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篇(1)

摘要：在國家科研經(jīng)費監(jiān)管“新常態(tài)”下，如何創(chuàng)新科研項目間接費用核算方法，準(zhǔn)確核算項目間接費用，已經(jīng)成為我國科研院所急需解決的現(xiàn)實問題。文章借鑒被企業(yè)廣泛應(yīng)用的作業(yè)成本思想，結(jié)合科研機構(gòu)具體案例，探討了在科研院所如何基于作業(yè)成本思想建立項目間接費用的管理和核算方法，以期能夠準(zhǔn)確核算項目間接費用，如實反映科研項目成本。

關(guān)鍵詞：科研院所 間接費用 核算思路

面對國家科研經(jīng)費間接費用改革的機遇與挑戰(zhàn)，當(dāng)前我國科研院所急需創(chuàng)新傳統(tǒng)的項目成本核算方法，建立一套科學(xué)有效的間接費用管理和核算機制。在對科研項目成本核算現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合S科研院所的具體情況，引入企業(yè)廣泛使用的作業(yè)成本思想，可以比較準(zhǔn)確地核算科研項目的間接費用，相對真實地反映科研項目的實際成本。

一、科研項目成本核算現(xiàn)狀

（一）科研項目成本分類。科研項目成本按其支出形式，通常可以劃分為直接費用和間接費用。直接費用是指在科技研發(fā)過程中發(fā)生的與研發(fā)活動直接相關(guān)的費用，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費以及其他與研發(fā)活動直接相關(guān)的費用；間接費用是指項目承擔(dān)單位在組織實施項目研發(fā)過程中發(fā)生的無法在直接費用列支的有關(guān)費用，主要包括項目承擔(dān)單位提供的實驗用房、專用設(shè)備、管理服務(wù)等間接成本以及科研人員的績效支出。

（二）科研項目成本核算現(xiàn)狀分析。根據(jù)科研項目成本分類，科研項目成本核算就是如何準(zhǔn)確核算項目的直接費用和間接費用。項目直接費用由于其受益成本對象比較明確，核算過程相對簡單。項目間接費用因為其受益對象不明確，所以傳統(tǒng)的會計核算方法已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前國家科研經(jīng)費監(jiān)管的新趨勢。

1.直接費用。直接費用是指在科技研發(fā)過程中發(fā)生的與研發(fā)活動直接相關(guān)的費用，其受益項目對象非常明確，可以根據(jù)成本費用所歸屬的對象計入相關(guān)項目的直接費用。科研院所的財務(wù)部門通常為每個科研項目設(shè)置單獨的核算賬號，用來歸集項目發(fā)生的所有直接費用，當(dāng)發(fā)生與項目研發(fā)活動相關(guān)的資源消耗時，財務(wù)部門就會將該支出計入有關(guān)項目的直接費用核算賬號。

2.間接費用。間接費用是指項目承擔(dān)單位在組織實施項目研發(fā)過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的有關(guān)費用，主要用于補償依托單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用，以及科研績效支出等。

如何將依托單位為項目研發(fā)提供的所有間接費用分配到對應(yīng)的受益對象中，國家相關(guān)經(jīng)費管理部門沒有明確規(guī)定，只是要求建立健全間接費用的內(nèi)部管理辦法，合理使用間接費用，并對間接費用的使用范圍做出了一些規(guī)定。當(dāng)前，大部分科研院所沒有緊跟國家科研經(jīng)費改革的步伐，創(chuàng)新間接費用管理和核算方法，依然采用傳統(tǒng)的成本核算方法，將間接費用通過一定的方法簡單分攤到成本核算對象中，在會計核算上設(shè)置“單位管理費”“能源消耗費”“科研條件支撐費”“科研績效”等不同的會計科目，用于核算分攤給具體科研項目承擔(dān)的間接費用。甚至有科研院所只是簡單設(shè)置了“單位管理費”和“科研績效”兩個科目，在實際收到國家撥入間接費用時根據(jù)國家規(guī)定的比例全額提取計入上述科目，直接作為項目的管理費和科研績效，并沒有如實核算項目應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)間接費用，只是先按預(yù)算金額全額提取，然后再定期合并沖減科研院所的公共支出。

二、應(yīng)用作業(yè)成本思想核算項目間接費用的思路分析

（一）作業(yè)成本法基本原理。作業(yè)成本法（Activity Based Costing）是一種比傳統(tǒng)方法更加精細和準(zhǔn)確的成本核算方法，也是一種全新的企業(yè)管理方法，近年來在國內(nèi)外的各類企業(yè)中得到日益廣泛的應(yīng)用。作業(yè)成本法的指導(dǎo)思想是“成本對象消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源”，這種成本核算方法以作業(yè)為核心，先確認和計量消耗資源的所有作業(yè)，再根據(jù)選擇的作業(yè)動因，計算作業(yè)成本分配率，將所有作業(yè)成本分配給成本核算對象，最終核算出相對準(zhǔn)確的項目成本。

作業(yè)成本法通過對所有作業(yè)活動的追蹤分析，最大程度地消除“不增值作業(yè)”，改善“增值作業(yè)”，優(yōu)化“作業(yè)鏈”，盡可能降低損失和浪費，提高決策及控制的科學(xué)性和有效性，促進企業(yè)提升市場競爭力和盈利能力，增加企業(yè)的經(jīng)濟價值。

（二）應(yīng)用作業(yè)成本思想核算項目間接費用的思路。為了更準(zhǔn)確地核算科研項目的間接費用，基于作業(yè)成本法基本原理，結(jié)合科技研發(fā)活動消耗資源的實際情況，可以分析歸納出以下作業(yè)成本思想在科研院所應(yīng)用的基本流程。

1.確定項目消耗的所有作業(yè)。根據(jù)項目研發(fā)過程中消耗的實驗用房、專用設(shè)備、能源動力、管理服務(wù)及人員績效等資源的不同，匯總項目消耗的所有作業(yè)，如：實驗室占用、儀器設(shè)備使用、能源動力消耗、職能部門管理服務(wù)及支撐部門運行保障等。

2.劃分所有作業(yè)的作業(yè)動因。通過分析成本消耗與作業(yè)之間的關(guān)系，合理劃分所有作業(yè)的動因，如：實驗室占用的動因是實驗室的面積，儀器設(shè)備使用的動因是設(shè)備使用的工時，能源動力消耗的動因是能源動力消耗的數(shù)量，管理服務(wù)和運行保障的動因是職能部門提供服務(wù)及支撐部門提供運行保障的時間。

3.歸集作業(yè)成本形成成本庫。把各種類型的作業(yè)所耗費的資源進行匯總歸集，形成該項作業(yè)的成本庫，如：一定期限內(nèi)，實驗室運行所需的能源消耗、維修維護、物業(yè)服務(wù)等成本，儀器設(shè)備運行所需的試劑耗材、動力消耗、維修維護等所有成本，水、電、氣、暖等能源動力費用，職能和支撐部門的辦公費、人員費等所有運行費用。

