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加強國防動員文化建設的思考

時間:2022-04-26 09:56:31

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加強國防動員文化建設的思考

長期以來,國防動員系統在文化建設方面有著深厚積淀,形成許多具有鮮明時代特點和國防動員特色的軍營文化,為國防動員和后備力量建設發展提供了強大精神動力和文化支撐。省軍區系統劃歸軍委國防動員部領導管理后,面對新體制、新職能、新使命,迫切需要通過打造富有特色的國防動員文化,培塑共同價值追求,凝聚官兵意志力量,助推國防動員和后備力量建設在新的起點上不斷創新發展。

一、國防動員文化的時代要求

每種文化都具有自身獨特的內涵。與一般文化相比,國防動員文化有鮮明的特色,它根植于國防動員實踐,又服務于國防動員實踐,是“國防動員人”共同的價值取向、精神追求、思維模式、行為準則和情感寄托的凝練凝結,其時代要求豐富、文化蘊意深刻。

一是鐵心向黨的堅定信仰。從我國國防動員實踐看,不管是革命戰爭年代“國防動員人”踴躍支前、英勇戰斗,還是和平建設時期,“國防動員人”服務大局、犧牲奉獻,靠的都是聽黨話、跟黨走的堅定信仰。當前,意識形態領域斗爭尖銳復雜,特別是國防動員領域軍地聯系緊密、軍民互動經常,在這種更為開放的環境中,“拔根、蛀魂、去本”的考驗更加直接。培塑國防動員文化,必須把堅定“四個意識”、做到“三個維護”放在首位并貫穿始終,鑄牢“國防動員人”鐵心跟黨、看齊追隨的思想根基。

二是保障打贏的崇高使命。服務保障打贏是國防動員的職業特色和目標追求。國防動員文化建設,應聚焦軍事斗爭國防動員準備,牢固立起戰斗力這個唯一的根本的標準,聚力糾治和平積弊,大力強化后備先用、后備重用、后備急用的思想觀念,努力增強“國防動員人”服務備戰、保障打贏的使命意識。

三是擁政愛民的優良傳統。戰爭年代,廣大人民群眾全力以赴支援前線,譜寫出一曲曲擁軍支前的壯麗凱歌。和平時期,特別是近年來,國防動員系統體制重塑、機制重建、力量重組,聚沙成塔、專司主營,雙擁共建工作蓬勃發展,雙向任職、議軍會、聯合考評等黨管武裝制度創新落實,新型軍政軍民關系不斷鞏固。培塑國防動員文化,就是要繼承和弘揚軍民魚水深情的傳家法寶和特有優勢,凝聚起軍地共同推進強軍實踐的強大合力。

四是軍民融合的路徑選擇。黨中央、把軍民融合上升為國家戰略,全面實施創新驅動發展戰略,推動國防和軍隊建設實現歷史性跨越。國防動員的過程,就是將蘊藏于民間的戰爭潛力轉化成戰爭實力的過程。當前、新型企業、重點科研機構、軍工企業迅猛發展,其產品、技術、人才等優勢集聚,能夠極大地提升新質戰斗力。因此,加強國防動員文化建設,要注重涵養融合意識、跨界思維,將軍地優勢資源整合好、利用好,不斷為創新發展國防動員文化注入新的動力。

五是依法盡責的行動自覺。省軍區系統領導體制軍地兼管、工作性質軍地兼容、物資經費軍地兼供,受此影響,容易導致工作靠感情、憑私交、講關系等傾向,這與當前全面依法治國、依法從嚴治軍的形勢要求是不相適應的。對此,國防動員文化要突出培養法治思維,濃厚尊法學法守法用法的氛圍,打造清清爽爽、依規運行、相互配合的軍地協作關系,真正做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。

