序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”第四調(diào)研組在倪建華副主席帶領(lǐng)下，于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取情況通報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看本地文化企業(yè)及赴蕪湖市學(xué)習(xí)考察等多種形式，初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，隨著加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具

我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，1個(gè)市級(jí)文化娛樂試點(diǎn)街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達(dá)到4.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省、全國(guó)1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速達(dá)29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。20xx年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達(dá)4.34%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)20xx年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長(zhǎng)26%；提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長(zhǎng)明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長(zhǎng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。

3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)

國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上，20xx年經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收總額達(dá)2億元，比20xx年凈增4000萬元，增幅達(dá)25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統(tǒng)截至20xx年底，國(guó)有資產(chǎn)達(dá)3億元；合肥晚報(bào)20xx年經(jīng)營(yíng)總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元。

民營(yíng)文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會(huì)展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至20xx年12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會(huì)文化經(jīng)營(yíng)戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人；印刷、打字復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營(yíng)戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。

4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場(chǎng)館和重點(diǎn)文化設(shè)施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。20xx年～20xx年，合肥市市級(jí)財(cái)政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國(guó)、全省獲獎(jiǎng)。文化活動(dòng)惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會(huì)等群眾文化活動(dòng)品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì)、第二屆中國(guó)書法蘭亭獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)、“兩博會(huì)”、“文博會(huì)”等文化會(huì)展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，獲得了20xx年全國(guó)體育大會(huì)舉辦權(quán)。

5、體制改革不斷推進(jìn)

近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變；二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展存在的主要問題

從調(diào)研了解的情況看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績(jī)，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對(duì)于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2015）》中提出的到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，相對(duì)于人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。

1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合，涉及多個(gè)行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門來說，20xx年市政府機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，20xx年文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展勢(shì)頭極不相稱。

2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較薄弱。與長(zhǎng)沙和昆明兩城市相比，20xx年長(zhǎng)沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實(shí)現(xiàn)增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長(zhǎng)沙和昆明。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟(jì)總量中的比重來看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實(shí)力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)增加值（核心層）占據(jù)了大半壁江山，而在已經(jīng)處于一般競(jìng)爭(zhēng)性和完全競(jìng)爭(zhēng)性、國(guó)家已經(jīng)向非公有資本完全放開的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告會(huì)展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經(jīng)紀(jì)等高成長(zhǎng)性新興文化服務(wù)業(yè)（外圍層）方面，我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市長(zhǎng)沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看，20xx年我市為60.5：9.0：30.5，長(zhǎng)沙為35.6:39.1:25.3，全國(guó)平均為42：18：40，合肥的三層次結(jié)構(gòu)與長(zhǎng)沙乃至全國(guó)有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務(wù)業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長(zhǎng)沙30.1個(gè)百分點(diǎn)，增加值比長(zhǎng)沙少63.04億元,我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開拓。

4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)

合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚，科教人才資源豐富，三國(guó)名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時(shí)，作為省會(huì)城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢(shì)地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成。現(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

近年來，政府支持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認(rèn)同和歡迎，出臺(tái)的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（合發(fā)〔20xx〕22號(hào)）、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）的通知》（合政〔20xx〕89號(hào)），特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2015）》等，對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。但是，到目前為止，尚未出臺(tái)具體的、專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系沒有建立，許多統(tǒng)計(jì)數(shù)字都是20xx年的普查數(shù)據(jù)；政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；文化市場(chǎng)、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全；在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場(chǎng)拓展、人才培訓(xùn)等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺(tái)，特別是民營(yíng)文化企業(yè)的待遇尚待提高。

6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專業(yè)人才，以及在國(guó)內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；二是缺乏文化經(jīng)營(yíng)人才。文化經(jīng)營(yíng)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營(yíng)人才屈指可數(shù)。?

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

黨的十七大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。因此，針對(duì)存在的問題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

世界各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐表明：人均gdp達(dá)到1000美元，即進(jìn)入到文化消費(fèi)的快速啟動(dòng)階段；人均gdp超過3000美元，即進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段。20xx年，合肥人均gdp達(dá)到3853美元；20xx年，合肥人均gdp已超過5000美元，這預(yù)示著合肥文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段已經(jīng)到來，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng)，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位，力爭(zhēng)到20xx年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

2、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。現(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

3、修訂完善規(guī)劃，扎實(shí)有力推進(jìn)

我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動(dòng)落實(shí)，用規(guī)委會(huì)、土委會(huì)的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對(duì)我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的扶持。一是對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動(dòng)漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學(xué)所合作）等科技含量高，有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目，通過出臺(tái)土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)；二是對(duì)一些由于歷史原因造成體制不順、競(jìng)爭(zhēng)乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革。例如三個(gè)專業(yè)演出團(tuán)體，如果還在“國(guó)字”號(hào)概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實(shí)施重組，實(shí)現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。

5、實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用

強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷人才優(yōu)勢(shì)的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦；二是確定重大項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等。可采取政府先投入，做大做強(qiáng)后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項(xiàng)目的實(shí)施，既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺(tái)，多方唱戲，各方共贏局面。我市應(yīng)抓住20xx年舉辦全國(guó)體育大會(huì)的契機(jī)，有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

6、設(shè)立專項(xiàng)基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對(duì)基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項(xiàng)目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題。

7、建立和完善扶持政策體系

篇(2)

一、北湖區(qū)文化市場(chǎng)的基本狀況

目前，我區(qū)文化市場(chǎng)格局分七大塊：娛樂市場(chǎng)(包括歌舞廳、電子游戲室)、演出市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、書報(bào)刊市場(chǎng)、電影錄像市場(chǎng)、打字復(fù)印市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。全區(qū)共有歌舞娛樂場(chǎng)所41家(含電子游戲室15家)，演出經(jīng)營(yíng)單位5家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位68家，書店17家，打字復(fù)印單位40家，網(wǎng)吧152家。其中，演出市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)發(fā)展最為迅速，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，20**年行業(yè)從業(yè)人員達(dá)1760人，總產(chǎn)出7400萬元，生產(chǎn)稅凈額270萬元。

近年來，我區(qū)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理，嚴(yán)格各類文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資質(zhì)審查、營(yíng)業(yè)規(guī)范和治安整頓，對(duì)一些投資過熱、發(fā)展過急的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采取政策調(diào)控措施，使我區(qū)的文化市場(chǎng)基本走上了規(guī)范管理的路子。

二、北湖區(qū)文化市場(chǎng)管理存在的主要問題

（一）缺乏宏觀管理和整體規(guī)劃。政府對(duì)某一市場(chǎng)的管理應(yīng)該在充分遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下，進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控。目前，我區(qū)還沒有對(duì)文化市場(chǎng)的發(fā)展走向、消費(fèi)趨勢(shì)，對(duì)各種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有的數(shù)量、比例關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)。行業(yè)的發(fā)展仍處于自發(fā)的狀態(tài)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)局部無序和混亂狀態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)缺乏有影響力的品牌支柱企業(yè)。

（二）市場(chǎng)管理權(quán)責(zé)不明，多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。長(zhǎng)期以來，市、區(qū)兩級(jí)對(duì)文化市場(chǎng)的管理存在交叉扯皮現(xiàn)象。市、區(qū)兩級(jí)文化部門都設(shè)立了文化稽查隊(duì)，都有文化市場(chǎng)從業(yè)許可證的審批權(quán)和發(fā)放權(quán)，都可以在我區(qū)文化市場(chǎng)進(jìn)行管理監(jiān)督工作，從而導(dǎo)致不好管的都不管，有利可圖的爭(zhēng)著管。多個(gè)機(jī)構(gòu)重復(fù)執(zhí)法，勢(shì)必導(dǎo)致部分文化市場(chǎng)管理出現(xiàn)空洞、疏漏，而另一方面，部分文化市場(chǎng)因?yàn)檎龆嚅T管理過濫而影響其發(fā)展。