4.合理計算作業(yè)成本分配率。在劃分不同作業(yè)動因及歸集所有作業(yè)成本形成成本庫的基礎(chǔ)上，用各類型作業(yè)成本庫的總成本數(shù)除以該作業(yè)動因的單位總數(shù)，就可以計算出該類型作業(yè)成本的單位分配率，即作業(yè)成本分配率。

5.準(zhǔn)確分配消耗作業(yè)的成本。根據(jù)成本對象消耗各類型作業(yè)的單位數(shù)量和計算的該類型作業(yè)成本的分配率，就可以計算出各成本對象消耗的作業(yè)成本，成本對象消耗的所有類型的作業(yè)成本總和就是該成本對象應(yīng)承擔(dān)的間接費用。

三、應(yīng)用作業(yè)成本思想核算項目間接費用案例分析

為了更清楚地說明科研院所應(yīng)用作業(yè)成本思想核算項目間接費用的方法，這里以S研究所為例，簡要分析基于作業(yè)成本思想核算項目間接費用的過程。

（一）S研究所基本情況介紹。S研究所是中國科學(xué)院與江蘇省、蘇州市、蘇州工業(yè)園區(qū)等地方政府共建的國立科研院所，著力于探索新的研究模式和管理體制，推動多學(xué)科交叉匯聚和協(xié)同創(chuàng)新，努力建成具有國際影響力的開放性研究機構(gòu)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育基地。研究所現(xiàn)有10個實驗室，4個支撐平臺，3個職能部門。2015年，S研究所承擔(dān)的國家和省級項目經(jīng)費近1億元，項目間接費用近2 000萬元。

（二）應(yīng)用作業(yè)成本思想核算項目間接費用的基本流程。根據(jù)研究所的目標(biāo)定位及研究方向，S研究所的科研部門、支撐平臺及職能部門一起深入實驗室，與一線科研人員充分溝通交流，結(jié)合研究所資源消耗的具體狀況，將與科研過程直接相關(guān)的費用以外的資源消耗分為設(shè)備運行、實驗室占用、能源動力、職能部門服務(wù)、支撐部門保障以及科研績效等幾類作業(yè)，再根據(jù)不同類型的作業(yè)，劃分相應(yīng)的作業(yè)動因，如：工時、面積、度數(shù)、項目經(jīng)費等。

2016年4月，S研究所M實驗室的X研發(fā)項目應(yīng)用作業(yè)成本思想核算的項目間接費用為22 100元，具體計算過程分析如下：

1.根據(jù)當(dāng)月S研究所間接費用消耗的作業(yè)總成本及相關(guān)部門統(tǒng)計的作業(yè)動因單位總數(shù)，計算相應(yīng)的作業(yè)成本分配率，如表1所示。

2.根據(jù)表1計算的作業(yè)成本分配率，結(jié)合M實驗室及S研究所的科研部門、支撐部門和職能部門統(tǒng)計的X項目消耗的作業(yè)動因單位數(shù)量，計算該項目當(dāng)月應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)間接費用，如表2所示。

根據(jù)上述X項目應(yīng)承擔(dān)間接費用的計算過程可以看出，科研院所要成功應(yīng)用基于作業(yè)成本思想的間接費用核算方法，首先需要合理匯總所有作業(yè)，準(zhǔn)確統(tǒng)計各類作業(yè)消耗的所有資源及作業(yè)提供的單位總數(shù)，形成作業(yè)成本庫，其次要科學(xué)劃分所有作業(yè)的動因，在此基礎(chǔ)上才能準(zhǔn)確計算各類作業(yè)的成本分配率，有了準(zhǔn)確的作業(yè)成本分配率和相關(guān)部門統(tǒng)計的單個項目消耗的所有作業(yè)的單位數(shù)量，最終就可以相對準(zhǔn)確地計算出單個項目應(yīng)承擔(dān)的所有間接費用。在科研院所建立基于作業(yè)成本思想的間接費用管理和核算方法流程如上頁圖1所示。

四、應(yīng)用作業(yè)成本思想核算項目間接費用需注意的問題

作業(yè)成本法雖然從理論上提出了一種有效核算科研項目間接費用的方法，但是每個科研院所的定位目標(biāo)和研究方向各有不同，所采用的實驗方法和工藝流程也各有千秋，所以在實際應(yīng)用過程中還會有很多具體問題，要合理應(yīng)用作業(yè)成本思想核算項目間接費用，還需要注意以下幾個方面。

（一）建立必要的保障措施。應(yīng)用作業(yè)成本法核算科研項目間接費用離不開科研院所內(nèi)部的科研部門、支撐部門和職能部門的緊密配合，需要人、財、物的全方位投入，因此，科研院所需要建立必要的保障措施，理順各部門之間的職責(zé)和權(quán)力，建立良好的溝通交流渠道，確保作業(yè)成本法思路能夠有效執(zhí)行。

（二）科學(xué)劃分作業(yè)類型和作業(yè)動因。作業(yè)類型和作業(yè)動因是應(yīng)用作業(yè)成本法準(zhǔn)確核算項目間接費用的重要組成部分，根據(jù)每個科研院所的目標(biāo)定位及研究方向的差異，作業(yè)類型和作業(yè)動因都會有所不同，科研部門、支撐部門和職能部門要通力合作，全程跟蹤不同的研究過程，科學(xué)劃分作業(yè)類型和作業(yè)動因。

（三）合理計算作業(yè)動因單位數(shù)量。合理計算作業(yè)動因的總數(shù)量和單個科研項目消耗作業(yè)的單位數(shù)量是應(yīng)用作業(yè)成本法準(zhǔn)確核算項目間接費用的關(guān)鍵因素，各相關(guān)部門只有如實統(tǒng)計作業(yè)動因的總數(shù)量和各項目消耗的單位數(shù)量才能準(zhǔn)確計算出作業(yè)成本分配率及單個項目應(yīng)承擔(dān)的間接費用。

五、結(jié)束語

全過程跟蹤分析項目研發(fā)活動的所有作業(yè)，合理應(yīng)用基于作業(yè)成本思想的項目間接費用核算方法，不僅能夠較準(zhǔn)確地核算項目應(yīng)承擔(dān)的間接費用，還可以共享相似作業(yè)，消除不增值作業(yè)，降低作業(yè)消耗，提高科研工作效率，降低科研工作成本，促進科研質(zhì)量和科研水平的跨躍式發(fā)展。S

參考文獻：

[1]財政部，科技部.關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知[S].財教[2011]434號.

[2]國務(wù)院.關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見[S].國發(fā)[2014]11號.

