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文化建設論文:關于加強國稅文化建設的幾點思考

國稅文化建設是各級國稅機關積極倡導和實踐的一項重要課題，已經越來越被人們所認識，并逐漸成為國稅工作發展進步的重要標志之一。如何使國稅文化更加貼近工作實際，如何進一步推進國稅系統的文化建設并發揮其應有的作用，這些都是在加強國稅文化建設過程中必然面臨和需要進一步探討的問題。

一、正確把握文化及國稅文化的深刻內涵

（一）“文化”的起源與發展。從詞源和語義上考察，文化(德語Kulter、英語Culture)一詞是從拉丁語Cultura轉化來的。Culture雖然含義較多，諸如土地耕種、神明祭祀、動植物培養和人的精神修養等，但從總體上可以看出，文化是指人的創造行為。到了中世紀，文化已有精神文化和物質文化的區別。在我國，文化一詞出自《易經》，“文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。”意思是：以文明使人止于應有的分際，這是人的文飾。觀察天的文飾，以明察四季時序的變化；觀察人的倫理秩序，以教化天下，達到移風易俗的目的。可見，文化的含義基本上是文治教化。從中西文化一詞的含義中可以看出，文化總是與人相關，與人的生存行為和生存環境相關。《中國大百科全書·哲學卷》對文化的概念是這樣描述的：“文化即人類在社會實踐過程中所獲得的能力和創造的成果”。“廣義的文化包括人類物質生產和精神生產的能力、物質和精神的全部產品。狹義的文化則是指精神生產能力和精神產品，包括一切意識形式，有時專指教育、科學、文學、藝術、衛生、體育等方面的知識和設施，以及世界觀、政治思想、道德等與意識形態相區別的方面。”

（二）國稅文化的含義及內容。通過對“文化”一詞含義的分析，可以總結出，目前國稅系統提出的“國稅文化”，是指廣大國稅干部職工在長期的國稅工作實踐中形成的價值標準、理想信念、職業道德、行為規范等具有國稅行業特色的理念體系，是狹義的“文化”內容的一部分，但其涵蓋的內容卻十分豐富。一般觀點認為國稅文化包括四個層面：一是制度層面，主要是指保證國稅工作正常運行的規程體系和體現國稅系統價值取向的行為準則。二是精神層面，主要是通過管理文化的熏陶，集中體現在國稅部門、國稅干部身上的有形的文明表現。三是行為層面，即國稅干部的外部形象、交際原則和服務語言等方面的內容。四是物質保障層面，主要表現為保障稅收征管工作的物質條件和物質環境。

（三）國稅文化的特征。一是國稅文化是國稅部門為完成特定目標而產生的，并在國稅部門具體實現各個工作目標的過程中由廣大國稅干部共同遵循的；二是國稅文化是國稅部門管理方式的深層次反應，它引導著廣大國稅干部的思想行為，使全系統保持巨大的凝聚力和向心力；三是國稅文化能喚起廣大干部無限的熱情和沖動，為國稅機關完成其目標發揮巨大的作用。

二、加強國稅文化建設應注意的幾個問題

（一）加強國稅文化建設必須始終貫穿以人為本的思想。一是以納稅人為本。把廣大納稅人的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足納稅人多方面的需求，尊重和保障納稅人的合法權益。寧津縣局通過推行“零距離、零差錯、零收費、零投訴”的“四零”服務、“一聲問候，一個微笑，一杯熱茶，一句再見”的“四個一”服務及“菜單式”服務、預約服務、延時服務等個性化的服務方式，從具體執法和服務的每一項工作做起，以對納稅人高度負責的精神，把以人為本的思想貫穿到了與納稅人相關的各個方面。二是以促進國稅干部職工全面發展為本。全面落實黨的十六大提出的促進人的全面發展的目標，為國稅干部集中精力干大事，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。寧津縣局通過定期組織文體活動、開展“學習型組織”建設、創建各級各類人才庫、推先進、樹典型等方式，引導廣大干部主動加強精神文明建設，形成了你追我趕、團結奮進的良好氛圍，不斷提高了國稅干部職工的思想道德素質和科學文化素質。

（二）加強國稅文化建設必須大力弘揚開拓創新的精神。創新是一個國家、一個民族的生命之源。當前國稅系統面臨著諸如征管手段多樣化、征管程序合理化、隊伍素質現代化、機構設置專業化、稅收保障社會化等發展趨勢，要熟練應對這些趨勢的發展，國稅部門必須不斷開拓創新，完善各項制度，深化征管改革，完善機構設置，創新管理和服務手段，加強人員培訓，積極營造公平公正的治稅環境。這就需要把“五個有利于”作為加強國稅文化建設的評價標準，即：有利于完成國稅收入任務；有利于推陳出新，實現依法治稅；有利于國稅干部優化組合，提高工作積極性；有利于提高稅收質量和效率；有利于方便和服務納稅人。牢牢把握好這“五個有利于”，順應時勢，因勢利導，超前思維，積極探索，真正在發展中把握時代脈搏，在創新與改革中求得國稅事業的持續、健康發展。

（三）加強國稅文化建設必須充分發揮各級領導的作用。國稅文化建設能不能取得實效，發揮好領導的作用是關鍵，因為領導在單位中處于核心地位，在決策中處于主導地位，在執行中處于指揮地位，其素質、能力、工作作風和自身形象如何，都直接關系到文化建設工作的成敗。因此，各級領導要提高對國稅文化建設必要性、緊迫性的認識，加強組織領導，嚴密部署，制定嚴格的推行方案，并身體力行，創造良好的輿論環境和社會環境；選好人，用好人，更好地發揮人才優勢，調動干部的積極性，建立一支廉潔高效的干部隊伍；堅持講真話、聽真話，講實效、辦實事，率先垂范，身體力行，言傳身教，當好表率；在思想上、組織上、經費開支上、人員調配上給予大力支持，保證國稅文化建設的健康順利開展。

（四）加強國稅文化建設必須認真處理好兩個方面的關系。一是正確處理國稅文化與稅收工作之間的關系。國稅文化建設要與稅收工作緊密結合，不能形成“兩張皮”。國稅文化作為一種以價值觀念、精神意識為核心內容的思想文化，要根植于稅收工作當中，更好地實現稅收職能。把國稅文化作為一個嶄新的管理理念和提高文明創建實效的重要舉措，滲透到稅收征管、稅務

稽查、隊伍建設、行風建設等各項工作中，既務虛，又務實，進一步提高針對性和實效性，使國稅文化的影響力轉變為全面提升稅收工作水平的現實戰斗力。二是正確處理國稅文化和當今社會實際之間的關系。國稅系統不是孤立的，更不是生活在真空中，作為社會文化重要組成部分的國稅文化需要和當今的社會發展實際結合起來，脫離了社會實際和人的實際的文化建設是不現實的。隨著社會主義市場經濟的發展和對外開放的不斷擴大，人的思想面臨著許多新的、深刻的變化。個人主義、本位主義、拜金主義、無政府主義等錯誤思想，腐蝕著一些意志薄弱者的靈魂，禁錮著他們的頭腦。國稅系統內部也個別存在著不思進取、服務不優、執法不嚴等現象。加強國稅文化建設，通過廉政勤政教育、反面教育等形式，提高全體國稅干部觀察問題、分析問題和明辨是非的能力，保持思想意識的純潔性和政治方向的堅定性。三、進一步加強國稅文化建設的對策

（一）圍繞規范執法，大力加強制度層面的國稅文化建設。一是完善稅收執法約束機制，將執法約束貫穿于國稅工作的各個方面，從稅收執法權和行政管理權的監督管理入手，把法律、法規、規章以及規范性文件規定的稅收執法和行政管理職責、權力，按照管理和執法的范圍、權限，分解落實到各執法環節和管理崗位，對每個環節分別明確執法和管理的依據、制度程序、權力責任和監督措施，以保障執法有依據，操作有規程，權力有制衡。制定科學合理的稅收執法責任制度和稅收執法責任追究制度，充分發揮制度對人的約束作用，使稅收執法制約工作進入規范化的軌道。二是完善服務制度。堅持“在執法中服務，在服務中執法”的觀點，實踐“從小事做起，重視細節，抓住細節，管理細節”的服務理念，通過一系列富有國稅特色的服務措施，給納稅人溫暖、尊重和體貼，使他們感受到依法納稅的過程就是共享文明的過程。三是完善個人行為規范。建立健全廉政制度體系，認真落實效能建設和行風建設制度，使全體干部職工明白什么是應該提倡的，什么是應該反對的，什么是應該做的，什么是不應該做的，約束干部職工的行為，克服隨意性。

（二）圍繞求學求知，大力加強精神層面的國稅文化建設。抓住知識化、市場化、國際化、信息化、變革化等時代特征，大力倡導適應時代需求的稅務精神和稅務價值觀。圍繞廣大國稅干部求知識、求技能這一迫切需求，努力強化稅務干部政治、業務、文化素質教育和培訓，積極開展“讀書比賽”、“演講比賽”、“書畫攝影比賽”、“國際互聯網應用技能比賽”等多種形式的文化競賽活動，加強對廣大國稅干部新精神、新觀念和新思維的培養。寧津國稅結合本單位實際情況，提出了國稅文化建設的“五種觀念”，即科學的賦稅觀、科技興稅觀、“法治與德治和諧統一”的治稅觀、“文明、廉潔、高效、負責”的公仆觀和雅俗共賞的人倫觀，以此培養國稅干部高尚的價值觀。

（三）圍繞求善求美，大力加強行為層面的國稅文化建設。建議從以下三個方面著手加強國稅行為文化建設。一是從樹立良好的外部形象入手。國稅干部在日常生活、工作中，要時刻注重自己的外在形象，講究自然美、修飾美和舉止美的和諧統一，展示國稅干部蓬勃向上，整齊劃一，多姿多彩的精神風貌。二是從講究正確的交際原則入手。樹立正確的職業道德觀念，講究交際原則，謹慎處世，慎重擇友，培養自己的美好情操和志趣。三是從掌握雅俗共賞的語言技能入手。通過開設普通話和外語教育培訓班、開辟普通話樂園、外語沙龍等方式，提高國稅干部的普通話和外語會話水平。說話要講究文明規范，使用行業語言，注重語言文明，既做到謙虛、熱情、禮貌、大方，又做到委婉、文明、準確、生動，充分折射出當代國稅干部崇高而樸實的靈魂，嶄新多采的風貌和豐富扎實的學識。

（四）圍繞內外需求，大力加強國稅文化物質保障層面的建設。我國大力提高社會生產力，發展經濟的根本目的就是不斷滿足人們物質、文化生活的需要，因而，加強國稅文化的基礎保障層面建設就要圍繞這一目的進行。一是滿足國稅系統的內部物質、文化需求。其又涉及兩個方面：一方面是集體物質、文化需求。按照基層建設標準化的要求，加強國稅機關和基層分局的硬件建設，配置現代化的辦公場所、辦公設施和交通、通訊設備，建設標準的圖書室、閱覽室、電教室、餐廳、健身房、休息室等公用設施，滿足廣大國稅干部工作生活的需要。另一方面是個體物質、文化需求。建立獎懲激勵、能級管理等制度，結合德州國稅系統的實際，推行“雙量雙優”考核辦法，充分調動和激勵稅務干部努力工作的積極性和創造性。加強廉政文化建設，通過先進性教育和重大腐敗案件警示教育的強烈對比，提高廣大國稅干部拒腐防變的能力，培養其合法所得觀念和無私奉獻精神。二是滿足廣大納稅人的物質、文化需求。加強辦稅服務廳硬件建設，在辦稅服務廳的納稅自助區內配備顯示屏、觸摸屏、可連接互聯網的微機等現代化的服務裝置，配備辦稅服務指南、“文明辦稅八公開”和必要的桌、椅、筆、墨、紙張、計算器、老花鏡等辦公用具，配備飲水機、雨傘、雨衣、打氣筒等便民設施，使納稅人享受到“家庭式”的周到服務；將納稅人需要向國稅部門咨詢、受理、核批的操作性業務全部前移至辦稅服務廳集中辦理，使納稅人享受到“一站式”的便捷服務；規范窗口設置，實行連鎖辦稅，建立科學有效的信息化管理系統，實現信息共享，使納稅人享受到“一窗式”的高效服務；通過12366納稅服務熱線和國稅網站等現代化手段向納稅人提供政策咨詢，受理納稅人投訴、舉報等事項，使納稅人享受到“一線式”和“點擊式”服務。

