序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇工程監(jiān)理的資質(zhì)要求范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

委托方：_____________（以下簡(jiǎn)稱甲方）

委托人：_________（姓名）

單位：_______________

住所地址：___________

聯(lián)系電話：___________

手機(jī)號(hào)：_____________

監(jiān)理方：_____________（以下簡(jiǎn)稱乙方）

單位名稱：___________

注冊(cè)地址：___________

監(jiān)理負(fù)責(zé)人：_________

聯(lián)系電話：___________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑工程勘察監(jiān)理合同條例》，以及裝飾行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同，并共同履行。

第一條

工程項(xiàng)目甲方委托乙方承擔(dān)以下工程監(jiān)理任務(wù)：

工程名稱：___________

工程地址：___________

風(fēng)險(xiǎn)告知：監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員必須具有相應(yīng)資質(zhì)根據(jù)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》規(guī)定，監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。設(shè)立監(jiān)理單位，須報(bào)工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查合格后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。其次，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)各類監(jiān)理人員都作了相應(yīng)的資質(zhì)要求，作為合同一方的監(jiān)理單位派出的監(jiān)理人員，要符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。

第二條

監(jiān)理收費(fèi)及支付方法

（一）本工程監(jiān)理收費(fèi)按照國(guó)家和現(xiàn)行市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

經(jīng)甲乙雙方商定監(jiān)理總收費(fèi)____元/月，共____月，

金額大寫____。

（二）本合同生效時(shí)甲方向乙方預(yù)付合同監(jiān)理費(fèi)總額的____%作為合同定金，監(jiān)理工作完成后，定金抵做工程監(jiān)理費(fèi)。

監(jiān)理工作進(jìn)行到超過(guò)該監(jiān)理階段的一半時(shí)，甲方應(yīng)支付監(jiān)理費(fèi)總額的____%（不包括定金）；監(jiān)理工作結(jié)束甲方工程驗(yàn)收通過(guò)當(dāng)日，應(yīng)支付該工程的全部監(jiān)理費(fèi)。

第三條

雙方責(zé)任

（一）甲方責(zé)任

1.如期向乙方提交本合同規(guī)定的有關(guān)建設(shè)文件和監(jiān)理資料，并保證所提交資料質(zhì)量達(dá)到工程監(jiān)理要求。

2.按約定的日期和數(shù)量付給乙方定金和工程監(jiān)理費(fèi)。

3.本工程建筑材料、設(shè)備的加工定貨如需乙方監(jiān)理人員配合時(shí)，所需費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

（二）乙方責(zé)任

1.每周兩次檢查工地情況，并向業(yè)主匯報(bào)。對(duì)工程涉及的問(wèn)題為業(yè)主提供中立的專業(yè)意見(jiàn)。

2.對(duì)開(kāi)工前期的監(jiān)理工作

①對(duì)施工圖設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審。

②對(duì)施工單位的施工人員進(jìn)行資格審核和施工組織方案作出評(píng)價(jià)。

3.原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)可，以及工程投資成本控制。

4.分項(xiàng)、分部工程的檢查和竣工驗(yàn)收。

5.工程進(jìn)度進(jìn)行控制，審核設(shè)計(jì)、施工總計(jì)劃，審核施工進(jìn)度計(jì)劃和材料采購(gòu)計(jì)劃，并對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查。

第四條

違約責(zé)任

（一）甲方未在本合同第三條所約定的時(shí)間內(nèi)交付工程監(jiān)理費(fèi)時(shí)，甲方從應(yīng)付監(jiān)理費(fèi)的次日起計(jì)算，每延誤一天，向乙方按應(yīng)付工程監(jiān)理費(fèi)的____償付違約金。

（二）由于乙方監(jiān)理錯(cuò)誤給甲方造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，乙方有責(zé)任在監(jiān)理上繼續(xù)采取補(bǔ)救措施，并酌情賠償甲方因此而實(shí)際發(fā)生的部分經(jīng)濟(jì)損失，全部賠償金額不超過(guò)該部分工程的全部監(jiān)理費(fèi)。

（三）甲方不履行合同時(shí)，乙方不返回定金，且按乙方實(shí)際完成工作量另付監(jiān)理費(fèi)。

乙方不履行合同時(shí)，應(yīng)雙倍返還甲方定金，同時(shí)返還已收取定金外的全部監(jiān)理費(fèi)。

第五條

合同生效、中止與結(jié)束

（一）甲乙雙方因故需變更或終止本監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)提前兩周書面通知對(duì)方，對(duì)本合同中的遺留問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，形成書面協(xié)議作為本合同附件執(zhí)行。

未達(dá)成協(xié)議前，本合同繼續(xù)有效。

（二）因甲方原因要求中途停止監(jiān)理工作的，當(dāng)監(jiān)理工作進(jìn)行不到半個(gè)月時(shí)，甲方應(yīng)支付半月監(jiān)理費(fèi)。

當(dāng)監(jiān)理工作進(jìn)行超過(guò)半個(gè)月時(shí)，甲方應(yīng)支付一個(gè)月的監(jiān)理費(fèi)。

（三）本合同以乙方向甲方提供本合同中規(guī)定的全部工程監(jiān)理文件，甲方按本合同規(guī)定付清全部監(jiān)理費(fèi)之日起，結(jié)束本合同關(guān)系，本合同另有條款約定的除外。

（四）由于施工方、材料供應(yīng)或者業(yè)主的原因不能按規(guī)定施工期限完工，導(dǎo)致的施工時(shí)間延長(zhǎng)，其監(jiān)理費(fèi)用另算。

如果甲方要求乙方繼續(xù)完成本工程的監(jiān)理直到工程完工，雙方需再簽訂監(jiān)理延長(zhǎng)合同。

第六條

不可抗力

本合同在執(zhí)行過(guò)程中，若發(fā)生不可抗力因素，使本合同不能履行或不能全部履行時(shí)，甲乙雙方可協(xié)商解決，不受本合同有關(guān)條款的約束。

第七條

合同糾紛解決方式

本合同在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛，雙方協(xié)商不成時(shí)，采取下列第___種方式解決：

