生的應(yīng)有權(quán)利

函授教學(xué)點存在的唯一目的就是經(jīng)濟(jì)利益的最大化。它們利用學(xué)生對成人高等函授教育的信息了解不充分、不懂政策等因素，編造收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)；利用學(xué)生需要成人高等教育畢業(yè)證但又害怕參加入學(xué)考試的心理，推出高價找人代考等非法服務(wù)；利用在職人員普遍存在工學(xué)矛盾等情況，大大縮減教學(xué)過程和教學(xué)成本……這些現(xiàn)象和行為不但是在經(jīng)濟(jì)上損害了學(xué)生的利益，還在法律上損害了學(xué)生的知情權(quán)和實際享受成人高等教育過程的權(quán)利，在思想觀念上故意誤導(dǎo)了學(xué)生，在行為上教唆和慫恿了學(xué)生發(fā)生不良行為，在結(jié)果上也加大了學(xué)生所承擔(dān)的風(fēng)險。

二、函授教學(xué)點存在的原因分析1社會用人和人事管理制度的粗放使函授教學(xué)點成為炙手可熱的中介

多年以來，我國的用人和人事管理制度比較粗放。特別是在高學(xué)歷畢業(yè)生數(shù)量偏少的年代，高等教育的畢業(yè)證就意味著就業(yè)、提職、加薪、晉級，也是能力和水平的象征。我國普通高等教育門檻高，過程管理嚴(yán)，普通高等教育畢業(yè)證“一證難求”，于是很多人就把目光投向了要求較低的成人高等教育，特別是其中的函授教育。有需求就有市場，面對多年來正規(guī)函授站數(shù)量偏少且分布也不盡合理的情況，教學(xué)點的產(chǎn)生就正好彌補了函授教育生源市場自發(fā)擴(kuò)張的需要，成為學(xué)生與成人高等函授教育畢業(yè)證之間的中介和連接紐帶。

2學(xué)生只求文憑不管其他的盲目心理使教學(xué)點有機可乘

早點拿到畢業(yè)證，快點把畢業(yè)證派上用場是很多人的共同心愿。不少人本來是沒有接受成人高等教育的想法的，只是因為事業(yè)發(fā)展必須過高等學(xué)歷這個坎才不得已來的。這些學(xué)生在只重文憑的思維引導(dǎo)下，自然就放松了對教育教學(xué)過程的要求，也就容易受到教學(xué)點只求結(jié)果、不求過程的誘惑。由于受主客觀條件的限制，很多學(xué)生對成人高等教育政策和信息了解、掌握不夠，在病急亂投醫(yī)的情況下，就容易輕信教學(xué)點的宣傳、鼓動和引導(dǎo)。

3函授站的管理不力讓教學(xué)點有了立足之地

函授站的管理一般說來是正規(guī)的，但是在管理上未免存在靈活性不足、人性化不夠等問題。而教學(xué)點正是看到了這一點，在前期招生和宣傳上的服務(wù)相當(dāng)?shù)轿唬岩恍┻`法和違規(guī)的操作也納入“服務(wù)”范圍，對學(xué)生有求必應(yīng)。這就使學(xué)生在選擇時首先是在情感上，然后是在行為上傾向于教學(xué)點。也有的函授站出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，本身行為也存在一些不規(guī)范的地方。這就更加模糊了正規(guī)與違規(guī)的界限，使學(xué)生無法正確判斷和選擇，從而使教學(xué)點的生存空間和活動范圍得以擴(kuò)展。

4主辦高校和函授站的違規(guī)認(rèn)可

上述三個方面說明教學(xué)點的存在具有可能性，但是是什么讓這種可能性變成了現(xiàn)實呢？沒有招生計劃，不能掌握學(xué)生的成人高考成績，不能成批地領(lǐng)取錄取通知書和畢業(yè)證，教學(xué)點就不可能變成現(xiàn)實。于是，我們順著這幾個方面在教學(xué)點的背后看到了站著的是主辦高校和函授站。是主辦高校和函授站出于拓展生源、經(jīng)濟(jì)利益等目的違規(guī)與教學(xué)點簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，才使得教學(xué)點理直氣壯地進(jìn)行成人高等教育招生等事情。

5教育行政管理的一些不合理規(guī)定和管理不到位使教學(xué)點增多

建立函授站是以先簽訂合作辦學(xué)協(xié)議為前提的。很多省份受理申報函授站的工作時間是一年一次，從申報函授站到備案成功大概是將近半年。而一定的時期特定的地域內(nèi)生源是有限的，招生發(fā)動的時效性很重要。這樣一來，就存在一個問題：函授站是通過備案后才能發(fā)動生源，還是一旦簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議就可以進(jìn)行生源發(fā)動？如果一定要備案成功才能開始發(fā)動生源，則會錯過較長的也是最好的招生時期；如果一簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議就可開始發(fā)動生源，一旦未備案成功，那已經(jīng)發(fā)動的生源又如何處理？

按照現(xiàn)行管理體制，我國對函授站實行的是歸口管理，分級負(fù)責(zé)。監(jiān)管教育市場、教育環(huán)境和教育行為是各級教育行政部門的工作職責(zé)。但是因為人手不足、渠道不暢通、技術(shù)不完善和對成人高等教育工作的不夠重視等原因，使查處教學(xué)點和相應(yīng)高校的工作力度不夠，成效不明顯。

三、治理函授教學(xué)點的建議與對策1加強成人高等教育宣傳，加大信息公開力度

學(xué)生與函授教學(xué)點之間關(guān)于成人高等函授教育方面信息的極度不對稱是學(xué)生容易受誘導(dǎo)和欺騙的重要原因。因此，教育行政管理部門和高校應(yīng)像重視普通高等教育宣傳工作一樣重視對成人高等教育的宣傳，通過廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、博客、微博、微信等新興媒體大力宣傳成人高等教育的性質(zhì)、政策、法規(guī)和管理規(guī)章制度等，特別是通過加大成人高等教育各項信息公開力度，使人們能及時、全面、準(zhǔn)確地了解和查詢成人高等教育的有關(guān)信息。消除了信息障礙，也就能大大壓縮教學(xué)點出現(xiàn)和存在的可能性。

2跳出經(jīng)濟(jì)利益思維，提高高校和函授站的自律性和辦學(xué)水平

高校和函授站盡管辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)類型、層次有區(qū)別，但都是教育的承擔(dān)和實施機構(gòu)。因此，高校和函授站要時刻把為國家和地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的社會效益放在首位，將其作為一切行為的根本原則和標(biāo)準(zhǔn)，絕對不能被一時的經(jīng)濟(jì)利益蒙蔽雙眼，而做出因小失大的愚蠢行為。高校和函授站都要不斷努力朝著內(nèi)涵式發(fā)展的方向，改革和創(chuàng)新成人高等函授教育的內(nèi)容、方式、方法和管理，使成人高等函授教育的質(zhì)量穩(wěn)定提升，使函授站辦出水平、辦出品牌，從而使教學(xué)點因毫無競爭力而自行消亡。

3加大教育環(huán)境治理力度，改進(jìn)成人高等函授教育管理

各級教育行政管理部門必須在堅持按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管主辦高校和函授站的基礎(chǔ)上，花大力氣全面部署、綜合治理、以點帶面、分步推進(jìn)，從源頭上治理教學(xué)點現(xiàn)象，并加強教育行政執(zhí)法力度，扭轉(zhuǎn)成人高等教育的不良社會風(fēng)氣。