（三）文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。目前，我區(qū)社文管理站與文化稽查隊(duì)是兩塊牌子一套人馬，編制三名。人少事多，區(qū)文化稽查隊(duì)實(shí)施執(zhí)法工作需從區(qū)文化局下屬單位抽調(diào)人員，造成執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定。執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，勢(shì)必影響執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。同時(shí)，執(zhí)法手段落后，執(zhí)法監(jiān)督和約束機(jī)制不完善，也是文化執(zhí)法所必須改進(jìn)的問題。

（四）部分文化市場(chǎng)管理缺位。目前，我區(qū)還有一部分文化市場(chǎng)未得到及時(shí)有效管理，如美術(shù)品市場(chǎng)、藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、文化市場(chǎng)等。隨著城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的提高，文化需求的加大，這幾類文化市場(chǎng)已經(jīng)形成一個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟛⒕邆湟欢ㄒ?guī)模。而國(guó)家當(dāng)前對(duì)這幾類市場(chǎng)的管理還缺乏可操作性的法規(guī)或政策。我區(qū)文化職能部門對(duì)這幾塊市場(chǎng)的管理目前還是一片空白。因此，把它們納入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域并研究制定出切實(shí)可行的具體管理辦法和細(xì)則應(yīng)該列入相關(guān)部門的議事日程。

綜上所述，我區(qū)還沒有形成對(duì)文化市場(chǎng)科學(xué)化、法制化、系統(tǒng)化的管理體制。之所以存在這樣的問題，一方面是因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，難免會(huì)存在一些不夠成熟的地方；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)還不是我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其形成發(fā)展的時(shí)間較短，有關(guān)管理制度和手段尚在摸索和完善之中，存在這樣或那樣一些問題和矛盾不可避免。我們必須及時(shí)總結(jié)發(fā)展現(xiàn)狀，積極研究探索科學(xué)系統(tǒng)、行之有效的工作思路，使我區(qū)文化市場(chǎng)走上快速有序的發(fā)展道路。

三、完善文化市場(chǎng)管理，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

(一)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建立文化市場(chǎng)科學(xué)的發(fā)展體系是培育經(jīng)濟(jì)多元化增長(zhǎng)的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)涉及到科技、工業(yè)、服務(wù)、運(yùn)輸、教育等多個(gè)領(lǐng)域，它的發(fā)展影響到多個(gè)相關(guān)行業(yè)。同時(shí)它作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，近些年來為社會(huì)所奉獻(xiàn)的利稅收入、緩解社會(huì)就業(yè)壓力、帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)連動(dòng)發(fā)展等方面所表現(xiàn)的積極意義已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)。因此，科學(xué)合理地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)地區(qū)各種經(jīng)濟(jì)要素共同繁榮一個(gè)不可或缺的因素。

(二)全面落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)十分巧妙地運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)手段把時(shí)代的先進(jìn)文化直接滲透到人民日常生活之中，它是宣傳教育人民自覺知榮明恥、崇尚科學(xué)文化、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化和西方先進(jìn)文化的一個(gè)重要途徑。因此，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃文化市場(chǎng)，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明，推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的一個(gè)重要手段。

（三）滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。文化產(chǎn)業(yè)作為提供精神消費(fèi)品來追求利潤(rùn)的行業(yè)，能最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，給人們提供盡可能的精神滿足，緩解人們的精神壓力和心理矛盾，從而有效地帶動(dòng)人們以積極健康的心態(tài)投入工作生活，從某種程序上說，興旺發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)可以有效地維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的幾點(diǎn)建議

只有客觀正確認(rèn)識(shí)我區(qū)文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的必要性，找準(zhǔn)當(dāng)前文化市場(chǎng)管理存在的問題和不足，尋求科學(xué)發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的方法和途徑，才能有效推動(dòng)今后的工作。

（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變。政府職能部門首先必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下以行政干預(yù)為主的管理模式，嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)律辦事，根據(jù)文化市場(chǎng)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，把主要精力用于文化市場(chǎng)的宏觀管理，以法規(guī)制度來規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，通過執(zhí)法、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)來推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化市場(chǎng)向規(guī)范有序的良性方向發(fā)展。

(二)扶持和培育文化市場(chǎng)。政府職能部門要結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化市場(chǎng)布局的特征，對(duì)各類文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)地加以政策扶持和規(guī)范。對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、前景看好的骨干文化企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，在條件充足的情況下，幫助企業(yè)之間進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分挖掘市場(chǎng)資源，培植龍頭文化企業(yè)向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)方向邁進(jìn)；對(duì)經(jīng)營(yíng)不力，扭虧無望的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，可幫助其轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)，或者掛大靠強(qiáng)實(shí)施企業(yè)重組；對(duì)于一些由于歷史原因造成體制不順、競(jìng)爭(zhēng)乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革，從根本上改變政企不分、企事不分的落后體制，建立公司化經(jīng)營(yíng)管理體制，從而把這些企業(yè)做活做強(qiáng)。同時(shí)，還應(yīng)該注重文化市場(chǎng)的招商引資工作，充分利用外來資金和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，充實(shí)地方文化產(chǎn)業(yè)。

(三)理順市、區(qū)兩級(jí)文化管理部門的關(guān)系，明確兩者對(duì)我區(qū)文化市場(chǎng)的責(zé)權(quán)分工。自1995年地改市、市改區(qū)以來，市、區(qū)兩級(jí)文化管理部門在對(duì)城區(qū)文化市場(chǎng)的管理，一直存在管理權(quán)限的爭(zhēng)議，尤其表現(xiàn)在文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)審批權(quán)和監(jiān)督執(zhí)法權(quán)兩個(gè)方面。根據(jù)國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，按照“重心下移、屬地管理”原則和“高效快捷、分工配合”的監(jiān)督管理要求，兩者在城區(qū)文化市場(chǎng)的管理執(zhí)法上，應(yīng)該按以下方式明確分工：由區(qū)文化局及下屬文化稽查大隊(duì)承擔(dān)屬地內(nèi)文化市場(chǎng)從業(yè)許可證的審批和發(fā)放，并對(duì)屬地內(nèi)的文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。而市文化執(zhí)法主要內(nèi)容應(yīng)該調(diào)整為負(fù)責(zé)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督，承擔(dān)重大、敏感案件、跨區(qū)的綜合執(zhí)法和大案要案的查處，辦理各門類的典型案件，指導(dǎo)基層的案件辦理，培訓(xùn)稽查執(zhí)法人員。

篇(3)

區(qū)政協(xié)常委會(huì)、專委會(huì)（辦公室）、活動(dòng)組20__年工作活動(dòng)安排，已經(jīng)區(qū)政協(xié)常委會(huì)審議通過，現(xiàn)發(fā)給你們。希望全體政協(xié)委員要在做好本職工作的同時(shí)，積極參加政協(xié)的調(diào)研、考察、視察等活動(dòng)，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，與全區(qū)各族各界人民一道，為把__新區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的新區(qū)而奮斗。

一、常委會(huì)工作要點(diǎn)

1、第一季度召開區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)，完成會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)；協(xié)商決定區(qū)政協(xié)20__年常委會(huì)、專委會(huì)、委員活動(dòng)組的工作安排。（1月）

2、第二季度組織常委視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）

3、第三季度組織常委視察__新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況。（9月）

4、第四季度召開常委會(huì)，聽取區(qū)政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報(bào)；討論區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的籌備情況；審議通過區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的有關(guān)事宜。（12月）

5、召開區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)，組織常委、委員聽取管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。（7月）

二、專委會(huì)（辦公室）工作要點(diǎn)：

提案委員會(huì)工作要點(diǎn)

1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點(diǎn)提案，處理好沒有立案的提案。

2、配合__新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和專干培訓(xùn)會(huì)。

3、搞好三次提案督辦活動(dòng)。會(huì)同__新區(qū)“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報(bào)會(huì)，搞一次重點(diǎn)提案辦理視察活動(dòng)，開展一次對(duì)“b”類提案(列入計(jì)劃擬解決的提案)進(jìn)行督辦的活動(dòng)。

4、對(duì)我區(qū)保障性住房和廉租房建設(shè)情況進(jìn)行一次專題調(diào)研。（6月）

5、做好六屆五次全會(huì)的提案征集工作，面向社會(huì)征集提案線索。

6、協(xié)調(diào)__新區(qū)“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報(bào)會(huì)的準(zhǔn)備工作。