1.向消費(fèi)者委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；

2.向有管轄權(quán)的工商行政管理局經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；

3.向有管轄權(quán)的人民法院起訴；

4.其它解決方式：________

第八條

未盡事宜與附加條款

（一）本合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商確定，并形成書面協(xié)議作為本合同附件執(zhí)行。

（二）本合同附加條款如下：________

第九條

合同文本

1.本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。

2.本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

3.合同履行完后自動(dòng)終止。

甲方（簽章）：_______

乙方（簽章）：_______

簽訂地點(diǎn)：__________

簽訂地點(diǎn)：__________

篇(2)

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；分析；合同

建設(shè)部的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），鼓勵(lì)有條件的工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，為工程建設(shè)提供更加全面的技術(shù)和咨詢服務(wù)。工程項(xiàng)目管理不僅僅是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的拓展，同時(shí)也是其他工程建設(shè)管理單位相關(guān)業(yè)務(wù)的延伸。與工程監(jiān)理相比，工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)階段更為廣泛，對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、業(yè)務(wù)能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程監(jiān)理企業(yè)都適合向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展。

然而，就我國(guó)目前情況來(lái)看，合同管理的重要作用還遠(yuǎn)未受到普遍的重視，管理水平與國(guó)際慣例要求相比更是差的很遠(yuǎn)。雖然我們國(guó)家也出臺(tái)了一系列的法規(guī)來(lái)強(qiáng)調(diào)要按合同來(lái)管理項(xiàng)目、來(lái)規(guī)范合同的管理，但實(shí)際情況仍差強(qiáng)人意。

從工程項(xiàng)目管理理論與國(guó)際工程實(shí)際來(lái)看，工程項(xiàng)目管理是一個(gè)廣義的概念，國(guó)外工程咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象很廣泛，而不限于只為業(yè)主或建設(shè)方提供服務(wù)。工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系如何？工程監(jiān)理企業(yè)如何考慮向項(xiàng)目管理方向發(fā)展？這是推動(dòng)我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展應(yīng)認(rèn)真考慮的問(wèn)題，也是筆者想和業(yè)界同仁共同探討的話題。

一、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之問(wèn)存在著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項(xiàng)目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容。從我國(guó)工程管理相關(guān)制度看，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談，認(rèn)為工程項(xiàng)目管理就是工程監(jiān)理。

（一）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的法律地位不同。

工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理雖然都為控制項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行相關(guān)的管理活動(dòng)，但其法律地位不同。工程監(jiān)理作為我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎?，在《建筑法》中有明確規(guī)定，是國(guó)家強(qiáng)制推行的法定管理制度。而工程項(xiàng)目管理則不同，它是國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施的一種工程項(xiàng)目管理方法而不是法定管理制度。

（二）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的實(shí)施主體和服務(wù)對(duì)象不同。

我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢企業(yè)實(shí)施，沒(méi)有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對(duì)工程項(xiàng)日所實(shí)施的管理不屬于工程。工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)方委托，為其提供約定的管理服務(wù)其本質(zhì)屬于建設(shè)項(xiàng)目管理范疇。工程項(xiàng)目管理按其管理主體，分為建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)項(xiàng)H管理、施工項(xiàng)日管理、供應(yīng)項(xiàng)日管理等。

我國(guó)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象只能是建設(shè)單位或工程業(yè)主，而工程項(xiàng)目管理所提供的工程管理與咨詢服務(wù)，在國(guó)際工程市場(chǎng)上屬于工程咨詢范疇。由于委托人不同，工程項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目管理中所代表的利益就不同，處理問(wèn)題的原則、方式、方法也有區(qū)別。而工程監(jiān)理方僅是建設(shè)單位的代表，在項(xiàng)目監(jiān)理中只代表建設(shè)方，不同的項(xiàng)目雖具體要求不同，但處理問(wèn)題的原則、方式、方法是相同的。

（三）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍不同。

目前我國(guó)工程監(jiān)理的主要實(shí)施階段是施工階段監(jiān)理，這只是監(jiān)理實(shí)施初期的特殊情況。按照我國(guó)工程監(jiān)理制度的設(shè)計(jì)構(gòu)想，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍除施工階段監(jiān)理外，還應(yīng)涵蓋工程全過(guò)程監(jiān)理。而工程項(xiàng)日管理，可圍繞投資、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)、金融、保險(xiǎn)等單位的業(yè)務(wù)展開(kāi)，其業(yè)務(wù)范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)管理、施工管理、項(xiàng)目總承包管理、施工索賠、資源管理、供應(yīng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)日評(píng)估等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容。

（四）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的資質(zhì)要求不同。

從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)許可，也就是通常所說(shuō)的監(jiān)理資質(zhì)。從人員條件來(lái)看，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊(cè)監(jiān)理工程師，雖然其他建設(shè)類別的注冊(cè)人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類業(yè)務(wù)，更不能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。工程項(xiàng)目管理單位往往具有多重業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)是工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、招標(biāo)等多種資質(zhì)的融合，除注冊(cè)監(jiān)理師外，還應(yīng)擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、評(píng)估師、估價(jià)師、造價(jià)師、咨詢師等多種注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個(gè)業(yè)務(wù)資質(zhì)，否則不能開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

從以上幾方面看，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理既有某些相同或相似之處，又有本質(zhì)上的區(qū)別。它們不是完全相同的概念，不能將其混為一談。

二、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因

（一）監(jiān)理企業(yè)定位與監(jiān)理制度的初衷存在差距

監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作"政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理"的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問(wèn)題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

（二）政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。

政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從，沒(méi)有業(yè)績(jī)不增項(xiàng)，沒(méi)有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級(jí)資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒(méi)有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。

（三）工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件

目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語(yǔ)人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣例的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。

三、工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理發(fā)展探討

（一）完善健全建設(shè)管理制度

工程監(jiān)理作為我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的法定的建設(shè)管理制度，其市場(chǎng)前景是廣闊的，工作任務(wù)是艱巨的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)共完成合同額284.87億元，其中監(jiān)理合同額219.99億，占總業(yè)務(wù)量的77.2%；同年度工程監(jiān)理業(yè)年?duì)I業(yè)收入279.67億元，其中工程監(jiān)理收入l92.84億元，占總營(yíng)業(yè)收入的69%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明監(jiān)理業(yè)務(wù)仍是監(jiān)理企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)。

