時間:2022-12-14 14:44:50
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與世界工業發展評價水平相比,我國工業能源消耗強度仍比較大。2011年我國工業能源消耗強度為1.757噸標準煤/萬元,遠高于同期世界工業能源消耗強度(1.205噸標準煤/萬元)。與發達國家相比,工業能源消耗強度差距更是巨大。2011年我國工業能源消耗強度分別是德國、美國、日本和韓國的2.6、1.5、2.7和1.6倍。與日本歷史時期的工業能源消耗強度相比,我國2011年工業能源消耗強度仍高于1985年日本工業能源消耗強度(1.189噸標準煤/萬元),稍低于1970年日本工業能源消耗強度(1.989噸標準煤/萬元)。綜合來看,我國工業能源消耗強度遠遠高于發達國家主要由兩方面原因導致:一是與工業結構的差異有關。與發達國家相比,我國重化工比重較高,尤其是一些粗放型的采掘工業在我國工業中仍占有相當大的比重,這些行業一般能源消耗都比較大。而發達國家高技術、知識型密集工業比重大,這些行業能源消耗都比較小。盡管我國近年來高技術產業比重也在一直不斷提升,但由于多數屬于加工貿易型,處于價值鏈低端環節,資源能源消耗仍比較大。二是與工業技術水平差異有關。我國屬粗放型發展模式,工業技術水平較發達國家較低,工業發展主要靠要素投入驅動,而不是像發達國家由創新驅動的。另外,從鋼鐵、水泥、石化、造紙等高耗能行業來看,我國工業能源消耗強度也比較大。2011年,我國鋼可比能耗為675千克標準煤/噸,高于日本、德國、美國、韓國等國1990年水平。水泥綜合能耗138千克標準煤/噸,仍高于日本1990年水平。乙烯綜合能耗為895千克標準煤/噸,高出同期世界先進水平42%,與1990年世界先進水平大致相同。合成氨綜合能耗(大型裝置)為1568千克標準煤/噸,高出同期美國水平的58%,與其1990年水平大致相同。2010年我國紙和紙板綜合能耗為1080千克標準煤/噸,為日本同期的將近2倍,比其1990年的綜合能耗還要高近0.5倍。我國高耗能行業產品能耗與發達國家相比居高不下原因主要在于技術水平較低,單位產品產出投入的要素較多。由此也可以看出,未來我國工業發展的能源效率具有較大的提升空間,應從提高技術水平入手,可以有效緩解我國工業發展的能源約束壓力。
二、能源消耗強度變化的原因分析
能源消耗強度是衡量工業單位產出的資源環境成本的重要指標,也是節能減排的重要指標。但是影響能源消耗強度的因素是多方面的,必須了解影響能源消耗的主要因素,才能制定具有針對性的能耗降低策略。
(一)技術升級是工業能源消耗強度下降的主要因素
本文借鑒已有的分解方法,以工業各行業為基礎,將工業能源消費量完全分解為結構效應、技術效應和規模效應。總體而言,我國工業能源消耗強度的下降歸因于技術效應,貢獻率都超過了70%。結構變動在不同的時段內,對我國工業能源消耗強度變動的作用方向和大小都不一。在1985—1995年、1995—2004年和2008—2011年等三個時段內,結構變動對我國工業能源消耗都起著節約能源效應。而在2004—2008年,則起著增長能源消耗效應。這一時期,能源消耗強度比較大的非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工業等行業增長迅速,在工業行業結構中的比重有所上升,進而導致工業結構更加趨向“重型化”,增加了工業能源消耗。規模增長一直對工業能源消耗起著增加能耗的作用,這也表明通過規模增長節約我國工業能源消耗的效應一直未能顯現。
(二)高耗能行業是影響我國工業發展能源約束的重要因素
各工業部門的能源消費強度差異巨大,非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工業、化學工業、造紙及紙制品業和采礦等行業的能耗強度顯著高于其它行業。1985年、1995年、2004年和2008年四個年份,非金屬礦物制品業的能源消費強度位居各部門之首;2011年黑色金屬冶煉及壓延加工業成為能源消費強度最高的工業部門。同時,這7個高耗能行業占全國能源消費總量的比重也比較高,在所有年份比重都在65%左右。這些行業能源消耗強度的技術效率提升對降低整個工業能源消耗強度的貢獻最大。但在2004—2008年這一時期,正是這些高耗能行業規模擴張產生的結構效應在一定程度上抵消了技術效應,阻礙了工業能源消費強度的降低。
三、我國工業發展的能源約束日趨增強
盡管改革開放以來,我國工業發展的能源效率水平有了大幅提升,但仍遠落后于世界發達國家。尤其在工業能源效率等一些關鍵指標,目前仍未達到世界平均水平。工業發展的能源效率低下,對我國工業經濟增長產生了嚴重的負面影響。結合當前我國工業能源消耗水平,參考發達國家及世界工業能耗水平,進行一般情景分析,可以看出我國工業發展能源約束將日趨增強。首先,與當前國際先進水平相比,到2020年,我國工業節能減排的任務艱巨。從能耗看,按2010年我國工業能耗強度及世界先進水平能源強度預測,到2020年,我國工業應至少減少能耗總量44億噸標準煤。其次,工業能源消耗的約束趨勢更加強化,工業碳排放壓力加大。其一,若以2010年我國工業能耗強度為標準,2020年工業能耗總量698771萬噸標準煤,占世界能源生產總量的33.1%,比2010年占比提高21.9個百分點。另外從工業能源消耗增量來看,2020年工業消費新增467669萬噸標準煤,遠超出2020年世界能源生產的新增量⑤。這也表明在此背景下,世界所有能源生產量難以支撐我國工業發展需求,目前的工業能源消耗方式根本行不通。其二,若以2010年日本工業能耗為標準,2020年工業能耗總量258804萬噸標準煤,占世界能源生產總量的12.3%,比2010年占比下降1.0個百分點。另外從工業能源消耗增量來看,2020年工業消費新增27702萬噸標準煤,低于2020年世界能源生產新增量。這則要求我國工業結構調整和技術水平提升必須取得重大突破,否則在短期內很難能達到日本能耗標準。即使能夠達到先進標準,我國工業發展也將增加27702萬噸標煤產生的碳排放,這將為實現我國2020年碳排放承諾增加了一定的難度。
四、政策措施建議
未來,我國工業發展效率將會進一步得以大幅提升,但由于工業能源消耗總量增長態勢仍未緩解,峰值尚未出現,未來工業能源約束將會繼續增強。為此,需要采取綜合手段,降低工業發展能源消耗強度,減輕能源約束壓力。
(一)加快能源利用技術創新
與國外發達國家工業能源效率水平相比,我國仍有很大的提升空間,這表明我國在工業能源利用技術能力仍有待提升。因此,未來應加快工業能源利用技術創新,促進能源效率提升。一是加大能源利用技術科研投入強度,加快創新體系建設,突破制約能源利用技術的重大關鍵制約技術,盡快實現能源利用核心技術創新。同時加快推廣應用先進、成熟的節能新技術、新工藝、新設備,大力提高我國工業能源利用效率。二是重點加大對煤炭利用技術的提升。鑒于我國目前以煤炭為主的工業能源消費結構在未來較長時間內仍難以改變,還應重點加強煤炭綜合利用技術和潔凈煤技術創新,提高熱效率,降低廢氣排放。
(二)加快產業結構升級
促進工業部門產業結構升級是提升能源利用效率、降低能源消耗總量的有效途徑。一是重點促進高耗能產業結構升級,增強傳統產業競爭力,堅決淘汰高耗能、高污染、低效益的落后產能,努力發展高技術及戰略性新興制造業,促進產業結構不斷優化升級,逐步建立資源節約型、環境友好型的工業發展模式。二是不斷完善發展環境,加快提升生產業的規模和水平,促進我國工業價值鏈提升,延伸產業鏈和產品的深加工程度,提高工業現代裝備水平和產品附加值。
(三)完善工業節能管理體制
1.世界涂料工業現狀及發展趨勢
1.1生產、消費現狀
1997年世界涂料總產量約2200萬乙價值600億美元。產量分布見表1。
表11997年世界涂料產量分布
