序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建筑施工安全責任范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1、施工方承建的項目，要認真貫徹執(zhí)行國家、市和縣的安全生產方針、政策及法規(guī)。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時使用的“三同時”制度。

2、項目經(jīng)理依法對所施工的工程安全生產工作全面負責，是安全生產第一責任人。要建立健全安全生產責任制度和安全教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并積極配合鄉(xiāng)安全監(jiān)督管理辦公室的安全檢查，對檢查出的問題要在規(guī)定期限內進行整改。

3、項目負責人對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需費用，應用于施工安全中，不得挪作他用。

4、項目負責人必須設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員不少于1人。

5、項目負責人必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，配備消防滅火器材，并在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志。

6、實現(xiàn)目標管理，加大施工現(xiàn)場事故隱患治理力度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，杜絕死亡事故的發(fā)生。如發(fā)生安全事故了應立即停止施工，并積極開展救援措施。

7、工程開工前15日內辦理工程開工備案手續(xù)，將單位工程人員組織、安全文明施工投入、施工現(xiàn)場總平面圖等信息準確填寫，報鄉(xiāng)人民政府備案批準后方可開工。

8、工程開工前15日內辦理安全報監(jiān)手續(xù)，同時與建設單位、監(jiān)理單位做好安全評估，簽訂防護用品費用預約。未辦理安全報監(jiān)的，不得開工。

9、塔吊在使用之前必須向相關部門報檢，檢測合格后方可使用。

10、其它未注明的責任詳見國家、市和縣有關建筑施工安全管理法令法規(guī)。

鄉(xiāng)政府印章： 施工單位印章：

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關鍵詞 建筑工程；安全管理；現(xiàn)狀與問題；安全隱患

中圖分類號TM7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）73-0051-02

1 我國建筑工程施工的安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

在我國，建筑行業(yè)一直處于人員傷亡事故多發(fā)狀態(tài)，事故發(fā)生率和人員傷亡人數(shù)長期位居我國生產性行業(yè)第二位。

1.1我國建筑施工的特點

我國建筑產品的固定性和生產的流動性及受外部環(huán)境影響因素多促使建筑施工生產具有一次性、復雜性、連續(xù)性、分工性、露天高處作業(yè)多、勞動力密集等熱點，從而要求建筑施工安全控制面廣、具有動態(tài)性、協(xié)調性與嚴謹性。

1.2我國建筑行業(yè)施工中傷亡事故多發(fā)

從我國傷亡事故統(tǒng)計資料分析看，近年來，雖然總體施工傷亡事故和人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，但年均死亡數(shù)仍然有千人左右。

1.3我國施工項目事故類別多

建筑施工傷亡事故的主要類型基本劃分為高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故和機具傷害事故五大類別。

1.4我國建筑施工事故發(fā)生的普遍性和規(guī)律性

建筑行業(yè)中存在的施工安全問題，不僅在我國形式嚴峻，而且在發(fā)達國家依然很突出。從事故發(fā)生類型與特點來看，具有明顯的規(guī)律性和一致性。

2 我國建筑工程施工中安全隱患的因素

在我國建筑施工安全問題頻繁發(fā)生，其根本在于安全生產管理體制問題嚴重，部分原因在于施工項目自身特點。

2.1安全生產責任制度缺乏嚴密性，落實不到位

工程建設主體的安全責任難以有效落實，而個人安全生產責任的落實不好操作。生產管理人員的責任心不強，責任不夠明確，責任不能到人，只是紙上談兵，缺乏實踐到位。

2.2安全投入不足，管理者安全意識淡薄，未制定出完善高效的應急預案

一些施工單位在資金的投入方面厚此薄彼，對安全進行投入不多，甚至挪用擠占安全生產費用以減少生產成本，使設備得不到及時維護更新和保養(yǎng)，安全人員得不到教育和培訓，造成安全隱患居高不下，時有發(fā)生。此外，缺少必要的訓練和救援設備，發(fā)生事故時，不能及時有效的進行應對。

2.3建設工程安全生產監(jiān)督管理制度仍不夠完善，尚未有效全面展開

安全生產方法缺乏多樣化與有效性，局限于安全制度書面規(guī)定，不能真正落實現(xiàn)場安全管理措施。受各種因素影響，在實際管理中，個別監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務素質不高，不能正確履行職責，有的甚至，在安全生產監(jiān)督檢查中，對事故隱患查處不力， 存在走過場的情況，埋下了隱患是種子。

2.4建筑安全生產相關法律法規(guī)不夠健全，未形成體系

目前我國建筑安全生產法規(guī)的數(shù)量雖然不少，但是隨著建筑施工生產的發(fā)展，日益暴露出不少缺陷和問題。具體適用到施工階段的法規(guī)太少，法律法規(guī)的可操作性不強，相對應的法律法規(guī)也不夠健全，且存在重復和交叉現(xiàn)象，容易造成相互扯皮與無人管理。