為保障這項工作的常態(tài)化和長效性，教育行政管理部門還應(yīng)該建立、修訂和完善關(guān)于成人高等函授教育管理的規(guī)章制度，并根據(jù)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況適時調(diào)整，做到對成人高等函授教育工作有章可遵，有章必循，違章必究。

對函授教學(xué)點的根源性治理是規(guī)范成人高等教育發(fā)展的突破點之一，通過對教學(xué)點的查處、治理和鏟除，可以在較大的范圍和程度上凈化成人高等函授教育的環(huán)境，強力推動成人高等函授教育的科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

近年來，成人高等教育在深化改革的過程中，尤其是主體培養(yǎng)模式由“脫產(chǎn)”轉(zhuǎn)為“業(yè)余”后，所暴露出來的諸多問題值得探討和深思。這些問題微觀上不利于成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展，宏觀上影響黨和政府人才強國戰(zhàn)略的實施。因此，直面成人高等教育中存在的問題，分析其成因，并提出建設(shè)性對策，不僅是一項義務(wù)，更是一種責(zé)任。

一、問題歸納

1.文憑的“含金量”受到質(zhì)疑

所謂“含金量”，一般是指某類學(xué)歷文憑獲取群體總的學(xué)識水平，它是社會公眾一個粗略的、感性的認(rèn)識。目前，這種粗略的、感性的認(rèn)識已經(jīng)影響了人們的取舍。就成人高等教育而言，從廣義層面或與全日制普通高等教育相比，這一高等教育形式被邊緣化是一個不爭的事實。可以信手拈來現(xiàn)實例子予以佐證。其一，在全國具有重大影響的公務(wù)員招考中，持有成教學(xué)歷文憑者，無論學(xué)識水平如何，均無資格。原因是非全日制學(xué)歷文憑，其硬件條件未達(dá)基本要求。其二，在職稱評定、考研、職務(wù)晉升中，相當(dāng)部分企事業(yè)單位，對成人高等教育文憑不予認(rèn)可。其三，在最平常的求職應(yīng)聘中，面對央企或其他大型國有企業(yè)，成教畢業(yè)生需要有自知之明，更要面對現(xiàn)實，用成教學(xué)歷文憑作為應(yīng)聘這類單位的敲門磚，是想都不要想的事情。而民營企業(yè)或其他中小型企業(yè)，雖然對非全日制學(xué)歷文憑沒有絕對的限制，但若招聘技術(shù)管理崗位，成教畢業(yè)生則常排在自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)畢業(yè)生之后。

2.成教專科錄取構(gòu)成凸現(xiàn)偏差

成教專科受教育的主體對象通常包括三部分：企事業(yè)單位在職員工，應(yīng)往屆高中、中職畢業(yè)生，社會其他人員。調(diào)查統(tǒng)計顯示，近五年來，這三部分人員的錄取比例構(gòu)成依次約為15%、80%、5%。如果僅從這些數(shù)據(jù)看，生源構(gòu)成比例符合國家設(shè)立成教專科的初衷。但問題在于，占絕大部分比例的應(yīng)往屆高中、中職畢業(yè)生，除了通過成人高考取得專科學(xué)籍外，事實上相當(dāng)部分學(xué)生從未接受過成教專科教育。他們被普通高等院校以自學(xué)考試助學(xué)的形式錄取，接受的是四年脫產(chǎn)自學(xué)考試本科教育。成教專科學(xué)籍僅是一個名分或符號。自學(xué)考試與成人高等教育是不同的兩種教育形式，這種將兩者混同起來、打政策“球”的做法，實質(zhì)上已使成人專科教育失去了本來意義。其帶來的危害顯而易見：第一，人為抬高了成教專科最低錄取控制線，將最需要接受成人高等學(xué)歷教育的企事業(yè)單位一線員工排在門檻之外，不僅挫傷了基層員工希望通過成人高等教育提升學(xué)歷層次的積極性，同時也有損于學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)；第二，這種虛假的成教專科招生，增加的是各級教育考試機構(gòu)不必要的工作量和人、財、物的投入，浪費的是國家寶貴的教育資源；第三，帶來學(xué)校之間的相互仿效，進(jìn)一步壓縮了有效成人專科教育，造成生源市場的無序性、白熱化競爭及學(xué)校高額招生成本的投入。

3.教育管理面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（1）面授課時量難以落到實處。一方面，根據(jù)成人教育區(qū)別其他非全日制學(xué)歷教育的特點，學(xué)校對學(xué)生有剛性的參加面授到課量的比例要求，并將學(xué)生到課出勤率納入課程成績評定范疇；另一方面，在職員工受工作時間、路途等條件的限制，難以處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，對于耽擱面授聽課表示無奈。這種制度愿望與實際效果的矛盾由來已久，是成人高等教育需要研究的一項重要課題。

（2）思想政治工作存在著軟肋。令人憂慮的是：在非全日制教育教學(xué)模式下，師生之間、學(xué)生之間相互接觸甚少、溝通不便，學(xué)校對學(xué)生的思想動態(tài)難以把握，思想政治工作缺乏直接的針對性；相當(dāng)部分學(xué)生對學(xué)校、對校外函授站缺乏歸屬感，對成人高等教育本身缺少認(rèn)同感，一些學(xué)生追求的僅僅是獲得一紙文憑。盡管成年人世界觀、人生觀已形成或基本固定，但成人高等教育中的思想政治工作仍然是任重而道遠(yuǎn)。

二、問題成因

1.管理疲軟

（1）過多、過濫校外函授站的設(shè)置，將高層次的學(xué)歷教育交由不具有同等資質(zhì)的校外函授站來承擔(dān)。由于辦學(xué)條件存在一定的差距，校外函授站不可能達(dá)到委托高校同等的教育教學(xué)效果。雖然有其存在的合理性，但極易滋生管理上的漏洞，受損的是成人高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（2）違規(guī)“站外站”的大量存在，是管理失控的典型表現(xiàn)。一方面，它是文憑買賣市場形成的土壤，其直接后果是給成人高等教育聲譽帶來災(zāi)難性的負(fù)面效應(yīng)；另一方面，“站外站”常“拉起虎皮作大旗”，甚至與少數(shù)正規(guī)站點相串通，具有極強的欺騙性和隱蔽性，即使被查處，所付出的成本亦十分低廉。

（3）培養(yǎng)方案多年一成不變，教育教學(xué)計劃與崗位的現(xiàn)實需求脫節(jié)，相關(guān)教育措施、手段未能及時跟進(jìn)，等等，是成人高等教育長期存在的管理惰性所致。這一管理上的滯后性，一定程度上降低了人們對成人高等教育的心理期望值，同時對其現(xiàn)實價值亦產(chǎn)生疑慮。

2.利益驅(qū)動

除了上述“站外站”是利益的衍生物，通過招生錄取所引發(fā)的真正成教專科教育被壓縮，同樣是利益驅(qū)使的結(jié)果。原因是：①根據(jù)政策規(guī)定，完成成教專科、本科教育最少需要五年時間，而若借助于成教專科平臺，高中、中專畢業(yè)生三年左右即可獲取自學(xué)考試本科文憑，這就為假借成教專科教育之名，行自學(xué)考試之實，留下了巨大的利益空間；②剛走出校門的高中、中職畢業(yè)生，其基礎(chǔ)文化功底相對較好，按照成人高考依志愿從高分到低分的錄取規(guī)則，被淘汰的往往是離開校園多年的企事業(yè)單位在職員工；③隨著普通高中人數(shù)的逐年遞減，相當(dāng)部分高校招生困難，為了追求辦學(xué)規(guī)模和利益最大化，想方設(shè)法鉆政策的空子就成為了一種必然。