關于加強國稅文化建設的幾點思考

國稅文化建設是各級國稅機關積極倡導和實踐的一項重要課題，已經越來越被人們所認識，并逐漸成為國稅工作發展進步的重要標志之一。如何使國稅文化更加貼近工作實際，如何進一步推進國稅系統的文化建設并發揮其應有的作用，這些都是在加強國稅文化建設過程中必然面臨和需要進一步探討的問題。

一、正確把握文化及國稅文化的深刻內涵

（一）“文化”的起源與發展。從詞源和語義上考察，文化(德語Kulter、英語Culture)一詞是從拉丁語Cultura轉化來的。Culture雖然含義較多，諸如土地耕種、神明祭祀、動植物培養和人的精神修養等，但從總體上可以看出，文化是指人的創造行為。到了中世紀，文化已有精神文化和物質文化的區別。在我國，文化一詞出自《易經》，“文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。”意思是：以文明使人止于應有的分際，這是人的文飾。觀察天的文飾，以明察四季時序的變化；觀察人的倫理秩序，以教化天下，達到移風易俗的目的?？梢姡幕暮x基本上是文治教化。從中西文化一詞的含義中可以看出，文化總是與人相關，與人的生存行為和生存環境相關。《中國大百科全書·哲學卷》對文化的概念是這樣描述的：“文化即人類在社會實踐過程中所獲得的能力和創造的成果”。“廣義的文化包括人類物質生產和精神生產的能力、物質和精神的全部產品。狹義的文化則是指精神生產能力和精神產品，包括一切意識形式，有時專指教育、科學、文學、藝術、衛生、體育等方面的知識和設施，以及世界觀、政治思想、道德等與意識形態相區別的方面。”

（二）國稅文化的含義及內容。通過對“文化”一詞含義的分析，可以總結出，目前國稅系統提出的“國稅文化”，是指廣大國稅干部職工在長期的國稅工作實踐中形成的價值標準、理想信念、職業道德、行為規范等具有國稅行業特色的理念體系，是狹義的“文化”內容的一部分，但其涵蓋的內容卻十分豐富。一般觀點認為國稅文化包括四個層面：一是制度層面，主要是指保證國稅工作正常運行的規程體系和體現國稅系統價值取向的行為準則。二是精神層面，主要是通過管理文化的熏陶，集中體現在國稅部門、國稅干部身上的有形的文明表現。三是行為層面，即國稅干部的外部形象、交際原則和服務語言等方面的內容。四是物質保障層面，主要表現為保障稅收征管工作的物質條件和物質環境。

（三）國稅文化的特征。一是國稅文化是國稅部門為完成特定目標而產生的，并在國稅部門具體實現各個工作目標的過程中由廣大國稅干部共同遵循的；二是國稅文化是國稅部門管理方式的深層次反應，它引導著廣大國稅干部的思想行為，使全系統保持巨大的凝聚力和向心力；三是國稅文化能喚起廣大干部無限的熱情和沖動，為國稅機關完成其目標發揮巨大的作用。

二、加強國稅文化建設應注意的幾個問題

（一）加強國稅文化建設必須始終貫穿以人為本的思想。一是以納稅人為本。把廣大納稅人的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足納稅人多方面的需求，尊重和保障納稅人的合法權益。寧津縣局通過推行“零距離、零差錯、零收費、零投訴”的“四零”服務、“一聲問候，一個微笑，一杯熱茶，一句再見”的“四個一”服務及“菜單式”服務、預約服務、延時服務等個性化的服務方式，從具體執法和服務的每一項工作做起，以對納稅人高度負責的精神，把以人為本的思想貫穿到了與納稅人相關的各個方面。二是以促進國稅干部職工全面發展為本。全面落實黨的十六大提出的促進人的全面發展的目標，為國稅干部集中精力干大事，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。寧津縣局通過定期組織文體活動、開展“學習型組織”建設、創建各級各類人才庫、推先進、樹典型等方式，引導廣大干部主動加強精神文明建設，形成了你追我趕、團結奮進的良好氛圍，不斷提高了國稅干部職工的思想道德素質和科學文化素質。

（二）加強國稅文化建設必須大力弘揚開拓創新的精神。創新是一個國家、一個民族的生命之源。當前國稅系統面臨著諸如征管手段多樣化、征管程序合理化、隊伍素質現代化、機構設置專業化、稅收保障社會化等發展趨勢，要熟練應對這些趨勢的發展，國稅部門必須不斷開拓創新，完善各項制度，深化征管改革，完善機構設置，創新管理和服務手段，加強人員培訓，積極營造公平公正的治稅環境。這就需要把“五個有利于”作為加強國稅文化建設的評價標準，即：有利于完成國稅收入任務；有利于推陳出新，實現依法治稅；有利于國稅干部優化組合，提高工作積極性；有利于提高稅收質量和效率；有利于方便和服務納稅人。牢牢把握好這“五個有利于”，順應時勢，因勢利導，超前思維，積極探索，真正在發展中把握時代脈搏，在創新與改革中求得國稅事業的持續、健康發展。

（三）加強國稅文化建設必須充分發揮各級領導的作用。國稅文化建設能不能取得實效，發揮好領導的作用是關鍵，因為領導在單位中處于核心地位，在決策中處于主導地位，在執行中處于指揮地位，其素質、能力、工作作風和自身形象如何，都直接關系到文化建設工作的成敗。因此，各級領導要提高對國稅文化建設必要性、緊迫性的認識，加強組織領導，嚴密部署，制定嚴格的推行方案，并身體力行，創造良好的輿論環境和社會環境；選好人，用好人，更好地發揮人才優勢，調動干部的積極性，建立一支廉潔高效的干部隊伍；堅持講真話、聽真話，講實效、辦實事，率先垂范，身體力行，言傳身教，當好表率；在思想上、組織上、經費開支上、人員調配上給予大力支持，保證國稅文化建設的健康順利開展。

（四）加強國稅文化建設必須認真處理好兩個方面的關系。一是正確處理國稅文化與稅收工作之間的關系。國稅文化建設要與稅收工作緊密結合，不能形成“兩張皮”。國稅文化作為一種以價值觀念、精神意識為核心內容的思想文化，要根植于稅收工作當中，更好地實現稅收職能。把國稅文化作為一個嶄新的管理理念和提高文明創建實效的重要舉措，滲透到稅收征管、稅務稽查、隊伍建設、行風建設等各項工作中，既務虛，又務實，進一步提高針對性和實效性，使國稅文化的影響力轉變為全面提升稅收工作水平的現實戰斗力。二是正確處理國稅文化和當今社會實際之間的關系。國稅系統不是孤立的，更不是生活在真空中，作為社會文化重要組成部分的國稅文化需要和當今的社會發展實際結合起來，脫離了社會實際和人的實際的文化建設是不現實的。隨著社會主義市場經濟的發展和對外開放的不斷擴大，人的思想面臨著許多新的、深刻的變化。個人主義、本位主義、拜金主義、無政府主義等錯誤思想，腐蝕著一些意志薄弱者的靈魂，禁錮著他們的頭腦。國稅系統內部也個別存在著不思進取、服務不優、執法不嚴等現象。加強國稅文化建設，通過廉政勤政教育、反面教育等形式，提高全體國稅干部觀察問題、分析問題和明辨是非的能力，保持思想意識的純潔性和政治方向的堅定性。

三、進一步加強國稅文化建設的對策

（一）圍繞規范執法，大力加強制度層面的國稅文化建設。一是完善稅收執法約束機制，將執法約束貫穿于國稅工作的各個方面，從稅收執法權和行政管理權的監督管理入手，把法律、法規、規章以及規范性文件規定的稅收執法和行政管理職責、權力，按照管理和執法的范圍、權限，分解落實到各執法環節和管理崗位，對每個環節分別明確執法和管理的依據、制度程序、權力責任和監督措施，以保障執法有依據，操作有規程，權力有制衡。制定科學合理的稅收執法責任制度和稅收執法責任追究制度，充分發揮制度對人的約束作用，使稅收執法制約工作進入規范化的軌道。二是完善服務制度。堅持“在執法中服務，在服務中執法”的觀點，實踐“從小事做起，重視細節，抓住細節，管理細節”的服務理念，通過一系列富有國稅特色的服務措施，給納稅人溫暖、尊重和體貼，使他們感受到依法納稅的過程就是共享文明的過程。三是完善個人行為規范。建立健全廉政制度體系，認真落實效能建設和行風建設制度，使全體干部職工明白什么是應該提倡的，什么是應該反對的，什么是應該做的，什么是不應該做的，約束干部職工的行為，克服隨意性。

（二）圍繞求學求知，大力加強精神層面的國稅文化建設。抓住知識化、市場化、國際化、信息化、變革化等時代特征，大力倡導適應時代需求的稅務精神和稅務價值觀。圍繞廣大國稅干部求知識、求技能這一迫切需求，努力強化稅務干部政治、業務、文化素質教育和培訓，積極開展“讀書比賽”、“演講比賽”、“書畫攝影比賽”、“國際互聯網應用技能比賽”等多種形式的文化競賽活動，加強對廣大國稅干部新精神、新觀念和新思維的培養。寧津國稅結合本單位實際情況，提出了國稅文化建設的“五種觀念”，即科學的賦稅觀、科技興稅觀、“法治與德治和諧統一”的治稅觀、“文明、廉潔、高效、負責”的公仆觀和雅俗共賞的人倫觀，以此培養國稅干部高尚的價值觀。

（三）圍繞求善求美，大力加強行為層面的國稅文化建設。建議從以下三個方面著手加強國稅行為文化建設。一是從樹立良好的外部形象入手。國稅干部在日常生活、工作中，要時刻注重自己的外在形象，講究自然美、修飾美和舉止美的和諧統一，展示國稅干部蓬勃向上，整齊劃一，多姿多彩的精神風貌。二是從講究正確的交際原則入手。樹立正確的職業道德觀念，講究交際原則，謹慎處世，慎重擇友，培養自己的美好情操和志趣。三是從掌握雅俗共賞的語言技能入手。通過開設普通話和外語教育培訓班、開辟普通話樂園、外語沙龍等方式，提高國稅干部的普通話和外語會話水平。說話要講究文明規范，使用行業語言，注重語言文明，既做到謙虛、熱情、禮貌、大方，又做到委婉、文明、準確、生動，充分折射出當代國稅干部崇高而樸實的靈魂，嶄新多采的風貌和豐富扎實的學識。

（四）圍繞內外需求，大力加強國稅文化物質保障層面的建設。我國大力提高社會生產力，發展經濟的根本目的就是不斷滿足人們物質、文化生活的需要，因而，加強國稅文化的基礎保障層面建設就要圍繞這一目的進行。一是滿足國稅系統的內部物質、文化需求。其又涉及兩個方面：一方面是集體物質、文化需求。按照基層建設標準化的要求，加強國稅機關和基層分局的硬件建設，配置現代化的辦公場所、辦公設施和交通、通訊設備，建設標準的圖書室、閱覽室、電教室、餐廳、健身房、休息室等公用設施，滿足廣大國稅干部工作生活的需要。另一方面是個體物質、文化需求。建立獎懲激勵、能級管理等制度，結合德州國稅系統的實際，推行“雙

量雙優”考核辦法，充分調動和激勵稅務干部努力工作的積極性和創造性。加強廉政文化建設，通過先進性教育和重大腐敗案件警示教育的強烈對比，提高廣大國稅干部拒腐防變的能力，培養其合法所得觀念和無私奉獻精神。二是滿足廣大納稅人的物質、文化需求。加強辦稅服務廳硬件建設，在辦稅服務廳的納稅自助區內配備顯示屏、觸摸屏、可連接互聯網的微機等現代化的服務裝置，配備辦稅服務指南、“文明辦稅八公開”和必要的桌、椅、筆、墨、紙張、計算器、老花鏡等辦公用具，配備飲水機、雨傘、雨衣、打氣筒等便民設施，使納稅人享受到“家庭式”的周到服務；將納稅人需要向國稅部門咨詢、受理、核批的操作性業務全部前移至辦稅服務廳集中辦理，使納稅人享受到“一站式”的便捷服務；規范窗口設置，實行連鎖辦稅，建立科學有效的信息化管理系統，實現信息共享，使納稅人享受到“一窗式”的高效服務；通過12366納稅服務熱線和國稅網站等現代化手段向納稅人提供政策咨詢，受理納稅人投訴、舉報等事項，使納稅人享受到“一線式”和“點擊式”服務。