國家或地區產量/(萬t)比例/%
西歐620.828.2
北美610.527.7
亞大地區609.227.2
拉美130.05.9
東歐109.05.0
中東54.52.5
其它地區66.03.0
合計2200100.0
世界各國按1997年涂料產量排序,美國第一,為517萬t;日本第二,為208.2萬t;德國第三,為198.7萬t;我國第四,為165.8萬t。
按銷售業績排序,1999年占全球涂料業務60%的前十位涂料生產商依次為:AkzoNobel;ICI;Sherwin-Williams;DuPont;PPG;BASF;關西涂料;日本涂料;Valspar;RPM。
1998年全球共約銷售涂料2218萬t,預計到2003年將增長到2445萬t。市場容量以美洲最大,占36.7%;其次是歐洲,占29.4%;亞大地區居第三,占24.1%。就1998~2003年的年均增長率而論,亞大地區居首,為2.5%;美洲為2%;歐洲為1.5%。世界涂料市場分布及其增長情況見表2。
1.2技術進展
在世紀之交,國外涂料工業正處于一個技術進步的重要時期。環保法規的強化,推動了涂料產品結構的調整:傳統溶劑型涂料逐漸減少,高性能、低污染涂料快速增長;限制鉛、鉻、鋅等重金屬顏料在涂料中的應用,促進了低毒性顏料的開發;有機錫防污劑的限制使用,促進了無錫低毒長效防污涂料的開發;激烈的軍備競賽又刺激了隱形涂料等特殊性能專用產品的發展。
表2世界涂料市場分布及其增長情況
1998年市場分布2003年市場分布1998~2003年年均
地區需求量/萬t占有率%需求量/萬t占有率%增長率%
美洲813.636.7898.736.72.0
歐洲652.729.4700.028.61.5
亞大地區534.524.1605.424.82.5
其它地區217.69.8241.29.92.0
合計2218.4100.02445.3100.02.0
所謂高性能涂料,是指技術性能、使用性能和施工注能更好的涂料品種。其中包括:要求裝飾性、鮮映性接近工藝品的轎車面漆;耐腐蝕性極優,具有10年以上保護期的重防腐蝕涂料;耐候性、耐久性達15年的氟碳樹脂外墻涂料;電子產業、高新技術要求配套的各種涂料;塑料及橡膠制品涂料;各種功能性涂料如無錫自清洗防污涂料;防靜電涂料、防火涂料、大氣凈化用光催化涂料、零VOC水乳膠涂料、幻覺色彩涂料;等等。
低污染涂料主要指環境適應性好的涂料,包括水性涂料,無溶劑涂料,粉未涂料,高固體分涂料,輻射固化涂料等。其中,以乳膠漆為代表的水性涂料已占涂料總量的55%,水性工業涂料已占工業涂料總量的26%,而且仍呈增長之勢。為適應高性能低污染的發展方向,國外通過各種方法對樹脂改性,不斷推出水性樹脂,氟碳樹脂,硅樹脂,高固體分樹脂,超細無機填料,各種低毒高裝飾耐候性顏料,水性涂料專用原材料等。
國外涂料生產企業不僅致力于涂料技術本身的提高,還特別重視涂料施工技術的發展,尤其對于OEM涂料施工(在線涂料涂裝)的研究投入了巨額經費,遠遠超過對涂料產品生產本身的投入,做到了涂料技術開發與施工技術研究的緊密結合。如日本關西涂料公司研究所,就裝備有能實車涂裝的電泳槽(容積20m3),可大大縮短產業研發的周期,但運行費用是很可觀的。
1.3發展趨勢
1.3.1向集團化、規模化、專業化方向發展
當今世界涂料工業發展的最顯著特點,是一些世界級的大公司通過相互收購、合資合作、技術轉讓等方式,使涂料生產向集團化、規模化、專業化方向發展,以強化其在某一產品市場領域的競爭能力,從而達到全球化、合理化經營的目的。荷蘭阿克蘇公司與瑞典Nobel公司合并組建的Akzo一Nobel公司,成為世界上最大的涂料公司之一,最引人注目。阿克蘇公司美國部分為集中力量發展其優勢產品卷鋼涂料(占世界市場的25%)和木器涂料等,將其汽車涂料業務轉讓給巴斯夫公司。日本涂料公司也一直想在卷鋼涂料方面爭取霸主地位,首先于1993年與英國Courtaulds集團以1:1股份合資建了一家卷鋼涂料公司。該公司已購買了德國Mehnert&Veeck公司(其卷鋼涂料占德國卷鋼涂料市場的40%)和瑞典卷鋼涂料生產企業InternationaIFarg公司,并正計劃進入法國和西班牙市場,希望在2000年前獲得整個西歐卷鋼涂料市場20%的份額。1996年全球涂料行業最大的兼并舉動是美國Sherwin一Williams用8.3億美元收購了美國ThpmpsonMinwaxHoldings。此舉擴大了其在美國和英國的市場份額。1997年該公司又一連吃進智利(建筑涂料)和巴西(工業涂料)各一家涂料企業,進一步擴大了其在南美的事業。1997年,產銷均居世界之首的ICI公司收購了波多黎各的SuperiorPaint。PPG也不甘示弱,一連收購了BASF的罐用涂料、美國一家高爾夫用品涂料/汽車修補涂料、意大利在南美的汽車涂
料、ICI公司在德國的特種涂料等業務。另外,該公司還以5.12億美元購買了AkzoNobel公司在美國加州的PRCDesoto國際宇航涂料廠,同時購買了中等規模的意大利Bellaria粉未涂料制造公司。1998年,產量排名世界第二的AkzoNobel(荷蘭)再創兼并之壯舉,把排名世界第十的英國Courtaulds集團吃進,一躍而居世界首位。1999年,DuPont公司以19億美元購買了德國Hoechst公司下屬的Herberts子公司,使其涂料業務的銷售額增加了15億美元,達到38億美元,一舉成為全球第四大涂料公司和最大的汽車涂料供應商。
1.3.2重視環保,發展“綠色涂料”
傳統的低固含量溶劑型涂料約含50%的有機溶劑。這些有機溶劑在涂料的制造及施工階段排入大氣,污染環境,危害人類健康。隨著經濟的發展和人類生活質量的提高,人們要求保護自我生存空間的呼聲也越來越高,環保法規也越來越嚴格。美國已從“66法規”發展到現在的“1113法規”。該法規規定:建筑平光涂料的VOC在2001年降至100g/L,2008年降到50g/L;工業涂料的VOC已從1990年的420g/L降至1993年的340g/L,2000年將繼續降至250g/L以下。日本也于1997年由日本涂料工業協會首次出臺了室內建筑涂料標準(見表3)。
表3日本室內建筑涂料標準
涂料設計條件乳液涂料溶劑型涂料
TVOC1%以下-
芳香族溶劑0.1%以下1%以下
醛類0.01%以下0.01%以下
重金屬類(鉛、鉻等)0.05%以下0.05以下
致癌性物質0.1%以下0.1%以下
生殖毒性物質
變異原性物質
敏化性物質0.1%以下0.1%以下
環保法規的加強,迫使世界各大涂料公司紛紛致力于節能低污染的水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料的開發應用。建筑涂料水性化已成必然趨勢。工業涂料也正在向著水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料和輻射固化涂料等方向發展。這一發展趨勢可由表4看出。
表4世界工業涂料總體技術的發展%
工藝技術1995年2000年2005年2015年
低固體溶劑型涂料39.530.515.07.0
高固體溶劑型涂料12.512.010.08.5
水性電泳涂料8.510.015.517.0
其它水性涂料14.016.019.022.5
活性體系涂料14.015.016.517.5
粉未涂料8.012.017.520.0
輻射固化涂料3.54.56.57.5
2.我國涂料工業現狀
2.1生產、貿易及消費
據1995年工業普查,我國現有涂料生產企業4500多家,分屬化工、輕工、建材、建筑、機械、交通、煤炭、文教等各部門,構筑了國有、三資、鄉鎮、個體等各種經濟形式并存的生產組織結構,形成我國涂料工業的“三足鼎立”之勢:一是原化工部所屬約110家涂料生產廠,年生產能力共計100萬t;二是獨資、合資企業200多家,年生產能力約100萬t;三是4000多家分屬建材、建筑、輕工、農業、交通、煤炭、文教等行業的涂料生產企業,以及個體、鄉鎮涂料企業,年生產能力共計約100多萬t。獨資、合資企業和國內較大規模的生產廠,市場定位為中高檔產品;個體、鄉鎮等小企業一般以生產低檔產品為主。