3.服務(wù)欠周

隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展及交通的快捷，人們對就讀學(xué)校、專業(yè)的喜好有了更多的選擇，成人高等教育的就近屬地性原則正在被突破。然而，無論是本地或外地生源，都面臨著學(xué)習(xí)時間與工作時間難以兼顧的困境，外地生源及實行輪班制的員工這一困境尤為明顯。從情理上講，工作是維持生計的手段，作為員工必須遵守勞動紀(jì)律；學(xué)習(xí)是充實自我的途徑，作為學(xué)生的員工又必須符合學(xué)習(xí)出勤規(guī)定。兩者在時間上的沖突，顯然僅憑管理制度本身無法解決，這需要學(xué)校在實施教學(xué)的各環(huán)節(jié)中融入更多人性化內(nèi)容，并切實為學(xué)生提供周全服務(wù)。但事實上，此正是成人高等教育目前所欠缺的。

三、對策思考

（一）從政府層面思考

1.成人高等教育離不開政策的扶持

政府應(yīng)該統(tǒng)一非全日制高等教育中的“專升本”條件。這是因為：第一，高層次的人才培養(yǎng)需要循序漸進(jìn)，高等教育自學(xué)考試借助于成教專科平臺，在非全日制教育的條件下，三年時間即完成本科教育，不符合人才成長規(guī)律，也構(gòu)成了對成人高等教育一定程度的傷害；第二，就廣大中小企業(yè)而言，基層一線崗位緊缺的是具有一定文化素養(yǎng)的高技能人才，自學(xué)考試本科教育的快速擴(kuò)張，不符合我們的國情，作為教育行政主管部門，鼓勵一種非全日制高等教育而損害另一種非全日制高等教育，實質(zhì)是一種政策上的瑕疵。因此，如果“專升本”條件同一，可以預(yù)見：不僅能有效防止違規(guī)漏洞的出現(xiàn)，而且有助于各種非全日制高等教育的均衡發(fā)展。

2.政府應(yīng)加強對成人高等教育的監(jiān)管

（1）嚴(yán)格控制校外函授站點的數(shù)量。要建立科學(xué)的評估體系，既要將辦學(xué)軟、硬件要求納入校外函授站點設(shè)置的評估條目中，又要考慮學(xué)校與校外函授站點在培養(yǎng)層次上是否具有同等資質(zhì)。目的是要確保學(xué)校及校外函授站點的教育教學(xué)活動符合國家的高等教育法。

（2）建立成人高等教育退出機制。一方面，完善教育行政主管部門每年一度的縱向年檢制度；另一方面，應(yīng)聘請社會其他機構(gòu)人員、不同學(xué)校成教工作專家聯(lián)合對學(xué)校及校外函授站實施橫向抽查。對存在辦學(xué)質(zhì)量問題的學(xué)校或函授站點，應(yīng)責(zé)令限期整改；對社會評價差的學(xué)校或函授站點，應(yīng)及時予以撤銷。

（3）制定有效防范違規(guī)辦學(xué)處置預(yù)案。要充分利用法制、行政手段，借助新聞媒介及社會公眾的力量，加強對成人高等教育過程的監(jiān)督，要通過明察暗訪、公布舉報電話等方式，及時獲取違規(guī)辦學(xué)信息。對有損成人高等教育聲譽的“站外站”不能取締了事，更要讓當(dāng)事人和責(zé)任學(xué)校承擔(dān)高昂代價。

（二）從學(xué)校層面思考

1.在實施教育教學(xué)活動中應(yīng)加強自律

這是因為，自律是成人高等教育健康發(fā)展的動因，也是成人高等教育的生命力所在。做到自律，就是能從大局出發(fā)，正確處理規(guī)模與質(zhì)量關(guān)系，在課程考試、畢業(yè)設(shè)計及答辯等核心環(huán)節(jié)中能從嚴(yán)把關(guān)，在保障方面不僅有健全的管理制度，而且有高效的自查自糾機制。

2.在教學(xué)方式上應(yīng)改變觀念和與時俱進(jìn)

所謂改變觀念、與時俱進(jìn)，就是不要局限于成人高等教育固有的教學(xué)方法和手段，只要有利于教學(xué)質(zhì)量的提升，就應(yīng)敢于學(xué)習(xí)和主動地借鑒網(wǎng)絡(luò)教育、職業(yè)教育的長處，使其服務(wù)于成人高等教育；在教育教學(xué)計劃的制定和實施中，除了確保學(xué)生接受較完整的高等教育外，更應(yīng)突出學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，要讓學(xué)生立足于崗位，解決工作、生產(chǎn)中的實際問題。

3.在學(xué)生管理中應(yīng)突出以人為本原則

（1）盡管學(xué)生難于集中，學(xué)校仍應(yīng)加強班團(tuán)干部隊伍建設(shè)，選派兼職班主任；要想方設(shè)法搭建相互溝通渠道，確保師生之間、學(xué)生之間的信息交流；應(yīng)撥付專項資金，利用節(jié)假日時間召集學(xué)生回校，通過開展各種有益于身心健康的集體活動，讓學(xué)生感受到集體的溫暖，體會到學(xué)校的關(guān)心。

篇(3)

（一）成人高等教育教學(xué)計劃的質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)對成人高等教育的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱等進(jìn)行有效的監(jiān)控，并根據(jù)成人學(xué)員的特點，制訂出切實符合成人學(xué)員學(xué)習(xí)規(guī)律的教學(xué)計劃，編訂或選用適合成人學(xué)員學(xué)習(xí)的教材。而目前我國成人高等教育中，很多高校還是存在盲目搬用普通高等教育教材的做法，或者僅是部分學(xué)科和課程編訂了成人教育的專門教材，成人高等教育教學(xué)的“普教化”現(xiàn)象依然存在。

（二）成人高等教育教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控對教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控是整個教育質(zhì)量監(jiān)控體系的基礎(chǔ)和前提，主要包括對教師教學(xué)行為的規(guī)范和對教學(xué)過程的檢查與監(jiān)控。各高校應(yīng)制訂工作規(guī)范、課堂教學(xué)評價辦法、事故處理辦法等相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范和約束教師的教學(xué)行為。同時，加強對各教學(xué)環(huán)節(jié)落實情況的檢查，對面授、實踐、作業(yè)、考試等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控，確保教師能夠根據(jù)學(xué)生的特點、學(xué)習(xí)方式開展教學(xué)活動。而目前很多高校在教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)做得不夠，多數(shù)高校僅能做好對課堂教學(xué)的監(jiān)控，而對課堂教學(xué)之外的環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)控。