（二）建立健全市場(chǎng)定位。

工程監(jiān)理業(yè)應(yīng)正確合理地確定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，瞅準(zhǔn)自身的市場(chǎng)定位和生存空間，避免自相殘殺。雖然某些、可能向項(xiàng)日管理發(fā)展，其他企業(yè)則不必跟風(fēng)。應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)守陣地，占領(lǐng)市場(chǎng)，在穩(wěn)定中求發(fā)展。對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理業(yè)，應(yīng)力求取得多個(gè)甲級(jí)專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，向綜合監(jiān)理方向發(fā)展，把工程監(jiān)理業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大，當(dāng)好工程監(jiān)理的排頭兵。對(duì)于實(shí)力一般的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)根據(jù)自己的監(jiān)理能力、業(yè)務(wù)特長(zhǎng)、人員素質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)等，集中力量搞好專業(yè)監(jiān)理，樹立一批樣板服務(wù)項(xiàng)目，將工程監(jiān)理推向深入。

（三）工程監(jiān)理是項(xiàng)目管理方向發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

完整的工程監(jiān)理概念包括全面監(jiān)理和全過(guò)程監(jiān)理。全血監(jiān)理是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的全血控制和管理，也就是“四控兩管一協(xié)調(diào)”。工程監(jiān)理作為強(qiáng)制推行的工程管理制度，在法律法規(guī)的強(qiáng)制力作用下，如果能有效控制項(xiàng)目目標(biāo)，那么工程項(xiàng)目管理就會(huì)比工程監(jiān)理更有把握嗎？所以，無(wú)論從工程監(jiān)理還是從工程項(xiàng)目管理的角度看，工程監(jiān)理所擔(dān)負(fù)的對(duì)工程項(xiàng)目所實(shí)施的全方位、全過(guò)程監(jiān)理都是控制項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)完成的最基本的和最基礎(chǔ)的工作。搞不好工程監(jiān)理，也未必能搞好工程項(xiàng)目管理；能做好工程監(jiān)理，也未必需要貼牌工程項(xiàng)目管理。

（四）工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理方向發(fā)展應(yīng)充分評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

目前，一些地區(qū)紛紛成立項(xiàng)日業(yè)主代建制公司，工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)估、咨詢、造價(jià)、招標(biāo)、項(xiàng)}{融資等各類機(jī)構(gòu)都試圖向項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)化，項(xiàng)目管理領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈，必然荊棘滿地，坎坷難行。我國(guó)加入WTO后，國(guó)外有實(shí)力的咨詢公司將逐步進(jìn)入國(guó)內(nèi)工程咨詢市場(chǎng)，對(duì)我工程咨詢業(yè)構(gòu)成致命威脅，這是不得不面對(duì)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。2005年我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)包含工程監(jiān)理、工程咨詢、項(xiàng)日管理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等各類業(yè)務(wù)完成的總產(chǎn)值不到25億美元，而加拿大一家以咨詢?cè)O(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理為主的著名公司同期營(yíng)業(yè)額為43億美元，足見(jiàn)我國(guó)的工程咨詢業(yè)實(shí)力與國(guó)際差距巨大。

（四）結(jié)束語(yǔ)

工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展是個(gè)熱門話題。它代表著我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的一種發(fā)展方向，但不是唯一的方向，不應(yīng)將工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理相提并論，更不能將它們混為一談。如果將工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)概括為“雜”的話，那么工程監(jiān)理就應(yīng)突出一個(gè)“專”字，可向“精”、“強(qiáng)”發(fā)展。既然工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的部分業(yè)務(wù)重疊，工程監(jiān)理企業(yè)就應(yīng)該首先做好這部分監(jiān)理業(yè)務(wù)，站穩(wěn)監(jiān)理陣地，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材編寫委員會(huì).建設(shè)工程概論。北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2003.01

[2]黃衛(wèi).改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)工程監(jiān)理工作的新局面。在全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議上的講話，2005.6.29

[3]“入世”對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的影響與對(duì)策[J].建筑管理現(xiàn)代化。2003.5

[4]成虎.工程項(xiàng)目管理[M].北京.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2001.

篇(3)

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程監(jiān)理；工程質(zhì)量；問(wèn)題；對(duì)策

1 前 言

建筑中監(jiān)理應(yīng)用措施主要有質(zhì)量控制措施、工程耗資控制措施、進(jìn)度控制措施和安全施工管理措施等。在具體的工作中，監(jiān)理人員應(yīng)該以對(duì)工程質(zhì)量的掌控放在監(jiān)理工作的核心位置，以滿足施工建筑的安全保障。為了完善我國(guó)監(jiān)理制度、提高監(jiān)理工作水平、增強(qiáng)監(jiān)理人員責(zé)任心，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡快地與國(guó)際接軌，文中就建筑監(jiān)理面臨的問(wèn)題及解決策略進(jìn)行淺要地探討。

2建筑工程監(jiān)理面臨的問(wèn)題

2.1 監(jiān)理單位資質(zhì)管理問(wèn)題

目前，建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系失衡，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成了不良競(jìng)爭(zhēng)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，也造成了市場(chǎng)混亂的局面。因此，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度勢(shì)在必行。資質(zhì)管理是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場(chǎng)行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費(fèi)率來(lái)承擔(dān)業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序。當(dāng)前由于地方保護(hù)、部門分割的問(wèn)題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)遠(yuǎn)未形成，建議政府理順政出多門的資質(zhì)管理現(xiàn)狀。

2.2監(jiān)理取費(fèi)低于標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。當(dāng)前工程監(jiān)理摹本低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)中標(biāo)，如個(gè)別工程的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅有6%，監(jiān)理企業(yè)只能在維持低費(fèi)用下運(yùn)行，導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展；監(jiān)理人員待遇偏低，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)服務(wù)不到位。行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。

2.3建設(shè)單位管理問(wèn)題

建設(shè)單位應(yīng)遵循《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，但有些建設(shè)單位因?yàn)椴皇煜そㄖI(yè)知識(shí)，對(duì)監(jiān)理工作不熟悉，使得在工程建設(shè)過(guò)程中存在一些問(wèn)題。如多次不按程序變更等問(wèn)題。按規(guī)定，監(jiān)理與建設(shè)單位的關(guān)系，應(yīng)該是委托與被委托方的合同關(guān)系，但有的建設(shè)單位暗中操做，選自己的人，如有的是建設(shè)集團(tuán)公司的子公司、分公司。