7、年底做好優(yōu)秀提案評(píng)選工作和提案工作報(bào)告、優(yōu)秀提案選編等會(huì)議材料的撰寫工作。

8、進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上提交提案的各項(xiàng)功能，為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。

9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作，選擇兩個(gè)政府職能部門開展民主監(jiān)督活動(dòng)。

10、完成《社情民意》的編寫任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)工作要點(diǎn)

1、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。

2、針對(duì)新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)，上半年組織部分政協(xié)委員對(duì)優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研，6月底前形成調(diào)研報(bào)告。

3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)視察新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況活動(dòng)，9月底前形成視察報(bào)告。

4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況，7月底前形成視察報(bào)告。

5、堅(jiān)持走訪委員活動(dòng)，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對(duì)新委員進(jìn)行一次普遍走訪。

6、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日常考核。

7、完成《社情民意》編寫任務(wù)，做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供工作。

文教法制委員會(huì)工作要點(diǎn)

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。

2、組織部分政協(xié)委員對(duì)__新區(qū)基督教活動(dòng)情況進(jìn)行專題調(diào)研，9月底前形成調(diào)研報(bào)告。

3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)“關(guān)于__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動(dòng)。

4、組織部分政協(xié)委員對(duì)__新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”情況開展專題視察活動(dòng)，8月底前形成視察報(bào)告。

5、加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流，走訪所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的活動(dòng)組的__協(xié)委員。

6、在教師節(jié)前夕，組織召開政協(xié)委員中教師委員座談會(huì)。

7、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組 “雙優(yōu)”評(píng)選工作的日常考核。

8、完成《社情民意》編寫任務(wù)，做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供。

辦公室工作要點(diǎn)

1、牽頭辦好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》。認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容的采編和印發(fā)工作，使廣大政協(xié)委員及時(shí)地掌握區(qū)政協(xié)工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)各委員活動(dòng)組的工作。

2、做好《社情民意》專刊的牽頭和服務(wù)工作。按主席辦公會(huì)議的意見，《社情民意》繼續(xù)由各專委會(huì)輪流承辦，辦公室在負(fù)責(zé)做好編輯、印送工作的同時(shí)，完成編寫任務(wù)。

3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作，及時(shí)宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。

4、負(fù)責(zé)《__年鑒》（20__卷）“人民”的編撰上報(bào)。

5、完成“關(guān)于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研，于10月底前形成調(diào)研報(bào)告。

6、做好政協(xié)機(jī)關(guān)的日常管理和服務(wù)工作，保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運(yùn)行。

三、各委員活動(dòng)組活動(dòng)計(jì)劃

工業(yè)一組：

1、視察__逸盛大化石化有限公司，調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（3月）

2、參觀__跨海大橋工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、視察東芝__有限公司，了解外資

企業(yè)管理及發(fā)展情況。（5月）

3、視察金港集團(tuán)，了解灣里街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。（7月） 工業(yè)二組：

1、定期走訪本組委員企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展情況，召開座談會(huì)，形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告。

2、對(duì)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，了解和掌握新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及進(jìn)展情況。（4、8月）

3、赴外地對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考察。（9月）

農(nóng)業(yè)組：

1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、__迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園，了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（5月）

2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況。（8月）

3、赴先進(jìn)地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況。（9月）

科技組：

1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)情況。（4月）

2、定期視察新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。

3、對(duì)新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。（8月）

服務(wù)業(yè)一組：

1、赴外地考察旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。（2月）

2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設(shè)情況。（6月）

3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。（10月）

服務(wù)業(yè)二組：

1、舉辦服務(wù)業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（3月）

2、視察新區(qū)服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型企業(yè)。（5、7、9月）

3、考察服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展情況。（10月）

城建一組：

1、春節(jié)前走訪貧困戶，開展扶貧幫困活動(dòng)。（1月）

2、視察金石灘規(guī)劃建設(shè)、杏樹漁港建設(shè)情況。（6月）

3、赴外地考察民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。（9月）

城建二組：

1、對(duì)新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況進(jìn)行視察（5月）

2、對(duì)新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研。（7月）

3、考察外地城市先進(jìn)的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。（9月）

教育組：

1、視察__新區(qū)__楓葉學(xué)校、__模特藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)情況。（4月）

2、赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)校管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（8月）

3、調(diào)研__新區(qū)學(xué)校特色建設(shè)情況。（10月）

文化組：

1、視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）

2、赴先進(jìn)地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)學(xué)保護(hù)情況。（7月）

3、調(diào)研__新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理情況。（10月）

醫(yī)藥衛(wèi)生組：

1、赴外地考察落實(shí)國(guó)家基本藥物制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（5月）

2、視察__新區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家基本藥物制度工作情況。（7月）

3、調(diào)研__新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。（8月）

政法組：

1、赴外地學(xué)習(xí)考察綜合治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（4月）

2、視察__新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”活動(dòng)開展情況。（8月）

3、調(diào)研__新區(qū)部分街道中小企業(yè)對(duì)提供法律法規(guī)援助的需求情況。（9月）

機(jī)關(guān)群團(tuán)組：

1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設(shè)情況。（4月）

2、“助殘日”前夕對(duì)新區(qū)殘疾人工作進(jìn)行視察（5月）。

3、視察__新區(qū)園區(qū)與街道實(shí)施一體化管理工作情況。（8月）

4、調(diào)研__新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)農(nóng)民增收情況。（10月）

民族宗教組

1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（3月）

2、赴鞍山市考察宗教場(chǎng)所管理情況。（5月）

3、視察__新區(qū)宗教場(chǎng)所及活動(dòng)情況。（6月）

4、調(diào)研__新區(qū)基督教活動(dòng)情況。（9月）

派組

1、視察__新區(qū)金石國(guó)際運(yùn)動(dòng)中心區(qū)建設(shè)情況。（1月）

篇(4)

自區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，我局高度重視，按照會(huì)議精神和要求召開班子會(huì)議，研究部署相關(guān)工作，并成立了由局長(zhǎng)郝建成同志任組長(zhǎng)，各分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作的組織和協(xié)調(diào)。

二、提高認(rèn)識(shí)，注重學(xué)習(xí)

我局將學(xué)習(xí)貫穿在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程中。局領(lǐng)導(dǎo)小組要求局班子成員、各黨支部全體黨員、干部職工采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)了相關(guān)精神、文件，提高思想認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)，全體黨員干部更加深入思考了科學(xué)發(fā)展觀，提高了認(rèn)識(shí)水平，打好了思想基礎(chǔ)。同時(shí)還組織文化系統(tǒng)全體黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)知識(shí)考試，通過考試，全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部職工更加加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信心和決心。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶頭統(tǒng)籌、帶頭組織、帶頭參與，帶動(dòng)全體黨員、干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、制定整改方案、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等，有力地推進(jìn)了各階段工作的順利實(shí)施，始終發(fā)揮“火車頭”的作用。如：帶頭結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際，進(jìn)行深入的自我檢查、深挖根源、提出今后的努力方向，認(rèn)真撰寫個(gè)人的調(diào)研分析報(bào)告；帶頭開展談心活動(dòng)，開展批評(píng)與自我批評(píng)；帶頭查找問題，分析原因，帶動(dòng)撰寫、修改分析報(bào)告，并結(jié)合個(gè)人黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨性情況談心得、寫體會(huì)；帶頭深入基層、深入實(shí)際，到下屬單位調(diào)研和指導(dǎo)工作，帶頭探索破解阻礙文化事業(yè)發(fā)展的路徑、突出問題和體制障礙。局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)識(shí)有了新提高，調(diào)研有了新突破，分析有了新進(jìn)展，工作有了新加強(qiáng)。

四、積極投入，材料詳實(shí)

