序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工業經濟形勢范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、國內工業經濟運行情況

（一）工業經濟增速回升

2016年8月份，規模以上工業增加值同比實際增長6.3%，增速較7月份加快0.3個百分點。從環比看，8月份，規模以上工業增加值增長0.53%，比上月加快0.01個百分點。從拉動工業經濟增長的“三駕馬車”來看：投資、消費和出口穩重有升。2016年1―8月份，全國固定資產投資（不含農戶）366339億元，同比名義增長8.1%，增速與1―7月份持平。2016年8月份，社會消費品零售總額27540億元，同比名義增長10.6%，增速比7月份加快0.4個百分點。8月份，規模以上工業出貨值同比增長2.9%，增速較7月份加快1.6個百分點。今年以來的出口回升勢頭得以延續，1―8月份的出貨值累計增速由負轉正。

（二）采礦業降幅收窄，高技術產業和裝備制造業增長繼續向好

分三大門類看，8月份，采礦業工業增加值同比下降1.3%，降幅較7月份收窄1.8個百分點。其中，煤炭開采和洗選業增長1.5%，7月份為下降4.8%；石油和天然氣開采業下降3.8%，降幅收窄1個百分點。制造業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值分別增長6.8%和7.0%，增速分別比7月份減少0.2個和0.4個百分點。

分行業看，8月份，消費品制造業增長4.8%，增速較7月份加快0.9個百分點，其中，酒、飲料和精制茶制造業，農副食品加工業分別增長8.9%和5.8%，比7月份分別加快1.9個和0.8個百分點；煙草制品業下降4.5%，降幅比7月份收窄6.2個百分點。

8月份，高技術制造業和裝備制造業增加值同比增長11.8%和10.8%，繼續保持兩位數增長。其中，航空航天器及設備制造業增長24.3%，醫藥制造業增長11.5%，汽車制造業增長21.4%，計算機通信和其他電子設備制造業增長10.3%。

（三）西部地區工業增長最快，東北地區工業降幅加劇

分地區看，8月份，東部、中部和西部地區工業增加值同比分別增長7.2%、7.8%和7.9%，分別比7月份加快0.5個、0.2個和1.3個百分點。東北地區工業增加值同比下降2.0%，降幅較7月份擴大1.3個百分點。

（四）工業企業利潤加快增長

1―8月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額40583.6億元，同比增長8.4%，增速比1―7月份加快1.5個百分點。石油化工、鋼鐵、有色和汽車等行業利潤增幅顯著，1―8月份石油加工、煉焦和核燃料加工業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業、汽車制造業利潤同比分別增長2.4倍、2.1倍、31.1%和11%。

二、國外工業經濟形勢

（一）全球工業經濟形勢總體判斷

當前無論是發達經濟體還是新興經濟體，其工業經濟復蘇進程仍然緩慢曲折，且不確定性增加。美國和日本工業生產持續下滑，且PMI均位于榮枯線下，歐元區工業生產增速放緩，PPI連續第36個月負增長。新興經濟體工業持續減緩；巴西和印度工業均為負增長，并且巴西PMI持續位于榮枯線下，南非工業生產放緩，失業率仍處高位。

（二）主要經濟體分析

1、美國工業生產下滑，PMI跌入榮枯線以下

（1）工業生產下滑。8月份，美國工業總體生產指數（季調）為104.4，同比下降1.1%，仍然維持負增長的狀態，且降幅擴大；全部工業部門產能利用率為75.5%，較7月份下降0.4個百分點。（2）PMI跌入榮枯線以下。8月PMI為49.4，較上月下降3.2。（3）失業率持續低位。8月份，美國失業率（季調）為4.9%，與上月水平持平。（4）通脹水平維持不變。8月份PPI環比與7月份持平。（5）貿易逆差有所減少。7月份，美國貿易逆差（季調）為394.74億美元，較上月下降50.36億美元。

2、歐元區工業生產增速放緩，PPI連續36個月負增長

（1）工業生產增速放緩。8月份，歐元區19國工業生產指數（季調）為103.3，同比下降0.5%，環比（季調）下降1.1%。第二季度歐元區產能利用率為81.5%，比第一季度下降了0.4個百分點。（2）PMI有所下降。8月份，歐元區制造業PMI為51.7，仍處于低位運行狀態，且比上月下降了0.3。（3）失業率維持較低水平。7月份，歐元區失業率（季調）為10.1%，與6月份持平，為2012年2月以來的最低值。（4）PPI降幅收窄。7月份，歐元區19國生產者價格指數同比下降2.8%，比6月份降幅收窄0.3個百分點，歐元區PPI已連續第36個月同比負增長。（5）貿易順差繼續縮小。7月份，歐元區19國貿易順差（季調）為200.41億歐元，較6月份減少37.67億歐元。

3、日本工業增速持續為負，PMI仍位于榮枯線以下

（1）工業增速持續為負。7月份，日本制造業工業生產指數（季調）同比增長繼續呈現負值狀態，為-1.1%，降幅較 6月份收窄0.3個百分點。日本產能利用率指數為96.2，較上月提高0.6個百分點，但同比下降0.7%。（2）PMI仍位于榮枯線以下。8月份，日本制造業PMI為49.5，比7月份提高0.2，自今年3月份以來持續在榮枯線下。（3）失業率小幅下降。7月份，日本失業率（季調）為3.0%，比6月份下降0.1個百分點。（4）PPI仍持續下降。8月份，日本生產者價格指數同比下降3.61%，連續第17個月同比下降。（5）貿易狀況不容樂觀。8月份，日本貿易逆差1.87百億日元，其進口額同比下降17.26%，出口額則同比下降9.69%。

4、巴西工業生產持續負增長，PMI仍在榮枯線以下

（1）工業生產持續負增長。7月份，巴西工業生產指數同比下降6.6%，較上月擴大大0.8個百分點，自2014年3月以來已經連續29個月同比負增長。（2）PMI仍在榮枯線以下。8月份PMI為45.7，比7月份提高0.3。（3）通脹壓力依然不減。5月份，巴西PPI同比增長12.5%，較4月份增速提高了0.8個百分點。（4）貿易順差下降。8月份，巴西貿易順差為41.40億美元，比上月下降4.38億美元，其中進口比上月增加10.97億美元，出口增加6.58億美元。

5、南非工業生產放緩，失業率仍處高位

（1）工業生產放緩。7月份，南非制造業生產指數（季調）為108.4，同比增長2.5%，同比增速較上月下降了2個百分點。（2）PMI再次跌入榮枯線下。8月份PMI為46.3，比上月下降了6.2跌入榮枯線以下。（3）PPI增速持續上升。7月份，南非PPI同比增長7.4%，增速比上月上升0.6個百分點。（4）失業率仍處高位。第二季度南非失業率為26.6%，比一季度下降0.1個百分點。（5）貿易順差大幅減少。7月份，南非貿易順差為52.23億蘭特，較上月下降73.08億蘭特，其中出口金額同比增長2.84%，較6月份下降14.07個百分點，進口金額同比下降3.92%，改變了連續5個月同比正增長的態勢。

6、印度工業增速由正轉負，PMI繼續回升

（1）工業增速由正轉負。7月份，印度工業生產指數為176.1，較上月下降6.7，同比下降2.4%，改變了連續兩個月正增長態勢。（2）PMI繼續回升。8月份，印度PMI為52.6，比上月提高了0.8。（3）PPI小幅提升。8月份印度批發價格指數WPI同比增長3.74%，較7月份提高了0.19個百分點。（4）貿易逆差減少。8月份，印度實現貿易逆差76.74億美元，較上月減少0.87億美元，其中出口額為215.19億美元，比上月減少了1.71億美元，進口額為291.93億美元，比上月下降2.58億美元。

7、俄羅斯工業生產復蘇緩慢，貿易順差大幅下降

（1）工業生產復蘇緩慢。8月份，俄羅斯工業生產指數（季調）為101.6，環比增長0.5%。（2）PMI位于榮枯線上。8月份，俄羅斯PMI為50.8，較上月上升1.3。（3）PPI增速繼續減緩。8月份，俄羅斯PPI同比增長3.1%，增速比上月收窄1.4個百分點。（4）失業率有所下降。8月份，俄羅斯失業率為5.2%，較上月下降0.1個百分點，為2016年以來的最低值。（5）貿易順差大幅下降。7月份，俄羅斯貿易順差為64.9億美元，較上月下降16.2億美元，其中出口額較上月下降15.8億美元，進口額較上月提高0.39億美元。

三、當前我國工業經濟景氣判斷及趨勢分析

（一）2016年8月份工業經濟景氣度顯著改善

從IIE工業經濟運行監測信號圖來看，2016年8月份工業經濟景氣度顯著改善。多數指標出現回暖狀態，工業增加值當月同比增速6.3%，較上月提高0.3個百分點。發電量、貨運量和社會消費品零售總額依舊維持在正常區間，且有所提高；工業品出產價格指數返回正常區間。制造業采購經理人指數返回至榮枯線以上；一般貿易進出口額增速均有不同程度的提高，進口額實現正增長。固定資產投資完成額增速企穩，貨幣政策保持積極穩健， M1―M0連續11個月落入偏暖區間，為工業經濟增長提供了較為寬松的貨幣環境。