（三）成人高等教育教學(xué)管理的質(zhì)量監(jiān)控主要是對成人高等教育教學(xué)管理中的一系列要素和過程進(jìn)行監(jiān)控。嚴(yán)格的教學(xué)管理是提高成人高等教育質(zhì)量的重要保證，必須對成人高等教育的教學(xué)管理進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)控，要制訂一套科學(xué)規(guī)范的、符合成人高等教育特點和規(guī)律的規(guī)章制度，推進(jìn)成人高等教育管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化；要吸收教學(xué)水平高的教師充實到成人高等教育教師隊伍中并通過一系列措施提高現(xiàn)有教師的教學(xué)水平，才能提高成人高等教育的整體教學(xué)質(zhì)量。（四）成人高等教育教學(xué)效果和教學(xué)評價的質(zhì)量監(jiān)控主要通過對成人學(xué)員的學(xué)習(xí)效果、畢業(yè)后的社會評價來實現(xiàn)。加強對教學(xué)效果的監(jiān)控，有效保證教學(xué)質(zhì)量，切實培養(yǎng)出學(xué)業(yè)成績好，專業(yè)知識扎實，實踐能力強的應(yīng)用性人才。目前，很多高校對成人教育教學(xué)的監(jiān)控和評價不科學(xué)，隨意性太大，評價方式比較單一，多停留于定性分析，并沒有形成規(guī)范的教學(xué)監(jiān)控和評價制度，成人高等教育質(zhì)量難以保證，更談不上有效提高。而且很多成人高校對教學(xué)效果的評價不夠立體全面，僅限于學(xué)員學(xué)習(xí)成績的分析，對于畢業(yè)后學(xué)生的社會評價關(guān)注不夠，不能很好的利用成人學(xué)員學(xué)習(xí)效果的反饋，來改進(jìn)和提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二、成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系典型案例分析———以N大學(xué)為例

本文以N大學(xué)成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)為例，旨在探索建立科學(xué)有效的成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的具體路徑。經(jīng)過近幾年的努力，N大學(xué)初步構(gòu)建起了具有特色的成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系。整個體系以信息收集為基礎(chǔ)，以持續(xù)不斷的信息反饋為依托，通過控制和改革影響教學(xué)系統(tǒng)的各要素，最大限度地利用現(xiàn)有教學(xué)資源，最大程度地提高教學(xué)質(zhì)量，更好地實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

（一）按照科學(xué)原則構(gòu)建成人高等教育教學(xué)監(jiān)控體系N大學(xué)堅持按照全面性原則、系統(tǒng)性原則、實用性原則、預(yù)防性原則來構(gòu)建成人高等教育教學(xué)監(jiān)控體系。教學(xué)工作是整個成人高等教育的核心工作，受多種因素的影響。N大學(xué)在制訂成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系的過程中，遵循了全面性原則，充分考慮了各方面因素，對教學(xué)計劃、教學(xué)過程、教學(xué)管理、教學(xué)效果和評價進(jìn)行了全方位的監(jiān)控。成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效構(gòu)建，是成人高等教育有效實施的重要保障，而影響教學(xué)質(zhì)量的許多因素難以用量化指標(biāo)來衡量，因此，在成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建時，N大學(xué)遵循系統(tǒng)性原則，有序性地建立一整套監(jiān)控體系。同時，N大學(xué)根據(jù)成人學(xué)員的特點和學(xué)校的辦學(xué)實際，制定出了切實符合成人高等教育特色的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，確保其具有可操作性和實用性。最后，制定監(jiān)控體系之前，N大學(xué)充分遵循預(yù)防性原則，進(jìn)行細(xì)致地分析和科學(xué)地預(yù)測，找出各種環(huán)節(jié)中潛在的問題，從而制定相應(yīng)的監(jiān)控方法，爭取防患于未然，努力做到從源頭上保證成人教育教學(xué)的質(zhì)量。

（二）構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)體系學(xué)校根據(jù)社會對人才的具體需求，結(jié)合本校生源情況和畢業(yè)生的反饋情況，分專業(yè)制訂出了詳細(xì)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，切實與社會需求接軌，以市場需要為準(zhǔn)培養(yǎng)人才。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合教學(xué)過程中各種因素的影響，構(gòu)建了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)體系，明確了成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控的主要內(nèi)容。

（三）健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織體系學(xué)校成立了由遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院、學(xué)校承擔(dān)成人教育教學(xué)工作任務(wù)的二級學(xué)院及各函授站構(gòu)成的三級監(jiān)控體系。根據(jù)各部門管理職能的不同，實施不同層次的有效監(jiān)控。遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院作為學(xué)校成人高等教育的主管部門處在整個監(jiān)控體系的中心位置，負(fù)責(zé)成人教育教學(xué)的全面組織和協(xié)調(diào)工作，而承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的二級學(xué)院和函授站作為基層的教學(xué)單位，負(fù)責(zé)具體的教學(xué)和管理事務(wù)，是實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控最直接的部門，也是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵部門。遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院通過各種手段和方式加強與函授站、教師和學(xué)生的溝通與聯(lián)系，2010年，學(xué)校對繼續(xù)教育學(xué)院主頁進(jìn)行了全新改版，內(nèi)容更加豐富、充實，教師、學(xué)生、管理人員全部通過學(xué)院網(wǎng)站登錄查詢相關(guān)信息；建立了函授站教學(xué)管理QQ群，學(xué)校的通知可以第一時間到群里，函授站工作中的問題也可以在線與管理人員溝通；教學(xué)管理平臺中增加了短信群發(fā)功能，可以及時將教學(xué)信息、通知公告等以短信形式發(fā)送給函授站管理員、教師或?qū)W生，他們有什么問題也可以回復(fù)；對函授站、教師和學(xué)生提出的問題管理人員及時回復(fù)解決問題。通過這一系列措施健全了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織體系。

（四）完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的制度體系加強制度建設(shè)，是教育教學(xué)質(zhì)量的重要前提和保障。N大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院根據(jù)國家、省和學(xué)校的相關(guān)教育法律和法規(guī)以及各項規(guī)章制度，制訂出了一系列成人高等教育的管理文件。形成了關(guān)于成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的規(guī)章制度，相繼編制出臺了《N大學(xué)成人高等教育教學(xué)管理制度匯編》、《N大學(xué)成人高等教育教學(xué)計劃》、《N大學(xué)成人高等教育教學(xué)大綱》、《N大學(xué)成人高等教育學(xué)生手冊》等教學(xué)管理文件，做到了教學(xué)文件完備，教學(xué)管理崗位職責(zé)明確，獎懲制度嚴(yán)明，管理制度規(guī)范。

（五）改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方法體系“工欲善其事，必先利其器”，只有堅持改進(jìn)和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方法，才能有效加強成人高等教育的質(zhì)量監(jiān)控體系。N大學(xué)在學(xué)校原有的校、院、學(xué)生三級評價機制的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前函授教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的改革，積極探索教學(xué)督導(dǎo)方式和手段的變革，除了對傳統(tǒng)的課堂教學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)外，還加強了對網(wǎng)上教學(xué)各個環(huán)節(jié)的督導(dǎo)。通過開通網(wǎng)上評教、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)情況調(diào)查等系統(tǒng)，及時了解和掌握學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中存在的問題，對教師和“教”和學(xué)生的“學(xué)”兩方面都有了實時、有效的監(jiān)控。N大學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)制度是辦學(xué)的一大亮點。多年來，學(xué)校依據(jù)該制度成立了由教學(xué)經(jīng)驗豐富，關(guān)心成人高等教育事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、退休老教師和管理人員組成的教學(xué)督導(dǎo)組，形成了對教學(xué)計劃、教學(xué)管理、教學(xué)過程、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果與評價等各個方面全方位督導(dǎo)。督導(dǎo)員所做的各項工作都要做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，每學(xué)期期末或面授結(jié)束后寫出書面工作總結(jié)交遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院。遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)教學(xué)管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等宏觀管理工作；各學(xué)院和函授站負(fù)責(zé)教學(xué)的具體安排、組織落實和值班檢查等管理過程的各個環(huán)節(jié)。對教師的教學(xué)效果分別由學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組、學(xué)生所在學(xué)院以及學(xué)生進(jìn)行評價，各取不同權(quán)重計入總分，其中學(xué)生的評價權(quán)重最大，形成了對授課教師教學(xué)情況多層次、多方位的監(jiān)督、考核和評價機制。考核結(jié)果與教學(xué)報酬掛鉤，同時作為今后是否聘任的依據(jù)。