1998年,根據對年銷售收入500萬元以上涂料企業的統計,18大類涂料的產量為121.82萬乙建筑涂料產量為46.47萬乙兩項合計,總產量為168.29萬6比1997年增長了1.5%。我國涂料總產量已臍身世界四強。18大類涂料中,產量最大的品種是醇酸樹脂漆,其次是酚醛樹脂漆。高檔合成樹脂涂料的比例達到70%左右。節能低污染涂料(水性涂料、粉未涂料、高固體分涂料、輻射固化涂料)的比例約為26%。涂料生產主要集中在經濟發展迅速的長江三角洲和珠江三角洲兩地區。華東地區涂料產量最大,占全國總產量的43%,中南地區占25%,華北地區占12%,而東北、西南、西北地區所占比例不足20%。
1998年涂料進出口量分別為15.7萬t(1.27億美元)和7.4萬t(1.18億美元),進出口均以溶劑型涂料為主,但進口涂料水性比例高于出口涂料的水性比例。進口涂料溶劑型與水性比例分別為56.3%和43.7%,出口涂料溶劑型與水性比例分別為61.8%和38.2%。出口的主要品種是酚醛樹脂涂料和化學改性天然樹脂涂料等。出口去向主要是香港、朝鮮、俄羅斯、蒙古、緬甸、哈薩克斯但、吉爾吉斯等。進口的主要品種有聚酯樹脂涂料、丙烯酸樹脂涂料和其他合成樹脂涂料等。進口來源主要是香港、臺灣、日本、美國、韓國、新加坡、英國等。
1998年我國涂料表觀消費量為176.6萬t比1997年增長了0.7%。其中,建筑涂料約占45%,其余為工業涂料和特種涂料。建筑涂料中的高檔乳膠漆用于大城市居民住宅內裝修已成為時尚,功能性防火涂料和工業地坪涂料成為后起之秀。國內涂料消費市場正逐漸步入健康發展的軌道。其主要影響因素有:
①產品質量因素優質、高指標、功能性產品受歡迎。
②價格因素在經濟比較發達的地區,價格不是影響涂料消費的最主要因素,消費者更注重產品質量及其使用性能。而在經濟欠發達地區,價格還是起決定作用的。
③環保因素環保意識加強,民用(主要是室內用)環保型產品更受歡迎。
④廣告、媒體的宣傳因素廣告對生活水平較高的消費群體有較大的引導作用。立邦漆就是最好的印證。
⑤企業信譽和名牌效應因素人們普遍認同信譽較好的國營大企業及其名牌產品。
2.2存在問題
2.2.1生產企業多,規模小,經濟效益差
涂料生產具有投資少、見效快的特點。改革開放以來鄉鎮企業發展較快,各地中小型涂料廠蜂擁而上,全國涂料生產企業已達4000多家。大部分企業盲目追求大而全、小而全,什么都生產,但什么都不精,沒有形成自己的拳頭產品,導致企業經濟效益差,行業整體技術水平低。企業無法進行擴大再生產和技術改造,很難與相關工業同步發展,更談不上引導用戶的消費需求。
2.2.2原料不配套
涂料生產涉及溶劑、樹脂、顏料、助劑等數百種原料。涂料生產所用的一些大宗原料如金紅石型鈦白、甲醚化氨基樹脂、叔碳酸乙烯酯、高檔顏料及各種專用助劑等長期短缺。一些涂料專用原料規格少,質量差,嚴重影響引進裝置的正常生產,也影響了新產品的開發和研制。
2.2.3重復建設嚴重
以汽車涂料為例,僅在1994~1996年的三年間,日本關西涂料公司在我國沈陽、天津、湖南、重慶等四地,以相同的技術建立了四家汽車涂料合資生產廠。這樣做的結果,無疑是外國公司受益,我們國家受損。
2.2.4科研開發投入少
國外對涂料用樹脂的研究非常重視,而我國涂料工業基礎研究力量則很弱,往往只局限于配方的研究,對科研開發的投入僅占產品銷售額的1.2%(國外一般為占5%~10%)。而且,國內涂料行業還存在著只重視生產環節而忽視施工應用研究的不良傾向,使得好產品得不到好的應用效果。產品售后技術服務也比較薄弱。
2.2.5涂料產品標準滯后
涂料產品標準的制定滯后于涂料品種的發展。我國涂料產品標準缺乏統一有效的監督管理手段,給假冒偽劣產品以可乘之機,擾亂了國內涂料市場,損害了國有涂料企業的生產積極性,破壞了民族工業形象。
2.2.6三廢治理沒有引起足夠重視
涂料行業三廢主要來自涂料原料的生產、涂料的生產及涂料涂裝過程。
在涂料用樹脂的生產過程中,有少量的揮發性有機物逃逸到大氣中。如在生產氨基樹脂時,有一定量的甲醛(3%左右)揮發;在生產酚醛、環氧等樹脂時,要產生一定量的廢水。
涂料生產過程中,由于含大量有機溶劑的產品還很多,必然會有溶劑揮發到大氣中。傳統防銹涂料含有鉛、鉻、鋅等重金屬鹽,如使用不當,也會對環境造成污染。
涂料施工中,特別是涂料烘烤固化過程中,有數十萬噸有機溶劑揮發到大氣中,嚴重污染環境。另外,市場上銷售的聚氨酯涂料,游離單體異氰酸酯含量嚴重超標,施工時散發到大氣中,污染環境,危害人類健康。
3.我國涂料工業的發展對策
根據我國涂料工業的發展現狀及相關工業的發展要求,并借鑒世界涂料工業的技術進展和發展趨勢,21世紀,我國涂料工業發展的指導思想應當是:大力發展高性能、低污染的涂料品種,并促進涂料生產向專業化方向發展。
3.1調整產品結構
一是逐漸淘汰落后工藝、落后設備和品質低劣的產品如低檔建筑涂料聚乙烯醇水玻璃內墻涂料(106)、聚乙烯醇縮甲醛涂料(107)、淀粉涂料、纖維素改性淀粉涂料等產品。
二是大力發展高檔合成樹脂涂料,使高檔合成樹脂涂料的比例由目前的70%,提高到2005年的80%。
三是大力發展節能低污染的水性涂料、高固體分涂料、粉未涂料、無溶劑涂料和輻射固化涂料。在建筑涂料中,提高乳膠涂料比例,到2005年達到50%~60%。在工業制品涂料中,擴大水性涂料、高固體分涂料和粉未涂料的應用,到2005年,使水性涂料的比例達到15%,粉未涂料所占比例達到10%。實現這一目標,將使節能低污染涂料占涂料總產量的比例從目前的近30%,提高到2005年的40%。
四是改變我國國有企業追求大而全、小而全的生產模式,建議國家制定鼓勵提高專用涂料技術水平、淘汰性能低劣涂料產品的政策,使汽車、航空、集裝箱、重防腐、高檔家具等各類專用涂料和功能性涂料都形成一定的生產規模,加強專業化生產,以此推動涂料工業產品結構的優化。
五是重視解決高檔涂料用原料的供應問題。通過自主開發和消化吸收引進技術,實現通用樹脂專業化、規模化生產;基礎無機顏料、關鍵助劑實現國產化;提高原材料自給率,為改善涂料行業的產品結構創造條件。
3.2提高技術裝備水平
逐步改造現有生產裝置,提高自動化水平和勞動生產率,降低勞動強度,改善操作環境。大宗產品生產實現設備大型化,高溫樹脂全面采用熱媒加熱系統。
3.3加強科研開發
重點突破對國民經濟有較大影響的專用涂料的研究開發。
重點開發超耐候性(10年以上)建筑涂料,如有機硅、有機氟及其改性的丙烯酸酯類乳膠涂料;加快汽車涂料水性化、系列化研究,以轎車漆為重點,主攻高裝飾、低污染轎車漆,發展水性化、高固體分、無溶劑以及金屬閃光漆和高鮮映度等品種;開發防腐時效在15年以上的橋梁和船舶用防腐蝕涂料;開發具有特殊功能的防火涂料、隔音涂料、耐高溫涂料、隔熱涂料等;開發低能耗高性能的各類脂肪族和芳香族聚氨酯涂料及環氧樹脂涂料。使汽車涂料、船舶涂料、集裝箱涂料、建筑涂料、防腐涂料等方面的生產技術水平達到發達國家90年代初期的水平,基本上能夠滿足相關行業的發展要求。
3.4環境保護并加大執法力度
目前,我國涂料在施工時,有數十萬噸的溶劑揮發到大氣中。溶劑揮發是繼汽車尾氣排放及煙霧漂塵之后的第三大空氣污染源。建議國家盡快制定“涂料生產及施工環境保護法規”,限制揮發性有機物在涂料中的使用量,并禁止生產和使用VOC含量較高的涂料品種。具體治理措施如下:
(1)制定VOC限量法規,在民用涂料中,VOC含量不得超過250g/L。
(2)大力開發應用無重金屬的防銹顏料,如三聚磷酸鋁、磷酸鋅、云母氧化鐵等防銹顏料,替代傳統有毒的紅丹、鉻黃等鉛鉻系防銹顏料,并逐步制定和實施重金屬顏料的限定法規。