一是要求全體黨員、干部職工對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)予以高度重視，為他們征訂了相關(guān)學(xué)習(xí)書籍，做到人手一套，還配備筆記本，以便做好學(xué)習(xí)讀書筆記及相關(guān)資料的整理歸檔。二是要求結(jié)合本職工作，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。三是及時(shí)組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，發(fā)放宣傳學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)意見征求表到每位黨員手中，要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量，并結(jié)合工作實(shí)際提出意見或建議，從思想上進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)。

五、階段工作，落實(shí)到位

1、制定實(shí)施方案和各階段的工作意見。我局把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加快文化工作科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和目前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，并結(jié)合*文化工作的實(shí)際，制定了《常州市*區(qū)文化系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》，使全局黨員、干部職工對(duì)如何搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及各個(gè)階段的工作有了清晰的認(rèn)識(shí)，使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

2、召開動(dòng)員會(huì)。3月18日上午，我局召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。之后，我局又分別召開多次轉(zhuǎn)段會(huì)議。在每次的轉(zhuǎn)段會(huì)議上，我們都認(rèn)真及時(shí)學(xué)習(xí)，傳達(dá)區(qū)委的有關(guān)會(huì)議精神，確保了每個(gè)階段工作的順利有序開展。

3、制定方案，開展調(diào)研。針對(duì)文化工作實(shí)際及當(dāng)前影響和制約文化工作科學(xué)發(fā)展的問題，我局召開班子會(huì)議認(rèn)真研究，要求抓調(diào)研求實(shí)效，精心安排部署，制定調(diào)研工作方案，確立調(diào)研的問題，把要調(diào)研的問題分解落實(shí)到科室和個(gè)人，形成了各科室和全體干部共同參與的格局。同時(shí)要求要在解決問題、推動(dòng)工作上下功夫，在扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)、實(shí)用的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，做到全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，深入細(xì)致分析問題，科學(xué)可行解決問題。

4、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。為開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，我們認(rèn)真做好會(huì)前的準(zhǔn)備工作。一是廣泛征求意見。廣泛征求意見是找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵。在這一環(huán)節(jié)中，我局充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，通過多種形式廣泛征求意見，征求對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體及成員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的意見。另外，我局還印制發(fā)放了征求意見表，分別向局機(jī)關(guān)及下屬單位的全體黨員、干部職工征求意見。同時(shí)通過走訪等形式，廣泛征求對(duì)文化局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的意見。二是開展談心活動(dòng)。根據(jù)本單位的實(shí)際情況，開展談心活動(dòng)，在班子成員、黨員、干部職工之間開展“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”、“面對(duì)面”的談心活動(dòng)。在談心活動(dòng)中，我局嚴(yán)格按照區(qū)委的要求，在班子成員之間、上下級(jí)之間開展談心活動(dòng)，并要求在談心活動(dòng)中要做到與人為善，坦誠(chéng)相見，從而達(dá)到溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)的目的，為開好民主生活會(huì)打好思想基礎(chǔ)。三是認(rèn)真寫好個(gè)人調(diào)研報(bào)告，做好發(fā)言準(zhǔn)備。局班子成員認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，并充分利用個(gè)人調(diào)研報(bào)告，按照領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)發(fā)言材料的用途，進(jìn)行相應(yīng)修改完善，為專題民主生活會(huì)做好發(fā)言準(zhǔn)備。

5、撰寫局班子分析報(bào)告。按照區(qū)委的要求，我們?cè)趶V泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合第一階段形成的調(diào)研報(bào)告，綜合相關(guān)意見和建議，按照“認(rèn)真查找問題，客觀看成績(jī)，重點(diǎn)推經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵明方向”的原則，認(rèn)真撰寫貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各有關(guān)的文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)分析報(bào)告予以修改完善，更加具體地加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

6、制定整改方案。我局針對(duì)在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理提煉出來的突出問題，認(rèn)真制定整改方案，做到整改內(nèi)容、目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位“六明確”。整改方案制定后，將整改方案在一定范圍內(nèi)公布，讓群眾了解改什么、如何改、什么時(shí)候改、解決了什么問題，達(dá)到什么目標(biāo)，聽取群眾意見，并認(rèn)真接納群眾意見，不斷調(diào)整完善。

7、完善文化工作科學(xué)發(fā)展的思路和有關(guān)制度。我局按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系文化工作實(shí)際，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分吸收民智，經(jīng)局班子集體討論研究，進(jìn)一步完善文化工作科學(xué)發(fā)展的工作思路。同時(shí)，建立和完善有關(guān)制度。我局堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，針對(duì)突出問題，從制度上查找原因和漏洞，把解決問題和建章立制結(jié)合起來，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)好的做法，提煉好的經(jīng)驗(yàn)，把解決問題的具體措施落實(shí)到具體工作中去，建立切實(shí)可行的制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

8、搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本告一段落時(shí)組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，是貫徹群眾路線、吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施。開展群眾滿意度測(cè)評(píng)的目的是真實(shí)了解民意，客觀、全面掌握活動(dòng)開展情況，實(shí)事求是評(píng)價(jià)活動(dòng)的成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足，確保活動(dòng)取得實(shí)效。文化局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取無記名投票的方式向政府各部門、文化系統(tǒng)各單位和文化市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)表。經(jīng)測(cè)評(píng)，參加測(cè)評(píng)人員對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)均表示滿意，滿意率為99%。

六、學(xué)踐結(jié)合，解決問題

1、以民生幸福為己任，精心開展各類群眾文化活動(dòng)。按照“水上舞臺(tái)周周演、流動(dòng)舞臺(tái)村村演、傳統(tǒng)舞臺(tái)定時(shí)演、節(jié)慶舞臺(tái)高端演”的思路，在全區(qū)范圍內(nèi)精心開展各類群眾文化活動(dòng)。

今年，周末文藝匯演的場(chǎng)次增加到了40場(chǎng)，且常州市各轄市區(qū)都以我區(qū)為范本開展周末文藝演出，作為文化周末的創(chuàng)始者，區(qū)文化局一如既往地全力投入，與區(qū)委宣傳部一起，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)、雪堰鎮(zhèn)、鄒區(qū)鎮(zhèn)、新城房產(chǎn)等為城區(qū)群眾奉上了多場(chǎng)精彩的演出。截止目前，周末文藝匯演已演出20多場(chǎng)，觀眾達(dá)10萬多人次，品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。

“先進(jìn)文化進(jìn)百村”活動(dòng)是今年新推出的文化惠民舉措。區(qū)政府斥資近百萬元，購置了一臺(tái)文化部定點(diǎn)生產(chǎn)的現(xiàn)代化流動(dòng)舞臺(tái)車，配備給我局作為送綜藝下鄉(xiāng)之用，并將這一活動(dòng)列入*區(qū)2009年30項(xiàng)為民辦實(shí)事之一。我局與中國(guó)百興集團(tuán)以政企合作的形式成立*百興藝術(shù)團(tuán)，專門負(fù)責(zé)全年200場(chǎng)下鄉(xiāng)演出。活動(dòng)自2月9日開始以來，已分赴湖塘、牛塘、湟里、遙觀、橫山橋、鄭陸、橫林、嘉澤、大學(xué)城等地為老百姓奉上了110多場(chǎng)精彩的綜藝演出，受到了廣大基層群眾的熱烈歡迎，受益群眾達(dá)30多萬人次。錫劇團(tuán)的送戲200場(chǎng)下鄉(xiāng)活動(dòng)已在雪堰、橫山橋等地獻(xiàn)演110多場(chǎng)，觀眾達(dá)30多萬人次。按目前進(jìn)度，這兩項(xiàng)活動(dòng)均能保證在年內(nèi)完成巡演200場(chǎng)的既定任務(wù)。