2.4監(jiān)理工程師存在問(wèn)題

（1）不受重視。監(jiān)理作為監(jiān)督控制工程質(zhì)量和進(jìn)度為重點(diǎn)，在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但工程建設(shè)中，經(jīng)常是重設(shè)計(jì)、重施工、輕監(jiān)理，如監(jiān)理工程師下發(fā)了停工令，承包商對(duì)此可以置若罔聞、拒不執(zhí)行；工程質(zhì)量有問(wèn)題，建設(shè)單位就會(huì)將責(zé)任推給監(jiān)理，而不追究施工企業(yè)的責(zé)任。

（2） 監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊。按據(jù)有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理必須有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。目前，我國(guó)監(jiān)理工程師資格，一部分從全國(guó)執(zhí)業(yè)資格考試中獲得，另一部分經(jīng)過(guò)省、市主管部門考核獲得。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，是從不同的單位轉(zhuǎn)換而來(lái)，如從承包商、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門、大專院?；蚱渌麊挝晦D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員，其中有相當(dāng)多的人文化水平偏低。

（3） 工作能力差。部分監(jiān)理人員事中、事前控制的能力差，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督不到位。如水、電等施工與土建工程不能有效銜接，土建工程不能事前留出施工管線的位置，待到土建工程完工時(shí)現(xiàn)鑿孔洞。

（4） 監(jiān)理隊(duì)伍力量與實(shí)際工程需要不相適應(yīng)。監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)不高，監(jiān)理人員過(guò)少，業(yè)務(wù)范圍受到限制。如有監(jiān)理資質(zhì)證書的人，但其并不在監(jiān)理崗位，監(jiān)理工程師外聘較多，普遍年齡偏大、經(jīng)驗(yàn)不足。

3.加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的措施

3.1進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理制度的構(gòu)建

建立一套完善、切實(shí)可行的建筑工程監(jiān)理制度，具體涵蓋了建筑工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師對(duì)事物發(fā)展變化情況以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行考核制度的管理，對(duì)制度進(jìn)行懲罰的管理，業(yè)主的評(píng)價(jià)管理制度。及時(shí)的將所搜集的資料進(jìn)行全面的整理，并將各個(gè)工作進(jìn)行分類；要時(shí)刻以為業(yè)主負(fù)責(zé)，為施工單位良好服務(wù)的理念為主要，從而確保建筑工程建立單位制度的全面實(shí)施。

3.2加強(qiáng)監(jiān)理委托程序和監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化

當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理委托程序和監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化，這對(duì)于建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，所以，應(yīng)盡快的將各方的市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范；業(yè)主在選用建設(shè)單位時(shí)，應(yīng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的具體規(guī)定開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)；在進(jìn)行直接委托時(shí)，應(yīng)根據(jù)規(guī)定要求辦理委托手續(xù)，聘請(qǐng)資質(zhì)條件高的單位擔(dān)任監(jiān)理工作，嚴(yán)厲禁止使用內(nèi)部監(jiān)理單位進(jìn)行自我監(jiān)理。業(yè)主要與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位之間簽訂委托監(jiān)理合同，注明各自所具有的權(quán)利、義務(wù)以及所承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)理部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化竣工備案制度，對(duì)于存在掛靠現(xiàn)象與轉(zhuǎn)包的工程。一旦查出，將不進(jìn)行驗(yàn)收備案?，F(xiàn)階段，由于我國(guó)的監(jiān)理招收法規(guī)還不夠規(guī)范，并且監(jiān)理市場(chǎng)與監(jiān)理招標(biāo)存在著特殊性質(zhì)，所以，國(guó)家建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快制定關(guān)于建筑工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)施辦法，以確保監(jiān)理招標(biāo)的規(guī)范化。

3.3提高建筑工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

建筑工程監(jiān)理工作在工程建設(shè)管理中具有重要的位置，無(wú)論是它的工作性質(zhì)，還是它的作用都直接的決定了工程監(jiān)督管理人員必須具備較高的綜合素質(zhì)，監(jiān)督管理人員不僅要具備良好的工程施工管理能力，同時(shí)還必須具備勘察與設(shè)計(jì)能力。實(shí)際工作過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定辦事，只有這樣，監(jiān)督管理工作質(zhì)量才會(huì)得到進(jìn)一步的提高。總而言之，應(yīng)從兩個(gè)方面將監(jiān)理人員的素質(zhì)全面提高，一方面是不斷的加強(qiáng)平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)的積累與總結(jié)，另一方面是對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行必要的培訓(xùn)與考核，具體培訓(xùn)與考核他們的施工技術(shù)、施工質(zhì)量控制、法律法規(guī)等方面的知識(shí)。

3.4加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)水平

當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展良好，所實(shí)行的監(jiān)理取費(fèi)辦法與標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法滿足現(xiàn)階段的建設(shè)監(jiān)理的實(shí)際需求。所以，應(yīng)盡快改進(jìn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法，并建立一套切實(shí)可行的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)人和清出制度。資質(zhì)管理過(guò)程中，應(yīng)將宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)督管理市場(chǎng)行為作為主要手段，在企業(yè)資質(zhì)審查年檢中融入違法違規(guī)行為內(nèi)容，這對(duì)于規(guī)范與制約企業(yè)行為具有重要的作用。凡是存在違法行為的企業(yè)，必須嚴(yán)厲懲處，情節(jié)較嚴(yán)重的，應(yīng)撤銷資質(zhì)證書。規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不得使用資質(zhì)過(guò)低的監(jiān)理單位，以此避免素質(zhì)低的監(jiān)理單位通過(guò)壓低監(jiān)理費(fèi)用來(lái)承攬業(yè)務(wù)的情況發(fā)生。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程監(jiān)理作為建設(shè)管理制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，隨著我國(guó)近些年來(lái)建筑行業(yè)和監(jiān)理事業(yè)的不斷蓬勃發(fā)展，對(duì)建筑工程監(jiān)理的關(guān)注度和要求也就相應(yīng)越來(lái)越高。要堅(jiān)持深化對(duì)監(jiān)理重要性的認(rèn)識(shí)，提高監(jiān)理的社會(huì)地位和工作地位，擺脫監(jiān)理行業(yè)生存和發(fā)展的困境，使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

參考文獻(xiàn)：

[1]李天翼.建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀、問(wèn)題和解決辦法[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2005（13）.