篇(2)

一、2014年8月份工業運行情況

（一）工業經濟增速超預期回落

2014年8月份，規模以上工業增加值同比增長6.9%，比7月份和去年同期分別回落2.1和3.5個百分點。雖然今年工業增速在6月份達到高點后，7月份已略有走弱，但當前這一狀況還是多少有點讓人感到意外，因為從近十幾年的歷史數據來看，如此低的工業增速與如此大的單月跌幅都很少見。從拉動工業經濟增長的“三駕馬車”來看，固定資產投資增速明顯下滑、出口增長放緩共同拖累工業增長，其8月份增速分別由上月的15.6%與7.2%降至13.3%與5.5%；相比之下，消費增長則較為平穩，8月社會消費品零售總額名義增速雖較上月小幅回落，但剔除價格因素后的實際增速則略有回升。除上述內、外部需求同疲弱以外，企業的去庫存也可能對工業增速下滑起到了加速作用。前期庫存較高、增長較快的汽車制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業等增速均出現較大幅度的回落。同時，天氣因素、去年同期基數較高等也對8月份工業生產形成一定擾動。

（二）不同行業工業增加值速普遍下滑

在41個大類行業中，僅有三個行業當月增速較7月份回升，其余39個行業均出現不同程度回落。具體來看，8月份同比增長最快的行業是鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，增速達16.1%，此外還有五個行業同比增速在11%以上，分別是廢棄資源綜合利用業，燃氣生產和供應業，金屬制品業、有色金屬冶煉和壓延加工業及醫藥制造業。相比之下，8月份工業增加值增速為負增長的行業由上月的兩個增至四個，分別是電力、熱力生產和供應業，金屬制品、機械和設備修理業，開采輔助活動和其他礦采選業。從工業增加值降幅來看，8月分行業工業生產表現為以下特點：一是前期增長較快的行業出現回調，降幅最大的是廢棄資源綜合利用業，較7月下降8個百分點，其次是汽車制造業、通用設備制造業等，降幅分別達到4.3和2.1個百分點。二是采礦業加速下跌，其他采礦業、黑色金屬礦采業、非金屬礦采業、有色金屬礦采業、煤炭開采和洗選業增速較7月下降24.7、4.8、4.7、4.2和3.4個百分點。三是部分消費品行業出現大幅下滑，煙草制品業和食品制造業增速較7月下降7.7和3.9個百分點。

（三）東、中、西部地區工業增速均大幅回落

2014年8月份，東、中、西部地區工業增加值分別同比增長6.3%、7.1%和9.4%，比7月份分別回落2.4、1.6和1.5個百分點。從趨勢上來看，東、中、西部地區工業經濟增長均未能守住之前較長一段時間內相對平穩的增長平臺，進一步說明當前我國工業經濟仍處在深度調整中。當前狀況有弊亦有利：一方面，在深化改革的背景下，各種潛伏的矛盾和問題必將不斷浮現，這無疑會對中國經濟增長帶來沖擊和擾動；另一方面，當前的壓力也是倒逼各地區加快改革步伐、努力培育工業增長新動力的重要機遇。分省市來看，增長最快是海南、重慶、貴州、廣西壯族自治區和福建，增速均在10%以上，海南更高達23.5%；增長最慢的是、上海、青海、山西和遼寧，增速均在3%以下，其中為負增長，上海僅增長0.5%，這些增長最慢的地區同時也是8月增速下滑最快的地區。

（四）工業企業利潤增速回落，預計8月份可能繼續下滑

2014年1―7月份，規模以上工業企業利潤總額與主營活動利潤額累計同比增長11.7%、11.2%，增速分別比1―6月份上升0.3和0.4個百分點；主營業務利潤率基本持平。但從當月數據來看，7月份利潤總額與主營業務收入額均為年內低點，且兩者增速較6月份都有所回落，這在一定程度上說明6月份工業企業利潤增速的明顯加快可能只短期反彈，并未形成趨勢性改善。結合8月份工業增速大跌的事實，企業盈利能力可能會進一步走弱。分行業來看，利潤增長最快的是石油加工、煉焦和核燃料加工業，增速達101.5%；其次是鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業等八個行業，增速均在20%以上。相比之下，上游原材料產業增速相對較低，采礦業盈利狀況持續低迷。

二、國外工業經濟形勢

二季度以來，世界經濟復蘇步伐有所放緩，其中美國經濟復蘇力度略有減弱，歐元區經濟蹣跚前行，日本經濟復蘇受阻，部分新興經濟體經濟增長也遭遇困難。但從近期工業生產以及制造業PMI等數據來看，全球工業生產溫和復蘇的態勢并未發生根本改變。美國制造業PMI持續攀升，失業率處于近6年的較低水平，貿易逆差收窄至近半年新低；歐元區工業生產同比增速升至今年新高；部分新興經濟體復蘇步伐也略有加快，俄羅斯、印度、巴西工業生產均出現小幅回升。

（一）美國工業生產活躍，PMI繼續回升

（1）工業生產活躍。7月份，美國制造業工業生產指數102.48，同比上升5.29%。7月份美國產能利用率為79.23%，基本與上月持平，接近1972―2012年間美國工業整體設備開工率80.1%的平均值。（2）PMI攀升。8月份，美國制造業采購經理人指數59，創2011年3月以來最高，經濟復蘇顯現回升勢頭。（3）失業率微降。8月份，美國新增非農就業14.2萬，創2013年12月以來最小增幅，反映勞動力市場最近的增長態勢有所放緩；失業率則下降0.1個百分點至6.1%。（4）PPI增幅回升。7月份，美國PPI同比上升2.9%，環比上升0.1%。（5）貿易逆差收窄至5個月最低。7月份，美國貿易逆差為405億美元，為近6個月以來的新低；美國出口總額為1980億美元，比上月增加18億美元；進口總額為2386億美元，比上月增加16億美元。

（二）歐元區工業生產回升，PMI下降

（1）工業生產增幅明顯。7月份，歐元區工業生產同比上升2.2%，為今年的新高，環比增長1%。三季度歐元區產能利用率為80.2%，比二季度提高了0.6個百分點。（2）PMI顯著下降。8月份，歐元區制造業采購經理人指數為50.7，較上月下降1.1，但仍連續14個月高于榮枯線。（3）失業率與上月持平。7月份，歐元區失業率為11.5%，與上月持平。（4）PPI再次下降。7月份，歐元區生產者價格指數同比下降1.1%，環比下降0.1%。（5）貿易順差進一步收窄。6月份，歐元區的商品出口和進口環比分別下降0.5%和增長0.5%；歐元區對外商品貿易順差進一步縮減至138億歐元，較上月減少14.2億歐元。

（三）日本工業生產小幅回升

（1）工業產出小幅回升。7月份，日本工業生產指數由6月份96.5升至97；產能指數由上月的95.1降至95。（2）PMI為近5個月新高。7月份，日本制造業采購經理人指數升值52.2，為5個月的新高。（3）失業率微升。7月份，日本失業率為3.8%，比上月上升0.1個百分點。（4）PPI下降。8月份，日本PPI同比增長3.91%，增幅較7月份下降0.4個百分點。（5）貿易逆差擴大。7月份，日本商品貿易逆差擴大至9621億日元。其中，出口額61920億日元，同比增加3.92%；商品進口71542億日元，同比增加2.33%。

（四）巴西工業生產回升，PMI升至榮枯線上

（1）工業生產回升。7月份，巴西工業生產指數為98.1，環比增加0.7%。（2）PMI回升至榮枯線上。8月份，巴西PMI由6月份的49.1上升至50.2，是連續4個月位于榮枯線下后首次回升至榮枯線上。（3）就業指數小幅回落。7月份，巴西就業指數99.24，較6月份下降0.56；就業指數連續兩個月處于100以下。（4）PPI持續幅回落。7月份，巴西PPI已從4月的8.68%回落到4.52%。（5）貿易順差縮減。8月份，巴西出口204.7億美元，進口193億美元，實現貿易順差11.7億美元，順差較7月份減少4.1億美元。

（五）南非工業生產再回落，PMI持續低迷

（1）工業生產再次回落。7月份，南非工業生產指數102.8，同比下降8.03%。（2）PMI仍處于榮枯線下。8月份，南非PMI為49，連續5個月處于榮枯線下。（3）PPI處于高位。7月份，南非PPI同比增速為8 %，環比增長0.5%，今年以來南非PPI一直處于7%以上的高位。（4）失業率略有回升。三季度，南非失業率達到25.5%，比二季度上升了0.3個百分點。（5）貿易逆差大幅回升。7月份，南非出口835.7億蘭特，同比增長11.59%；進口922.6億蘭特，同比增長2.64%；實現貿易逆差68.8億蘭特，較6月份增加64.2億蘭特。