(3)高度重視聚氨酯涂料中游離異氰酸酯單體嚴重超標問題,加緊研究開發降低游離單體含量的技術。
3.5優化企業結構,加強專業化生產
為提高全行業的經濟效益和穩定產品質量,要積極鼓勵、引導企業向專業化方向發展:樹脂生產專業化、涂料生產專業化、色漿生產專業化,并在此基礎上形成規模化生產。
在市場競爭日益加劇的情況下,為確保民族工業的興盛,增強國內產品的競爭力,要集中力量扶優扶強,并通過必要的和有益的優化重組,使各類專用涂料的主要生產企業在規模、品種、質量等方面形成行業優勢,帶動行業向前發展,并與國外產品相抗衡。
3.6改進、完善涂料統計方法
多年來我國涂料一直沿襲只按成膜物統計的方法,不利于掌握技術發展水平和產品流向。國外涂料工業普遍采用按用途及產品狀態(粉未、溶劑、水性等)并結合成膜物類型統計的方法,僅憑涂料統計表,就能了解涂料的消費構成和技術發展水平。我國涂料統計也要向這個方向轉變。具體實施方法是先由國家制定產品分類標準,再引導企業據此統計并上報本廠涂料產品。
3.7修訂涂料產品質量標準
建議修訂我國涂料產品質量標準,并加大執法力度,打擊假冒偽劣產品,規范市場秩序,避免資源浪費,有效地促進涂料生產技術水平的提高。
3.8繼續擴大對外經濟技術合作
隨著我國涉外經濟法律體系的不斷完善,投資環境會越來越好。吸收外商直接投資,作為我國對外開放的一個重要組成部分,今后還將繼續貫徹下去。國家為逐漸扭轉外商在華直接投資東、中、西部依次遞減的態勢,將制定出外商在華投資地區導向性政策,鼓勵外商到中西部投資。這也將成為我國政府加快中西部發展的重要措施之一。涂料行業要與國家的對外經濟政策保持一致,創造條件,積極引進先進技術,吸收投資,并向中西部傾斜,推動我國涂料工業的平衡發展。
1.1經濟總量偏小2013年,湖南醫藥工業主營業務收入僅占全國的3%,不到全國排名第一省份的1/5;食品工業主營業務收入僅占全國的4%,不到全國排名第一省份的1/4。
1.2企業規模小湖南醫藥食品企業散小差的問題比較突出,難以形成規模效應。最大的醫藥企業完成工業總產值僅19.8億元,不到廣州醫藥集團有限公司的1/20;最大的食品企業實現主營業務收入114億元,不到河南雙匯的1/4。
1.3產品結構不優醫藥單品種年銷售額過億元的僅占全省生產品種數量的1.2%,最大的僅7億元,而周邊省份均有多個過8億元的單品種。食品方面,省內傳統小品牌產品多,缺乏像雙匯、三全、思念等單品種國內市場占有率超過50%的大品牌、好品牌。
1.4資源轉化率低湖南中藥材總蘊藏量排名全國第2位,生豬出欄排名全國第1位,但現代中藥和肉類加工產值卻分別排名全國第8位和第12位,資源加工轉化能力與豐富的資源優勢很不相稱。
1.5研發投入低2013年,全省規模醫藥、食品工業科學研究與試驗發展經費支出分別為11.7億元和33.2億元,分別僅占醫藥、食品主營業務收入的1.8%和0.9%。以上這些問題進一步凸顯了湖南醫藥食品工業調整產業結構、轉變發展方式的重要性和緊迫性。
2推進湖南醫藥食品工業發展的對策建議
湖南醫藥食品產業“十二五”發展規劃目標:到2015年,力爭規模醫藥工業實現總產值1200億元,年均增長25%;培育形成2家產值過50億元、10家產值過20億元、15~20家產值過10億元的企業,綜合排名進入全國前10位。力爭規模以上食品工業(不含煙草)實現總產值6000億元,年均增長25%以上;打造產值過500億元食品產業集群3個,其中千億食品產業集群1個;培育形成2~3家產值過100億元、3~5家產值過50億元、50~60家產值過10億元的企業,整體實力躋身全國10強。圍繞這一目標的實現,湖南醫藥食品工業經濟發展以轉變經濟發展方式、調整產業結構為主線,緊緊圍繞“四化兩型”戰略,加快培育發展生物醫藥戰略性新興產業,著力做大特色優勢產業,以自主創新為動力,以質量安全和品牌建設為保障,大力推進醫藥食品工業大產業、大集群、大項目、大企業、大品牌建設,進一步增強醫藥食品工業經濟整體實力和核心競爭力。
2.1加快結構調整,提高產業發展質量
2.1.1加大技術改造力度發揮醫藥食品專項資金的引導和激勵作用,重點支持食品傳統產業提質升級和培育壯大生物醫藥戰略性新興產業技術改造項目;加強醫藥食品重點項目調度,建立醫藥食品“四千工程”項目庫并加強管理,加大對符合國家產業政策和產業結構調整方向的重點項目的支持力度,積極爭取國家和省內各類專項資金支持。
2.1.2推進技術創新推進醫藥食品企業與高校、科研院所深度合作,構筑產學研戰略聯盟,積極創建企業技術中心,發揮企業技術創新主體作用。加強醫藥食品技術研發、檢測、物流等公共服務平臺建設,構建特色鮮明的產業服務支撐體系。加大對具有自主知識產權的新產品研發和轉化步伐的支持力度,培育一批技術先進、附加值高、具有較強市場競爭力的新產品,夯實醫藥食品企業核心競爭力。
2.1.3推進“兩化”融合引導醫藥食品工業園區申報省級“兩化”融合試驗區,支持符合條件的食品企業納入湖南中小企業信息化試點,鼓勵條件較好的醫藥食品企業申報國家“兩化”融合項目,加速應用信息技術改造提升醫藥食品產業。
2.2加速產業集聚,轉變產業發展模式
2.2.1培育壯大龍頭企業以“四千工程”、戰略性新興產業和醫藥食品產業集群核心骨干企業為重點,突出重大項目建設,做大做強千金藥業、唐人神等一批龍頭企業。鼓勵和引導省內外優勢企業通過兼并重組,實現整合資源,組建企業集團,打造醫藥食品行業旗艦。
2.2.2促進品牌整合優化認真做好醫藥食品湖南名牌產品的評審和中國馳名商標、湖南省著名商標的推薦工作,培育創建一批具有競爭優勢的區域特色品牌和享譽國外的知名品牌。樹立大品牌、大發展的觀念,協同有關部門加大品牌整合力度,力爭在優勢子行業形成強大優勢品牌,提高湖南醫藥食品品牌擴張力,發揮品牌規模效應。
2.2.3支持產業集聚發展立足區域資源優勢,重點培育長沙現代中藥及生物醫藥、常德糧油水產品加工等醫藥食品產業集群,全力打造岳陽千億食品產業集群。抓好一批醫藥食品產業園區(基地)建設,引導和支持中小醫藥食品企業向園區(基地)集聚發展。大力發展縣域醫藥食品產業,實現“一縣一品”、“一品一特”發展模式,加快產業特色發展步伐。
2.3加大政策扶持,強化產業宏觀調控
2.3.1抓好規劃制定與實施在認真組織實施《湖南省食品產業發展規劃(2009-2015年)》、《湖南省醫藥行業“十二五”發展規劃》的基礎上,根據國家和省有關規劃要求,抓緊研究制定“十三五”湖南醫藥食品產業發展規劃,明確產業和產業集群發展思路和目標及工作措施,引領湖南醫藥食品產業科學發展。
2.3.2抓好政策出臺與落實進一步貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快發展食品產業的意見》、省政府辦公廳轉發省經信委《關于加快推進食品醫藥企業兼并重組的意見》、省政府辦公廳《關于加快中藥材產業發展的意見》,協調落實加快醫藥食品產業發展的財政、稅收、信貸等系列優惠政策,引導和推進醫藥食品產業加快發展。
2.3.3爭取國家、省大力支持圍繞產業結構調整“、兩化”融合、新型工業化示范基地、食品誠信體系建設、中藥材扶持項目等重點,加強與工信部聯系,積極爭取國家政策和資金支持。要抓住湖南打造產業發展多點支撐格局的機遇,積極爭取各部門大力支持,努力將醫藥食品產業打造成為全省工業經濟重要支撐點。
2.4加強協同配合,促進產業健康發展
2.4.1做好食品誠信建設協同推進工作認真總結湖南食品工業企業誠信體系建設試點工作經驗,以點帶面,逐步推廣。按照堅持政府部門協同推動、行業協會組織實施、企業積極參與的原則,加強部門協同配合和省市上下聯動,督促食品工業企業主動加強企業內部誠信管理體系建設,切實提高質量誠信保障能力。