篇(2)

一、目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)新人才推進計劃（以下簡稱推進計劃）旨在通過創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、強化保障措施，培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學(xué)家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)人才，打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，引領(lǐng)和帶動各類科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐。

到2020年，推進計劃的主要任務(wù)是：

設(shè)立科學(xué)家工作室。為積極應(yīng)對國際科技競爭，提高自主創(chuàng)新能力，重點在我國具有相對優(yōu)勢的科研領(lǐng)域設(shè)立100個科學(xué)家工作室，支持其潛心開展探索性、原創(chuàng)性研究，努力造就世界級科技大師及創(chuàng)新團隊。

造就中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)和支持3000名中青年科技創(chuàng)新人才，使其成為引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展方向、組織完成重大科技任務(wù)的領(lǐng)軍人才。

扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。著眼于推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，面向科技型企業(yè)，每年重點扶持1000名運用自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。

建設(shè)重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊。依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設(shè)項目，建設(shè)500個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊，通過給予持續(xù)穩(wěn)定支持，確保更好地完成國家重大科研和工程任務(wù)，保持和提升我國在若干重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。

建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。以高等學(xué)校、科研院所和科技園區(qū)為依托，建設(shè)300個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，營造培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的政策環(huán)境，突破人才培養(yǎng)體制機制難點，形成各具特色的人才培養(yǎng)模式，打造人才培養(yǎng)政策、體制機制“先行先試”的人才特區(qū)。

二、支持措施

落實和制定配套政策。加大現(xiàn)有人才政策落實力度，結(jié)合《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的實施，研究制定《關(guān)于加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)的意見》等政策文件。根據(jù)推進計劃各項任務(wù)的具體情況，在科研管理、人事制度、經(jīng)費使用、考核評價、人員激勵等方面制定相關(guān)配套措施，并先行先試、逐步完善。

加強人才與項目、基地的有機結(jié)合。在國家科技計劃實施和重點創(chuàng)新基地建設(shè)中，進一步突出對人才和團隊的培養(yǎng)。改革科技計劃管理辦法，簡化立項程序，對推進計劃入選對象中已承擔(dān)科研項目的，完成項目任務(wù)后優(yōu)先給予滾動持續(xù)支持；未承擔(dān)科研項目的，可自主提出研究項目，符合國家科技計劃要求的，按程序給予優(yōu)先立項。具備條件的依托單位優(yōu)先建設(shè)國家（重點）實驗室、工程中心等創(chuàng)新基地。

進一步加大經(jīng)費投入。統(tǒng)籌國家科技計劃等相關(guān)經(jīng)費的安排，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新支持方式，加大對推進計劃入選對象的支持力度。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，設(shè)立中央財政專項經(jīng)費，對科學(xué)家工作室等重點任務(wù)給予支持。加強專項經(jīng)費監(jiān)督管理，提高經(jīng)費使用效益。

探索建立適應(yīng)不同任務(wù)特點的具體支持措施。對科學(xué)家工作室采取“一事一議、按需支持”的方式，給予充分的經(jīng)費保障，不參與競爭申請科研項目；首席科學(xué)家實行聘期制，賦予其充分的科研管理自，建立國際同行評議制度。對中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊加大培養(yǎng)和支持力度，擴大科研經(jīng)費使用自。落實期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵措施，加強科技與金融結(jié)合，加大對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。鼓勵創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地加強體制機制改革與政策創(chuàng)新，大膽探索，先行先試。

營造良好社會氛圍。推進計劃入選對象所在單位、園區(qū)、地方和部門要集成各方資源，加大政策和資金支持力度；及時總結(jié)推廣在推進計劃實施過程中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗和成功做法，加強對優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團隊的宣傳報道，為加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)營造良好的社會氛圍。

三、組織實施

在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，科技部會同有關(guān)部門共同做好推進計劃的組織實施工作。

建立工作協(xié)調(diào)機制。成立由科技部牽頭，人力資源社會保障部、財政部、教育部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會參加的推進計劃實施工作部際協(xié)調(diào)小組，研究協(xié)商重大問題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在科技部。

建立專家咨詢機制。擇優(yōu)遴選一批國內(nèi)外科技、經(jīng)濟、管理等方面的高水平專家作為推進計劃咨詢專家，完善咨詢機制，充分發(fā)揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。

篇(3)

2008年，甘肅省印發(fā)了《專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)綱要》，確定了“15項專項人才開發(fā)配置計劃”和“18項保障措施”，提出力爭在三年內(nèi)建立一支用得上、留得住、充滿活力的新型專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

今年3月，甘肅省印發(fā)了《中長期專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃》，提出到2020年，全省人才總量達到248萬人，高技能人才占技能勞動者比例達到20%。

目前，甘肅省有各類高層次專家4746人，其中兩院院士28人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1932人，國家有突出貢獻中青年專家90人，“百千萬人才工程”國家級人選62人。

9月20日，甘肅省政府舉行全省人才支撐體系建設(shè)有關(guān)情況新聞會，通報該省人才支撐體系建設(shè)15項專項人才開發(fā)配置計劃的落實情況和下一步工作開展情況。此前，9月15日甘肅省人才支撐體系建設(shè)專項人才開發(fā)配置計劃論證會通過了15項專項人才開發(fā)配置計劃實施方案。

人才開發(fā)配置計劃體現(xiàn)三大特點。從甘肅省15項專項人才配置計劃總體上看，主要體現(xiàn)三大特點：一是突出了人才開發(fā)配置的針對性，突出了對工業(yè)強省、科教興省重大領(lǐng)域、重大產(chǎn)業(yè)和重大項目的人才支撐。二是突出了人才開發(fā)配置的整體性，既突出了對領(lǐng)軍人才、中高級人才等整體開發(fā)，又突出了人才資源整體動態(tài)開發(fā)，強調(diào)用好現(xiàn)有人才，引進急需人才，培養(yǎng)未來人才。三是突出了人才開發(fā)配置的有效性，堅持項目化管理的原則，根據(jù)現(xiàn)實崗位人才需求的數(shù)量、層次、類別、來源及解決的途徑、方式等，確定階段性目標(biāo)任務(wù)，明確進度要求。

人才開發(fā)配置計劃3年投入近20億元。根據(jù)甘肅省政府通報的情況，目前15項專項人才開發(fā)配置計劃的實施方案已全部形成，其中部分計劃已得到有序落實。尤其是在投入方面，3年來該省在領(lǐng)軍人才工程、高校畢業(yè)生人才儲備，人力資源市場建設(shè)等項目上投入約20億元，保障了人才開發(fā)的優(yōu)先投入。

甘肅省專項人才開發(fā)的18項保障措施

1、啟動重點發(fā)展領(lǐng)域領(lǐng)軍人才工程；2、擴大實施甘肅省特聘科技專家制度；3、實施定單式人才培養(yǎng)制度；4、充分開發(fā)利用博士后人才資源；5、加強甘肅蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)；6、建立急缺特殊引進人才政府投保制度；7、建立高層次人才創(chuàng)業(yè)基金；8、建立高層次人才信息共享機制；9、實施離鄉(xiāng)人才智力回歸工程；10、建立重點發(fā)展領(lǐng)域企事業(yè)單位推介宣傳制度；11、建立人才協(xié)調(diào)服務(wù)機制；12、健全科學(xué)客觀公正的人才評價機制；13、完善人才選拔使用機制；14、創(chuàng)新人才激勵機制；15、建立人才資本產(chǎn)權(quán)制度；16、實施全素質(zhì)人才培訓(xùn)工程；17、努力形成人才開發(fā)的投入保障機制；18、實現(xiàn)人才開發(fā)制度化、法制化

[相關(guān)鏈接]

