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時間:2023-09-18 17:06:24
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【關(guān)鍵詞】 加快 交通信息化建設(shè) 措施
前言:
在目前的信息化社會,我國交通信息化的建設(shè)正處于初級階段,由于缺乏對標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重視程度,交通運輸行業(yè)的創(chuàng)新能力和信息化水平較低,導(dǎo)致交通運輸信息化建設(shè)的程度和水平也相對的較為落后,跟不上目前人們生活發(fā)展的實際需求,在科技水平的不斷提高和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下,需要對交通信息化建設(shè)中所出現(xiàn)的主要問題進行分析,提高對交通運輸信息化建設(shè)的力度,以此來實現(xiàn)全面、高效的交通信息化建設(shè)。
一、信息化建設(shè)對促進交通運輸發(fā)展的必要性
在目前的信息化社會當(dāng)中,信息技術(shù)是具有最快創(chuàng)新速度和最強滲透性的高端技術(shù)之一,信息技術(shù)的發(fā)展方向和程度都對我國現(xiàn)代交通運輸行業(yè)的發(fā)展起著重要的影響,首先,信息化技術(shù)在交通行業(yè)中的應(yīng)用,能夠發(fā)揮其本身的運行監(jiān)測管理作用,結(jié)合交通行業(yè)的主要流程和特點,從根本上提高交通運輸行業(yè)的科技含量和管理服務(wù)效能,為了實現(xiàn)我國交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要改變傳統(tǒng)的行業(yè)發(fā)展模式,這就需要利用信息技術(shù)創(chuàng)新性和滲透性的特點,對交通行業(yè)的傳統(tǒng)管理模式進行改變,提高整體的管理效率,減少交通行業(yè)發(fā)展中的成本投入,以環(huán)境友好型的社會建設(shè)目標(biāo)來推動交通行業(yè)的快速發(fā)展。從另外一個方面來說,交通信息化建設(shè)能夠有效提高道路運輸行業(yè)的核心競爭力,并且在機構(gòu)改革的影響和經(jīng)濟發(fā)展的變化當(dāng)中,需要交通管理部門具有更加準(zhǔn)確技術(shù)的信息來為交通行業(yè)進行相關(guān)的決策,在這樣的過程中,就需要借助信息化技術(shù)來對各種交通信息數(shù)據(jù)急性采集、傳輸和分析,以此來改變傳統(tǒng)管理決策中的定性分析,提高信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度和實際決策方向。
總的來說,信息化建設(shè)能夠有效的促進交通運輸?shù)陌l(fā)展,提高交通運行行業(yè)的工作效率和科學(xué)決策水平,減低公共管理成本[1]。
二、加快交通信息化建設(shè)的措施
2.1首先是提高對交通信息化建設(shè)的重視程度
信息化建設(shè)是一項較為系統(tǒng)和復(fù)雜的工作,其涉及的范圍較廣,在交通信息化建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)中都需要有相關(guān)的信息技術(shù)支持,在這樣的情況下,就需要相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)提高對交通信息化建設(shè)的重視程度,從政策、人才培養(yǎng)、制度管理和資金方面位交通的信息化建O和發(fā)展 提供保障。首先,需要相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)提高對信息化建設(shè)的認知程度,也就是說需要在了解信息化建設(shè)的主要內(nèi)容、目標(biāo)和特點的情況下,加強對交通信息化建設(shè)的監(jiān)管程度,對于其中的信息化工作,需要親自去把握,以此來加快交通信息化建設(shè)的速度。在另外一個方面,需要根據(jù)目前交通行業(yè)的主要特點和信息化建設(shè)的目的內(nèi)容,建立信息化工作機構(gòu),并且需要明確此機構(gòu)的主要工作內(nèi)容,對于信息化建設(shè)中所出現(xiàn)的問題,信息化工作機構(gòu)中的相關(guān)管理人員需要在最大程度上給予其資金、技術(shù)和政策上的扶持,建立起支撐道路運輸信息化發(fā)展的工作機制,提高信息化建設(shè)的整體效率[2]。
2.2加強制度建設(shè)和信息化政策研究
在進行交通信息化建設(shè)的過程中,需要對工作中所出現(xiàn)的問題進行及時發(fā)展,并且結(jié)合目前交通信息化建設(shè)的實際進程和主要內(nèi)容,來對規(guī)章制度進行完善,制定科學(xué)合理的數(shù)據(jù)備份方案和網(wǎng)絡(luò)安全保障機制,保證信息傳輸、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等信息化建設(shè)的完整性、真實性和保密性。在另外一個方面,需要加強信息化政策的研究,為信息化建設(shè)提供相關(guān)的制度保障,目前交通信息化建設(shè)在我國處于起步階段,在這個階段中,需要制定有助于交通信息化發(fā)展的各項具體措施,建立并且完善交通信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,合理的分配交通信息建設(shè)資源,并且需要在相關(guān)政策的引導(dǎo)和支持下,創(chuàng)造良好的信息資源環(huán)境,在對系統(tǒng)進行建設(shè)的過程中,需要引進市場競爭機制,在市場競爭的影響下,不斷提高信息化建設(shè)的整體質(zhì)量和速度,將業(yè)務(wù)需要轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)功能。
2.3提高業(yè)務(wù)人員的整體專業(yè)素質(zhì)
交通信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程,其具有技術(shù)含量高、涉及范圍廣的特點,在這樣的要求下,為了能夠更好的適應(yīng)信息化建設(shè)的發(fā)展需要,需要對交通信息化人才隊伍進行必要的培訓(xùn),以此來提高業(yè)務(wù)人員的整體專業(yè)素質(zhì)。在這樣的過程中,首先需要對現(xiàn)有人員進行相關(guān)的信息化建設(shè)培訓(xùn),使其能夠真正掌握交通信息化建設(shè)的主要流程和關(guān)鍵技術(shù),提高業(yè)務(wù)人員的基本知識和操作能力,在另外一個方面,需要結(jié)合目前交通信息化建設(shè)的整體進程,引進具有高素質(zhì)、高水平的信息人才,以此來加快交通信息化建設(shè)的整體速度[3]。最后,需要不斷提高交通信息化建設(shè)的創(chuàng)新力度,實現(xiàn)與時俱進,為交通信息化建設(shè)提供最新的技術(shù)支持。
三、結(jié)束語
交通信息化建設(shè)是現(xiàn)代交通運輸行業(yè)發(fā)展的必需條件,結(jié)合交通信息化建設(shè)的主要內(nèi)容和目標(biāo),需要提高業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì),制定相關(guān)的制度和政策,以此來提升交通運輸業(yè)的生產(chǎn)效率和服務(wù)水平。
參 考 文 獻
關(guān)鍵詞:交通管理;信息化建設(shè);現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,交通運輸管理和服務(wù)水平不高的問題日益突顯。為此,急需將信息技術(shù)融入到我國的交通建設(shè)與運輸管理的全過程中來,因此,必須加強交通管理的信息化建設(shè),為公眾提供更多的信息服務(wù),以全面提升整個交通行業(yè)的管理水平。