2.4.2做好運行監測協調服務工作健全醫藥食品行業統計調度體系,實行醫藥食品“四千工程”項目和生物醫藥戰略性新興產業重點企業聯系制度,抓好跟蹤調度和監測分析。加強醫藥食品工業經濟運行形勢研判,注重發展中的傾向性、苗頭性問題研究,提出對策建議。
2.4.3做好產業發展協調服務工作一方面要積極協調有關部門和醫療機構,按照有關規定和程序積極采購符合要求的本省藥品,提高本省市場份額。另一方面要重點協調省財政廳、省國稅局擴大農產品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍,解決食品部分行業存在的農產品增值稅“高征抵扣”、企業稅負不合理問題。此外,還要圍繞醫藥食品工業發展中的熱點、難點問題,努力做好協調服務工作,促進醫藥食品工業持續快速健康發展。
3結語
2008~2012年河北省食品工業和全國食品工業的行業新增(本年)固定資產投資詳見表2。從表2中可以看出,河北省食品工業固定資產投資每年增長較大,2012年新增固定資產投資最多,有7100077萬元。從河北省的固定資產投資占全國固定資產投資的比例系數看,2008~2012年河北省食品工業的固定資產投資比例平均值為5.57%,四個子行業的比例平均值分別為5.93%、5.66%、4.93%、2.73%。河北省食品加工業固定資產投資總體上呈現上升的趨勢,2012年新增固定資產投資最多,有4014528萬元。食品制造業固定資產投資總體上呈現階段性上升的趨勢,2012年新增固定資產投資最多,有1855789萬元。飲料制造業固定資產投資總體上呈現上升的趨勢,2012年新增固定資產投資最多,有1202849萬元,占制造業的8.87%。煙草制造業固定資產投資總體上呈現先上升后下降的趨勢,2008年達到最高值112577萬元,2012年新增固定資產投資為26911萬元。
2河北省食品工業發展中存在的主要問題
由上述的分析可以看出河北省食品工業發展取得了顯著成績。然而,不得不指出河北省食品工業與其他發達省份相比還存在著一些問題。
2.1品種單一,結構優化度不高產品結構方面,輸出大部分都是初級粗放的低端產品,而高附加值的產品太少。產品附加值低,它的價值也就不高。產業結構層次方面,以食品加工業為例,它的結構單一,多年來主要是由飼料加工業、淀粉制造業、屠宰及肉類加工業構成的,急需進行結構的優化升級,從而帶動整個行業的轉型升級。
2.2大中型企業數量少,企業規模偏小河北省食品工業缺乏大型深加工企業。河北省連續多年位列全國食品工業“十強”,但是河北省是“十強”中規模企業數量最少的,與規模企業數量最多的山東省相去甚遠;除了規模企業,龍頭企業也是如此,2012年全國農業龍頭企業有2700多家,河北省只占35家,而食品行業的只有12個,所占比例太少。全國食品工業及廣東省、山東省、河南省、河北省規模以上大中型企業數2008~2012年變動情況見表3。國家統計局規定,大中型企業指的是從業人員300人及以上且年主營業務收入達到2000萬元的工業法人企業。由表3可以看出,廣東省大中型企業最多,這是因為廣東省借由改革開放的機遇,經濟迅速增長,同時帶動了對食品的巨大需求,從而帶動了食品工業的巨大發展。山東省與河南省是河北省的近鄰,擁有相似的資源優勢和區位優勢,但是河北省的大中型企業數量明顯少于兩省,大規模的集團或企業偏少,導致規模效益和品牌優勢不顯著,行業競爭力不強。
2.3技術水平低,創新能力不足一是技術水平低。河北省食品工業產品附加值低,產業發展中品牌優勢、競爭優勢、產業優勢不明顯,究其根本,是因為缺乏技術的支撐。河北省食品工業技術水平低,技術和設備更新換代不及時,缺乏食品工業技術的創新,導致資源利用率不高,加工水平較低,產品附加值低,品種單一,市場占有率低。二是創新能力不足。目前,河北省食品工業企業具有國家級技術中心的企業只有一個,具有省級技術中心的企業有19個,同食品工業強省山東、河南相比,差距較明顯。山東省食品工業企業中具有國家級技術中心的企業有8個,具有省級技術中心的企業有41個;河南省食品工業企業中具有國家級技術中心的企業有5個,具有省級技術中心的企業有37個。這也說明了河北省食品工業創新能力不足,技術水平低。
2.4投入力度不夠,發展后勁不足任何一個產業的長足發展,都離不開各種生產要素的后續投入,食品工業也不例外。河北省食品工業幾年來雖然取得了一定的成績,但是各項指標占全國比例偏小,說明河北省食品工業增速緩慢,發展后勁不足。以固定資產投資為例,河北省食品工業投資明顯不足。上述表2介紹了河北省食品工業2008~2012年固定資產投資及其所占全國比例。河北省食品工業固定資產投資雖然呈逐年上升的趨勢,但是其占全國的比例卻呈現波動下降的趨勢,說明其增速緩慢,投入力度不夠。
3促進河北省食品工業發展的對策建議
在調查分析河北省食品工業發展現狀的基礎上,根據河北省發展存在的主要問題,提出了河北省食品工業發展的建議,以期對河北省發展食品工業獻計獻策。
3.1優化產業結構,促進食品工業轉型升級主導產業是產業結構調整的關鍵,如果主導產業選擇正確,可以促進產業結構的調整,如果選擇錯誤,則會事倍功半。所以河北省首先應該根據自身發展實際,選擇出食品工業的主導產業,然后發揮主導產業的輻射帶動作用,引導整個行業的轉型升級。不同的發展階段會出現不同的主導產業,通過主導產業的有序轉換可以帶動整個產業的轉型升級。在大力發展主導產業的同時,要根據資源優勢和區位優勢,發展食品工業的其他子行業,促進各個產業間的協同發展。同時,重視食品工業的地區協調性發展,促進生產要素在各個地區間的流通,互通有無,引導河北省食品工業的轉型升級。
3.2培育龍頭企業,增強規模效應龍頭企業在行業發展中具有重要的輻射帶動作用。政府應該加大對食品工業的政策、資金等的扶持,培養名優品牌,發揮品牌效應和名牌優勢優化區域布局,促進食品工業的專業化發展,培育和做大做強龍頭企業;企業自身也要提高管理水平,改變傳統發展模式,加快標準化生產,促進規模化經營。要抓好項目
建設,實施名牌工程。各級各部門要鼓勵企業爭創國家和省名牌產品,對獲得“中國名牌”、“中國馳名商標”以及“河北省著名商標”的產品,省及地方政府給予一定的獎勵。3.3加大技術創新,提高產品附加值由上述現狀分析中可以看出,由于缺少技術的支撐,食品工業生產技術更新滯后,缺乏創新。所以河北省應該加大食品工業的技術創新,加快技術和設備的改造,并促進消化和吸收先進技術和設備,提升技術工藝,發展深加工和副產品綜合利用項目,提高產品的附加值。首先,政府要加強政策的扶持。下級政府和行業、農業、金融部門認真落實政策,營造良好環境。其次,突出人力資源的重要性,培養和引進各種專業人才,以促進行業創新,構建技術創新的長效機制。
本文作者:趙輝工作單位:南京政治學院
深化國防科技工業改革,增強自主創新能力
抓住關鍵:一是建設開放的國防科技創新體系。在有利于自主創新為主線的前提下,整合社會科技資源,廣泛吸納民用科技成果,鼓勵民用和民營企業、科研機構、院校參與國防科學技術研究和軍工科研生產,建設開放的國防科技創新體系,推進國防科技成果和民用高科技成果在武器裝備科研生產中的廣泛運用。二是大力推進自主創新的基礎能力發展。武器裝備建設進入“探索一代、預研一代、研制一代、生產一代”的體系化發展階段后,國防科研生產能力的儲備就顯得尤為重要。要充分發揮型號牽引的作用,促進基礎研究、應用研究、技術開發、技術集成和產品研制多環節的相互促進和協調發展,加強國防科技水平基礎建設和超前技術儲備。三是加強創新人才隊伍建設。實施以“大型飛機”、“大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站”、“載人航天與探月工程”等為代表的重大科技專項,需要一批高素質的創新人才。應根據國防科技工業自主創新發展需要,培養與引進數量充足、覆蓋國防科技工業各個領域、結構合理的創新人才隊伍。進一步完善人才激勵機制,增強科技人才自主創新的主動性,使其成為國防科技工業持續、快速、創新發展的新動力。