2.5建筑本身特點、施工人員安全觀念薄弱以及相關環(huán)境因素

造成建筑事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動力密集型、復雜性有關，受氣候、溫度、地形條件影響，還與施工機械質量不合格、勞動者文化素質低、施工人員安全意識淡薄、安全教育滯后、施工操作不當?shù)纫蛩赜嘘P。

3 加強企業(yè)施工安全管理的措施與對策

3.1建立健全安全責任制，明確安全管理責任，將其落實到實處

建立安全責任制是施工安全技術措施計劃實施的重要保證，需將重點放在安全責任的落實上，增強管理人員的責任心，針對安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，提出相應的防范措施并加以落實。注重并進行全面檢查，實施獎懲制度，進行認真總結，創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境，從而提高安全生產管理水平。

3.2加大安全投入，提高管理人員的安全意識，建立施工安全應急預案

轉變管理者錯誤理念，對其進行安全教育，增強其安全意識，使其明確安全責任與經(jīng)濟利益密切相關，從而制定安全生產目標，加大安全投入，采用不同的安全管理模式，建立施工安全應急預案。

3.3完善建設工程安全生產監(jiān)督管理制度，建立完善的安全管理體系

加強政府與社會監(jiān)督力度，完善建筑工程安全監(jiān)督管理制度與運行機制，加大對安全事故責任的追究力度，管理者應針對本工程施工特點進行分析，并根據(jù)具體情況建立安全管理體系，確定可行性方案，從而確保安全生產順利進行。

3.4規(guī)范相應制度，完善相關法規(guī)

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，制定內容齊全、針對性強，體現(xiàn)實效性和可操作性的企業(yè)安全生產制度，并積極貫徹執(zhí)行安全生產的方針、政策、法律法規(guī)，強化責任追究，嚴格治理，提高事故防范的能力。

3.5提高施工人員素質，加強施工過程安全管理，提升施工安全管理水平

堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強建筑施工人員的安全教育，增強施工人員的安全意識和安全操作技能，并鼓勵技術工人參加技術等級培訓。注重安全教育的實效，嚴格持證上崗制度，并根據(jù)工程具體情況制定相應的安全施工方案，認真貫徹落實安全保證，提高施工質量，進而提高施工總體安全水平。

4 結論

施工中的安全維系到工人的生命安全，關乎建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益，并關系到改革發(fā)展和構建和諧社會穩(wěn)定大局。加強建筑施工安全管理，是我國目前施工中首要而又緊迫的任務，只有堅持安全生產與工程效益并重，才能確保建筑工程施工建設的順利進行，從而有利于人民的生命與國家財產安全，進而為社會穩(wěn)定和國家經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

參考文獻

[1]蔣忠偉.建筑施工與安全管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2008.

[2]張宇.建筑市場安全施工調查分析[M].建筑科技出版社，2007.

[3]任宏.建設工程施工安全管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.

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關鍵詞：建筑施工 安全管理 問題 措施

1 建筑施工安全現(xiàn)狀

建筑業(yè)產值在國內生產總值(GDP)的比重一直呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展的趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局于2010年2月25日的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，2009年建筑業(yè)完成總產值75864億元；實現(xiàn)利潤2663億元；實現(xiàn)增加值22333億元,比上年增加18.2%，約占GDP的6.7%,達到歷史新高。由此可以看出，建筑行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有十分重要的作用。

建筑施工行業(yè)的特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程。目前建筑行業(yè)仍然屬于勞動密集型行業(yè), 建筑安全事故仍處于高發(fā)狀態(tài),所以,加強建筑施工安全仍應該繼續(xù)實施。

2010年5月31日下午3點10分左右，四川省南通市的中南匯泉國際廣場主樓41層西

南角鋁塑板幕墻處出現(xiàn)明火，火情沿角部逐漸下燃至17層左右，大火于17時15分被撲滅。過火樓層24層,高達70米。有關部門初步分析:施工現(xiàn)場安全意識薄弱、施工程序不規(guī)范、防范措施不到位等導致了火災事故發(fā)生。此時事故發(fā)生后，南通市副市長朱晉要求，切實加強全市高層建筑施工安全管理，提高安全生產水平，并盡快進行高層建筑施工安全隱患大排查, 避免再次發(fā)生各類安全生產事故。