（六）加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息反饋體系成人高等教育相對于普通高等教育而言，因教學(xué)對象為成人學(xué)員，存在著教學(xué)對象之間年齡相差較大，學(xué)習(xí)動機復(fù)雜多樣且學(xué)習(xí)困難較多等特點，為了更好地掌握成人學(xué)員學(xué)習(xí)的效果，就需要建立一個立體的、全方位的信息反饋系統(tǒng)。N大學(xué)教學(xué)工作從分管校長到遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院，再到二級學(xué)院和函授站等教學(xué)單位，直到普通的教師和成人學(xué)員，再從教師和成人學(xué)員通過一定渠道回到成人教育管理部門和分管校長，形成了一個封閉的環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)。而N大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院在執(zhí)行整體的組織和協(xié)調(diào)功能外，還注重加強與學(xué)生的溝通和交流，增強了學(xué)校與學(xué)生的互相理解與尊重，促進(jìn)了教學(xué)與管理工作的不斷改進(jìn)。遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院、二級學(xué)院或函授站、教學(xué)督導(dǎo)員、班主任每學(xué)期都分別召開不同范圍的學(xué)生座談會了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和對教學(xué)、管理工作的意見和建議。N大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院還專門開發(fā)了軟件系統(tǒng)，學(xué)生以涂卡的形式參與調(diào)查，教學(xué)科使用電腦即可對學(xué)生填寫的調(diào)查問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和整理，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行研究和解決，使教學(xué)和管理工作能切合實際情況有效開展。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】成人高等函授教育 工學(xué)矛盾 對策

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）02C-

0155-02

成人函授教育在我國的繼續(xù)教育體系中所起到的作用很大，它能夠快速有效地培養(yǎng)技術(shù)人才，進(jìn)一步縮短人才培養(yǎng)周期，促進(jìn)科技開發(fā)、推廣和應(yīng)用之間的有效結(jié)合，使得科技研究成果能夠盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)有生產(chǎn)力，進(jìn)一步提高科技在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率。但是，成人函授教育也存在其自身的缺陷和問題，主要表現(xiàn)在工學(xué)矛盾問題。本文試圖通過對我國成人高等函授教育工學(xué)結(jié)合中的工學(xué)矛盾的研究，探討相關(guān)改進(jìn)措施。

一、成人函授教育中工學(xué)矛盾的表現(xiàn)

成人高等函授教育中的工學(xué)矛盾問題主要表現(xiàn)如下幾個方面：

（一）函授教育中學(xué)習(xí)時間較少。一般來說，接受函授教育的學(xué)生群體有其自身的特點，比如，年齡差距大、專業(yè)不同、工作經(jīng)歷不同，且大多數(shù)都為在職人員，由于受到工作的限制，只能利用業(yè)余時間來進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)，且學(xué)習(xí)時間非常有限；由于業(yè)余時間具有很大的不確定性，因此工作和學(xué)習(xí)之間的沖突在所難免，據(jù)相關(guān)調(diào)查，由于工學(xué)矛盾而最終造成輟學(xué)的學(xué)生占到輟學(xué)學(xué)生總數(shù)的大半。分析發(fā)現(xiàn)，造成學(xué)生放棄繼續(xù)深造的原因主要有兩點：一是由于學(xué)生在函授教育過程中不能夠很好地解決工學(xué)矛盾的問題，被迫放棄學(xué)業(yè)；二是學(xué)生由于工作的原因?qū)е氯闭n太多而最終輟學(xué)。即使繼續(xù)參加學(xué)習(xí)的學(xué)生，因工作原因，其到教學(xué)點面授的時間也非常有限，很大一部分學(xué)生達(dá)不到面授要求的課時。

（二）缺乏靈活多樣的培養(yǎng)機制。現(xiàn)行的成人高等函授教育的培養(yǎng)機制也使得工學(xué)矛盾的問題更加突出，由于教育部規(guī)定線性的函授教育的學(xué)制要不少于2.5年，從學(xué)生被錄取地年份開始計算，其必須在規(guī)定的年限內(nèi)學(xué)習(xí)完規(guī)定的課程才能順利畢業(yè)，這種靈活性差的學(xué)制是對全日制、全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)模式的簡單套用，而對于主要通過業(yè)余時間來學(xué)習(xí)、工作繁重、專業(yè)差異較大、學(xué)習(xí)時間不確定的成人函授教育來說，這種固定的、缺乏彈性的學(xué)制往往容易造成學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的消極被動，造成部分學(xué)生不能夠堅持學(xué)習(xí)，甚至退學(xué)等。對于參加函授教育的學(xué)生來說，其絕大部分都是企事業(yè)單位的在職職工，承受著工作和生活上的雙重壓力，且有一定的自學(xué)能力，所以，有鑒于此，固定的函授培養(yǎng)機制往往會使學(xué)生喪失寶貴的學(xué)習(xí)機會，各個開設(shè)函授教育的院校應(yīng)該根據(jù)自身的培養(yǎng)特點，適當(dāng)放大函授類教育機制的靈活性和彈性。

（三）現(xiàn)行的成人教育模式特色不夠。當(dāng)前，對于成人高等函授教育的課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式的研究尚處于探索階段，需要加大對該領(lǐng)域的研究力度。成人高等函授教育體系應(yīng)該重點根據(jù)成人的特點來對專業(yè)課程進(jìn)行設(shè)置和教學(xué)，應(yīng)該突出實踐教學(xué)，著重培養(yǎng)學(xué)生利用所學(xué)知識解決實際問題的能力，課程安排和授課內(nèi)容要有針對性，應(yīng)該將理論和實踐經(jīng)驗相結(jié)合，學(xué)以致用。此外，學(xué)校還可以通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)手段來進(jìn)行教學(xué)改革，充分提高函授教育的管理水平和服務(wù)創(chuàng)新能力，完善各種現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)資源庫和信息化服務(wù)支持系統(tǒng)，為解決學(xué)生的工學(xué)矛盾提供新的途徑。

二、解決工學(xué)矛盾的舉措

由于成人函授教育體系的培養(yǎng)對象多為在職工作人員，他們都具有一定的工作經(jīng)歷，對這些學(xué)生而言，其工學(xué)結(jié)合就是將學(xué)習(xí)跟所從事的實際工作相結(jié)合，將理論學(xué)習(xí)跟實踐相結(jié)合。這樣，就可以在有效地提高學(xué)生所從事職業(yè)內(nèi)的工作能力的同時，使學(xué)生可以通過調(diào)整和更新自己的知識結(jié)構(gòu)，不斷適應(yīng)崗位的調(diào)整和社會的發(fā)展需求。對于函授教育體系中的工學(xué)矛盾問題，可以通過教學(xué)理念的改革創(chuàng)新、體制的完善、管理手段的全面深入和教學(xué)手段的多樣化，逐步將工學(xué)矛盾向著工學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）本著服務(wù)學(xué)生的理念，開展送教上門服務(wù)。該項措施主要是針對那些無法脫離工作崗位的學(xué)生參加集中面授的問題，通過教學(xué)理念的改革和創(chuàng)新，采取送教上門的方式來為學(xué)生提供服務(wù)。具體操作方式可以通過在各地設(shè)立函授站或者教學(xué)點，定期組織學(xué)生參加課程授課和學(xué)習(xí)；同時，還可以根據(jù)各點的實際情況，合理安排面授時間，有效提高學(xué)生的到課率。這種方式的特點就在于能夠有效地利用學(xué)生的業(yè)余時間進(jìn)行授課，緩解工學(xué)矛盾，促進(jìn)工學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量。