提高國防科技工業體系的管理水平,加快科學技術向戰斗力的轉化
現代國防建設經驗表明,科學管理是科學技術向戰斗力轉化的關鍵因素。現代武器裝備要實現科學技術的物化,有產品需求、科學技術、制造能力、軍費保障固然非常重要,但僅有這些是不夠的,還必須具備一個更關鍵的因素,這就是要有一套科學高效的國防管理體系,要有強大的科學管理能力。這是因為,進入信息化戰爭時代,由于武器裝備蘊涵的科學技術越來越復雜,需求的數量越來越龐大,研制生產涉及的社會部門越來越廣泛,科學技術要轉化為戰斗力僅靠軍隊是無法完成的,需要多部門之間的協調。這就需要捋順政府相關部門之間、政府相關部門與軍隊之間、軍隊相關部門之間、軍隊與軍工企業之間的職責權限和權利義務,這樣才能夠在科學技術轉化中有效地把基礎科學轉化為應用科學,把應用科學轉化為工程技術,把工程技術轉化為適合作戰需要的武器裝備,把武器裝備轉化為能夠打贏戰爭的作戰能力。發達國家從20世紀50年代以后就提出了“建設經濟有效的國防”這一命題,在完善現代國防體系過程中把建立科學高效的武器裝備領導管理體制作為重點目標之一,保證其軍事技術和武器裝備長期領先于世界。我國國防科技管理體系,經過60多年的建設,逐步穩定、成熟。黨的十七大強調“必須站在國家安全和發展戰略全局的高度,統籌經濟建設和國防建設,在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一”,還明確提出要“調整改革國防科技工業體制和武器裝備采購體制”。十七大以后,國防科技工業在科學發展觀的指導下進行了新一輪的國防工業組織管理體制改革。目前看來,還要從以下兩個方面著重加強管理體制建設。一是破解管理結構方面的矛盾,建立統一的管理體制。目前我國國防科技工業結構不盡完善,存在諸多影響國防科技工業發展的問題,比如多頭管理,軍隊、政府、集團公司對各軍工企業、民用單位均有管理權,容易造成管理混亂;政企不分,各軍工集團資產所有權與干部管理權不統一;軍民分立、行業獨立,缺乏有效的協調和合作。俄羅斯作為世界上唯一能夠生產所有武器及武器零部件的國家,其國防科技工業管理體系非常完善,專門建有隸屬于總統的俄軍事工業問題委員會,負責全面協調與管理國防科技工業的活動。這一點值得我國學習,應對國防科技工作體系實現總體規劃、整體協調和頂層設計。建立統一的管理體制,優化管理職能和管理權限,奠定科學技術向戰斗力轉化的體制結構基礎。二是破解管理職能方面的矛盾,建立高效的管理體制。當前,我國國防科技工業主體的大軍工集團公司在“干部管理、產品管理、創新技術管理”等方面存在職能缺失,缺乏必要的監管,且軍隊與政府、軍工集團公司與政府間職責關系仍未理順,容易造成指揮不靈、行政失效、組織管理效能低下等問題。美國國防科技工業管理體系相對于他國來說,是一個比較成熟、高效的體系,具有集中決策、分散實施的特點。國防部是軍品任務科研和生產的組織管理者,美國1/3的科學家和工程師在為國防服務,有3/4的科學技術研究單位從事與軍事項目有關的研究工作,直接從事軍事科研的有35萬人,國防部每年管理的合同達1500多萬份。美國“面向任務”國防工業管理模式對于這樣一個跨越諸多領域、涉及諸多行業、存在諸多環節、配置諸多資源的復雜巨系統而言,是高效的。這一點值得我國學習,應建立一套科學高效的領導管理系統對國防工業進行強有力的計劃、組織、協調、控制,奠定科學技術向戰斗力轉化的體制職能基礎,否則資源投入再多,科技水平再高,也難以制造出高水平的武器裝備。
論文關鍵詞:新型工業化,路徑,畢節試驗區
新型工業化,是指以科技為支撐,以資源高效利用和環境友好為前提,以經濟總量增長和經濟結構優化為目標的工業化方式。換言之,新型工業化是指低投入、低消耗、低排放的資源節約型、環境友好型工業化。
畢節試驗區是典型的“欠發達、欠開發、欠開放”地區,生態脆弱,地理區位沒有明顯優勢,人口多而且密度大,民族成份較多,人民收入較低。因此,在1988年即被國務院批準為“開發扶貧、生態建設”試驗區。但同時,畢節試驗區也是資源富集地區,是國家資源安全檢查保障的重點地區,是國家開發扶貧、生態建設上的重點地區,在新型工業化方面具有明顯的優勢。如何選擇新型工業化的路徑,對于畢節試驗區今后的發展將產生重大影響。
一、畢節試驗區工業發展歷程的簡要回顧
畢節試驗區三大產業產值結構排序長期表現為“一、二、三”的格局本科畢業論文格式,直至西部大開發以及西電東送項目在畢節地區啟動后,產業結構發生重大轉折,2004年第二產業首次超過第一產業比重,產業產值結構開始由“一、二、三”轉為“二、一、三”。2005年,三次產業占總產值的比重分別為32.17%、37.51%、30.32%。2007年,三次產業總產值的比重分別為30%、39%、31%,形成了“二、三、一”結構。
從三次產業內部分析,第一產業中種植業占絕對比重,從1991的59.97%上升至1996年的72.17%后,開始回落至2005年的57.62%;牧業比重有所提高,由1991的29.77%上升到2005年的39.55%。隨著煤電產業的發展,產業結構將處于快速調整升級中,至2005年第二產業比重達到38%。第二產業內部重工業的比重也快速上升,由1998年的17.54 %迅速上升到2004年的59.66%、2005年的80.55%, 2006年為96.21%。同時,能源工業發展較快,據預測,到2008年畢節地區能源工業將占整個工業的比重將達65%以上,會比2002年的22%提高40多個百分點,取代煙草工業占據主導地位。
縱向分析,1949年以來畢節試驗區產業結構調整可以劃分為四個階段(以工業產值占地區生產總值的比例為依據):
第一階段(1949-1977年)。這一階段,畢節地區是“貧窮、落后”的代名詞,屬典型的自然生態系統資源投入產出效益值(按多元化系數法)均小于2的經濟體。煤炭開采主要為民用煤,是典型的“以煤代薪”、“以煤取暖”論文開題報告范例。隨著“三線建設”的推進,發展了一批“五小”工業(即地、縣辦的小鋼鐵、小機械、小化肥、小煤窯、小水泥工業),第二產業比重仍然變化不大,產業結構排序呈“一、三、二”格局。
第二階段(1978-1988年)。改革開放后,鄉鎮企業異軍突起,以“土法煉鋅”、“土法煉硫”等為主的鄉鎮企業迅速發展,由于鄉鎮企業和烤煙用煤量加大,煤炭資源開發加快。第二產業比重有所上升,產業結構排序呈“一、二、三”格局。
第三階段(1989-1999年)。這一時期經濟得到較快發展,二、三產業年平均增長率分別為16.04%、9.74%本科畢業論文格式,“兩煙”和煤炭工業發展迅速,畢節卷煙廠1995-1997年銷售收入達到13億元,利稅7.1億元。1997年開始,由于市場變化和國家宏觀調控,“兩煙”的銷售收入和上繳利稅連續下滑;取締“五小”,小煤窯、焦化廠、鉛鋅爐等的關、壓、停產,經濟增長速度、上繳利稅有一定幅度的下滑。總體而言這期間第二產業比重呈快速上升態勢,由1988年的39.32%上升到1999年的56.55%,上升達17個百分點,產業結構排序呈“二、一、三”。
第四階段(2000年至今)。隨著西部大開發的啟動,國家“西電東送”的實施,一批火電廠陸續興建,招商引資力度加大,大批中型規模煤礦相繼建成投產,工業經濟得到較快發展。2001-2005年,第二產業年均增速達19.53%。在工業內部,重工業比重快速上升,2000年為37.55%,2004年為59.66%,2005年為80.55%,2006年為96.21%。這一時期,產業結構快速改變,產業結構排序呈“二、三、一”格局,且第二產業處于絕對優勢地位。
二、畢節試驗區工業發展現狀及特點
畢節試驗區自建以來,工業產值不斷增加,工業化水平明顯提高,初步形成了以“兩煙”、“兩電”和煤炭為支柱的工業體系。到2007年,全區工業產值達到259.10億元。一、二、三次產業產值比例為30:39:31,初步形成了以工業為主導的格局,進入了現代工業社會初級階段。