2 建筑施工安全生產存在的問題

2.1建筑市場管理比較混亂

建筑市場頻繁出現(xiàn)不規(guī)范的行為, 例如無證和越級施工, 掛靠、層層轉包等問題。有的建設單位將工程分包給多個分包商, 一旦出現(xiàn)問題, 就相對推脫；還有一些建設單位靠低價中標,在施工過程中,靠削減安全設施來賺取利潤, 這些行為致使安全生產制度不能按規(guī)定實施, 所以工程質量就難以保證。

2.2施工企業(yè)管理水平有待提高

一些施工企業(yè)只注重效益, 不注意安全，導致施工企業(yè)管理水平較差。

建筑安全監(jiān)督人員數(shù)量不足，經(jīng)費沒有穩(wěn)定來源, 導致安全監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻率不高，影響了監(jiān)管效果。存在著管理責任不清的現(xiàn)象,沒有履行“誰發(fā)證、誰管理、誰負責”的管理職責。在市場經(jīng)濟意識的作用下,片面追求短期效益。企業(yè)缺少進行安全生產的基本條件和技術力量, 安全管理人員缺乏基本的安全意識, 施工生產中缺少基本的安全設施。建筑行業(yè)內流行的一種說法：“安全問題,說起來重要,做起來次要, 忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺, 是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。

2.3施工安全應急措施缺乏

施工企業(yè)不能針對施工過程中存在的安全隱患進行識別和處理，對已經(jīng)發(fā)生的事故不能采取相應的應急措施，導致事故進一步擴大，造成更嚴重的后果。由于目前幾乎所有的建筑施工現(xiàn)場都沒有相應的醫(yī)務室, 致使在發(fā)生事故后不能及時給以援救,耽誤援救的時間，使得本來可以避免的事故不斷發(fā)生。

2.4 建筑工人安全素質低

建筑施工過程中, 大量的勞動力都是沒有怎么受過正式教育的人, 這些勞動者由于文化素質有限,安全意識淡薄，大部分都把安全教育作為企業(yè)管理的一種虛有的程序。因而, 在施工過程中經(jīng)常會看到：施工人員不帶安全帽、不系安全帶、甚至有的是無證操作等等種種行為給施工帶來了許多潛在安全隱患。

3 加強建筑施工的安全措施

3.1 加強安全教育

每個施工現(xiàn)場通過張貼宣傳畫、發(fā)放安全資料等形式來宣傳安全生產知識，另外還會安排百場安全知識講座, 讓施工人員更深入地了解、提高自我防護能力。其中, 高空施工安全、防墜落、防塌方等仍舊是安全知識的重點。使得每位施工人員都要掌握安全知識，具體做法有：(1)凡是進入施工現(xiàn)場人員都必須進行安全法律和安全生產的學習，并進行嚴格考核，合格后方可進場。(2)對特種作業(yè)人員一律持勞動部門頒發(fā)的操作證上崗。(3)施工中發(fā)生違章的

員工一律停工進行學習教育，寫出檢查，受到處罰再上崗工作。

3.2建立安全責任的考評制度和責任追究制度

建立安全責任的責任追究制度, 主要目的是使施工企業(yè)的安全生產責任真正落實到每個人員的身上, 使每個員工都意識到自己的責任。建立安全責任的考評制度,主要目的是及時掌握安全管理工作中存在的問題,并能及時采取措施。

3.3要加強對施工現(xiàn)場的管理

施工現(xiàn)場堆放的各種臨時設施都要符合安全、防火、衛(wèi)生的基本要求。對于現(xiàn)場的施工機械、電氣設備必須安裝有關規(guī)定進行使用。一些設備的危險部位,應該由安全防護裝置, 并且所有設備都要進行定期維修保養(yǎng)制度。對于一些危險處要有防護設施或明顯警示標志。

3.4加強安全技術管理

工程中標后要編制有針對性的安全技術措施, 施工前工人編寫書面的施工安全技術措施向工人交代,特別是高空、有毒作業(yè), 必須有相應的保證安全的技術措施和急救處理方法。

4結語

建筑施工安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程, 需要全員參與, 綜合治理, 常抓不懈。

參考文獻

[1] 梁英樂.加強建筑施工安全管理的思考[J].科技資訊,2008(17).

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1.培訓對象的分類

分類教學法是根據(jù)參培人員的不現(xiàn)崗位（包括建設、勘察、設計、監(jiān)理和施工等單位的人員），針對他們所從事的工作類型進行有側重培訓的教學方法。在《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等培訓中，就是采用這種分類教育法對他們的心理特征和不同崗位進行分析和分類，從而編制出具有針對性的教案，做到因人施教，內容有別。