文化建設論文:聯社“合規文化建設年”活動實施方案

為積極貫徹落實銀監會全國農村中小金融機構監管工作會議精神，扎實推進我聯社全面風險管理長效機制和合規文化建設，根據《銀監會辦公廳關于印發農村中小金融機構合規文化建設年活動方案的通知》以及《廣東省農村合作金融機構“合規文化建設年”活動實施方案》相關要求，結合我聯社實際，市聯社從今年4月份開始在轄內組織開展以“抓合規、建機制、防風險、促發展”為主題的“合規文化建設年”活動，并制定本實施方案。

一、統一思想，明確目標

（一）總體目標

通過“抓合規、建機制、防風險、促發展”為主題的“合規文化建設年”活動，我聯社在今年著重建立“一個體系”，完善“兩種機制”，制定“三個辦法”和建立“四項制度”。建立“一個體系”，就是建立與本聯社經營范圍、組織結構和業務規模相適應的合規管理組織體系；完善“兩種機制”就是完善有效實施全面風險管理和業務合規操作的機制；制定“三個辦法”，就是制定和完善合規績效考核辦法、違規問責辦法和誠信報告辦法；建立“四項制度”，就是建立重大違規報告制度、合規政策報備制度、合規管理評估制度和合規管理聯動制度。

我聯社在組織實施“合規文化建設年”活動過程中，要以合規文化的普及、教育和宣傳，進一步創建“合規&8226;和諧”的企業文化；以業務流程的優化和再造，來推動各項合規管理政策、程序、制度的落實，提高制度執行力；以全面風險管理機制建設的全面推進和積極實施，來推動合規風險管理從單純目標管理轉變為全過程管理，促進經營戰略轉型，增強風險管控能力。

（二）三大原則

1、領導層倡導及率先垂范。只有得到領導層的重視，合規文化建設各項工作才能穩步推進、有效落實。因此，培育合規文化、建設合規管理體系，領導管理層必須率先垂范，身體力行。在本次活動中，各信用社主任、各部經理必須親自抓部署、抓落實、抓督導，并結合流程銀行建設和全面風險管理機制建設，定期或不定期對全體員工進行普及性的專題授課；聯社管理層成員要按照分工逐項落實合規文化建設年活動計劃，并明確機構內部各層級的分工及職責，做到每項合規事項都有專人負責和落實。

2、全員參與，全面覆蓋。合規不僅僅是合規部門的職責，更是每一位員工的責任，只有合規成為每一位員工的行為準則，成為各崗位人員的自覺行動，合規管理才會真正有效。在本次活動中，各社、各部要大力提倡合規人人有責，引導各級員工從規范自身業務操作做起，最大限度地避免違規事項的發生。

3、正確處理合規管理與業務發展的關系。無論是聯社高層、中層還是一般員工，都肩負著發展和合規的雙重任務，必須將合規管理活動與業務發展需求結合起來，將合規管理的要求融入業務流程操作中，通過合規促進業務發展，真正實現合規創造價值的理念。

二、加強領導，強化組織

為確保“合規文化建設年”活動的順利開展，聯社成立“合規文化建設年”活動推動小組，由黃勇理事長擔任組長，李宜應主任擔任副組長，聯社領導班子其他成員和各部門負責人為小組成員。“合規文化建設年”辦公室設在合規部，具體負責“合規文化建設年”活動的宣傳、部署、推動和評價。各社要成立“合規文化建設年”活動推動分小組，由社主任和副主任分別擔任正副組長。聯社理事長是本次“合規文化建設年”活動的第一責任人，各社主任做為本社責任人，對合規管理政策制度的建立健全、合規風險管理體制機制的有效性、違規行為的控制與處罰承擔全面責任。各單位要按照中國銀監會的要求和省聯社的統一部署，充分發揮主體作用，結合自身特點，有針對性地開展活動，把各個步驟和環節抓細、抓實，保證效果。聯社合規部負責本次活動的具體實施、運作及協調，其他部門應積極配合、全力支持，上下合力，抓出實效。

三、具體活動部署

（一）開展“講合規重規范做表率”評比活動

市聯社在轄內組織開展“講合規重規范做表率”的評比活動，評選“合規先進個人”，樹立合規典型，各單位要引導全體員工向身邊的典型學習，對標定位，學趕先進，營造良好的合規文化氛圍。

（二）“合規守法大家談”活動

為激發廣大員工合規守法的意識，使“合規人人有責”的理念植入人心，讓廣大員工的合規觀念由原來“要我合規”轉變為“我要合規”，市聯社在轄內組織開展“合規守法大家談”活動。一是創辦《合規活動簡報》，報道“合規文化建設年”活動進程及選登優秀文章；二是圍繞“合規守法大家談”的活動專題，組織開展征文競賽、演講、辯論、座談等形式多樣、豐富多彩的活動；三是聯社將近兩年來銀監部門、省聯社下發的有關合規方面的文件編印成冊和省聯社羅繼東理事長編寫的《農村中小金融機構全面風險管理機制建設》一書發給員工 每人一冊，將數據大集中后所有的制度匯編成冊，為“合規守法大家談”活動創造條件。

（三）重塑制度流程，為流程銀行建設打基礎

1、梳理制度，保證制度有效性。從今年5月下旬開始，各社、部要用2-3個月時間由合規部牽頭，組織人員對已制定的規章制度進行全面系統的梳理和評估，確保內部管理各項規章制度的合規性和有效性。同時要及時對各項政策、管理辦法和操作程序等進行后評價，不斷完善自身制度體系，保證各項規章制度能適應本機構業務創新和改革發展等各方面的合規要求。

（2）為優化、再造流程打好基礎，強化制度執行力。各部室要結合本業務條線的各項規章制度的梳理、整合和完善以及流程銀行建設等基礎性工作要求，對相關的業務流程和管理流程進行優化或再造，制定和完善流程操作規范及標準，保證各項規章制度通過流程予以落實和執行。

（四）查風險、建機制，實施全面風險管理

1、結合“三項整治”活動進行合規風險排查。從今年5月開始，結合銀監會提出的“抵質押貸款風險排查，借名、假冒名貸款專項整治，置換、核銷不良貸款排查清理”等“三項整治”活動，進一步深挖風險隱患，堵塞風險漏洞。

2、結合案件防控治理工作落實各項合規要求。從今年5月開始，結合省聯社提出的案件防控治理工作實施方案要求，全面開展合規自查，對各業務條線及管理條線的風險點進行梳理、排查，針對發現問題要分門別類制定詳細整改方案，強化風險管理措施，并跟蹤復查。通過檢查、整改，進一步落實銀監會防范操作風險的“十三條”措施，強化案件風險防范“四項制度”等案防制度、合規要求的執行。

3、穩步推進全面風險管理機制建設。針對合規風險排查情況，結合銀監會農村中小金融機構監管工作會議要求，我們要積極創造條件，探索和實施巴塞爾新資本協議，持續和深入開展內部評級、經濟資本分配、資金轉移定價、市場風險內部模型、操作風險內部計量等風險計量技術的研發和運用工作，理順全面風險管理組織分工，完善全面風險管理運行體系，逐步建立全面風險管理長效機制，探出一條從流程合規走向全面風險管理的新路子，切實提高合規管理和風險控制能力。

（五）抓糾錯、明責任，提高合規管理有效性

我們要通過“合規文化建設年”活動，在轄內上下建立起有效的合規激勵表彰機制，營造良好的全員合規氛圍，對合規工作做得好或對舉報、抵制違規有貢獻者要給予保護、表揚和獎勵；對存在隱瞞違規問題、知規犯規者，要嚴格追究責任；進一步落實違規事項職責“五問”，包括經辦人職責、領導人職責、前任職責、檢查人員職責、用人職責，堅持做到“誰違規、誰負責”；要建立起違規問題和缺陷的處理糾正機制，合規部門、稽核審計部門等對合規性檢查中發現的違規問題和評價結果要提出相應的整改意見和糾正措施，并督促相關部門及業務條線及時整改;要通過強有力的稽核審計和紀檢監察處理手段，強化合規問責，把好最后一道關口。

四、分步實施、有序推進

（一）宣傳發動、部署動員階段（4月下旬—5月下旬）

根據銀監會相關精神，結合省聯社羅繼東理事長在今年4月11日召開貫徹落實全國農村中小金融機構監管工作會議精神（視頻）大會有關開展“合規文化建設年”活動的要求，我社擬在5月下旬召開“合規文化建設年”活動啟動大會，廣泛發動，大力宣傳，全面部署工作目標、落實措施及要求，借助文件、內刊、網絡等內部各種宣傳渠道，多層次、多維度、多形式進行宣傳，營造“抓合規、建機制、防風險、促發展”的合規氛圍。

（二）全面自查，發現問題階段（5月下旬—6月底）

我們應嚴格按照銀監會和省聯社的相關要求開展合規管理全面自查工作，重點是合規管理組織架構是否健全；合規職責是否正常開展并在組織上得到全面保障；內控制度、業務流程是否科學、清晰；崗位設置是否科學合理、職責邊界是否清晰；各項業務操作是否合法、合規等。每一員工及每一部門、分支機構（信用社）都應以合規為準繩，認真查找問題，并根據存在的問題和整改措施寫出自查報告，層層簽訂整改承諾責任書。

（三）整改完善、培訓教育階段（7月—11月）

我們要在全面自查的基礎上，結合貸款業務“三項整治”和案件防控治理等專項工作，落實違規事項或管理漏洞、風險隱患等問題的整改工作。聯社分管領導要親自抓，組織相關業務條線和部門制定整改臺賬和整改時間表，提出切實可行的整改方案、辦法，并逐項跟蹤落實。各社（部）主任（經理）要具體抓本單位的整改落實。市聯社將組織檢查組通過排查通報、整改督導、突擊檢查等方式，督促和指導排查發現問題整改到位，提升整改質量。

為保證“合規文化建設年”活動取得實效，各社（部）應努力營造全員學習的良好氛圍。各社（部）應結合全面風險管理、案件風險防控等相關內容，將合規教育培訓與風險防范培訓緊密結合，確保合規教育培訓工作持續化、層次化、多樣化，不斷增強員工依法辦事、按章操作的自覺性。聯社根據省聯社“合規文化建設年”活動要求，從下半年開始，將分批對員工進行分類考試，為合規管理水平的提升提供人才保障。

（四）及時總結、促進提高

為對“合規文化建設年”活動開展情況和取得的實效進行及時總結，以便發現存在問題，提出改進思路和措施。各社（部）要按要求從7月開始，每月3日前向合規部報送上月活動開展情況，市聯社將按季度組織相關部門對各社“合規文化建設年”活動開展情況進行全面檢查、評價和驗收。同時市聯社將各社合規建設實施情況納入年度考核。對開展不積極、行動不到位、整改不力的信用社、部門和個人進行嚴肅追責；對建設實施開展好的予以表彰和獎勵。

（五）任務分解

為確保“合規文化建設年”活動的順利實施，根據方案制定的目標和各項活動要求，聯社做以下分工和要求，各部經理和主任做為責任人，要確保按時按質量完成。

（一）合規績效考核辦法、合規政策報備制度、合規管理評估制度、合規管理聯動制度，由合規部負責制定，要求在十月底前完成。

（二）違規問責辦法、誠信報告辦法、重大違規報告制度由稽核監察部制定，要求在十月底完成。

（三）黨委辦、工會辦負責制定“合規先進個人”評選方案，要求方案在六月底前制定完畢。評選活動在十二月上旬實施。

（四）在“合規文化建設年”期間要出《合規活動簡報》3-5期，辦墻報二期，組織開展演講、座談或合規知識競賽活動一次。由辦公室負責實施。

（五）梳理制度，由合規部牽頭，對現實施的制度包括管理辦法和操作規程進行梳理和評估及進行后評價，具體進行時間安排以下：

6月中旬：資產經營部業務條線；6月下旬信貸業務條線；7月上旬稽核監察部業務條線；7月中旬計財部業務條線；7月下旬會計結算部業務條線；8月上旬科技部業務條線，8月中旬安全保衛部業務條線；8月下旬人力資源部業務條線；9月上旬辦公室和合規部業務條線；9月中旬市場營銷部業務條線。

（六）全面自查發現問題承諾整改。各社、部要在六月組織員工開展合規管理全面自查工作，并在七月上旬以社、部為單位寫出自查報告送合規部匯總，再由合規部牽頭層層簽訂整改承諾書。