篇(4)

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理問(wèn)題

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建筑工程監(jiān)理在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn) 它的巨大作者。建筑工程監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可，可以說(shuō)，目前我國(guó)建筑工程監(jiān)理的形勢(shì) 總體上是好的，是健康發(fā)菜的，但是與先進(jìn)國(guó)家工程監(jiān)理的水平相比，我國(guó)的建筑工程 監(jiān)理體制仍然處在初期階段，還有不少問(wèn)題需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、探索和解決。

一建筑工程項(xiàng)目管理與建筑工程監(jiān)理的比較分析

1服務(wù)對(duì)象及提供者

建筑工程項(xiàng)目管理范圍較大，它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建筑單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建筑單位是建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織都 ，因此建筑單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)致使，可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建筑工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。

建筑工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建筑工程監(jiān)理定位為代表建筑單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建筑工期和建筑資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，建筑工程監(jiān)理單位就是受建筑單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建筑單位是建筑工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象。

2業(yè)務(wù)范圍

建筑工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等?！督ㄖこ添?xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定，在某種程度上建筑工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建筑工程監(jiān)理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理，甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建筑工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃。

二、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1、建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范

在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建筑工程監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位，尚處在母副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí)這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

2、關(guān)于監(jiān)理單位資質(zhì)管理問(wèn)題

目前建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系失衡，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成了不良競(jìng)爭(zhēng)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，也造成了市場(chǎng)混亂的局面。因此，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度勢(shì)在必行。

資質(zhì)管理應(yīng)是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場(chǎng)行業(yè)的重要手段，將違法違規(guī)行為列為企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行業(yè)的一個(gè)重要措施。對(duì)有無(wú)悔違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書，依法將苦大仇深表出建筑市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不準(zhǔn)入內(nèi)，從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費(fèi)率來(lái)承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序。當(dāng)前由于地方保護(hù)、部門分割的問(wèn)題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至越演越烈，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)遠(yuǎn)未形成。

3、不少工程項(xiàng)目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題

有結(jié)總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目的總監(jiān)。有的工程項(xiàng)目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見(jiàn)其名，不見(jiàn)其人。有的監(jiān)理單位沒(méi)有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，敢沒(méi)有規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，甚至不問(wèn)工程是否合格也簽字。上述問(wèn)題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密，敢反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠力度。

4、對(duì)工程監(jiān)理的重要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)

目前建筑單位、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)監(jiān)理的地位及與各方的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的委托人，必須按自己的要求辦；施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，是為業(yè)主服務(wù)的，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)又認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能，而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。由于以上的認(rèn)識(shí)，使工程建筑各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢，監(jiān)理人員的決定不能實(shí)施，監(jiān)理人員的意見(jiàn)不能落實(shí)，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，出現(xiàn)了互相推委扯皮的現(xiàn)象。

三、針對(duì)建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀的對(duì)策

1、嚴(yán)格規(guī)范各方的市場(chǎng)行為，業(yè)主選用建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不搞自我“監(jiān)理”以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

2、明確建筑項(xiàng)目各方和工程監(jiān)理部門責(zé)任和權(quán)利

長(zhǎng)期以來(lái)，建筑單位作為投資主體，習(xí)慣于掌握工程建筑的控制權(quán)。在實(shí)行建筑工程監(jiān)理制度后，建筑單位仍然留戀工程建筑投資控制權(quán)，形成了監(jiān)理單位對(duì)工程沒(méi)有實(shí)際控制權(quán)。導(dǎo)致監(jiān)理單位有責(zé)無(wú)權(quán)，難以對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督、控制管理。監(jiān)理接受建筑單位的委托對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理，但監(jiān)理不是建筑單位在項(xiàng)目上的利益代表，監(jiān)理必須依照監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。在建筑單位與施工單位之間要做到不偏不倚、獨(dú)立、客觀、公正。建筑單位有權(quán)要球更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)影響監(jiān)理人員的正常和，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。

3、把好監(jiān)理資質(zhì)得理關(guān)，維護(hù)監(jiān)理市場(chǎng)良好秩序

當(dāng)前監(jiān)理單位資質(zhì)規(guī)定，監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，嚴(yán)禁在一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)和同一行政間接直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè)。禁止這種現(xiàn)象的根本措施是要把監(jiān)理單位單獨(dú)分離出來(lái)，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。只有把監(jiān)理單位改組成為獨(dú)立的法人實(shí)體，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。因此，加快國(guó)有單位的改制工作，完善修訂與頒布監(jiān)理單位資格管理 的法規(guī)，把國(guó)有監(jiān)理單位的改制工作納入改革計(jì)劃，使國(guó)有監(jiān)理單位真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理是一個(gè)正處在發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)，它需要政府有關(guān)部門在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社會(huì)各界的廣泛理解與支持，才能充分發(fā)揮它在工程建筑中“三控二管一協(xié)調(diào)”的作用，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家在基本建筑中大力推行建筑工程監(jiān)理制度的初衷。

參考文獻(xiàn)

篇(5)

1.引語(yǔ)

建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理人員對(duì)建筑質(zhì)量全面把關(guān)的一項(xiàng)重要工作。主要工作以審核施工單位的資質(zhì)、以及全方位監(jiān)督管理建筑工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程與每個(gè)環(huán)節(jié)，直到工程順利完工并交付使用。它能夠促進(jìn)建設(shè)更高效率、更高質(zhì)量的建筑工程，因而有著重要的作用與意義。所以監(jiān)理人員從總監(jiān)理工程師到每個(gè)監(jiān)理工作人員都要樹立充分的責(zé)任意識(shí)，尊重手中的權(quán)利，堅(jiān)決杜絕權(quán)力尋租以及責(zé)任推讓問(wèn)題的出現(xiàn)。另外，我們還要進(jìn)一步規(guī)范與加強(qiáng)監(jiān)理制度、資質(zhì)審查、監(jiān)理內(nèi)容界定、法制建設(shè)等方面的問(wèn)題的處理，有效控制與保證監(jiān)理工作的權(quán)威性，使監(jiān)理工作不致成為一個(gè)花架子，一個(gè)擺設(shè)，使監(jiān)理工作真正顯示出其真正的作用。

