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綜合“六城同創(chuàng)”、揚塵污染防治對建筑工地提出的要求主要有:1.施工現(xiàn)場實行圍擋封閉。主干道圍擋不低于2.5米,一半路段不低于1.8米,有“講文明、樹新風”公益廣告;2.施工現(xiàn)場出入口、道路、加工區(qū)實施混凝土硬化并配備車輛沖洗設(shè)施及沉淀池,對駛出車輛沖洗干凈方可上路。場地及土方應(yīng)當采取覆蓋或綠化措施。3.施工現(xiàn)場設(shè)置灑水降塵防塵設(shè)施,并有專人負責。使用商品混凝土和預拌砂漿,攪拌混凝土和砂漿采取封閉、降塵措施。建筑材料堆放有序,渣土等建筑垃圾集中分類堆放,嚴密覆蓋,及時清運,嚴禁高處拋灑。生活區(qū)整潔有序,垃圾及時收集、清運。4.外腳手架應(yīng)當設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)封閉,并保持嚴密整潔,無不帶安全帽施工現(xiàn)象。5.施工現(xiàn)場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。6.運進或運出工地的土方、砂石、粉煤灰、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵的材料,應(yīng)采取封閉運輸。7.職工食堂衛(wèi)生清潔且設(shè)置防鼠板、紗窗等設(shè)施。食堂必須辦理餐飲許可證,炊事人員必須持健康證上崗。職工宿舍、洗浴間衛(wèi)生清潔且有防蠅防蚊設(shè)施。施工現(xiàn)場是否設(shè)置撲鼠籠、毒餌站、滅蠅燈等滅四害設(shè)施。對照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)文明施工檢查評分表,對以上要求都有相關(guān)條文規(guī)定。如果建筑施工現(xiàn)場按照《建筑施工安全檢查標準》評分達到優(yōu)良標準,一定能滿足“六城同創(chuàng)”及揚塵污染防治對建筑工地的各項要求,而各項工作達到合格要求,再加強安全方面的管理,工地也就是標化工地了。因此抓好建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工地(以下簡稱標化工地)創(chuàng)建工作是抓好“六城同創(chuàng)”和揚塵污染防治等工作,同時實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最有效途徑。
2主要做法
2.1嚴把工程入口關(guān)
自2008年以來,市住建委要求工程開工前必須做到施工現(xiàn)場設(shè)置封閉圍擋、主干道硬化、設(shè)置大門、門衛(wèi)、八牌一圖等,辦公用房等臨時設(shè)施必須符合要求,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位自查合格后,由安全監(jiān)督員現(xiàn)場查驗合格后出具施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件審查表,建設(shè)單位攜帶審查表到行政審批窗口辦理安全報監(jiān)手續(xù)后再辦理施工許可證。
2.2嚴格安全防護、文明施工措施費的支付使用
辦理安全報監(jiān)手續(xù)時,施工單位要在指定銀行設(shè)立安全防護、文明施工措施費專用賬戶,建設(shè)單位必須將工程中標書中的安全防護、文明施工措施費支付至該賬戶,該賬戶由建設(shè)、施工單位、安全監(jiān)督部門及銀行四方共同管理,確保專款專用。在工程相應(yīng)節(jié)點,由安全監(jiān)督員對施工現(xiàn)場安全防護及文明施工進行檢查,達到合格要求后,由施工單位按照一定比例支取該費用。具體節(jié)點和比例如下:當工期為12個月以內(nèi)時,基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付50%,工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至80%,工程竣工支付至100%。工期為12個月以上時,基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付30%,工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至70%,工程竣工支付至100%。
2.3大力推進標化工地創(chuàng)建工作