一、加強交通管理信息化建設(shè)的意義
交通是人類所有活動的紐帶,對城市及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高起著極其重要的作用。近年來,隨著人口的持續(xù)增長、國民經(jīng)濟的高速發(fā)展以及不斷推進的城市化進程,道路交通量急劇增長,全國范圍內(nèi)的大中城市及沿海地區(qū)公路網(wǎng)基本都出現(xiàn)了嚴重的交通阻塞現(xiàn)象。
通常來講,解決交通擁擠的辦法是降低道路交通負荷,使道路通行能力適應(yīng)交通流的要求。降低交通負荷可以通過以下途徑實現(xiàn)。一是交通建設(shè),提高交通網(wǎng)絡(luò)容量,以達到降低交通負荷的目的。通過道路建設(shè)解決交通問題往往是人們首選的措施,但是,道路交通建設(shè)投資巨大,建設(shè)周期也很長。而且當(dāng)?shù)缆肪W(wǎng)絡(luò)基本完善后,新建道路能產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)運輸效益就已經(jīng)非常低了;二是控制交通需求的管理,通過控制、限制、禁止某些交通方式的出行,減少出行量,以達到降低道路交通負荷的目的。三是交通系統(tǒng)管理,通過一系列的交通組織、交通設(shè)施控制交通流量,使交通流量在時間和空間上的分布都趨于均勻,這可有效地避開交通阻塞時刻及阻塞地段,提高網(wǎng)絡(luò)運輸效率。
與建設(shè)道路相比,運用現(xiàn)代化的管理技術(shù)、管理手段充分發(fā)揮道路網(wǎng)絡(luò)的潛在功能,全面提高運輸效率,緩解道路交通緊張局面,投入少、見效快,更具有現(xiàn)實意義。現(xiàn)代化管理的技術(shù)核心是信息化建設(shè),即道路交通綜合信息的管理與應(yīng)用。
二、我國交通信息化建設(shè)現(xiàn)狀
我國從上世紀(jì)80年代末開始公路管理信息化工作。對建立全國公路數(shù)據(jù)庫的可行性進行了調(diào)研,同時開展了相應(yīng)的研究和開發(fā)。20世紀(jì)90年代中期,我國自行研發(fā)的路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)逐步推廣應(yīng)用,為道路管理決策科學(xué)化和信息化工作提供了有力支持。同時,隨著我國高速公路的迅速發(fā)展,部分省份逐步開發(fā)完成了高速公路交通監(jiān)控系統(tǒng),并實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)收費、電子不停車收費。目前,全國初步實現(xiàn)了公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的計算機管理,部分省份還初步建立了公路數(shù)據(jù)庫,并實現(xiàn)了公路屬性數(shù)據(jù)與地理信息系統(tǒng)的交互查詢,建立了不同比例的電子地圖,基本滿足了日常道路管理與養(yǎng)護工作的數(shù)據(jù)需求,為可視化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的道路管理工作提供了支持平臺。
信息化成為現(xiàn)代公路管理的重要工具。這體現(xiàn)在以下幾點:
首先,公路管理信息化實現(xiàn)了以管理公路信息資源為工具,解決所管養(yǎng)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理問題。這樣,公路管理部門能夠準(zhǔn)確、詳細的掌握最基本的公路的信息。同時,這些信息應(yīng)能同步在電子地圖上進行顯示,從而構(gòu)建可視化的電子公路,使宏觀決策、行業(yè)管理等工作更方便、快捷。
其次,公路管理信息化實現(xiàn)了及時向公眾提供信息的服務(wù)。通過信息化建設(shè),向社會公眾提供人性化的出行信息,如公路基本情況、堵塞、斷交、封閉、施工等信息。這項工作是新形勢對公路管理部門的要求,更是體現(xiàn)全行業(yè)服務(wù)理念,樹立行業(yè)社會形象的重要措施。
第三,公路管理信息化提高了決策水平和工作效率。公路管理工作的許多決策都是以海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。如公路養(yǎng)護計劃管理、超限運輸路線安排等,應(yīng)結(jié)合公路技術(shù)狀況、公路病害、交通量、公路基本情況等綜合因素。以往都是根據(jù)經(jīng)驗和上報情況為主進行決策,加強公路管理信息化建設(shè)后,工作效率和決策科學(xué)化水平均有大幅提高的余地。因此,應(yīng)開發(fā)與日常業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的管理信息系統(tǒng),全面提高公路管理信息的現(xiàn)代化水平。
三、加快推進交通管理信息化建設(shè)的措施
1、信息化管理的規(guī)劃必須立足高起點
高起點的規(guī)劃,是實施交通管理信息化高質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)。交通息化建設(shè)必須堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,做好統(tǒng)籌規(guī)劃。通過各個分系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),加強數(shù)據(jù)采集、交換和更新,建立公路基礎(chǔ)信息庫、運輸企業(yè)庫、船舶庫、車輛庫、從業(yè)人員庫等大型基礎(chǔ)信息資源庫,形成信息集中再反饋的互聯(lián)互通機制。建設(shè)過程中,要充分考慮統(tǒng)籌、集約、便民等因素,以整合、升級為主,改造、新建為輔,并注重與國家和相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃相銜接,為各類資源的綜合利用奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃既要體現(xiàn)綜合性、權(quán)威性和計劃性,明確交通信息化建設(shè)的方向、目標(biāo)、基本原則和建設(shè)重點,實施統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,又要明確各階段的建設(shè)目標(biāo),保證信息化建設(shè)的有序、持續(xù)發(fā)展。
2、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷完善信息應(yīng)用系統(tǒng)
首先,要以規(guī)范運管業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)推進軟硬件建設(shè)。在機構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上整合業(yè)務(wù)需求,以優(yōu)化組織機構(gòu)為前提,優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置,使各項工作流程適應(yīng)計算機處理的要求,進一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)雀鞣矫娴臉I(yè)務(wù)操作,并不斷提高軟硬件建設(shè)的針對性,加快軟硬件更新升級,以不斷適應(yīng)運管行業(yè)發(fā)展的需要。其次,要提高整個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。以完善的代碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以嚴格的項目管理體制為保證,按照統(tǒng)一組織管理的原則,統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)數(shù)據(jù)一致、信息共享、綜合利用的目的,提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率,實現(xiàn)數(shù)據(jù)及軟件平臺的標(biāo)準(zhǔn)化。