湖北首批重大人才工程啟動

9月5日，《湖北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》確定的13項重大人才工程中的首批6項重大人才工程正式啟動。令人關(guān)注的是，湖北省推出一系列含金量很高的實施6項重大人才工程的優(yōu)惠政策措施。

湖北省首批6項重大人才工程政策措施

高端人才引領(lǐng)培養(yǎng)計劃：設(shè)立專項資金，給予每人不少于100萬元培養(yǎng)經(jīng)費補助，其所在單位還要提供1∶1配套經(jīng)費支持。

急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程：按博士、碩士、本科及以下三個層次一次性給予10萬、5萬、3萬元補貼。

“123”企業(yè)家培育計劃：重點在汽車、能源、醫(yī)藥、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)和實力較強的投融資平臺中選拔中青年優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員進行培育。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃：以項目為載體，以培訓(xùn)為重點，以使用為根本，培養(yǎng)五大類10萬名緊缺人才。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】水利科技；項目；管理

1貴州水利現(xiàn)有科技發(fā)展情況

“十五”以來，貴州水利系統(tǒng)各單位承擔(dān)了省級財政支持的科技計劃有科技基金計劃、重大專項計劃、社會發(fā)展計劃、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計劃項目等等，承擔(dān)的水利部項目計劃有行業(yè)公益性科研專項、“948”計劃等。附圖為貴州水利科技計劃體系圖。在當(dāng)前水利建設(shè)發(fā)展的大好機遇下，貴州水利科技圍繞解決喀斯特山區(qū)工程性缺水問題，在工程建設(shè)重大關(guān)鍵技術(shù)、水資源合理調(diào)配與高效利用、防災(zāi)減災(zāi)、新技術(shù)新材料新工藝的推廣應(yīng)用、節(jié)水灌溉、水土保持治理、水利信息化建設(shè)等方面加強研究，為貴州省水利建設(shè)事業(yè)提供科技支撐。“十一五”以來，以貴州水利建設(shè)為依托，共開展了6項水利部“948”項目、公益性行業(yè)項目專項、科技推廣和項目等應(yīng)用研究、2項省級重大科研專項、14項省級社會發(fā)展科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)等項目研究，省水利廳自主立項開展了《復(fù)雜地基上混凝土高拱壩抗震性能研究》等71個項目的研究工作。獲授權(quán)實用新型專利31項，軟件著作權(quán)3項，編制完成1項水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《砌石壩設(shè)計規(guī)范》（SL25-2006），完成《全壩外摻氧化鎂混凝土拱壩技術(shù)規(guī)范》（DB52/T720-2010）等2項地方標(biāo)準(zhǔn)，立項開展4項省地方標(biāo)準(zhǔn)《貴州省農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率測定技術(shù)規(guī)程》等編制、參與了水利部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工程設(shè)計規(guī)范》的編制。啟動了貴州省喀斯特地區(qū)水資源開發(fā)利用工程技術(shù)中心建設(shè)。

2科技計劃管理中存在的問題

（1）科技項目立項管理機制不完善。“十一五”以前，由省廳自主立項的科技項目管理立項機制不健全，缺乏專家評議程序和科學(xué)決策過程，由于水利科技項目資助力度不足，水利與科技廳、教育廳等各單位間科技項目計劃缺乏有效信息共享，也存在項目多頭申報重復(fù)立項問題，產(chǎn)生效益低下，存在重立項，輕管理現(xiàn)象，頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。

（2）承擔(dān)單位項目前期工作不充分。貴州省水利廳自主立項的科技計劃項目有3個中止，占立項數(shù)的4%，已完成項目中，有5個不能達到預(yù)定計劃目標(biāo)，占立項數(shù)的7%，主要原因是負責(zé)人更換、項目實施中遭遇自然災(zāi)害等問題。未完成預(yù)定計劃的主要原因是立項時承擔(dān)單位對項目研究方向調(diào)研不夠，對擬達到的目標(biāo)計劃制定不切實際，也有對承擔(dān)單位抗風(fēng)險能力等方面評估不到位等原因。科研項目執(zhí)行過程中確實存在不確定性，對科技項目執(zhí)行中不確定因素估計不足導(dǎo)致項目無法達到預(yù)期目標(biāo)。

（3）項目規(guī)范化管理不到位。當(dāng)前，各級的科技任務(wù)多是傳統(tǒng)過程管理，主要通過階段性考核、現(xiàn)場檢查、匯報會等方式進行監(jiān)管。如省科技廳立項的項目，作為行業(yè)主管部門的水利廳并沒有真正監(jiān)管權(quán)力，僅僅簽署任務(wù)書時知曉，溝通不暢。項目主管單位受人力時間、專業(yè)等多種因素影響，也不可能對所有項目實施全過程動態(tài)監(jiān)管，通常項目出現(xiàn)問題后，再被動進行調(diào)整，往往只對省重大專項等項目進行管理和監(jiān)督，其他項目監(jiān)管方式也多是中期，年終時，根據(jù)項目承擔(dān)方填報的年度執(zhí)行情況開展常規(guī)檢查或者現(xiàn)場抽查等，很難全面深入掌握項目實施過程的情況，項目執(zhí)行不易到位。科研誠信體系制度也還未建立，缺乏有效的監(jiān)管，對項目實施中存在較大問題者也沒有嚴(yán)格懲罰措施和手段，僅僅只是幾年內(nèi)不予再申報新項目。

（4）項目預(yù)算執(zhí)行不一致。雖然在項目任務(wù)安排時都做了預(yù)算編制，比如水利部也采取了項目負責(zé)人約談制等方式，加強預(yù)算執(zhí)行管理，但是各來源項目預(yù)算執(zhí)行進度差異較大，進展不均衡，預(yù)算編制和實際使用脫節(jié)，測算依據(jù)不充分，執(zhí)行過程中變更較多。項目前期工作開展不足，實際情況與預(yù)算情況不一致等等，影響資金計劃的下達。