2、以城鄉(xiāng)共建為策略，全面推動(dòng)文化陣地建設(shè)。在城區(qū)陣地建設(shè)方面，今年1月1日起，區(qū)圖書館、博物館和名人館正式免費(fèi)對(duì)社會(huì)開放，我們堅(jiān)持“免費(fèi)不減服務(wù)質(zhì)量，不減服務(wù)項(xiàng)目”的原則，全力做好此項(xiàng)工作。開放后，三館人流量均大幅度增加，特別是區(qū)博物館，參觀人數(shù)最高時(shí)達(dá)每天萬人次以上，收獲了良好的社會(huì)效益。在堅(jiān)持不減服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，區(qū)圖書館和博物館還通過挖掘陣地潛力，不斷創(chuàng)新思路，拓展內(nèi)涵。區(qū)圖書館依托館內(nèi)報(bào)告廳的硬件優(yōu)勢(shì)，推出“陽湖大講堂”這一全新的惠民舉措，邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者前來講課，并免費(fèi)向群眾開放，同時(shí)還投入大量資金，在區(qū)圖書館內(nèi)建成全國(guó)文化信息資源共享工程*支中心，全區(qū)各鎮(zhèn)村均建成共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，為基層群眾創(chuàng)造學(xué)習(xí)便利。區(qū)博物館精心研發(fā)了一批高品位旅游紀(jì)念品，探索利用免費(fèi)開放后的客流優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益。

在農(nóng)村陣地建設(shè)方面，我局圍繞“農(nóng)家書屋”建設(shè)，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。今年，“農(nóng)家書屋”建設(shè)也被列入我區(qū)30件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，要求實(shí)現(xiàn)各行政村“農(nóng)家書屋”全覆蓋。我局專門組建班子，在深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并與區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委聯(lián)合開展“愛心系民生、書香進(jìn)農(nóng)村”圖書捐贈(zèng)活動(dòng)，到目前為止全區(qū)共捐贈(zèng)圖書18000余冊(cè)。此外，我們還召開了全區(qū)推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作會(huì)議，全方位推進(jìn)此項(xiàng)建設(shè)，以確保在年內(nèi)完成全覆蓋的任務(wù)。

3、以藝術(shù)之鄉(xiāng)為感召，積極實(shí)施藝術(shù)精品生產(chǎn)。今年，我區(qū)被國(guó)家文化部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（攝影之鄉(xiāng)）”，對(duì)我區(qū)攝影工作予以了充分的肯定，在此榮譽(yù)的感召下，文化系統(tǒng)創(chuàng)作人員振奮精神、潛心創(chuàng)作，目前包括書畫、攝影、小戲、小品、歌曲、舞蹈等各門類作品正在緊張創(chuàng)作中，有十多部作品即將參加常州市第九屆小戲、小品、曲藝大賽，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。此外，為帶領(lǐng)、組織全區(qū)文學(xué)、戲劇作者創(chuàng)作出更多更好的作品，區(qū)文學(xué)藝術(shù)研究室、劇目工作室特聘了19名特約創(chuàng)作員和2名創(chuàng)作顧問，有效的整合了我區(qū)文學(xué)創(chuàng)作力量。

4、以文企合作為鍥點(diǎn)，著力加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我局將文企合作作為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。在新年伊始之際，就召開了“文企合作、共謀發(fā)展”新春懇談會(huì)，邀請(qǐng)我區(qū)及常州市部分文化、企業(yè)界的知名人士前來共商*文化和企業(yè)合作發(fā)展大計(jì)。會(huì)上各位藝術(shù)家與企業(yè)家紛紛踴躍發(fā)言，就*文化事業(yè)的發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)發(fā)表各自的真知灼見，并達(dá)成了一系列合作意向。此外，我局還鼓勵(lì)和引導(dǎo)民資投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)淹城文化街區(qū)的招商工作。會(huì)同淹管委、太湖灣數(shù)字狂歡谷、新天地不夜城等部門積極主動(dòng)向省市申報(bào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。

在文化市場(chǎng)管理方面，我局大力加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、音像市場(chǎng)、印刷市場(chǎng)和書刊市場(chǎng)的管理。截止6月底，共組織開展網(wǎng)吧專項(xiàng)治理、音像市場(chǎng)專項(xiàng)整治、出版物市場(chǎng)等執(zhí)法行動(dòng)58次，出動(dòng)執(zhí)法人員293人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位860家次，查處網(wǎng)吧違法接納未成年人11家，收繳盜版、音像制品3.8萬張，盜版圖書3760冊(cè)，取締無證游戲機(jī)室75家，收繳涉賭電路板150塊，進(jìn)一步凈化了市場(chǎng)。

5、以非遺保護(hù)為抓手，大力加強(qiáng)文保工作力度。今年，我局在非遺普查和申報(bào)工作上取得階段性成果。在省文化廳組織開展的第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作中，經(jīng)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會(huì)專家初評(píng)和評(píng)審委員會(huì)審議，我區(qū)申報(bào)的“陽湖拳”、“常州掐絲琺瑯畫”、“常州象牙淺刻”和“橫山橋百葉制作技藝”四個(gè)項(xiàng)目入選了第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，實(shí)現(xiàn)零的突破。在全區(qū)范圍內(nèi)征集到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索2116條，其中有效線索1881條，并高質(zhì)量編纂我區(qū)非遺項(xiàng)目匯編，極大地豐富了我區(qū)非遺資料儲(chǔ)量。

在文物保護(hù)方面，我局編纂了《闔閭城遺址總體保護(hù)規(guī)劃設(shè)想》、《寺墩遺址總體保護(hù)規(guī)劃設(shè)想》等材料。并計(jì)劃對(duì)境內(nèi)的三大春秋遺址（淹城遺址、闔閭城遺址、胥城遺址）進(jìn)行“捆綁”，聯(lián)合申報(bào)中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。今年，我們還專門召開了“紀(jì)念季子誕辰2585年暨延陵季子、地方文獻(xiàn)研究會(huì)成立大會(huì)”，以保護(hù)、傳承*地方特色文化遺產(chǎn)。

篇(5)

同時(shí)，在整個(gè)調(diào)研過程中，調(diào)研組獲得了一次“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”的現(xiàn)實(shí)教育，深刻感受到當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的跨越式發(fā)展和重大變化，感受到科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)正全面提升社會(huì)發(fā)展水平和人民生活品質(zhì)，感受到科技對(duì)文化發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正從選擇性介入走向深度融合，感受到文化科技創(chuàng)新正在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域帶來強(qiáng)大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，以及深刻感受到整個(gè)社會(huì)正以一種高度文化自覺姿態(tài)致力于文化科技驅(qū)動(dòng)文化創(chuàng)新的探索實(shí)踐。調(diào)研組在深入調(diào)研、反復(fù)討論、精心修改的基礎(chǔ)上，形成了本篇相對(duì)成熟和完整的調(diào)研報(bào)告，并作為專項(xiàng)調(diào)研課題的最終成果形式推出。

本刊編輯部刊發(fā)本篇調(diào)研報(bào)告，目的在于讓我們更多地了解當(dāng)前國(guó)家文化科技創(chuàng)新、發(fā)展的現(xiàn)狀，深刻把握文化科技發(fā)展與文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力關(guān)系的時(shí)代脈博，增強(qiáng)我們對(duì)于文化科技驅(qū)動(dòng)區(qū)域文化創(chuàng)新發(fā)展的重要作用和價(jià)值認(rèn)同，同時(shí)也是對(duì)學(xué)界特別是藝術(shù)理論建設(shè)中亟需的現(xiàn)實(shí)把握和深層積累，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的大繁榮大發(fā)展，以及進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的力量。

