序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇文化發(fā)展計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；文化發(fā)展戰(zhàn)略；啟示

韓國文化產(chǎn)業(yè)涉及電影、電視節(jié)目、錄像、光盤、游戲、出版、印刷、期刊、廣告、動畫、互聯(lián)網(wǎng)等。近年來，韓國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，創(chuàng)造出的經(jīng)濟效益和社會效益十分可觀。僅2002年，韓國的文化產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達188388億韓元(約合157億美元)。其中，廣播電視73000億韓元；卡通52771億韓元；游戲34026億韓元；電影6237億韓元；漫畫6033億韓元；動畫3650億韓元；唱片2861億韓元。海外出口額5億美元，占世界市場份額的1.5％。韓國文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展引起了世人的關(guān)注。韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗給我國提供了參考和借鑒。

一、韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

韓國在遭遇亞洲金融風暴襲擊后，重新認識文化產(chǎn)業(yè)，并將其作為21世紀發(fā)展國家經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。1998年韓國正式提出“文化立國”方針，1999至2001年先后制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計劃》、《文化產(chǎn)業(yè)前景21》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》，明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展計劃，其最終目標是把韓國建設(shè)成為21世紀文化大國和知識經(jīng)濟強國。近年來，亞洲許多國家風行文化“韓流”，韓國已成為公認的文化出口新興國家。韓國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)驗是全方位構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)強國，其主要措施有：

(一)制定“文化立國”的發(fā)展戰(zhàn)略

1986年，韓國在第六個經(jīng)濟發(fā)展五年計劃中提出，“文化的發(fā)展與國家的發(fā)展同步化”這一重要的政策目標，為“文化立國”戰(zhàn)略的提出奠定了基礎(chǔ)。1990年政府頒布《文化發(fā)展十年規(guī)劃》提出，“文化要面向全體國民”的政策理念。1993年政府出臺的“文化繁榮五年計劃”將文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)作為重要目標之一。1994年，文化觀光部設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)政策局，并著手準備文化產(chǎn)業(yè)的法律體系；同時頒布各種文化政策綜合計劃，開始積極強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。亞洲金融風暴后，韓國正式提出“文化立國”的戰(zhàn)略，韓國是繼日本1995年提出“文化立國”方略后，又一個通過實施國家戰(zhàn)略發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的國家。其先后制定了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計劃》等發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)5年計劃，近期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略是：集中力量開發(fā)具有國際競爭力的高質(zhì)量文化產(chǎn)品；重點培育戰(zhàn)略性文化產(chǎn)業(yè)；實行“選擇與集中”的基本政策；集中力量支持重點產(chǎn)業(yè)和重要項目。力爭使國家扶持政策產(chǎn)生最大的整體實效，為建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)強國打下堅實基礎(chǔ)。

(二)政府的強力扶持和推動

韓國“文化立國”戰(zhàn)略的順利推進和取得的巨大成效與政府的強力扶持和推動分不開。1997年，韓國設(shè)立了“文化產(chǎn)業(yè)基金”，為新創(chuàng)辦的文化企業(yè)提供貸款。1998年，韓國正式提出“文化立國”方針。1999年，韓國《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》。同年，韓國文化觀光部、產(chǎn)業(yè)資源部、信息通訊部通力合作，建立各自下屬的“游戲技術(shù)開發(fā)中心”、“游戲綜合支持中心”，重點扶植游戲產(chǎn)業(yè)。文化觀光部和產(chǎn)業(yè)資源部還分別設(shè)立韓國卡通形象文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(負責創(chuàng)作等)、韓國卡通形象產(chǎn)業(yè)協(xié)會(負責市場開發(fā))，共同推動卡通形象業(yè)的發(fā)展。1999年至2001年先后制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計劃》、《文化產(chǎn)業(yè)前景21》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》，明確提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2000年，成立了“韓國文化產(chǎn)業(yè)振興委員會”，其主要職責是制定國家文化產(chǎn)業(yè)政策方向、發(fā)展計劃及文化產(chǎn)業(yè)振興基金運營方案，檢查政策執(zhí)行情況，開展有關(guān)調(diào)查研究等。2001年，又成立了韓國“文化產(chǎn)業(yè)振興院”，下屬韓國文化觀光部，以落實各項政策措施。韓國政府成立這些專門文化產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)的主要目的是推動“文化立國”戰(zhàn)略的全面實施，全方位地支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。韓國政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)費支持。近年來，韓國文化事業(yè)的財政預(yù)算不斷增加，為確保經(jīng)費上文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多渠道籌措文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，2002年通過國家預(yù)算撥款、投資組合、專項組合、專項基金共融資文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)費5000億韓元。韓國還設(shè)立多個專項基金，分別有文藝振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金、信息化促進基金、廣播發(fā)展基金、電影振興基金、出版基金等等。

(三)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)

為振興和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，韓國在加強立法、完善組織管理、資金支持、人才培養(yǎng)、開拓海外市場等各個方面提供配套服務(wù)。

1、充分發(fā)揮立法在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。1999年，韓國政府首次制定有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的綜合性法規(guī)《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，1999年至2001年先后制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計劃》、《文化產(chǎn)業(yè)前景21》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》，明確文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展計劃。在此期間，韓國有關(guān)部門陸續(xù)對《影像振興基本法》、《著作權(quán)法》、《電影振興法》、《演出法》、《廣播法》、《唱片錄像帶暨游戲制品法》等做了部分或全面修訂，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了法律法規(guī)保障。

2、充分認識到政府的組織管理機制在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。1994年，韓國文化觀光部首次設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)局”，2000年，成立了“韓國文化產(chǎn)業(yè)振興委員會”，2001年，又將“文化產(chǎn)業(yè)支持中心”擴建為“文化產(chǎn)業(yè)振興院”。2002年7月，文化觀光部又決定組建“文化產(chǎn)業(yè)支持機構(gòu)協(xié)議會”，旨在避免業(yè)務(wù)重復(fù)，加強信息交流，將原來分散組織的活動“大型化”、“集中化”。

3、加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)。2000年至2005年，韓國政府共投入2 000多億韓元，培養(yǎng)復(fù)合型人才，重點抓好電影、卡通、游戲、廣播影像等產(chǎn)業(yè)的高級人才培養(yǎng)；加強藝術(shù)學科的實用性教育，擴大文化產(chǎn)業(yè)與純藝術(shù)人員之間的交流合作，構(gòu)建“文化藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)雙贏”的人才培養(yǎng)機制。

二、對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

(一)加強文化發(fā)展戰(zhàn)略研究，完善文化發(fā)展戰(zhàn)略體系

加強文化發(fā)展戰(zhàn)略研究是積極參與國際文化競爭，提升中國文化產(chǎn)業(yè)競爭力和維護國家文化安全的需要。中國在世界舞臺上的地位日趨重要，但中華文化的國際影響力還不夠大，要全方位展示中華文化的魅力，大力開展文化外交和促進中華文化走向世界，就必須加強文化發(fā)展戰(zhàn)略的研究。科學確立當今中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)有時代坐標和世界眼光。如何結(jié)合全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，對文化發(fā)展戰(zhàn)略的探索成果的鑒別和借鑒，哪些是長遠和戰(zhàn)略層面上的，哪些是政策和措施層面上的，哪些本身就是文化發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，哪些是新形勢下需加以認真分析的內(nèi)容，是一個需繼續(xù)下大力氣解決的問題，也是文化發(fā)展戰(zhàn)略研究重點所在。只有加強文化發(fā)展戰(zhàn)略研究，才能科學完備我國文化發(fā)展戰(zhàn)略體系，使其不斷系統(tǒng)化、精細化，從而使中國的文化發(fā)展戰(zhàn)略研究跟上世界和時代的潮流。

(二)政府要為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策支持

在東南亞金融危機后，韓國政府通過與研究機構(gòu)合作，發(fā)現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)游戲”這個具有廣闊前景的版權(quán)產(chǎn)業(yè)。于是韓國出臺了一系列非常具體的政策，包括貸款優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠，甚至規(guī)定從事這個行業(yè)的研發(fā)人員可免除兵役等，最終造就了韓國網(wǎng)絡(luò)游戲的大發(fā)展，成為韓國走出金融危機的重要手段。借鑒韓國的經(jīng)驗，我們不僅要選準突破口，集中力量形成產(chǎn)業(yè)，政府主管部門有必要在政策上給予支持。如，加強文化立法，完善法律法規(guī)機制、建立健全管理體制、建立資金支持機制、設(shè)立獎懲機制、利用政府出資，進行文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的人才培養(yǎng)和再教育，并重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場營銷的國際型人才，提升研發(fā)生產(chǎn)能力和文化產(chǎn)業(yè)的整體實力等，有力地推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)立足文化根基，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)