市住建委于2009年制定出臺了《關(guān)于工程創(chuàng)優(yōu)的意見》,2010年制定出臺了《關(guān)于建筑業(yè)健康發(fā)展的意見》,兩文件對推動省、市標化工地創(chuàng)建工作起到關(guān)鍵作用。主要措施有:一是對省、市標化工地發(fā)文通報表彰,授予銅牌,項目經(jīng)理授予“優(yōu)秀項目經(jīng)理”稱號;二是對省、市標化工地給予一定的經(jīng)濟獎勵;三是凡創(chuàng)建了省、市標化工地的施工企業(yè)及項目經(jīng)理給予投標加分;四是要求建設(shè)單位按照工程造價一定比例獎勵創(chuàng)建省、市標化工地的施工企業(yè);五是主管部門加強指導服務(wù),定期召開標化工地現(xiàn)場會,組織企業(yè)相互交流、相互學習,取長補短,共同提高。2008-2013年,我市創(chuàng)建省、市標化工地呈階梯狀增長,2011、2012年,我市創(chuàng)省標化工地分別為38項、59項,連續(xù)兩年居全省第二名,2013年,我市創(chuàng)建省級標化工地65項居全省第三名。2013年,全市創(chuàng)建市標化工地達100余項。通過標化工地創(chuàng)建,極大提高了我市建筑施工現(xiàn)場安全管理及文明施工水平。
3下一步工作建議
由于省級標化工地的取消和各地爭先采用最低價中標法以及管理工作的不連續(xù)性,造成建設(shè)、施工、監(jiān)理單位開展標化工地創(chuàng)建的積極性急劇下降。為此,建議采取以下有力工作措施加強標化工地創(chuàng)建工作,確保全面我市“六城同創(chuàng)”及揚塵污染防治等各項工作順利推進。
3.1繼續(xù)嚴把工程入口關(guān)
除原要求外,工程開工前,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須就該工程安全文明施工等工作與安全監(jiān)督部門簽訂責任狀。明確安全不出事故、文明創(chuàng)建、揚塵污染防治等工作達到合格標準、必須創(chuàng)建市級標化工地等要求,并明確獎懲措施。
3.2增加揚塵污染防治措施費
工程開工前,建設(shè)單位除將安全防護、文明施工措施費支付至四方共管賬戶外,另按照《安徽省建設(shè)工程造價管理總站關(guān)于建設(shè)工程施工揚塵污染防治費計取的通知》要求將揚塵污染防治措施費也打入四方共管賬戶,并做到專款專用,同時嚴格支取條件:一是施工現(xiàn)場達不到安全、文明施工、揚塵污染防治等要求,一律不得支取安全文明施工及揚塵污染防治措施費;二是工程施工過程中達不到相關(guān)要求,工程完工后相關(guān)措施費退還建設(shè)單位。
3.3加大標化工地獎勵力度
為從源頭提高施工、建設(shè)、監(jiān)理單位開展市標化工地創(chuàng)建的積極性,市住建委應(yīng)明確要求建設(shè)單位給予施工單位工程總價一定比例的獎勵,同時市住建委利用建筑安全罰沒款及建筑施工技術(shù)服務(wù)費設(shè)立獎勵基金,對創(chuàng)建市標化工地的施工單位提高獎勵標準(每工地獎勵5000-10000元)。同時,通過安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用平臺對施工、監(jiān)理單位記良好記錄,提高施工、監(jiān)理單位信用評分,從而實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場與市場的聯(lián)動。
3.4實施質(zhì)量安全聯(lián)動,進行動態(tài)監(jiān)管
市建管局已根據(jù)工作需要,對質(zhì)量安全監(jiān)督工作職能進行了整合。每名監(jiān)督員既監(jiān)督工程質(zhì)量也監(jiān)督安全,實現(xiàn)了“一崗雙責”,任務(wù)到人、責任到人,為建筑工程安全文明施工監(jiān)管提供了手段:一是基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗收監(jiān)督時,施工現(xiàn)場安全防護、文明施工等相關(guān)措施必須符合要求,否則重新組織驗收。主體結(jié)構(gòu)驗收監(jiān)督也同樣。二是同一建設(shè)和施工單位的工程,實施聯(lián)動,如1#樓安全文明施工不符合要求,則2#樓質(zhì)量驗收監(jiān)督停止。
3.5加大對安全文明施工非法違法行為的處罰
關(guān)鍵詞 建筑;消防;思考
中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)75-0086-02