3、信息化建設(shè)中要注意保障信息、數(shù)據(jù)的安全
在建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時,應(yīng)同步建立安全保密體系,堅持內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)分離,利用數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、身份認證、實時檢測與監(jiān)控、訪問控制、病毒防護等手段確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全,并通過定期培訓(xùn)、教育等方式強化工作人員的安全保密和安全防護意識,杜絕安全隱患,保證公路信息網(wǎng)絡(luò)運行安全和信息安全。
4、加強交通管理信息化建設(shè)過程的管理
交通管理信息化建設(shè)需要各級交通管理機構(gòu)的積極參與,只有將部門的信息化納入目標(biāo)考核體系,才能調(diào)動積極性,增強緊迫感,信息化建設(shè)才能順利進行。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的普及,各級交通管理機構(gòu)信息資源的采集、加工、管理、信息系統(tǒng)維護都需要專門人員負責(zé),這就有必要建立信息主管制度。
5、建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍
信息化建設(shè)人才是關(guān)鍵。在推動交通信息化建設(shè)的同時,要更加重視行業(yè)信息化人員隊伍的素質(zhì)建設(shè),要廣納賢才,加強信息化人才的引進和培養(yǎng)。研究制定信息化人才培養(yǎng)的政策和措施,努力在信息化建設(shè)中培養(yǎng)和鍛煉人才,逐步建立一支既熟悉交通業(yè)務(wù)、又掌握信息技術(shù)的,適應(yīng)交通信息化發(fā)展的復(fù)合型人才隊伍。完善人才培養(yǎng)、引進、使用、交流、獎勵等機制,落實各項人才政策,創(chuàng)建良好的人才環(huán)境。在培養(yǎng)方式上,針對不同層次需求對交通行業(yè)工作人員進行信息化知識的培訓(xùn),提高其使用和運用信息化技術(shù)的能力。
結(jié)語
交通信息化建設(shè)以為社會提供“安全、便捷、舒適、高效的可持續(xù)發(fā)展”的交通環(huán)境為宗旨。因此,必須進一步解決客觀現(xiàn)實存在的問題,充分調(diào)動社會各方面的積極性,采取有效措施積極規(guī)范、引導(dǎo)和推進交通信息化發(fā)展,全面提高交通持續(xù)綜合競爭力,為公眾提供更好的服務(wù)。
參考文獻
1、林達銘《信息化是實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展的必由之路》[J] 交通世界 2004(7);
交通部電子政務(wù)經(jīng)過多年的建設(shè),目前已經(jīng)取得了一定的成效。內(nèi)部辦公局域網(wǎng)和機關(guān)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)已基本建成,實現(xiàn)了公文網(wǎng)上辦理;擁有一批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),部分業(yè)務(wù)已經(jīng)擺脫了手工操作;交通部機關(guān)與地方交通主管部門的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通以及電子郵件交換已得到了廣泛的應(yīng)用;交通部在政府網(wǎng)站上政務(wù)公告、交通行業(yè)法規(guī)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、行業(yè)管理、交通概況、國際合作等相關(guān)信息和通知,接受反饋信息并及時處理,深受交通行業(yè)和社會公眾的歡迎,交通部網(wǎng)站已經(jīng)成為交通行業(yè)最具權(quán)威、最有影響力的網(wǎng)站。多年來,交通部和地方交通管理部門建設(shè)了大量的交通資源數(shù)據(jù)庫,并在此基礎(chǔ)上開發(fā)了許多交通管理和服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng),如:智能交通系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)、客運管理調(diào)度系統(tǒng)、運價管理信息系統(tǒng)、貨運信息管理系統(tǒng)、運輸企業(yè)管理和運營信息系統(tǒng)、運政管理信息系統(tǒng)、高速公路信息管理系統(tǒng)、客運站務(wù)信息系統(tǒng)、公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)、運輸edi系統(tǒng)、交通法規(guī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、交通建設(shè)管理系統(tǒng)、交通信息分析決策系統(tǒng)、交通科技信息系統(tǒng)等,這些信息系統(tǒng)的應(yīng)用已經(jīng)在交通行業(yè)發(fā)揮了巨大的作用,極大地提高了交通行業(yè)的管理和服務(wù)水平。交通部各業(yè)務(wù)司(局)也建立了一系列的業(yè)務(wù)系統(tǒng),如交通統(tǒng)計信息系交通固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計系統(tǒng)、道路運輸車輛技術(shù)信息系統(tǒng)、道路運政統(tǒng)計信息系統(tǒng)、道路運政管理信息系統(tǒng)、交通部水運管理信息系統(tǒng)、水運快速統(tǒng)計系統(tǒng)等,充實了交通政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),提高了政府的管理水平。各地方交通部門也對應(yīng)建立了類似的系統(tǒng),這既充實了地方交通部門的信息資源,也加快了交通行業(yè)整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。各地通過公路和水運信息系統(tǒng)以及其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),正在逐步建立業(yè)戶數(shù)據(jù)庫、車輛數(shù)據(jù)庫、船舶數(shù)據(jù)庫、處罰數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
現(xiàn)在需要在全國范圍內(nèi)整合、集成、提升交通信息管理和服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng),篩選具有全國普遍意義的數(shù)據(jù)庫,并且以地理坐標(biāo)集中進行整合,加快實現(xiàn)在不同系統(tǒng)之間的信息交換和資源共享。