文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力、凝聚力之中。文化發(fā)展戰(zhàn)略不是一個空洞的、抽象的思辨性命題，它應(yīng)是一個普遍性的、甚至是日常性的問題。每一個公民都應(yīng)意識到他們吃什么食物、穿什么衣服、用什么、買什么，實際上都與我們民族經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有這樣或那樣的關(guān)系。應(yīng)使每一個公民能夠了解到我們民族的經(jīng)濟命運實際上與我們在生活中采取的不同消費取向息息相關(guān)。這種消費取向包括：我們對日用商品的選擇，對藝術(shù)作品的取舍，對本土文化的認同，對公共慈善事業(yè)的支持等一系列個人行為。如果我們的宏觀文化發(fā)展戰(zhàn)略離開這些與我們每個人的消費行為密切相關(guān)的問題，也就離開了我們自身所處的文化境遇，進而也就離開了我們賴以生存的文化根基。韓國電視劇《大長今》的成功就是緣于立足于文化，他們在向全世界塑造、推舉屬于歷史又屬于現(xiàn)實的——韓國人與韓國文化。實踐證明，沒有特色的文化，缺乏內(nèi)在的創(chuàng)造力和拓展空間，沒有特色的文化產(chǎn)業(yè)，就很難生存和發(fā)展。中國的文化產(chǎn)業(yè)必須從實際出發(fā)，切實把握住自己的特色優(yōu)勢，確定自己的特色發(fā)展之路。豐富多彩的民族文化是不可多得的寶貴資源，但要在現(xiàn)代市場需求和技術(shù)制作的背景下發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)，就必須把這些資源進行更加合理的有效配置，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)具有綜合性極強的特點，文化創(chuàng)造力的大小將從根本上決定其發(fā)展能力、人才、品牌、資本、信息、科技及市場需求和拓展水平對原創(chuàng)產(chǎn)品的孵化能力等，都在其實際的發(fā)展過程中起著關(guān)鍵性作用。必須優(yōu)化配置各種有可能開發(fā)的民族文化資源，堅持有所為有所不為，選準幾個重點突破口。經(jīng)過努力，在若干領(lǐng)域獲得突破之后，再利用它們所具有的輻射和帶動作用，促進其它領(lǐng)域的發(fā)展，進而逐步實現(xiàn)整個文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

篇(2)

連續(xù)5年被評為全縣文化工作第一名的梨樹縣孟家?guī)X鎮(zhèn)，在貫徹落實十七屆六中全會精神中，解放思想，創(chuàng)新思維，采取發(fā)揮本地民間藝人的帶頭作用，培養(yǎng)農(nóng)村文藝人才的“發(fā)揮”與“培養(yǎng)”的有效辦法，扎實開展文化建設(shè)，走出一條具有本地特色的文化發(fā)展之路，使文藝之花在全鎮(zhèn)遍地綻放。

孟家?guī)X鎮(zhèn)黨委政府高度重視文化建設(shè)，把文化大院建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展計劃，擺上突出位置，納入農(nóng)村工作千分考核，采取向上爭取一點，村里投入一點，文化能人捐一點的多元化投入辦法。2010年率先在全鎮(zhèn)9個村和社區(qū)建設(shè)起由民間藝人，二人轉(zhuǎn)演員為創(chuàng)辦人的10個高標準文化大院，全鎮(zhèn)文化建設(shè)投入達百萬元，為開展群眾文化活動提供了方便條件。

在解決文藝人才短缺，影響農(nóng)村文化發(fā)展的問題上，這個鎮(zhèn)采取“發(fā)揮”與“培養(yǎng)”兩條腿走路的方針。充分發(fā)揮各村文化能人，民間二人轉(zhuǎn)名人的帶頭作用。這個鎮(zhèn)文化底蘊豐厚，全鎮(zhèn)各村在外地常年演出的二人轉(zhuǎn)民間藝人達30多人。為引導這些文化能人為家鄉(xiāng)文化建設(shè)做貢獻，鎮(zhèn)村宣傳上級文化政策，動之以情，曉之以理，調(diào)動了文化能人參與文化建設(shè)的積極性。著名的東北民間二人轉(zhuǎn)演員蘇家村三社農(nóng)民周大臣、安曉旭搭檔常年在外地演出，在政策的感召和鎮(zhèn)村領(lǐng)導的重視支持下，他二人投入一萬多元購買了音響、嗩吶、鑼鼓等樂器，回家鄉(xiāng)建起了文化大院，為村民義務(wù)開展文化生活服務(wù)，全鎮(zhèn)20多名在外地演出的文化名人回鄉(xiāng)辦起了文化大院，開展文化活動。與上級文藝學校聯(lián)合，培養(yǎng)本鄉(xiāng)本土，留得住樂于奉獻的農(nóng)民文藝人才。在縣文體局的大力支持下，2010年，鎮(zhèn)文化站與梨樹縣農(nóng)村成人高等專科學校聯(lián)合，在孟家?guī)X村、赫爾蘇門滿族村分別開辦了國家助學、免費學習全日制戲曲表演中職班。全鎮(zhèn)100余名農(nóng)民文藝愛好者參加了系統(tǒng)學習，取得了顯著效果，學會了民舞、秧歌、舞蹈、二人轉(zhuǎn)小帽正戲等，文化站組織并舉辦了2011—2012年迎新春文藝演唱會，多次登臺表演，在參加縣鎮(zhèn)文化大院文藝匯演中取得了優(yōu)異成績，為農(nóng)村文化的繁榮與發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

為了充分發(fā)揮文化大院、農(nóng)民文藝人才的作用，豐富群眾的文化生活。2011年，在鎮(zhèn)政府及各村的支持下，鎮(zhèn)文化站創(chuàng)新開展了三項活動。一是由各村文化大院的活動出節(jié)目，舉辦慶祝建黨90周年文藝演唱會；二是組織每兩個文化大院演員聯(lián)合，組成孟家?guī)X鎮(zhèn)文化大院聯(lián)合送戲下鄉(xiāng)演出團，為全鎮(zhèn)9個村義務(wù)演出二人轉(zhuǎn)10場，觀眾達7000多人；三是組織各村文化大院利用農(nóng)閑時間開展經(jīng)常性的扭秧歌、唱歌、二人轉(zhuǎn)、舞蹈等文藝活動，有6個村購買了秧歌服、扇子、手絹，各村文化大院接連開展文化活動達1個多月，全鎮(zhèn)形成了濃厚的文化氛圍。

一年來，這個鎮(zhèn)累計開展文化活動200多次。有一萬多人次參加文化活動，先進的文化牢牢地占領(lǐng)了文化陣地，不僅豐富了群眾的業(yè)余文化生活，還起到了潛移默化的教育作用，抵制了打麻將等不良風氣，精神文明出現(xiàn)了新氣象，該鎮(zhèn)被評為省精神文明建設(shè)先進鎮(zhèn)。

篇(3)

受到政策影響，2013年低迷的餐飲消費市場給重慶餐飲行業(yè)也帶來了沉重的打擊。全國餐飲業(yè)出現(xiàn)了改革開放35年以來的首次負增長。面對嚴峻的形勢，高端餐飲業(yè)陷入困境，越來越多企業(yè)關(guān)門停業(yè)，一些企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型卻仍然在摸索階段。重慶的餐飲企業(yè)經(jīng)營形式也不容樂觀：幾乎10家店中開3家，倒3家，改3家，只有1家還勉強存活。不僅是中、高端市場，這一次餐飲行業(yè)的波動都或多或少地的影響著每一家餐飲企業(yè)。餐飲行業(yè)的傳統(tǒng)品牌和新興品牌分別承受著不同狀況的市場壓力，面對這樣不利于餐飲企業(yè)發(fā)展的形勢，傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)彼此又各要如何突破重圍？

傳統(tǒng)與新興的美麗碰撞

任何品牌無論大小，在餐飲行業(yè)陷入低迷的狀況下還能存活的勢必是有至少一點可以引以為豪的優(yōu)勢，在這時我們不應(yīng)憂嘆自己手中的項目不好，應(yīng)適時地進行調(diào)整，懂得借鑒和學習，低迷只是一個過渡時期，如果在過渡期不能積極應(yīng)對，保持停滯不前的節(jié)奏，那企業(yè)發(fā)展的步伐也就跟隨著我們的心一起變沉重了。

面對過去與現(xiàn)在，重慶餐飲品牌的發(fā)展道路還是長遠的，可突破、可創(chuàng)新、可根深蒂固。傳統(tǒng)品牌需要的是突破，而新興品牌則要保持穩(wěn)定。

首先談到企業(yè)的品牌文化發(fā)展。傳統(tǒng)的重慶餐飲品牌在重慶已屹立百年不倒，強大的品牌文化根基已在歲月的變遷中慢慢地積累，深入百姓心中，他們的文化即是歷史。而新興企業(yè)的品牌往往出奇不意，對市場的變化可以最快做出反應(yīng)，但往往短期吸引來大批的目光，卻未能讓人體會到更深層次的內(nèi)涵，多數(shù)難以由點形成一個品牌文化的面的覆蓋。有人說可以將火鍋文化、巴渝文化與品牌文化相結(jié)合，進行整合創(chuàng)新，將是重慶餐飲最好的發(fā)展道路。但我們也一樣可以有橫向思維，將傳統(tǒng)品牌與新興品牌的文化內(nèi)涵進行整合創(chuàng)新，實際可以規(guī)避彼此之間出現(xiàn)的問題，隱藏其現(xiàn)有的品牌局限性。老品牌可以借鑒新興品牌的創(chuàng)新思維模，為企業(yè)打造帶有創(chuàng)新性的品牌文化，在原文化積淀的基礎(chǔ)之上加以升華。而新興品牌則要學會如何構(gòu)建更深層次的文化內(nèi)涵，汲取老品牌的文化背景，找準長遠的企業(yè)定位，增強品牌文化的寬度、廣度、長度。