近年來隨著經(jīng)濟社會不斷深入發(fā)展,建筑行業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,建筑工地施工過程中的防火管理也越來越被人們所重視,特別是大型重要項目的建筑施工工地,更是消防監(jiān)督工作的重點。
1 建筑工地施工過程中存在的消防安全隱患及原因分析
1)在建工地臨時性建筑較多存在火災隱患。由于建筑工地的特殊性和時限性,工地上的建筑除了規(guī)劃建筑外,其余管理人員、施工人員的辦公、住宿建筑皆為輔的臨時建筑,且一般在主體建筑完成后將被拆除,大部分的建設(shè)單位為減少投資成本,基本上采用搭建臨時建筑的方法解決。
(1)工地的臨時工棚采用的大都是金屬面聚氯乙烯泡沫夾層板,此類建筑材料的使用使得臨時建筑耐火等級不符合有關(guān)規(guī)范要求,一旦發(fā)生火災,建筑物在極短時間內(nèi)失去整體強度,容易發(fā)生坍塌。由于此類材料遇明火易引起火災,而建筑施工前期所需塑料蓬布安全網(wǎng)毛氈、木材殼子板竹排草毯油漆及施工人員工棚內(nèi)被褥等多為易燃可燃物品,有些可燃物堆積在房屋邊緣,緊鄰周圍建筑物,一旦發(fā)生火災,極易引起蔓延,造成大的火災損失;
(2)建筑工地未按要求設(shè)置臨時水源。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有些建筑工地未及時設(shè)置室外消火栓或消防水池,特別是一些高層建筑施工時未及時按要求設(shè)置臨時水源,對工地周邊的池塘、湖泊、市政消火栓等天然水源的清理、維護不到位。一旦發(fā)生火災等事故,不能第一時間保障消防供水,容易使火災擴大蔓延釀成大事故;
(3)用火用電違章作業(yè),電器設(shè)備質(zhì)量不合格、電線私拉亂扯等現(xiàn)象嚴重存在電氣火災隱患。大部分臨時建筑物內(nèi)電器設(shè)備在采購、敷設(shè)、安裝時都沒有按照規(guī)定進行嚴格把關(guān)。部分臨時建筑內(nèi)居住的工人為了用電方便,存在有擅自拉接電線和安裝插座、使用較大功率電器,同時,建筑工地上為了加快工程進度長時間使用碘鎢燈等大功率電器等現(xiàn)象,給臨時建筑帶來了較大的火災隱患,容易因短路、過負荷、接觸不良等引發(fā)帶電設(shè)備火災事故;
2)施工作業(yè)管理不到位,監(jiān)管措施不力現(xiàn)象時有存在。在檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)在建工程實行總承包制度,在實際施工中存在許多分包施工隊伍,因而在逐級消防管理中往往存在越級、脫節(jié)現(xiàn)象,在抓落實、抓管理的過程中往往出現(xiàn)責任不明確,措施不到位,只顧施工進度和工期,忽視消防安全,留下火災隱患。近年來建筑工地施工現(xiàn)場火災事故,暴露出來的主要問題是:一是未嚴格履行審批手續(xù),安全意識差,管理不到位;二是對特殊材料、周圍環(huán)境、遺留火種的監(jiān)管不力。三是防范措施及應(yīng)急處置突發(fā)事故的能力不強;
3)施工人員素質(zhì)較低,消防安全意識淡薄。建筑施工工地人員多為民工,人員組成復雜,缺乏自我保護意識和安全防范意識,這些人為因素的存在直接導致了工地火災事故的發(fā)生。
2 加強建筑工地施工過程中消防管理工作的對策和措施
由于建筑工地的其特殊性,在日常的消防安全管理過程中,應(yīng)切實按照“誰主管,誰負責”的原則,落實責任制,形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò),消除管理過程中脫節(jié)和漏洞,規(guī)范管理,消除隱患,確保工程建設(shè)消防安全。
1)加強組織建設(shè),落實消防安全責任。建筑工地的防火工作必須強調(diào)領(lǐng)導責任制和消防安全責任制。各工地項目管理部門應(yīng)建立健全消防安全管理體系,從施工、監(jiān)理、建設(shè)單位人員至上而下,制定措施,落實人員,明確分工,細化責任,逐級負責,把消防安全管理職責真正落到實處。總承包單位在日常消防安全管理過程中應(yīng)該加強對分包隊伍的消防安全管理,對分包單位要有制約機制,要克服只抓工程質(zhì)量和進度,不抓消防安全的錯誤思想,真正做到“誰主管、誰負責”。分包單位應(yīng)明確對施工現(xiàn)場進行消防安全管理的主體責任,將消防安全納入安全員的日常監(jiān)督管理范圍,加強對施工現(xiàn)場電源、火源的管理;
2)加強日常監(jiān)督管理,消除火災隱患。在日常消防監(jiān)督管理中,要從監(jiān)督檢查和督促整改兩個方面著手。要從源頭把關(guān)規(guī)范臨時建筑物的搭建。消防部門應(yīng)在建設(shè)工程的許可過程中,對臨時建筑的搭建提出合理、適當?shù)南拦ぷ鹘ㄗh;