(一)有利條件:
1、自然資源豐富:一是能源資源豐富。二是組合良好的礦產資源。三是種類繁多的生物資源。四是自然風光優美,民族風情濃郁。
2、地緣區位優勢:畢節試驗區地處川、滇、黔三省結合部,規劃建設的畢節飛雄機場、成貴快速鐵路、隆(昌)黃(桶)鐵路、清(鎮)織(金)快速鐵路、廈蓉、杭瑞高速公路的建設等構筑了區域中心樞紐。
3、低廉的生產要素成本優勢:畢節試驗區人口730萬,有較為豐富的勞動力資源。
4、國家和省的政策支持:國家實施西部大開發戰略本科畢業論文格式,試驗區政治優勢,給畢節的工業化發展帶來千載難逢的歷史機遇。
5、已經具備一定的工業基礎:經過20年的發展,畢節試驗區已初步形成了“兩煙”,油菜加工,煤炭、鐵、鋅采掘業,水電站、火電廠等具有相應規模和一定競爭力的工業產業基礎。
(二)存在的問題:
1、內部結構:(1)產業層次低,產業競爭力低下,結構性矛盾突出:從工業總產值結構分析,2007年,煤炭采掘業46.24億元 ,占17.8 %;電力工業69.36億元,占26.68%;煙葉復烤與卷煙56億元,占21.54 %;其它工業企業的產值與資源開發產值的比例很小,僅占33.98%。(2)技術裝備水平低,資源開發粗放:區內企業(除大方火電廠、黔北火電廠、黔西火電廠、納雍火電廠、力帆駿馬車輛制造廠、畢節熱電廠、卷煙廠、康星煉油廠等幾家屈指可數的企業外)大多數長期沿襲著傳統的生產技術和生產裝備,經濟效益差、資源利用率低、物耗高、環境污染嚴重。近幾年來,全區工業企業每消耗1元原材料,創造的產值(當年價、下同),約為2.5元;每消耗價值1元能源量,創造的產值約為18.2元;每消耗1噸煤實現的產值為3212元;每消耗每千瓦/小時電實現的產值僅為6.73元。在對環境的影響方面,全區年均廢水排放量為5483.32萬噸,經過處理的只占12.97%;年均燃燒廢氣排放量為873612.37萬標立方米,經過消煙除塵的只占15.72%。工業固體廢物綜合利用率僅為6.09%。(3)產業關聯度不高,產業鏈不長(4)工業經濟外向度低,市場化、國際化步伐緩慢,利用外資水平低,項目儲備不足
根據當前實際情況,畢節試驗區的工業發展必須靠投資拉動。受交通等自然條件限制,區外企業進入我區投資總量仍然較小,主要集中在礦產資源開發領域。區內農產品加工企業融資、貸款困難。地縣市財力緊張,國有企業改革改制成本高,政府負擔重,對企業難以提供有力的資金支持論文開題報告范例。項目儲備嚴重不足。地、縣(市)有關部門和領導重招商引資、輕項目庫建設本科畢業論文格式,項目基礎工作薄弱,影響向外推介和爭取上級支持。
畢節試驗區2003-2007年招商引資項目及到位資金情況
單位:個、億元
指標 時間
2003
2004
2005
2006
2007
招商引資項目
110
151
161
228
278
招商引資到位資金
14.8
28.8
35.0
33.52
56.26
(二)目標
立足于當前的基礎,科學制定新型工業化的目標體系是十分必要的。畢節試驗區的近期目標應體現在工業的主導地位、集中度、運行質量、創新能力和可持續發展能力五個方面。通過8年努力,到2015年:
工業主導地位更加突出。全區工業增加值年均保持10%以上增長,使全區工業總產值達到1500億元論文開題報告范例。利稅總額約470億元,利潤總額約340億元,年創稅總額約150億元。
工業集中度明顯提高。規模工業增加值占全部工業增加值比重達到50% 以上;建成一批年銷售收入上80億元、120億元、 130 億元的大型企業和企業集團;培育10個年銷售收入達50億元的工業集聚區。
工業運行質量明顯提高。全區規模以上工業企業上繳稅收力爭每年突破 130億元;全員勞動生產率力爭達到26萬元/人·年(按60萬從業人員人計);工業經濟綜合效益指數比2007年大幅度上升。
科技創新能力明顯提高。工業領域研發經費投入保持較快增長,新建一批省級企業技術中心;高新技術產業增加值占工業增加值比重達到30%以上,工業新產品銷售收入比重增大,新創一批省級、國家級名牌產品;重點骨干企業基本實現生產及管理信息化。
可持續發展能力明顯提高。全區萬元工業增加值能耗比2007年下降20%以上;重要礦產資源開采水平、利用效率顯著提高;化學需氧量和二氧化硫排放量實現總量控制目標,工業廢水排放達標率和工業固體廢物處置利用率分別達到85%和80%以上。
(三)路徑選擇
圍繞上述目標,必須選擇符合畢節實際、突出畢節特色的發展路徑。
1、發揮比較優勢,優化產業結構,突出發展重點
要立足于現有工業基礎條件,挖掘潛在優勢,以市場為導向,以企業為主體,以技術進步為支撐,突出重點,有進有退,加快優勢行業和主導行業向規模化、集約化發展,加快形成具有自主知識產權和技術優勢的新興產業,促進結構優化升級,進一步提升全區產業的整體素質和競爭力。
改造提高傳統產業。圍繞開發新能源、改善質量、節能降耗、防治污染和提高勞動生產率,積極運用高新技術和先進適用技術,加快傳統產業的技術改造和產業重組,重點改造一批骨干企業,提高工藝技術和裝備水平。輕紡工業要加強新產品、新技術的研究開發,提高設計和制造水平本科畢業論文格式,實現產品升級換代。加快發展綠色食品和生物制藥等市場潛力大的產品。建材工業要重點發展優質新型干法水泥、中高檔建筑新型建材及制品。林產工業要實行木材加工、干果、鮮果初、深加工系列產品。冶金工業要增加優質鋅、鐵,磷和硫深加工產品。醫藥工業要以現代技術改造傳統醫藥產品,大力發展生物技術藥物、現代中藥和少數民族藥物。
發展高新技術產業。圍繞自主開發一批、消化省內一批、引進國內一批,在發展壯大電子信息產業的同時,大力培育和扶持生物工程、新材料、新能源、新醫藥、生物開發和環保等發展潛力大但目前較弱小的高新技術產業,支持各行業發展高新技術產品。加大實施高技術產業化重點專項信貸、財政支持力度,特別是要在農業生物技術和醫藥生物技術及產業化上實現新突破。重點抓好動植物良種培育和推廣以及農副產品的精深加工。以重大項目為龍頭,培育一批具有省內優勢、國內競爭力的高新技術企業和企業集團,形成經濟發展新的增長點。
2、優化工業區域布局、提高集中度,強力推進工業集聚區建設。
現代工業的發展越來越取決于要素的集聚程度、地理位置、交通通訊條件、工業基礎等相關因素,產業集聚是必然趨勢。
在生產力布局上把著力點放在各類工業、農業循環經濟產業集群區,圍繞織納煤磷電化工循環經濟產業集聚區、威赫焦煤化工及金屬冶煉循環經濟產業集聚區、畢大新型能源化工循環經濟產業集聚區、金黔新材料及綠色食品加工循環經濟產業集聚區等四個重點區域的建設,發展新型能源化工、生物制藥、綠色有機食品等高新技術產業,通過五至八年建設,進一步提升其產業水平和輻射帶動能力,帶動周邊地區經濟發展,形成以新型化工、制造業為基礎的工業經濟增長帶。在國道和省道公路沿線,選擇一些區位條件好、具有一定工業基礎的鄉鎮作為產業縱深發展的腹地。積極主動承接沿海的產業轉移,進一步加強與沿海地區的產業分工與協作,把沿海地區企業的技術、管理、營銷、品牌、資金等優勢與我區的資源優勢、成本優勢結合起來,帶動試驗區工業發展。
允許各地根據自身的區位條件和優勢,選擇不同的工業化路徑。尤其是對山區鄉鎮,要根據自然資源和勞動力資源豐富的優勢,積極發展一批資源加工型、勞動密集型、科技應用型的企業,加強林業、水泥、農副產品深加工等特色基地建設,加快區域工業經濟發展步伐。
3、強化能源工業的主導地位,提高資源利用率,不斷降低自身能耗。以煤炭和電力(火電及水電)為主力的能源工業,將長期支撐畢節試驗區發展,決定著新型工業化的成敗,必須通過技術創新和制度創新逐步提高能源等資源利用效率和轉化效率,延長煤電資源產業鏈,發展各類礦產品的深加工和精細利用本科畢業論文格式,依靠新技術、新工藝和發揮政策、稅收的杠桿調節作用,有效降低能耗和污染論文開題報告范例。