1.1共同特征

幾年來，我們掌握的第一手資料表明，各類參培人員學歷水平較以前有了大幅度提高，對工程建設的實踐經(jīng)驗也較豐富，但仍普遍存在重質量輕安全的現(xiàn)象。再者，參培人員所從事的工作流動性強，尤其是建設、監(jiān)理和施工單位之間的人員變動尤為頻繁，培訓方案應當根據(jù)各類人員所從事工作的工作內容和安全責任進行重點講解，對于不是其工作范圍的安全責任也應有所涉及，使參培人員能夠全面了解參建各方責任主體的安全責任，以適應各類不同工作崗位的需要。

1.2分類特征

第一，在以往工程建設過程中，法規(guī)沒有對建設、勘察、設計、監(jiān)理單位的施工安全責任作出明確的規(guī)定，使得有關人員對安全法律法規(guī)的了解不夠。《建設工程安全管理條例》實施后，明確了參建各方責任主體的安全行為和安全責任。

第二，施工單位原來作為工程建設的第一責任單位，是工程質量和施工安全的主要管理者和參與者，對《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等安全法律法規(guī)較為熟悉，并有較為豐富的實踐經(jīng)驗。因此，培訓授課時重點應對建設工程安全管理中出現(xiàn)的實例加以分析、比較，充分調動參培人員聽課的積極性，這樣才能提高培訓效果。

第三，為了確保施工過程的安全管理得到有效控制，監(jiān)理單位工程管理要從“進度、質量、投資”三控制發(fā)展為“進度、質量、安全、投資”四控制。因此，監(jiān)理人員必須全面掌握《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的有關規(guī)定和標準的原則，把好施工現(xiàn)場安全關。

通過以上分析，我們將建設、勘察、設計、監(jiān)理單位與施工單位參培人員的不同安全責任進行分類，從而做到教學有針對性，聽課有目的性，服務生產現(xiàn)場。

2.教案實例

鑒于《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）實施已有5個年頭，而《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）中部分內容互相交錯，象這樣的安全教育培訓，我們力求通過大量實例全面系統(tǒng)分析、比較，使培訓內容通俗易懂又具有可操作性，并且通過多媒體演示等方式將內容形象化，使參培人員能夠掌握安全管理的基本概念和好的管理方法，確保施工安全。

2.1安全概論

安全是一個大家都很熟悉的課題，全國建設系統(tǒng)的安全事故發(fā)生頻率僅次于煤礦系統(tǒng)，《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》頒布實施后，建筑施工安全管理面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，給安全生產管理工作提出了新的研究課題，做為建筑施工企業(yè)應當高度重視安全生產，通過學習安全法律法規(guī)和安全概論，全面提高安全管理水平。

安全理論具有與時俱進的本質，它是在不斷發(fā)展中完善的理論，這是學好《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的基礎，參培人員必須加深和解決當前安全理論基本概念的認識。

2.1.1安全為質量服務，質量由安全保證。“質量與安全誰為第一，是否存在矛盾？”這是施工管理人員經(jīng)常提出的問題。質量與安全是互相作用，互為因果的關系，兩者并不矛盾。安全第一是從保護生產因素的角度提出來的，而質量第一則是從對產品成果的要求提出來的，丟掉哪一方面，施工生產活動都要陷于失控狀態(tài)。

2.1.2安全管理是動態(tài)因素。在建筑施工過程中的任何時候，安全與危險是并存的，它們是同一事物運動中相互對立，相互依賴，相互轉化的辯證關系。安全是可控制的，它并不是約束施工活動的順利進行，而是將人和不安定因素控制在合理的范圍內，確保順利施工。

例1某工程各班組日常生產管理均由配備的一名施工員全權負責，在檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理和負責安全生產的專職安全員經(jīng)常不到位，施工現(xiàn)場存在不少事故隱患，例如：小孩隨意出入，切割機械沒有加防護罩裝置，木配電箱隨意丟棄地上等。施工員對安全知識一問三不知，卻再三強調“自己在建筑行業(yè)已干了三十多年從沒有安全事故，工程已是收尾階段，應該沒有問題。”

從以上例子我們可以看到因為該工程負責人對安全生產的重要性認識不足，企業(yè)安全生產人員和安全經(jīng)費投入嚴重不足，配備的管理人員沒有意識到安全生產管理是動態(tài)管理，任何時候安全事故都可能發(fā)生，尤其是工程收尾階段容易出現(xiàn)麻痹思想，即使是處于安全狀態(tài)也會由于盲目樂觀使安全狀態(tài)由量變到質變發(fā)展成為危險狀態(tài)，這也是安全動態(tài)管理中的人為因素，應引起參培人員的重視。

2.1.3安全程序化管理。《建設工程安全生產管理條例》明確了建設工程參建各方責任主體的安全責任，按照一定程序落實安全生產責任制，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保安全生產順利進行。安全程序化管理是深化安全監(jiān)督管理模式，轉變安全監(jiān)督職能，提高安全管理標準化、規(guī)范化的重要舉措，也是今后安全監(jiān)督管理形式轉變的重點。