黨的十六大報告明確指出,信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組在《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中將電子政務(wù)作為今后信息化工作的重點,以政府信息化帶動國民經(jīng)濟和社會信息化。并明確提出了十五期間電子政務(wù)建設(shè)要完成建立統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)、開發(fā)重要政務(wù)信息資源、推進公共服務(wù)、建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系、完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系、加強公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核、推進電子政務(wù)法制建設(shè)等八項主要任務(wù)。因此,無論是從適應(yīng)國家對電子政務(wù)建設(shè)的要求,滿足公路水路運輸行業(yè)的發(fā)展需要;還是各級交通行業(yè)行政主管部門提高自身行業(yè)管理、行政執(zhí)法和公共服務(wù)工作能力等方面看,都要求我們要加快交通電子政務(wù)建設(shè),并以此為龍頭推動交通信息化的發(fā)展。
加快交通電子政務(wù)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,人才是根本,環(huán)境是保證。我們應(yīng)該充分認識到交通電子政務(wù)建設(shè)是一個長期的、復(fù)雜的過程,是一個動態(tài)的、不斷更新和進步的過程,不是一朝一夕就能完成的。必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌部署,統(tǒng)一認識,統(tǒng)籌實施。電子政務(wù)的關(guān)鍵詞是政務(wù)而不是電子,其實質(zhì)是改變我國政府管理模式的一場深刻的革命。在這里提高認識是非常關(guān)鍵的,因為電子政務(wù)建設(shè)不單純是技術(shù)問題,不是只靠技術(shù)人員就能完成的工作,而需要依靠各級領(lǐng)導(dǎo)和我們每一個人的理解、關(guān)心和積極參與、支持,才能形成良好的環(huán)境,加快交通電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展。當(dāng)前交通部正在組織制定交通電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提出交通電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和具體實施意見,用以指導(dǎo)和規(guī)范交通電子政務(wù)的建設(shè)。在具體建設(shè)過程中,要根據(jù)實際情況和技術(shù)條件,分階段逐步實施。貫徹依靠專家、群策群力、整體設(shè)計、分步實施、先內(nèi)后外、先宜后難,邊建設(shè)、邊使用、邊完善的原則。通過三到五年的持續(xù)建設(shè),基本建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、寬帶傳輸、互聯(lián)互通的交通電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步實現(xiàn)網(wǎng)上多媒體服務(wù);全面開展網(wǎng)上交互式辦公,基本實現(xiàn)無紙化辦公,實現(xiàn)信息資源及設(shè)備共享,減少重復(fù)投資,提高工作效率;基本實現(xiàn)交通部與各省交通廳(局)之間的政務(wù)信息化,使交通電子政務(wù)建設(shè)達到國家對電子政務(wù)建設(shè)的要求,滿通行業(yè)發(fā)展和社會服務(wù)對交通政府部門不斷提高管理和服務(wù)水平的迫切要求。
交通部作為我國重要的政府機關(guān),負責(zé)我國公路水路交通的管理、規(guī)劃、研究、調(diào)查和監(jiān)控等工作,由此而產(chǎn)生的全國交通政府信息來源廣、種類多、數(shù)量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、應(yīng)用廣泛。交通行業(yè)各級行政主管部門是我國公路水路運輸行業(yè)信息資源的最大擁有者和使用者,是公路水路運輸行業(yè)信息化的樞紐。搞好交通行業(yè)各級行政主管部門的電子政務(wù)建設(shè),將在提高交通行業(yè)管理、行政執(zhí)法
希望通過這次會議,最后。為市交通信息化建設(shè)未來發(fā)展奠定一個良好的基礎(chǔ),明年之前,使這項工作邁上一個大的臺階,再用一年的時間,使交通信息化初步達到水平,為交通行業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
主要目的全面推進交通信息化建設(shè)。剛才強局長就如何推進交通信息化做了一個很好的講話,今天局黨委在這里召開全局系統(tǒng)信息化工作會議。完全同意。幾位處長也結(jié)合各自工作,做了發(fā)言,講得都很好。下面,也就如何全面推進市交通信息化建設(shè),談一些自己的思考,如果有什么地方說得不夠準(zhǔn)確、不夠全面,希望大家給予諒解。
可以用兩個字來形容—震撼”而且是發(fā)自內(nèi)心的一種“震撼”市交委的信息化建設(shè)舉全委之力
一、之行的感受、感想這次通過對市交委信息化建設(shè)實地的參觀、考察與座談。經(jīng)過了十年,尤其是近三年的全力推進,可以說不但走在國大城市的前列,而且走在全世界同類城市的前列,對市交通帶來的深刻變化和變革,很難用語言來表述清楚的這里舉幾個事例。
信息化建設(shè)平臺的搭建、系統(tǒng)的建設(shè)、運營以及管理的延續(xù)、提升,第一個例子。不但滿足了交通行業(yè)市場監(jiān)管的需求,也為交通企業(yè)在監(jiān)管、服務(wù),尤其是經(jīng)濟效益的提高方面創(chuàng)造了非常了不起的成績。服務(wù)功能提升到城市交通管理這一更高層面。市年初機構(gòu)改革時形成了大交委,把城市道路的交通工程,包括交通信號、交通設(shè)施的組織管理交給了市交委。當(dāng)然,這是一個全面復(fù)雜的系統(tǒng)工程,市整合了過去參與城市交通管理的各個方面的資源,如公安交管系統(tǒng)、治安系統(tǒng)、城管系統(tǒng)、市政系統(tǒng)等多部門在道路交通方面的視頻信號、線圈信號等2萬多路信號,傳輸?shù)绞薪晃闹悄芙煌ㄆ脚_,然后由這個平臺根據(jù)每條道路的車流、人流信息和現(xiàn)有的道路條件,開發(fā)出道路模擬仿真系統(tǒng),對道路堵塞的原因進行仿真計算機模擬處理,最后優(yōu)化出交通調(diào)度運行方案。
市的公交調(diào)度指揮系統(tǒng),第二個例子。達到類似于機場調(diào)度的模式,就是調(diào)度員與車輛是對應(yīng)的同一大平臺上,一個調(diào)度員可以實時調(diào)度大約60輛公交汽車的運行。這種做法給公交公司帶來的效益是什么?就是減少了原來約名傳統(tǒng)條件下從事管理、調(diào)度指揮的工作人員。對出租企業(yè),對其他從事道路交通運輸企業(yè),實時管理方面,降低成本方面,作用也是巨大的交通信息化公司,由于對企業(yè)提供了良好的服務(wù),普遍得到企業(yè)認可,交通信息公司自身也取得了良好的收益,都是運營企業(yè)根據(jù)約定和合同,自覺的去交費,因為信息化給企業(yè)帶來的效益太明顯了
現(xiàn)在行業(yè)管理感到困難的問題,第三個例子。如監(jiān)管難、取證難。這個平臺上,一目了然,近年來,交通運輸業(yè)快速發(fā)展,出租汽車達到一萬多輛,公交車達到七千多輛,汽車修理廠發(fā)展到幾千家,業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍不斷擴大,而相關(guān)的處室和部門的人員又沒有任何增加,所以大家普遍感到人手不夠,忙不過來。這種情況下,就更需要信息化來完善我監(jiān)管手段,提升監(jiān)管水平,同時提高服務(wù)水平。