其次是關(guān)于企業(yè)品牌的發(fā)展渠道。傳統(tǒng)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)摸爬滾打數(shù)年，積累了多年從業(yè)經(jīng)驗，并且積累了很大一部分人脈和資源，對于企業(yè)產(chǎn)品的供貨渠道，選址的經(jīng)驗和消息，企業(yè)成本的控制，企業(yè)人才培養(yǎng)和人員管理的經(jīng)驗都相較新興企業(yè)略勝一籌。但同時老牌企業(yè)對于行業(yè)的規(guī)律摸清之后很容易投機取巧，引發(fā)更大的信任危機。當然新興品牌也同樣存在這樣的食品安全問題，對于行業(yè)內(nèi)屢次敲響警鐘，餐飲企業(yè)需要摸索出一條健康的發(fā)展之路，履行自己的職責還消費者享受應(yīng)有的權(quán)利。從另一方面考慮，傳統(tǒng)餐飲業(yè)往往受到固定思維模式的影響，對新形勢新變化不能做出適合時展的決斷，容易固步自封，因循守舊，對行業(yè)形勢判斷的過度自信往往會傷害了企業(yè)的利益。固有的經(jīng)營模式已經(jīng)形成，很難更改，但凡與時代的發(fā)展相背離，必將面臨重整的風險，難以逾越。新興企業(yè)往往順應(yīng)時代需求而起，文化積淀不深，但有著靈活的市場定位，也能更易迎合現(xiàn)在的年輕一代受眾。

對此企業(yè)之間應(yīng)加強彼此交流，老品牌提供渠道平臺并傳授經(jīng)驗，新品牌傳播新鮮思想和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用等高科技的新玩法，實現(xiàn)互助共贏的畫面，根據(jù)現(xiàn)有狀況組織抱團發(fā)展，彼此相互補充，相輔相成。企業(yè)之間就應(yīng)該摒棄同行之間的防范，多分享多交流，不怕被模仿，不怕被超越，這樣才能對餐飲行業(yè)有一個良性的促進作用。

重慶餐飲的未來發(fā)展

篇(4)

關(guān)鍵詞 中美高校 校園文化 借鑒意義

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

0引言

優(yōu)秀的校園文化對校園人具有強大的感染力和驅(qū)動力，有利于學生知識的習得，創(chuàng)造力和個性的培養(yǎng)，有利于管理階層便于管理學校，校園文化在培養(yǎng)人才和提高學校實力等方面的作用受到普遍重視。但因文化建設(shè)具有較強的隱形性和復(fù)雜性，建設(shè)的過程中難度較大，有關(guān)高校校園文化的基本問題的討論也必將在校園文化的建設(shè)實踐中進一步深化。美國高等教育水平世界領(lǐng)先，其校園文化建設(shè)有一套完整的、先進的管理制度和模式，在很多方面都給了我國的校園文化建設(shè)一定的啟示。

1 美國高校校園文化的突出特征

美國高等教育除較高的教學質(zhì)量和完善的管理制度之外，高校校園文化形成了較為穩(wěn)定的模式，表現(xiàn)出一些鮮明的自我特色，這也是其高等教育不容忽視的一個閃光點。

1.1 注重建設(shè)濃厚學風

學校的學風是校園文化建設(shè)的一個重要方面。美國大學多實行淘汰制，遵循“窄進窄出”和“寬進窄出”的原則，對學生有著要求嚴格。美國的高校學生一般不依賴于父母的資金支持。針對這一現(xiàn)狀，美國大學普遍以競爭原則制定了一些鼓勵競爭、激勵上進的規(guī)章制度（如對優(yōu)秀學生減免學費、提供廉價宿舍、提供豐厚的獎學金以及采用學分制對后進生進行懲罰制裁），以此去激發(fā)學生學習的積極性和主動性。

1.2 加強培養(yǎng)鮮明個性

美國校園文化對學生個性發(fā)展非常重視，首先在教學方面制訂多樣教學模式和課程模式來適應(yīng)不同學生的特點和喜好，使學生能夠選擇適合自己發(fā)展的教學模式及課程。“注意同一課程的多樣化，同一門課程為學生開出不同難度的若干課程，同一難度的課程由不同風格的教師講授。同一領(lǐng)域的課程開設(shè)同方向的課程供學生選擇。”教師的教學和學生的學習都是一種個性化的互動活動。其次，美國高校也重視實踐活動個性化。學生參加活動不盲從，都堅持展現(xiàn)并保持自身特色張揚個性。對于各項校園文化活動，學生投入相當大，按自己的創(chuàng)意來設(shè)計活動方案，求得個性發(fā)展。

1.3 重視鍛煉創(chuàng)新能力

美國多數(shù)高校很注重對學生創(chuàng)新知識與能力的培養(yǎng)，從而使其校園文化表現(xiàn)出崇尚創(chuàng)新的特點。首先，在創(chuàng)新性課程方面，美國許多高校設(shè)有提高學生創(chuàng)新能力的課程，而且這些創(chuàng)新性課程一直都在不斷更新，使學生的創(chuàng)新知識和創(chuàng)新精神都得到很大的提升。其次，在校園活動方面，美國許多高校通過舉辦多樣活動，如文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技報告、講座等，為學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供一個鍛煉的平臺。同時，要求這些活動根據(jù)需要和學校特色不斷進行創(chuàng)新改造，學生的創(chuàng)新能力在活動的組織與參與中得到鍛煉和提高。

1.4 努力培養(yǎng)實踐能力

美國高校校園文化中重視學生實踐能力的培養(yǎng)。（1）科研實踐。在美國的許多高校，學生一入學就在教師指導下從事一些科研活動，開始對他們進行系統(tǒng)的科研訓練，使他們熟悉科學研究的程序和方法。（2）課程實踐。美國許多高校不斷更新實驗課、見習課的內(nèi)容，并增加了學時數(shù)，加大實踐性教學在課程體系中的比重。（3）活動實踐。美國許多高校資助大學生成立各種各樣的課外、校外活動團體，這些團體活動的內(nèi)容與行式完全由學生自主決定。學生在計劃的制定與實施、各種內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)過程中，組織能力、管理能力、交際能力、團隊合作能力、實踐操作能力、應(yīng)變能力等能力素質(zhì)得到了全面的鍛煉。

2 我國大學校園文化建設(shè)所存在的問題

經(jīng)過多年的規(guī)范引導，我國高校校園文化不斷發(fā)展，取得了一些成績，但客觀現(xiàn)實中存在的一些價值取向的偏失現(xiàn)象卻不容忽視。歸納起來主要有以下三個方面的問題：

（1）政治導向明顯。目前我國高校，尤其是高等學府均是由政府投資興辦的，國家意志在校園文化建設(shè)當中有明顯的體現(xiàn)。“無論是其指導思想，還是直接目的，大都與政治緊密相關(guān)。由此可見政治文化已成為校園多元文化中不可缺少的重要組成部分。”沒有政治理論的指導，校園文化就會偏離正確的發(fā)展方向，但在校園多元文化中過分突出政治文化，最終成為校園文化發(fā)展的阻礙。

（2）形式主義較重。我國高校校園文化發(fā)展較快，但存在嚴重的形式主義，經(jīng)不起實踐和時間的考驗。首先，領(lǐng)導層的工作具有較強的形式性。校園文化建設(shè)領(lǐng)導班子變動頻繁，沒有整體計劃、全面安排、系統(tǒng)規(guī)劃。校園活動的廣泛性和延續(xù)性不足，往往不能形成穩(wěn)定的傳統(tǒng)。其次，學生社團活動的形式主義較重。由于缺乏監(jiān)管指導，各社團只是注重自身的宣傳，來吸納更多的經(jīng)費，而沒有真正在搞好活動方面下功夫，以致社團活動的開展難以做到有始有終。“大學校園里的價值選擇和價值實現(xiàn)上的實惠性和功利化凸顯，直接影響了校園文化品牌的建設(shè)主體和實效功能”

（3）經(jīng)費投入不足。我國高校文化建設(shè)在資金和人員方面均表現(xiàn)為投入不足。首先，校園文化建設(shè)資金嚴重缺乏。“20世紀90年代以來，高教經(jīng)費有一定程度增長，但被招生規(guī)模的持續(xù)擴展、物價的持續(xù)上漲所抵銷，生均經(jīng)費仍只相當于20世紀80年代初的水平。扣除物價上漲因素，生均費用實際為負增長。”其次，高校文化建設(shè)人員投入有限。學校較少有專職從事學生校園文化建設(shè)活動的教師，許多教師并未作出實質(zhì)性的指導，指導教師少有精力和時間與學生交流溝通。