例2某工程高支撐模板工程搭設后，施工單位通知安監(jiān)員到工地進行專項檢查，安監(jiān)員檢查發(fā)現(xiàn)專項施工方案未有審批和監(jiān)理單位的審查手續(xù)，無交底和自檢驗收記錄，搭設的模板工程也與施工單位所提供的施工方案存在較大差異和安全隱患，部分需拆除或重新搭設。

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【關鍵詞】建筑施工；安全生產；對策措施

一、深化建筑施工安全隱患排查治理，消除事故隱患

隱患是生產經(jīng)營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定等。當前深化建筑施工安全生產事故隱患的排查治理，是加強建筑施工安全生產的重大舉措。我們要結合本單位實際深化建筑施工安全隱患排查治理，重點做好房屋建筑和市政工程以及風險較大的橋梁、水利設施等專業(yè)工程建設的隱患排查治理和安全監(jiān)管。對自然地質災害所引發(fā)的建筑施工事故的重大隱患也要認真開展排查治理。對邊坡基坑支護、腳手架工程、塔吊安裝拆卸、升降機作業(yè)、施工用電、施工現(xiàn)場排水、臨時設施等關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，嚴防坍塌、墜落、模板支撐構件垮落、起重機倒塌等易發(fā)事故。

二、落實政府職責，強化建筑施工安全監(jiān)管

一些行業(yè)領域主體缺位，管理缺失，尚未形成統(tǒng)一、協(xié)調的建筑施工安全監(jiān)管主體。為此，應依據(jù)《安全生產法》、《工程建設安全生產管理條例》等法律法規(guī)要求，在負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門“三定”方案中應明確相關的安全監(jiān)管職責，建立健全對各類建筑施工領域實施由一個大部門統(tǒng)一監(jiān)管的主體和體系。對房屋建筑和市政工程、公路、水利、電力及其他各類工農業(yè)建設工程等實施統(tǒng)一監(jiān)管。總之，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理，轉變政府職能，理順監(jiān)管關系，整合行政資源，形成由建設行政主管部門依法統(tǒng)一監(jiān)管，各相關部門各司其職，各盡其職，相互配合，協(xié)調運轉的大建設安全監(jiān)管模式和機制。

三、加大監(jiān)管力度，防范事故發(fā)生

一是建立建筑較大以上事故備案制度和約談機制。凡是發(fā)生較大以上建筑事故的，要求地方政府及有關部門在事故調查處理結案后十五天之內報送國家安全監(jiān)管總局備案；同建設部及相關行業(yè)主管部門對三十天內連續(xù)發(fā)生兩起較大以上事故和一起重大事故的地方政府或行業(yè)主管部門進行約談，查找原因，吸取教訓，強化督促整改措施和落實。同時，對事發(fā)企業(yè)（單位）視其不同情況，實施停業(yè)整頓，暫扣、直至吊銷安全生產許可證，給予資質降級、經(jīng)濟處罰或組織督導組進駐現(xiàn)場督導。二是建立典型事故案例分析制度。對較大以上典型事故或具有同類共性的案例要組織有關企業(yè)、專家和主管部門負責人進行事故分析，找出事故發(fā)生原因，吸取事故教訓，提出有針對性的防范措施。三是加大事故現(xiàn)場督導跟蹤力度，掌握事故調查情況，指導地方做好事故查處工作。四是按照“四不放過”原則，對發(fā)生事故責任單位和有關責任人嚴厲進行追究，處罰到位。

四、完善安全責任體系，落實企業(yè)主體責任

一是建設工程各方責任主體必須切實加強對安全生產工作的領導，主要責任人特別是法定代表人要切實負起安全生產的領導責任，承擔起安全生產“第一責任人”的責任。二是要構建以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產責任體系，健全從總公司、二級企業(yè)、項目部，到班組、作業(yè)隊、一線施工人員的安全責任管理鏈，特別要落實企業(yè)和施工現(xiàn)場終端安全責任。三是強化對企業(yè)主要負責人和各級管理人員安全工作業(yè)績考核，建立企業(yè)安全獎勵激勵機制，對安全管理先進的企業(yè)、個人要給予獎勵，對管理不善，事故頻發(fā)的企業(yè)要嚴肅處理，并記入安全生產不良信用檔案。四是強化對工程建設各方責任主體落實安全責任的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)把安全責任和各項措施落到實處。