（六）印度工業生產回升，制造業PMI小幅回落

（1）工業生產小幅回升。7月份，印度工業生產指數172.3，環比上升0.53%。（2）PMI回落。8月份，印度PMI52.4較上月略有回落，連續10個月處于榮枯線上。（3）PPI增速下降。7月份，印度PPI同比增長5.19%，增速較6月份下降0.24個百分點。（4）貿易逆差持續上漲。7月份，印度貿易逆差122.3億美元，創去年8月以來新高。其中，出口277.3億美元，同比上漲7.33%；進口399.6億，同比增長4.25%。

（七）俄羅斯工業生產回升，PPI創新高

（1）工業生產回升。7月份，俄羅斯工業生產指數為105.4，環比上升0.6%。（2）PMI與上月持平。8月份，俄羅斯制造業PMI51，與上月持平，這是PMI持續2個月位于榮枯線上。（3）PPI環比創新高。7月份，俄羅斯PPI同比增長9%，環比上升1.6%，創2010年1月以來的新高。（4）失業率與上月一致。7月份，俄羅斯失業率4.9%，與上月持平。（5）貿易順差增加。7月份，俄羅斯出口額增至460.6億美元，同比增加5.4%；進口額增至289.9億美元，同比下降4.2%；實現貿易順差170.7億美元，較上月增加31.1億美元。

三、當前我國工業經濟景氣判斷和趨勢分析

課題組采用IIE工業經濟運行監測信號圖和IIE景氣指數判斷工業經濟的景氣程度。IIE工業經濟運行監測信號圖主要用于對工業經濟運行進行監測預警；IIE景氣指數主要用于預測分析工業經濟月度同比增速變化和工業經濟形勢的變化。

（一）8月份工業經濟景氣度大幅下滑

從IIE工業經濟運行監測信號圖來看（見表1），2014年8月份工業經濟意外偏冷，景氣度相比于7月份大幅下滑。國內需求疲軟，其中進口額和固定資產投資完成額指標偏冷，社會消費品零售總額微弱下滑；反應消費者日常交易活動的M1-M0和代表生產活躍度的發電量指標落在偏冷區間，而貨運量則落在過冷區間；代表對外貿易活躍度的進出口額和有未來預期作用的制造業經理人指數落在了偏暖區間。

（二）9月份工業經濟可能弱勢回升

IIE景氣指數先行指數顯示工業經濟可能出現底部回升態勢，但上升與下降的力量相當，回升動能較弱。從不同類別先行指標來看，2個固定資產投資類指標、2個國外市場指標，2個房地產指標和2個金融市場指標分別出現拉扯現象：領先五期固定資產本年新開工個數、領先一期歐元區制造業PMI、領先五期商品房銷售面積和深證成指下滑幅度顯著，領先五期固定資產投資本年施工項目計劃總投資額、領先一期美元區制造業PMI、領先三期房地產開發企業房屋建筑使用面積和上證綜指反彈勢頭強勁；4個產量類指標生鐵和乙烯產量增長態勢顯著，焦炭和粗鋼出現下滑跡象；受央行規范金融系統表外業務的影響，貨幣供應量指標預期下滑。

一般認為，房地產市場持續調整是造成近期固定資產投資全面放緩進而拖累工業生產減速的主要原因，不能否認這是一個合理的解釋。今年以來，商品房銷售面積與銷售額持續大幅負增長，直接導致房地產開發投資及其他相關投資品和消費品生產的不景氣。但從單月房地產開發投資增速以及房屋新開工面積等數據來看，相應指標近期并未出現明顯惡化，整體大致呈現出底部徘徊的特點。這一趨勢表明，房地產市場的調整雖然對相關行業造成嚴重困擾，但也許并不是造成當前工業經濟大幅下滑的主要原因。

基礎設施投資下滑是導致8月工業經濟增速惡化的另一重要因素。近年來，擴大基礎設施投資是政府反復使用的穩增長手段。今年4月份以來，以支持棚戶區改造、加強鐵路建設等為主要內容的穩增長力度不斷加大，基礎設施投資在原有高水平增速的基礎上進一步提升，但目前多方面因素已經開始制約其持續擴張，近期增速出現下滑。一是基礎設施投資增速維持在20%以上的時間已經相當長，上行空間不大。二是在微刺激背景下，財政和貨幣政策放松力度受限。財政支出與M2在經歷5、6月份的快速上升以后，7、8月份出現明顯放緩，顯示中央政府對經濟支持作用減弱。三是受地方債、融資平臺被嚴格控制以及房地產市場調整導致地方土地收入下降，地方政府擴大基礎設施投資的能力減弱。

此外，從與企業盈利能力相關的部分財務指標來看，工業企業運營效率不斷惡化也直接對工業生產造成負面影響。7月份，規模以上工業企業應收賬款增速明顯下降，產成品存貨增速連續上升，存貨周轉率和應收賬款周轉率均持續下降。這說明，部分企業可能因需求不振而被動積壓庫存，后續的去庫存行為則對相關企業生產形成較大沖擊。從具體行業來看，汽車和計算機等多數下游行業在上半年均出現較為明顯的存貨增加狀況，近期其生產增速的下滑可能在較大程度上是短期庫存調整的結果。

篇(3)

今天，縣委、縣政府召開全縣工業經濟形勢分析會暨工業經濟服務月活動動員會目的是，回顧總結上半年全縣工業經濟運行情況，分析當前遇到的困難和問題，落實下階段的措施，加快推進先進制造業基地建設，確保今年全年工作任務的完成。下面，我講三個問題。

一、正確估價上半年的工業經濟運行情況

今年以來，全縣上下緊緊圍繞打造先進特色制造業基地的目標，以基礎設施建設推進年和質量提升年為載體，千方百計緩解各種要素瓶頸制約，狠抓各項工作的落實，工業經濟發展中存在的一些素質性、結構性等深層矛盾和問題，隨著宏觀調控力度的不斷加大，也比較集中地反映出來，工業經濟運行正處在一個重要關口。綜觀上半年的工業經濟運行情況，有以下兩大特點：

（一）工業經濟增長較快，發展態勢良好

上半年，全縣實現工業總產值163.32億元，同比增長18.96，其中規模工業實現產值77.9億元，同比增長33.5。綜合近年來我縣半年度工業經濟的發展形勢，可以說今年是20__年以來最好的一個年份。

從推動工業經濟發展的特征看，工業經濟仍有較強的增長動力。一龍頭企業生產旺盛。在列入統計范圍內的380家計劃上千萬元的規模企業中，上半年產值超億元的企業有9家，實現產值15.78億元；產值5000萬—1億元的企業有14家，實現產值10.03億元。占規模企業總數4.6的這23家產值5000萬元以上工業企業，實現的產值占到規模工業總產值的33.3。二是重點行業增勢強勁。汽摩配和閥門兩大支柱行業均以高于20的才長幅度快速發展。1—6月，交通運輸設備制造業中的汽摩配產業實現產值50.25億元，增長22.3;機械制造業中的閥門產業實現產值36.95億元，增長36.7。另外，家具制造業也高速發展，實現產值3.69億元，增長65.8。三是重大工業增速和比重上升。1—6月，全縣規模以上企業銷售產值中，重工業銷售產值60.6億元，同比增長36.1，增幅比去年同期高出5.8個百分點；輕工業銷售產值17.3億元，同比增長25.4。重工業增長速度高出輕工業增長速度10.7個百分點，表明我縣工業結構調整取得了顯著成效。四是出口拉動工業效應明顯。1—6月份，全縣完成全社會出貨值29.7億元，同比增長37.3，高出工業總產值增幅18.3個百分點。其中自營出口2.4億美元，增幅雖然比去年同期下降了3.3個百分點，但仍以84.4的增幅高出全市平均水平42.2個百分點，位居全市第二。

（二）工業經濟發展的制約因素增多，完成全年任務困難較大

首先是工業性投入不足。雖然上半年全縣完成工業性投入10.69億元，增長33.4，但與路橋完成21.8億元，增長55.5，溫嶺完成14.98億元，增長53.6相比，我縣工業性投入壓力還很大，增速排名位于全市第6位。要完成市對縣45億元的考核指標，任務還相當艱巨。目前，僅完成考核任務的23.8。

其次是土地資源約束嚴重。去年以來的國家土地市場清理整頓，暫停審批建設用地，已經嚴重影響了我縣工業經濟的發展。1—6月份，全縣共供非農建設用地706.5畝，其中工業用451.5畝。由于土地不能供給，工程不能如期開工建設，招商引資項目無法及時落實，已經發生的投入不能及時產生效益，預付的土地款即不能收回又不能轉移投向，許多企業面臨著進退兩難的尷尬局面。

第三是電力資源短缺嚴重。全縣的電力供應已從去年的季節性、局部性緊張轉變為今年的經常性、整體性緊張，“停四開三”現象相當嚴重。上半年，全縣網供工業用電3.85億千瓦時，增長7.4；增幅比去年同期下降了26.9個百分點。拉限電1.5萬條次，損失電量約9900萬度。預計今年夏季我縣最高負荷將達到28萬千瓦，而市網分配給我縣的指標僅為12萬千瓦左右，缺口達到16萬千瓦，占到總量的57。燈峰期間只能保住城市照明和居民生活用電。缺電已成為當前制約我縣經濟特別是工業經濟發展的主要瓶頸。