3 美國高校校園文化建設(shè)對我國高校校園文化建設(shè)的借鑒意義

當然，美國高校校園文化也有負面影響，但在培養(yǎng)學生學術(shù)精神、鮮明個性、創(chuàng)新能力和實踐能力方面還是很值得我們學習和借鑒的。我們在校園文化健設(shè)方面應(yīng)該注意以下四個方面的問題。

3.1 加強重視程度

我國整個高等學校校園文化建設(shè)現(xiàn)狀是由于認識不到位，缺乏必要的組織、指導和管理，在學生和教師的現(xiàn)實活動中就會帶有很強的自發(fā)性、盲目性和隨意性。要避免以上問題，首先，我國高校應(yīng)該在思想上充分認識到校園文化對學校發(fā)展的重要作用和廣泛影響，提高對學生活動的支持力度。其次，在規(guī)劃指引方面對校園文化建設(shè)制定統(tǒng)籌安排。“構(gòu)建特色校園環(huán)境要具有系統(tǒng)性，整體聯(lián)動，總體規(guī)劃”，所以要制定具有前瞻性的發(fā)展計劃，使校園文化能更加有序、有目標、有方向感。“校園文化的核心內(nèi)涵在于精神文化，它是校園文化建設(shè)中實質(zhì)性的根價值和意義所在。”所以，在實踐的過程中，加大對校園文化建設(shè)的資金投入，建設(shè)物質(zhì)文化的同時不忽視精神文化建設(shè)的投入。

3.2 建立評價體系

校園文化建設(shè)同校園建設(shè)的其他領(lǐng)域不同，它是隱形的，看不見摸不著，難以給其定性定量，這也是校園文化建設(shè)自由度大，組織松散主要原因。所以，我國在校園文化建設(shè)當中應(yīng)盡量制定建設(shè)的相關(guān)評定標準和評定等級，使這方面的建設(shè)更有目標和方向；增進校園文化活動的含金量和社會認可度，使學生在面臨找工作、出國、繼續(xù)深造的過程中能將自己在參加校園活動方面所做的貢獻作為自身的一項優(yōu)勢，來提升自身的競爭力。此外，我國校園文化建設(shè)缺少相關(guān)的法規(guī)約束，應(yīng)制定出適合校園文化發(fā)展的法規(guī)，對校園文化建設(shè)中的各種不良行為加以約束。并在法規(guī)的指引下，促進校園文化的健康發(fā)展，保證校園文化建設(shè)的正確方向。

3.3 平衡自由與約束的關(guān)系

在校園文化活動中，學生是主體，這就需要他們充分發(fā)揮積極性、聰明才智和首創(chuàng)精神，使他們的才華得到最大限度的施展。也只有在校園文化活動中發(fā)揮學生的主動作用，學生的知識、技能、心理等才能在活動氛圍中得到提高，校園文化活動才具有更大的吸引力和更頑強的生命力。所以，在我國校園文化建設(shè)的過程中應(yīng)注意解放學生思想，減少政治化的約束，使學生在各種思潮相互碰撞的過程中能夠不斷更新自身的知識和觀點，使他們在思想的碰撞中迸發(fā)出智慧的火花。

3.4 推進國際交流

高等教育的國際化如同經(jīng)濟全球化一樣，是發(fā)展的一大潮流，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。所以積極促進高校校園文化的國際交流，對發(fā)達國家高校校園文化的有效借鑒。擴展校際間的直接文化交流對我國的高校的校園文化建設(shè)具有重要意義。

在校際的交流方面，我們應(yīng)該積極發(fā)現(xiàn)、發(fā)展自身有特色的校園文化，勇于將自己的特色推出去；同時也不能盲目排外，要主動去了解、吸收國外高校文化建設(shè)中的典型做法，敢于將別人的特色引進來，為我所用。在具體做法層面，我們應(yīng)該做到以下兩點：首先，豐富交流的內(nèi)容和形式，避免單調(diào)。對此積極開展一些其他富有意義的國際交流活動。其次，疏通交流渠道，避免不暢。國際各高校之間建立交流合作關(guān)系，以互派留學生的方式增進感情、擴大交流。這就要求我國高校實現(xiàn)發(fā)達國家校園文化在引入方式上的多元化。綜合國內(nèi)外的校園文化建設(shè)精華，引進使之本土化、提煉成自己特定的文化內(nèi)容，形成完善且富有個性的文化系統(tǒng)。

4 結(jié)語

不同的國家具有不同的國情和體制，由于中美之間社會體制及校園文化產(chǎn)生的歷史條件不同，我們學習借鑒美國高校校園文化發(fā)展的經(jīng)驗需要在充分認識兩國社會背景的前提下，有選擇性地學習。綜上所述，我們應(yīng)該大膽、合理地吸收國外高校校園文化發(fā)展的經(jīng)驗，同時不迷失自我，積極挖掘自身潛力，努力發(fā)揚中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，使之成為合力促進當代大學生成長為現(xiàn)代社會最需要的人才。

參考文獻

[1] 劉寶存.世界商等教育的個性化趨勢述評[J].清華大學教育研究，2000（4）.

[2] 宋艷華.國內(nèi)外大學校園文化對比研究[J].文教資料，2010（20）.

[3] 李振英.中美高校校園文化建設(shè)的比較與借鑒[D].桂林：廣西師范大學，2005.

[4] 沈威，姜國玉.當前高校校園文化品牌培育的現(xiàn)狀分析與對策[J].思想教育研究，2011，27（1）.

[5] 袁祖望.高等教育比較學[M].廈門：廈門大學出版社，1999：186.

篇(5)

關(guān)鍵詞：文化惠民；政府角色；泰安

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）11-0096-03

文化是城市的生命，一個幸福的城市，必然是一個文化充滿魅力的城市。黨的十以來，我國文化建設(shè)邁上了新的臺階，文化軟實力顯著增強，文化惠民工程建設(shè)更是提上了重要日程中來。對于政府而言，只有匯民心、順民意，切實擔負起自身責任，明確角色定位，站在群眾的角度綜合考慮并權(quán)衡民生構(gòu)成，在注重群眾經(jīng)濟收入等民生硬指標的同時，加大對公共服務(wù)，特別是精神文化等軟指標的投入供給，既向農(nóng)村地區(qū)傾斜，也不忽略城市文化建設(shè)，通過科學決策，采取能夠使百姓最大限度享受文化發(fā)展成果的建設(shè)措施，發(fā)揮文化引領(lǐng)社會思潮、浸潤人心、分流社會壓力的作用，為人民群眾提供高質(zhì)量的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，才能使文化惠民工程真正成為人民滿意的民心工程。

一、泰安城市文化惠民工程的意義

（一）滿足群眾由生存型轉(zhuǎn)向發(fā)展型公共服務(wù)的需求

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國已經(jīng)由馬斯洛需求層次理論的低級階段，進入到高級階段，公民合理正當?shù)睦姹磉_和利益訴求已成為公共需求的重要內(nèi)容[1]，對文化的需求愈加強烈。泰安作為我國重要的文化旅游城市，以泰山為核心的登山文化，以紅毛山為主的紅色文化，以及各類民俗文化和歷史文化吸引著眾多本地和外地游客，促進了泰安文化經(jīng)濟的發(fā)展。作為土生土長的泰安市民，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展的加速時期，對精神文化生活有著更為熱切的愿望和迫切的需求。泰安市響應(yīng)十八屆三中全會關(guān)于“建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的指示，加強文化共享工程建設(shè)，提高工程的管理和服務(wù)水平，培養(yǎng)造就高素質(zhì)、專業(yè)化的工作隊伍，以保障基層和農(nóng)村群眾的基本文化權(quán)益，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系[2]，開展了以廣場文化、社區(qū)文化和網(wǎng)絡(luò)文化等為依托的文化惠民工程建設(shè)，進一步滿足市民對于公共文化服務(wù)的需求。因此，文化惠民工程建設(shè)就成為滿足群眾公共服務(wù)需求由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變的必然趨勢和重要內(nèi)容之一。