按語：文化科技創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，在文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中占有核心地位。為了深入貫徹黨的“十”精神，全面落實(shí)、文化部大調(diào)研專項(xiàng)任務(wù)，中華人民共和國(guó)文化部組成了以文化部黨組成員、副部長(zhǎng)董偉教授為組長(zhǎng)，文化部文化科技司司長(zhǎng)于平教授等5人為成員的“文化科技對(duì)文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力”調(diào)研組。調(diào)研組深入基層一線，尋找好經(jīng)驗(yàn)、好做法，了解真問題、難問題，真誠(chéng)傾聽人民群眾和廣大基層文化工作者對(duì)當(dāng)前文化建設(shè)的意見和建議，圍繞文化科技對(duì)文化創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力這一前沿性議題，詢政于實(shí)，問計(jì)于民，以期推動(dòng)理論和實(shí)踐層面的進(jìn)一步突破，為打造文化建設(shè)升級(jí)版積累第一手決策資料。調(diào)研組從文化科技發(fā)展的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境幾大關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)，主要調(diào)研了我國(guó)東部代表性地區(qū)江蘇省、中部代表性地區(qū)河南省和東北代表性地區(qū)遼寧省的區(qū)域文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的總體情況，包括文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基本現(xiàn)狀與特點(diǎn)、主要做法與經(jīng)驗(yàn)、存在的不足與問題、發(fā)展思路與愿景、政策需求等方面的情況。經(jīng)過本次深入調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，一是要建議加大輿論宣傳力度，廣泛開展文化科技深度融合的知識(shí)普及，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)文化科技驅(qū)動(dòng)文化創(chuàng)新的價(jià)值認(rèn)同感，動(dòng)員更多的媒體和專家就文化科技驅(qū)動(dòng)文化創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)、基本規(guī)律和探索實(shí)踐等進(jìn)行全方位討論，營(yíng)造文化科技融合與文化創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，解放思想，更新觀念，凝聚智慧，形成合力，以理論先導(dǎo)推進(jìn)文化自覺，以文化自覺引領(lǐng)文化創(chuàng)新。二是要建議強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，尤其要強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，將文化科技融合及其對(duì)文化創(chuàng)新的有效驅(qū)動(dòng)，提升到國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略層面給予制度安排。三是要建議盡快出臺(tái)相關(guān)配套政策，激勵(lì)人才，撬動(dòng)項(xiàng)目，引導(dǎo)更多文化科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)升級(jí)，促進(jìn)文化科技融合可持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。四是要建議著力打造文化科技融合發(fā)展平臺(tái)，彰顯“文化發(fā)展”的本質(zhì)要求，破解文化與科技“兩張皮”難題，著力形成文化科技融合戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。五是要建議將已經(jīng)實(shí)施的各類文化科技融合項(xiàng)目做大做強(qiáng)，增加支持力度，擴(kuò)大支持范圍，強(qiáng)化支持有效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政府職能部門之間的聯(lián)合會(huì)商制度，形成行政合力，由文化部門與財(cái)政部門共同主導(dǎo)。要較大幅度提高“國(guó)家文化科技提升計(jì)劃”的資金規(guī)模與項(xiàng)目支持力度，按照適當(dāng)?shù)哪甓冗f增比例，力爭(zhēng)到“十二五”時(shí)期末不低于1億元的年投入規(guī)模，使相關(guān)國(guó)家工程能名符其實(shí)地真正發(fā)揮引導(dǎo)調(diào)節(jié)功能。

同時(shí)，在整個(gè)調(diào)研過程中，調(diào)研組獲得了一次“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”的現(xiàn)實(shí)教育，深刻感受到當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的跨越式發(fā)展和重大變化，感受到科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)正全面提升社會(huì)發(fā)展水平和人民生活品質(zhì)，感受到科技對(duì)文化發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正從選擇性介入走向深度融合，感受到文化科技創(chuàng)新正在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域帶來強(qiáng)大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，以及深刻感受到整個(gè)社會(huì)正以一種高度文化自覺姿態(tài)致力于文化科技驅(qū)動(dòng)文化創(chuàng)新的探索實(shí)踐。調(diào)研組在深入調(diào)研、反復(fù)討論、精心修改的基礎(chǔ)上，形成了本篇相對(duì)成熟和完整的調(diào)研報(bào)告，并作為專項(xiàng)調(diào)研課題的最終成果形式推出。

篇(6)

第四，繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行建設(shè)。一是督察所有行政執(zhí)法事項(xiàng)無條件上網(wǎng)運(yùn)行，杜絕雙軌運(yùn)行現(xiàn)象。截止6月底，上網(wǎng)辦理169件。二是加強(qiáng)對(duì)所有辦件流程的科學(xué)性、合理性審查，針對(duì)行政執(zhí)法自由裁量、辦理結(jié)果外網(wǎng)查詢等功能需求，不斷加工完善。三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作，做好便民服務(wù)。 9年4月23日），已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈開展我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策評(píng)估工作方案〉的通知》（寧政辦發(fā)〔2009〕66號(hào)）的要求，完成了《**市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策評(píng)估報(bào)告》的課題研究和課題報(bào)告的撰寫、報(bào)送工作。三是組織開展了全市文化系統(tǒng)文化理論創(chuàng)新工作，《**市公共文化服務(wù)體系建設(shè)若干政策研究報(bào)告》榮獲省文化廳2008年度文化理論創(chuàng)新工程一等獎(jiǎng)，《2007年**市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》榮獲省文化廳2008年度文化理論創(chuàng)新工程三等獎(jiǎng)。四是對(duì)江寧區(qū)錫劇團(tuán)、浦口區(qū)揚(yáng)劇團(tuán)進(jìn)行調(diào)研，形成了《**市區(qū)縣國(guó)有專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》。初步完成了《**歷史文化名城法制保護(hù)對(duì)策研究報(bào)告》。五是受文化部市場(chǎng)司和中央文化管理干部學(xué)院的委托，組織我市參加了“中國(guó)文化市場(chǎng)三十年”網(wǎng)上征文活動(dòng)，截至6月30日，報(bào)送和發(fā)表征文43篇。文化部文化市場(chǎng)司“中國(guó)文化市場(chǎng)三十年”網(wǎng)站開設(shè)了“**征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了**市文化市場(chǎng)三十年的發(fā)展歷程。六是完成了對(duì)《2008年**市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》的修改，該報(bào)告被收入《中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報(bào)告（2009）》一書，已于今年4月出版發(fā)行。完成了對(duì)《2008年**市公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展報(bào)告》的修改，并被收入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社《2009文化藍(lán)皮書—公共服務(wù)》一書，該書2009年8月由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行。

第六，努力促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部的要求，參加研究了組織**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)到臺(tái)灣考察、招商工作；與**文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同研究了**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)組團(tuán)工作；修改、審核、報(bào)送了協(xié)會(huì)起草的《**文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)方案（草案）》。根據(jù)棲霞區(qū)委宣傳部的請(qǐng)求，協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織2009首屆中國(guó)“龍?zhí)侗?rdquo;金箔金線應(yīng)用創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)。向**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)（**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）和dtz載德梁行房地產(chǎn)咨詢（上海）有限公司，介紹了我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。應(yīng)棲霞區(qū)政府的邀請(qǐng)，實(shí)地考察了**鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對(duì)**垠坤投資實(shí)業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)失敗，園區(qū)轉(zhuǎn)型為青年創(chuàng)業(yè)園，提出了意見。

二、2009年下半年的主要任務(wù)

第一，認(rèn)真組織實(shí)施《**市游藝娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2009-2011年總量與布局規(guī)劃方案》和“網(wǎng)吧發(fā)展計(jì)劃”。繼續(xù)保持取締無證游藝娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢(shì)，在反復(fù)查處、堅(jiān)決取締中建立較好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。突出抓好全市網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，按照全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全省一個(gè)軟件的原則，將安裝和反卸載作為長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。實(shí)行區(qū)域責(zé)任制，做好文化聚集場(chǎng)所易燃裝修材料消防安全管理工作。

第二，檢查全市文化行政機(jī)關(guān)對(duì)《2009年**市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)》和《2009年**市文化局（市文物局）學(xué)法安排》的執(zhí)行情況。加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當(dāng)性審查；加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認(rèn)真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報(bào)備工作。

第三，繼續(xù)開展“五五”普法宣傳，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位為重點(diǎn)，2009年10-11月開展對(duì)各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作。

第四，進(jìn)一步做好對(duì)各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)各處室在工作中遇到的重大涉法問題的研究和答復(fù)，特別是對(duì)其帶有普遍性傾向性的涉法問題進(jìn)行調(diào)研，提出解決的對(duì)策建議。

篇(7)