五、規(guī)范建筑市場，實施綜合治理

一是規(guī)范建設業(yè)主的市場準入制度，防止不具備經(jīng)營條件的投資者作為建設業(yè)主進入市場。二是加強對市場競爭行為的監(jiān)管，規(guī)范招投標行為，并明確在工程招投標中，將安全生產費用專項列出，不納入商務競標，并要求業(yè)主對該費用的使用管理作出明確規(guī)定。同時，支持合理標價中標，防止一味追求壓縮投資，為企業(yè)設備更新和安全投入提供一定的空間。三是著力培育建筑二級市場特別是勞務市場等，加強勞務培訓，提高農民工的安全素質和基本技能，有組織地提供勞務用工服務。四是要提高建筑市場企業(yè)準入門檻，杜絕不具備安全生產條件。五是依法嚴厲處罰違法違規(guī)分包、轉包等企業(yè)和個人行為。

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關鍵詞:建筑施工；安全問題；處理措施；

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A

1、引言：

伴隨著國民經(jīng)濟的不斷增長，人民的生活水平的日益提高，應人民不斷增長的生活水平的需求，建筑施工工程也日漸增多，在建筑工程的施工過程中，安全問題，涉及到人們的生命財產的安全，更是建筑工程施工中的一項首要問題。

2、建筑施工中存在的安全管理問題

建筑施工安全問題是建筑施工企業(yè)所面臨的重大問題，它極大地威脅著工程質量和施工人員的人身安全。由于建筑施工的不安全因素相對較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。當前建筑領域安全生產的形勢依然嚴峻，事故的危機存在于安全管理的各個方面。近幾年來，全國各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字時刻提醒大家，建筑施工的安全勢態(tài)非常嚴峻。歸納起來，主要存在以下問題：

2.1忽視施工安全管理的重視程度

一些建設單位片面的縮短建設工程的工期，卻忽略了建筑工程安全管理重要性，從而導致在建設過程中，出現(xiàn)建筑施工單位為了趕工期，沒有健全施工安全管理體系，又缺乏必要的安全措施，阻礙了建筑安全生產工作的開展，因此建筑人員的生命和健康得不到保障，降低了建筑工程施工效率。

2.2施工人員的安全意識淡薄由于我們的建筑施工人員大部分都是農民工，大部分施工素質和安全意識不是很高。在建筑施工過程中，自我保護意識的基本知識相對薄弱，導致這些建筑施工人員在工作中經(jīng)常不顧安全作業(yè)的管理程序去施工，就會給建筑工程的施工安全管理帶來隱患。如果施工單位沒有加強建筑工程施工人員的培訓，建筑施工施工人員就不能掌握安全施工工序，就會很容也違反施工安全標準，很容易造成安全事故的發(fā)生，在建筑工人的生活和健康的損害的同時，建設單位也會造成一定的損失。

2.3建筑施工安全管理投入力度較小

在建筑單位在對建設工程進行施工安全管理時，必須加強施工現(xiàn)場安全防護設施的管理。因加強施工安全防護設施是保護建筑施工工人的人身安全的重要基礎。一些施工單位盲目追求工程的經(jīng)濟利益，在施工現(xiàn)場缺乏必要的安全防護設施和設備，這在一定程度上加大了施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的可能性。另外，有些施工單位為了趕工程的工期，就要求建筑工人加班，長期使得施工人員處于非常疲憊的狀態(tài)，并且沒有定期給建筑工程施工人員實施安全培訓，導致施工人員缺乏必須的施工安全生產知識，這也是發(fā)生安全事故的非常重要因素之一。有的施工單位沒有給建筑施工人員提供意外傷害保險，不能保證在事故發(fā)生后，沒有保障的醫(yī)療治療費用，因此錯過了理想的治療時間，從而沒有達到建筑工程施工安全管理的目的。

2.4缺乏必要的施工現(xiàn)場安全管理

建筑工程的一般施工規(guī)模都比較大，因此消耗的材料數(shù)量也非常大。在建筑工程施工過程中，如果建筑材料進入施工現(xiàn)場，沒有進行完善的管理檢驗和規(guī)劃，將導致建筑材料的混亂的堆積在施工站點，占用大量的施工面積，不僅給建筑材料的建筑施工人員帶來困難，而且還給建筑工程施工人員帶來風險，此外，如果施工現(xiàn)場的各個位置順序混亂，亂停車輛和施工機械設備，缺乏合理的水電網(wǎng)布局，嚴重的私接亂搭現(xiàn)象，這都會增加發(fā)生施工現(xiàn)場安全事故的風險，給建筑工程施工過程的安全管理帶來困難。