（二）推進服務(wù)型政府的建立

服務(wù)型政府是我國深化行政體制改革的一項重要內(nèi)容。政府要將維護公共利益作為社會管理的重要參考，不斷創(chuàng)新社會管理體制，做到管理與服務(wù)的有機結(jié)合。文化惠民工程項目是由中央政府制定的滿足民眾的公共文化服務(wù)需求的非競爭性項目，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措[3]。因此，泰安市在文化建設(shè)過程中，將服務(wù)群眾作為文化建設(shè)發(fā)展的出發(fā)點，結(jié)合旅游城市文化發(fā)展的特點和網(wǎng)絡(luò)文化盛行的現(xiàn)狀，不斷進行創(chuàng)新實踐，形成了獨具特色的“網(wǎng)絡(luò)文化惠民”的文化發(fā)展路徑：依托“泰山幸福E家園”的網(wǎng)絡(luò)平臺，開辟了網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)陣地，將網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生活中的服務(wù)與管理，創(chuàng)造性地建設(shè)群眾網(wǎng)上幸福家園；加強“民意通”網(wǎng)站建設(shè)，上網(wǎng)交心，下網(wǎng)服務(wù)，打造了規(guī)范高效的民生服務(wù)平臺，拓寬了服務(wù)民生的系列舉措。同時，文廣大廈、星級文化大院、數(shù)字影院以及各類文化中心的建設(shè)，也優(yōu)化了市民享受惠民文化的環(huán)境與設(shè)施，推進了幸福民生這一服務(wù)型政府終極工作目標的實現(xiàn)。泰安市文化惠民工程是改善民生的重要舉措，是進一步落實“民生為本，服務(wù)至上”執(zhí)政理念的體現(xiàn)。城市文化惠民工程的實施，有助于轉(zhuǎn)變政府職能，推進服務(wù)型政府的建立，提高人民生活幸福感和對政府工作的滿意度，進而回歸政府服務(wù)人民的本質(zhì)屬性。

（三）提高泰安城市居民幸福感

目前，泰安市的城市面貌在以泰山為標志的旅游業(yè)的快速發(fā)展下發(fā)生了日新月異的變化，城市釋放出前所未有的生機和活力。作為山東省唯一一個社會管理創(chuàng)新綜合試點城市，泰安市政府以“推進富民強市，建設(shè)幸福泰安”為目標，以提升百姓幸福感為重點，加強文化惠民工程建設(shè)，著力挖掘“城市文化惠民”的承接點，以文化服務(wù)的網(wǎng)格化布局為建設(shè)重點，制定了包括各街道、社區(qū)在內(nèi)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的星級標準和規(guī)范，為泰安市民打造完善的娛樂服務(wù)設(shè)施體系。此外，各縣區(qū)推廣“文化繁星工程”，完善文化小廣場、小劇場、小劇團、小團隊、小擂臺建設(shè)，不斷豐富廣場文化，創(chuàng)新能夠展示城市特色的劇場文化，用“小劇團文化”弘揚傳統(tǒng)戲劇文化，用“小擂臺文化”活躍百姓文化生活，進一步提升了居民娛樂生活的豐腴度，既著眼于提升百姓對于基本公共文化的要求[4]，又圍繞幸福民生，以文化為切入點，發(fā)揮文化惠民工程“潤物細無聲”的作用，將“文化財富”和文化底蘊轉(zhuǎn)化為文化軟實力服務(wù)于大眾，將“幸福泰安”的建設(shè)落到實處。

二、地方政府在城市文化惠民工程實施中的角色分析

文化是民族凝聚力、創(chuàng)造力的重要源泉，而城市凝聚了文明的力量與文化。政府作為城市管理的關(guān)鍵主體，扮演何種角色，直接關(guān)涉文化發(fā)展和繁榮的程度。為滿足本地人民日益增長的精神文化需求，積極采取各種措施對區(qū)域文化事業(yè)加強建設(shè)與管理，是地方政府的分內(nèi)職責。為此，應(yīng)注意，文化要惠民，角色定位要準確。

（一）文化惠民工程建設(shè)中的“掌舵者”角色

在泰安文化惠民工程建設(shè)過程中，多元化的參與群體和多渠道的資金來源，推動了惠民文化的建設(shè)與發(fā)展。但毫無疑問，泰安市政府在工程推進過程中始終發(fā)揮方向性作用，主導著精神、物質(zhì)和制度的文化建設(shè)。首先，在精神文化建設(shè)層面，泰安市政府以社會主義核心價值體系建設(shè)為文化發(fā)展方向，開展“最美泰安人”“儒學講堂”“六小工程”等推進社會文明進步和公民素養(yǎng)提升的文化活動，奠定了精神文化主基調(diào)。其次，在物質(zhì)文化建設(shè)層面，泰安市政府結(jié)合泰安各地經(jīng)濟和文化發(fā)展水平，擬定以文化廣場、文化大院和以各種文化中心建設(shè)為主的物質(zhì)文化建設(shè)規(guī)劃，加強文化墻、城市站牌和燈桿道旗建設(shè)，堅持“七個一”的文化廣場建設(shè)目標，掌握了物質(zhì)文化的新格局。此外，作為規(guī)則信息等文化政策制定參與者中最核心的力量，政府在文化惠民工程建設(shè)過程中還制定相關(guān)的文化惠民政策，以政策為導向，制定適宜城市文化發(fā)展的整體文化惠民規(guī)劃，不論是挖掘泰山文化資源和非物質(zhì)文化資源，還是文化進社區(qū)建設(shè)都離不開政府的政策支持。泰安市政府在城市文化惠民建設(shè)過程中，在精神文化、物質(zhì)文化和政策建設(shè)方面引領(lǐng)泰安文化惠民工程建設(shè)的方向，充分扮演著“掌舵者”的角色。如果離開政府的管理與領(lǐng)導，文化惠民建設(shè)則極易發(fā)生方向性偏差。

（二）文化惠民工程建設(shè)中的“協(xié)調(diào)者”角色

文化惠民牽扯千頭萬緒，難免會出現(xiàn)各種不協(xié)調(diào)的地方。如何推進文化惠民工程順利進行，協(xié)調(diào)不同文化組織群體、不同文化需求群體以及經(jīng)濟與文化間的關(guān)系，推進泰安經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，政府充分扮演協(xié)調(diào)者的角色，采取各種有效措施，提升惠民的效果。一是建立文化管理機制，建立分工明確的文化管理體系，文化責任具體到個人，防止惠民文化開展過程中的組織利益沖突，協(xié)調(diào)好組織間、組織與個人間以及其他方面的各種橫向和縱向的關(guān)系。二是明確層次文化需求，推進城市文化資源的共建共享。泰安市在文化惠民建設(shè)中，堅持服務(wù)群眾，充分保障市民的文化權(quán)益，建立適合不同文化水平群體的文化平臺，即社區(qū)居民有廣場、文藝人員有舞臺、退休人員有夕陽講壇、上班一族有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，協(xié)調(diào)了不同社會群體的文化利益與需求。三是完善經(jīng)濟與文化共同發(fā)展的運作模式，將泰安市文化惠民工程納入泰安市經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃中來，加大對文化事業(yè)的經(jīng)濟投入，以經(jīng)濟利益為導向，發(fā)展文化旅游業(yè)，提高旅游資源和旅游經(jīng)濟的附加值，推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）文化惠民工程建設(shè)中的“監(jiān)管者”角色

惠民文化工程，參與者多元，轉(zhuǎn)型時期社會特點凸顯，在多種文化思想混雜的狀況下，各級政府承擔著社會和市場監(jiān)管的作用。第一，對惠民文化建設(shè)的各種主體的行為加以監(jiān)督和約束，確保文化公共利益的實現(xiàn)。文化惠民必須以服務(wù)民眾、提高城市公民自身文化修養(yǎng)為工作重點，擺脫形象工程的形式虛化，做到文化惠民不腐蝕民，文化得民而不背離民。第二，加強對各種城市惠民文化活動開展前的審查，文化活動項目要與“民生”相關(guān)，防止有人打著文化保護、文化旅游旗號而進行低俗、愚昧、麻木百姓的活動，要真正確保文化活動的開展有益于城市文化水平的提升。第三，加強對城市文化惠民工程專項資金使用的監(jiān)督，確保文化惠民資金專款專用，防止利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利的行為，推進城市文化惠民工程健康、有序的開展。

三、文化惠民工程實施過程中政府角色的實現(xiàn)途徑

政府作為文化惠民工程的主要推動者，雖然發(fā)揮著重要的作用，但在職能履行和責任擔當過程中也難免出現(xiàn)越位、缺位甚至是錯位的現(xiàn)象，因此，政府必須進一步明確自身職責，科學定位，采取多種措施，大力推進城市文化惠民工程的順利建設(shè)。