文化建設論文:氣象文化建設實施辦法

加強氣象文化建設是新世紀新階段氣象事業發展的重要保證；是氣象部門繼承光榮傳統，努力實踐“三個代表”重要思想的具體體現。為全面貫徹落實各級關于氣象文化建設的具體要求，進一步推動我市氣象事業持續、快速、健康發展，制定我市氣象文化建設實施辦法。

一、氣象文化建設的指導思想

堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針不動搖，堅持依法治國與以德治國相結合的基本方略，認真貫徹黨的十六大關于建設有中國特色社會主義文化方針，緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢牢把握培育“有理想、有道德、有文化、有紀律”的氣象新人這個根本，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，與時俱進，開拓創新，建設具有我市特色的科學品格、大眾導向和人文精神的氣象文化。

二、氣象文化建設的主要任務

（一）明確戰略定位。將干部職工的思想觀念、價值取向、文化品位、行為規范轉移到“加速發展、強局興業”，爭創“四個一流”，共奔全面小康，率先基本實現氣象現代化的各項工作上來。

（二）凝練崇高氣象精神。形成新時期遷安氣象人的理想信念、職業道德、工作作風，增強干部職工的使命感和責任感，提高氣象部門的凝聚力和向心力。遷安氣象人精神主要內涵包括：以國家富強、民族振興為己任的愛國主義精神；以服務“鋼鐵遷安、中等城市”為宗旨的奉獻精神；“準確、及時、周到”的敬業精神；團結拼搏、嚴謹求實、鍥而不舍的科學精神；與時俱進、勇于探索、敢于攻堅的創新精神；誠實守信、用戶至上、精干高效的市場精神；清正廉潔、實事求是、依法行政的務實精神等等。

（三）塑造整體形象。經過上下共同努力，要將臺站建成一個集科研、業務、科普，具有時代特征、部門特色、區域特點的臺站，建成市級文明單位，建成全國一流臺站。大力開展“決策服務讓領導滿意，公益服務讓社會滿意，專業服務讓用戶滿意，專項服務讓部門滿意”的氣象服務“四滿意”活動，形成氣象服務準確、及時、科學、高效的公眾形象，讓全社會感受到氣象職工服從大局，服務于經濟建設的昂揚向上的精神風貌，使社會各界了解氣象，關心氣象，支持氣象，應用氣象。

（四）創建“學習型”部門。通過整合干部職工的學習觀念和學習行為，確立終身學習理念，建立廣覆蓋、多層次的系統教育培訓體系和網絡，加強專業知識學習，加快知識更新；加快建設具有創新思維，富于開拓進取、團結協作精神，綜合素質較高的氣象管理干部隊伍、專業技術隊伍和科技服務與產業隊伍，建成學習型部門。力爭在“十一五”末期，干部職工具有大專以上學歷人員達到職工總數的100％，其中本科以上人員達到職工總數的50％以上。

（五）建設文化基礎設施。分步驟建成“三室一場”（圖書閱覽室、展覽室、活動室和小型運動場）等文化設施、場所，建成綜合活動室，建成合格“職工之家”。

（六）健全文化宣傳網絡。充分利用氣象部門信息網絡、報刊、影視等傳媒優勢，宣傳氣象先進人物、文化建設典型；開設氣象文化建設宣傳陣地，及時宣傳文化建設動態，發表和出版貼近職工的氣象文化作品；積極組織開展豐富多彩、健康向上群眾性文化娛樂活動和氣象文化宣傳活動，不斷滿足氣象職工日益增長的文化需求，努力提高氣象職工的文化素養。20__年7月建成遷安氣象信息網站，并與農網、政委網連接。

三、氣象文化建設的主要措施

（一）建立健全氣象文化建設領導機制和工作網絡。黨組織要率先垂范，切實加強領導，要把氣象文化建設作為氣象事業發展的重要內容納入到目標管理；經常督促目標、任務的進程和具體落實情況，認真指導、強化考核，真正形成一把手負總責，分管領導具體負責，全體職工廣泛參與的局面，形成推進氣象文化建設的有機體系。開展多種形式的文化交流活動，加強進行現代氣象文化發展的戰略研究和探討。

（二）加強輿論宣傳，積極引導，形成文化建設的良好氛圍。廣泛動員，深入宣傳氣象文化建設的重要意義、基本思路、實施辦法以及工作計劃。以統一思想、明確目標，達成共識，努力形成人人知曉，個個參與的主體氛圍。大力宣傳、倡導“河北氣象人精神”，引導干部職工深刻理解“河北氣象人精神”的內涵，以“河北氣象人精神”凝聚人心，形成合力，有力推進氣象事業快速健康發展。

（三）建立健全以“一法一辦法”為核心的氣象法規體系、部門規章和管理制度。把氣象文化建設融于科學有效的管理理念之中，逐步完善氣象文化建設和氣象規章、管理制度相互補充和促進的協調機制，形成氣象文化建設的民主管理、獎評激勵、監督約束、戰略管理等管理體系，并納入制度化、程序化、規范化的管理軌道。

（四）深入貫徹《公民道德建設實施綱要》。積極倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范，廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力宣傳氣象職工中涌現出來的先進典型，舉辦先進人物事跡報告會，興起學習先進、爭當先進的良好氛圍，不斷提高氣象職工的思想道德素質。

（五）堅持以精神文明創建，推動文化建設廣泛開展。氣象文化建設與精神文明建設的指導思想、科學內涵、根本目標是一致的。要繼續深入開展創建文明系統、文明單位、文明行業活動，以氣象文化建設豐富創建工作內涵，提高創建工作質量，提升文明單位檔次，推動創建文明行業活動深入發展。

（六）切實加大對氣象文 化建設的投入。每年要拿出一定比例的資金，直接用于文化基礎設施建設、配套設備及其維修，要保證有影響的重大群眾文化活動的經費投入;要設立文化建設基金，對于文化建設的日常管理工作給予必要的經費保障；把氣象宣傳文化事業納入總體規劃；加大對氣象宣傳投入，使之成為傳播、發展氣象文化的堅強陣地。

四、氣象文化建設的組織實施

氣象文化建設是一項長期的、漸進的系統工程，要按照總體部署、重點推進、分步實施的原則，有步驟、分階段實施。

（一）成立組織領導機構。要切實加強對氣象文化建設的領導，建立行之有效的組織實施體系，明確精神文明建設指導委員會是氣象文化建設的領導機構，文明辦是氣象文化建設的辦事機構；要做到行政一把手負總責，分管領導具體負責實施，全體職工廣泛參與，把氣象文化建設與日常工作緊密結合起來，納入目標管理，形成推進氣象文化建設的有機體系。

（二）認真制定實施計劃，明確目標任務。將氣象文化建設與精神文明創建工作有機結合起來,與年度工作各項任務一起布置、一起檢查、一起落實。準確把握氣象文化建設的內涵和要求，創造性地開展工作，總結經驗，推陳出新，不斷把氣象文化建設推向新的階段，提高到新的水平。

（三）加強社會輿論宣傳。通過媒體宣傳充分展示氣象部門的良好社會形象；積極參加地方組織的公益活動，使氣象文化建設得到社會廣泛認可。

文化建設論文:廉政文化建設的研究思考

廉政文化建設是新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一項重大任務，也是一個亟待研究的新課題，需要舉全黨全社會之力，以寬廣的視野、辯證的思維和大膽的實踐，不斷探索，不斷創新，不斷突破。結合浙江廉政文化建設的實踐，筆者感到有以下五個問題需要進一步的研究和思考：

提煉歷史精華，把握時代特征，豐富新時期廉政文化建設的內涵

文化作為一種歷史現象，既具有歷史的傳承性，又具有現實的時代性。每一個社會都有與其相適應的文化，每一種文化的起源、演進和發展也都有其自己的軌跡和脈絡。我國是一個有著深厚廉政文化基礎的國家，形成了許多博大精深的“廉說”、“廉論”，對中國政治社會和文化的發展產生了重要影響。到了社會主義革命和建設年代，我們黨更是廉政文化的積極倡導者和實踐者，以、鄧小平、同志為核心的黨的三代領導集體和以同志為總書記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治追求，在中國傳統文化中汲取營養形成了黨的優良傳統，創立、豐富和發展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內涵。

我們現在講的廉政文化，是新時期的社會主義廉政文化，它吸收了我國傳統廉政文化中的廉潔、民本思想等積極因素，建立在社會主義制度基礎上，體現了社會主義政治文明和精神文明的要求，以培育立黨為公、執政為民的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容，以增強黨的執政能力為目的。其內涵大致包括四個方面：一是廉潔的政治文化，要求掌握公共權力的領導廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，執政為民；二是廉潔的社會文化，要求在全社會營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實人們的精神世界，使優秀的傳統廉政文化和道德風尚在全社會發揚光大；三是廉潔的職業文化，要求各職業階層的從業人員恪盡職守，愛崗敬業，克己奉公，遵紀守法；四是廉潔的組織文化，要求國家機關、社會團體、國有企業等公共組織處事公道正派，公正透明，誠實守信，廉潔高效。

加強新時期廉政文化建設，要把握規律性、體現時代性、富有創造性，不斷豐富其內涵。要深入學習研究黨的三代中央領導集體反腐倡廉思想理論和同志關于反腐倡廉的一系列重要論述，繼承和弘揚為人民服務、“兩個務必”等黨的優良傳統。要將“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”等富有時代氣息的道德規范融入廉政文化之中，挖掘、弘揚中華民族優秀傳統文化包括本地特色的廉政文化，提煉升華歷史上清官廉吏的廉政思想，大膽借鑒和吸收人類先進的廉政文化成果，在繼承中創新，在創新中發展。要充分發揮人民群眾的聰明才智和創造力，不斷總結實踐經驗，為加強廉政文化建設注入新的活力。

發揮道德教化功能，堅持自律與他律結合，明確廉政文化建設在反腐倡廉工作中的方位

道德性是廉政文化的一個最重要的特征?！拔幕鴿櫰鋬龋B德以固其本。”加強廉政文化建設，著力點是要提高領導干部的從政道德素質，進一步促進領導干部廉潔自律。我國傳統文化把自律、自省、修己視為做人、做事與幫助教育別人的基礎和根本，把“德政”和“政德”有機統一于治國安邦的為人和舉事之中。在新的歷史時期，黨的領導人更是語重心長地號召大家“要學習倫理學”，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人”，要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。對領導干部自身來講，崇高的道德理想信念給人以鼓舞，純潔的道德情操給人以理智，正確的道德規范給人以準繩，高尚的道德素質能更好地約束自己做到謹慎用權，守住防線，修正自我，廉潔從政；對全社會來講，領導干部的從政道德對社會道德和家庭倫理道德起著示范和導向作用，“官”氣正則民風清。而為“官”和做人兩者息息相關，德是人格力量的具體體現，人格支撐“官”德，人品提升“官”品。

同時，要把懲治與預防、自律與他律、制度與文化有機地融合在反腐倡廉工作中，積極探索綜合預防腐敗的途徑和領域。懲治與預防腐敗體系的框架,就是自律與他律的有機統一和相互支撐，其目的就是通過加強自律與他律，使黨員干部“不愿腐敗”、“不能腐敗”和“不敢腐敗”，從而最大限度地降低腐敗發生率。自律與他律關鍵都在“律”。自律是基礎。文化看起來是個無形的東西，但是一旦深深地根植于人們的心中，它將起到法律制度不能替代的作用。只有發揮廉政文化潛在的熏陶、引導、滲透、影響力量，來感化、優化黨員干部的從政行為，才能從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問題的發生，從而使反腐倡廉的工作更加富有成效。

重在教育干部，貴在引導群眾，發揮廉政文化建設在樹立廉潔理念和規范廉政行為上的導向作用

關于廉政文化的定義，現在大家有一個比較一致的看法，即廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式及社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。從這個定義來看，廉政文化既體現在廉潔理念的樹立上，也體現在廉潔從政行為的規范上。其基本的功能是通過豐富的廉政文化建設實踐，在全社會形成尊廉崇潔的價值判斷和社會風尚，推動黨員干部廉潔從政。

無論是樹立廉潔理念，還是規范廉潔從政行為，廉政文化建設的重點無疑是黨的干部和國家公職人員。黨員干部特別是領導干部拒腐防變能力的強弱，抵御腐朽思想侵蝕能力的大小，影響甚至決定著黨和國家事業的興衰成敗。因此，重視并切實加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、修德律己教育，切實提高領導干部“管住自己”的能力，始終是廉政文化建設一項十分艱巨的任務。