建筑施工中安全管理的措施

3.1．危險源的確定

在施工現(xiàn)場，作為建筑施工的管理部門人員，在對整個的現(xiàn)場施工進行管理過程中，要及時對整個的施工現(xiàn)場的安全隱患進行分析,并界定出在施工現(xiàn)場及施工過程中的施工區(qū)域、施工環(huán)境、施工設備、施工人員等，都是否屬于危險源。同時，做為施工現(xiàn)場的管理人員，還要清楚的了解這些危險源所蘊含的危險信號，這些危險源所具備的危險性質、危險程度，以及危險存在的狀況、危險源的能量和物質轉化為事故的轉化過程規(guī)律、及其轉化條件、以及觸發(fā)危險因素都是什么。在施工現(xiàn)場當中，管理人員還要正確的掌握及分析危險源所隱藏的危險信息，以及各施工過程中的內在矛盾與必然聯(lián)系。并且通過認真的分析，找到事故隱患發(fā)生的原因到結果的途徑,且揭示其內在的聯(lián)系以及相互的關系,只有這樣，才能夠得出正確的分析結論,并及時的采取恰當?shù)氖侄位虬踩呗越鉀Q安全問題。

3.2．安全評價 安全評價這個概念，相信在很多的建筑行業(yè)內的人士都不是很陌生的,那么什么是安全評價呢？安全評價指的就是，在建筑行業(yè)中的施工現(xiàn)場進行全面的評價。詳細的解釋，就是指對于建筑產品當中的一些施工材料的安全性以衣質量性，或者是它的全面性進行的綜合的評價,包括在施工現(xiàn)場當中可能出現(xiàn)的一些安全性的隱患,能出現(xiàn)的風險或者是安全問題進行一定的評價。3.3.提高材料質量,推廣使用新材料 高質量的建筑材料，往往是房屋建筑安全性的首要保障,建筑工程在施工中，在選擇原材料的過程中,一定要做到貨比多家,并根據(jù)建筑的要求，選擇符合建筑要求、且具有出廠合格證的質量達標的原材料。所以，在正式的施工前,在材料的購置上，應該綜合多方面的性能，對于材料要進行嚴謹?shù)倪x擇,并且要選擇優(yōu)質的材料。除此以外,最好在選材上，還要進行現(xiàn)場的試驗,或者是通過取樣復檢的方式，來確保材料的質量。伴隨著時代的飛速發(fā)展，以及生產業(yè)的不斷的進步，現(xiàn)如今也出現(xiàn)了許多的新型的建筑材料，在這些材料的推廣中，不要輕易相信銷售人員的推銷，對于這類材料的使用，還應當根據(jù)建筑的要求，以及材料的新特性，最好是經(jīng)過試驗，或少量取材進行試用。雖然這些新型的材料，更有利于推動施工技術的創(chuàng)新，以及施工工藝的不斷改革和提高,還能夠提高建筑物的質量，但與此同時,也增加了材料使用上的風險系數(shù)，增大了安全事故發(fā)生的風險。

3.4. 安全防護工具化、定型化、標準化

長期以來，許多建筑施工現(xiàn)場實行的是粗放式管理，機械、材料、人工等浪費嚴重，生產成本高，經(jīng)濟效益低，能源消耗和發(fā)展效率極不匹配。實行標準化管理，把科學管理落實到工地的每個細節(jié)、每個過程、每個崗位，使各項管理流程程序化，實現(xiàn)對現(xiàn)場的準確、快速、全過程的監(jiān)管，不僅有利于現(xiàn)有施工規(guī)范條件下的生產節(jié)約、降低成本，而且有利于把建筑節(jié)能新技術、新產品真正運用的實踐中，加快技術創(chuàng)新，促進技術進步，促進建立循環(huán)經(jīng)濟模式和創(chuàng)建“節(jié)約型社會”。實施“安全防護工具化、定型化、標準化”適應了時展的需要，提高了企業(yè)管理水平和政府監(jiān)管水平。管理標準把原來比較分散的質量、安全、隊伍管理等各項重點管理要求有機地整合串聯(lián)起來，形成一個清晰、明確的鏈條，有利于企業(yè)學習掌握和在實踐中有效貫徹。同時，標準化管理有利于行業(yè)主管部門對企業(yè)的行業(yè)管理，促使企業(yè)不斷查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，實現(xiàn)政府監(jiān)管方式從運動突擊式和重審批、重處罰向長效的管理服務型轉變。 3.5．工作人員意識

對于建筑行業(yè)中的施工人員，以及管理人員，都應當具備一定的安全責任意識，也就是說，在施工過程當中，在真正的進行施工以前，要對施工人員進行相關的崗前培訓,以培養(yǎng)施工人員的安全責任意識，可以幫助大家了解在施工過程當中，有可能出現(xiàn)的一些安全性的問題，或者是對于出現(xiàn)的安全問題，如何及時的進行排查和解決，以及在出現(xiàn)了安全事故以后，如何應急和應對。對于管理人員，有責任幫助大家了解他們的工作職責以及具備安全意識,在遇有緊急情況時，要及時的對建筑施工的安全監(jiān)督以及管理人員提供預測信息,以使之進行有的放矢的監(jiān)督與管理工作,切實的保證建筑施工現(xiàn)場的安全。

