序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇稅務(wù)登記管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一是無任何經(jīng)營資料、場所卻要求辦理稅務(wù)登記證；二是起征點(diǎn)以下個(gè)體戶不愿辦證；三是來辦證稅務(wù)登記時(shí)間滯后，在稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)，往往業(yè)主將工商執(zhí)照帶到工商部門作廢或變更，以逃避稅務(wù)部門的依法處罰（變更工商執(zhí)照后稅務(wù)部門無法進(jìn)行處罰）；四是相同登記地點(diǎn)卻要求辦理幾戶稅務(wù)登記證（同一房號竟然能夠辦理幾個(gè)營業(yè)執(zhí)照）。

為了改變當(dāng)前被動、不利的局面，筆者建議：

一是 加大稅法宣傳力度，發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用。利用社會有關(guān)的資源，為稅法宣傳注入新的生機(jī)和活力，切實(shí)提高經(jīng)營戶依法辦證的責(zé)任意識。

二是 加強(qiáng)對稅務(wù)部門內(nèi)部人員的培訓(xùn)、教育，提高對依法辦證重要性及意義的認(rèn)識。堅(jiān)持普遍登記的原則，建立稅源檔案，為做好下一步工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是 加強(qiáng)部門配合，共筑防漏墻。一方面，稅務(wù)部門應(yīng)積極主動地與工商部門聯(lián)系，互通信息，加強(qiáng)登記資料比對，找出差距，制定措施，加以整改。豐富登記崗位職責(zé)內(nèi)容，以便適應(yīng)新形勢稅務(wù)登記管理要求。另一方面做好國、地稅稅務(wù)登記信息資料的溝通、比對，使得國、地稅兩單位資料互補(bǔ)，相互借鑒，互為完善。

四是 加快推進(jìn)政府相關(guān)部門信息化建設(shè)。尤其是工商、國稅、地稅三單位相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)，使有限的登記資源能夠共享，互為利用，達(dá)到事半功倍的效果，以便提高行政效能。

篇(2)

一、聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的范圍及主體

聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的范圍：包括國、地稅機(jī)關(guān)共同管轄的納稅人新辦稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記、注銷稅務(wù)登記、停歇業(yè)和復(fù)業(yè)登記、稅務(wù)登記證件管理、稅務(wù)登記違章處理以及其他稅務(wù)登記管理工作。

聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的實(shí)施主體：一般為同級國、地稅局。省地稅局直屬征收分局應(yīng)和西安市相關(guān)區(qū)（縣）國稅局（分局）聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，省地稅局直屬征收分局各市征收處和相關(guān)市的區(qū)（縣）國家稅務(wù)局（分局）聯(lián)合辦理稅務(wù)登記。省國稅局直屬征收分局應(yīng)和西安等相關(guān)市的區(qū)（縣）地稅局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記。對因國、地稅機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，管戶劃分標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，其共同的上級國、地稅機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，合理劃分、確定聯(lián)合辦理稅務(wù)登記實(shí)施主體。

二、聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的原則

一是精簡高效的原則。在規(guī)范執(zhí)法的前提下，應(yīng)簡化程序，提高效率，切實(shí)為納稅人提供順暢、便捷的服務(wù)。

二是規(guī)范統(tǒng)一的原則。明確工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程、工作時(shí)限和工作要求，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，不斷規(guī)范聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作。

三是一戶一證、一次收費(fèi)的原則。國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，只由主管國稅或地稅機(jī)關(guān)發(fā)放一個(gè)稅務(wù)登記證件，收取一次費(fèi)用，對方稅務(wù)機(jī)關(guān)不再發(fā)證和收取費(fèi)用。

四是信息多元交換的原則。聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作信息的傳遞和交換，具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)條件的，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)交換信息；對暫不能實(shí)行網(wǎng)絡(luò)交換的，采取軟盤、移動硬盤、電子郵箱或其他方式交換，各類方式都同時(shí)交換紙質(zhì)材料。

五是穩(wěn)步推進(jìn)原則。省國、地稅局將積極為聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作創(chuàng)造良好的條件。各級國稅、地稅機(jī)關(guān)要強(qiáng)化協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作。

三、聯(lián)合辦理稅務(wù)登記應(yīng)明確的相關(guān)問題

（一）關(guān)于聯(lián)合辦理稅務(wù)登記發(fā)證和收費(fèi)的管轄范圍劃分問題

凡以繳納增值稅為主的納稅人，由主管國稅機(jī)關(guān)發(fā)放稅務(wù)登記證件并收取工本費(fèi)；凡以繳納營業(yè)稅為主的納稅人，由主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)放稅務(wù)登記證件并收取工本費(fèi)。主管國稅機(jī)關(guān)或地稅機(jī)關(guān)在收到納稅人辦理稅務(wù)登記的申請后，對不屬于自己發(fā)證管轄的納稅人，應(yīng)向納稅人講明情況,先到有發(fā)證管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦證。

（二）關(guān)于納稅人識別號編碼規(guī)則的問題

聯(lián)合辦理稅務(wù)登記正式啟動后，新辦稅務(wù)登記的納稅人識別號編制應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范：

1、單位納稅人識別號為15位，采用行政區(qū)域碼+組織機(jī)構(gòu)代碼，其中行政區(qū)域碼為稅務(wù)機(jī)關(guān)所在的現(xiàn)行行政區(qū)劃代碼，其中各級直屬稅務(wù)分局第5、6位識別碼為90，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局（分局）第5、6位識別碼為97，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局（分局）第5、6位識別碼為98，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局第5、6位識別碼為99。對企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，無論是獨(dú)立核算還是非獨(dú)立核算，都應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證書，按照規(guī)定編制納稅人識別號。各地新成立的未賦予行政區(qū)域碼的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)聯(lián)合請示省國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，由省國、地稅局統(tǒng)一賦予第5、6位識別碼。

2、個(gè)體工商戶的納稅人識別號為其個(gè)人身份證件號碼+兩位順序碼，順序碼為納稅人所在地區(qū)機(jī)動車牌代碼+數(shù)字1、2、3……。即某個(gè)體工商戶開辦第一家經(jīng)營單位時(shí)，其納稅人識別號為其身份證件號碼，從開辦第二家經(jīng)營單位起，其納稅人識別號為其身份證件號碼加兩位后綴，以區(qū)分同一納稅人的不同經(jīng)營單位。已經(jīng)取得組織機(jī)構(gòu)代碼的個(gè)體工商戶的納稅人識別號為行政區(qū)域碼加組織機(jī)構(gòu)代碼。

(三)關(guān)于稅務(wù)登記證件字軌的編制問題

聯(lián)合辦理的稅務(wù)登記證件字軌統(tǒng)一為：陜稅聯(lián)字………號。對純國、地稅管戶，稅務(wù)登記證件字軌按原規(guī)則編制。

（四）關(guān)于印章加蓋的問題

稅務(wù)登記專用章規(guī)格統(tǒng)一為：直徑3.8公分的圓形印章，結(jié)構(gòu)分為三個(gè)部分，上部分為“***縣（區(qū)）國家（地方）稅務(wù)局”（弧形），中間為帶有指紋防偽底紋的“五星”，下部為“稅務(wù)登記專用章”，字體為“宋體”。聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證件必須加蓋國、地稅雙方稅務(wù)登記專用章方為有效，否則未加蓋印章的一方稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照未辦理稅務(wù)登記對納稅人進(jìn)行處理。