但是，黨的干部和國家公職人員不是生活在真空中，腐敗問題的產生也與社會風氣、民眾的道德價值觀密切相關。民風、社會風氣與黨風、政風是緊密地聯系在一起的，它們互相影響、互為作用，共同決定著反腐敗斗爭的走勢。黨風、政風是關鍵，民風、社會風氣是基礎。端正了黨風、政風，可以直接減少腐敗現象的發生；而端正了民風、社會風氣， 就能鏟除滋生腐敗的土壤和社會根基，起到釜底抽薪的功效。因此，廉政文化建設在面向黨員領導干部的同時，也必須面向全黨全社會，這是做好反腐倡廉工作的一條規律性要求。

堅持以人為本，注重實際效果，不斷創新廉政文化建設的實踐

在廉政文化建設中，效果是最根本的，是第一位的。推進廉政文化建設，要以滿足人們的文化需求，豐富人們的精神生活，提高人們的道德修養為出發點和落腳點，遵循文化建設的一般規律，適應文化具有滲透性的特點，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，寓教育于有益的文化活動之中，做到以德感人，以理服人，以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力。

開展廉政文化“六進”活動，要著力在擴大覆蓋面、提高參與性、增強滲透力上下工夫，創新為先，特色為重，通過加強基層基礎，推進廉政文化進一步面向全黨全社會。進機關，以開展“讀書修德、以德律己”活動為抓手，著力提高領導干部的從政道德素質，進一步促進領導干部廉潔自律。進學校，要從學生的思想實際和心理需求出發，使廉潔、誠信、守法等良好道德意識和法紀觀念從小就植根于學生頭腦之中。進企業，要緊密結合企業特點，有針對性地開展廉政文化建設，促使企業經營管理人員誠信經營、守法經營、廉潔經營，幫助企業職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀。進家庭，要對黨員干部特別是領導干部的家庭成員進行清廉勤儉、移風易俗的思想道德教育，對普通居民家庭進行賢良美德教育，做到“家庭設防線、常敲廉政鐘”。進社區，要把廉政文化融入到社區文化建設和社區各項活動之中，宣傳和教育群眾增強廉潔、誠信、守法意識，激發居民群眾支持和參與反腐倡廉工作的積極性。進農村，要根據農村的特點和農民的需求，以群眾喜聞樂見的形式，把廉政文化傳播到農村的千家萬戶。要精心整合廉政文化資源，積極拓展廉政文化陣地。既要用好本地的資源，又要用好國內的優秀廉政文化資源；既要挖掘整理古代的傳統資源，又要注重近現代廉政文化資源的利用。

創新體制機制制度，加強理論研究和實踐探索，建立廉政文化建設的長效機制

要把廉政文化建設納入黨的建設和文化建設的整體規劃，加強對廉政文化建設工作的領導和協調。充分發揮黨風廉政宣傳教育大格局的作用，統籌安排，分類指導，精心謀劃，形成合力。要從各地各部門的實際出發，制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排。要建立以財政撥款、企事業單位自籌、社會各方面贊助的廉政文化建設保障機制，不斷擴大廉政文化建設資金的籌措渠道，加強對廉政文化建設的投入。同時，注重發揮市場機制的作用，努力形成廉政文化建設的良性運行機制。建立健全廉政文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制，促使廉政文化建設走上正?；?、規范化和制度化的軌道。

文化建設論文:機關廉政文化建設論文

機關廉政文化建設，是加強黨的執政能力建設的必然要求，也是新形勢下深入開展反腐倡廉工作的客觀要求。審計機關廉政文化建設更是一個嶄新課題，又是一項系統工程，內涵豐富。應從以下四個方面開展。

審計廉政文化建設，要以教育為先，只有將廉政文化滲入審計干部的思想，才能筑牢拒腐防變思想道德防線。

一是加強黨員領導干部理想信念教育。領導干部堅定共產主義理想信念，自覺遵守廉潔自律規定，通過開展領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡免等規定的執行，加強對領導干部遵守廉政規定和廉潔自律的教育。

二是加強審計監督權的教育。審計監督權是國家法律賦予審計機關對被審計單位、有關單位和相關人員進行檢查、督促并進行處理、處罰的資格和權能。要始終堅持“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，為人民掌好權、用好權，不以監督者自居，不把執法權作為謀取私利的資本，堅持實事求是、客觀公正，堅持依法審計，廉潔從審。

三是加強艱苦奮斗的思想教育。結合當前黨的群眾路線教育實踐活動，開展艱苦奮斗思想教育，只有這樣，才能保持與人民群眾的血肉聯系，才能做到切實維護黨和人民群眾利益，才能把審計事業不斷推向新的臺階。

四是審計人員素質教育。要把廉政教育與職業道德教育結合起來，通過多種形式培訓，促進廉潔從審，使審計人員提高自身素質，養成良好的職業習慣，樹立起有特色的審計行業風貌，以適應新形勢下審計工作的需要。

常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自重、自醒、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線，為審計廉政文化的開展營造良好的環境氛圍。

一是將黨風廉政工作列入局黨組重要議事日程。進一步嚴明黨的政治紀律，加強干部作風建設，深化領導干部廉潔自律，化解矛盾維護穩定，確保各項措施落到實處，為做好各項工作提供堅強的政治保證和紀律保證

二是增強廉政工作的透明度。大力推動政務公開和黨務公開工作，將工作職能、辦事程序、三公經費、黨費收繳、人事調整、捐款、黨員服務承諾事項等進行公示，接受社會各界的監督。

三是認真落實正風肅紀專項整治行動。按照中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，開展自查自糾活動。

四是深入開展黨紀國法和警示教育。堅持教育和管理、自律和他律相結合，督促審計干部加強黨性修養，增強自律意識，從源頭上預防腐敗，提高拒腐防變能力。

審計廉政文化建設，要以制度建設為保障，將審計廉政制度貫穿于審計工作的各個環節，發揮制度的約束作用。

一是要建立健全廉政崗位責任制，強化領導責任。建立“一把手”責任制，班子成員分管負責制，形成一級抓一級、齊抓共管和共建局面，使審計廉政文化責任制覆蓋到機關工作的每個角落，從而形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的良性機制。

二是嚴格依法執行審計程序。按照《中華人民共和國國家審計準則》（審計署令第8號）依法履行審計職責，促進廉潔自律、規范權利運行。審計準則，是審計人員在實施審計工作時所必須恪守的行為規范的專業指南，也是判斷審計工作質量的權威性準繩。

三是要強化審計執法過錯責任追究制。為了嚴格審計執法行為，促進依法行政，對審計執法人員行使審計職權時，違反法定的執法程序、處理處罰不當、引用法律法規出現嚴重錯誤、循私枉法等違法違規行為進行責任追究。

審計機關在從事審計過程中應依照《憲法》 、《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國審計法實施條例》等有關法律法規履行職責，以實際行動贏得人民群眾和社會各界的信任。

一是營造良好的審計廉政文化氛圍。形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，用健康向上、追求清廉的文化充實人們的精神世界，做到文明審計。

二是審計人員要嚴格要求自己。要恪守職業道德、愛崗敬業、廉潔自律、奉公守法，提高反腐倡廉的自覺性，不斷加強職業道德修養，做到廉潔審計。

三是嚴格執行審計法律法規。弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針，做到公平正義、誠實守信，為審計廉政文化建設打下堅實的基礎。

文化建設論文:基層工商所廉政文化建設經驗交流

為繼續深化“四個統一”內涵，促進監管到位，規范執法行為，__市工商局__工商所在黨風廉政建設工作中，堅持以支持和服務地方經濟發展為中心，標本兼治，懲防并舉，創新機制，采取“五種途徑”大力推進基層工商所廉政文化建設。

一是建機構，加強對廉政文化建設的領導。該所及時成立領導小組，依據職責分工進行責任分解，加強對黨風廉政建設、廉政文化建設的領導和指導，確保分工到位，責任到人。

二是抓試點，探索廉政文化建設的路子。積極探索廉政文化建設的新途徑，拓寬廉政文化宣傳渠道，創新廉政文化活動形式，推廣廉政文化建設經驗，讓工商廉政文化“進基層、進崗位、進農村、進商戶、進家庭”。

三是抓融入，促進工商干部依法行政。把廉政文化建設融入干部隊伍思想建設、組織建設、制度建設、作風建設，與效能建設、與黨章教育和社會主義榮辱觀教育結合起來，與落實“六項禁令”結合起來，與精神文明創建活動結合起來，規范干部執法行為，提高工商所執法效能。

四是抓載體，扎實推進廉政文體建設。圍繞“帶好一個班子、創建一組載體、營造一個氛圍、健全一套機制、打造一支過硬隊伍”為出發點，以教育倡廉、讀書思廉、活動興廉、制度促廉為載體，在全所廣泛開展“誠信公正、真情服務，營造環境、服務發展”主題實踐活動，營造打造信用工商、廉潔工商。

五是抓借鑒，提高廉政文化建設的質量。積極組織所內人員，到毗鄰兄弟工商所學習廉政文化建設經驗，借助外力，自加壓力，激發內力，抓好工商所廉政文化建設。

文化建設論文:加強機關文化建設提高黨建工作水平

機關文化來源于對企業文化建設成功經驗的借鑒，又具有自身特點。它是機關實現從權力主體向責任主體轉變，從管制型機關向服務型機關轉變。通過加強機關文化建設，提高黨建工作水平，充分發揮精神文明建設凝聚人心、鼓舞斗志、激發活力的作用，提升機關黨員干部的整體素質，為“工業年”活動營造一個和諧、進取、勤政、務實的良好的機關人文環境，是市直機關黨員干部當前必須高度重視的問題。

一、文化及機關文化

《辭海》中對文化的解釋為：“人類社會歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和，它具有整體文化、組織文化和個體文化三個內容?！蔽幕且环N歷史現象，它反映的是這個社會在一定歷史階段上的文明進步。

機關文化作為一種組織文化是機關工作人員在組織和管理相關事務長期實踐中形成的，為大多數成員所認同和共同遵守的基本信念、價值標準、行為規范以及從中體現出來的群體意識、精神風貌。

二、機關文化建設要以提高黨員干部隊伍素質、促進人的全面發展為重點，培育“五求”精神

機關黨員干部是先進生產力的參與者、促進者，先進文化的倡導者、傳播者，廣大人民群眾利益的實現者、維護者。因此，提升機關黨員干部的素質，促進人的全面發展是機關文化建設能否取得成效的關鍵。提高黨員干部的素質和服務水平，使機關黨員干部不僅要有為人之道、為民之心，更要有發展之術、創新之能。我認為機關干部起碼要具有“五求”精神。一要有“求知”精神。“求知”精神是“五求”精神的基礎。培根說：“求知可以改進人的天性”、“知識可以塑造人的性格”、“知識能增進才干”。市直機關是我市的首腦機關，承擔著全市政策的制定、執行等一系列的職能，它的職能決定了機關工作人員應具備一種綜觀整體、運籌全面的管理能力。而這種能力來源于豐富的知識底蘊，它既包括專業知識，也包括相關知識?鴉既包括基礎知識，也包括隨著社會發展需要不斷更新和擴展的知識。聯合國教科文組織出版的《學會生存》一書中指出：“未來的文盲，不再是不識字的人，而是沒有學會怎樣學習的人。”機關干部都有自己的日常工作，成塊的學習時間相對較少，必須要善于在工作中擠時間學習，要有一種孜孜以求的精神，這是求知精神的精髓所在，機關干部要找準工作與學習的結合點，做到人人愛學，時時在學，處處能學，事事可學，實現“工作學習化”。二要有“求實”精神?！扒髮崱本袷俏覀冃奚砹I之本，是一種需要極力倡導的做人準則和工作作風。它主要包含三方面的含義：一是以誠實的原則做人。這是“求實”精神的根本與精華，也是每個人“修身”的基本要求。誠實做人的基本原則是對他人要坦誠，對事業要忠誠。二是以務實的精神對待工作要腳踏實地、不搞花拳秀腿，要講真才實學，在實踐中想實招、辦實事、創實效。三是以實事求是的原則開展工作，在工作中勇于面對現實，敢于堅持原則，要做到對得起組織，對得起下屬，對得起群眾。這不僅是機關干部的基本原則，也是機關文化的深刻內涵之一。三要有“求同”精神。這一精神的內涵主要有以下五個方面：一是追求共同目標。二是對外求同存異。三是對內同心同德。四是謀求共同發展。五是堅持同等地位。四要有“求精”精神。這是一種需要努力培養的職業道德和職業作風。一是業務水平求精。在鉆研業務、提高水平方面永不滿足，不斷提高，能夠適應工作中的新要求、新挑戰。二是工作質量求精。對待工作嚴肅認真，不搞敷衍，真抓實干，對各項工作嚴把質量關，把質量視為工作生命。五是“求進”精神。這是“五求”精神的重點。被稱為“治庸”書記的蘭州市委書記陳寶生說過，一名機關工作人員成為一名平庸的、碌碌無為的人往往沒有人會阻撓你，想干成幾件事有時卻很難，機關文化往往變成了“庸人文化”?！安环稿e，也不干事”的現象在機關中是存在的。造成這種現象，主觀上是因為部分機關干部有“搭便車”的思想。美國學者奧爾森在其《集體行動的邏輯》一文中認為，一個理性的人，加入某一集團后，集團收益的公共性使每個成員都能均等分享利益，這種收益方式就會促使集團中一些人產生“搭便車”坐享其成的思想?？陀^上是因為管理制度和監督機制不夠健全，為部分黨員滋生平庸提供了溫床。機關中一旦形成這種“庸人文化”，必然會造成一部分干部在思想上固步自封、停滯不前，不學習新知識，不思考新問題；工作上得過且過，敷衍了事，不求有功，但求無過；為人處事上明哲保身、患得患失。這里所說的“求進”就是要拒絕平庸，拒絕懶惰和怯懦，拒絕淺薄和浮躁，拒絕隨波逐流，在工作中一定要有朝氣、克服暮氣；有銳氣、克服惰氣；有正氣、不沾邪氣，要以一種昂揚向上的狀態來工作。