市在其最繁華的道路之一—中山大道上建成了一條brt公交專用線,第四個例子。當(dāng)初在建這個通道的時候,據(jù)說有很多人反對,事實證明當(dāng)初修建brt決策是完全正確的brt建設(shè)前,中山路上運營的公交車有1700輛,建設(shè)后,運營車輛減少到800輛,brt通道里運行的一共有30多條線路,日承擔(dān)客運量由原來的40萬人次提高到90萬人次,超過了絕大多數(shù)城市一條地鐵線的日客流量,公交車運行速度也由原來的每小時11公里提高到現(xiàn)在每小時23公里。brt通道里,投放多少車,車的間距是多少,哪個地方人多需要車,如何進行調(diào)度安排,都能通過智能調(diào)度系統(tǒng)進行實時監(jiān)控。
亞運組委會的交通組織調(diào)度,第五個例子。由交委的信息公司承擔(dān),3700輛運動員、裁判員、官員用車,由信息公司統(tǒng)一調(diào)度,開幕式乘船入場,調(diào)度也由交通信息公司完成,必須做到分秒不差,亞委會評價,亞運會比北京奧運會強的就是交通調(diào)度智能化。
讓大家共同分享一下這次之行的感受,上面舉了五個例子。只有身臨其境,才會有這樣的感受,才能體會到不足。兩市交通現(xiàn)狀相比較,城市人口比多一倍,公交車有9000輛,有7000輛,但是年客運量卻比我大了50%真切感受了公交車運行速度快、乘座舒適;出租車有17000輛,有11000輛,一天載客170萬人次,80萬人次,將近是二倍。網(wǎng)上有評論說不愛的十大理由,占了倆,一是公交車成了肉夾饃”二是出租車拒載。這樣的情況下,給政府說,要增加公交車,完全是車輛不足這個因素嗎?這兩年“打車難”社會各界反響很大,完全是因為出租車總量不夠嗎?誠然,總量不足是客觀存在但是運行效率呢?為什么能比我多運許多的人呢?目前我負面評價仍然很多,運營過程中的一些隨機的事件,單單靠人能管得住嗎?不靠信息化的手段,能克服這些頑疾嗎?不行。
二、現(xiàn)狀和問題
從一紙空白,交通信息化建設(shè)已經(jīng)搞了八年了八年來。發(fā)展到今天的狀況,搭建起了平臺,完成了一些項目,可以說,信息化建設(shè)取得了一定的成績,初具規(guī)模。但是與兄弟城市比,與同等規(guī)模的城市相比,特別是與相比,還相差甚遠。任局長帶領(lǐng)我局一批人,進行了學(xué)習(xí)。當(dāng)時交委經(jīng)過考察,引進了北京航天智通這個從事信息化建設(shè)的公司,成立了一家國有控股的股份公司。回來以后,也依照這種方式和構(gòu)架,成立了一家公司,北京航天智通公司占了45%股份,行業(yè)參與的國有公司占了55%股份。這家公司自成立,運作了三年,取得了一些進展,搭起了一個平臺,建成了一些項目。但是今天我不談成績,只說問題。這個公司運作到今天,已經(jīng)維持不下去了即將崩盤、,這也是急迫抽出時間,去學(xué)習(xí)的原因。從的經(jīng)驗看,搭建這個平臺,構(gòu)建這個系統(tǒng),沒有錯誤的反思我工作,認為有這么幾個原因:一是體制有問題。目前全國絕大多數(shù)交通局都有信息中心,而且是個事業(yè)單位,專門負責(zé)行業(yè)信息化建設(shè)、日常維護和運營,局科技處負責(zé)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定。但是局里沒有這個機構(gòu),而把它設(shè)在運管處,由運管處成立信息中心來負責(zé)。事實證明,這是行不通的二是一些領(lǐng)導(dǎo)和同志認識不到位,認為自己對本職工作很熟悉,都是行家里手,不需要再搞什么信息化,這樣在行動中就表現(xiàn)出不積極甚至抵觸的情緒。三是現(xiàn)有的信息化建設(shè)過程中存在利益糾葛。直言不諱的講,局里沒有組建這個信息公司的時候,企業(yè)就有一些信息化的管理手段,局里搭建了這個平臺后,必然要沖擊原有參與者的利益,特別是這個平臺的搭建過程中,又進來一些參與者,形成了新的利益格局。
局里要向市委、市政府匯報,下一步。申請成立交通信息中心,為事業(yè)單位,承擔(dān)市交通信息化建設(shè)的主體責(zé)任。當(dāng)然,這不容易,需要一個過程,當(dāng)前怎么辦?局黨委考慮要用行政的手段來推動這項工作,選派年富力強、工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精的干部深入到信息公司,不拿公司任何報酬,不參與公司的內(nèi)部管理,推動信息化向更高層次和更深領(lǐng)域拓展,如有需要,局里還要再繼續(xù)選派得力干部,參與信息化建設(shè)。
也聽到對交通信息公司的一些議論,前段時間。大多數(shù)都是來自于行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者,有的甚至說市局搞的信息公司是個官辦公司、皮包公司,沒水平,沒能力,沒技術(shù),沒資金,只收錢,提供不了任何服務(wù)。這次去,也把北京航天智通公司的老總請過去,也和他充分交換了意見,對這個公司的整體情況也有了更深的認識和了解。實踐證明,航天智通絕不是一家沒有資金、沒有實力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對公司的投入一樣,從資金、技術(shù)、人員等方面給公司更大投入,與我交通運輸局攜手合作,較短的時間內(nèi),使我信息公司達到水平。公司大部分管理平臺和軟件都是研發(fā)的現(xiàn)在要做的就是把它搬過來,就是一個強力推動的問題。從現(xiàn)在起,這個信息公司作為市交通運輸局一個下屬單位對待,交通運輸行業(yè)內(nèi)原有的所有平臺都只能作為交通信息化的二級平臺。
過去我認為就是一個公司,一個地方的交通信息化平臺。只能通過市場化手段來運作,實際上,這個信息平臺是行政監(jiān)管手段和市場服務(wù)的結(jié)合,為行業(yè)監(jiān)管部門提供必要的監(jiān)管手段,另外也有服務(wù)企業(yè),服務(wù)社會,服務(wù)人民大眾的功能。這個公司的職能就是把行政監(jiān)管手段和市場服務(wù)功能雙重功能融為一體打造一個監(jiān)管和服務(wù)平臺。那么想推進這項工作向前發(fā)展,就必須有兩只手,而且兩只手都要硬,一只是行政的手,一只是市場的手。要想短時間內(nèi)提高交通信息化水平,沒有行業(yè)的支持,沒有全行業(yè)共同的認識,沒有我努力奮斗,不可能的
三、如何強力推進信息化建設(shè)
對交通運輸業(yè)未來發(fā)展勾畫的發(fā)展愿景,今年的半年工作會上。需要我一件一件事情來踏踏實實落實的第一個舉措就是二級網(wǎng)化建設(shè),投資57億元,建設(shè)644公里二級公路,這些項目現(xiàn)在都開工了進展順利。第二個舉措就是交通信息化建設(shè)。要打造現(xiàn)代交通,上水平,上臺階,唯有實現(xiàn)信息化不可。使我交通運輸事業(yè)有“為”有“位”會后,相關(guān)單位和企業(yè)回去后都要開會研究、安排信息化建設(shè)的具體工作,結(jié)合本行業(yè)、本單位、本部門的實際,如何構(gòu)建交通信息化建設(shè)上邁出新步伐。首先采取這么幾項措施:
代表交通運輸局督促、檢查、落實各單位、各行業(yè)信息化建設(shè)情況,一是選派科技處副處長李都厚博士兼任信息公司常務(wù)副總。協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各類問題,局里今后還將會定期召開信息化建設(shè)會議,強力推進全系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。
一、信息化在交通檔案管理建設(shè)中的含義