3當(dāng)前科技改革的需求

2014年，國家對深化科技體制改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略進行了系列部署。根據(jù)改革方案，政府不再直接管理具體項目，主要負責(zé)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、評估、監(jiān)管等。并將對國家層面近40個部門管理、近百個計劃（專項、基金等）進行合并整合，避免再出現(xiàn)項目不能聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)需求，多頭申報、重復(fù)資助等問題，使科技項目和資金管理進一步適應(yīng)創(chuàng)新規(guī)律。水利部現(xiàn)有水利科技計劃體系是基本完善的，涵蓋了科技創(chuàng)新的自主研究、開發(fā)、引進消化吸收、科技合作和成果轉(zhuǎn)化推廣等各個方面和各個階段。根據(jù)國家改革的統(tǒng)一部署，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新治水思路，和《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號）、《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》（國發(fā)【2014】64號），水利部與各部委共同開展了科技計劃管理改革工作，要建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺，解決科研項目不能聚焦國家重點發(fā)展戰(zhàn)略方向的等問題。貴州省科技廳也針對省內(nèi)出現(xiàn)的科技計劃碎片化、科研項目取向聚焦不夠兩個重點問題開展了改革探索，即科技計劃的“452”架構(gòu)，著力四大改革舉措，優(yōu)化五大計劃體系，形成兩大功能體系，并在2015年的省級科技計劃項目申報中開始施行。新申報方式強調(diào)按照目前貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展急需的、重點的科研方向聚集資金，整合資源，集成攻關(guān)；同時以后補助支持方式推動從項目管理向創(chuàng)新管理方式轉(zhuǎn)變。“452”架構(gòu)改革部署，重在強調(diào)資源統(tǒng)籌、目標(biāo)導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、功能發(fā)揮，參照中央后補助管理方式，依據(jù)剛剛出臺的《貴州省應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金后補助管理暫行規(guī)定》，分先備案后補助、后審查后補助、科技服務(wù)后補助三種方式進行管理。這些對行業(yè)科研管理部門原有的管理方式帶來了新挑戰(zhàn)，提出了新的要求。在新形勢下，如何科學(xué)、合理、有效進行科技項目管理，把有限的資金應(yīng)用在解決水利發(fā)展需求的關(guān)鍵問題上，保證項目實施可以產(chǎn)生既定的科技創(chuàng)新或推廣目標(biāo)越發(fā)顯得迫切和必要，改革現(xiàn)有的管理機制已成為各級科技管理部門亟待解決的問題。

4對加強科技計劃項目管理的建議

（1）創(chuàng)新申報項目方式。根據(jù)改革的要求，國家將近百項科技計劃（專項、基金等）整合成五類：自然科學(xué)基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金）、基地和人才專項。省級層面的基礎(chǔ)研究計劃、科技支撐計劃、科技重大專項等三類計劃，都強調(diào)將自上而下的戰(zhàn)略研究和自下而上的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，強調(diào)創(chuàng)新目標(biāo)、技術(shù)產(chǎn)出、服務(wù)經(jīng)濟社會等指標(biāo)，從而形成創(chuàng)新功能體系；科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計劃、科技平臺及人才團隊建設(shè)計劃，以企業(yè)創(chuàng)新行為的績效以及各創(chuàng)新要素服務(wù)企業(yè)的績效為主要考核指標(biāo)，從而形成成果轉(zhuǎn)化體系即后補助功能體系。作為省級行業(yè)部門，更應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前水利建設(shè)的需求，加強頂層設(shè)計，整合行業(yè)內(nèi)科研力量，改變原來分散申報的模式，結(jié)合需求提出重點能解決水利建設(shè)中存在的重點問題，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的，能推動提高整合行業(yè)科技貢獻率的項目。

（2）加強項目監(jiān)控和評價體系。為了保證項目立項、監(jiān)管科學(xué)、客觀、公正，各單位都有相應(yīng)的管理辦法，但更需要引入項目全過程管理的思路，開展科學(xué)的項目評估和監(jiān)控評價體系。如：完善科技項目評估程序，建立健全專家咨詢庫，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)專家的決策支持作用。可以通過同一個問題引入競爭機制確定承擔(dān)單位，也可以通過需要解決的關(guān)鍵問題，通過邀請招標(biāo)等確定。在中期評估體系上，關(guān)鍵是現(xiàn)場考核、時間進度和驗收管理上，應(yīng)加強未結(jié)題項目管理，對不能整改、不能按時結(jié)題的單位記錄信用管理體系，視情況減少今后項目的立項數(shù)。

（3）建立專業(yè)機構(gòu)管理具體項目的模式。科技項目的監(jiān)管評估需要非常專業(yè)的技術(shù)水平，在當(dāng)前科技體制改革的大環(huán)境下，可通過政府購買服務(wù)的方式，讓有專業(yè)背景的中介組織替代政府部門延伸行使部份管理職能，參與項目跟蹤反饋，在獨立調(diào)查分析基礎(chǔ)上對計劃項目進行客觀公正的評價可加強項目實施過程中的動態(tài)監(jiān)管。

（4）推進科技計劃信息化管理。改變傳統(tǒng)人工評審時在時間、地域等方面的限制，根據(jù)頂層設(shè)計的目標(biāo)，建設(shè)項目管理信息數(shù)據(jù)，包括立項審批、合同管理、預(yù)算申報管理、中間進度實施控制、項目驗收、成果登記等用信息化管理方式提高科技項目管理效率，并可實現(xiàn)資源共享。貴州水利廳也根據(jù)當(dāng)前科技改革的情況，組織開發(fā)了貴州水利科技項目管理系統(tǒng)，系統(tǒng)主要建立了水利科技業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，在項目申報、專家論證、審批立項、進度跟蹤、驗收等環(huán)節(jié)實現(xiàn)網(wǎng)上管理，可方便地實現(xiàn)水利系統(tǒng)的相關(guān)文檔和資料統(tǒng)計、查詢、管理，并可提供科技信息、科技成果服務(wù)。當(dāng)前，貴州水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”正在實施，水資源“三條紅線”管理要求和生態(tài)保護要求在工程建設(shè)的同時使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，還存在著喀斯特山區(qū)水利工程建設(shè)中的科研難題和新技術(shù)推廣需求。在新的形勢下，科技計劃管理也要統(tǒng)籌銜接水利基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作，以水利科技的不斷創(chuàng)新和進步來引領(lǐng)各項水利事業(yè)的又好又快發(fā)展。

參考文獻

[1]梅偉.對科技項目管理的探討與研究[J].江蘇科技信息，2009，（6）.

[2]李旭紅，徐玉高.關(guān)于加強科技項目管理的幾點思考.[J].江蘇科技信息，2011，（9）.

篇(5)

一、指導(dǎo)思想

以“科技興林、科技富民”為主線，依據(jù)我市林業(yè)資源現(xiàn)狀和林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，設(shè)立項目（技術(shù)推廣項目、工程示范項目、基地示范項目、科研項目）或課題，深入農(nóng)村、企業(yè)、基地推進試驗示范、科技攻關(guān)、技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)，促進林業(yè)資源擴大、新技術(shù)普及、新成果轉(zhuǎn)化，打造一支謀事、干事、干成事的新型林業(yè)隊伍，強化林業(yè)科技支撐體系，扎實有效地推進“四包五定六促進”活動，全面提高全市林業(yè)工作水平，實現(xiàn)林業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)升級和林農(nóng)增收的目的。

二、活動時間

-2015年。

三、活動形式

組建林業(yè)課題組，下設(shè)若干組，包基地、包村、包戶、包企業(yè)，進行科技攻關(guān)、技術(shù)示范、推廣和技術(shù)服務(wù)。

四、活動原則

（一）林業(yè)課題組成員在保證完成本職工作的前提下參加“四包五定六促進”活動。

（二）課題帶頭人與局專業(yè)技術(shù)人員“雙向選擇”。

五、參加人員

全局專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)處室行政管理人員參加，其他行政人員自愿報名參加，各縣有關(guān)人員可報名參加。