三、機關文化建設要以開展“兩項活動”為載體，以追求行政效能的提高為目的，構建服務阜新經濟發展的文化氛圍

市場經濟要求機關逐步弱化權力主體地位而強調其責任主體地位，不斷提高其自身的行政效能。機關文化建設的最終目的就是追求行政效能的提高。提高效能的動力首先來自一種關乎其根本利益乃至生存發展的、深層次的激勵與約束。解決了這種導向問題，提高機關效能就是順理成章的事了。否則，即使在效能管理上變換再多的花樣，也無法從根本上解決問題。成立專門的效能管理機構，增加管理成本的前提下也未見得就能收到理想效果。而從文化入手，通過扎實有效的開展“服務工業年，機關作表率”和“機關作風建設年”這兩項活動，應該是提高行政效能很好的方法。為了推動“工業年”活動，機關工委在市直機關開展這兩項活動。一方面要求基層黨組織，結合本單位實際，確定具體內容。如為“工業年”活動提一條合理化建議，為項目建設做一份工作，為完成招商引資任務做一份貢獻，為相關企業發展提供一個好信息，圍繞“工業年”撰寫一篇相關的調研文章等。另一方面要求機關基層黨組織，加強機關作風建設，著重解決在機關存在的官僚主義、衙門作風、不良行為以及為民服務方面存在的突出問題。通過這兩項活動的開展從而提高機關工作的行政效能，構建服務阜新經濟社會發展的文化氛圍。為推動“工業年”活動和實現“十一五”目標提供堅強的思想、文化保證。

文化建設論文:淺談創建和諧企業必須加強企業文化建設

在創建和諧社會的過程中，對于企業來說首先是要創建和諧企業，而創建和諧企業首先要做的就是不斷加強企業文化建設，因為企業文化建設的中心是創造以人為本、上下合力、團隊精神和內外和諧，只有良好的企業文化建設，才能做到企業內外的和諧。

一、企業文化及其作用

企業文化是由企業領導層根據企業內外部環境設計而提出的，并為企業普遍接受的有關企業經營管理活動和職工行為等一整套價值觀準則。是由企業環境、價值觀、英雄人物、禮節和儀式、文化網絡五個要素構成的。其中企業環境對企業文化的形成和發展具有關鍵性的影響。價值觀是企業文化組織的基本思想和信念。英雄人物是把企業價值觀人格化且本身為職工們提供了具體的楷模。禮節和儀式是公司日常生活中的慣例和常規。文化網絡是組織內部主要的聯系手段。企業文化建設是創建和諧企業之基礎，只有企業文化的不斷發展才能推進企業內外的和諧。

企業文化的作用主要有：

1.導向作用，指企業以自己的價值觀和目標指引企業職工向企業生產與經營的既定目標努力奮進。

2.凝聚作用，指企業和職工的相互吸引力，具體的說是指企業對職工的吸引力，職工對企業的向心力。

3.激勵作用，指激勵職工的積極性、主動性和創造性。

4.規范協調作用，指約束人的行為，使之符合企業整體的價值標準。

5.效益作用，指企業文化可以使企業取得最好的效益，這種作用就是企業文化的效益作用。

二、如何加強企業文化建設，創造和諧企業環境

企業環境是企業生產與經營過程中所處的內部和外部條件，在企業文化建設中必須使企業與客觀環境動態平衡，不斷創造良好的內外部環境并使之不斷和諧。

企業外部環境是指企業的生存和發展需要處理好與各方面的關系：顧客關系，良好的顧客關系是企業文化最重要的內涵，為處理好顧客關系要做到維護消費者的權益，為顧客提供滿意的商品，為顧客提供優質服務；商貿關系，指妥善處理好與供應商之間的關系，遵循互惠互利原則，為經銷商提供必要的技術服務，為經銷商提供適宜的商品，為經銷商提供信息服務；社區關系，指支持社區公益活動，為社區提供服務，維護社區環境；政府關系，指處理好與政府之間的關系，堅持遵紀守法，國家利益至上的原則；新聞媒體關系，要做到熟悉新聞媒體這一工具為企業發展創造良好的外部環境。

企業內部環境主要是指員工關系，員工關系處理得好壞，關系到企業文化建設的優劣。首先要注意不斷改善員工的福利待遇，與此同時尊重員工的人格；其次提倡雙向交流。

三、加強企業價值觀的塑造，注重以人為本

價值觀是企業文化的核心，是企業組織的基本思想和理念。價值觀的確立是企業組織在決定企業的性質、目標、經營方式和角色做出的選擇，也是企業經營成功的歷史積累，它決定了企業經營行為的基本方向。

1.堅持以人為本，極大地開發企業人力資源

企業文化是以人為中心的管理理論，它是以尊重職工的人格、勞動價值、尊嚴和權利為前提的，因此充分調動人的積極性是企業興衰的關鍵。首先要確立職工在企業中的主人翁地位，其次尊重人的尊嚴、權利和價值，滿足人的需要，調動人的積極性，再次注意人力資源的開發，加強員工培訓，提供給員工更多的發展空間。

2.堅持顧客至上，實現企業與顧客共贏

顧客至上是塑造企業價值觀的一個重要原則。沃爾瑪“顧客至上”的原則可謂家喻戶曉，它的兩條規定：“顧客永遠是對的”、“如果錯了，請參照第一條”，在沃爾瑪的顧客關系哲學中，顧客是員工的“老板”，沃爾瑪的毫不猶豫退款政策，確保每個顧客無后顧之憂。

3.堅持民主管理，建立和諧的企業人際關系

企業文化建設的過程是企業管理者和職工心理互動的過程，是通過共同體驗、共同感知來溝通思想、交流感情，達到建設優秀企業文化的目的。因此，在內部要建立和諧的企業人際關系要堅持四項原則：雙向原則——雙方互相傳遞實現信息互動；平衡原則——堅持雙方平等，相互尊重；整合原則——在整體規劃下，將溝通過程的各相關部分進行有效綜合的原則；有效原則——通過雙方的溝通行動取得預期效果。在外部也要堅持四項原則：實效性原則——把握時機及時傳播；適度性原則——指要掌握好火候，不要過度；真實性原則——宣傳要實事求是，講真話，講實話，不能違背事實，過分渲染；多樣性原則——在媒體的選擇上，傳播方式上，內部編排上，要堅持靈活多樣，生動活撥，豐富多彩。

四、認真學習引進國外先進企業文化

建設企業文化要堅持吸收、借鑒和以我為主相結合。許多著名企業的成功在很大程度上靠的是它的企業文化。如：沃爾瑪公司是全球五百強企業，它之所以有這樣顯著成績歸功于沃爾瑪非常先進的企業文化。總結沃爾瑪的企業文化主要有以下幾個方面：

1.員工關系，伙伴同仁。沃爾瑪與員工關系是真正意義上的伙伴同仁關系，沃爾瑪的每位員工實施其“利潤分紅計劃”，同時付諸實施的還有“購買股票計劃”、“員工折扣規定”，“獎學金計劃”等等，員工們在沃爾瑪的激勵下，貢獻自己的聰明才智。

2.顧客至上，保證滿意。沃爾瑪毫不猶豫退款政策，確保每個顧客永無后顧之憂，對每一位初到沃爾瑪的員工都被諄諄告誡：你不是在為主管或經理工作，你們只共同擁有一個老板，那就是顧客。

3.與供貨商，共生共榮。沃爾瑪始終把建立同供貨商利益共享，共生共榮的關系放在重要位置，這種三贏關系一方面使顧客買到物美價廉的商品，另一方面使供需雙方共同發展。

4.自有品牌，全新感受。到過沃爾瑪的人，對沃爾瑪的山姆國貨精選，常用五金工具、藥品、化妝品自有品牌有一種全新感受，認為是集沃爾瑪品牌是平價與優質于一身的商品。

5.天天平價，始終如一。為實現低價，沃爾瑪盡可能降低產品進價，降低營業成本，把損耗降至最低，同時實現采購本地化，建立現代物流配送中心。

創建和諧企業，必須加強企業文化建設。企業文化建設是一項長期的系統工程，必須系統地加以研究和建設，企業環境建設，企業價值觀塑造，建立和諧的企業人際關系是企業文化建設中最重要的問題，與此同時我們要不斷引進學習國外先進企業文化建設經驗，把我們的企業建設成為世界上一流的企業。

在創建和諧社會的過程中，對于企業來說首先是要創建和諧企業，而創建和諧企業首先要做的就是不斷加強企業文化建設，因為企業文化建設的中心是創造以人為本、上下合力、團隊精神和內外和諧，只有良好的企業文化建設，才能做到企業內外的和諧。

一、企業文化及其作用

企業文化是由企業領導層根據企業內外部環境設計而提出的，并為企業普遍接受的有關企業經營管理活動和職工行為等一整套價值觀準則。是由企業環境、價值觀、英雄人物、禮節和儀式、文化網絡五個要素構成的。其中企業環境對企業文化的形成和發展具有關鍵性的影響。價值觀是企業文化組織的基本思想和信念。英雄人物是把企業價值觀人格化且本身為職工們提供了具體的楷模。禮節和儀式是公司日常生活中的慣例和常規。文化網絡是組織內部主要的聯系手段。企業文化建設是創建和諧企業之基礎，只有企業文化的不斷發展才能推進企業內外的和諧。

企業文化的作用主要有：

1.導向作用，指企業以自己的價值觀和目標指引企業職工向企業生產與經營的既定目標努力奮進。

2.凝聚作用，指企業和職工的相互吸引力，具體的說是指企業對職工的吸引力，職工對企業的向心力。

3.激勵作用，指激勵職工的積極性、主動性和創造性。

4.規范協調作用，指約束人的行為，使之符合企業整體的價值標準。

5.效益作用，指企業文化可以使企業取得最好的效益，這種作用就是企業文化的效益作用。

二、如何加強企業文化建設，創造和諧企業環境

企業環境是企業生產與經營過程中所處的內部和外部條件，在企業文化建設中必須使企業與客觀環境動態平衡，不斷創造良好的內外部環境并使之不斷和諧。

企業外部環境是指企業的生存和發展需要處理好與各方面的關系：顧客關系，良好的顧客關系是企業文化最重要的內涵，為處理好顧客關系要做到維護消費者的權益，為顧客提供滿意的商品，為顧客提供優質服務；商貿關系，指妥善處理好與供應商之間的關系，遵循互惠互利原則，為經銷商提供必要的技術服務，為經銷商提供適宜的商品，為經銷商提供信息服務；社區關系，指支持社區公益活動，為社區提供服務，維護社區環境；政府關系，指處理好與政府之間的關系，堅持遵紀守法，國家利益至上的原則；新聞媒體關系，要做到熟悉新聞媒體這一工具為企業發展創造良好的外部環境。

企業內部環境主要是指員工關系，員工關系處理得好壞，關系到企業文化建設的優劣。首先要注意不斷改善員工的福利待遇，與此同時尊重員工的人格；其次提倡雙向交流。

三、加強企業價值觀的塑造，注重以人為本

價值觀是企業文化的核心，是企業組織的基本思想和理念。價值觀的確立是企業組織在決定企業的性質、目標、經營方式和角色做出的選擇，也是企業經營成功的歷史積累，它決定了企業經營行為的基本方向。