3)加強臨時消防設(shè)施的設(shè)置。臨時消防設(shè)施主要包括室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明、滅火器。臨時消防設(shè)施可盡最大可能利用既有水源。同時考慮到成本問題,消防水源可盡量選用天然水源,市政消火栓,周圍建筑或自身消防水池,實在無法解決的,再要求設(shè)置臨時消防水池;
4)加強工地防火安全管理。首先要進行嚴格的功能分區(qū):在建工地施工現(xiàn)場功能眾多、布局復雜,既有施工操作場地、原輔材料堆場、倉庫,又有辦公區(qū)、生活用房等輔助設(shè)施。施工中油漆、裝飾、涂裝、電焊等高危作業(yè),都極易引發(fā)火災。必須將施工現(xiàn)場的固定動火作業(yè)、易燃易爆材料存放、易燃廢品集中站等高火災危險性場所和臨時辦公區(qū)、生活區(qū)等場所進行區(qū)域劃分,以減少火災發(fā)生概率;其次必須保證消防車道的暢通。在工程施工時同步建設(shè)消防車道并保持消防通道暢通十分重要;最后需要對施工現(xiàn)場、臨時用房開展針對性的檢查;此外,在施工中有專職人員負責消防安全管理,落實安全巡檢,并配備相應(yīng)的移動式滅火器材;在施工人員住宿區(qū)域,要加強對電器線路的安全檢查,嚴禁亂接亂拉電線和違章使用電情況的發(fā)生。
5)加強教育培訓,增強消防安全意識。對建筑工地的施工人員進行集中授課、現(xiàn)場指導等多種形式開展防火安全教育。宣傳教育的內(nèi)容主要包括火災的一般規(guī)律、特殊工種作業(yè)消防安全、滅火器材的使用以及初期火災的處置和報警等等,以進一步提高建筑工地的施工人員消防安全意識。
參考文獻
[1]劉孝君.建筑工程消防設(shè)施存在的問題及解決方法[J].職業(yè)技術(shù),2007(8).
治理建筑工地亂象,是自治區(qū)黨委作出的治理“五亂”,實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的一項重要工作部署。在總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入持久地開展文明工地創(chuàng)建活動,努力把建筑工地建設(shè)成為建筑行業(yè)乃至城市文明的窗口,是全市建筑企業(yè)的一項重要任務(wù)。為此我們發(fā)出以下倡議:
一、從我做起,積極參與。南寧正處在大發(fā)展、大建設(shè)時期,建筑工地的文明形象直接影響城市的整體形象。城市品位的提升,城市經(jīng)濟的發(fā)展,必將極大地帶動建筑行業(yè)的發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)從大局出發(fā),著眼于長遠利益,自覺創(chuàng)建文明工地,努力提升建筑工地文明施工水平,樹立建筑行業(yè)良好的社會形象,為營造優(yōu)美、整潔、和諧的市容環(huán)境增光添彩。
二、以人為本,加強教育。要樹立“以人為本”的指導思想,切實做好宣傳、教育、培訓工作,讓廣大建筑職工認識到,創(chuàng)建文明工地活動的主要出發(fā)點,是改善施工現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)與生活環(huán)境的衛(wèi)生、文明狀況,為職工創(chuàng)造一個安全的作業(yè)條件。要關(guān)心和重視農(nóng)民工的身心健康,激發(fā)廣大職工的榮譽感和責任感,調(diào)動他們參與創(chuàng)建文明工地活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、強化制度,落實措施。要建立長效管理機制,通過推行崗位責任制和考核、獎懲等制度和手段,保障創(chuàng)建文明工地的順利開展。要實行安全文明施工標準化管理,全面落實《建筑施工安全檢查評分標準》、《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全文明施工實施細則》的各項要求。在創(chuàng)建活動中,要總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)典型,以點帶面,使文明工地創(chuàng)建工作干有依據(jù)、學有榜樣、創(chuàng)有標準。
四、狠抓落實,注重實效。要強化對施工現(xiàn)場大門周邊50米范圍之內(nèi)的衛(wèi)生、治安、綠化美化的管理,扎實落實門前三包制度及門口值班制度,切實做好包衛(wèi)生、包治安、包綠化等工作,樹立建筑工地文明施工新形象。