六：活動內(nèi)容

（一）成立課題組。以正高級林果專家、工程師和重點工程（基地）管理人員為課題帶頭人，組建林業(yè)課題組。

（二）確立課題（項目）和課題組成員。課題帶頭人依據(jù)我市林業(yè)資源現(xiàn)狀和《“十二五”林業(yè)規(guī)劃》中的林果技術(shù)推廣計劃、果樹花卉重點建設(shè)項目規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃表（附后），圍繞我市主栽樹種，結(jié)合部門業(yè)務(wù)特點，分別提出一個科研課題或技術(shù)推廣項目、重點林果工程（基地）示范項目，確定課題（項目）擬參加人，填寫《市林業(yè)局-2015年林業(yè)課題攻關(guān)計劃表》（附后），于月日前將表交到“四包五定六促進”活動辦公室。“四包五定六促進”活動辦公室根據(jù)林業(yè)課題攻關(guān)計劃確定8個課題和8個課題組，本著“雙向選擇”的原則，協(xié)調(diào)分配課題組成員，課題組成員可參加多個組的工作。

（三）活動辦公室將不定期組織課題組成員進行現(xiàn)場觀摩、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)交流等活動。

七、保障措施

（一）成立“四包五定六促進”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

成員：果桑科技處、推廣站、造林處、退耕辦、森防站、項目辦、綠化辦、辦公室、人教處、計財處負責(zé)人。

“四包五定六促進”活動辦公室設(shè)在局果桑科技處，由果桑處、人教處、辦公室、計財處派員負責(zé)“四包五定六促進”活動日常事務(wù)。

篇(6)

根據(jù)雙師素質(zhì)的知識、素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)要求，對高職教師開展有針對性的培養(yǎng)或從企業(yè)引進高技能人才是建設(shè)雙師結(jié)構(gòu)隊伍的根本途徑。一直以來，我院在師資隊伍建設(shè)的政策上給予了很大的支持，為建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的教學(xué)團隊提供了保障。學(xué)院先后頒布了溫職院人[2006]8號、[2007]12號、[2009]2號文件，從師資隊伍建設(shè)的措施、引進企業(yè)高層次技術(shù)管理人才辦法、副教授企業(yè)兼職等方面強化專業(yè)帶頭人培養(yǎng)；為加強骨干教師培養(yǎng)，學(xué)院先后頒布了溫職院人[2002]25號、[2002]30號、[2003]15號、[2005]2號、[2010]l9號文件，從教職工進修和培訓(xùn)管理、青年教師攻讀研究生、碩博工程、教師進修與培養(yǎng)等方面制定了相應(yīng)完善的管理辦法。除此以外，學(xué)院先后頒布了溫職院人[2008]09號、[2009]39號文件，對專業(yè)教師下企業(yè)鍛煉、教師進行應(yīng)用研究與技術(shù)服務(wù)做出了明確規(guī)定；頒布的溫職院教[2003]14號文件，對開展新老教師傳幫帶工作做出了具體規(guī)定；溫職院人[2008]2號、[2011]03號文件對校內(nèi)兼職教師和外聘教師的管理進行了明確規(guī)定。在學(xué)院的大力支持下，系部也制定了相應(yīng)的保障措施。通過“送出去，引進來”，構(gòu)建專業(yè)教學(xué)團隊的核心，強化專業(yè)帶頭人的帶頭、領(lǐng)路、掌舵的作用；每年有計劃地組織青年教師進行教育技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)位進修、參加業(yè)務(wù)骨干教師培訓(xùn)、制訂骨干教師培養(yǎng)計劃，及時監(jiān)控進度與質(zhì)量，及時進行歸納總結(jié)，保證專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)的正常實施；合理安排專業(yè)教師教學(xué)任務(wù)，鼓勵教師去企業(yè)一線鍛煉，結(jié)合相應(yīng)崗位進行執(zhí)業(yè)資格證書的考取，并服務(wù)于企業(yè)，做到校企互惠互利；系部有計劃地為骨干教師和青年教師配對，橫豎對比，互相尋找差距，相互促進，縮短青年骨干教師成長周期，共同提高；系部還建立了外聘教師資源庫，內(nèi)設(shè)個人資料表、資源庫統(tǒng)計表、教學(xué)情況統(tǒng)計表等，并及時更新，保證外聘教師的整體素質(zhì)與教學(xué)質(zhì)量。

二、雙師教學(xué)團隊建設(shè)的具體實施辦法

1．專業(yè)帶頭人隊伍建設(shè)

專業(yè)帶頭人具有較高的專業(yè)水準(zhǔn)和教科研水平，有較強的應(yīng)用技術(shù)研究推廣能力、市場把握能力及業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，能組織和帶領(lǐng)教師進行專業(yè)建設(shè)，起到示范和帶動作用，能夠激發(fā)廣大教師的工作熱情，提高教師隊伍的整體水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。因此，建設(shè)一支較高水平的專業(yè)帶頭人隊伍是師資建設(shè)的第一要務(wù)。建設(shè)途徑一是培養(yǎng)，即在現(xiàn)有的師資中遴選專業(yè)能力強的骨干教師通過培養(yǎng)成長為專業(yè)帶頭人；二是引進，即直接從企業(yè)引進具有多年豐富工作經(jīng)驗的高級工程師，通過對其進行教育技術(shù)能力的培養(yǎng)，成長為專業(yè)帶頭人。培養(yǎng)的考核標(biāo)準(zhǔn)主要有教育技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)能力、人才培養(yǎng)方案編制能力、教研活動計劃制訂能力、公開課開展能力、教學(xué)實施計劃審批能力等。除此以外，還要有境內(nèi)外高職院校職業(yè)教育理念學(xué)結(jié)匯報等內(nèi)容。

2．“雙師型”骨干教師隊伍建設(shè)

學(xué)院和系部分別建立了一系列的保障機制來保證“雙師型”骨干教師隊伍建設(shè)的正常進行，以使他們能夠在實踐教學(xué)中發(fā)揮排頭兵的作用，成為教學(xué)的榜樣、教研的能手，從而進一步完善雙師結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)教學(xué)團隊。骨干教師隊伍建設(shè)主要是在現(xiàn)有專業(yè)教師隊伍中遴選專業(yè)能力較強的教師，參照學(xué)院的骨干教師標(biāo)準(zhǔn)進行有計劃的培養(yǎng)。具體培養(yǎng)措施有：對骨干教師進行現(xiàn)代教育技術(shù)及信息技術(shù)教育培訓(xùn)；要求他們進行各級教改類和科研類課題的申報及論文的撰寫；要求進行院、市、省、國家級精品課程的申報與建設(shè)；要求編制專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、課程整體設(shè)計、專業(yè)教材；要求參加院級以上教學(xué)技能比武，帶隊組織學(xué)生參加市級以上技能比賽并“傳幫帶”青年教師；要求負責(zé)實訓(xùn)室建設(shè)并到企業(yè)掛職鍛煉增強實踐工作經(jīng)驗；要求進行校外技術(shù)服務(wù)等。通過對各項具體措施的執(zhí)行情況進行考核，保證了骨干教師的培養(yǎng)質(zhì)量，增強了骨干教師的業(yè)務(wù)能力，使其真正能夠發(fā)揮排頭兵的作用。

3．青年教師的培養(yǎng)