（二）開放教學(xué)管理，采用注冊制、學(xué)分互換制和彈性學(xué)制。現(xiàn)行成人函授教育的培養(yǎng)機制是固定的，通常設(shè)置2.5個學(xué)年完成授課內(nèi)容，缺乏靈活性。而采用注冊制、學(xué)分互換制和彈性學(xué)制則可以最大限度地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，拓寬學(xué)生學(xué)習(xí)渠道。實行“科目注冊制”和“課程注冊制”，接受以取得特定科目學(xué)分或取得兩個以上科目的學(xué)分為目的的成人學(xué)員的學(xué)籍管理制度。另一方面，實行學(xué)分互換制，使短期成人大學(xué)畢業(yè)生的學(xué)習(xí)成績得到相關(guān)大學(xué)的承認(rèn)，并能直接進(jìn)入高校繼續(xù)深造。把學(xué)制安排為2~7年，或者更長，可以視專業(yè)情況而定，在幾年內(nèi)，學(xué)生只要修滿必需的學(xué)分便可以畢業(yè)。這樣，學(xué)生就可以根據(jù)自己的實際情況來選擇課程和安排學(xué)習(xí)時間，只要在規(guī)定的年限內(nèi)，修滿規(guī)定的學(xué)分即可。同時，還可以建立選課制度，使學(xué)生可以根據(jù)自身的特點，靈活選擇課程和學(xué)習(xí)時間，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校所開設(shè)的各門課程都應(yīng)該設(shè)置兩個以上的授課時間和授課地點，學(xué)生可以根據(jù)自己條件靈活選擇。學(xué)生在保證修完本專業(yè)所規(guī)定的課程前提下，制定出符合自身特點的個性化課程表，可以跨年級和專業(yè)選課，不受到專業(yè)和年級的限制。

研究表明，在我國的成人高等函授教育體系中采用靈活的彈性學(xué)制和學(xué)分制，有助于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，更好地適應(yīng)成人教育的自身特點，充分體現(xiàn)成人教育中以學(xué)生為中心的管理思想，以及開放自主的現(xiàn)代教育理念；可以最大限度地為成人函授學(xué)生提供靈活多樣的學(xué)習(xí)地點和機會，靈活調(diào)整學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，促進(jìn)工學(xué)結(jié)合的良性發(fā)展。

（三）成人函授教育采用多樣化、開放化和終身化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會工作崗位的復(fù)雜性、就業(yè)競爭的加劇以及行業(yè)部門之間和行業(yè)部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，許多成人需要大量的再教育和專門訓(xùn)練以迎接以上種種挑戰(zhàn)。這就要求成人高等教育必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，適時調(diào)整方向，在辦學(xué)主體的多元化、培養(yǎng)目標(biāo)的多層次化、教師類型及培訓(xùn)方式的多樣化等方面，逐步完善教育形式，以便更有效地為市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供全方位的服務(wù)。

成人高等教育的對象由于其工作不一、水平各異，年齡差別大，對教育的需求也參差不齊，這就要求成人高等教育必須具有開放性、靈活性和廣泛的適應(yīng)性。

從世界范圍來看，成人高等教育終身化是世界成人高等教育發(fā)展的必然趨勢。終身教育思想是當(dāng)今世界成人高等教育發(fā)展的理論基礎(chǔ)，終身教育體系的與發(fā)展將為成人高等教育提供更加廣泛的發(fā)展空間和機遇。而成人高等教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，它融學(xué)歷與非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育與終身教育為一體，是構(gòu)建終身教育鏈條上的一個重要環(huán)節(jié)。

（四）應(yīng)深入研究成人函授的教學(xué)改革問題和管理手段。對于成人高等函授教育而言，其專業(yè)設(shè)置應(yīng)該跟社會發(fā)展要求和學(xué)生實際工作相適應(yīng)，要根據(jù)成人教學(xué)特點來制定函授教學(xué)計劃；對于課程的設(shè)置和開設(shè)，則應(yīng)該遵循理論和實踐工作相結(jié)合的原則，注重對教學(xué)內(nèi)容的實時更新，要保證課程內(nèi)容的針對性和實用性。同時，還應(yīng)該根據(jù)成人學(xué)生的學(xué)習(xí)特征和實際情況，建設(shè)有別于全日制學(xué)生的教學(xué)體系。

可以充分借鑒網(wǎng)絡(luò)教育的做法，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和平臺，通過教育主管部門的組織牽頭，各個高校共同對教育資源進(jìn)行開發(fā)。可以利用校園網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化的信息技術(shù)，針對函授學(xué)生的特點，設(shè)計特點鮮明的網(wǎng)絡(luò)授課課程，建立開放的教學(xué)體系，充分利用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)的自主性和交互性特點，正確引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行在線輔導(dǎo)和討論，或者電子郵件請教。這樣，就可以使學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地獲得老師的指導(dǎo)，建立起學(xué)生和授課教師之間的互動關(guān)系。

此外，應(yīng)該根據(jù)成人函授教育的特點制定人性化的管理措施，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿，充分體現(xiàn)對函授學(xué)生的人文關(guān)懷。同時，應(yīng)該對函授站和教學(xué)點的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評價，實行班主任負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作，建立起工學(xué)協(xié)調(diào)的函授教育模式。

（五）國家宏觀政策的支持。要完善解決工學(xué)矛盾，真正實現(xiàn)工學(xué)協(xié)調(diào)，還應(yīng)該有國家宏觀政策的支持。我國應(yīng)該在現(xiàn)有成人函授教育的基礎(chǔ)上，通過對深入學(xué)習(xí)國外成人高等函授教育的成熟做法，從法律、政策和理論上進(jìn)行綜合考慮，主要實現(xiàn)函授教育的工學(xué)協(xié)調(diào)。可以從如下幾個層面進(jìn)行考慮：第一，完善我國的現(xiàn)有分配體制。應(yīng)該在勞動力價值構(gòu)成中充分考慮個人發(fā)展需要，肯定函授學(xué)生在職學(xué)習(xí)的勞動性質(zhì)，這也直接反映了個人需要和社會需要的一致性，是一種符合社會發(fā)展需要的利益關(guān)系調(diào)整，能夠體現(xiàn)公民發(fā)展的權(quán)利，具有社會公平性質(zhì)。第二，完善相關(guān)法律，保障公民學(xué)習(xí)權(quán)利。西方發(fā)達(dá)國家的成人教育法，就以通過法律條文來保障成人受教育的平等權(quán)利，且有的國家還給出了具體的規(guī)定，使法律精神具有可操作性。我國的成人函授教育也可以借鑒這些做法。第三，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷，制定人性化的管理制度。隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全社會應(yīng)該關(guān)注惠及全體成員的人的全面發(fā)展，實現(xiàn)個人需求和社會需求的和諧統(tǒng)一，充分體現(xiàn)人的生存、發(fā)展和社會發(fā)展的統(tǒng)一，使工學(xué)協(xié)調(diào)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文關(guān)懷的具體體現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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［3］楊文志.我國繼續(xù)教育發(fā)展趨勢與對策［J］.繼續(xù)教育，2004（3）