（一）發(fā)揮主導作用，促進政府文化關(guān)懷

文化惠民工程建設(shè)作為泰安市重點民生工作之一，在建設(shè)過程中要繼續(xù)發(fā)揮政府在文化設(shè)施建設(shè)中的主導作用。首先，要不斷加大政府在文化基礎(chǔ)建設(shè)中的投入，夯實文化惠民工程的基礎(chǔ)。沒有過硬的文化基礎(chǔ)設(shè)施，“文化惠民”便失去了載體，文化惠民極易變成一句空話。因此，政府要加強重點文化設(shè)施、城市基層文化設(shè)施特別是廣播電視、網(wǎng)絡(luò)圖書館和博物館、城市社區(qū)文化站建設(shè)以及數(shù)字書屋建設(shè)，以豐富和完善城市文化的基礎(chǔ)設(shè)施。其次，要加快完善結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、普及全民的公共文化服務(wù)體系。要以區(qū)、街道、社區(qū)為載體，建立覆蓋面廣、使用高效的公共文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把強化軟件服務(wù)作為打造文化惠民快車的核心目標，為市民搭建公共性的文化活動舞臺，積極引導公益事業(yè)的發(fā)展，推進群眾性文化活動的開展，做到惠民文化活動的長流水、不斷線。再次，要強化培育市民文化生活習慣，將群眾引進文化生活的大門。城市文化惠民，要從文化的深層影響做起，不能僅從建立城市文化廣場、修建電影院，抑或是開發(fā)文化景點等硬件設(shè)施做起，還應(yīng)該引領(lǐng)市民培養(yǎng)各種良好的文化生活習慣。政府要調(diào)動各級市民參與文化活動的積極性，激發(fā)群眾內(nèi)生的文化活力，按群眾“口味”，制定文化“菜單”，發(fā)揮文化廣場、體育場的文化服務(wù)功能，通過多層次、多領(lǐng)域、多樣化、全方位的文化和體育活動，讓廣大市民親身體驗文化生活的精彩，進一步引領(lǐng)廣大市民的文化習慣新風尚。

（二）協(xié)調(diào)社會各方，滿足民生文化需求

泰安文化惠民工程建設(shè)，在堅持政府主導的同時，要積極倡導社會參與，協(xié)調(diào)各方利益和多種文化，共建共享，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，確保惠民文化的自助與自由化，將文化惠民工程營造出直抵百姓內(nèi)心的持久幸福感。第一，倡導和探索社會辦文化的思路，推動社會力量，采取利于促進民間文化團體健康發(fā)展的“政社合作”的發(fā)展模式，推進文化供給主體的多元化，制定相應(yīng)的民間文化組織發(fā)展優(yōu)惠政策，鼓勵各種文藝隊伍、文化組織開展健康有益的文化、文藝活動，為民間文化組織參與文化惠民工程建設(shè)營造良好氛圍，進而發(fā)揮民間組織在文化惠民建設(shè)的重要作用。第二，采取多元化投資渠道，以社會投資、個人或企業(yè)捐款和民間集資等形式參與文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，實現(xiàn)政府出資購買，百姓享有公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的發(fā)展模式。第三，全力推進文化惠民服務(wù)多樣化、均等化。將實現(xiàn)人民群眾的文化權(quán)利作為民生福利的重要指標，注重吸收地方性的草根文化，發(fā)現(xiàn)并培育更多基層文化隊伍，從單向的“送文化”發(fā)展為雙向互動，強化文化惠民工程對社會轉(zhuǎn)型中人們的思想道德、思維方式、生產(chǎn)生活方式的引領(lǐng)和影響作用[5]。不斷推進城市各項文化惠民措施的落實，提高文化惠民的廣度，結(jié)合城市各地區(qū)文化發(fā)展實際和不同社會群體對文化的需求特點，制定專門的文化發(fā)展計劃，并向老人、兒童以及殘疾人等社會弱勢群體傾斜，確保他們享有文化的權(quán)利，使文化的魅力遍及城市的每個角落，促進城市文化的和諧發(fā)展。

（三）加強監(jiān)管力度，確保文化健康發(fā)展

城市文化惠民工程作為建立和諧城市文化的重要舉措之一，必須確保惠民文化的健康性，確保將高雅文化的種子播撒到各個角落，推進廣大市民文化先進理念的形成，加強對市民文化的鑒賞力和審美情趣的培養(yǎng)，不斷提高百姓的文化素質(zhì)。因此，政府作為文化惠民工程建設(shè)的監(jiān)管者，要進一步加強監(jiān)管力度。一要創(chuàng)新文化管理體制，營造自由良好的文化建設(shè)氛圍，不斷挖掘城市文化建設(shè)人才，開展公益性質(zhì)的惠民文化培訓班，加大對各類城市文藝群體在資金和政策方面的扶持力度，發(fā)揮促進文化發(fā)展的帶頭人的正確引領(lǐng)作用。二要完善文化審查制度，按照“申報―審核―開展―總結(jié)”的流程進行活動開展前后的機制完善，加強對文化活動承擔組織的審核，加強對文化市場監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)以及惠民文化行業(yè)的自律意識建設(shè)，促進文體活動舉辦制度化、運作社會化、效益品牌化，確保惠民文化活動的真正“小康”。三要建立網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管體系，不斷完善網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的法規(guī)體系，科學規(guī)范惠民網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)項目的立項和實施，將建設(shè)責任落實到各級網(wǎng)絡(luò)主管部門和網(wǎng)站，不斷加強文化建設(shè)過程中的網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)，堅固網(wǎng)絡(luò)文化惠民的人才支撐。四要建立文化惠民資金利用進展情況臺賬，加強對惠民文化資金流向的監(jiān)管，完善會計審查制度和定期財務(wù)匯報制度，保證資金的利用效率，進而推進文化惠民工程的健康順利發(fā)展。

城市文化的進一步發(fā)展與繁榮是現(xiàn)階段城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提升城市形象和塑造城市品牌的重要途徑。而城市文化惠民工程作為滿足廣大城市居民文化愿望與需求、保障文化權(quán)益的重要舉措，是科學發(fā)展觀在文化建設(shè)中的具體體現(xiàn)。泰安市的文化惠民工程，只要切實建立起政府為主導，社會民間組織共同參與的管理體系，不斷加大政府財政投入及文化融資力度，科學加強監(jiān)管，注重專業(yè)和業(yè)余文化隊伍建設(shè)，科學推進與市民密切相關(guān)的廣場文化、社區(qū)文化、民俗文化建設(shè)，文化惠民工程就一定能在提升公民生活品質(zhì)、推進泰安經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

[1]王竹青，等.以發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為契機加強公共服務(wù)體系建設(shè)研究[J].經(jīng)濟論壇，2012（1）：87.

[2]王兆鵬.文化惠民工程釋義[J].思想政治工作研究，2011（12）：27.

[3]陳水生.項目制的執(zhí)行過程與運作邏輯――對文化惠民工程的政策學考察[J].公共行政評論，2014（3）：135.

篇(6)

關(guān)鍵詞　中英　價值教育　道德教育　實踐與實效

中圖分類號：D648

文獻標識碼：A

文章編號：1002-7661（2012）17-0001-02

一、英國價值教育實踐與效果

自1988年，英國政府在全國范圍的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域展開了一項名為精神、道德、社會與文化的發(fā)展計劃（SMSCD），該計劃要求全英所有基礎(chǔ)教育階段學校在實施國家課程的同時，必須在精神、道德、社會與文化的發(fā)展四個領(lǐng)域選擇一個適合自己學校特色的側(cè)重領(lǐng)域，努力在精神、道德、社會與文化發(fā)展這四個領(lǐng)域中的某一個或者幾個領(lǐng)域?qū)W生有所促進。自此，精神、道德、社會與文化發(fā)展方面的內(nèi)容開始融入學科課程的教學之中。

英國價值教育是出于對人生意義和幸福生活的關(guān)切，對學生主體性的尊重以及對個體與社會和諧的關(guān)注體現(xiàn)了對人的主體性的尊重；有效的融入到學科教學之中，促進了全校成員發(fā)展及家校與校社合作的有效性加強學者與教師在研究中的有效合作；實現(xiàn)了價值教育的科學化、整體化發(fā)展。

二、中國道德教育實踐與實效

中國是全球最重視道德教育的國家，近年來德育雖取得了一定的效果，但其實效性還有待商榷。中國道德教育與英國價值教育有相似之處，其本真的目的是提升人的道德品質(zhì)和素養(yǎng)，增進人的價值與幸福，促進人的完滿發(fā)展，但在實施過程中卻由于教育評價體制和政策導向的影響而偏離甚至脫離其應(yīng)有的軌道。

（一）道德教育脫離學生生活實際

我國雖重視德育，但道德教育多數(shù)是抽象的，專門的德育課對學生來說往往是高不可攀的理論知識，缺乏學生熟悉的情境；重視專門課程的教育和專職人員的實施，忽視了其他學科課程所具有的教育性，使道德教育陷入孤軍作戰(zhàn)的尷尬境地。從心理學的角度，道德教育可以分為道德認知、道德情感、道德意志和道德行為，我國德育過分重視道德知識的傳授，而忽視學生道德情感、道德意志和道德行為的培養(yǎng)，因此，在道德認知和道德行為之間出現(xiàn)了斷層，學生的道德情感沒有形成，道德意志薄弱。

（二） 家校合作以及校社合作機制的欠缺

中國特有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了不可能有效地實現(xiàn)家校合作以及校社合作，城鄉(xiāng)差距使得城市和農(nóng)村家庭的孩子享有不同水平和層次的家庭文化、社會和經(jīng)濟資本，進而影響了家校合作的質(zhì)量；我國農(nóng)村仍然是以村而非社區(qū)為單位，城市的社區(qū)發(fā)展也不完善。家校合作和校社合作的機制并不健全。家長和社區(qū)人員素質(zhì)普遍低于家校和校社合作對人員素質(zhì)的要求，加之家長對學校和教師的不信任，即使實施家校和校社合作，也僅僅流于形式，家長多數(shù)只是參與學校組織的一些德育活動，很少有意識、能力和機會參與學校管理。