1.堅持以人為本，極大地開發企業人力資源

企業文化是以人為中心的管理理論，它是以尊重職工的人格、勞動價值、尊嚴和權利為前提的，因此充分調動人的積極性是企業興衰的關鍵。首先要確立職工在企業中的主人翁地位，其次尊重人的尊嚴、權利和價值，滿足人的需要，調動人的積極性，再次注意人力資源的開發，加強員工培訓，提供給員工更多的發展空間。

2.堅持顧客至上，實現企業與顧客共贏

顧客至上是塑造企業價值觀的一個重要原則。沃爾瑪“顧客至上”的原則可謂家喻戶曉，它的兩條規定：“顧客永遠是對的”、“如果錯了，請參照第一條”，在沃爾瑪的顧客關系哲學中，顧客是員工的“老板”，沃爾瑪的毫不猶豫退款政策，確保每個顧客無后顧之憂。

3.堅持民主管理，建立和諧的企業人際關系

企業文化建設的過程是企業管理者和職工心理互動的過程，是通過共同體驗、共同感知來溝通思想、交流感情，達到建設優秀企業文化的目的。因此，在內部要建立和諧的企業人際關系要堅持四項原則：雙向原則——雙方互相傳遞實現信息互動；平衡原則——堅持雙方平等，相互尊重；整合原則——在整體規劃下，將溝通過程的各相關部分進行有效綜合的原則；有效原則——通過雙方的溝通行動取得預期效果。在外部也要堅持四項原則：實效性原則——把握時機及時傳播；適度性原則——指要掌握好火候，不要過度；真實性原則——宣傳要實事求是，講真話，講實話，不能違背事實，過分渲染；多樣性原則——在媒體的選擇上，傳播方式上，內部編排上，要堅持靈活多樣，生動活撥，豐富多彩。

四、認真學習引進國外先進企業文化

建設企業文化要堅持吸收、借鑒和以我為主相結合。許多著名企業的成功在很大程度上靠的是它的企業文化。如：沃爾瑪公司是全球五百強企業，它之所以有這樣顯著成績歸功于沃爾瑪非常先進的企業文化?？偨Y沃爾瑪的企業文化主要有以下幾個方面：

1.員工關系，伙伴同仁。沃爾瑪與員工關系是真正意義上的伙伴同仁關系，沃爾瑪的每位員工實施其“利潤分紅計劃”，同時付諸實施的還有“購買股票計劃”、“員工折扣規定”，“獎學金計劃”等等，員工們在沃爾瑪的激勵下，貢獻自己的聰明才智。

2.顧客至上，保證滿意。沃爾瑪毫不猶豫退款政策，確保每個顧客永無后顧之憂，對每一位初到沃爾瑪的員工都被諄諄告誡：你不是在為主管或經理工作，你們只共同擁有一個老板，那就是顧客。

3.與供貨商，共生共榮。沃爾瑪始終把建立同供貨商利益共享，共生共榮的關系放在重要位置，這種三贏關系一方面使顧客買到物美價廉的商品，另一方面使供需雙方共同發展。

4.自有品牌，全新感受。到過沃爾瑪的人，對沃爾瑪的山姆國貨精選，常用五金工具、藥品、化妝品自有品牌有一種全新感受，認為是集沃爾瑪品牌是平價與優質于一身的商品。

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.天天平價，始終如一。為實現低價，沃爾瑪盡可能降低產品進價，降低營業成本，把損耗降至最低，同時實現采購本地化，建立現代物流配送中心。

創建和諧企業，必須加強企業文化建設。企業文化建設是一項長期的系統工程，必須系統地加以研究和建設，企業環境建設，企業價值觀塑造，建立和諧的企業人際關系是企業文化建設中最重要的問題，與此同時我們要不斷引進學習國外先進企業文化建設經驗，把我們的企業建設成為世界上一流的企業。

在創建和諧社會的過程中，對于企業來說首先是要創建和諧企業，而創建和諧企業首先要做的就是不斷加強企業文化建設，因為企業文化建設的中心是創造以人為本、上下合力、團隊精神和內外和諧，只有良好的企業文化建設，才能做到企業內外的和諧。

一、企業文化及其作用

企業文化是由企業領導層根據企業內外部環境設計而提出的，并為企業普遍接受的有關企業經營管理活動和職工行為等一整套價值觀準則。是由企業環境、價值觀、英雄人物、禮節和儀式、文化網絡五個要素構成的。其中企業環境對企業文化的形成和發展具有關鍵性的影響。價值觀是企業文化組織的基本思想和信念。英雄人物是把企業價值觀人格化且本身為職工們提供了具體的楷模。禮節和儀式是公司日常生活中的慣例和常規。文化網絡是組織內部主要的聯系手段。企業文化建設是創建和諧企業之基礎，只有企業文化的不斷發展才能推進企業內外的和諧。

企業文化的作用主要有：

1.導向作用，指企業以自己的價值觀和目標指引企業職工向企業生產與經營的既定目標努力奮進。

2.凝聚作用，指企業和職工的相互吸引力，具體的說是指企業對職工的吸引力，職工對企業的向心力。

3.激勵作用，指激勵職工的積極性、主動性和創造性。

4.規范協調作用，指約束人的行為，使之符合企業整體的價值標準。

5.效益作用，指企業文化可以使企業取得最好的效益，這種作用就是企業文化的效益作用。

二、如何加強企業文化建設，創造和諧企業環境

企業環境是企業生產與經營過程中所處的內部和外部條件，在企業文化建設中必須使企業與客觀環境動態平衡，不斷創造良好的內外部環境并使之不斷和諧。

企業外部環境是指企業的生存和發展需要處理好與各方面的關系：顧客關系，良好的顧客關系是企業文化最重要的內涵，為處理好顧客關系要做到維護消費者的權益，為顧客提供滿意的商品，為顧客提供優質服務；商貿關系，指妥善處理好與供應商之間的關系，遵循互惠互利原則，為經銷商提供必要的技術服務，為經銷商提供適宜的商品，為經銷商提供信息服務；社區關系，指支持社區公益活動，為社區提供服務，維護社區環境；政府關系，指處理好與政府之間的關系，堅持遵紀守法，國家利益至上的原則；新聞媒體關系，要做到熟悉新聞媒體這一工具為企業發展創造良好的外部環境。

企業內部環境主要是指員工關系，員工關系處理得好壞，關系到企業文化建設的優劣。首先要注意不斷改善員工的福利待遇，與此同時尊重員工的人格；其次提倡雙向交流。

三、加強企業價值觀的塑造，注重以人為本

價值觀是企業文化的核心，是企業組織的基本思想和理念。價值觀的確立是企業組織在決定企業的性質、目標、經營方式和角色做出的選擇，也是企業經營成功的歷史積累，它決定了企業經營行為的基本方向。

1.堅持以人為本，極大地開發企業人力資源

企業文化是以人為中心的管理理論，它是以尊重職工的人格、勞動價值、尊嚴和權利為前提的，因此充分調動人的積極性是企業興衰的關鍵。首先要確立職工在企業中的主人翁地位，其次尊重人的尊嚴、權利和價值，滿足人的需要，調動人的積極性，再次注意人力資源的開發，加強員工培訓，提供給員工更多的發展空間。

2.堅持顧客至上，實現企業與顧客共贏

顧客至上是塑造企業價值觀的一個重要原則。沃爾瑪“顧客至上”的原則可謂家喻戶曉，它的兩條規定：“顧客永遠是對的”、“如果錯了，請參照第一條”，在沃爾瑪的顧客關系哲學中，顧客是員工的“老板”，沃爾瑪的毫不猶豫退款政策，確保每個顧客無后顧之憂。

3.堅持民主管理，建立和諧的企業人際關系

企業文化建設的過程是企業管理者和職工心理互動的過程，是通過共同體驗、共同感知來溝通思想、交流感情，達到建設優秀企業文化的目的。因此，在內部要建立和諧的企業人際關系要堅持四項原則：雙向原則——雙方互相傳遞實現信息互動；平衡原則——堅持雙方平等，相互尊重；整合原則——在整體規劃下，將溝通過程的各相關部分進行有效綜合的原則；有效原則——通過雙方的溝通行動取得預期效果。在外部也要堅持四項原則：實效性原則——把握時機及時傳播；適度性原則——指要掌握好火候，不要過度；真實性原則——宣傳要實事求是，講真話，講實話，不能違背事實，過分渲染；多樣性原則——在媒體的選擇上，傳播方式上，內部編排上，要堅持靈活多樣，生動活撥，豐富多彩。

四、認真學習引進國外先進企業文化

建設企業文化要堅持吸收、借鑒和以我為主相結合。許多著名企業的成功在很大程度上靠的是它的企業文化。如：沃爾瑪公司是全球五百強企業，它之所以有這樣顯著成績歸功于沃爾瑪非常先進的企業文化?？偨Y沃爾瑪的企業文化主要有以下幾個方面：

1.員工關系，伙伴同仁。沃爾瑪與員工關系是真正意義上的伙伴同仁關系，沃爾瑪的每位員工實施其“利潤分紅計劃”，同時付諸實施的還有“購買股票計劃”、“員工折扣規定”，“獎學金計劃”等等，員工們在沃爾瑪的激勵下，貢獻自己的聰明才智。

2.顧客至上，保證滿意。沃爾瑪毫不猶豫退款政策，確保每個顧客永無后顧之憂，對每一位初到沃爾瑪的員工都被諄諄告誡：你不是在為主管或經理工作，你們只共同擁有一個老板，那就是顧客。

3.與供貨商，共生共榮。沃爾瑪始終把建立同供貨商利益共享，共生共榮的關系放在重要位置，這種三贏關系一方面使顧客買到物美價廉的商品，另一方面使供需雙方共同發展。

4.自有品牌，全新感受。到過沃爾瑪的人，對沃爾瑪的山姆國貨精選，常用五金工具、藥品、化妝品自有品牌有一種全新感受，認為是集沃爾瑪品牌是平價與優質于一身的商品。

5.天天平價，始終如一。為實現低價，沃爾瑪盡可能降低產品進價，降低營業成本，把損耗降至最低，同時實現采購本地化，建立現代物流配送中心。

創建和諧企業，必須加強企業文化建設。企業文化建設是一項長期的系統工程，必須系統地加以研究和建設，企業環境建設，企業價值觀塑造，建立和諧的企業人際關系是企業文化建設中最重要的問題，與此同時我們要不斷引進學習國外先進企業文化建設經驗，把我們的企業建設成為世界上一流的企業。

文化建設論文:廉潔文化建設論文-供電企業廉潔文化建設載體創新的實踐與思考

廉潔文化作為企業文化的一部分，它既是嚴肅的又是豐富多彩的。嚴肅的主題，豐富多彩的表現形式，這就給廉潔文化建設提出了載體創新的課題。隨著市場經濟的發展，科技的進步，知識更新的加快，中西文化的碰撞和融合，企業員工對思想文化教育的手段已經不能滿足于一般的說教，內容空洞泛味，形式枯燥單調，不可能會有好的效果。因此，載體創新，是廉潔文化建設能否取得成效的關鍵。如何創新載體，找準著力點，拓展廉潔文化發展空間，使企業員工更好更快地沐浴廉潔文化的雨露，接受廉潔文化的熏陶與教育，是新形勢下供電企業廉潔文化建設值得探索與思考的問題。

載體創新，既要貼近企業貼近職工，因人因企而宜，又要結合形勢，聯系實際，把握主題。供電企業的廉潔文化是以社會主義核心價值體系為指導，以行業宗旨、干凈干事為內核，通過適合企業特點并為員工喜聞樂見的形式（載體）表現出來的精神文化現象，是廉政建設與文化建設相結合產物。多年來電力企業在生產的經營管理、黨風廉政建設、行風建設、職業道德建設、企業文化建設、工青婦工作中，已經形成了一整套具有自己特色的思想文化建設工作思路和做法，在許多方面已有一定的優勢。廉潔文化作為企業文化和黨風廉政建設的一部分，完全可以利用企業文化建設、黨風廉政建設和黨政工青婦在企業管理上的優勢，整合資源，拓展平臺，創新載體，通過實踐，總結探索出適合企業特點并為員工所歡迎的廉潔文化建設的新路子。