五、責任到位,治理亂象。要抓住目前建筑工地普遍存在的施工擾民、安全防護不到位、施工場地不硬化、運輸車輛污染道路、施工及生活、辦公場所臟亂、場地積水蚊蟲孳生、臨時施工用電混亂、勞動用工不規(guī)范等突出問題,按照市建委、市建管處的要求,積極采取有效措施,使建筑工地“臟、亂、差”的狀況得到明顯改觀,把建筑工地建設(shè)成為文明的窗口。
關(guān)鍵詞 建筑工地;火災危險性;預防措施
中圖分類號TU714 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2011)52-0033-02
隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,建筑工地遍地開花。建筑工地是一個多工種密集型立體交叉混合作業(yè)的施工場地,在工程施工的高峰期,多工種交錯重疊施工,明火作業(yè)頻繁,加上現(xiàn)場管理和施工人員消防安全意識不強,消防安全責任制落實不到位等因素,造成當前建筑工地火災呈逐漸上升趨勢,給國家造成了重大的財產(chǎn)損失和人員傷亡,有的甚至造成極大的社會負面影響。因此,深入分析研究建筑工地火災多發(fā)的原因,加強建筑工地火災的預防,減少火災的危害十分必要。
1 建筑工地施工現(xiàn)場的火災危險性和特點
1.1 施工現(xiàn)場易燃、可燃材料多
由于受到場地大小限制,施工現(xiàn)場的辦公室、休息室、職工宿舍、倉庫等建筑往往相互毗鄰,這些大多為臨時建筑,結(jié)構(gòu)簡易,耐火等級低,大部分采用夾芯泡沫板材作為墻體和分隔材料,承重構(gòu)件采用未經(jīng)防火處理的鋼結(jié)構(gòu),更有甚者其樓層之間的分隔也采用木質(zhì)材料,再加上部分民工將大量生活用品均帶到工棚內(nèi),增加了火災荷載。另外建筑、裝修材料大多為可燃材料,包括可燃的建筑材料、可燃的保溫材料、電線、紙等,增加了建筑工地火災的危險性。
1.2 建筑施工用電、用氣、用火量大
建筑工地的火源、熱源主要有電焊、氣割、爐火、電氣火花、電熱源、吸煙火源等。有的建筑物隱蔽部位多,火種極易落入、悶頂、或通風管道的可燃保溫材料上而引發(fā)火災。油漆涂料和化學溶劑接觸火源也會引起火災。冬季違章生火取暖或使用電熱器具常會引發(fā)火災。
1.3 施工現(xiàn)場電氣線路敷設(shè)不規(guī)范
在施工前期階段,因建設(shè)單位的有關(guān)人員經(jīng)驗不足,不能正確判斷施工過程中的用電容量,在施工過程中因各種設(shè)備的同時運行,導致超負荷,引起設(shè)備和線路的火災。部分民工圖省事,往往將設(shè)備接入最近的分配箱中,未考慮分配箱的負荷問題;施工過程中因移動設(shè)備容易造成連接設(shè)備的電線磨損導致絕緣層破壞短路起火。
1.4 大量可燃材料架空設(shè)置,發(fā)生火災易迅速蔓延
建筑工地的腳手架多采用可燃的竹籬笆、防塵安全網(wǎng)多采用可燃的尼龍網(wǎng),在外墻的保溫裝修、廣告裝修中,有大量的可燃泡沫材料和三夾板、塑料扣板,這些材料均架在空中,與空氣比表面積大,易引發(fā)火災,并迅速蔓延形成大面積的立體燃燒,難以撲救。這些高空火災一旦形成,飛火及火星能迅速向周圍的鄰近建筑飄散,引燃相鄰建筑。
1.5 施工現(xiàn)場消防設(shè)施器材配備不到位
施工場地大多采用臨時水源,水壓較低,且未設(shè)置消防水池,尤其是可燃建筑材料附近,一旦發(fā)生火災,撲救火災最基本的水源問題不能解決。有些施工單位只強調(diào)經(jīng)濟效益,不重視消防安全,不愿意在消防設(shè)施方面多投資。有的現(xiàn)場不配置滅火器或配置型號不當或數(shù)量不足。
1.6 施工現(xiàn)場的消防技術(shù)防范措施不到位
主要是防火分隔措施不到位如建筑施工現(xiàn)場因大量的材料堆放或建造臨時用房而導致防火間距不足,一旦發(fā)生火災易火燒連營。施工未完成致使不能設(shè)置相應(yīng)的防火分區(qū),不能及時清理刨花、廢木料、可燃包裝材料,在動用明火時又不能淋濕周圍的可燃物或?qū)扇嘉锵噙B的孔洞采用非燃材料遮擋的措施;施工材料亂堆亂放堵塞消防通道、占用消防撲救面,一旦發(fā)生火災,消防車難以進入,勢必影響撲救。
1.7 施工現(xiàn)場發(fā)生火災后,人員疏散困難
高層建筑、地下工程由于疏散逃生設(shè)施尚未到位,加之施工現(xiàn)場有大量的未封堵的孔洞,發(fā)生火災時,人員疏散非常困難,極易造成人員傷亡。大部分建筑工地在施工過程中,樓梯間內(nèi)的腳手架因多種原因不能及時拆除,發(fā)生火災時影響人員疏散和消防人員的登高滅火。
1.8 施工現(xiàn)場人員消防安全意識談薄