（三）道德教育目的的異化

道德教育的目的是促進學生和教師道德品質(zhì)和素養(yǎng)的提升，其主旨在于人和道德本身而非外在的物質(zhì)和精神利益，然而在實際的德育工作中，良好的道德行為往往與利益掛鉤，沒有利益可圖便不會做出良好的德行，道德榜樣、感動中國人物等在一定意義上強化了學生的這種認識，道德教育更多的受到功利主義道德觀的影響，進而使其本真目的被異化。

（四）道德教育推行機制不完善

我國道德教育目標、手段以及對道德教育的評價一般都是按照國家標準進行的，道德教育是一種自上而下的教育，這種自上而下的教育往往不能夠真正深入人心，因此也很難以被人們理解和有效執(zhí)行。自下而上的教育（包括道德教育）往往是發(fā)自教育主體內(nèi)心的，這樣教育主體往往會有效執(zhí)行與實施某項教育決策和改革，因為他的主體性得到了尊重，對具體的事件能夠理解，也要對他作出的決策負責。

（五）傳統(tǒng)價值觀的影響

儒家文化傳統(tǒng)沿襲下來的重視德育的傳統(tǒng)，使得德育的目標是培養(yǎng)“內(nèi)圣外王”的君子，要求犧牲個體利益來維護集體利益，這種價值觀延續(xù)至今雖不能說是過時，但是至少應(yīng)該做相應(yīng)的調(diào)整，我們不可能按圣人的標準來規(guī)范社會每個人的行為，也不可能把學生都培養(yǎng)成德行高尚的“圣人”，我們德育的目標應(yīng)是培養(yǎng)合格公民所具有的品質(zhì)。

三、英國價值教育對我國道德教育的啟示

為提高我國道德教育實效性，首先必須回歸道德教育的本真目的，將道德教育拉回其應(yīng)有的軌道；其次，道德教育內(nèi)容逐漸貼近學生生活實際，創(chuàng)設(shè)學生熟悉的情境，進行適當?shù)慕巧缪荩坏谌瑧?yīng)改變和擴充道德教育方法，改變傳統(tǒng)的說教和滿堂灌、單一依靠道德知識傳授的德育方法，充分利用其它學科教師資源，實現(xiàn)學校德育的“全員參與、全體動員”；第四，嘗試進行深層次的家校合作，在有條件的地區(qū)進行有效的校社合作，并完善合作機制，要發(fā)揮社會作用提升家長素質(zhì)，增強其與學校合作的意識和能力，共同促進學生的健康成長；增強學校辦學自，改變僵化的教育評價模式。

從英國價值教育以及中國道德教育實踐和效果我們可以看出其中存在著必然的差距，無論是在價值教育理念還是在價值教育措施的可操作性方面，英國價值教育的實效性都在一定程度上高于我國道德教育的實效性。但是本文并不認為中國道德教育優(yōu)勢全無，因為在心理學意義上道德可分為道德認知、道德情感、道德意志和道德行為，我國道德教育在道德認知方面做出的成績是非常顯著的，學生的道德認知水平非常高，這也是我國道德教育的主要優(yōu)勢所在，認清了我國道德教育的優(yōu)勢，那么我國道德教育的缺陷在哪里，如何將道德認知通過道德情感與道德意志轉(zhuǎn)化為道德行為，是我們未來道德教育工作的重中之重，也是我們從英國價值教育的實踐中所能得到的自我認識和自我反思。

篇(7)

一、充實內(nèi)容，強化服務(wù)，提高水平，建立健全覆蓋全市的公共文化服務(wù)體系

各級文化部門要明確公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標與要求，所有的文學藝術(shù)作品、文化活動、文化設(shè)施都要真正做到為廣大人民群眾服務(wù)、為現(xiàn)代化大都市建設(shè)服務(wù)，在豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式和提升服務(wù)上下功夫，率先建立比較完善的公共文化服務(wù)體系。

（一）圍繞中心工作，繁榮文藝創(chuàng)作，為人民群眾提供更好更多的文藝精品。今年的文藝創(chuàng)作要重點圍繞以下幾項要求：一是圍繞改革開放30周年、*建城2222周年、中國奧運年等重大主題，創(chuàng)作一批反映我市改革開放成果的現(xiàn)實題材的文藝作品。二是為承辦第九屆中國藝術(shù)節(jié)做準備。現(xiàn)在離2010年舉辦九藝節(jié)僅有2年多時間，必須及早啟動籌備工作，加快文藝創(chuàng)作，以當好東道主、全面展示我市文藝創(chuàng)作成果為目標，創(chuàng)作一批在全國有重大影響的文藝精品。三是為發(fā)展我市旅游劇場服務(wù)。市委宣傳部、市旅游局和我局正在研究制定旅游劇場發(fā)展計劃，以公務(wù)會議、商務(wù)活動、旅游觀光和廣大市民為服務(wù)對象，逐步推出一批定時、定點、定劇（節(jié)）目的旅游演出。四要為*歌劇院等文化設(shè)施提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。各專業(yè)藝術(shù)團體都要積極探索項目制、制作人制、簽約制等有效途徑，排演更多面向市場、面向觀眾、能夠常演不衰的劇目。

（二）科學規(guī)劃布局，加強協(xié)調(diào)管理，全面夯實公共文化服務(wù)體系硬件基礎(chǔ)。創(chuàng)新文化設(shè)施建設(shè)機制，充分利用市文化設(shè)施聯(lián)席會議制度、重點設(shè)施建設(shè)綠色通道、項目代建制等途徑，加強協(xié)調(diào)，分類指導，扎實推進各項文化設(shè)施建設(shè)。一是加強對*歌劇院、*新圖書館、*文化中心（太古匯）等代建工程的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)落實使用功能，并及早研究制定管理方案。二是做好南越王博物館整治工程、南越國史研究中心、南越王宮博物館、*話劇團13號劇院、永漢電影院的籌建工作，加快推進立項、報建手續(xù)，早日啟動建設(shè)。三是加快推進*沙河頂藝術(shù)苑、蓓蕾劇院、市群眾藝術(shù)館海珠分館、東山劇院等項目的建設(shè)和改造步伐。四是完成從化圖書館、增城圖書館、花都區(qū)文化藝術(shù)中心、荔灣區(qū)文化大樓、八和會館二期工程、白云區(qū)博物館、黃埔文化中心、*海事博物館、天河區(qū)文化藝術(shù)中心等各區(qū)（縣級市）文化設(shè)施。五是繼續(xù)加強街（鎮(zhèn)）文化站、村（居委會）文化室等基層文化設(shè)施建設(shè)，新建街、鎮(zhèn)必須加快建立文化站。逐步將農(nóng)村社區(qū)的祠堂、小區(qū)會所納入文化陣地建設(shè)范疇，擴大公共文化陣地的覆蓋面。各類公共文化設(shè)施要向群眾開放，并充實服務(wù)項目和內(nèi)容。

（三）面向基層群眾，工作重心下移，更好地保障人民群眾的文化權(quán)益。以社區(qū)和農(nóng)村為重點，加強基層文化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加強針對性和有效性，提高全市文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。一是堅持開展“四進”社區(qū)和文化下鄉(xiāng)活動，市群藝館、各區(qū)（縣級市）文化館每年要免費為群眾演出、舉辦各類活動總量在80場（個）和50場（個）以上，市屬各專業(yè)藝術(shù)院團每年要為基層群眾送演出100場以上。二是積極開展群眾喜聞樂見、積極參與的文化活動，重點抓好“嶺南重大歷史題材群眾文化創(chuàng)作工程”，為改革開放30周年、建國60周年、第九屆中國藝術(shù)節(jié)創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品。辦好*民俗文化節(jié)、“都市熱浪”群眾廣場文化系列活動、公益文化春風行、農(nóng)村文化歡樂節(jié)、*水鄉(xiāng)文化節(jié)、嶺南書畫藝術(shù)節(jié)、*乞巧文化節(jié)、香雪荔枝文化節(jié)、王誕民俗文化節(jié)、羊城之夏、羊城學堂、*文化講壇等一批示范性文化品牌活動。三是創(chuàng)新圖書館服務(wù)理念和方式，采取圖書館分館、流通服務(wù)點、數(shù)字圖書館、流動圖書車等形式，不斷延伸公共圖書館服務(wù)，迎接全國公共圖書館第四次評估工作。四是全面開展數(shù)字電影流動放映，繼續(xù)實施電影“2131”工程。