［4］嚴(yán)嘉惠.基于網(wǎng)絡(luò)平臺的函授教育新模式研究［D］.西南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008

【基金項目】“十二五”廣西新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程第二批項目（一般資助項目）（2011JGB233)

篇(5)

招生學(xué)校及招生計劃

（一）招生學(xué)校

經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)舉辦成人高等學(xué)歷教育的開放大學(xué)、職工高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)民高等學(xué)校、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院、獨立設(shè)置的函授學(xué)院和普通高校所屬的成（繼）教院（以下統(tǒng)稱成人高校）實行全國統(tǒng)一招生，并選用脫產(chǎn)（開放大學(xué)）、業(yè)余或函授形式進(jìn)行成人高等學(xué)歷教育。

篇(6)

【導(dǎo)語】

公布分?jǐn)?shù)線顯示，錄取分?jǐn)?shù)線的類別為“專升本--英語”的310分，“專升本--藝術(shù)類”“專升本--理工類”“專升本--經(jīng)管類”“專升本--體育類”等幾個類別較低，均為200分。另外，外語專業(yè)的外語單科成績本科必須達(dá)到60分，專科必須達(dá)到40分。成人中專實行免試錄取。

成人高考屬國民教育系列，列入國家招生計劃，國家承認(rèn)學(xué)歷，參加全國招生統(tǒng)一考試，各省、自治區(qū)統(tǒng)一組織錄取。成人高等學(xué)歷教育分為三種層次：專科起點升本科(簡稱專升本)、高中起點升本科(簡稱高起本)、高中起點升專科(簡稱高起專)。成人高等教育的學(xué)習(xí)形式有函授、業(yè)余兩種學(xué)習(xí)形式。

據(jù)悉，2017年云南省成人高考考試時間為10月28、29日兩天，考試科目四科，總分600分。值得注意的是，本次成人高考將是學(xué)歷改革前的最后一次考試。根據(jù)今年三月份教育部發(fā)出的文件《高等教育學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》來看，自2018年起，教育部將下文對中國現(xiàn)行成人教育(包括函授、遠(yuǎn)程、電大)進(jìn)行改革，原來的成人高等教育學(xué)歷將和電大、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)行合并整合，形成新的成人教育模式。

篇(7)

關(guān)鍵詞：函授教育；遠(yuǎn)程化教育；學(xué)習(xí)資源；教學(xué)質(zhì)量

中圖分類號：G727 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）10-043-02

一、轉(zhuǎn)變教育觀念

教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變要求教育觀念的轉(zhuǎn)變。然而，教育觀念的轉(zhuǎn)變不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，這一過程任重道遠(yuǎn)。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院使用成教網(wǎng)絡(luò)平臺初期，由于信息化管理剛剛起步，陸續(xù)遇到各種不同的問題，出現(xiàn)了不適應(yīng)、不習(xí)慣的情況，部分教師和管理人員急功近利、心浮氣躁，認(rèn)為走走形式、敷衍了事即可。因此，要強調(diào)教學(xué)模式轉(zhuǎn)變的重要性，不斷完善功能和機制，建立完整的數(shù)據(jù)資料，樹立現(xiàn)代教育意識。此外，要增強服務(wù)意識，強調(diào)泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“我院”）特有的“大愛育人”的精神，為學(xué)員提供更多的學(xué)習(xí)交流空間，幫助學(xué)員獲得更多的學(xué)習(xí)資源，充分尊重其價值、尊嚴(yán)、地位和個性，為更多想上學(xué)又不能離崗的社會成員提供更好的學(xué)習(xí)機會，以他們?yōu)橹行奶峁└鞣N所需的服務(wù)。

二、重視平臺建設(shè)的實施

重硬輕軟，重投入輕管理，重建設(shè)輕實施是平臺建設(shè)中的普遍現(xiàn)象。如果信息化后續(xù)推動力不足，保障不力，學(xué)習(xí)平臺的應(yīng)用將很快陷入停滯，系統(tǒng)建設(shè)也會因深入推進(jìn)不力而止步于使用簡單業(yè)務(wù)替代的初級狀態(tài)。信息化建設(shè)的后續(xù)工作十分重要。

1.抓好管理隊伍建設(shè)。精心選拔教學(xué)管理人員，在院總部、各教學(xué)單位配備專職教學(xué)管理人員，盡量通過設(shè)崗定編明確職責(zé)，建立健全激勵和約束機制，穩(wěn)定隊伍。創(chuàng)新意識是進(jìn)行管理創(chuàng)新的必備條件，管理人員創(chuàng)新的源泉是創(chuàng)新行為發(fā)生和持續(xù)的重要因素，要激發(fā)管理人員的創(chuàng)新動機，使教育教學(xué)管理適應(yīng)社會發(fā)展和辦學(xué)的需要。

2.規(guī)范管理制度。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。各項政策、措施是進(jìn)行質(zhì)量把控的一個重要衡量依據(jù)。制定規(guī)范、嚴(yán)密的包括學(xué)習(xí)資源管理、學(xué)習(xí)信息管理、教務(wù)信息管理、教師信息管理等制度在內(nèi)的各項政策、措施，可以確保信息化管理的順利落實和實施，從而真正實現(xiàn)平臺教學(xué)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化和規(guī)范化。

3.強化操作培訓(xùn)。即使成教網(wǎng)絡(luò)平臺搭建好，但師生都不懂得操作使用，那也是徒勞的。所以，必須強化教學(xué)管理單位、教師和學(xué)員計算機基本操作的培訓(xùn)，以及使用成教網(wǎng)絡(luò)平臺的學(xué)習(xí)。鼓勵師生在“探究性學(xué)習(xí)”、“學(xué)科整合”等方面積極探索，提高網(wǎng)絡(luò)平臺在教學(xué)中應(yīng)用的水平。從2012年8月開始，我院多次開設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺視頻課程錄制培訓(xùn)班，旨在重點提升師生的實際操作能力，使其更好、更快地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺的使用。

三、培養(yǎng)函授專科學(xué)員的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力

函授遠(yuǎn)程化教育的學(xué)習(xí)必須以自學(xué)為主，學(xué)生的大部分學(xué)習(xí)時間與教師、同學(xué)是分離的，沒有教室，更沒有課堂的氛圍。這些特點使得許多剛剛開始遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)員不可避免地遇到一些困難或有些不習(xí)慣。因此，函授遠(yuǎn)程教育要激發(fā)并指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)員探索發(fā)現(xiàn)的精神。

1.激發(fā)并指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)。目前，我院參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的專科學(xué)員絕大部分是成人，他們的學(xué)習(xí)動機各式各樣，但不外乎提高學(xué)歷、增加技能、在職充電、擴(kuò)展職業(yè)范圍等。他們一般具有較強的學(xué)習(xí)動機，較明確的學(xué)習(xí)目的，但在以后長達(dá)幾年的學(xué)習(xí)過程中能否保持由此產(chǎn)生的學(xué)習(xí)動力，是決定其學(xué)習(xí)成敗的關(guān)鍵。因此，教師和管理人員首先要借助網(wǎng)絡(luò)平臺中的BBS論壇、構(gòu)建QQ群、電話聯(lián)系等方式，引導(dǎo)學(xué)員調(diào)整自己的學(xué)習(xí)情感，克服孤獨感，使學(xué)員學(xué)會在開放的平臺中主動參與討論，交流知識和經(jīng)驗。同時積極開展指導(dǎo)式學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)知識和技能分為幾個按需排列的過程，融入“網(wǎng)上授課”的視頻學(xué)習(xí)、“在線答疑”的視音頻互動、“課程論壇”的師生交流中，分層次、分階段地要求學(xué)員經(jīng)常做出相應(yīng)的反應(yīng)，從而鞏固學(xué)員所學(xué)知識，及時糾正錯誤理解和反應(yīng)。