第四是銀根收緊日趨明顯。雖然我縣民間資本豐厚，但隨著一系列貨幣政策和信貸政策的實施，商業銀行信貸規模收縮、審貸權限上收、資金供應減少、防范風險力度加大，企業資金供應緊張將日益明顯。目前信貸基準利率雖未變動，但具體操作中實際利率在上浮，企業利息支出不斷增加。量大面廣的我縣中小企業貸款難問題進一步顯現，部分企業現金流量開始出現嚴重不足。

第五是出口退稅政策調整的影響。今年國家對出口退稅政策作了較大的調整，退稅率下調，出口退稅額地方財政承擔超基數的25部分，隨著時間的推移，這一政策調整的影響將會逐步顯現。盡管從當前我縣外貿發展看，外貿出口仍然保持了高位增長，但外貿出口效益下降，地方財政壓力增大，已日益明顯。另外，由于眾多出口企業的利潤率本身就不高，退稅率降低，無疑增加生產成本，縮

減利潤空間。

第六是企業生產成本上升。從去年下半年以來，原材料、能源、運輸價格等持續上漲，雖然第二季度有所回落，但據國家統計局數據顯示，今年上半年原材料價格上漲幅度為9.8，而工業口出廠價格上漲僅為4.7，產品成本增加幅度高于產品價格增幅。另外，由于招工不足，企業職工人均工資不斷上漲，生產成本提高，利潤降低。上半年，全縣工業經濟效益綜合得分184分，同比下降了5.7個百分點，在全市排名倒數第三。

二、清醒認識當前工業經濟發展中的問題

盡管我縣上半年工業經濟保持較高幅度增長，但是我們也要清醒的看到，在工業經濟發展中，還面臨不少的困難和問題，一方面在同樣的宏觀調控形勢下，全市工業形勢整體好于我縣，上半年全市工業經濟效益綜合得分198.9分，高出我縣近13.9個百分點；另一方面在這次宏觀調控中，我縣資源短缺的矛盾更加突出。因此，在當前宏觀背景下，我們必須全面準確地把握中央精神，認清形勢，統一思想，加強對工業經濟運行的研究分析，提高對工業經濟發展相關問題的認識。

（一）宏觀調控的認識問題

宏觀調控既是挑戰，亦是機遇，關鍵是看對宏觀調控的如何把握，這次宏觀調控把信貸管緊了，把土地凍結了，把項目清理了，表面上看經濟發展面臨著很大的困難，確實這段時期亦實實在在影響到我縣工業經濟的發展，但是，這是在全國同樣的大背景下，因而說困難的話，就要面對困難，但更關鍵的是要在困難中尋找發展的機遇。從我縣情況看，這次宏觀調控的政策方向對我縣總體是有利的。“有保有壓”是這次宏調控反復強調的一個原則，針對部分行業投資過熱現象，采取的是嚴厲的“降溫”政策，從我縣產業看，影響不大，這會使我縣經濟遭遇的困難相對小一些。此外，我縣民營企業機制的優勢，往往在經濟從緊的環境里，能獲得更多的生存機會，如銀根緊縮，民資就開始活躍起來；而在“一刀切”的宏觀調控下，國內其他地區的政策環境同樣趨緊，他們的土地優勢、地價優勢，無法自由發揮，我們的產業集群優勢，市場信用優勢就凸現出來了。最近中央根據前段時間工作，提出了“穩定政策，冷靜觀察；鞏固成果，防止反復；區別對待，調整結構；深化改革，加強法治；統籌兼顧，遠近結合；統一思想，形成合力”的方針。因而，在宏觀調控面前，我們要正視困難，既要有下半年難以改變現狀的思想準備，更要振奮精神，克服畏難情緒，增強信心，積極應對。

（二）增長方式的轉變問題煤電油運的全面緊張，給粗放型經濟增長方式敲響警鐘，這次國家的宏觀調控，通過有保有壓，就是要在很大程度著力解決增長方式問題，從我縣看，即使中央此次不下決心進行宏觀調控，玉環作為資源貧縣，縣環境容量有限，事實上亦已經到了非調整不可的地步。我縣城市化水平低，歷史欠帳多，人均網供用電資源分配、可支配淡水資源、耕地面積非常少。盡管我縣經過二十多年來的發展，產業有了明顯的進步，但總的來說經濟增長仍然沒有走出“高投入、低效益”的粗放型增長路子。近年來，我縣經濟快速增長所消耗的土地資源在大量增加。同時，環境整治的任務越來越繁重。從這次國家宏觀調控的決心和力度看，不能再指望靠粗放型經營生存下去。有些企業仍將擴大生產的希望寄托在擴大用地的外延發展上，這在當前和今后一段從緊控制用地的情況下是不現實的。如果我縣不加快增長方式的轉變，我們是沒有出路的，從我縣經濟增長方式和資源集約利用角度來看，這次宏觀調控是我縣調整產業結構、提升產業層次的好機遇。為此，要抓住時機，引導企業加快轉達變經濟增長方式。

（三）大中型骨干企業的培育和多元化經營問題

改革開放以來，我縣各級各部門為培育主導產業、龍頭企業作出了不懈的努力，許多產業從無到有，許多企業從小到大，從弱到強，大中型骨干企業成為推動我縣工業化發展的主力軍。大中型骨干企業的發展維系著區域經濟的興衰，關系著大量的配套中小企業的發展，亦關系著社會發展的穩定。今年上半年全縣大中型企業實現工業總產值19.4億元，同比增長23.6。玉環的工業化水平提高有賴于大中型骨干企業制造業的不斷做精、做強、做大。盡管我縣大中型骨干企業總體發展形勢較好，但多元化經營現象較普遍，其中投資房地產的企業不在少數，在目前的宏觀調控中投資房產面臨著一定的風險。據了解，在房在產業中，我縣有很多工業資本流向房地產業，主要流向縣外，參與房地產業的有許多是我縣的工業骨干企業。在市場經濟條件下，企業的自主投資行為本業無可厚非，但是在激烈的市場競爭條件下，一方面一旦資金鏈斷裂將危及制造業的發展；另一方面過多的致力于多元化經營，導致資金分散，企業家精力分散，不利于企業主業制造業競爭力的提升。

三、認真作好下半年的各項工作

（一）深入開展全縣工業經濟服務月活動，著力營造良好的發展環境。為進一步深化改革、擴大開放，加快工業經濟發展，切實解決重點企業發展中存在的困難和問題，增強區域經濟綜合競爭力，結合市里開展的“工業、招商和重點項目服務月”活動，縣委、縣政府決定在8月份開展工業經濟服務月活動。服務月活動實施方案已經發文明確，各鎮鄉、各部門要按照縣委、縣政府的統一安排，切實負起責任，集中精力，干實事、求實效，合力扶工，營造良好的創業環境。一是要保護和發揮好干部與企業家發展的積極性，澄清企業對宏觀調控存在的模糊認識。目前，整個經濟運行環境趨緊，要素制約矛盾突出，企業不同程度地存在著埋怨情緒，要做好引導工作；二是要著力幫助協調解決制約企業發展的共性問題；三是要幫助企業在新的土地、能源、資金的狀況下，理清發展思路，積極主動地應對挑戰，著力轉變增長方式；四是要進一步提高服務質量，努力為企業營造良好的行政服務環境。

（二）著力推進先進制造業基地建設工作。建設先進制造業基地，是樹立和落實科學發展觀，實施“工業強縣”戰略的重大舉措，是加快工業化和提前基本實現現代化的戰略任務，是走新型工業化道路的重要載體。因此，各鎮鄉、各部門要緊緊圍繞建設先進制造業基地，做好以下各項工作的落實。一是要擯棄片面以產值和銷售實績論英雄的觀點，建立成長型先進制造企業評價體系和方法，篩選一批科技含量高、產品結構合理、投資方向正確、成長性好且符合五個統籌精神的不同行業企業，作為“先進制造企業”的培育對象，采取政策傾斜予以鼓勵和扶持。二是要充分發揮玉政發[20__]38號關于鼓勵企業聯合發展若干意見的效應，鼓勵和引導行業的同類企業以資本、品牌、市場、技術為紐帶，進行聯全、重組，走規模化、集團化的發展道路，努力打造幾個玉環的“正泰”、“德力西”。三是引導企業確立創新發展的思想，調整產業結構，提升產業層次。調整技改貼息的鼓勵方向，對符合全面發展要求的成長型先進制造企業的投資項目、購買國內外先進設備進行補助。制定相關政策，引導汽摩配產業向整車、成套件發展，閥門產業向青銅閥門、水暖潔具發展，眼鏡配件產業向整件發展，醫藥包裝產業向食品包裝延伸，深化產業鏈。圍繞塊狀產業，深化與大院名校的科技合作，對共性科研項目進行掛牌招標，實施攻關，提高整個區域經濟的科技研發能力和科技創新水平。