〔關(guān)鍵詞〕民俗文化品牌產(chǎn)業(yè)傳播

民俗文化是勞動(dòng)人民在生產(chǎn)實(shí)踐和生活實(shí)踐中逐漸形成的一種具有獨(dú)特審美的文化符號(hào)。民俗文化資源就是與之相關(guān)的可利用的各種資源，以及對(duì)民俗文化的一種類別數(shù)量的統(tǒng)稱。在現(xiàn)代信息化的今天，可通過文化經(jīng)營(yíng)，在流通、傳承、積累和提升中實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。素有“天下之中”的駐馬店市，文化底蘊(yùn)厚重，擁有中國(guó)四大傳奇中的兩大傳奇，梁山伯與祝英臺(tái)、董永與七仙女的愛情故事均發(fā)源于此。傳說中的開天地和伏羲畫卦之地也可以在這里找到遺跡。從漢代流傳至今的重陽登高、尊老敬賢之俗，在上蔡延續(xù)至今。雖然駐馬店擁有如此多的民俗文化資源，但開發(fā)與發(fā)展卻令人堪憂。

一、駐馬店民俗文化開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題

駐馬店有著豐富的民俗文化資源，但卻面臨諸多問題。民俗文化缺少全面、科學(xué)、系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，而且自身造血能力不足；對(duì)國(guó)家扶持的依賴心理強(qiáng)，缺少開拓創(chuàng)新意識(shí)；對(duì)民俗文化發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)作問題研究不夠、方向不明確；民俗文化產(chǎn)業(yè)缺少有效的政策引導(dǎo)和扶持；已有民俗文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低、包裝不夠精美、缺乏品牌宣傳等等①，這些都是駐馬店民俗文化發(fā)展所面臨的瓶頸。

1、認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致開發(fā)存在誤區(qū)

駐馬店民俗文化的多樣性與豐富性讓其具有天生的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，這無疑有最具資本活力的潛質(zhì)。但是如果僅僅是讓這一資源止于生活化的展示，而不加以整合和開發(fā)，這種優(yōu)勢(shì)也會(huì)慢慢消失殆盡，而且極容易被別人利用，甚至屬于原產(chǎn)地的民俗也會(huì)被別的區(qū)域爭(zhēng)取走。例如，駐馬店的泌陽有一座山，民間自古流傳“之鄉(xiāng)”之美譽(yù)，也是關(guān)于神話的發(fā)祥地，圍繞而衍生的故事也不勝枚舉，最原生態(tài)的是存在磨、墓、村、井、百神廟等，與神話有關(guān)的村名、地名及遺跡；從歷史角度看，從唐代開始，泌陽就有祭祀的歷史富，流傳至今年已經(jīng)有1300多年的歷史。從這兩個(gè)角度講，泌陽占據(jù)了文化的天時(shí)地利，但是，“中國(guó)之鄉(xiāng)”的稱號(hào)卻被相鄰的桐柏縣搶先爭(zhēng)去，無緣“中國(guó)之鄉(xiāng)”。這一個(gè)案例顯示出民俗文化資源“產(chǎn)地權(quán)”的重要性。

對(duì)待民俗文化開發(fā)和保護(hù)上存在的另一誤區(qū)為“涸澤而漁”，這是一種只注重眼前利益和短期效果的市場(chǎng)行為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，這既是對(duì)民俗文化的踐踏，也是文化開發(fā)的鼠目寸光。比如，文物古跡的“新包裝”，改頭換面本末倒置，失去了古跡文物的原貌；民間的舞蹈、曲藝、風(fēng)俗習(xí)慣被簡(jiǎn)單化，庸俗化、原汁原味的東西越來越少，導(dǎo)致失去了原有的神韻。駐馬店的西平縣合水鎮(zhèn)在歷史上原本是一個(gè)有許多廟宇的小鎮(zhèn)，譬如關(guān)公廟、火神廟、添喜廟、二郎神廟等等，而且口頭上還流傳著“橋上橋，廟上廟，石二連坑鐵瓦廟，還有二柏架葡萄，還有一棵椿包棗。”這些生活化的民謠展示了當(dāng)年的景象，但觀念的缺少扭曲和市場(chǎng)的沖擊導(dǎo)致古跡的不復(fù)存在。

2、觀念滯后，缺乏有效的管理機(jī)制

目前駐馬店民俗文化產(chǎn)業(yè)缺乏管理創(chuàng)新意識(shí)，管理模式落后。駐馬店市現(xiàn)行的文化管理體制基本上還是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制，對(duì)文化建設(shè)采取單一管理模式，由政府包攬，一切按照計(jì)劃進(jìn)行，致使文化發(fā)展缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力，很大程度還停留在自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，沒有培育出能參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的民俗文化產(chǎn)業(yè)和品牌，這與駐馬店市的民俗文化資源優(yōu)勢(shì)是不相適應(yīng)的。

在管理機(jī)制中，融資渠道是非常重要的一方面，駐馬店大部分民俗文化產(chǎn)業(yè)資金不足、規(guī)模較小。開發(fā)投資主要來源于政府，尚未真正建立起多元化的投融資體制和機(jī)制，資金不足仍是駐馬店民俗文化發(fā)展的瓶頸。所以有必要建立以國(guó)有資本為主導(dǎo)的投資主體，引入多渠道民營(yíng)資本投資方式、投資機(jī)制，從而建立市場(chǎng)化的新型民俗文化投融資體制，為駐馬店民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪平道路。

3、忽視市場(chǎng)，無有強(qiáng)勢(shì)品牌突破口

駐馬店民俗文化發(fā)展缺乏市場(chǎng)創(chuàng)新意識(shí)，現(xiàn)有民俗文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值低、民俗文化產(chǎn)品大部分為初級(jí)文化產(chǎn)品，既無高技術(shù)含量又沒有把文化內(nèi)涵做深，而且宣傳包裝過于簡(jiǎn)單，甚至沒有包裝。更沒有品牌和大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。在駐馬店民俗文化中，樹立品牌，確定民俗文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，是關(guān)鍵一步。駐馬店市的一級(jí)民俗文化品牌可以包括：“梁祝文化”、“文化”、“嫘祖文化”、“重陽文化”；而分析利弊，著力培育哪一個(gè)品牌應(yīng)作為突破口是重中之重。其次二級(jí)民俗文化品牌可以包括：上蔡的“蔡國(guó)文化”、汝南的“南海禪寺宗教文化”、平輿的“車輿文化”、西平的“冶鐵鑄劍文化”、作為后續(xù)開發(fā)重點(diǎn)，二級(jí)品牌形成替補(bǔ)，這樣就形成一個(gè)“梯隊(duì)”式的開發(fā)模式，無疑能夠培植出強(qiáng)勢(shì)的駐馬店民俗文化品牌。

二、品牌塑造是駐馬店民俗文化發(fā)展的必由之路

品牌學(xué)研究理論認(rèn)為：“品牌能夠制造果樹效應(yīng)、光環(huán)效應(yīng)，強(qiáng)勢(shì)品牌能夠產(chǎn)生巨大良性的推動(dòng)作用，使得相關(guān)產(chǎn)品、行業(yè)的發(fā)展得到強(qiáng)有力的支持，迅速脫穎而出，獨(dú)占鰲頭。”②

1、學(xué)術(shù)奠基，注重品牌理論研究

民俗文化要取得長(zhǎng)足發(fā)展，一定程度需要理論的研究支撐，依托學(xué)會(huì)平臺(tái)，定期堅(jiān)持學(xué)術(shù)研討活動(dòng)開展，是活躍宣傳一種民俗文化的重要組成部分。這樣做一是有利于把繁雜的民俗文化進(jìn)行清晰梳理；二是能夠就一些學(xué)術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)，同時(shí)反過來可以出一批學(xué)術(shù)成果；三是有利于民俗文化的同仁進(jìn)行交流，形成良好的民俗文化團(tuán)體；四是能夠?yàn)轳v馬店民俗文化培養(yǎng)人才，有了人才方能興業(yè)。