2.建設(shè)監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)管理的重要意義

實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大發(fā)展，工程建設(shè)的主體正由國(guó)家為主向多元化、經(jīng)營(yíng)化為主轉(zhuǎn)換，工程任務(wù)的分配主體正由主管部門為主向市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)換，是當(dāng)今國(guó)家工程立法的補(bǔ)充，是保證建設(shè)工程質(zhì)量管理的重要一環(huán)。工程建設(shè)項(xiàng)目的承建主體正由分散的、多層次的設(shè)計(jì)，以施工單位為主向智力密集型的總承包單位為主轉(zhuǎn)換，這些轉(zhuǎn)換型式迫切需要加強(qiáng)與之相適應(yīng)的監(jiān)督管理和橫向制衡，才能保證國(guó)家建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，減少工程建設(shè)管理的隨意性。

建設(shè)監(jiān)理是依據(jù)業(yè)主的委托和法規(guī)對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行全面監(jiān)督，他囊括整個(gè)基建工程的全過(guò)程，整個(gè)工程須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)認(rèn)可。發(fā)現(xiàn)工程技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題，承包單位均要認(rèn)真受檢并保證達(dá)到要求。建設(shè)監(jiān)理范圍是包括工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益乃至環(huán)境效益的管理。

3.工程監(jiān)理中對(duì)監(jiān)理方的素質(zhì)及能力要求

3.1要具備一定的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。工程監(jiān)理人員不可能也沒(méi)有必要深入了解各項(xiàng)知識(shí)技能，但是至少要了解個(gè)大概，及全面熟悉施工中各個(gè)大項(xiàng)環(huán)節(jié)及細(xì)節(jié)。工程監(jiān)理要積極與施工方的質(zhì)檢人員合力，充分發(fā)揮自身監(jiān)督及輔助作用，做到充分監(jiān)督和配合質(zhì)檢員、施工方的工作。當(dāng)然從另外一個(gè)角度講，如果工程監(jiān)理能夠徹底熟悉某一方面的技術(shù)要領(lǐng)及解決問(wèn)題的能力那就更好了，這樣能夠充分樹立起工程監(jiān)理的權(quán)威感。

3.2還具備一定的綜合協(xié)調(diào)能力。在工作中，工程監(jiān)理要取得主管部門施工方的信服，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)徹底放心，充分協(xié)調(diào)處理好各個(gè)合作單位及公司內(nèi)部的關(guān)系，使內(nèi)外信息傳播準(zhǔn)確及時(shí)。總之，工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)充當(dāng)了現(xiàn)場(chǎng)管理及監(jiān)督的多重身份，因此必須要做好監(jiān)理工作，保障施工質(zhì)量與效益。

3.3工程監(jiān)理要獲得充分的授權(quán)與支持。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，工程監(jiān)理需要?jiǎng)佑靡欢ǖ穆殭?quán)來(lái)進(jìn)行管理工作，否則有些工作根本做不到位。在施工中，如果一點(diǎn)小事還要上報(bào)，然后等批示，那樣會(huì)嚴(yán)重延誤工程進(jìn)度。當(dāng)然，如果事情及問(wèn)題較嚴(yán)重，或者在現(xiàn)場(chǎng)一時(shí)解決不了的，需要立即上報(bào)，請(qǐng)上級(jí)主管一起來(lái)研究探討解決方案，切忌大包大攬，最后問(wèn)題解決不了，工程監(jiān)理的責(zé)任承擔(dān)不起。

3.4工程監(jiān)理要具備很強(qiáng)的責(zé)任心。一個(gè)人無(wú)論做任何事，從事任何職業(yè)，其實(shí)都是在做人，所從事的任何工作都體現(xiàn)了個(gè)人的素養(yǎng)。在工作中要體現(xiàn)敬業(yè)精神，盡量多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多解決問(wèn)題。工作中要說(shuō)到做到，要求的事情必須認(rèn)真落實(shí)處理；對(duì)聯(lián)系的工作，應(yīng)主動(dòng)及時(shí)的處理；盡量做到大公無(wú)私。

4.建設(shè)監(jiān)理中在施工階段和設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

3.1在施工階段的控制應(yīng)該有以下幾個(gè)方面：1）對(duì)工程總承包商、主要分包商的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保其有足夠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和信用條。 2）對(duì)工程有關(guān)設(shè)計(jì)變更、修改設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行審批 ，確保設(shè)計(jì)及施工圖紙的質(zhì)量。 3）對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行目標(biāo)管理。 4）審批施工單位提交的施工方案、施工組織設(shè)計(jì) ，以可靠的技術(shù)措施來(lái)保障工程質(zhì)量。 5）嚴(yán)格材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，抓好進(jìn)場(chǎng)材料的復(fù)檢工作，以保證工程質(zhì)量有可靠的基礎(chǔ)。 6）在施工過(guò)程中，對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，審核工程承包商所提交的有關(guān)分項(xiàng)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)記錄及試驗(yàn)報(bào)告，特別加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，以確保和控制施工過(guò)程的質(zhì)量。 7）對(duì)裝修工程建立工程樣板制。

3.2在設(shè)計(jì)階段大概包括：1）審核各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙 (含說(shuō)明)是否符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、有關(guān)設(shè)汁規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)；2）審核施工圖設(shè)計(jì)是否達(dá)到足夠的深度 ，是否滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書中的要求，各專業(yè)設(shè)計(jì)之間有無(wú)矛盾，是否具備可施工性；3）審核有關(guān)水、電、氣等系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否滿足有關(guān)政府部門的審批意見(jiàn)；4）對(duì)設(shè)備方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，提出優(yōu)化意見(jiàn)。5）對(duì)基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)體系可組織專家進(jìn)行分析、論證，確定結(jié)構(gòu)可靠性、經(jīng)濟(jì)性、合理性及可施工性。

5.結(jié)語(yǔ)

總之，隨著建筑工程技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)建筑監(jiān)理的要求也越來(lái)越高。作為建筑施工質(zhì)量的監(jiān)察與管控方，必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，高超的技術(shù)，豐富的經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)，不斷攀登的精神，將監(jiān)理工作做好，做實(shí)，以合格的工程，優(yōu)良的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益回饋業(yè)主和自己所在的單位。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 劉曹威. 工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理[J]. 林產(chǎn)工業(yè).1996（06）.