信息化建設(shè)在交通檔案管理中的應(yīng)用指得是根據(jù)計算機網(wǎng)絡(luò)的使用,管理交通系統(tǒng)中的資料以及檔案,達到方便使用者使用檔案或者查找檔案,并且能夠把檔案的作用及其目地充分的發(fā)揮出來。普遍利用交通檔案,實現(xiàn)管理檔案的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化,這也是現(xiàn)代管理交通檔案的重要工作內(nèi)容之一。通常,在信息化建設(shè)交通檔案的主要內(nèi)容中,有電子檔案的收集、硬件建設(shè)(基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè))、紙質(zhì)資源電子化(信息資源的建設(shè))、軟件建設(shè)(信息平臺的建設(shè))、人才隊伍的建設(shè)、檔案的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及規(guī)范建設(shè)等。
二、信息化建設(shè)在交通檔案管理的現(xiàn)狀及信息化建設(shè)的必要性
伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步,我國交通檔案管理有了明顯的進步和發(fā)展,機讀文件隨之出現(xiàn)。但在很多基層的交通檔案管理部門,在信息化管理過程當(dāng)中,相對來說較為落后,檔案的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化不足,有些地方檔案部門依舊重視紙質(zhì)的檔案,交通檔案的信息化、電子化意識缺乏。管理檔案信息人員的素質(zhì)還有待提高。(一)信息化在交通檔案管理建設(shè)中,收集信息時較為方便。首先,信息化在交通檔案管理的建設(shè)中,在進行收集信息的時候,極其的方便。因為在信息化的過程當(dāng)中,存儲檔案以及收集檔案的時候是根據(jù)手工輸入、OCR識別以及圖像掃描等手段來實現(xiàn)的。所以,檔案中的資料都是根據(jù)數(shù)字化的信息加以存儲,這樣進一步減少了資料時間相對滯后以及資料丟失等現(xiàn)象的出現(xiàn)。(二)處理及使用交通檔案信息較為便利。一是處理交通檔案信息較為便利。信息化建設(shè)在交通檔案的管理及其處理的時候,極其方便。以往的檔案管理工作大多以實物及紙質(zhì)資料為主,這就造成在處理信息的時候,由人工編制為核心,并且容易破損等問題出現(xiàn)。保存的時候也要有特定的環(huán)境。通過信息化的管理交通檔案,這樣不但有效地節(jié)約了儲存空間,而且還方便了信息的處理和編制。其次,信息化在交通檔案管理的建設(shè)中,其儲存的時候極其方便。以往的紙質(zhì)的、實物的檔案資料通常儲存很久之后,一旦儲存條件變化或不佳的情況下,這些檔案資料非常容易有破損的現(xiàn)象出現(xiàn)。而由信息化建設(shè)的交通檔案管理,在大容量光盤以及硬盤更新之后,使交通檔案在存儲的時候非常方便,既有效地節(jié)約了空間,又消除了儲存環(huán)境對資料保存的影響。二是使用交通信息檔案較為方便。信息化建設(shè)在交通檔案管理中,其使用的時候顯得極其方便。以往的檔案材料在進行使用和檢索的時候很復(fù)雜,這就造成在應(yīng)用檔案材料的時候,檢索速度不高,工作效率也隨之較低。建設(shè)交通檔案管理信息化之后,使用者能夠快速地在很多資料中立刻定位到自身想要查找的檔案資料,在短短的幾秒鐘內(nèi),便可以輕松地完成查找檔案資料的工作。所以,信息化在交通檔案管理的建設(shè)中,優(yōu)勢最為突出的便是可以很好地便于用戶使用。三是建設(shè)管理交通檔案的信息化,在傳輸時極為方便。如今,互聯(lián)網(wǎng)以及計算機技術(shù)的快速發(fā)展,在進行檔案資料的存貯利用以及檢查的時候,已不再單單局限在單位內(nèi)部使用。檔案資料能夠由網(wǎng)絡(luò)來滿足檔案資料的傳輸以及檢索,達到全球資源共享,并且用戶可以在得到授權(quán)的前提之下,實現(xiàn)異地檔案資料的提取以及檢索工作。
三、交通檔案管理中信息化的應(yīng)用
為提升高速公路檔案管理工作的效率及其質(zhì)量,關(guān)鍵利用科學(xué)且先進的計算機通信技術(shù)以及現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來對已有的文件信息加以管理,從而解決項目管理工作當(dāng)中所存在的相關(guān)問題。進而轉(zhuǎn)變以往的檔案管理工作方式,盡量避免檔案管理工作的弊端。從而實現(xiàn)檔案管理信息化建設(shè)的進程。具體表現(xiàn)在以下幾個層面。(一)信息化在檔案管理中的應(yīng)用應(yīng)以交通特征為依據(jù)。信息化在檔案管理工作中,要以交通建設(shè)工程的特點為依據(jù),對交通建設(shè)項目管理進行系統(tǒng)化的研究和開發(fā),把專業(yè)化的管理軟件運用到檔案管理工作當(dāng)中,形成集成的項目管理機制,對承包商、設(shè)計單位以及項目法人之間的業(yè)務(wù)進行疏通,并且利用信息化在檔案管理中的應(yīng)用,達到檔案信息的高效共享,這也是檔案信息化的核心所在。(二)交通管理系統(tǒng)化的實施要滿通部門的相關(guān)要求。交通管理系統(tǒng)化的實施要滿足于交通部門的相關(guān)特點和要求,同時要與國家建設(shè)工程中的有關(guān)內(nèi)容相互協(xié)調(diào)。并且按照工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)水平,滿足建設(shè)資料的科學(xué)性和規(guī)范性。由此可見,在今后的交通施工建設(shè)當(dāng)中,檔案管理工作不斷朝著管理信息化的方向發(fā)展。因交通建設(shè)工作中的信息及資料具有一定的傳統(tǒng)性,同時也需要具備一定的法律效力。所以,對系統(tǒng)的安全性提出較高的要求。同時也對于檔案管理的內(nèi)容有較高的要求。特別是在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的工作當(dāng)中,要采取較先進的管理方式以及管理軟件,使用戶的操作權(quán)限得到保障,同時,保證網(wǎng)絡(luò)管理的真實性及高效性,只有這樣才可以為檔案管理信息化的進程創(chuàng)造出更好的發(fā)展環(huán)境。(三)項目管理單位應(yīng)設(shè)專人進行系統(tǒng)的管理、更新和維護。根據(jù)檔案管理中的不同要求,建立健全與信息化管理系統(tǒng)相互適應(yīng)的工程建設(shè)文件資料管理機制,分階段性地在系統(tǒng)中對監(jiān)理資料以及施工進行檢查并確認,及時掌握資料的全面性、真實性和完整性。
四、加快推進交通行業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)措施
【關(guān)鍵詞】交通行業(yè)信息化;交通四化建設(shè)
0.引言
信息化技術(shù)作為新時代的工具,無處不在的提高工作、學(xué)習(xí)和生活的效率,充分的利用信息化技術(shù),將極大的推動交通行業(yè)四化的建設(shè)。
在近僅十幾年的時間里,計算機和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)引起了社會各個方面、各個領(lǐng)域的深刻變革,大大推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展,深刻的改變了人們工作、學(xué)習(xí)、交流和生活的效率和節(jié)奏。無論對于個人、企業(yè)還是各個機構(gòu),將計算機作為工具提升效率儼然已經(jīng)成為了適應(yīng)時代的一個要求。我認為,當(dāng)前交通行業(yè)推進四化建設(shè)也應(yīng)當(dāng)最大程度的利用好信息技術(shù)這個工具,并注重把信息化融入到四化中的各個方面,以形成符合時代要求的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和人本化。