（三）著力突破要素瓶頸制約。抓住整頓土地和開發區通過驗收的有利時機，抓緊辦理供地手續。完善鼓勵企業建設多層廠房的相關政策，提高土地利用率。重點鼓勵企業對老廠房進行改造，建造集約型廠房。認真抓好玉政發[20__]23號關于

工業基地企業落戶用地管理辦法的落實，切實提高企業投資密度和經濟密度。緊緊抓住省里規定圍墾造地可作為土地的后備資源和折抵指標的有利時機，大力推進漩門二期開發，啟動漩門三期等圍墾工程，爭取向廣闊的海涂尋求更多的工業用地。

篇(4)

一、上半年工業經濟運行態勢

(一)工業經濟總量快速增長。一至五月份，全縣規模以上工業企業完成總產值9311萬元，同比增長42.5%，其中輕工業2799萬元，增長17.4%，重工業6612萬元，增長56.9%。預計到6月末工業總產值可達1.2億元，占年計劃的40.0%；實現工業增加值3985萬元，增長37.9%，預計到6月末可達5269萬元，增長55.0%，占年計劃的41.2%；企業用電量688萬度，同比增長9.6%。

(二)企業經濟效益明顯提高。一至五月份，全縣規模以上工業企業實現銷售收入9620萬元,同比增長93.1%；稅金總額1110萬元,增長1.8倍；盈虧相抵后的利潤總額由同期的負224萬元上升到1620萬元；虧損虧損企業虧損額242萬元，下降50.2%；

(三)企業規模有所擴大。原創：近年來，××縣規模以上工業企業數量不斷增加，2006年上半年規模以上工業企業達16個，比去年同期10個增加了6個，比去年末的14個增加2個。一批規模以下企業發展勢頭良好，如宣桃茶葉有限責任公司、西部食品有限責任公司、鑫宜紡織有限責任公司等企業，呈現產銷兩旺的好勢頭，目前都已完成產值300萬元左右，下半年可以達到規模工業企業的標準，進入規模企業的行列。預計年末規模工業企業比去年增加6個，達到20個。一至五月份，在規模企業中，產值過千萬元的達到3個，其中洞坪電站達到2687萬元，比去年產值最多的電力公司高1128萬元。

(四)水電工業得到長足發展，地位更加突出。今年規模以上水力發電企業達到4個。1-5月，規模以上電力企業發電量達14573萬千瓦小時，增長170.0%，實現工業總產值5205萬元，同比增加2302萬元，增長79.3%，其中洞坪電站完成產值2687萬元。電力工業總產值占工業總產值的55.9%，比同期上升11.5個百分點，貢獻率達到82.9%，拉動工業增長35.2個百分點。實現利潤總額1826萬元，占規模工業利潤總額的112.7%。其中電力公司由同期的負139萬元上升到217萬元，臥龍公司由28萬元上升到229萬元，洞坪電站利潤總額達到1263萬元，占電力工業的69.2%，占規模工業的78.0%。實現稅金總額979萬元，占工業稅金總額的88.2%，其中洞坪電站實現稅金總額696萬元，占稅金總額的62.7%。

(五)重點工業項目進展順利，發展后勁增強。洞坪電站現蓄水位471米，兩臺機組正常發電，掃尾工程(主要是壩頂設施、泄洪閘建設、消能設施建設)正在緊張進行，1-5月完成固定資產投資4326萬元；湖北大派食品有限公司無公害畜產品認證于3月份通過了農業部的現場檢查。屠宰加工廠整體搬遷工程基本完工，機械設備基本安裝完畢，污水處理工程、道路硬化等掃尾工程預計6月底竣工。香港天翼公司與大派合資組建了湖北永豐食品公司（已登記注冊）；武陵中藥材飲片加工廠已完成廠房主體工程，正在抓緊采購機械設備，確保7月1日竣工試運行。目前已完成品種的藥材基地1.6萬畝；泛得公司的炭質頁巖開發項目屬新建項目，項目投資將在7000萬元以上。目前正在建設廠房，整個土建工程和設備安裝將按計劃在9月份結束，10月投入生產；湖北松樂有機農產品有限公司果蔬膨化食品加工項目，計劃于6月完成選址征地工作；桐子營電站1-5月完成固定資產投資702萬元，比去年同期增長1.26倍，現正進行電站廠房的施工和泄洪壩的建設及主壩原材料準備，年內基本達到具備發電條件。恩施500千伏變電站項目計劃總投資35429萬元，1-5月完成投資1650萬元；××220千伏變電站項目計劃總投資12492萬元，已完成投資404萬元；白巖溪煤炭開發項目目前已進行儲量認定階段，由省級地質專家在審定核查。

二、存在的主要問題

(一)原有規模工業企業生產下降。1-5月全部規模工業企業完成產值9311萬元，增長42.5%，主要是由于新增企業沒有同期數，而出現的增長。若剔除增加的洞坪電站、沙道糧食加工廠、珠山糧食加工廠、精制貢茶公司、萬盛茶葉公司、昌慶磷肥廠等6個企業的產值4080萬元，規模工業產值同比下降19.9%。其主要原因一是部分企業生產下滑。大派食品有限公司受廠房搬遷及生豬“五號病”疫情的影響，1-5月完成產值650萬元，同比下降16.7%；山力建材公司受防治污染工程建設的影響，完成產值1157萬元，下降7.2%。二是少數企業處于停產半停產狀態。漢科武陵風公司由于內部人力資源配置不合理，產品外銷渠道不暢，原材料供應緊張等原因，企業生產舉步維艱，業主缺乏信心，已停產3個月，今年僅完成產值10萬元，同比下降95.3%；重慶綜藝飼料××分公司由于豬肉價格大幅下降，農村生豬飼養量下降，飼料需求量大幅度下降，供過于求，停產近2個月，完成產值285萬元，同比下降72.8%。

(二)生產要素出現短缺，制約企業的進一步發展。××的有效土地并不很充裕，用地緊張開始束縛著企業的發展。有部分企業欲擴大生產，所需的工業用地很難得到解決，制約企業尤其一些小型企業的進一步擴張。工業用地價格太高、審批太難問題，也是中小企業家反映的較難問題，許多企業家反映，由于地價過高或者無法落實用地，不少投資項目不得不作停止發展的打算。

(三)原材料、燃料、動力價格上漲制約工業企業發展。今年以來，原材料和燃料大幅度上漲，致使工業生產“高進低出”矛盾越來越突出。以農副食品加工產品為例，1-5月出廠價格累計指數為99.26，下降0.74個百分點，原材料、燃料、動力價格累計同比指數上漲1.34個百分點，二者的差額達2.08個百分點。

(四)兩項資金”居高不下，完成全年任務目標難度比較大。5月末，應收賬款達5257萬元，同比增長38.6%，比年任務目標的最下限多3183萬元；產成品占用資金1776萬元，同比增長81.7%，比年任務目標的最下限多1164萬元。

(五)工業經濟完全依靠電力工業支撐全縣工業大局。××工業經濟的發展確定以電力工業、農副食品加工工業和礦產資源開發為重點，到目前為止，除電力工業得到長足發展外，其他兩個行業還沒有得到實質性突破，對全縣工業經濟的拉動能力還很弱，主要還是依靠電力工業支撐全縣工業大局。這種局面若得不到扭轉，勢必影響明年的工業經濟發展，因為電力工業的增長受裝機容量和降雨量的影響大，有很大的局限性，在沒有增加電力企業個數的情況下，電力工業不可能有較大幅度的增長。

三、對階段工業經濟工作的幾點建議

(一)進一步加快農副產品基地建設，以滿足農副產品加工企業的需要。以新農村建設和農村產業結構調整為契機，出臺優惠政策，積極引導農村剩余勞動力和民間資本向農副產品基地建設轉移，各涉農部門積極做好服務工作，力促農民增收，企業增效。

(二)進一步加快工業在建新建項目建設力度。力爭一批工業項目在年內建成投產，增加規模以上工業企業個數，原創：壯大工業經濟“塊頭”。特別是農副產品加工和礦產資源開發專班要進一步加大工作力度，力爭年內部分企業開工，為××工業經濟增添“新鮮血液”，改變電力工業“一枝獨秀”的格局。

(三)進一步盤活存量資產。以盤活存量資產為重點，加大產品銷售力度和應收款的回收力度，降低“兩項資金”占流動資金的比重，提高企業經濟效益，力爭完成全年的目標任務。

篇(5)

 

 

一、前言

 

從我國的經濟構成來看，工業經濟是國民經濟的重要組成部分，工業經濟的發展質量關系到國民經濟的整體發展水平。基于這一認識，在經濟發展中，我們應正確分析工業經濟的發展規律，并結合工業經濟的發展現狀分析工業經濟的特點，并認識到工業經濟對國民經濟產生的促進作用，準確預測工業經濟的未來發展趨勢，提高工業經濟的發展質量，使工業經濟成為促進國民經濟增長的重要動力，全面提升工業經濟的發展水平，滿足國民經濟的發展需要，為國民經濟持續健康穩定發展提供重要支撐。

 

二、我國工業經濟發展現狀及特點分析

 