（五）關(guān)于變更稅務(wù)登記中的有關(guān)問題

聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的納稅人，其稅務(wù)登記的變更由原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。如果變更不涉及稅務(wù)登記證件內(nèi)容變更的，只變更稅務(wù)登記表中相應(yīng)內(nèi)容，不重新核發(fā)稅務(wù)登記證件；如果變更涉及稅務(wù)登記證件內(nèi)容變更的，在變更稅務(wù)登記表中內(nèi)容的同時(shí)，要重新核發(fā)稅務(wù)登記證件，對聯(lián)合辦證前的納稅人，應(yīng)統(tǒng)一納稅人識別號，按照聯(lián)合辦證規(guī)定核發(fā)一個(gè)稅務(wù)登記證件，收回的稅務(wù)登記證件分別由原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保管。

（六）關(guān)于注銷稅務(wù)登記中的有關(guān)問題

聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的納稅人，其稅務(wù)登記的注銷由原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。原發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)首先將納稅人注銷信息傳遞給對方稅務(wù)機(jī)關(guān)，由對方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅人在本機(jī)關(guān)的注銷手續(xù)。發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)對方稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞的《已辦結(jié)稅務(wù)登記事項(xiàng)通知書》及其他注銷手續(xù)辦理本部門注銷手續(xù)，結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件，收回的稅務(wù)登記證件，由原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保管。有條件的，可采取聯(lián)合的方式進(jìn)行注銷檢查。

（七）關(guān)于停歇業(yè)和復(fù)業(yè)管理中的有關(guān)問題

納稅人停、歇業(yè)的，應(yīng)該向原發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，如實(shí)填寫停業(yè)申請登記表，說明停業(yè)理由、停業(yè)期限、停業(yè)前的納稅情況和發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況，并結(jié)清國地稅應(yīng)納稅款、滯納金、罰款。符合條件的，辦理停歇業(yè)手續(xù)，原發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收存其稅務(wù)登記證件及副本和其他稅務(wù)證件，主管國、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)收存其發(fā)票領(lǐng)購簿、未使用完的發(fā)票。并于兩個(gè)工作日內(nèi)將信息傳遞給對方稅務(wù)機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交換的，國、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)每日適時(shí)查詢導(dǎo)入停歇業(yè)和復(fù)業(yè)信息。納稅人辦理復(fù)業(yè)手續(xù)的，向原發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理，符合條件的，發(fā)放有關(guān)證件及發(fā)票，并于兩個(gè)工作日內(nèi)將信息傳遞給對方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（八）關(guān)于稅務(wù)登記證件管理中有關(guān)問題

開展稅務(wù)登記驗(yàn)證、換證工作，納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件到原發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證或者換證手續(xù)，發(fā)證機(jī)關(guān)將驗(yàn)證和換證信息傳遞給對方稅務(wù)機(jī)關(guān)。信息傳遞的期限由國、地稅局根據(jù)驗(yàn)換證具體情況確定。

納稅人遺失稅務(wù)登記證件的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面報(bào)告原發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)，原發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)于兩個(gè)工作日內(nèi)將信息傳遞給對方稅務(wù)機(jī)關(guān)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交換的，國、地稅局應(yīng)適時(shí)從網(wǎng)上查詢導(dǎo)入。并由納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的報(bào)刊上聲明作廢。

（九）其他稅務(wù)登記管理中的有關(guān)問題

扣繳稅款登記的辦理，按照扣繳的稅種分別由國稅局或地稅局辦理稅務(wù)登記證或個(gè)人所得稅扣繳稅款登記證。

原發(fā)證機(jī)關(guān)在辦理非正常戶注銷時(shí)，應(yīng)征得另一方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的同意。

（十）關(guān)于稅務(wù)登記違章處理的有關(guān)問題

稅務(wù)登記違法處理實(shí)行“首控介入”制度，即：誰發(fā)現(xiàn)，誰處理，一事不二罰。納稅人有違反稅務(wù)登記管理行為的，由發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，并將處理信息于兩個(gè)工作日內(nèi)傳遞到對方稅務(wù)機(jī)關(guān)，對方稅務(wù)機(jī)關(guān)不再進(jìn)行處罰。

四、聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的實(shí)施步驟

（一）制定聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作方案

全省各級國、地稅機(jī)關(guān)結(jié)合各自實(shí)際制定聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作方案、辦法，規(guī)范聯(lián)合辦理稅務(wù)登記中信息交換對象、方式、周期等各項(xiàng)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確信息傳遞共享的責(zé)任部門，確保稅務(wù)登記信息傳遞共享的實(shí)效性和及時(shí)性。

（二）歷史數(shù)據(jù)的清理交換

全省各級國、地稅機(jī)關(guān)對20*年3月底前各自稅務(wù)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行交換對比，一次性將數(shù)據(jù)交換給對方稅務(wù)機(jī)關(guān)，認(rèn)真比對整理。通過登記信息比對發(fā)現(xiàn)的國、地稅共管戶中，一方辦理而另一方未辦理稅務(wù)登記的納稅人，應(yīng)及時(shí)將信息傳遞給對方，對方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅務(wù)登記管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)督促補(bǔ)辦稅務(wù)登記，并將補(bǔ)辦后的全部信息作為稅務(wù)登記信息交換的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（三）組織開展聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的公告宣傳工作

全省各級國、地稅機(jī)關(guān)采取切實(shí)可行的措施，對聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作進(jìn)行公告宣傳，使廣大納稅人和社會各界廣為知曉聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的程序、內(nèi)容和作用，取得理解和支持。

（四）啟動聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作

從20*年5月1日起，全省正式啟動聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作。各地國、地稅局可根據(jù)稅務(wù)登記管理實(shí)際，聯(lián)合組織開展一次全面的戶籍清查工作，徹底清查漏管戶，并實(shí)行聯(lián)合辦理稅務(wù)登記。

（五）組織檢查

省國、地稅局將組織人員組成聯(lián)合檢查組，對各地聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的工作進(jìn)行檢查，并在全省內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的重要意義

全省各級國、地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識聯(lián)合辦理稅務(wù)登記是整合行政資源、提高行政效率的內(nèi)在要求，是轉(zhuǎn)變職能、實(shí)現(xiàn)高效管理的重要途徑。認(rèn)識到聯(lián)合辦理稅務(wù)登記是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，拓展服務(wù)渠道，統(tǒng)一服務(wù)平臺，降低征納成本，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)提高稅務(wù)機(jī)關(guān)戶籍監(jiān)管能力與水平的重要手段，對樹立并不斷改善稅務(wù)部門形象具有非常重要的意義。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作提供組織保障

為便于國、地稅之間的協(xié)作與聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題，各級國、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)成立聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為了加強(qiáng)對全省聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，省國稅局和省地稅局成立聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：趙恒、姜鋒

副組長：雷炳毅、貢獻(xiàn)