利用黨建陣地，把廉潔文化融于黨的思想作風建設之中。黨建，是企業思想政治工作主陣地，內容廣泛，形式多樣，是廉潔文化建設重要平臺。在供電企業內部，黨委的中心組學習、領導班子的民主生活會、班子成員述廉評廉、民主測評，支部的“”、民主評議黨員，這些已成常態的黨建“規定動作”，其內容本身就具有鮮明的“廉潔”主題。如以黨風廉政建設為中心內容的黨委中心組學習，民主生活會，述廉評廉，民主測評和黨課教育，在高歌“反腐倡廉”主旋律的同時，可以把廉潔文化內涵詮釋的更深更透更好。黨委與支部、黨委與企業所屬各單位簽訂的黨風廉政建設責任書，盡管每年在目標、內容上有所不同，但完全可以在職責要求上做足“廉”字文章。在“清明節”前后組織黨員、團員青年到烈士陵園掃墓、宣誓?！捌咭弧鼻昂?，組織黨員走出去考察學習（如到嘉興南湖“一大”會址，井岡山、四明山革命根據地，湖南韶山故居等），在接受革命傳統教育的同時，激發廉潔自律，愛崗敬業的責任心和使命感，樂在旅游，“廉”在其中。

利用行政和工青婦優勢，使廉潔文化走進企業貼近員工。企業的行政、工會、共青團、婦工委的工作，涵蓋企業所有員工，涉及生產生活方方面面。整合這方面的資源，利用企業的行政、工會、共青團、婦工委的工作的優勢，順勢而為，事半功倍。如企業通過舉辦黨風廉政建設專題分析會、社會行風監督員座談會、干部家屬廉政座談會、企檢聯防座談會，以“廉潔”為主題，圍繞“防范”做文章，通過“分析會”“座談會”載體，溝通企業與社會、企業與檢察院、企業與家庭，企業與客戶、員工與家屬之間關系。站在不同的觀察視角，聯系各自的工作實際，查找問題，分析原因，舉一反三，吸取教訓。從形式到內容起到了互勵互勉，未雨綢繆，同唱倡廉正氣歌；內外雙修，防患未然，共筑反腐防護堤的效果。由紀委與工會牽頭，開展家庭助廉活動，通過發放家庭助廉倡議書，簽訂家庭助廉承諾書，走訪看望犯過錯誤或犯罪還在服刑職工家庭，幫助他們放下思想包袱，解決生活上困難，承諾?！傲?，以愛促“廉”，效果會更好。共青團、婦工委通過“團員奉獻日”“為民服務日”“巾國示范崗”等形式，深入

社區農村，開展用電咨詢、受理投訴、故障搶修，宣傳安全用電知識、電價政策、企業行風建設優質服務措施，以自己實際行動踐行“人民電力為人民”的宗旨，向人民群眾展示電力員工清廉為民的新形象。利用信息網絡技術，拓展廉潔文化發展空間。近年來，隨著科技信息的發展，信息網絡技術不僅普遍用于企業的生產管理，而且為廉潔文化普及成為可能。目前電力系統普遍使用的電腦oa系統、視屏信息公示欄、視屏會議室、培訓中心視屏教室和手機局域網，是廉潔文化建設新平臺。在oa系統可以建立具有企業特色的黨委紀委信息管理網站，行政部門管理網站，局長信箱等。在不同網站還可以開辟“時事政策、黨風廉政建設、精神文明建設、職工之家、團青風采”等欄目，黨政工青婦結合各自工作特點，圍繞文明單位建設、形勢任務教育、黨風廉政建設、行風建設等中心議題，做好動態報道。推出以“愛崗敬業，廉潔自律”為主題的征文活動、視頻點播、在線點播。將“發展黨員公示”、“新提中層干部公示”、“評選先進公示”、“表彰先進公示”等內容，通過“黨務公開欄”、“廠務公開欄”自覺接受員工的監督。視屏會議室、培訓中心視屏教室，除了發揮正常的電視電話會議、職工教育培訓功能外，還可以利用其圖文并茂和影像視覺效果為廉潔文化的傳播發揮積極作用。手機局域網，信息傳播面廣快捷，電腦信息公示屏，面向公眾，是廉政警示提醒新載體。平時或節假日，把廉政恪言、警句、廉政專用帳戶，通過手機局域網，發往每個干部職工，或在電腦信息公示屏滾動播出。如果在文字語言上注意編輯和修飾，使廉潔文化更富人性化、藝術化，嚴肅的主題，善意的提醒，干部職工愛看，警鐘常鳴效果更好。

利用傳統的企業文化平臺，使廉潔文化融入職工生活。文藝、書畫、攝影、讀書、寫作等這些傳統的企業文化，已深深植根企業，并成為職工文化生活的重要內容。由于其形式廣泛，參與者眾，職工喜聞樂見。我們只要在內容上明確主題，注意引導，精心組織，在人員資金等方面舍得投入，廉潔文化就會在企業不斷得到普及和提高。（1）文藝頌廉。用文藝來表現廉潔文化，內容多，形式活。在元旦、春節、元宵、五一、中秋、國慶等傳統節日舉辦文藝晚會，小品、相聲、歌舞、朗誦等都是很好的表現形式。（2）書畫倡廉。在企業舉辦書畫、攝影比賽、展覽，圖文并茂，主題鮮明，感染力強，讓眾多愛好者圍繞“廉”字施展藝術才華，讓企業員工在色彩斑瑯的的藝術氛圍中切身感受廉潔文化的魅力。（3）讀書思廉。建設學習型企業，培育知識型員工，這是新時期電力企業的發展趨勢。在企業廣泛開展讀書活動，是自覺學習自我教育最好方法。讀一本好書，寫一篇體會。圍繞一個主題，寫一篇論文。從書本中汲取知識，從寫作中凈化靈魂，（4）環境促廉。在企業工作生產環境，營造一個廉潔文化氛圍。因地制宜，精心設計，合理布置，創建廉潔櫥窗、廉潔標語牌、廉潔展覽室。讓員工在辦公室、會議室、走廊等公共場所，都能感受到廉潔文化的氣息。結合文明單位創建和行風建設，開展評選廉潔崗位、廉潔班組、廉潔站所、廉潔科室、廉潔家庭活動，在企業營造“干凈干事”、“誠信守法”、“廉潔從業”、“以廉為榮”的氛圍。

載體創新，立足于“創”，突出于“新”。立足“創”，首先就是要善于利用結合企業已有的工作機制、傳統的文化載體，為“廉”所用。企業工作的方方面面，通過我們的努力，都可以成為廉潔文化建設的載體。其次是要善于發現、探索、創新。企業、家庭、社會，蘊藏著廉潔文化建設無限的拓展空間。企業已有的一些成功做法，可以通過總結改造，創新提高。社會的兄弟單位的經驗，要學習借鑒，取人之長，為我所用。突出于“新”，要注意把握二點，一是群眾要喜聞樂見，活動要富有成效。企業員工既是廉潔文化建設的實踐者，更是廉潔文化的受益者。群眾愛做、愛看、愛聽、愛寫，愛畫，且內容廉潔高尚、健康向上，這就是成功的載體。二是緊跟形勢，符合時代潮流。理念新，形式新，立意新，觀點正確，主題鮮明。唯有這樣的載體，才有吸引力，感染力、滲透力，生命力。

文化建設論文:加強電信企業文化建設的有效途徑

企業文化是以企業管理哲學和企業精神為核心，凝聚企業員工歸屬感、積極性和創造性的人本管理理論,它是現代經營管理發展的結果，是現代企業經營發展必備的利器。近年來，隨著國家對電信產業政策的調整，企業文化對電信企業的發展發揮越來越重要的作用。在實踐中，我們體會到：

一、創新理念，培育電信企業精神，提升企業向心力

一個優秀企業，就是要創造一種能夠使企業員工衷心認同的核心價值觀念和使命感，一個能夠促進員工奮發向上的心理環境，一個能夠確保企業經營業績不斷提高、積極地推進組織變革和發展的企業文化。在這種企業文化下，員工才能樹立積極的工作價值觀，真正感受到成功的樂趣，體會到人格的被尊重，表現出敬業敬職的精神，公司才真正被員工所喜愛，成為員工的歸宿。譬如，我公司制定的《__市電信分公司精神文明建設實施方法》，弘揚團結、緊張、嚴肅、活潑的企業精神，形成了__電信企業價值觀，發揮了團隊精神，增強了企業凝聚力。

電信企業精神要落到實處，真正成為電信企業員工為實現企業使命和各項目標的強大動力源泉，必須采取措施，更新理念。一是把電信企業文化建設與思想政治工作建設緊密結合起來，在員工中大力開展愛國主義、集體主義和社會主義主旋律教育，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是廣泛開展“用戶至上，用心服務”理念教育，樹立“以客戶為中心”的現代電信企業經營理念，使員工重視客戶利益、關注客戶個性需求、吸收和保持更多的客戶，不斷拓展電信市場。三是加強企業轉型教育。組織員工學習企業轉型的政策和業務，了解轉型的必要性和重要性，引導員工轉變觀念，樹立“生態圈”觀念，以及企業與合作伙伴、企業與員工“共贏”觀念。

二、以人為本，培育團隊協作精神，提升企業凝聚力

團隊是組織提高運行效率的可行方式，有利于更好的發揮員工的才能，在多變的環境中，如果某種工作任務需要多種技能、經驗，那么由團隊來做通常效果比個人好。如何充分發揮好團隊協作精神，我們的做法是：一是把企業的目標與員工的愿景有機結合，把為企業增收增量變為員工的自覺行動。對于企業來說，有意義的目標可以引起企業這個大團隊成員的熱情、耐心和接受挑戰的意愿。因此，企業領導在執行每次大的服務經營活動時，注重把員工的愿景和企業的目標結合在一起，把員工的切身利益和企業的工作目標有機的融合，使員工在為企業創造兩個效益的工作中，能以主人翁的姿態，創造一流的業績，使廣大員工能心往一處想，勁往一處使，極大的提升了企業的凝聚力。二是加強溝通，增進了解，使企業充滿活力。溝通能力的好壞，直接影響著每個人在人生事業上的發展。作為一個企業，加強溝通，能凝聚職工的力量，充分調動員工的積極性，完成好企業的各項工作任務。公司領導在制定每一個大的政策時，注重向員工闡述這項政策的可行性、必要性，通過文件、會議、座談、討論等形式；廣泛聽取群眾意見，使政策盡可能盡善盡美。同時，建立各種溝通制度，如員工建議制度、工作例會制度等。每周一召開一次聯系會，由生產單位反饋客戶、市場的第一手信息和業務發展中的問題，公司領導、職能部室共同研究解決方案，并督辦落實；每月召開全市經營活動分析會，通報各單位業務發展情況，制定改進措施；定期召開知識分子、黨建積極分子、老同志，女員工座談會，廣泛聽取各方面的意見，通報企業的主要情況。公司領導以誠心和對員工的關心與員工進行溝通，使員工倍感企業大家庭的溫暖，從而進一步增強了企業的向心力。三是組織開展團隊活動，寓教于樂，增強協作精神。團隊活動能為領導與員工之間的溝通和加強協作提供絕好的機會。我們經常組織各種聯歡會、運動會等活動，廣大員工積極參與，構建了一個團結協作、融洽和諧的企業氛圍。

三、強化教育，提高水平，建設一支高素質電信員工隊伍

現代企業的生存發展，人是最關鍵的因素。在企業轉型的文化建設中，一定要強調每一個員工的力量，注重每一個員工的作用，提倡每個人的發展。一個企業，若員工的基本素質不高或缺乏良好的職業道德，健康持續發展是不可能的，企業文化建設也只能是紙上談兵。實踐證明，提高電信企業員工素質，要在以下幾個方面下功夫：一是抓好職業道德教育，增強服務意識。利用班前會（班后會）舉辦誠信知識小測驗、舉辦文明常識講座、組織“經理談誠信”座談會。二是開展創建學習型組織活動。倡導“每天學習一點，每天進步一點”，全面開展“學習型班組，知識型員工”的創建活動。以部室、班組為單位層層落實培訓計劃，“請進來”、“送出去”，切實提高員工隊伍的整體素質。三是組織開展IT、ICT業務培訓，摸清情況，鼓勵他們進行知識和技術更新，不斷向專業綜合化融合方向發展。四是獎勵先進，激發員工崗位成才。結合公司實際，制定獎勵辦法，對自學成才的員工給予獎勵，激發員工崗位成才的積極性。近年來，公司加大了對人才的獎勵力度，已有28位員工獲省、市“跨世紀人才”榮譽稱號，企業呈現著競爭向上的良好氛圍。