為優(yōu)化教學(xué)團隊，并為骨干教師、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)儲備力量，系部通過一系列的措施來培養(yǎng)青年教師。如要求青年教師必須完成崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)代教育技術(shù)及信息技術(shù)教育培訓(xùn)提高教育技術(shù)能力，要求他們每人參與企業(yè)工程實踐五年內(nèi)累計鍛煉時間不少于六個月，鼓勵他們繼續(xù)進行學(xué)歷深造和考取國家職業(yè)資格證書并服務(wù)于企業(yè)。要求接受“傳幫帶”認真向老教師學(xué)習(xí)。“傳幫帶”順利開展的前提是建立新型的相互尊重理解、相互幫助支持的和諧人際關(guān)系，形成團結(jié)互助的良好環(huán)境。青年教師應(yīng)有虛心好學(xué)的精神，要樹立能者為師的觀念，自覺地尊重師父，真心實意地做師父的徒弟。師父要有誨人不倦的精神和高度的責(zé)任心，甘當(dāng)人梯，把自己的過硬本領(lǐng)毫無保留地傳授給年輕教師。通過對各項要求提交的成果進行驗收，保證了青年教師培養(yǎng)質(zhì)量，增強了青年教師的業(yè)務(wù)能力，使其快速成長為骨干教師、專業(yè)帶頭人的儲備力量。

4．兼職教師隊伍建設(shè)

為保證實踐技能課程的教學(xué)質(zhì)量，常年聘請行業(yè)專家與行業(yè)骨干技術(shù)人員參與專業(yè)教學(xué)改革與建設(shè)工作。組建16名由房地產(chǎn)開發(fā)公司、營銷公司等企業(yè)中高級專業(yè)技術(shù)人員組成的兼職教師隊伍。為有效保證兼職教師隊伍的建設(shè)，設(shè)立外聘教師資源庫，內(nèi)設(shè)個人資料表、資源庫統(tǒng)計表、教學(xué)情況信息表等；設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)指導(dǎo)委員會成員庫等，滿足正常教學(xué)與專業(yè)發(fā)展的需要。

三、雙師隊伍建設(shè)成效分析總結(jié)

1．“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團隊建設(shè)情況

雙師結(jié)構(gòu)師資隊伍建設(shè)主要是采用外引內(nèi)培的方式，通過與企業(yè)合作開展科研項目研究、技術(shù)服務(wù)和國內(nèi)外訪學(xué)，參與專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革等多項措施來培養(yǎng)專業(yè)帶頭人和骨干教師；通過多種形式提供教師深入企業(yè)，參與技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的機會，使其積累房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營方面的實際經(jīng)驗；加大培訓(xùn)考核力度，提升教師教育技術(shù)能力和信息素養(yǎng)；聘請企業(yè)、行業(yè)既有理論知識又有豐富實踐經(jīng)驗和動手能力的專業(yè)技術(shù)骨干和能工巧匠作為兼職教師，完善雙師結(jié)構(gòu)，形成一支具有高職特色、專兼結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)教學(xué)團隊。三年來，系部通過有針對性地培養(yǎng)、引進專業(yè)帶頭人、骨干教師、青年教師、外聘教師，隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。教師教育技術(shù)、信息素養(yǎng)、科研教改、實踐指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、社會實踐能力都得到明顯提升。經(jīng)過三年的建設(shè)，現(xiàn)有房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)教師27人，55％的教師有三年以上企業(yè)工作經(jīng)驗，具有雙師比例達到100％，專兼比達到1：1，已形成一支具有高職特色的集教學(xué)、科研、實踐經(jīng)驗、技術(shù)應(yīng)用于一體的專兼結(jié)構(gòu)合理的“雙師結(jié)構(gòu)”專業(yè)教學(xué)團隊。其掌握或提供的知識既能夠滿足市場需求，為社會生產(chǎn)、建設(shè)、管理等一線提供服務(wù)，又能夠產(chǎn)生較好的社會效益或經(jīng)濟效益。雙師型教師既有機會接觸學(xué)術(shù)界前沿理論和學(xué)科發(fā)展趨勢，提高教師的教課能力；又能通過參與、承接相應(yīng)課題和科研項目，進一步提高教師的實務(wù)操作能力，增強創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

2．雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團隊建設(shè)前后的分析

(1)專業(yè)帶頭人的帶頭、領(lǐng)路、掌舵作用進一步強化

示范建設(shè)前，專業(yè)帶頭人僅有1名，示范建設(shè)后，通過培養(yǎng)和引進專業(yè)帶頭人在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教科研方面起到積極的帶頭、領(lǐng)路、掌舵的作用，很好地為青年教師樹立了榜樣，激勵和帶動了青年教師的成長，建立了較為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)團隊。他們積極帶領(lǐng)教學(xué)團隊進行各級精品課程建設(shè)，各級科技項目的研究，利用豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，指導(dǎo)并解決相關(guān)技術(shù)難題。經(jīng)過幾年的建設(shè)，本專業(yè)在房地產(chǎn)行業(yè)中影響力度增大，對本專業(yè)的招生就業(yè)起到了良好的促進作用。

(2)骨干教師的引領(lǐng)作用進一步顯現(xiàn)

示范建設(shè)前，教師的教學(xué)觀念和理念很難適應(yīng)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，教師教學(xué)技術(shù)能力和信息素養(yǎng)普遍偏低，達不到培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力的要求。在示范建設(shè)過程中，學(xué)校進一步加大現(xiàn)代教育技術(shù)所需硬件設(shè)備的投資力度，為教師創(chuàng)建了一個良好的信息技術(shù)環(huán)境。通過培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的方法，提高了教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力及信息技術(shù)能力。進一步加大各種師資培訓(xùn)、工學(xué)結(jié)合綜合實訓(xùn)系列培訓(xùn)和實訓(xùn)設(shè)備、實訓(xùn)軟件廠家的技術(shù)培訓(xùn)等的力度，使得教師在綜合實訓(xùn)項目指導(dǎo)、專業(yè)課程建設(shè)任務(wù)承擔(dān)、教科研工作、頂崗實習(xí)指導(dǎo)等方面得到實踐鍛煉。近三年的建設(shè)使得教師的教學(xué)觀念發(fā)生了質(zhì)的變化，專業(yè)教學(xué)、課程建設(shè)、教學(xué)教改、實踐指導(dǎo)等方面都得到了很大的提高。骨干教師根據(jù)自己的工作實際申報完成多項縱橫向研究課題，為廣大教師樹立了榜樣。骨干教師多次舉行公開課，有利于教師橫豎對比，尋找差距，相互促進，共同提高。骨干教師成為專業(yè)帶頭人的儲備力量，與專業(yè)帶頭人組成技術(shù)研發(fā)團隊，共同開展研發(fā)和技術(shù)服務(wù)項目，推進專業(yè)建設(shè)，更好地為區(qū)域經(jīng)濟社會服務(wù)。

篇(7)

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；人才培養(yǎng)；專業(yè)建設(shè)規(guī)劃；保障措施

注：本文為武漢東湖學(xué)院教學(xué)研究項目《國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的研究與實踐》研究成果，項目編號：130016