成員：省國稅局、地稅局征管處相關(guān)工作人員

（三）協(xié)作配合，及時(shí)研究解決聯(lián)合辦理稅務(wù)登記中存在的問題

建立健全聯(lián)系會議制度和重要情況通報(bào)制度，及時(shí)就聯(lián)合辦理稅務(wù)登記實(shí)踐過程中所出現(xiàn)的問題定期交換意見，不斷密切和加強(qiáng)互相支持、互相配合的協(xié)作關(guān)系。對工作中遇到的重大協(xié)作事項(xiàng)可通過召開協(xié)調(diào)會或例會，由國稅局、地稅局分管局長輪流主持，通過領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決；對本級領(lǐng)導(dǎo)小組不能協(xié)調(diào)一致的，要及時(shí)上報(bào)上一級領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，不得無故擱置，各自處理。同時(shí)，要加強(qiáng)研究，不斷規(guī)范聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的后續(xù)工作，在我省范圍內(nèi)建立一個(gè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作體系

（四）明確職責(zé)，確保聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作順利開展

國、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷改進(jìn)信息傳遞方式，明確雙方工作責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)由人為協(xié)調(diào)向制度規(guī)范轉(zhuǎn)變，由單純靠協(xié)商溝通向受責(zé)任義務(wù)關(guān)系約束轉(zhuǎn)變。聯(lián)合辦理稅務(wù)登記過程中，受理稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格崗位責(zé)任制的落實(shí)，登記崗位人員要加強(qiáng)責(zé)任心，及時(shí)、完整傳遞資料信息，以進(jìn)一步提高工作效率，更好地為納稅人服務(wù)。對未按規(guī)定聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的或未按規(guī)定做好聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作的單位和個(gè)人，上級聯(lián)合辦理稅務(wù)登記領(lǐng)導(dǎo)小組將會同同級國家稅務(wù)局或同級地方稅務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。

（五）加強(qiáng)宣傳，取得納稅人的廣泛理解和支持

國稅、地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作的宣傳，統(tǒng)一制作聯(lián)合辦理稅務(wù)登記宣傳材料，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)發(fā)放，并通過報(bào)紙、電臺等新聞媒體告知納稅人。同時(shí)，國稅、地稅機(jī)關(guān)要以此為契機(jī)，加強(qiáng)配合，相互提供需向納稅人宣傳的材料，由雙方在辦稅服務(wù)廳內(nèi)向納稅人發(fā)放。

篇(3)

一、采取的措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心安排部署。

此次換發(fā)稅務(wù)登記證件工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，我市各級地稅機(jī)關(guān)對此非常重視，將這項(xiàng)工作做為加強(qiáng)稅源管理的重要舉措，并將其列為年初黨組確定的“創(chuàng)新管理年”的工作日程，專門成立了由主管局長親自掛帥、各業(yè)務(wù)科室科長組成的換發(fā)（辦理）稅務(wù)登記證件領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市局稅收管理科，直接負(fù)責(zé)換發(fā)稅務(wù)登記工作。

（二）拓寬宣傳渠道、加大宣傳力度。

為使廣大納稅人了解并在規(guī)定的期限內(nèi)換發(fā)證件，除在各辦稅大廳的顯著位置張貼換證公告外，還利用新聞媒體廣泛宣傳換發(fā)稅務(wù)登記證件的目的和意義，在電視臺連續(xù)七天播放換發(fā)稅務(wù)登記證件公告。同時(shí)，通過*地稅內(nèi)部、外部網(wǎng)站及稅收管理期刊換證公告，并向納稅人宣傳換證工作的必要性、意義以及換證工作的時(shí)間、地點(diǎn)、程序、違章處理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立咨詢臺，隨時(shí)受理納稅人的咨詢，并輔導(dǎo)納稅人辦理換證事宜，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

(三)積極開展培訓(xùn)、密切部門配合。

我們以全區(qū)綜合稅收征管系統(tǒng)軟件培訓(xùn)會議在*召開為契機(jī)，通過視頻對全市稅收管理系列的人員就綜合軟件稅收管理稅務(wù)登記物料入庫、調(diào)撥、換證錄入打證等進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。

工作中積極與技術(shù)監(jiān)督局、工商局、國稅局取得聯(lián)系，掌握各部門有關(guān)辦證信息，與國稅局在統(tǒng)一代碼方面達(dá)成一致。我們還將換發(fā)稅務(wù)登記軟件數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)大集中辦理稅務(wù)登記戶數(shù)和管戶情況進(jìn)行核對，對已辦理稅務(wù)登記的戶數(shù)及時(shí)換發(fā)稅務(wù)登記，對未辦理營業(yè)執(zhí)照而未辦理稅務(wù)登記的戶進(jìn)行登記造冊，并將信息傳遞給工商行政管理部門。

（四）制定工作制度、建立記載臺帳。

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《稅務(wù)登記管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況制定了《*市地方稅務(wù)局20*年換發(fā)稅務(wù)登記證證件管理辦法》。嚴(yán)格按照區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)大集中軟件辦理稅務(wù)登記物料入庫、出庫、工本費(fèi)收據(jù)打印，并按照《*市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（通地稅字20*）55號文件要求，建立健全換發(fā)（辦理）稅務(wù)登記證件帳簿，即：《20*年1月至20*年8月31日辦理稅務(wù)登記證件免收工本費(fèi)臺帳》、《20*年下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦理稅務(wù)登記證件免收工本費(fèi)臺帳》、《20*年換發(fā)稅務(wù)登記證件收繳工本費(fèi)明細(xì)帳》、《20*年換發(fā)稅務(wù)登記證件領(lǐng)用存明細(xì)帳》。

（五）深入基層調(diào)研，及時(shí)解決問題。

在換發(fā)稅務(wù)登記證工作期間，我們積極開展調(diào)研，及時(shí)解決換證工作遇到的問題。例如：

各征管局普遍反映由于換發(fā)稅務(wù)登記證件時(shí)間跨度過長，大多數(shù)納稅戶的稅務(wù)登記證件正本外框丟失或破損，導(dǎo)致稅務(wù)登記證件不便于保管和在經(jīng)營場所懸掛，為了解決此項(xiàng)問題，經(jīng)市局研究決定，各征收單位在換發(fā)稅務(wù)登記期間購買一臺塑封機(jī)，對沒有外框的稅務(wù)登記證件正本在換發(fā)時(shí)進(jìn)行免費(fèi)塑封，共為17，707戶納稅人塑封了稅務(wù)登記正本皮，此舉受到了納稅人的一致好評,。

我市于20*年成立了稅務(wù)登記管理中心,本次由其負(fù)責(zé)科爾沁區(qū)行政區(qū)域內(nèi)納稅人的稅務(wù)登記證件換發(fā)（辦理）工作，并在市政府行政審批大廳集中辦理，由于受該大廳辦公場所、機(jī)器設(shè)備人員的限制，換證初期出現(xiàn)了換證擁擠、速度緩慢現(xiàn)象，為了解決此問題市局決定由科爾沁區(qū)域內(nèi)管戶專管員直接進(jìn)行信息采集，并收集換證資料，同時(shí)抽調(diào)骨干力量，集中到市局五樓電教室進(jìn)行統(tǒng)一打證。

為了加快換證進(jìn)度，我市在換證工作上還采取以下辦法：

一是由專管員按戶采集信息，集中分片受理打證的辦法;

二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，采取專人負(fù)責(zé)發(fā)表、收表、審核、錄機(jī)、統(tǒng)計(jì)的一條龍換證辦法，對換證質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行考核。同時(shí)，采取電話通知、逐片、逐戶上門清理等多種形式督促納稅人主動換證。對無固定門點(diǎn)的零星分散的納稅戶的簡易登記工作，采取邊清理、邊發(fā)表、邊登記、邊發(fā)證的方法幫助納稅人及時(shí)更換、辦理稅務(wù)登記證件，既減少了工作環(huán)節(jié)，又方便了納稅人。