4、做大做強特色農產品加工業,延長產業鏈。畢節試驗區特殊農業生產條件和農業自然資源,特色農產品及其加工業的發展,是富民興區的根本途徑。樹立品牌意識,大力實施名牌戰略,改造傳統加工業,提升產品結構。鞏固提高“兩煙”、“兩油”(油菜、油脂),做大做強馬鈴薯產業、茶葉產業、畜牧產品加工系列、中藥材加工等產業,擴大特色林產品、特色水產品的加工力度和產量。
5、發揮好后發優勢,強力推進跨越式發展。不能再走傳統工業化道路。在發展階段上強化綠色理論,立足于資源、勞動力和生態環境等優勢,在科技投入上采用新技術,高起點、高效益的發展模式;在組織形式上加快制度創新,提高產業關聯度,推進區內外產學研結合,推進區內外企業間的橫向協作與聯合,促進農產品產加銷一體化發展;在產業準入上大力實施信息化帶動、改造和提升工業化的戰略,著力發展環保型工業企業,實現工業化水平提高和生態環境良好的雙贏格局。
四、畢節試驗區新型工業化的主要項目布局
(一)織金煤磷電化一體化循環經濟工業基地
1、項目布局
基地產業包括煤化工、磷化工、電力生產項目。一是煤化工項目規劃建設總規模為360萬噸/年甲醇、120萬噸/年烯烴、60萬噸/年聚乙烯、60萬噸/年聚丙烯,300萬噸/年煤制油等產品,配套規劃建設煤炭產能3000萬噸/年。配套規劃建設400萬千瓦裝機火電廠,規劃投資800億元。分三期進行,一期建設規模為180萬噸/年甲醇,60萬噸/年烯烴及30萬噸/年聚乙烯、30萬噸/年聚丙烯等產品,配套建設120(2×60)萬千瓦裝機火電廠及煤礦建設,項目計劃投資360億元,將配套建設規模為2000萬噸/年煤炭產能。一期項目建設期為兩年半。二期擬建設規模180萬噸/年甲醇,60萬噸/年烯烴及30萬噸/年聚乙烯、30萬噸/年聚丙烯、300萬噸/年煤制油等產品,配套建設200(2×100)萬千瓦裝機火電廠,配套建設熱電廠和煤矸石電廠80萬千瓦,項目計劃投資620 億元,貴州省將配套建設規模為1000萬噸/年煤炭產能。二期項目建設期為三年。三期將根據項目推進情況另行規劃。二是磷化工項目本科畢業論文格式,一是規劃建設60萬噸/年合成氨,70萬噸/年磷酸一銨、120萬噸/年磷酸二銨、145萬噸/年硫酸、280萬噸/年磷酸(100% P2O5)、20萬噸/年濕法凈化磷酸280萬噸/年硫酸項目;二是精細磷化工項目規劃建設磷酸一鈉、磷酸二鈉、磷酸三鈉、磷酸二氫鈣、SAPP、STPP、氟化物系列產品生產鏈及高爐磷酸項目。三是電力建設項目,規劃織金電廠項目一期 2×600MW機組,二期 2×1000MW機組(已納入貴州省“十一五”期間第三批建設項目);加上基地化工熱電聯產,最終實現400萬千瓦電力裝機容量。
2、基地發展規劃
開發建設織金煤磷電化循環經濟生態工業基地要在堅持高標準、優化產業布局、自主創新和引進消化國外先進技術相結合、合理有序開發資源、保護生態環境、協調均衡發展等八個原則。規劃和建設分為兩個階段進行。
第一階段(一期)為2009—2020年,到2020年,織金基地框架和高效的管理體制、運行機制基本形成。煤炭生產能力3000萬噸,電力裝機400萬千瓦以上,煤炭間接液化生產能力100萬噸以上,煤基甲醇生產能力180萬噸,30萬噸/年煤基烯烴,磷礦石生產能力300萬噸,磷酸145萬噸/年,磷酸二銨180萬噸/年,硝基復合肥100萬噸/年,精細磷化工產品占到60%以上。初步測算,到2020年基地總投資將達到1000億元,將新增工業增加值約300億元。帶動全區相關產業實現增加值250億元,新增地方財政收入100億元,新增就業40萬人。
第二階段(二期)為2020—2030年。2030年,基地總投資將超過2000億元,將新增工業增加值約700億元。帶動全區相關產業實現增加值600億元,新增地方財政收入200億元,新增就業超過80萬人。形成煤炭、煤化工、磷化工和新材料四大產業基地,促進畢節試驗區城鎮化率達到50%。
(二)畢節試驗區在建重點工業項目
序號
項目名稱
建設
規模
投資
方式
投資主體方
投資額
(億元)
在建期限或劃開工建設時間
1
畢節地區金河化工項目
獨資
湖北宜化
5.7
2012年前
2
畢節力帆駿馬農用車輛制造項目
年產5萬輛
股份
云南大理車輛廠
2.3
2012年前
3
金沙窯酒廠擴能技改
年產1萬噸
股份
湖北宜化
8.9
2012年前
4
東海紡織有限公司
年產12萬綻
獨資
東海紡織有限公司
1.5
2012年前
5
畢節大曲酒三源喜有限公司
年產1萬噸
獨資
三源喜有限公司
4.5
2012年前
6
貴州世銑有限公司
獨資
貴陽中大公司
1.3
2012年前
7
畢節金海集團
股份
畢節金
海集團
1.3
2012年前
8
賽德水泥廠
日產250噸
獨資
香港瑞安公司
3
2012年前
9
東華新能源有限公司煤化工
年產20萬噸
獨資
新希望集團
論文摘要:由于國內礦產資源、經濟結構分布不均衡,所以各地區有色金屬工業總量規模差距很大。然而通過對其中部分省區有色金屬工業發展態勢的分析,就可以探索出一些地區產業發展的成功經驗。
由于國內礦產資源、經濟結構分布不均衡,所以各地區有色金屬工業總量規模差距很大。目前我國有色金屬工業總量規模位居前列的省區,大致呈兩種發展模式。一是資源開發型。主要是河南、江西、云南等礦產資源比較豐富的省區,把有色金屬礦產資源開發作為支柱產業,在政策上給予支持引導,促進了產業發展;二是沿海加工型。主要是江蘇、山東、廣東、浙江等缺乏有色金屬礦產資源優勢省區,由于緊鄰消費市場,主要依靠市場機制發揮作用,大力發展有色金屬加工,產業總量規模也位居國內前列。截至2007年,我國有色金屬工業現價工業總產值排名前10位的省區分別是:江蘇(1910.1億元)、河南(1745.8億元)、山東(1597.7億元)、廣東(1576.6億元)、浙江(1416.1億元)、江西(1343.5億元)、云南(1101.4億元)、湖南(970.7億元)、甘肅(799.3億元)和內蒙古(750.0億元)。然而通過對其中部分省區有色金屬工業發展態勢的分析,就可以探索出一些地區產業發展的成功經驗。
浙江繼續穩定發展盡管市場波動起伏,但浙江的有色金屬工業繼續穩定發展。2007年全省有色金屬工業規模以上企業工業增加值為185.4億元,主營業務收人為1389.3億元,利潤總額為41.9億元,利稅總額為68.7億元,在我國有色金屬工業中占有重要地位。
浙江銅加工的競爭優勢比較突出。全省現有銅加工企業超過300家,其中規模以上企業130余家,產能和產量均占全國三分之一多,是浙江省有色金屬工業的支柱。主要特點有:一是總量規模大,產品種類較為齊全;二是區域特色明顯,并呈現專業化分工趨勢;三是多種所有制成分共存,經濟結構較為合理。現有企業以股份制和民營企業為主;四是一批企業實現了超常規發展,行業龍頭雛形初步顯現;
五是企業裝備技術水平不斷提高,產品品種不斷增加,產品質量穩步提高。
浙江省現已經形成了電解鋁及合金生產、鋁材加工、再生回收等相對齊全的鋁工業體系。鋁產品的生產和消費能力均居全國前列。浙江具有發展鋁工業的良好產業環境,與鋁工業密切相關的輕工、機械、房地產等產業規模居全國前列。浙江的汽車、摩托車及自行車配件、
儀器儀表、五金工具等產品生產規模大,需要為其提供高質量的鋁錠及鋁合金做原料。浙江鋁制品產量位居全國第一,對鋁板帶片產品的需求量大。其金屬家具類產品產量位居全國第二,需要大量型材、管、棒等鋁合金材料。房地產業需要鋁合金門窗、裝飾材、鋁塑板、鋁塑管等建筑型材和鋁箔等產品。相關產業為浙江省發展鋁工業提供了廣闊的消費市場。
河南總量規模躍居全國第一在政府政策主導下,河南省有色金屬工業已經成為區域經濟的支柱,利稅總額連續幾年在全省各行業中保持第一位。
2007年全省有色金屬工業規模以上企業工業增加值為585.5億元,主營業務收入為l668.2億元,利潤總額為250.0億元,利稅總額為343.0億元,利潤總額和利稅總額均居全國有色金屬工業首位。