目前我國建筑從業(yè)人員65%是民工,臨時民工流動性大,普遍未經(jīng)過基本培訓和教育,缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識,沒有經(jīng)過嚴格的管理和消防安全知識培訓,消防安全意識淡薄,不了解、不掌握基本的消防知識,不會利用滅火器撲救初期火災,不會報警、不會組織人員疏散,尤其是施工時間短、作業(yè)分散的民工,很難落實消防安全管理工作。
2 加強施工現(xiàn)場火災預防的幾點措施
2.1 完善施工工地消防安全硬件條件
一是按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、消防水源,保證水源、設(shè)施與工程建設(shè)同步;要按照總平面設(shè)計設(shè)置室外消火栓系統(tǒng),并保持充足的管網(wǎng)壓力和流量。根據(jù)在建工程施工進度,同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時消火栓,配備水槍水帶,消防干管設(shè)置水泵接合器,滿足施工現(xiàn)場火災撲救的消防供水要求。臨時用水不能滿足消防要求的,應(yīng)在附近應(yīng)設(shè)置消防水池;
二是合理劃分辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū),完善施工工地現(xiàn)場部局;結(jié)合工地道路施工,設(shè)置消防車通道,確保發(fā)生火災時,消防車能迅速到達事發(fā)部位。
2.2 建立健全消防安全管理制度
要按照《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,確定法人代表或主要負責人為本單位的消防安全責任人,負責本單位的消防工作,保證已有的各種防火措施真正落到實處。
一是建立嚴格的安全責任制。建設(shè)工地人員成份復雜、流動性快,要明確建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方的責任,真正落實“誰主管、誰負責”,防止出現(xiàn)推諉扯皮、漏管失控的局面;
二是加強施工工地用火用電管理。明確專門機構(gòu)、專門人員負責,嚴禁私自亂拉亂接電線,同時對亂扔煙頭等加強管理,多方面堵截火災源頭;
三是嚴格落實施工工地用火審批制度,加強電焊等危險作業(yè)的監(jiān)護工作。施工中,對某些位置實施電焊前,應(yīng)使用隔火擋板,阻止電焊飛濺火花點燃可燃材料,現(xiàn)場安排專人監(jiān)護,并相應(yīng)配備必要的滅火器材。
2.3 強化施工現(xiàn)場人員消防知識宣傳培訓
建筑工地務(wù)工人員大多來自農(nóng)村及偏遠地區(qū),文化水平低,消防安全意識差。在實施消防宣傳培訓中,要以提升建筑工地各類人員消防安全意識為目標,進行“因材施教”。
2.4 適時開展初期火災撲救和人員疏散演練
施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場消防組織,制定滅火和應(yīng)急疏散預案,根據(jù)施工進度和實際情況,適時組織滅火和疏散演練。消防部隊可選擇施工工地開展針對性戰(zhàn)訓演練,適應(yīng)施工工地火災特點,檢驗施工單位應(yīng)急響應(yīng)能力,提高施工人員及時報警、撲滅初期火災和自救逃生能力。
2.5 加大施工現(xiàn)場消防監(jiān)督檢查
公安機關(guān)消防機構(gòu)要加強對建筑工地的監(jiān)督,防火監(jiān)督人員要主動上門服務(wù),定期對在建工地消防安全進行檢查和抽查,督促建設(shè)單位與施工單位簽訂《防火安全責任書》,明確施工過程中的各項消防安全管理責任和要求。主要檢查工地施工單位是否建立消防安全責任制度情況;是否確定各部門、崗位的消防責任人;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預案,是否按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效等相關(guān)要求進行詳細檢查。在檢查中,消防監(jiān)督人員要嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對施工現(xiàn)場布置的合理性,指導施工現(xiàn)場負責人加強消防安全管理,嚴格落實防火巡查制度,做到發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決。
參考文獻
[1](GB50016-2006)建筑設(shè)計防火規(guī)范[S].