三是將換證權(quán)限下放到基層所由其換發(fā)稅務(wù)登記證件，基層所將換發(fā)稅務(wù)登記底冊上報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理科已便查;

四是優(yōu)化服務(wù)意識，提高換證效率。在換證過程中，講究工作方法，注意改善服務(wù)態(tài)度，在堅(jiān)持原則，堅(jiān)持政策對納稅人換證的同時(shí)，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，盡可能把工作做到細(xì)而又細(xì)、準(zhǔn)而又準(zhǔn)，在辦稅大廳設(shè)立換證窗口，在征收期派專人在征收大廳設(shè)點(diǎn)換證，為“老、病、殘”、下崗再就業(yè)人員等納稅人提供快捷服務(wù)，受到了納稅人的好評，提高了換證的效率。

五是及時(shí)了解掌握換證進(jìn)度，通報(bào)換證進(jìn)度，并將換證進(jìn)度情況及時(shí)以稅收管理快訊形式上報(bào)區(qū)局。

二、取得的成效。

全市20*年底稅務(wù)登記戶數(shù)32921戶；截至20*年10月8日稅務(wù)登記戶數(shù)36989戶；新核稅務(wù)登記證33769戶數(shù)(其中：臨時(shí)稅務(wù)登記482戶)；國有企業(yè)481戶、集體企業(yè)戶312、股份合作企業(yè)17戶、聯(lián)營企業(yè)2戶、有限責(zé)任公司2770戶、股份有限公司190戶、私營企業(yè)452戶、其他企業(yè)123戶、港澳臺商投資企業(yè)19戶、外商投資企業(yè)47戶、個(gè)體工商業(yè)28070戶、非企業(yè)單位31戶、其他778戶；已換發(fā)稅務(wù)登記達(dá)到91.59%；未換發(fā)稅務(wù)登記證戶數(shù)3220戶(其中：非正常戶數(shù)2542戶、注銷592戶、社保信息86戶)；清理漏征漏管戶1194戶、清理出稅款4000元、加收滯納金100元、罰款50元。

全市共收取工本費(fèi)128，588元，已上繳工本費(fèi)20，000元，未上繳工本費(fèi)元，未上繳工本費(fèi)主要原因是：一些登記證件已換發(fā)完畢，沒有送到納稅人手里、有些納稅人未及時(shí)取走證件，區(qū)局財(cái)裝處來電話通知年底結(jié)帳，年底前暫時(shí)停止匯款，明年1月份開始匯款，所以有部分工本費(fèi)未能上繳。

三、存在問題。

由于換證工作時(shí)間緊,在換證期間難免有些戶數(shù)信息采集錄入不全；還有一些納稅人盡管經(jīng)過多次告知，但由于種種原因還是未能按期到稅務(wù)機(jī)關(guān)換發(fā)稅務(wù)登記證件；還有一些戶信息資料已經(jīng)錄入微機(jī)還未進(jìn)行打證；未換證戶數(shù)大多數(shù)是失蹤和非正常戶，這些戶數(shù)有待于進(jìn)一步核查。

四、今后的努力方向。

雖然換證工作已經(jīng)告一段落,但是仍存在一些問題有待于今后在工作中加以認(rèn)真研究和解決,主要采取如下措施：

（一）回頭看，對信息錄入進(jìn)一步審核，對資料不全的及時(shí)采集信息補(bǔ)錄數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，進(jìn)行資料歸檔，規(guī)范戶籍管理，為加強(qiáng)稅收管理提供一手資料。

（二）對多次告知不按期換證的納稅人要求及時(shí)換證并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（三）以此次換證為契機(jī)開展一次全市清理漏征漏管戶專項(xiàng)檢查工作，主要采取拉網(wǎng)式檢查，徹底清理失蹤和非正常戶數(shù)，摸清管戶底數(shù)。

篇(4)

關(guān)鍵詞：稅務(wù)教育行業(yè)稅收管理稅務(wù)登記

教育行業(yè)的公益性質(zhì)無形中造成了人們的“稅不進(jìn)校”觀念根深蒂固。教育行業(yè)稅收政策的復(fù)雜性以及稅收政策宣傳不到位問題的存在，客觀上造成稅務(wù)機(jī)關(guān)對該行業(yè)的稅收管理出現(xiàn)了盲區(qū)。如何加強(qiáng)教育行業(yè)的稅收管理工作，切實(shí)堵塞稅收漏洞，應(yīng)當(dāng)成為稅務(wù)人員認(rèn)真思考的問題。

最近，筆者對教育行業(yè)稅收政策及相關(guān)問題進(jìn)行了學(xué)習(xí)和思考，現(xiàn)對有關(guān)問題作出粗淺的分析，以期對教育行業(yè)的稅收管理工作有所啟示和幫助。

一、教育行業(yè)稅收征管工作現(xiàn)狀

教育機(jī)構(gòu)種類較多，按組織形式劃分，主要包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦學(xué)校等非企業(yè)組織和各類企業(yè)組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在虞城縣范圍內(nèi)，登記注冊且正常運(yùn)營的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有557所，其中從事學(xué)歷教育的551所，非學(xué)歷教育的6所。在從事學(xué)歷教育的551所教育機(jī)構(gòu)中，從事幼兒教育的有76所，從事小學(xué)教育的有438所，從事中學(xué)教育的有37所。在此范圍之外，還存在提供教育培訓(xùn)服務(wù)的個(gè)體工商戶、大量的未登記注冊的無照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和為數(shù)眾多的家教執(zhí)業(yè)者個(gè)人。

目前虞城縣教育培訓(xùn)行業(yè)提供的主要有學(xué)歷教育、學(xué)前教育、專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種多樣的教育培訓(xùn)服務(wù)，適應(yīng)了不同的社會需求。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校主要提供學(xué)歷教育，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)較為明確，其他單位及個(gè)人則提供除學(xué)歷教育以外的諸多培訓(xùn)，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)基本按照市場供需狀況確定，存在一定自由度和伸縮性。

教育培訓(xùn)行業(yè)取得的收入涉及免稅項(xiàng)目和應(yīng)稅項(xiàng)目。免稅項(xiàng)目是，對從事學(xué)歷教育的學(xué)校(含政府辦和民辦)提供教育勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；對政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入，收入全部歸學(xué)校所有的，免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅．應(yīng)稅項(xiàng)目主要涉及稅費(fèi)有營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等。除稅法規(guī)定的減免稅項(xiàng)目收入外，教育培訓(xùn)收入均應(yīng)依法繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收，其中應(yīng)納營業(yè)稅主要涉及營業(yè)稅文化體育業(yè)稅目，按照3％的稅率繳納。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前虞城縣的學(xué)校均未繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅款，繳納的主要為個(gè)人所得稅；其他教育機(jī)構(gòu)有的雖然繳納了營業(yè)稅等，但與實(shí)際經(jīng)營情況嚴(yán)重不符，稅款流失嚴(yán)重；無照教育機(jī)構(gòu)及個(gè)人未繳納任何稅費(fèi)。