（四）保護文化遺產(chǎn)，科學利用資源，不斷擴大*歷史文化的影響面和輻射力。一是建立健全科學有效的文化遺產(chǎn)保護管理體系。加大文化遺產(chǎn)保護力度，廣泛開展宣傳活動，形成預(yù)防與監(jiān)管相結(jié)合的工作機制。完成我市近現(xiàn)代工業(yè)、倉庫碼頭等遺址保護方案和控制性規(guī)劃，完善小洲村、黃埔古村、橫沙書香街等保護和利用控制規(guī)劃，完成粵一師、平和大押、南漢二陵等文物保護單位的保護和利用規(guī)劃并實施首期保護工程，編制虎門炮臺總體保護規(guī)劃。緊抓“中調(diào)”戰(zhàn)略機遇，加快推進沙面近代歷史文化保護區(qū)和恩寧路騎樓街區(qū)的改造與保護。公布第七批市級文物保護單位和登記文物保護單位，加強區(qū)（縣）級文物保護單位的登記保護工作。二是推進文化遺產(chǎn)普查和申報工作。按照全國的部署，開展第三次全國文物普查工作，并努力探索有效的文物保護模式。做好南越國宮署遺址考古發(fā)掘和文物資料整理工作，加快*海上絲綢之路遺跡申報世界文化遺產(chǎn)進程。三是加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，建立健全市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，爭取更多項目納入省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，建立健全保護體系和機制，落實傳承保護措施和傳承人保護計劃，切實加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用。四是不斷提升博物館展示服務(wù)水平。運用現(xiàn)代科技手段，加強館藏文物保護和信息化建設(shè)，強化服務(wù)意識，加大免費開放力度。堅持送展覽工程，進一步推進愛國主義教育基地示范單位建設(shè)。讓更多的市民共享博物館的文化成果。推出一批精品展覽，爭取在學術(shù)水平、展示藝術(shù)、表現(xiàn)手法、服務(wù)手段上力求有新的突破。繼續(xù)支持和指導各行業(yè)博物館工作，推進行業(yè)博物館的健康發(fā)展。

建立和完善公共文化服務(wù)體系，要與創(chuàng)建文明城市工作結(jié)合起來，積極創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制；制定公共文化服務(wù)質(zhì)量標準體系，建立健全公共文化機構(gòu)評估系統(tǒng)和績效考評機制；完善公共文化服務(wù)單位的治理結(jié)構(gòu)，建立健全激勵約束機制，調(diào)動文化工作者的積極性，提高服務(wù)水平和工作效率。同時，要疏通社會力量進入公共文化服務(wù)領(lǐng)域的渠道，積極引導、鼓勵社會資金進入公共文化領(lǐng)域。

二、加強監(jiān)管，營造環(huán)境，打造品牌，搭建我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化平臺

隨著經(jīng)濟和文化的不斷發(fā)展，我們要進一步解放思想、更新觀念，以改革開放、市場經(jīng)濟的思路和更加寬廣的視野，在規(guī)范市場、政策服務(wù)、業(yè)務(wù)指導、品牌建設(shè)等方面下功夫，努力促進文化與經(jīng)濟的融合發(fā)展。

（一）依法加強管理，規(guī)范文化市場，構(gòu)建繁榮健康的文化市場環(huán)境。堅持規(guī)范市場秩序，培育市場主體，促進市場繁榮。著重加大網(wǎng)吧監(jiān)管力度，對全市已審批的網(wǎng)吧進行清理、核查，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，將網(wǎng)吧監(jiān)管落到實處，鞏固整治成果，建立長效管理機制。依法做好音像制品、電影、娛樂場所、演出等行政審批、審核和備案工作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，配合做好“正版音像進社區(qū)工程”。加大宏觀調(diào)控力度，堅持疏堵并重的原則，引導發(fā)展健康有益的文化娛樂活動。在市場管理工作過程中，要發(fā)揮聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、專項整治等有效途徑，進一步理順管理關(guān)系，建立和完善文化市場管理責任制，提高依法行政水平，主動與有關(guān)管理部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。并發(fā)揮文化娛樂業(yè)協(xié)會在市場管理和建設(shè)中的積極作用。

（二）加強服務(wù)指導，完善產(chǎn)業(yè)政策，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。積極引入競爭機制和多元投資機制，在市場準入的范圍內(nèi)，按照“誰開發(fā)誰受益”的原則，鼓勵社會資本參與文化市場、文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)。加強行業(yè)信息服務(wù)和引導，對涉及行業(yè)發(fā)展的重大問題及時進行監(jiān)控，重大政策調(diào)整實行公示制度，為包括民營在內(nèi)各種所有制的文化企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和平等競爭機會。通過有效的政策引導、資金扶持，吸納和打造一批有較大影響的文化產(chǎn)業(yè)聚集帶，積極扶持和引導國家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的發(fā)展，合理布局、科學規(guī)劃我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)基地，重點培育和發(fā)展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團。

（三）整合文化資源，打造文化品牌，不斷提高我市文化產(chǎn)業(yè)的影響力和競爭力。要繼續(xù)辦好*國際藝術(shù)博覽會、羊城國際粵劇節(jié)、*民俗文化節(jié)等重要文化活動，著手籌備世界合唱錦標賽，擴大*在全國和國際上的影響。要發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，實施“一區(qū)一品”戰(zhàn)略，橫向聯(lián)合，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)文化品牌。如荔灣區(qū)的粵劇文化、西關(guān)文化，海珠區(qū)的嶺南畫派、“粵商”文化，黃埔區(qū)的以南海神廟為依托的民俗文化，越秀區(qū)、白云區(qū)、增城市等地的廣場文化，番禺區(qū)的動漫和星海文化，蘿崗區(qū)的香雪文化，南沙區(qū)的水鄉(xiāng)文化等。要珍惜老行業(yè)、老字號的文化資源，通過注入新的內(nèi)涵、借助新的手段，成為具有核心競爭力的重要產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮文化的滲透力和影響力，注重與商貿(mào)、旅游等資源的整合，注重市場運作、企業(yè)參與，引導社會各方面共同支持和參與文化品牌建設(shè)。

（四）創(chuàng)新合作形式，開拓境外市場，積極有效地推進我市“文化走出去工程”。我們要拓寬視野，放眼世界，努力探索、創(chuàng)新對外文化交流的途徑、方式和方法，整合各種文化資源和力量，積極與國際知名文化機構(gòu)、文化企業(yè)開展合作，培育對外文化交流中介機構(gòu)和文化經(jīng)紀人，借助他們的渠道把我市文化精品推廣到世界各國的主流社會，從以形象展示為主向產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)輸出轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、形象推介的雙重目的。拓展民間交流合作領(lǐng)域，擴大商業(yè)性展演和文化產(chǎn)品銷售，充分調(diào)動各方面力量，形成對外文化交流的合力，將對外文化交流工作提高到一個新水平。

三、解放思想，深化改革，增強活力，為和諧文化建設(shè)提供強有力支撐和保障

繼續(xù)解放思想，勇于沖破一切束縛文化發(fā)展的思想觀念和體制機制的障礙，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與社會主義精神文明建設(shè)規(guī)律相符合、與現(xiàn)代科技發(fā)展相協(xié)調(diào)的文化新體制、新機制。

（一）進一步深化文化體制改革，為文化發(fā)展提供動力和活力。一是繼續(xù)推進文化事業(yè)單位體制改革。按照市委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地開展新一輪的文化體制改革。全面完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制工作。整合我市的藝術(shù)資源，啟動文藝院團投入機制、用人機制改革，創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作的管理機制。按先易后難、分批下放的原則，將部分文物保護單位下放到區(qū)管理。二是繼續(xù)深化文化事業(yè)單位人事和分配制度改革。推進事業(yè)單位崗位設(shè)置、工資改革、公開招聘等工作，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律、利于事業(yè)長遠發(fā)展、利于充分發(fā)揮文化工作者積極性和創(chuàng)造性的文化事業(yè)單位微觀運行機制。

（二）創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。積極推廣信息技術(shù)在文化領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用和滲透，逐步實現(xiàn)文化管理數(shù)字化、文化傳播網(wǎng)絡(luò)化、文化服務(wù)信息化，讓人民群眾共享文化信息資源和文化建設(shè)的成果。一是推進辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。完善辦公自動化系統(tǒng)，建立行政審批系統(tǒng)和行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)。創(chuàng)新文化市場管理手段，建立文化市場信息化監(jiān)管體系，利用新的科技手段改進管理方式。二是推進局機關(guān)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)。加快建立政務(wù)網(wǎng)，將文化政策法規(guī)、各方面政務(wù)信息、文化許可過程和結(jié)果在網(wǎng)上向社會公布，推進政務(wù)公開，不斷提高服務(wù)社會、服務(wù)市民方面的時效性、針對性。三是推進文化信息共享工程建設(shè)。加強文化信息數(shù)字化建設(shè)和利用，進入各級文化館、文化站等陣地。四推進*文化信息網(wǎng)建設(shè)。完善網(wǎng)站管理機制，整合全市文化信息資源，不斷提高網(wǎng)站宣傳工作整體水平，成為具有重要影響的全市文化信息門戶大網(wǎng)，成為我市文化宣傳和信息服務(wù)的重要陣地。五是建立文化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系。推進文化資源數(shù)字化、信息化進程，開辟文化市場信息平臺、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上電影和演出和文物數(shù)字庫建設(shè)，提供更多更快捷的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)。