今年以來，工業經濟總體形勢呈現增速放緩的趨勢，其中消費品工業運行態勢平穩，裝備制造業、原材料工業呈現出明顯調整特征，電子制造業受外需萎縮影響波動較大，部分行業下行壓力加大，企業效益出現了一定程度的下滑。其中工業經濟運行的特點主要表現在以下幾個方面：

 

1.工業生產形勢總體穩定，但下行壓力加大。從目前國內工業生產的總體形勢來看，由于國內工業產品需求波動較小，因此工業生產的總體形勢也呈現較為穩定的狀態，但是受到出口貿易的影響，下行壓力增大。

 

2.企業運行狀況良好，業績穩中有升。國內工業企業在產品生產制造、銷售流通環節都取得了不俗的成績，工業企業的運行狀況良好，其業績處于穩中有升的局面，對工業發展具有重要意義。

 

3.工業產品價格呈現逐步回落的態勢。由于國內工業企業競爭日益激烈，許多工業企業為了爭奪更多的市場份額，工業產品價格下降成為了競爭的手段，工業產品價格逐步回落成為了必然的發展態勢。

 

4.工業品出口增速保持穩定狀態。雖然受到國際金融危機的影響，出口貿易的增速有所放緩，但是考慮到我國工業產品的國際競爭力，工業產品出口增速目前保持了較為穩定的狀態。

 

三、工業經濟對國民經濟的促進作用分析

 

考慮到工業經濟在國民經濟中所占比重較多，目前工業經濟的發展對國民經濟產生了深遠的影響，工業經濟繁榮，則會帶動國民經濟快速發展，工業經濟低迷，則會拖累國民經濟發展。目前來看，工業經濟對國民經濟的促進作用主要表現在以下幾個方面：

 

1.工業經濟提升了國民經濟的發展水平。從目前工業經濟所占比重來看，工業經濟占國民經濟的比例越來越高，工業經濟的發展質量和水平對國民經濟產生的影響日益強烈。從工業經濟所占GDP總額來看，工業經濟對提升國民經濟發展水平具有重要的現實意義。

 

2.工業經濟帶動了周邊行業的發展，為國民經濟發展提供了有力支撐。工業經濟的發展不只是某個行業的發展，而是與工業周邊多個行業的發展，工業經濟的繁榮，必將給國民經濟提供有力的支撐，將會對實體經濟產生積極的促進作用。從目前工業經濟的增長來看，對周邊行業的帶動是非常明顯的。

 

3.工業經濟發展為國民經濟提供了手段保證。工業經濟在發展過程中，積累了寶貴的發展經驗，工業經濟屬于實體經濟的一種，對國民經濟形成了有力的支撐，保證了國民經濟能夠減少泡沫，提高整體發展質量。所以，工業經濟發展為國民經濟提供了手段保證，提升了國民經濟發展質量。

 

四、工業經濟的未來走勢預測及分析

 

考慮到工業經濟的發展現狀以及對國民經濟的促進及其現實特點，隨著工業經濟在國民經濟中所占比例越來越大，工業經濟在未來將朝著以下幾個方向快速發展：

 

1.工業經濟將成為實體經濟的主要發展形式。由于工業經濟已經成為國民經濟的重要組成部分，工業經濟在實體經濟領域所產生的效益日益增加，在這種局面下，工業經濟勢必成為實體經濟的重要發展形式，并對實體經濟的發展產生重要的推動作用。所以，未來工業經濟將會演變成實體經濟的主要發展形式。

 

2.工業經濟所占的比重將逐步加大。從目前工業經濟占國民經濟的比重來看，工業經濟已經逐漸成為國民經濟發展的領頭羊，對國民經濟的作用日益突出。基于這一發展現狀，在工業經濟保持較快增長的趨勢下，工業經濟占據國民經濟的比重將進一步加大，其主體地位將更加突出。

 

3.工業經濟對國民經濟的促進作用將會越來越強。考慮到工業經濟的現實發展特點以及產業優勢，工業經濟對國民經濟的推動和促進作用是比較明顯的。基于這一認識，在未來的發展中，只要工業經濟不發生較大的波動，國民經濟結構不發生較大的變化和調整，工業經濟對國民經濟的促進作用將會越來越強。

 

五、結論

 

通過本文的分析可知，在當前國民經濟的發展中，工業經濟是重要的組成部分，對國民經濟發展起到了積極的促進作用。隨著工業經濟的快速發展，工業經濟將成為促進國民經濟發展的重要力量，提高國民經濟的發展品質。

篇(6)

 

2013年我國工業經濟結構調整穩步推進，總體保持平穩運行，但基礎仍然不牢固。展望2014年，世界經濟形勢更加復雜，各種影響因素有所增加，工業經濟結構性矛盾和風險進一步凸顯，工業經濟短期內難以獲得上升的發展趨勢。

 

1.對2014年國內國際經濟形勢的基本判斷

 

1.1全球經濟緩慢回暖，新型經濟體系興起。

 

首先，發達國家經濟持續復蘇，呈現良好的勢態發展，并成為全球經濟回暖的主體潮流。主要表現在：2013年前三季度美國制造業PMI指數高達56.4，是自2011年6月以來最高位;英國和德國為代表的歐洲國家基本擺脫經濟低迷的困境;日本總體經濟發展前景樂觀。其次，全球化經濟環境下，不斷產生新型經濟體系，全球經濟環境更加復雜，金融風險系數不斷加大，導致我國經濟面臨不確定風險隨著加大。同時新型經濟體系發展速度普遍緩慢，極大地影響了全球經濟的發展趨勢。最后，隨著綠色環保、低碳經濟、生態和諧等經濟理念的不斷強化，加上新技術、新能源、新材料等新領域快速興起，使得工業經濟向綠色經濟轉型趨勢更加突出。一方面節能環保產業和可再生能源將會成為世界經濟的主體;另一方面技術是未來經濟發展的主要推動力，世界各國為不斷加大對新技術研發的投入，旨在提高本國的經濟實力和增強國家的綜合國力。

 

1.2國內經濟增長動力趨弱，工業經濟下行壓力加大。

 

首先，我國經濟投資趨緩程度加大，總體經濟投資呈現收縮。自2006年以來，我國固定資產投資總值不斷增長，連續七年超過50%，投資率高達47.8%，投資保持快速增長的趨勢。但由于受多種因素的影響，投資增速將會下降。比如當前房地產雖然保持20%的增長速度，但房地產企業總體購置土地面積同比不斷下降，加上國家調控的影響，預示著未來短期內房地產投資擴張的空間不大。預計2014年國家工業經濟投資力度會有所減小，投資增速將會有所下降。其次，2014年國民消費總體將會保持平穩增長態勢發展，但難以明顯提振。比如受八項規定和厲行節約的影響，餐飲業消費受影響;國家對房地產執行嚴格調控，房地產消費受影響等。因此，預計2014年全年消費增速約為13.0%，較2013年下降0.5個百分點[1]。 最后，受復雜多變的國際貿易環境影響，我國出口貿易形勢不容樂觀。影響我國出口貿易的因素包括：(1)國際貿易保護主義盛行，抬高了我國出口貿易的門檻;(2)受國際貨幣的影響，人民幣大幅度升值，影響我國出口貿易利潤;(3)我國勞動密集型制造業的優勢逐漸喪失，部分大型跨國公司將生產基地轉移至越南等地，加上國際競爭壓力的不斷加大，迫使我國工業由低端制造向高端生產發展。

 

1.3新型經濟模式的影響，產業結構持續調整。

 

當前形勢下，自然資源日益緊缺，生態環境問題日益突出，構建資源節約型和環境友好型經濟模式成為當務之急。在經濟可持續性發展的前提下，鋼鐵、建材等重化工業必須進行經濟調整，才能獲得生存和發展;同時電子科技、紡織工業等行業也不斷面臨行業發展和企業經營的壓力。可見短期內這些行業將會面臨行業的下行壓力，主要表現在：(1)裝備工業會受各種因素的影響保持穩中微降的勢態。傳統制造業萎縮，節能綠色產業興起。(2)在基礎設施建設的帶動下，原料工業(鋼鐵、水泥等)會出現回升，但受生產成本的影響，預計2014年該行業以低速增長。(3)受中央政策的影響，消費品工業經濟會下降，加上出口形勢復雜，醫藥、輕工等將與2013年保持平衡，而紡織業將會受棉花價格的影響而下滑。(4)隨著信息技術的發展，加上物流、網購、智能家居等現代生活方式的興起，電子信息產品仍然面臨著國際市場的欲振乏力和國內經濟轉型升級壓力[2]。

 

1.4工業經濟發展呈現地域差別，中西部較東部增長快。

 

工業經濟呈現地區特色，東部地區工業經濟穩中微降，中西部地區持續較快的增長速度。東部沿海地區由于工業化、城鎮化程度較高，加上受外貿不振、生產成本上升等因素的影響，2014年該地區經濟增長速度將會有明顯下滑的趨勢，預計全年東部地區工業增加值同比增長8.5%左右。隨著我國西部大開發進程不斷加快，促使中西部經濟的快速發展，使得中西部地區工業化水平不斷提高、城鎮化建設不斷加快，使得中西部經濟保持良好的勢態發展。據相關數據顯示，2013年中西部投資增速明顯高于全國平均水平。預計2014年中西部地區規模以上工業增加值將分別同比增長10.3%和11.4%左右。