二、教育行業(yè)稅收征管存在的問題

近年來，教育體制改革不斷深化，辦學(xué)體制日趨多元化，各類教育機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，公辦教育、民辦教育、公私合辦教育等多種辦學(xué)形式并存，使得教育行業(yè)稅收成為社會和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。國家也相繼出臺了有關(guān)教育勞務(wù)的稅收管理規(guī)定，明確了對教育超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或接受捐贈、贊助行為等征稅的規(guī)定。盡管如此，教育行業(yè)的稅收征管工作依然存在著以下幾方面的問題。

不按規(guī)定辦理稅務(wù)登記，導(dǎo)致教育行業(yè)稅收征管的基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。稅務(wù)部門不能參與各類教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、考核、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，很難掌握詳細(xì)稅源情況和各類教育機(jī)構(gòu)有關(guān)資產(chǎn)、資金、分配等方面的具體信息。各級教育部門在對待教育勞務(wù)稅收問題上存在本位思想，不積極配合，不及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，稅務(wù)部門很難從源頭上進(jìn)行控管。據(jù)調(diào)查，目前大部分學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都沒有辦理稅務(wù)登記，納入正常稅收征管的就更少了。另外，還有部分小型民辦教育以培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班形式出現(xiàn)，沒有自有資產(chǎn)，辦學(xué)設(shè)施全部是租用的，教師全部是聘用的，學(xué)制也不固定，有的全天授課，有的只是利用假期、節(jié)假日或晚上授課，流動性大，隱蔽性強(qiáng)，三證(辦學(xué)許可證、非企業(yè)單位登記證、收費(fèi)許可證)不全或根本沒有，對這類教育勞務(wù)稅收稅務(wù)部門就更難控管了。

稅務(wù)管理人員對教育行業(yè)的有關(guān)政策不理解，制約了教育行業(yè)稅收征管質(zhì)量和效率的提高。教育行業(yè)的公益性質(zhì)，使人們“稅不進(jìn)校”的觀念根深蒂固。加之教育行業(yè)有關(guān)政策的復(fù)雜性，客觀上造成稅務(wù)機(jī)關(guān)在該行業(yè)稅收管理方面存在盲區(qū)。具體表現(xiàn)一是對教育行業(yè)的劃分及登記管理有關(guān)規(guī)定不了解，直接造成了部門協(xié)作不暢、信息交流不通等，無法掌握教育行業(yè)的稅源情況；二是對教育行業(yè)稅收政策不了解，如對營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅收政策及有關(guān)的優(yōu)惠政策不理解，直接影響了稅收政策的貫徹執(zhí)行，造成了對教育行業(yè)稅收征管的缺位。教育機(jī)構(gòu)不按規(guī)定使用發(fā)票，加大了教育行業(yè)稅收征管的難度。多年以來，教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)一直是使用財(cái)政部門印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)，造成了大部分教育機(jī)構(gòu)在收取國家規(guī)定規(guī)費(fèi)以外的費(fèi)用過程中，不按規(guī)定使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，有的使用白條，有的采用自制收據(jù)，有的使用行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)，使稅務(wù)部門對其收入情況不易掌握，這就加大了教育行業(yè)稅收征管工作的難度。

從業(yè)者納稅意識淡薄。學(xué)校提供學(xué)歷教育，享受一定的稅收減免無可厚非，問題主要出在其他培訓(xùn)服務(wù)當(dāng)中。各類機(jī)構(gòu)提供了種類繁多的培訓(xùn)服務(wù)，取得的收入并不低，但所繳納的稅款少之又少，原因是多數(shù)培訓(xùn)者沒有納稅常識，未按規(guī)定設(shè)置賬簿或雖設(shè)置賬簿但賬目混亂、資料殘缺不全，無法正確計(jì)算收入額和應(yīng)納稅所得額。更有辦班人受利益驅(qū)使，只為賺錢，對有關(guān)稅收政策置若罔聞，不但不積極主動納稅，反而有意逃避納稅，納稅意識十分淡薄。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)教育行業(yè)稅收管理的措施

為了加強(qiáng)對教育行業(yè)的稅收管理工作，進(jìn)一步堵塞稅收征管工作中的漏洞，消除教育行業(yè)稅收征管工作的盲區(qū)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在教育行業(yè)稅收管理工作中應(yīng)注意把握并處理好以下幾個(gè)方面的問題。

(一)加強(qiáng)教育行業(yè)的稅務(wù)登記管理

熟悉教育行業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的標(biāo)準(zhǔn)，目前教育行業(yè)可分為六大類，一是學(xué)前教育，包括各類幼兒園、托兒所、學(xué)前班、幼兒班、保育院等；二是初等教育，主要指各類小學(xué)；三是中等教育，包括各類初級中學(xué)、高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)教育、技工學(xué)校教育、其他中等教育等；四是高等教育，包括普通高等教育、成人高等教育(含普通高校辦的函授部、夜大、成人脫產(chǎn)班、進(jìn)修班)；五是其他教育，包括職業(yè)技能培訓(xùn)(職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心、外語培訓(xùn)、電腦培訓(xùn)、汽車駕駛員培訓(xùn)、廚師培訓(xùn)、縫紉培訓(xùn)、武術(shù)培訓(xùn)等)及特殊教育；六是其他未列明的教育，包括黨校、行政學(xué)院、中小學(xué)課外輔導(dǎo)班。為了表述的方便，筆者在此將“學(xué)前教育”“初、中、高等教育”“其他教育和課外輔導(dǎo)班”分別簡稱為“幼兒園”“學(xué)校”“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。

明確相關(guān)登記管理部門。根據(jù)《教育法》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作，其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。其他有關(guān)的部門，主要包括教育、勞動和社會保障(現(xiàn)為人力資源和社會保障)、機(jī)構(gòu)編制、民政、發(fā)展改革(物價(jià))、財(cái)政、稅務(wù)等部門。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，各類公辦學(xué)校、公辦幼兒園屬于事業(yè)單位；根據(jù)《教育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》規(guī)定，各類民辦學(xué)校(學(xué)歷教育范圍)、民辦幼兒園屬于民辦非企業(yè)單位；根據(jù)《職業(yè)培訓(xùn)類民辦非企業(yè)單位登記辦法(試行)》規(guī)定，各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(非學(xué)歷教育范圍)也屬于民辦非企業(yè)單位。按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，各類公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的登記管理部門辦理《事業(yè)單位法人證書》；各類民辦學(xué)校(學(xué)歷教育范圍)、民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上教育行政部門辦理《辦學(xué)許可證》，到同級民政部門辦理《民辦非企業(yè)單位登記證》；各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(非學(xué)歷教育范圍)應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上勞動和社會保障部門辦理《辦學(xué)許可證》，到同級民政部門辦理《民辦非企業(yè)單位登記證》。另外各類學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)?shù)轿飪r(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》等。

加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。《稅務(wù)登記管理辦法》第2條規(guī)定：“企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位，均應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》及《實(shí)施細(xì)則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。前款規(guī)定以外的納稅人，除國家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外，也應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》及《實(shí)施細(xì)則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。”《事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》規(guī)定，事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，均應(yīng)按照《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法辦理稅務(wù)登記。上述各項(xiàng)規(guī)定均明確要求各類學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法辦理稅務(wù)登記。目前，部分學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理了稅務(wù)登記，但仍有部分學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有辦理稅務(wù)登記，游離于稅務(wù)管理之外，這應(yīng)當(dāng)引起各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)各類學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記管理工作。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳

開展教育行業(yè)稅收征管工作的主要依據(jù)是財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于教育稅收政策的通知》(財(cái)稅[2004]39號)，該文件從四個(gè)方面規(guī)定了教育行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。為了解決教育行業(yè)稅收政策在實(shí)際執(zhí)行中存在的問題，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[2006]3號)又對教育勞務(wù)征收營業(yè)稅有關(guān)問題作了進(jìn)一步的明確。但由于《教育法》《義務(wù)教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)關(guān)于稅收的規(guī)定十分籠統(tǒng)，征納雙方對教育行業(yè)的納稅問題均存在不少模糊認(rèn)識。大部分學(xué)校對“教職工繳納工資薪金個(gè)人所得稅”比較認(rèn)可，而認(rèn)為學(xué)校本身享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，不應(yīng)納稅。據(jù)調(diào)查了解，持“稅不進(jìn)校”觀點(diǎn)的還大有人在，甚至部分稅務(wù)人員也認(rèn)為幼兒園、學(xué)校不用納稅。可見，對教育行業(yè)現(xiàn)行稅收政策的宣傳確實(shí)存在不少問題。

針對上述存在的問題，稅務(wù)管理部門應(yīng)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，比如在各學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)宣傳，把有關(guān)的稅收政策送進(jìn)校門，送進(jìn)課堂，使老師學(xué)生都能知稅法、守稅法；應(yīng)定期召開學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人代表、財(cái)務(wù)人員座談會，對稅法的嚴(yán)肅性做明確的說明。總之，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對教育行業(yè)稅收政策的宣傳工作，要深入到教育行業(yè)的有關(guān)主管部門、學(xué)校等單位，深入細(xì)致地講解有關(guān)稅收政策，切實(shí)提高各類教育機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的納稅意識和稅法遵從度，以確保教育行業(yè)稅收政策得到貫徹執(zhí)行。

(三)加強(qiáng)教育行業(yè)稅收優(yōu)惠管理工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行教育行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)加強(qiáng)對教育行業(yè)減免稅的管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行教育勞務(wù)免征營業(yè)稅的范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、會計(jì)核算、納稅申報(bào)和減免稅報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格界定征稅收入和免稅收入的范圍。一是必須符合稅收政策規(guī)定的減免稅范圍。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，正確把握教育行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格控制教育行業(yè)的減免稅范圍。二是收費(fèi)必須經(jīng)有關(guān)部門(一般為財(cái)政、物價(jià)部門)審核批準(zhǔn)且不能超過規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。超過規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)以及學(xué)校以各種名義收取的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等超過規(guī)定范圍的收入，均不屬于免征營業(yè)稅的教育勞務(wù)收入，一律按規(guī)定征稅。三是必須單獨(dú)核算免稅項(xiàng)目。各類學(xué)校均應(yīng)單獨(dú)核算免稅項(xiàng)目的營業(yè)額，未單獨(dú)核算的一律照章征稅。四是各類學(xué)校必須按規(guī)定辦理減免稅報(bào)批手續(xù)，否則一律照章征收相關(guān)稅收。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政稅務(wù)票據(jù)童理

篇(5)

一、當(dāng)前稅務(wù)登記戶籍管理的現(xiàn)狀

1、稅務(wù)登記戶數(shù)與工商登記戶數(shù)差距懸殊，漏征漏管現(xiàn)象普遍存在。由于目前海門市工商與稅務(wù)部門缺乏信息正常交換機(jī)制，加上管理模式差別很大，因此，工商與稅務(wù)登記戶數(shù)的差距有不斷增大的趨勢。據(jù)有關(guān)資料顯示，2001年我市工商登記戶數(shù)為25834戶，而同期稅務(wù)登記戶數(shù)僅18531戶，為工商登記戶的71.7%；從2002年8月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，工商與國稅企業(yè)戶數(shù)相差136戶，私營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)相差156戶，個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶數(shù)7111戶，共計(jì)相差7303戶。從2002年1月以來的稅收檢查看，共清理漏征漏管戶達(dá)1080戶，查補(bǔ)增值稅526萬元。大量漏征漏管戶的存在，造成了納稅人間的不公平競爭，在不少稅務(wù)登記戶中產(chǎn)生了抵觸情緒，給稅收日管帶來不少弊端和矛盾。

2、納稅主體多元化、經(jīng)營方式多樣化，對戶籍管理工作提出了新挑戰(zhàn)。在我國經(jīng)濟(jì)處于新舊體制交替的特殊時(shí)期，隨著國有企業(yè)的改組改制、民營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)形式、經(jīng)營方式、生產(chǎn)模式如雨后春筍般涌現(xiàn)，形成了多元化的經(jīng)濟(jì)格局：如分支機(jī)構(gòu)、辦事處經(jīng)銷點(diǎn)、承租承包企業(yè)等，這些企業(yè)存在著生產(chǎn)不規(guī)范、經(jīng)營不正常、內(nèi)部管理不科學(xué)等問題，為基層稅務(wù)部門準(zhǔn)確把握征稅對象帶來了較大的難度。主要體現(xiàn)在：

一是非正常納稅戶(失蹤戶)不斷增加。目前，就有失蹤戶986戶，占納稅戶數(shù)的6.6%，這些失蹤戶除了部分尚未清繳的稅款外，其流失在外的未繳銷發(fā)票，隨時(shí)都可能使國家稅收蒙受損失。由于對失蹤戶缺乏必要的監(jiān)控，一些蓄意偷稅的納稅戶將失蹤作為偷逃稅款的一條捷徑，只要換個(gè)經(jīng)營場所，變個(gè)企業(yè)名稱，就可到新的征收機(jī)關(guān)登記注冊新辦企業(yè)，由于部門之間缺乏征管信息的相互傳遞溝通，盡管原轄管機(jī)關(guān)電腦上存儲著該企業(yè)情況，但企業(yè)已不存在，對其欠稅只能掛帳，久而久之，劃入陳欠或死欠，而該納稅人在新的征收機(jī)關(guān)又可故技重演，一再得逞。

二是非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)急劇膨脹。最近，我們對非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：286戶總機(jī)構(gòu)下屬的717戶非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)中，有33戶既未在總機(jī)構(gòu)繳稅，又未由分支機(jī)構(gòu)繳稅，只報(bào)開票部分收入，隱瞞現(xiàn)金收入現(xiàn)象較為普遍，滿足總分支機(jī)構(gòu)條件的分支機(jī)構(gòu)僅占12.5%，多數(shù)非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)名不符實(shí)，濫竽充數(shù)。街道下屬單位的分支機(jī)構(gòu)名不符實(shí)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。同時(shí)分支機(jī)構(gòu)擴(kuò)張趨勢日趨明顯。從調(diào)查的市屬商業(yè)系統(tǒng)下屬單位的分支機(jī)構(gòu)情況看，16戶總機(jī)構(gòu)下屬分支機(jī)構(gòu)達(dá)79戶。

三是對納稅人變更注銷管理脫節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，一方面大量的轉(zhuǎn)制改制企業(yè)的兼并、聯(lián)合、分裂、資產(chǎn)重組、企業(yè)的破產(chǎn)等情況出現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取上述信息的渠道并不暢通，稅收管理往往滯后于企業(yè)經(jīng)營活動的變化，企業(yè)注銷、變更登記在管理上脫節(jié)，另一方面，就稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的征管體制而言，同一征管部門中存著收入隸屬、收入級次的不同，存在著屬地管理與垂直管理的交叉重疊，存在著單管戶與共管戶的區(qū)別，使征管分局之間出現(xiàn)較多結(jié)合部、交叉部，造成了對部分納稅人稅收管理失控的局面。