進一步加強交通行業(yè)信息化有利于推進四化建設(shè)主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.信息化有助于推進標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化
自從山東省交通廳黨組作出了在全省交通行業(yè)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化管理的重要決策以來,在全省交通各子行業(yè)迅速推開,并取得了重要的階段性成果。但是目前,各縣市地區(qū)的交通主管部門仍然存在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的問題,比如行政許可不嚴謹,各類檔案內(nèi)容不全面,執(zhí)法文書不規(guī)范等;交通行業(yè)中的經(jīng)營業(yè)戶也往往存在著不了解開業(yè)條件和辦理條件,不知道辦理行政許可流程的問題。這些問題導(dǎo)致了交通行業(yè)的從業(yè)人員“不知道怎么做”和“做到什么程度”。這些問題的存在的根源通常包含有難以獲取到指導(dǎo)性材料和臺賬、執(zhí)法文書、檔案等相應(yīng)模板這個原因。
解決這個問題,迫切地需要各交通管理部門重視對各自的網(wǎng)站的相關(guān)內(nèi)容進行補充,提供相應(yīng)的法律法規(guī)和指導(dǎo)性材料,提供各類文書、臺賬、檔案的標(biāo)準(zhǔn)或模板,提供規(guī)范的管理和經(jīng)營方法,提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)四化文件。并對這些內(nèi)容進行詳細的分類,與百度、谷歌等搜索引擎相關(guān)聯(lián)以方便閱讀和檢索,提供下載鏈接,方便這些內(nèi)容被轉(zhuǎn)載和傳播。可見,加強信息化建設(shè)有助于通過解決各級管理部門和行業(yè)獲取資料難的問題,從而推進交通四化中的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
2.信息化有助于推進集約化
將信息技術(shù)廣泛深入的運用到交通行業(yè)中,不僅可以節(jié)省時間、人力和財力,減少錯誤率,還有助于集約化的行政監(jiān)督管理。通過電子計算機進行傳遞和處理信息的效率遠遠地高于傳統(tǒng)方式,能夠大幅的提升了交通行政部門處理信息的能力,降低了實現(xiàn)集約化的難度。
對于各級管理部門和行業(yè)需要定期報備的資料,主管部門可以建立對外服務(wù)器,利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)自動化接收各級部門和行業(yè)報備的信息,然后利用計算機自動判斷是否有邏輯錯誤,自動將符合條件的信息存入數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)自動化信息報備。除此之外,還可以通過信息技術(shù)實現(xiàn)行政審批和行政處罰數(shù)據(jù)庫全省共享等,起到加強行政監(jiān)督和管理的效果。
3.信息化有助于推進人本化
推進人本化管理就是要使我們的干部職工和廣大的人民群眾滿意,其中,實現(xiàn)人性化和政務(wù)透明化則是令群眾滿意的必備條件。
交通主管部門通過完善的自動化對外服務(wù)管理系統(tǒng),提升政務(wù)水平,可以實現(xiàn)和推廣網(wǎng)上辦理行政許可。這不僅給業(yè)戶朋友帶來便捷,還方便了業(yè)戶朋友督促管理部門嚴格按照許可期限進行辦理,同時也方便我們的相關(guān)管理人員匯總業(yè)戶提交的申請材料;通過大量采用電視會議或者網(wǎng)絡(luò)會議的方式不僅方便傳遞政策和思想,還可以節(jié)約時間,減少各部門負責(zé)人員出差的頻率;通過在各主管部門的網(wǎng)站添加論壇,可以提供部門人員之間、部門人員和業(yè)戶群眾之間、業(yè)戶群眾和業(yè)戶群眾之間交流的平臺,方便解決問題和矛盾,達到讓我們的干部職工和廣大的人民群眾滿意的效果。
由以上三點可見,推進交通信息對推廣交通行業(yè)的四化管理建設(shè)有重大意義。目前,我省交通政務(wù)信息化建設(shè)也已經(jīng)有較高水平。在各地區(qū),交通行業(yè)部門之間建立了局域網(wǎng)絡(luò)或者虛擬局域網(wǎng)絡(luò),大部分單位擁有各自的網(wǎng)站,基本實現(xiàn)了有關(guān)信息網(wǎng)上,還有的對外建立了自動化服務(wù)和管理系統(tǒng)。但是,目前仍存在以下問題阻礙信息技術(shù)在交通行業(yè)中的推廣,主要有以下幾個方面:
(1)重視不足,缺乏信息化人才。在縣市級交通管理部門中往往對信息技術(shù)的應(yīng)用缺乏重視,使得各部門匱乏信息技術(shù)人才。從而出現(xiàn)了雖然計算機普及率和持有率很高,但是信息技術(shù)利用水平仍然很低的現(xiàn)象。這導(dǎo)致如檔案管理、通知下達、行政處罰文書制作和行業(yè)信息匯總等通過簡單的計算機信息技術(shù)就可以實現(xiàn)的工作仍然采用傳統(tǒng)方式。這不僅效率低下,而且耗費人力財力。
(2)交通各行業(yè)的開業(yè)條件中缺乏對信息技術(shù)實力的要求。在交通各行業(yè)的開業(yè)條件中缺乏對信息技術(shù)實力較明確的要求,使得部分企業(yè)缺乏技術(shù)的信息化設(shè)備和人員,阻礙自動化管理系統(tǒng)的推廣。
(3)信息技術(shù)運用中的好的舉措和方法并未得到推廣。比如網(wǎng)上招商引資,部門之間通過互聯(lián)網(wǎng)建立虛擬局域網(wǎng)絡(luò)等。
(4)缺乏全省統(tǒng)一的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和代碼,導(dǎo)致各部門之間的信息化平臺缺乏相互通訊的接口,以及較難實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫共享等。
實現(xiàn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用并不需要耗費多少人力和財力,但是需要各級部門引起重視和拓寬思路。針對以上制約信息技術(shù)在交通行業(yè)推廣的原因,我認為應(yīng)該從以下幾個方面進行突破。
(1)制定全省統(tǒng)一的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、代碼、協(xié)議和數(shù)據(jù)交換的格式,各部門間的計算機信息平臺采用統(tǒng)一的通訊接口,方便各平臺間的互通。建立統(tǒng)一的行政審批和行政處罰系統(tǒng),并在全省范圍內(nèi)推廣使用,以實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)庫共享。
(2)在交通主管部門內(nèi),進一步宣傳推廣信息技術(shù)的重要意義,提高各部門領(lǐng)帶對信息化技術(shù)推廣的重視程度,加深對信息技術(shù)的利用程度。健全各級部門的負責(zé)信息技術(shù)管理的科室的人員配置,增加信息化人才數(shù)量,方便信息化技術(shù)能夠順利推廣。
關(guān)鍵詞:公路 交通 信息化 建設(shè)
一、我國公路交通信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