 

2.2014年我國工業經濟發展值得關注的問題

 

2.1制造投資利潤不足，弱化民間投資意愿。

 

在市場經濟環境下，受多方面因素的影響，包括產業利潤下滑、投資信貸支持力度不足、經濟結構調整艱難等，使得我國內需動力不斷減弱，民間整體投資意愿不強。從2013年經濟發展趨勢來看，1～10月制造業投資同比僅增長19.1%，較上年同期下降4個百分點，民間制造業投資出現大幅度回落的現象[2]。

 

2.2生產要素成本上升，抑制工業經濟發展。

 

當前我國人口老齡化程度不斷加快，人口紅利正逐步消失，儲蓄率不斷下降，加上城市化進程和土地資源利用的矛盾日益突出，一定程度上促進了生產成本的上升，加大了企業生產經營的難度，制約了我國工業經濟的發展。

 

2.3金融風險客觀影響，財政危機不斷加劇。

 

國家為了調整產業結構，鼓勵和發展某些產業，制定和實施相關鼓勵政策，加上銀行過度放貸以及金融風險的客觀影響，導致不良貸款現象頻繁出現，十分不利于經濟的發展。據銀監會數據顯示，2013年三季度末全國商業銀行不良貸款余額5636億元，環比增加241億;不良貸款率為0.97%，環比增加0.01%，呈雙升態勢[3]。在我國鋼鐵、機械等產業是不良貸款事件的高發產業，而此類產業即是當地財政的主要支撐，因此這些壞賬最終由政府買單，使得財政危機不斷加劇。

 

3.應采取的對策建議

 

3.1通過鼓勵國民消費拉動內需

 

通過加快通信基礎設施的建設，將網絡技術、信息技術、物流產業等充分融合為一體，營造一個方便舒適快捷的信息消費環境，利用現代高科技手段刺激和鼓勵國民消費，進而拉動內需，促進本國經濟的快速發展。消費是工業生產的內在動力，而21世紀是信息時代，隨著現代化和信息化程度不斷提高，應當結合時代特色創造出符合現代人消費模式，才能從根本上提高國民的消費水平。

 

3.2加大對中小型企業的扶持力度

 

中小型企業是我國工業經濟生產經營的重要組成部分，國家應當給予有效的政策鼓勵，促使其快速發展。同時還應當加強相關管理制度，規范各項收費行為，通過免收稅費、專項扶持、信貸支持、政策鼓勵等方式對中小型企業進行減負。此外應繼續落實國務院《關于金融支持小微企業發展的實施意見》，支持部分地區設立村鎮銀行、貸款公司等小型金融機構，解決中小型企業融資難的問題。

 

3.3 加快工業經濟結構調整步伐

 

借助市場經濟競爭機制，逐步淘汰傳統落后的生產能力，并不斷推動工業結構優化升級，促使工業朝著綠色環保、節能降耗的低碳經濟發展。同時應當不斷加大對技術改造和研發投入，優化工業生產工藝，促使經濟趨向高科技化發展。

篇(7)

一、宏觀經濟運行形勢分析

（一）從國際國內經濟形勢及客觀、主觀表象分析

從國際形勢看：目前，國際金融危機仍在繼續蔓延，國外消費支出總體上仍然走勢遲緩，歐盟特別是英國經濟急劇惡化，俄羅斯經濟一蹶不振，日本的經濟下降到1972年以來的最低點。可以說，西方主要發達國家經濟體正在陷入虛擬經濟和實體經濟相互交織影響的惡性循環，市場持續萎縮，訂單減少，產能過剩矛盾突出，制造業大多數行業的產能、價格普遍大幅度下降，由于能源和初級產品價格下跌，多個行業的最終產品與服務的需求疲軟，整體經濟形勢不容樂觀。

從國內形勢看：目前，受金融危機的沖擊，推動經濟增長的消費、投資、出口“三駕馬車”普遍乏力，企業經營困難加劇，發展中的不確定因素進一步顯現。保就業、保增長、保穩定問題日益突出。投資增速回落，后勁不足，市場低迷，消費熱點降溫情況明顯；工業生產增速回落，能源、原材料需求大幅下降，部分企業經營困難、虧損增加問題突出，導致經濟增長放緩和效益下滑。

從我市情況看：我市工業經濟雖止跌回升，但增長緩慢。今年元月份規模工業產值同比減少2億元，增速下降4個百分點；2月份產值56.9億元，同比增長25.9%；3月份完成70.96億元，同比增長18.9%；按均衡進度，一季度欠產4.7個百分點。但客觀的講，在宏觀經濟和各類政策支持下，我市工業經濟總體上呈現出回暖跡象。

從客觀因素看：在面對國際經濟形勢趨緊的同時，也要看到我市工業經濟發展面臨的良好機遇。一是國務院在今年陸續通過十大產業調整和振興規劃，其實施時間將從2009年至2012年。重點產業調整和振興規劃是確保產業平穩發展，推動產業升級的綜合性應對措施和行動方案。二是國家投資4萬億元用于擴大內需，今年一季度國家發改委又新增1300億投資計劃，重點支持技術改造、產業升級、節能減排等，這給我市企業加快技改促發展帶來了新的機遇。三是國家進一步擴大信貸規模，并相繼出臺配套措施，將有效緩解企業貸款難的問題。四是省市政府出臺了一系列促進工業經濟發展的措施正在發揮作用。同時，這場金融危機也為我們調整結構、低成本引進技術和設備、“走出去”發展等帶來了前所未有的機遇。五是東西部經貿洽談會上簽訂的一批產業轉移項目和原煤、原油價格回暖上揚讓我們進一步增強了信心。

從主觀努力看：盡管經濟有所復蘇，比較2007年、2008年的擴張發展，我們的經濟增長仍然處于低靡狀態，尤其是一些經濟主管部門、個別縣區和企業面對困難一籌莫展，缺乏創造性開展工作，對自身運行情況把握不準，不善于了解國家政策，缺乏研究、規劃，措施不到位，工作思路尚未理清，仍停留在只求過的去，不求過的硬，這些現狀我們必須在二季度迅速扭轉。

二、一季度全市工業經濟運行情況

一季度，全市規模以上工業企業累計實現工業總產值181.8億元，距開門紅目標差56.5億元，同比增長14.6%，增幅較去年回落18.4個百分點，比目標增速少4.7個百分點。累計產銷率94.2%。

1、七大支柱產業發展呈現“五升兩降”。一季度，七大支柱產業累計完成產值171億元，占全部規模以上企業產值的94%。其中：醫藥、建材、紡織、裝備制造、食品行業繼續保持較快增長，完成產值10.9億元、11.7億元、7.9億元、27.4億元、28.1億元較去年同期分別增長約：51.7%、51.8%、39%、38.1%、31.2%。電子、能化工業產值同比下降，預計電子工業和能化工業完成產值11.6億元和73億元，同比分別下降約32.9%和1.8%。

2、縣市區工業經濟發展有增有減。全市十三縣市區，渭城、長武、淳化三個縣區工業同比下降，預計分別下降19.3%、54.5%、41%，其余十縣市區工業經濟同比分別增長，乾縣65.2%、禮泉49.1%、武功61.1%、旬邑142.4%、永壽48.3%、三原36.3%、秦都19.1%、涇陽38.5%興平33.8%、彬縣65.3%。

一季度各縣市區規模以上工業企業產值完成情況

單位：億元

3、輕工業增長快于重工業，縣屬企業發展快于中省企業。全市輕工業累計完成55.6億元，增長33.4%，重工業累計完成126.1億元，同比增長7.5%。我市縣屬工業主要集中在裝備、醫藥、食品行業，受金融危機影響小，發展平穩。一季度，縣屬企業累計完成產值114.2億元，增長42.4%。因長慶、彩虹等企業的影響，中省企業累計完成產值65.2億元，同比下降15%。

4、企業用電量增加。元月份我市工業企業用電量3.6億度。同比增長8.3%，1-2月累計用電量6.5億度，同比增長12.8%，一季度累計用電量9.7億度，同比增長6.9%，顯示我市工業生產逐漸回升。

5、主要產品產量完成情況較好。一季度，原煤預計累計產量417萬噸，同比增長11.4%；乳制品完成3.6萬噸，同比增長9%；坯布產量6437萬米，同比增長9%；水泥完成138萬噸，同比增長39.2%；合成氨完成6.9萬噸，同比增長14.5%；原油加工量85萬噸，同比減少16.6萬噸。。