二、稅務(wù)登記戶籍管理工作中存在的問題

新的征管模式包含著與傳統(tǒng)征管模式截然不同的稅源管理思路，它由依靠專管員與納稅人的直接接觸獲得稅源變化信息轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接地依靠納稅人自行申報(bào)和重點(diǎn)稽查來掌握納稅人的稅源變動信息。要求我們在正確處理深化征管改革與規(guī)范稅收征管關(guān)系的前提下，在觀念上要從講經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)換到講規(guī)范統(tǒng)一上。就戶籍管理方面而言，目前主要存在以下問題：

一是稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)識上存在誤區(qū)。“征、管、查”三分離將傳統(tǒng)的管戶模式全盤拋棄，從而導(dǎo)致新模式運(yùn)行中稅源管理職能的缺位；盡管目前已認(rèn)識到對傳統(tǒng)管理方法的吸收利用，但基層建立責(zé)任區(qū)和責(zé)任人管理模式的做法只是簡單照搬管戶制，并未真正賦予其新征管模式下新的內(nèi)容和職責(zé)，從而偏離了征管改革的思路。

二是規(guī)范納稅主體的制度建設(shè)不配套。目前，在稅收征管制度體系建設(shè)中，對征稅主體——稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理制度和規(guī)范化要求較多，而對納稅主體——納稅人的管理制度和規(guī)范化要求則較少，造成征納雙方責(zé)任和利益的不對等。強(qiáng)化戶籍管理成為稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要責(zé)任，而納稅人通過逃避管理而獲利，則可以不受制度約束。

三是納稅人依法納稅觀念有待加強(qiáng)。現(xiàn)階段公民納稅意識較為淡薄，多數(shù)納稅人的意識還停留在“要我繳稅”的階段，普遍缺乏納稅遵從意識；并且不同層次的納稅主體財(cái)務(wù)核算、辦稅人員業(yè)務(wù)技能參差不齊，給稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)戶籍管理帶來了很大難度。

四是計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平亟待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在：硬件設(shè)備的配置相對征管全過程全方位應(yīng)用而言相對滯后；網(wǎng)絡(luò)的利用效率有待提高，計(jì)算機(jī)已設(shè)置的功能和作用遠(yuǎn)未充分發(fā)揮；機(jī)器管事制度機(jī)制尚不夠健全，基層一線人員的計(jì)算機(jī)操作水平亟待提高，一定程度上也影響了信息化綜合效率的體現(xiàn)。上述種種，造成了新征管模式下稅務(wù)登記戶籍管理上的不足。

三、強(qiáng)化稅務(wù)登記戶籍管理和稅源監(jiān)控的對策

推行征管改革，建立新征管模式的目的，在于取消缺乏制約的“一員下戶，各稅統(tǒng)管”的管戶制，而非削弱對納稅人的戶籍管理。筆者建議，加強(qiáng)戶籍管理必須注意以下幾個(gè)方面：

1、區(qū)別對待，注重戶籍管理的方式。科學(xué)的戶籍管理要綜合考慮成本和效率問題，目前稅務(wù)機(jī)關(guān)人手、精力有限，不可能進(jìn)行“人海戰(zhàn)術(shù)”式的管理。建議對稅源大戶應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，對一般稅源企業(yè)可實(shí)行分行業(yè)管理，對個(gè)體工商戶可劃片管理，對專業(yè)市場實(shí)行駐場征管。建立納稅戶管理責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)的納稅戶劃片或分段實(shí)行專人負(fù)責(zé)，納入崗位責(zé)任制考核，對因管理不力造成漏征漏管戶的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、密切配合，加強(qiáng)橫向部門的協(xié)調(diào)。

一是加強(qiáng)與橫向部門間信息核對交流。要做到應(yīng)收盡收，就必須摸清家底。為此，要主動加強(qiáng)與工商、地稅、技監(jiān)、民政等部門的聯(lián)系，在目前尚未實(shí)行先稅務(wù)登記后工商登記的情況下，更要加強(qiáng)信息交流，一要盡可能多的對外部信息進(jìn)行采集（如由工商通過軟盤或網(wǎng)絡(luò)傳遞戶源管理信息），與現(xiàn)有的稅務(wù)登記庫內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶；二要在稅務(wù)部門內(nèi)部開展日常戶籍檢查的同時(shí)，定期或不定期的與橫向部門開展聯(lián)合清查，堵漏增收。

二是由依靠“行政手段”轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽俊胺墒侄巍眮斫鉀Q問題。征管實(shí)踐證明：在稅收執(zhí)法過程中，離開部門間的配合，稅務(wù)執(zhí)法難以到位。從戶籍管理方面看，按現(xiàn)有的法律、法規(guī)規(guī)定，工商、技監(jiān)、民政、公檢法司等部門間沒有義務(wù)要與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通信息，雖然近幾年來，通過國稅機(jī)關(guān)的努力，在與工商、地稅等部門也有過若干協(xié)作規(guī)定，但也只是號召式、協(xié)商式地提出，實(shí)際效果并不理想，各部門從自身利益出發(fā)，盡可能少管閑事。因此，要從根本上解決部門之間的配合協(xié)調(diào)，就要從法律上明確各部門之間銜接傳遞戶管信息應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，通過立法和制度規(guī)定來明確。

3、簡化手續(xù)，規(guī)范納稅人登記管理。

一是改革納稅人登記注冊手續(xù)。從提高效率，方便納稅人的原則出發(fā)，現(xiàn)有的登記管理模式存在較大的弊端，企業(yè)從注冊營業(yè)手續(xù)到正常經(jīng)營手續(xù)齊備，需到工商辦理營業(yè)執(zhí)照、技監(jiān)局辦理企業(yè)代碼證、單獨(dú)或同時(shí)辦理國稅地稅稅務(wù)登記，特殊行業(yè)還要到公安、交通、衛(wèi)生、民政等部門辦理許可證，上述做法，一方面大量耗費(fèi)企業(yè)的人力物力財(cái)力，另一方面，各職能部門間由于缺乏法定的協(xié)作規(guī)定，實(shí)際工作中往往銜接不力，造成各自的管理職能無法充分發(fā)揮，出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。建議：由政府組織各職能部門成立企業(yè)登記服務(wù)中心，聯(lián)合辦公，統(tǒng)一受理或個(gè)體工商戶的各項(xiàng)登記工作，逐步推行先辦理稅務(wù)登記，再辦理工商執(zhí)照登記。

二是嚴(yán)格稅務(wù)登記類型劃分。2001年換證后，對非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)（匯總繳稅）采取只登記不發(fā)證的做法，征管實(shí)踐證明，對非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)難以管理，從有利于征管出發(fā)，對非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)（匯總繳稅）全面辦理注冊稅務(wù)登記，并要求總機(jī)構(gòu)提供責(zé)任擔(dān)保，從數(shù)量、質(zhì)量上控制分支機(jī)構(gòu)，有利于加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)管理。同時(shí)，在稅務(wù)登記類型的劃分上遵循“獨(dú)立繳稅的辦理稅務(wù)登記；非獨(dú)立繳稅的辦理注冊稅務(wù)登記”的原則進(jìn)行，以此來規(guī)范稅務(wù)登記管理，理清征管對象，控制漏戶產(chǎn)生。