本文通過對我國某省地方縣市公路交通信息化建設(shè)實地考察調(diào)研,選取該省公路交通信息化建設(shè)較為有代表性的為研究樣本,對我國地方公路交通信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀進行研究。“十一五”時期,該市通過在全市公路網(wǎng)絡(luò)建立:交通戰(zhàn)備視頻會議系統(tǒng)、運輸管理視頻會議系統(tǒng)、運輸管理GPS市級監(jiān)控平臺、運管處辦公自動化系統(tǒng)、駕管中心考試系統(tǒng)以及全省交通系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程等一系列重大項目,實現(xiàn)了全市交通運輸信息化工作的快速發(fā)展。主要建設(shè)完成了信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在公路工程的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、運營和管理等各個環(huán)節(jié),公路客運車輛GPS定位系統(tǒng)得到推廣,自動監(jiān)測控制技術(shù)以及多媒體技術(shù)在行業(yè)內(nèi)得到一定程度的應(yīng)用,極大提高了交通系統(tǒng)運營管理水平。相對于國外發(fā)達國家,未來我國地方公路發(fā)展仍然存在較大空間。
二、我國地方公路交通信息化發(fā)展存在的問題
(一)我國地方公路交通信息化綜合運輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展緩慢
通過對該市公路交通信息化綜合運輸網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化水平有待提高,首先,交通網(wǎng)發(fā)展距離現(xiàn)代化水平還有較大差距。該市整個地區(qū)的綜合運輸網(wǎng)雖然初具規(guī)模,但與全國發(fā)達的地區(qū)相比,交通設(shè)施數(shù)量不足、技術(shù)水平較低,公路運煤通道建設(shè)滯后,遠遠不能滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要。其次,交通網(wǎng)總體布局存在缺陷。主要有:鐵路和公路多以單一的南北走向為主,或多以單一的東西走向為主,未有南北東西相互交錯的公路交通網(wǎng)絡(luò),從而全面完善的公路交通信息化網(wǎng)絡(luò)也無法實現(xiàn),從而產(chǎn)生了過境運輸不夠便捷和相互干擾等問題。內(nèi)外交通干擾成為嚴重問題,交通擁堵時有發(fā)生,且有日趨嚴重的傾向。修建各種過境線分流線的任務(wù)顯得愈來愈迫切。
(二)我國地方公路技術(shù)等級服務(wù)水平低
通過對該市公路全市的公路網(wǎng)絡(luò)進行實地的考察調(diào)研,該市的公路通車總里程、每萬人擁有公里數(shù)和每百平方公里國土面積公里數(shù)等指標(biāo)較低,主要原因是近年來建制村通水泥(油)路工程的結(jié)果,鄉(xiāng)道和村道大部分為四級及以下公路,二級及以上公路只占到公路總里程的13.4%,四級及以下公路卻占73.1%。大規(guī)模的低等級公路為解決農(nóng)民出行、服務(wù)“三農(nóng)”和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻,可是這些低等級公路的運輸分擔(dān)率較低,不能從根本上解決該市全市未來經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的交通運輸需求;縣道的網(wǎng)絡(luò)化程度、通行條件和安全技術(shù)狀況也比較差,起不到對國省干線公路的分流作用,經(jīng)常導(dǎo)致部分路段的交通擁堵。解決公路組成結(jié)構(gòu)性矛盾的任務(wù)已迫在眉睫。
(三)快速交通體系建設(shè)尚處于起步階段
該市未來“十二五”期間規(guī)劃的高速公路建設(shè)主要為在建項目和待建項目,區(qū)內(nèi)尚未成網(wǎng),高速鐵路工程還未開工,線路走向還需慎重研究。這些項目亟須加快建設(shè),這是該市乃至該省省當(dāng)前交通發(fā)展、特別是城市間旅客運輸?shù)钠惹幸蟆4送猓瑢娇铡⒏咚勹F路與高速公路之間的分工也需仔細研究。
(四)交通建設(shè)布局與城市建設(shè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)
首先,城市建設(shè)過程中沒有足夠考慮交通體系建設(shè),像客貨運輸場站運輸樞紐,公交車的首尾站、換乘點、公交專用道等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、布局等不盡合理。其次,市區(qū)到各縣城和各縣城之間基本靠客運車輛運營,雖然國家取消了一系列收費,但票價卻沒有下降,公益化程度不夠,居民的出行成本高,導(dǎo)致了縣域經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。此外,各種新建的交通站場和線路在布局上缺乏相互協(xié)調(diào),建設(shè)時沒有和城市公交緊密結(jié)合起來,未能起到樞紐的作用。
三、我國地方公路交通信息化建設(shè)發(fā)展建議
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強領(lǐng)導(dǎo)
信息化建設(shè)過程中,要加強領(lǐng)導(dǎo),在統(tǒng)籌規(guī)劃下,各部門根據(jù)各自的工作職責(zé)和管轄范圍進行分頭建設(shè),促進行業(yè)內(nèi)不同領(lǐng)域,不同地區(qū)的信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。要貫徹以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的方針。
(二)需求引導(dǎo),效益優(yōu)先
以交通發(fā)展對信息化的需求為導(dǎo)向,運用信息技術(shù)重點解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、安全和公共服務(wù)中急需的、條件具備和效益明顯的熱點問題。始終以滿足行業(yè)管理需要、滿足社會公共服務(wù)需要為目的,積極探索低成本,高效率的發(fā)展模式,提高交通信息化發(fā)展的質(zhì)量和效率。
(三)整體推進,突出重點
整體推進信息化建設(shè),縮小不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各區(qū)縣在信息化建設(shè)方面的差距, 使全市交通信息化協(xié)調(diào)、 全面發(fā)展。同時,分階段、有重點地進行建設(shè),確保交通信息化建設(shè)有序推進。
(四)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享
以業(yè)務(wù)為主線,以核心部門數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),推進信息資源整合與共享, 實現(xiàn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同,發(fā)揮各應(yīng)用系統(tǒng)的綜合效益,提高交通信息化整體效益和交通綜合信息服務(wù)能力。
(五)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠
所有建設(shè)項目要在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)通信、信息采集、信息傳輸、信息加工、信息資源管理、安全保密等方面按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行開發(fā)、建設(shè)和管理。
參考文獻:
[1]齊長健.《一種新型高速公路視頻應(yīng)用信息化解決方案》.《信息系統(tǒng)工程》2010年第12期