存在的問題：

一是全市三大出口行業影響嚴重。電子、果汁、紡織等行業企業訂單較少，產品價格下跌，利潤下降，企業開工不足，部分企業已停產。彩虹、偏轉、金山等企業產品產量銳減，不能滿負荷生產；彩虹集團、陜西康佳電子公司等由于產品和彩電行業生產特點的影響，彩虹彩管產量不到去年同期的二分之一。康佳公司彩電6.9萬臺，同比減少約20萬臺；果汁企業除海升果汁、安德利、禮泉通達果汁企業生產外其余企業全部停產；紡織企業全面虧損。

二是部分大企業生產不正常。長慶石化分公司由于價格下降、運輸不暢，庫存增加和設備檢修導致原油加工量減少，因價格和產量影響產值約10億元；亭南煤礦、大佛寺煤礦等企業因技術及安全問題停產。大企業生產困難直接影響產值減少約25億元，直接影響工業產值增長約15個百分點。

三是鐵路運力緊張。陜西藍星玻璃、長慶石化、興化等企業由于鐵路運力緊張，難以爭取到車皮計劃，原料、產品運輸均不同程度受到影響。

四是電煤供需矛盾較為突出。1、2月份煤炭生產企業銷售不暢，產能不足，企業以銷定產，進入3月份由于煤炭需求增加，企業加大市場煤銷售，放緩電煤供應，導致發電企業電煤需求緊張，陜西渭河發電有限公司電煤存量僅三天，企業不能滿負荷生產。

五是企業資金緊張問題突出。資金問題一直是企業發展的瓶頸，加之金融危機的影響，我市紡織、電子、果汁企業產品壓庫占用大量流動資金，急需落實流動資金促進企業正常生產。同時，彩虹、陜柴重工等一批企業進行技改急需資金。總體而言，企業資金困難問題一直未得到妥善解決。

三、關于做好二季度工作的具體措施

面對當前復雜的宏觀經濟形勢，要確保全市工業經濟目標實現時間與任務“雙過半”，必須努力抓好以下工作。

1、加強工業經濟監測預警和服務協調力度

一是市縣兩級工業部門要加強對國家宏觀調控政策的跟蹤研究，準確把握宏觀經濟走勢。強化對縣市區、重點行業、重點企業的監測，不斷提高監測分析的質量和水平，做好信息預測預警工作，加強對工業經濟的正確引導。二是各經濟主管部門要加強與企業的聯系，深入企業，了解企業生產經營情況及存在的困難和問題，對企業當前面臨的各種困難和問題進行分析歸類，有針對性的做好服務工作。三是各縣市區、各經濟主管部門要進一步加大煤電油氣運和資金的協調力度，協調電力、金融等部門，切實解決企業煤電運等生產要素和資金需求問題，確保企業正常生產。

2、突出抓好工業園區建設和產業配套規劃

一是認真貫徹全省縣域經濟工業化會議精神，結合我市實際，加快制定我市縣域經濟工業化發展綱要（2009—2012年），力求在園區建設、融資體系、全民創業、項目建設上實現突破。近期市中小企業局牽頭，重點抓好省、市、縣政策對接，項目對接和工作對接。在園區建設上要規劃先行，政策緊跟，金融支持，措施具體。要重點抓好龍頭企業培育和發展，抓好產業聚集、產業鏈延伸、項目落實等重點工作，確保縣域經濟工業化在今年有所突破。二是結合國家十大產業振興規劃和省政府提出的加快光伏產業發展意見，結合我市實際情況和目前工業園區特點，制定我市關于能化、裝備制造、醫藥、光伏等產業規劃，提出目標和規劃思路及具體的意見，促進全市產業發展。

3、落實國家和省市保工業增長的意見和措施

國家出臺了十大產業振興規劃和增值稅轉型改革等政策，省政府提出保工業增長的16條措施，市政府出臺了保持工業經濟持續增長的意見，這些政策和措施包含了許多支持工業經濟平穩快速的具體辦法，關鍵是抓好落實工作。各縣市區、各部門要根據國家、省上促進工業增長措施的要求，認真研究稅收、財政補貼等扶持政策，搞好借鑒、對照，制定詳細的實施辦法，抓好貫徹落實，促進企業放下包袱，輕裝快進。

4、加大重點項目建設力度

有項目就有抓手，有抓手就要快發展。要下功夫挖掘項目、包裝項目。重點抓好61個產業項目建設。各縣市區和各部門按照“能快則快、能超則超”的要求，及時解決土地、資金、環保等問題，全力促進項目建設。對新上項目，抓開工，對再建項目，抓進度，對建成項目，抓投產，對投產項目，抓規模。重點抓好多晶硅一期、大唐彬長電廠一期等項目的建設，爭取二季度投產運行。

5、抓好彬長旬能源化工基地建設

彬長旬能源化工業基地辦公室要把項目建設做為各項工作重中之中，加大跟蹤協調服務力度，特別是要加快重大前期項目各項工作，重點協調解決好彬長煤電一體化、750KV送電項目、永壽國電等項目建設中的問題。同時要落實銀企信貸合作協議，抓緊制定彬長旬能化基地建設規劃。

6、加快企業技術創新和技術改造

市工業辦要充分利用國家鼓勵企業進行技術創新和產業升級的大好時機，引導企業不斷加大國家、省級企業技術中心建設，引進技術人員和先進設備，增強科技研發能力。積極鼓勵企業加大新產品的開發力度，開發技術含量高、附加值大的新產品，提高產品市場競爭力。積極鼓勵企業加快技術改造步伐，進行產業升級，增強企業造血功能，提高企業抗風險能力。

7、進一步加強作風建設，為企業做好服務

面對復雜多變的宏觀經濟形勢，各級工業經濟主管部門要深入學習落實科學發展觀，進一步轉變工作作風，增強公仆意識、責任意識和服務意識，想工業之所想，急工業之所急，及時為企業協調解決經濟運行、市場開拓、產品銷售、重大項目建設等方面的問題。不斷提高工作效率和質量，不斷提高服務質量和水平。認真學習、把握和運用政策，創新困難形勢下抓工業經濟的方式、方法，善于運用行政、法律、市場手段推動工作，切實轉變職能，減輕企業負擔，努力為企業發展創造良好環境。

四、關于貫徹全省縣域經濟工作會議精神的意見

縣域經濟的快速發展，必將有力促進咸陽經濟的率先發展。在貫徹省上會議精神的同時，各縣市區、各部門要認真關注以下三點：

一要結合咸陽實際，認真研究并吃透政策，搞好政策對接、市縣對接、項目對接、工作對接，針對興業、富民、強縣，制定和完善有針對性指導意見。

二要落實工業強則縣強，工業興則縣興的觀念，解放思想，更新觀念，創新機制，進一步強化特色經濟發展。按照規劃先行，政策緊跟，金融支持，措施具體的要求，做到項目抓大不放小，努力做好園區建設、龍頭企業培育、產業聚集、產業鏈延伸等工作。

三、縣域經濟重點在縣區。各相關部門要與縣、區部門聯合制定發展規劃，按照資源稟賦、區位優勢，各有側重體現特色，具體落實好發展什么，誰來發展，怎么發展的問題。

五、做好二季度工作必須要認真把握的幾個關鍵

各縣區、各部門要堅定信心，振奮精神，始終把握發展是第一要務，做到不動搖、不懈怠、不折騰，振奮精神，共克時堅，要從七個方面切實抓好、抓實：

一要強化組織保障。二季度經濟發展各級各部門主要領導要親自過問，分管領導要撲下身子具體抓，要健全機構、充實人員和裝備，以適應形勢的發展和需要。

二要做到措施有力。縣域經濟發展既有共性，亦有個性。要結合各自實際，做到揚長避短，創新思維，體現特色，確保措施具有針對性和操作性。

三要做好項目建設。今天的項目就是明天的經濟，抓經濟就是抓項目、抓發展。各縣市區二季度要狠抓項目落地，充分挖掘項目、包裝項目。把實現增量和擴大總量作為今后一段時期的重點任務抓緊抓好。尤其是武功、淳化、永壽三個縣今年要下大功夫，用硬措施在項目建設上實現新突破。

四要做好金融支持。資金短缺一直是困擾企業發展的老大難問題。省市均采取了相應措施，各級財政也加大了支持力度，各職能部門、縣區金融擔保機構要積極配合，創造性的做好財政貼息、小額貸款擔保和省市技改資金、工業發展基金落實到位工作，使其真正起到緩解資金緊張壓力和“四兩撥千斤”的作用。

五要切實強化銷售工作。今年工業經濟的工作重點之一就是抓產品的銷售。市場疲軟必然導致銷售不暢，銷售不暢從某種意義上必將制約經濟發展。銷售不暢、資金占壓、成本加大，既有我們產品適銷對路問題，更有銷售策略、市場布局等問題。強化銷售，市上要抓，縣區亦要抓，企業更要抓。要在全市上下形成齊抓促銷的強大態勢。流水不腐，沒有強勁的銷售，就不可能有旺盛的生產。要緊緊抓住市場回暖的有利時機，做好進入旺季后的銷售工作。

六要強化安全生產。安全生產要警種長鳴，長抓不懈。尤其是當前煤炭市場回暖跡象非常明顯，這種時期我們更要搞好安全生產，尤其要抓好以煤炭企業為重點的全市經濟領域安全生產工作。