[2](GB50045-95)高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范[S].
一、指導思想
以踐行“三個代表”重要思想為指導,建立和諧勞動關(guān)系,為務(wù)工人員提供合法保障為宗旨,以保證工程建設(shè)順利進行為目標,全力打造平安工地,努力為務(wù)工人員提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境,為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
(一)加強“平安工地”創(chuàng)建活動的宣傳力度
通過在建筑工地張貼宣傳橫幅、開辟宣傳專欄,深入開展平安工地創(chuàng)建宣傳活動。同時充分利用農(nóng)民工“三級教育”的有利條件,開展法制宣傳教育,增強農(nóng)民工的法律意識。
(二)嚴格落實工程項目安全生產(chǎn)責任制
實施建筑工地項目法人負責制。各建筑工地項目法人要全面負責本工程平安工地的創(chuàng)建工作,加強本工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工各項責任和制度的落實。認真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配齊專職安全生產(chǎn)管理人員。
(三)切實加強建筑工地安全監(jiān)管
建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)要結(jié)合聯(lián)合檢查及日常巡查,加大對工程項目落實各項安全生產(chǎn)措施的檢查和執(zhí)法力度。對不嚴格落實安全生產(chǎn)保證措施,不具備安全生產(chǎn)條件的工程,該停工的停工、該查封的查封;對于忽視安全生產(chǎn)管理或以包代管的施工企業(yè),該暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的一律進行暫扣或吊銷,絕不手軟。
(四)加大對事故責任單位及人員的查處力度
對因安全管理不善而導致安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生的,將從嚴對事故單位和相關(guān)責任人進行懲處,教育警示施工單位樹立“以人為本、安全第一”的理念,確保安全工作認真落實。
(五)加強施工現(xiàn)場文明施工管理
各建筑施工企業(yè)要抓好施工現(xiàn)場的文明施工,施工現(xiàn)場實行全封閉管理,設(shè)置門衛(wèi),外來人員實行登記,保持施工現(xiàn)場整潔有序、無積水,材料堆放整齊,確保工地大門、圍墻符合要求,生活設(shè)施符合標準。建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)要經(jīng)常深入各建筑工地檢查施工單位文明施工情況,維護工地良好的工作秩序。
(六)強化建筑工地務(wù)工人員意外傷害保險制度的落實
完善建筑工地務(wù)工人員意外傷害保險制度,施工企業(yè)必須按規(guī)定為工地一線務(wù)工人員辦理人身意外傷害保險。增強施工單位預防和控制事故的能力,減輕企業(yè)因發(fā)生事故所造成的經(jīng)濟損失,減少矛盾糾紛,保障務(wù)工人員的合法權(quán)益。
(七)加強建筑工地社會治安管理
施工企業(yè)要要加強對各建筑工地的外來人口管理和社會治安管理工作,并邀請公安部門對各建筑工地外來務(wù)工人員進行社會治安管理方面的法制宣傳教育。工地要指定兼職管理人員及時掌握務(wù)工人員的思想狀況,建立糾紛排查調(diào)處體系,努力將各種矛盾化解于萌芽狀態(tài),防止矛盾激化。
(八)建立和完善勞務(wù)分包制度
總承包企業(yè)必須使用有資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè),嚴禁“包工頭”和無資質(zhì)的單位承接建筑勞務(wù)分包工程。
(九)嚴格勞務(wù)用工管理
凡建筑用工單位使用的勞務(wù)用工必須簽訂《勞動合同》并到勞動和社會保障部門辦理備案手續(xù),切實保障勞務(wù)用工人員的合法權(quán)益。
(十)加強對勞務(wù)用工人員的崗位職業(yè)技能培訓和法制教育工作
通過崗位職業(yè)技能培訓不斷提高勞務(wù)用工人員的職業(yè)技能和勞務(wù)作業(yè)人員的工資收入,不斷增強勞務(wù)用工人員的法律意識,提高勞務(wù)作業(yè)人員愛崗敬業(yè)和遵紀守法意識。
(十一)加強對外地勞務(wù)分包企業(yè)進我縣備案的監(jiān)督管理
凡外地進我縣勞務(wù)分包企業(yè),需持法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等證件到縣建設(shè)行政主管部門備案,同時簽訂《*縣社會治安綜合治理及平安建設(shè)目標管理責任狀》,通過簽訂責任狀對刑滿釋放人員和勞動教養(yǎng)除人員進行排查,極時消除不安定因素。
(十二)實行農(nóng)民工工資保障金制度,完善建筑務(wù)工人員糾紛排查調(diào)處體系
嚴格執(zhí)行《建筑工程施工許可管理辦法》,在建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證前,建設(shè)單位必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金,否則不予發(fā)放施工許可證。及時排查調(diào)處務(wù)工人員的各種糾紛,保證務(wù)工人員的合法權(quán)益。