在理論基礎(chǔ)工作中，需要注意一點(diǎn)的是不能為理論而理論，田野調(diào)查是必不可少的一部分，只有在此基礎(chǔ)上才能把民俗文化的內(nèi)核進(jìn)行發(fā)掘，并進(jìn)行系統(tǒng)的整理，從而提煉出駐馬店民俗文化獨(dú)有創(chuàng)意點(diǎn)，在駐馬店九縣一區(qū)的廣袤土地上的實(shí)際考察是發(fā)展駐馬店民俗文化的基礎(chǔ)。田野考察除了借助民俗文化團(tuán)體，另一方面就是聯(lián)合高校，共同進(jìn)行理論工作的建設(shè)，當(dāng)前，民俗研究趕上了國(guó)家大力發(fā)展繁榮文化的大好時(shí)機(jī)，打好民俗文化理論基礎(chǔ)，多發(fā)表出版論文專著，再讓民俗文化成為駐馬店新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、分析市場(chǎng)，做好品牌長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

品牌戰(zhàn)略是駐馬店民俗文化發(fā)展的必由之路，但磨刀不誤砍柴工，必須對(duì)當(dāng)前的駐馬店民俗文化資源和市場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研與總結(jié)，并分析其市場(chǎng)潛力，然后進(jìn)行分類培植，重點(diǎn)發(fā)展。

首先是分析品牌戰(zhàn)略下的市場(chǎng)架構(gòu)問題。第一是市場(chǎng)需求要素分析，精確分析市場(chǎng)需求，找出市場(chǎng)中名俗文化的分類與特色，并確定其差異，然后根據(jù)一手資料制定相應(yīng)的品牌戰(zhàn)略，差異化、區(qū)別化一定程度上是形成品牌的基礎(chǔ)。第二是供給要素。主要包括民俗文化內(nèi)容和產(chǎn)品上，需要什么樣的供給和如何開發(fā)供給是關(guān)鍵所在。第三是產(chǎn)業(yè)鏈要素。“民俗文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈應(yīng)該分為六塊，包括資源、創(chuàng)作、生產(chǎn)、包裝集成、流通、展示。產(chǎn)業(yè)鏈縱向不斷延伸鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)、細(xì)分和開放，加入一些新的市場(chǎng)主體和價(jià)值創(chuàng)造者；橫向不斷深化分工和擴(kuò)展協(xié)作伙伴，穩(wěn)固和提升每一個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值形成能力，逐漸催生出更加相互依賴、緊密協(xié)作的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。”③

其次做好受眾的基本分析，然后對(duì)這些人群進(jìn)行相應(yīng)的定位。民俗文化有其自身特性，具有豐富、通俗、稚拙、民族、地域等特點(diǎn)，它是在消費(fèi)一種自然、淳樸、單純、原始的東西，與現(xiàn)代文明有明顯區(qū)別，所以必須確定好這類人群的職業(yè)、年齡、人群、生活習(xí)慣等，這也是我們制定品牌戰(zhàn)略的重要元素。

第三做好成本的核算問題。民俗文化的消費(fèi)在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，以目前社會(huì)主義初級(jí)階段來看，應(yīng)該是屬于可消費(fèi)可不消費(fèi)的地位，它不同于人們的衣食住行，一定程度上是生活的消遣和愛好，但是品牌戰(zhàn)略又需要把民俗文化打造成高端，這就形成一對(duì)矛盾，這就是以雅俗共賞下端生產(chǎn)模式為主還是以高端的禮品上游消費(fèi)為主，這其中的尺度和抉擇關(guān)系到成本的核算，而成本一定程度上關(guān)系到民俗文化的市場(chǎng)之路的存活。例如，河南西平的“棠溪寶劍”，是中國(guó)古代九大名劍之一，與龍泉、干將莫邪齊名，但是現(xiàn)在只能是平淡經(jīng)營(yíng)，更無一定的國(guó)際品牌，這一悠久的民俗工藝在現(xiàn)代社會(huì)處于尷尬境地（在這一點(diǎn)上我們可以比對(duì)日本的武士刀的制作與品牌推廣），從通俗與高雅角度講，應(yīng)該把“棠溪寶劍”定位高雅之列，以高成本打造。有高就有低，高低兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，只有把這兩者平衡好才能創(chuàng)造出具有生態(tài)性的民俗文化品牌。

3、圍繞品牌，做足民俗文化的品牌營(yíng)銷工作

文化的營(yíng)銷傳播需要有自身的識(shí)別體系，這既是品牌的要求也是民俗文化區(qū)別于其它的特性，一方面把民俗文化從大文化中剝離出來，形成原生態(tài)的還原，使得每一種民俗文化都能夠變得原汁原味；另一方面民俗文化傳播的共性特征，就是民俗文化產(chǎn)品的包裝、宣傳策略、展示等。在視覺傳播中，由于文化市場(chǎng)上的商品非常豐富，個(gè)性突出的視覺識(shí)別才能引起受眾的關(guān)注，也就是所謂的建立良好的CI識(shí)別系統(tǒng)。

其次是整合性營(yíng)銷傳播體系的建立。第一，媒體的優(yōu)勢(shì)組合，宣傳旗幟做好。在宣傳中確立自身民俗文化的“符號(hào)”特征，以“符號(hào)”（標(biāo)志）為基礎(chǔ)，運(yùn)用平面?zhèn)髅健⒂耙暶襟w、故事軟文等廣泛傳播，等區(qū)域知名度上升之后，向周邊地區(qū)輻射，然后走向全國(guó)。第二，學(xué)術(shù)公關(guān)宣傳。品牌的塑造除了基本的媒介宣傳，還應(yīng)注重學(xué)術(shù)的傳播，所以說民俗文化資源可以通過組織豐富的文化節(jié)、展銷會(huì)、研討會(huì)等，有效傳播本地民俗文化資源。第三，與時(shí)俱進(jìn)，注重互聯(lián)網(wǎng)新媒體的傳播。網(wǎng)站建設(shè)是打開文化門窗的開始，建立“天中民俗文化網(wǎng)”勢(shì)在必行，再如大數(shù)據(jù)時(shí)代傳播，微信、微博營(yíng)銷等等，都應(yīng)該加以利用，因網(wǎng)制宜，為品牌戰(zhàn)略做好鋪墊。

4、管理取勝，品牌管理的實(shí)施

第一是要品牌管理運(yùn)營(yíng)與品牌保護(hù)促進(jìn)，用一種前沿的觀點(diǎn)，明確未來文化發(fā)展的陣地與市場(chǎng)是未來經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，所以要建立一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、高素質(zhì)的管理人才，能夠把握民俗文化品牌管理的基本特性，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌運(yùn)作、市場(chǎng)應(yīng)對(duì)等各方面做到民俗文化原生態(tài)、品牌化導(dǎo)向。

第二是從大產(chǎn)業(yè)鏈角度進(jìn)行民俗文化資源整合力度。民俗文化品牌需要有一條產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和支持。一般來說傳承發(fā)掘、注入創(chuàng)意、形成產(chǎn)品、鍛造品牌是一個(gè)系統(tǒng)生態(tài)鏈的基本過程，然而環(huán)環(huán)相扣是我們必須做到的。

第三是品牌原生態(tài)維護(hù)。要讓民俗文化原生態(tài)發(fā)展，而且有一個(gè)品牌文化的支撐，這需要長(zhǎng)久的品牌質(zhì)量管理。對(duì)于地方來說，民俗文化品牌不僅是企業(yè)的形象，更是一個(gè)區(qū)域，一方人民的精神寄托和自豪感的展現(xiàn)，只有持續(xù)不斷地維護(hù)一個(gè)品牌，才能讓這個(gè)品牌走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

最后，駐馬店雖然有豐富民俗文化資源，然而從產(chǎn)業(yè)角度和品牌角度來看，與其它省市相比還是比較薄弱，面對(duì)當(dāng)前激烈的地域文化競(jìng)爭(zhēng)（從央視的省市地域廣告可見一斑），系統(tǒng)的、有步驟的品牌戰(zhàn)略是民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。雖然打造一個(gè)有知名度的、有生機(jī)的民俗文化品牌不是一朝一夕的事情，但循此思路駐馬店必將成為河南民俗文化品牌的重鎮(zhèn)。

注釋：

①駐馬店市人大常委會(huì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研組.關(guān)于駐馬店市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告[N].駐馬店日?qǐng)?bào)，2008-12-24（5）