2.培養(yǎng)學(xué)員探索發(fā)現(xiàn)的精神。成人學(xué)員一般都有工作經(jīng)驗和生活經(jīng)歷，其學(xué)習(xí)活動總是圍繞某種特定的職業(yè)或某種實際生活中的問題展開的，他們也有能力自己確定在學(xué)習(xí)上投入多少時間，制訂自己的學(xué)習(xí)計劃，選擇并逐漸適應(yīng)一種學(xué)習(xí)方法。學(xué)會利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過程中主動探索，主動思考，努力理解自己所學(xué)的東西，而不是死記硬背，這對今后不斷獲取知識和提高教育層次是非常有益的。因此，教師和管理人員不僅要輔導(dǎo)學(xué)員，使其很快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方式，掌握網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的基本技能，更要輔導(dǎo)學(xué)員提升自身的元認(rèn)知能力，使學(xué)員主動計劃、監(jiān)控和調(diào)節(jié)認(rèn)知過程；引導(dǎo)學(xué)員從自己工作、生產(chǎn)和科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)的實際出發(fā)，利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程化教育開展創(chuàng)造性的自主學(xué)習(xí)，在提高職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的同時，提高自己開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新的能力。

四、加強學(xué)習(xí)資源的建設(shè)、利用和管理

學(xué)習(xí)資源建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)建設(shè)的核心。我院將教學(xué)設(shè)計和技術(shù)設(shè)計相融合，形成了集教學(xué)人員、企業(yè)專家、管理人員、技術(shù)人員為一體的課件制作團(tuán)隊，通過制定《成教網(wǎng)絡(luò)平臺網(wǎng)絡(luò)課件錄制要求及管理辦法》，規(guī)范整體運作。除了采用形式多樣的教學(xué)資源載體如視聽教材、課件和網(wǎng)絡(luò)課程，還打破以往的課程體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重新進(jìn)行學(xué)科整合，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、逐步實施”的原則，從實際情況出發(fā)確定自己的應(yīng)用需求及分期目標(biāo)，確定和實施有特色的信息化建設(shè)方案。此外，在充分利用本校資源的基礎(chǔ)上，我院還積極對外拓展，開展校企合作，發(fā)揮高職專科院校的特點，成立由校內(nèi)專家教授、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)專家能手等組成的專業(yè)建設(shè)委員會，共同開發(fā)適合企業(yè)人才培養(yǎng)需求的課程體系，聘請校外企業(yè)高管或相關(guān)行業(yè)的行家里手擔(dān)任專業(yè)課程主講教師、在線答疑教師等。我院已建成文史科、理工類、藝術(shù)類、醫(yī)學(xué)類等三十多個專業(yè)的成人專科學(xué)習(xí)資源庫。

建設(shè)豐富、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)資源是基礎(chǔ)，而開展網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)才是目標(biāo)。成人高等教育網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)不僅需要教師以“學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心”建設(shè)網(wǎng)上教學(xué)資源，更需要在課程教學(xué)中積極建立和完善師生互動機制，使成人高等教育網(wǎng)絡(luò)課程真正適應(yīng)成人對學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)地點以及學(xué)習(xí)進(jìn)度的特殊要求，推動教育教學(xué)改革和高校信息化建設(shè)。因此，我院學(xué)習(xí)資源庫中的網(wǎng)絡(luò)課程不僅包括“網(wǎng)上授課、在線測試、資料下載”，還包括“在線答疑、學(xué)習(xí)論壇”等欄目。“網(wǎng)上授課”通過三分屏的形式，同步顯示教師的授課錄像、教師教學(xué)課件和教學(xué)目錄大綱；“在線測試”的每門課程都建有2-3套包含自動評分的客觀題和需要教師手工批閱的主觀題的試題庫，學(xué)生測試完畢后系統(tǒng)將給予綜合評分，學(xué)生可以及時查閱個人的學(xué)習(xí)情況；“在線答疑”通過在指定的時間內(nèi)教師和學(xué)生同時遠(yuǎn)程登錄答疑教室，教師采用視頻、音頻、文字等多種方式為學(xué)生進(jìn)行在線答疑。我院的成人教育逐步從傳統(tǒng)的“面授+自學(xué)”模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)上自學(xué)為主、以面授為輔的新的成人教育教學(xué)模式，跨越了時空限制，讓學(xué)生“隨地、隨時、隨心”地進(jìn)行學(xué)習(xí)，最大限度地解決了工學(xué)矛盾，體現(xiàn)了成人差異化學(xué)習(xí)條件的特點。此外，我院還充分挖掘各教學(xué)單位的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，取長補短，開放共享，從而最大限度地確保我院繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

五、健全平臺教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控體系

教育教學(xué)質(zhì)量關(guān)系到成人高等教育辦學(xué)的社會信譽和社會認(rèn)知程度，是成人高等教育永恒的主題。教學(xué)質(zhì)量評價和監(jiān)控機制的構(gòu)建與運行，可以確保教學(xué)管理的規(guī)范化、科學(xué)化，確保成人高等教育向社會輸送高質(zhì)量的應(yīng)用型專門人才，提高成人高等教育的社會認(rèn)可度。利用成教網(wǎng)絡(luò)平臺，建立學(xué)校、教師、學(xué)員信息數(shù)據(jù)庫，綜合分析，對教師水平、學(xué)生素質(zhì)、教學(xué)條件和教學(xué)管理水平等因素加以協(xié)調(diào)和控制，建立通暢的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，力求達(dá)到最佳教學(xué)效果。對學(xué)生各課程的學(xué)習(xí)實施全面質(zhì)量管理和監(jiān)控，這一監(jiān)控貫穿從招生到畢業(yè)整個教學(xué)過程。在管理系統(tǒng)上，繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)全面實施，各教學(xué)單位密切配合，通過制定《成教網(wǎng)絡(luò)平臺教師教學(xué)管理過程考核管理辦法》和《成教網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)生學(xué)習(xí)過程考核管理辦法》，對教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行量化分析和管理，促進(jìn)以網(wǎng)上授課、在線輔導(dǎo)、在線作業(yè)等各個教學(xué)環(huán)節(jié)的實施與監(jiān)控為主要評價內(nèi)容的成人高等教育質(zhì)量保障體系的建立健全，從整體上保障成人高等教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

總之，隨著新技術(shù)、新理論的不斷產(chǎn)生和發(fā)展，教學(xué)模式必然要不斷完善、補充和創(chuàng)新。函授專科遠(yuǎn)程化教育，減少了學(xué)校教學(xué)資源占用，降低了教學(xué)成本，解決了函授學(xué)員的工學(xué)矛盾，提高了函授教育教學(xué)質(zhì)量。雖然這種教學(xué)模式仍存在很多亟待解決的問題，構(gòu)建遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)平臺任重而道遠(yuǎn)，但只要堅持改革，不斷創(chuàng)新，就能實現(xiàn)成人高等函授專科教育的持續(xù)發(fā)展。

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