[3] 趙立軍. 工程建設(shè)監(jiān)理初探[J]. 東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).1990.（S1）.

篇(6)

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；面臨問(wèn)題； 對(duì)策；

引言

工程建設(shè)監(jiān)理是我國(guó)改革開(kāi)放后近幾年發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，其對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。但與此同時(shí)，建筑工程監(jiān)理也暴露出了一些問(wèn)題。

一、當(dāng)前我國(guó)建筑工程監(jiān)理面臨的問(wèn)題分析研究

1、監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

1) 監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

2)行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了發(fā)展空間。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場(chǎng)規(guī)律，而市場(chǎng)規(guī)律最大的特征就是它的開(kāi)放性，沒(méi)有市場(chǎng)的開(kāi)放就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)的開(kāi)放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)，壟斷經(jīng)營(yíng)、封鎖市場(chǎng)、抵制外來(lái)企業(yè)進(jìn)入;有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈?cè)的政策規(guī)定，蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。

2、監(jiān)理工作不到位

1)人員不到位。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著全國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的迅猛增長(zhǎng)，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個(gè)項(xiàng)目上報(bào)同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項(xiàng)目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

2)管理不到位。受利益驅(qū)動(dòng)以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項(xiàng)目承包給個(gè)人或轉(zhuǎn)包到某個(gè)較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費(fèi)用，這樣勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)對(duì)項(xiàng)目直接的管理不到位，同時(shí)，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3)監(jiān)理權(quán)利不到位。監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是三控、兩管、一協(xié)調(diào)。而實(shí)際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒(méi)有其他的權(quán)利作保障(特別是計(jì)量支付權(quán)、設(shè)計(jì)變更審查權(quán))，承包人不會(huì)接受或不聽(tīng)監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的控制也會(huì)大打折扣。

3、監(jiān)理收費(fèi)低，

還沒(méi)有完全做到市場(chǎng)化事實(shí)上，監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國(guó)家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費(fèi)不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)監(jiān)理取費(fèi)是根據(jù)[ 1992 ]價(jià)費(fèi)字479號(hào)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于業(yè)主無(wú)根據(jù)地壓價(jià)和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使得不少項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持監(jiān)理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，這勢(shì)必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4、監(jiān)理人員自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過(guò)程監(jiān)理的實(shí)施

目前，許多建設(shè)單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計(jì)、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對(duì)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對(duì)監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，把監(jiān)理片面地理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識(shí)，而這幾方面都是國(guó)際監(jiān)理工程師所必需的。

二、預(yù)防對(duì)策分析研究

雖然我國(guó)工程監(jiān)理目前存在許多問(wèn)題，但這些問(wèn)題是我國(guó)建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過(guò)程中所不可避免的。同時(shí)我們應(yīng)該意識(shí)到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。

1、法規(guī)制度的完善。要想解決監(jiān)理行業(yè)中存在的問(wèn)題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來(lái)完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢(shì)必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分，資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) (如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等) 重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求(目前監(jiān)理工程師報(bào)考資格中取得工程師證三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件最苛刻的)，而應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上時(shí)必須進(jìn)行招標(biāo)等規(guī)定。

2、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊(duì)伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)從事監(jiān)理和項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識(shí)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)交底，以及在實(shí)施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題;另一類是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時(shí)具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購(gòu)、造價(jià)咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲(chǔ)備這方面的專業(yè)人才。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3、人員素質(zhì)的培養(yǎng)。監(jiān)理企業(yè)由于利潤(rùn)較大，所以對(duì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，包括三個(gè)方面： a.平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累，注意對(duì)工程中易出現(xiàn)的通病總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn)，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過(guò)程中檢查其落實(shí)情況。b.在監(jiān)理單位成立時(shí)，政府建設(shè)主管部門要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開(kāi)業(yè)后，隨著時(shí)間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。c.監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。在對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要注意經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)的培，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。

三、結(jié)語(yǔ)

工程建設(shè)監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。

參考文：

[1]黃春華.當(dāng)前工程監(jiān)理工作中存在的若干問(wèn)題及對(duì)策思考[J ] .經(jīng)濟(jì)管理論壇，2005 (2) ：9.

[2]陳道群，王友祥.工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J ] .公路與汽運(yùn)，2006 (3) ：7-10.

篇(7)

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；監(jiān)理；問(wèn)題；對(duì)策

當(dāng)前工程監(jiān)理工作中建立健全的法規(guī)，政府監(jiān)管督導(dǎo)機(jī)制的創(chuàng)新和更具有可操作性，以使市場(chǎng)秩序更加的健全完善，這有利于提升整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)的水平和企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)建立更加完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與國(guó)際慣例相接軌的現(xiàn)代化工程監(jiān)理市場(chǎng)服務(wù)體系，都有著重要的作用和現(xiàn)實(shí)意義。這也是我國(guó)工程監(jiān)理工作建設(shè)的目標(biāo)。工程監(jiān)理在實(shí)現(xiàn)和保障工程建設(shè)的質(zhì)量、社會(huì)和國(guó)家利益以及業(yè)主的合法權(quán)益上的積極有益作用日益得到顯現(xiàn)和證實(shí)。但我們也應(yīng)清楚地看到我國(guó)目前的工程監(jiān)理與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著差距，存在著諸多的問(wèn)題需要我們不斷地依靠理論和實(shí)踐進(jìn)行對(duì)策的探索和創(chuàng)新。

1 當(dāng)前工程監(jiān)理行業(yè)主要存在的問(wèn)題

1）工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范行為缺乏，利益的驅(qū)使，使得業(yè)務(wù)的承攬方式存在亂想。如將承包到的監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、或者掛靠監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。有些業(yè)主進(jìn)行私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程監(jiān)理的作用在很多項(xiàng)目中沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