二、國防動員文化的特色優勢

在歷史長河中積蓄沉淀、在民族文化中孕育形成的國防動員文化,始終是國防動員系統發展壯大的智慧源泉、厚植根脈的肥沃土壤,具有極其鮮明的特色優勢。

一是上下同心的思想優勢。黨的十八大以來,帶領我們重振政治綱紀、重塑組織形態、重構建設布局、重樹作風形象,人民軍隊鳳凰涅槃、浴火淬煉,體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新,取得了輝煌的成就,產生了巨大的變革。尤其是國防動員系統經過深入調整改革,廣大“國防動員人”思想統一、意志堅定、旗幟鮮明,乘勢推進國防動員文化建設,具有極其重要的契機性、引領性和針對性。

二是濃郁深厚的資源優勢。近年來,國家層面和地方政府先后出臺了文化建設實施綱要。國防動員是連接軍地的橋梁和紐帶,地方性文化政策的出臺,有利于把國防動員文化嵌入城市文化、鄉村文化、旅游文化、企業文化之中同步建設;有利于嵌入紅色教育基地、革命遺址遺跡、各種紀念場館之中融合發展,形成獨特的國防動員文化優勢。此外,省軍區系統駐地高校多、軍地媒體多。這些優勢,能夠為國防動員文化的凝練和弘揚,提供豐富的資源和全新的載體。

三是形式多樣的陣地優勢。省軍區系統是地方黨委的軍事部、軍民融合的協調部。多年來,以國防教育、民兵訓練、征兵宣傳等為有效載體,通過采取創作文藝作品、張貼海報、印發宣傳單等廣大群眾喜聞樂見的形式,有力增強了全民國防觀念,營造了濃厚的國防動員文化氛圍。這些豐富的宣傳載體,也是培塑國防動員文化的良好陣地。

三、國防動員文化建設的方法途徑

國防動員文化建設涵蓋軍地雙方、涉及多個部門,應緊密結合實際,統籌規劃計劃、規范工作秩序、健全保障措施,努力促進國防動員文化建設創新發展。

一要堅持軍地統抓共管。加強國防動員文化建設,是地方黨委政府和省軍區系統的共同任務。要把國防動員文化建設作為黨管武裝的重要內容,擺上議事日程,納入總體規劃,使其與時代同步、與發展同行;定期召開軍地聯席會議,分析形勢,通報情況,研究解決新情況新問題,總結推廣新經驗好做法;充分吸收擁軍企業和社會團體、優秀企業家、民兵預備役骨干等,匯集國防動員文化建設的洪流力量,著力在全社會形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、軍地互促互動、群眾廣泛參與”的工作格局。

二要規范工作運行秩序。要著眼當前和長遠,制定國防動員文化建設的規劃計劃,畫出路線圖、明確時間表;組織科學考評,納入第一書記述職、納入雙擁模范城評比、納入黨政機關黨的建設目標考核,促進國防動員文化建設落地落實;立起鮮明導向,在黨政領導中遴選培養一批堅持黨管武裝制度、認真履行國防建設職責的“領頭人”,在國防動員系統遴選培養一批主動作為、開拓進取的“實干家”,在企事業單位和社會各界遴選培養一批安不忘戰、富不忘軍的“奉獻者”,積極營造國防動員文化建設的良好社會氛圍。要圍繞“能打仗、打勝仗”要求,通過規范國防后備力量組織整頓、軍事訓練、征兵工作、國防動員演練、遂行重大任務等工作秩序,在提升國防動員系統遂行應急應戰任務能力的同時,強化官兵對國防動員事業的理解與認同,框定行為準則,校正價值取向,厚植文化根基。

三要健全各項保障措施。各級黨委和政府對加強國防動員文化建設要在精力上重點關注、經費上予以傾斜、政策上積極扶持。要建立專項經費保障措施,加大資金投入力度,堅持把國防動員文化建設所需的物資、器材、場地等,納入常態化保障渠道;完善人才隊伍建設措施,堅持把熱愛國防事業、衷情傳播國防動員文化的文藝工作者編入民兵隊伍,作為開展群眾性國防動員文化活動的骨干力量,加強培養,發揮作用;研究出臺激勵保障措施,對在加強國防動員文化建設方面作出突出貢獻的單位和個人,要及時予以表彰獎勵,并與單位評先、個人進步掛鉤,積極營造促進國防動員文化建設的良好社會氛圍。

作者:魯娜 單位:空軍工程大學信息與導航學院

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