3.5.制度的完善

在建筑行業(yè)當中，最重要的一項任務，就是要建立合理、明確的責任制度。在建筑施工之前，相關的管理部門，要及時的建立起相對應的管理制度。對于具備了相應的管理制度的單位，還要對其原有制度，進行相應的完善措施。例如,對于相關的施工單位，要制定相應的《安全管理制度》，來切實提高施工人員的安全責任意識。在有了制度的約束以后，還要切實的進行制度的執(zhí)行工作。在平時的施工工作中，要及時的普及安全知識,做好安全生產的培訓工作，強化安全意識。同時還要加強管理,實施健全的安全責任制度,要把安全問題做為重中之重，重視起來。

結束語：

伴隨著時代不斷的發(fā)展，建筑工程應人民日益增長的生活要求，不斷的興建起來，在建筑施工過程中，頻頻發(fā)生的安全問題，,更是給人們帶來了警醒。在建筑中，要把安全問題當做一件首要的問題來抓，要及時的杜絕安全事故的發(fā)生，對安全事故及時做出分析，并根據(jù)安全事故的發(fā)生，及時制定一些可行性的避免措施,有效避免安全事故的發(fā)生。

參考文獻：

[1] 郭朝旭,梁彥杰《淺析當前建筑施工安全的問題》科技風. 2010(11)

[2] 葉善圖《建筑施工現(xiàn)場安全管理的探討》內江科技. 2010(08)

篇(7)

關鍵詞：建筑業(yè)施工安全管理規(guī)章制度

一、引言

安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》和行業(yè)安全生產管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

二、安全管理存在的問題

我國的工程建設規(guī)模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，當前建設系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。

（一）對安全管理重視程度不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全責任重大，對于國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領導、項目經(jīng)理日常忙于事務，只在口頭上講安全和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

（二）施工安全體系不健全

建筑施工安全體系形同虛設，名存實亡，安全機構、消防機構、文明施工機構、衛(wèi)生保衛(wèi)機構的工作無從開展。建筑施工安全責任制未能認真落實，未能從施工企業(yè)－項目部－班組－施工人員逐級落實安全指標，未能逐級簽訂安全責任制，安全無從考核。

（三）安全管理不嚴格

施工現(xiàn)場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設施沒按規(guī)定進行安全檢測；施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式；施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底，針對性不強，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄；安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法；生產事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，一旦發(fā)生事故得不到及時救助和處理。

（四）從業(yè)人員素質不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。

（五）建筑安全資金投入不足

建筑施工過程中，安全在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有:一些地區(qū)安全費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中；建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。

三、加強建筑施工安全管理的措施

（一）增加觀念、落實責任

在管理工作中，應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認識到建筑施工安全責任重大，將國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強施工安全管理的力度。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，層層建立健全安全責任制，明確安全管理人員及其職責，明確各有關單位，以及有關人員的安全責任，建立安全管理的資料檔案，安全與經(jīng)濟利益掛鉤，實施規(guī)范化管理，保證施工生產的安全。

（二）建立健全安全規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產制度應該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。

（三）加強對從業(yè)人員的施工安全教育

《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)應當健全勞動生產教育培訓制度，加強對職工安全的教育培訓；未經(jīng)安全教育培訓的人員不得上崗作業(yè)。與此同時，加強安全教育，可以使企業(yè)的安全建立在廣泛的群眾基礎上，使黨和國家安全的方針、政策，企業(yè)安全的有關規(guī)章得到有效的貫徹和落實。

經(jīng)常性安全教育反應安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強企業(yè)領導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產是一項系統(tǒng)性長期性社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產經(jīng)營活動中應該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產，提高施工效率。

（四）建立獎懲機制

安全生產應建立獎罰機制，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅。對管理混亂、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有令不行等無視安全生產的單位和個人按制度和規(guī)定給予處理，后果嚴重的按照安全生產法律法規(guī)程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關規(guī)定給予獎勵。使安全生產工作走向正規(guī)化、制度化管理。

（五）加大投入、嚴格把關

保證安全資金投入和工程進度款正常撥付，主管部門嚴格督促，不得挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。同時，以規(guī)章制度為基礎、以科技進步為動力，全面提高施工企業(yè)安全能力和水平。嚴禁違法發(fā)包、越級分包和違法分包等現(xiàn)象；嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施，并保證有效實施；建立事故危險源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施，定期、定人整改，及時消除隱患；建立事故應急救援預案制度，并做好演練和記錄；嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產品、偷工減料等現(xiàn)象。

（六）注重安全檢查

定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

（七）做好員工培訓

培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。