(十三)加強建筑工地的檢查指導工作
采取建筑市場秩序集中檢查、專項檢查與日常檢查相結(jié)合的方式,對本縣在建項目實施動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和督辦解決施工過程中存在的各種安全隱患及未執(zhí)行相關(guān)勞務(wù)用工制度情況。
為加強工程質(zhì)量安全管理,有效防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提升全市建筑行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)、文明施工意識,全面提升施工現(xiàn)場安全管理水平,我局決定在全市建筑行業(yè)開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、活動目的
通過開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)宣傳教育活動,切實提高建筑業(yè)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)、自我防護意識和能力,落實各項安全生產(chǎn)制度措施,防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、活動時間
活動組織時間從8月18日至10月30日,全市主要在建工地各組織一次。
三、組織形式
本次農(nóng)民工安全生產(chǎn)宣傳教育活動由我局主辦,由平安養(yǎng)老保險中心支公司具體承辦,主要依托施工現(xiàn)場場地開展活動。對無場地條件的建筑工地,可統(tǒng)一組織農(nóng)民工到有場地條件的活動場所。
四、宣傳教育對象和內(nèi)容
宣傳教育的對象為從事一線生產(chǎn)操作的建筑業(yè)農(nóng)民工,重點是新進場、新上崗的農(nóng)民工和建筑施工特種作業(yè)人員。由平安養(yǎng)老保險中心支公司進駐施工工地現(xiàn)場,免費為各建筑工地開展農(nóng)民工宣傳教育活動。采取現(xiàn)場動員講課、視頻教學、ppt宣講、安全知識互動問答等形式開展,組織對農(nóng)民工進行針對性的教育,內(nèi)容包括:建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、基本常識、操作規(guī)程;從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù);安全生產(chǎn)事故案例;工作環(huán)境及危險因素分析;危險源和隱患辨識;個人防災、避險、自救方法;事故現(xiàn)場緊急疏散和應(yīng)急處置;安全設(shè)施和個人勞動防護用品的使用和維護;職業(yè)病防治和衛(wèi)生防疫等。
五、工作要求
一、加強宣教工作,開展職業(yè)、道德培訓
(一)單位領(lǐng)導要提高認識,加強安全教育工作。成立領(lǐng)導小組,定期對職工開展安全教育、素質(zhì)教育,普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,切實提高廣大干部、職工的安全生產(chǎn)意識,將各項安全措施具體落實到實處。
(二)加強領(lǐng)導隊伍建設(shè)。抓好地區(qū)建筑施工單位負責人和安全遠隊伍建設(shè),適時組織工地項目經(jīng)理和安全員參加《建筑法》、《**市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》、《**市市政工程安全操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》的培訓學習。
(三)各單位要開展豐富多彩的宣傳活動,要以報刊、板報、橫幅、講座、知識問答等多種形式對施工人員宣傳、普及安全生產(chǎn)知識,各單位要對新入場的施工人員強化對現(xiàn)場、對本工種的的崗前培訓工作,特種工要做到持證上崗。
二、嚴格管理,加大施工監(jiān)管力度
(一)結(jié)合本單位實際情況,對外地務(wù)工人員居住區(qū),深入開展“四防”工作,即:防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒,切實加強外地民工生活保障及安全保障。單位針對“四防”工作的要開展自查,同時做到檢查有力度,對查出的問題有整改措施。
(二)針對地區(qū)建筑施工單位內(nèi)部管理不平衡的狀況,加大對工地的管理力度,實行責任制管理,今年繼續(xù)和施工工地簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,明確責任,根據(jù)責任書完成情況,給予表彰或處罰。
(三)嚴格執(zhí)法程序,進一步規(guī)范建筑工地管理。云崗勞動保障監(jiān)察組將加大執(zhí)法力度,加強對建筑工地的監(jiān)督和管理;加大對工程中違法和違規(guī)行為的查處力度;查處工程建設(shè)過程中不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的行為及違法分包等行為。嚴格規(guī)范地區(qū)建筑工地管理,確保一方平安。