2）監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高，缺乏與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理和法律法規(guī)知識(shí)，導(dǎo)致對(duì)工程項(xiàng)目全方位控制的缺乏。一些監(jiān)理單位企業(yè)人才參差不齊，導(dǎo)致很多項(xiàng)目的質(zhì)量檢查只能依賴和運(yùn)用技術(shù)手段，而不能運(yùn)用和借助經(jīng)濟(jì)和法律合同手段結(jié)合進(jìn)行全方位、全過(guò)程配合和監(jiān)控，這必然影響和導(dǎo)致監(jiān)理作用發(fā)揮不充分，影響監(jiān)理工程質(zhì)量。

3）很多工程項(xiàng)目在進(jìn)展過(guò)程中監(jiān)理工作缺乏、不到位、責(zé)任缺乏不落實(shí)等現(xiàn)象嚴(yán)重存在，有些總監(jiān)理師身兼多個(gè)項(xiàng)目。有的工程項(xiàng)目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見(jiàn)其名，不見(jiàn)其人。有些監(jiān)理單位企業(yè)沒(méi)有規(guī)范和嚴(yán)密的工程監(jiān)理制度、程序，更談不上對(duì)具體監(jiān)理人員的責(zé)任要求，致使監(jiān)理工作存在嚴(yán)重漏洞和責(zé)任缺失問(wèn)題。

4）整體的監(jiān)利水平仍待提升。由于眾多條件的缺乏和不成熟，我國(guó)工程監(jiān)理水平大多都偏低。

2 工程監(jiān)理行業(yè)問(wèn)題的思路以及解決對(duì)策

1）加快、健全和完善工程監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)制度和秩序規(guī)范，以是整個(gè)行業(yè)更加良性有序競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。另外加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的在制度、法規(guī)等方面的全面培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，有助于更好的推動(dòng)和提高整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量。另外，對(duì)業(yè)主也應(yīng)加強(qiáng)上述內(nèi)容培訓(xùn)教育和監(jiān)管。

2）加強(qiáng)和嚴(yán)格化對(duì)監(jiān)理的委托程序。實(shí)現(xiàn)整個(gè)監(jiān)理行業(yè)和市場(chǎng)的規(guī)范化、制度化、法制化，對(duì)建立事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要。政府和管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主招標(biāo)的監(jiān)管，業(yè)主在建設(shè)監(jiān)理單位的選用上，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)為依據(jù)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，嚴(yán)格按照手續(xù)辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理。不允許使用自己內(nèi)部單位進(jìn)行自我監(jiān)理，以及施工和監(jiān)理均是同一行政單位的同體監(jiān)理。業(yè)主要嚴(yán)格按照合同法與中標(biāo)單位簽訂合同，明確各方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。而監(jiān)理部門也應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收，加強(qiáng)備案。對(duì)于未嚴(yán)格按照招標(biāo)要求，施工要求開(kāi)工的工程，對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實(shí)，不予驗(yàn)收備案。

3）提高建立行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)性，倡導(dǎo)監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)并有針對(duì)性的對(duì)監(jiān)理取費(fèi)制度進(jìn)行改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工程建筑的不斷增加，現(xiàn)行的監(jiān)理取費(fèi)制度已不能適應(yīng)和促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展。低收費(fèi)，導(dǎo)致該行業(yè)高素質(zhì)人才的流失，嚴(yán)重影響監(jiān)理人才的增多和發(fā)展，以及整個(gè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理行業(yè)水平的提升。也應(yīng)看到，受收入成本低等客觀條件限制，監(jiān)理單位很難從母體脫離。因此，適當(dāng)提高建立價(jià)格更顯得尤為必要。作為本來(lái)就是一項(xiàng)高質(zhì)量服務(wù)的工程監(jiān)理，價(jià)格過(guò)低自然導(dǎo)致監(jiān)理單位派遣人員素質(zhì)不高，數(shù)量不夠，服務(wù)質(zhì)量不高，損害到業(yè)主的利益。此外，由于我國(guó)監(jiān)理行業(yè)自身起步晚于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，因此其多方面的成熟度上都遠(yuǎn)不及。

4）重視和加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以提高監(jiān)理水平。監(jiān)理工作自身的特點(diǎn)性質(zhì)決定了其對(duì)人員的素質(zhì)要求具備高素質(zhì)、高技能。因此，要實(shí)現(xiàn)其素質(zhì)的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，政府部門就必須嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)理企業(yè)的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合資質(zhì)或其監(jiān)理人員數(shù)量少于60%的，以及建制不獨(dú)立的都應(yīng)不予審批；其二，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)從提高自身質(zhì)量出發(fā)，加大對(duì)監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)。因此，健全的監(jiān)理單位其機(jī)構(gòu)和人員的配備上必須的技術(shù)性人員，還應(yīng)培訓(xùn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理和合同管理方面的人才以及與之相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

5）切實(shí)把監(jiān)理責(zé)任制落實(shí)到位。監(jiān)理工作不到位，責(zé)任意識(shí)欠缺，都源于監(jiān)理制度不健全，監(jiān)理責(zé)任問(wèn)責(zé)制落實(shí)不到位，因此要解決這個(gè)問(wèn)題，就需要對(duì)于工程總監(jiān)身兼數(shù)個(gè)項(xiàng)目，掛空名，認(rèn)不到場(chǎng)等可以在簽訂委托監(jiān)理服務(wù)之前明確的規(guī)定標(biāo)明實(shí)際解決好這些承接的責(zé)任問(wèn)題。同時(shí)堅(jiān)決杜絕在工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、行政管理人員空掛名，而現(xiàn)實(shí)的人員并未到位實(shí)際監(jiān)理操作。

已成為建設(shè)管理體制不可或缺的組成部分，一項(xiàng)基本制度，應(yīng)堅(jiān)持結(jié)合多方面的發(fā)展和不斷建立、完善和創(chuàng)新這一制度，從根本上認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的重要性。從制度、體質(zhì)、管理、資金等多方面入手提高監(jiān)理的社會(huì)地位和工作地位，擺脫和解決監(jiān)理行業(yè)存在的困境，使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步走上科學(xué)化、規(guī)范化，制度化的軌道。

參考文獻(xiàn)：