一、國貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的目標(biāo)

后危機時代，由于經(jīng)濟形勢發(fā)生的巨大變化導(dǎo)致國貿(mào)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)壓力增大。曾經(jīng)火爆的國貿(mào)專業(yè)被教育部列為“黃牌專業(yè)”，就業(yè)率發(fā)生下滑。為了培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的國貿(mào)專業(yè)人才，各高校應(yīng)視壓力為動力，積極開展人才培養(yǎng)模式改革。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟背景和就業(yè)市場形勢，國貿(mào)專業(yè)的優(yōu)秀人才除了應(yīng)具有高度市場敏感意識、風(fēng)險預(yù)測和管理能力，爭端應(yīng)對能力，還應(yīng)具有鮮明的地域特色和行業(yè)特色，擁有高度的創(chuàng)新意識和實干精神。以此為國貿(mào)人才培養(yǎng)模式改革的目標(biāo)，各高校應(yīng)制定相應(yīng)的國貿(mào)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。

二、國貿(mào)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計

下面，本文將以作為優(yōu)秀民辦高校的武漢東湖學(xué)院為例，以2013-2020年為設(shè)計時間范圍，說明國貿(mào)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計方案。

（一）專業(yè)方向規(guī)劃

根據(jù)湖北省的地區(qū)優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢，武漢東湖學(xué)院國貿(mào)專業(yè)提出打造機電產(chǎn)品貿(mào)易與旅游與酒店服務(wù)貿(mào)易兩大特色。同時，發(fā)揮協(xié)同的力量，與農(nóng)業(yè)電子商務(wù)湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心（培育）聯(lián)合，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及惠農(nóng)服務(wù)貿(mào)易人才。2013-2020年，逐步培育發(fā)展，形成鮮明的機電貿(mào)易、旅游與酒店服務(wù)貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、惠農(nóng)服務(wù)貿(mào)易的專業(yè)特色大方向，積累經(jīng)驗，修改形成具有鮮明特色的國貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和科學(xué)可行的專業(yè)課程體系，鼓勵教師進行相關(guān)專業(yè)方向的科研和教研活動。通過學(xué)生在社會上的就業(yè)反響，及教師在科研教研各方面的成績，在省內(nèi)外，國內(nèi)外同內(nèi)院校中發(fā)揮示范作用。

（二）師資隊伍建設(shè)規(guī)劃

師資隊伍是具體承擔(dān)專業(yè)建設(shè)任務(wù)的重要力量，是專業(yè)建設(shè)的核心。目前我專業(yè)有專任教師18人，但是職稱比例、年齡比例不盡合理。計劃在2013-2020年期間，以訪問學(xué)者的形式，分期分批選派專業(yè)骨干教師到國內(nèi)外兄弟院校交流，選派專任教師到企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一線進行實踐，或組織教師到外單位參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專任教師的實踐教學(xué)水平。2013―2016年，通過引進的方式，增加1名具有高級職稱的學(xué)科帶頭人，2名具有一線工作經(jīng)驗的雙師型教師、2名具有副高級職稱的教師，增加具有博士學(xué)位的教師3-5人。

（三）教研和科研規(guī)劃

科學(xué)研究成果是專業(yè)綜合實力的體現(xiàn)，也是專業(yè)建設(shè)的具體體現(xiàn)和重要支撐，教學(xué)和科研的緊密結(jié)合，是提升學(xué)科品位和教學(xué)質(zhì)量的根本保證，教師的科研成果又是促進人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。2013-2020年，國貿(mào)專業(yè)爭取創(chuàng)建省級科研團隊1個，為教師加強團隊合作夯實基礎(chǔ)；教師220篇，其中，核心論文的比例不低于7%。爭取獲得湖北省社會科學(xué)優(yōu)秀成果2―3項。編寫有專業(yè)特色的教材、實訓(xùn)指導(dǎo)書10-14本，申請校級科研教研項目7-12項，申請省級教研科研項目5-7項。通過不斷積累教學(xué)經(jīng)驗，改進教學(xué)方法，在前期積淀的基礎(chǔ)上，爭取將2門校級精品課程發(fā)展為省級精品課程。

（四）實踐教學(xué)規(guī)劃

由于國貿(mào)專業(yè)實踐性強的特點，2013-2020年，國貿(mào)專業(yè)應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展完善實踐教學(xué)體系。加強課堂研討與實踐實訓(xùn)相結(jié)合，對于理論與實踐聯(lián)系較緊密的課程，合理分配課堂研討與實踐學(xué)時。對于實務(wù)操作性較強但又不宜單獨開設(shè)實驗或?qū)嵱?xùn)課的課程，根據(jù)課程理論和實務(wù)教學(xué)內(nèi)容的需要均安排一定的課堂實驗。實驗教學(xué)與實際操作相結(jié)合，根據(jù)學(xué)生所選專業(yè)方向的不同，各設(shè)立不同的實驗課。2013-2020年期間，通過各種渠道和途徑，增加實習(xí)實訓(xùn)基地，爭取再建立穩(wěn)定的實習(xí)基地4-6個；新購集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)專業(yè)實驗軟件5-8個。

三、國貿(mào)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃保障措施

（一）健全制度，規(guī)范管理

建立健全各種制度，規(guī)范管理，管理水平是體現(xiàn)一個學(xué)院規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)志，科學(xué)高效的管理是專業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提。一是通過制度化與規(guī)范化凝聚人心，充分調(diào)動教研室全體教職工的積極性，二是嚴(yán)格按程序辦事，避免相互推諉，提高工作效率。

（二）改革創(chuàng)新，彰顯特色

根據(jù)“一體兩翼”綜合性應(yīng)用型人才的宗旨和專業(yè)發(fā)展需求，認真分析通識教育類課程、專業(yè)教育類課程、職業(yè)技能培訓(xùn)類課程和創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練類課程的關(guān)系，在夯實基礎(chǔ)的同時，改革培養(yǎng)方案，強化各模塊課程的特色。在加強主干課程教學(xué)的同時，培育模塊教學(xué)的生長點，按照人才培養(yǎng)模式改革的要求，積極探索與細化培養(yǎng)方案。以培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力和提高教學(xué)質(zhì)量為宗旨，以深化教學(xué)改革為核心，創(chuàng)新教學(xué)體系和管理機制。

（三）擴大交流，開放辦學(xué)

國貿(mào)專業(yè)的發(fā)展必須加強與外界的交流和聯(lián)系。一是加強與經(jīng)濟學(xué)教育界的聯(lián)系，積極參與經(jīng)濟學(xué)界的學(xué)術(shù)交流活動，擴大本院國貿(mào)專業(yè)在業(yè)界的影響；二是加強與國貿(mào)實務(wù)界的聯(lián)系，充分體現(xiàn)理論教學(xué)與實踐教學(xué)的有機結(jié)合；三是加強與企事業(yè)、行政機關(guān)等社會各界的聯(lián)系，在開放辦學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、橫向科研合作諸領(lǐng)域加強合作，提高辦學(xué)效益。

參考文獻：

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