三是打破“條塊結(jié)合”的征管范圍劃分原則。長期以來，由于兼顧各級地方財(cái)政的利益分配，征管范圍的劃分一直采用“條塊結(jié)合”的方式，但在經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜化、納稅主體多元化的今天，這種劃分方式已不能適應(yīng)日益發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，從加強(qiáng)稅收管理的大局出發(fā)，按“屬地管理”原則進(jìn)行征管范圍的劃分，嚴(yán)格按地域界定各分局的征管范圍，避免征收機(jī)關(guān)間征管范圍的交叉，便于明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。

四是建立登記戶巡查核實(shí)制。新的征管模式下，由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理納稅人各類登記，由于稅務(wù)登記的書面情況與實(shí)際情況差異較大，使數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性較低。因此對新辦稅務(wù)登記的納稅人實(shí)行上門實(shí)地查驗(yàn)，通過對其經(jīng)營地址、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式、人員配備等有關(guān)登記內(nèi)容的核實(shí)，以保證征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠和對增值稅納稅人分類劃分的正確判斷。

4、改變形式，由“突擊性”工作轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭粘Ｐ浴惫ぷ鳌０匆酝鶓T例，稅務(wù)登記一年一次的驗(yàn)證及三年一次換證工作都是突擊性工作，由于時(shí)間緊戶數(shù)多人手少，常常是被迫流于形式，只求進(jìn)度不求質(zhì)量，借鑒公安部門對機(jī)動車牌照年檢及工商營業(yè)執(zhí)照年檢方法，對稅務(wù)登記驗(yàn)證換證時(shí)間根據(jù)稅務(wù)登記號碼尾數(shù)對應(yīng)月份確定，將使驗(yàn)證換證工作作為一項(xiàng)常年工作，條件許可的話，可與工商、地稅部門實(shí)行聯(lián)合年檢，提高驗(yàn)證、換證、工作質(zhì)量。無論是稅務(wù)機(jī)關(guān)還是納稅人都將受益。

篇(6)

開封開發(fā)區(qū)是開封經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，也是開封最早實(shí)行國稅、地稅聯(lián)合辦稅模式的地區(qū)。兩稅“聯(lián)姻”4年以來，納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了三方共贏。

轉(zhuǎn)變觀念 整合政府資源

這種共贏的局面來源于開封聯(lián)合辦稅改革。據(jù)開封市政府資料顯示：2004年，開封市國、地稅務(wù)部門針對納稅人反映較為突出的稅源管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)三個(gè)方面問題，在全市范圍內(nèi)開展聯(lián)合辦稅可行性調(diào)研，并由此確認(rèn)了開封市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局、開封市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局、開封市地稅局涉外稅收管理分局，三個(gè)單位共同進(jìn)行的聯(lián)合辦稅試點(diǎn)，制定了《開封市國家稅務(wù)局、開封市地方稅務(wù)局關(guān)于聯(lián)合辦稅工作的實(shí)施意見》和相應(yīng)的八項(xiàng)工作制度。

信息共享 強(qiáng)化稅源管理

“強(qiáng)化稅源監(jiān)控”位居開封聯(lián)合辦稅目標(biāo)的首位，而這種強(qiáng)勢的監(jiān)控得益于國稅、地稅的信息共享。記者從開封財(cái)政局提供的材料了解到，強(qiáng)化稅源監(jiān)管主要通過三個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：

第一，聯(lián)合稅務(wù)登記管理。國、地稅務(wù)機(jī)關(guān)對共同管轄納稅人的設(shè)立登記、變更登記、稅務(wù)登記、證件換發(fā)和稅源普查工作進(jìn)行聯(lián)合管理。第二，聯(lián)合核定納稅定額。對于共同管轄的納稅人，國、地稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)納稅額的核定工作，共同到納稅人經(jīng)營地進(jìn)行取證，共同測算納稅人營業(yè)額，避免了對同一納稅人管理不一致的問題。第三，聯(lián)合巡管巡查。由國、地稅雙方協(xié)調(diào)統(tǒng)一稅收管理員的管理責(zé)任區(qū)域，同一區(qū)域雙方稅源管理人員成立互助管理小組，聯(lián)合實(shí)施稅務(wù)檢查。

統(tǒng)籌兼顧 稅務(wù)稽查同步

為解決稅務(wù)稽查多頭檢查、重復(fù)獲取數(shù)據(jù)的問題，聯(lián)合辦稅時(shí)，國、地稅雙方實(shí)施同步稽查，由此保證了執(zhí)法效率，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

一方面，雙方確定聯(lián)合檢查計(jì)劃。國、地稅雙方須相互通報(bào)下月稅務(wù)檢查計(jì)劃，若雙方各單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，需要對方協(xié)助或發(fā)現(xiàn)納稅人存在與對方相關(guān)的違法違章情況下，一方即時(shí)通知對方進(jìn)行聯(lián)合檢查；另一方面，雙方確定聯(lián)合檢查方法。檢查過程中，國、地稅雙方加強(qiáng)溝通，共同研究案情，凡涉及相同的涉稅指標(biāo)，口徑和數(shù)據(jù)保持一致，統(tǒng)一涉稅違法行為處罰的標(biāo)準(zhǔn)；此外，雙方還強(qiáng)化了稽查情報(bào)交換。國、地稅雙方稅務(wù)稽查人員定期召開研討會，通報(bào)各自稽查信息，研究制定更佳的稽查工作方案。

聯(lián)合溝通 拓展納稅服務(wù)

河南省財(cái)政廳廳長錢國玉曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過，稅收機(jī)關(guān)和納稅人之間是平等的。除了為納稅人提供便利，這種平等亦體現(xiàn)在真誠的溝通中。

在開封的聯(lián)合辦稅模式里，國稅地稅雙方統(tǒng)一制定和實(shí)施宣傳計(jì)劃，每個(gè)雙月的25日聯(lián)合召開稅收政策會。為此，雙方人員還學(xué)習(xí)了對方稅種的稅收政策和征管方法，以提高稅法宣傳輔導(dǎo)的實(shí)效；在溝通渠道方面，納稅宣傳資料上都注明國、地稅雙方領(lǐng)導(dǎo)和辦稅相關(guān)人員的聯(lián)系方式，雙方局領(lǐng)導(dǎo)還設(shè)置了電子信箱，建立聯(lián)合局長接待日制度；同時(shí)，雙方同步進(jìn)行辦稅公開。國地稅雙方確定了11項(xiàng)聯(lián)合公示內(nèi)容，將共同編寫公告信息或者自己的重要信息，放在對方的公告欄內(nèi)張貼。

機(jī)制約束 推動兩稅聯(lián)姻

改革離不開意識的鼓舞，但還需要機(jī)制的約束。在提高認(rèn)識、工作協(xié)調(diào)之外，聯(lián)席會議制度成為一種硬性的機(jī)制推動著聯(lián)合辦稅的進(jìn)程。

篇(7)

一、本制度所稱檔案是指地稅機(jī)關(guān)在稅收征管工作中直接形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、實(shí)物等不同形式的歷史記錄（主要包括電子掃描件和紙質(zhì)資料）。

二、納稅人申請辦理審批事項(xiàng)所報(bào)送的紙質(zhì)資料，由辦稅服務(wù)廳綜合人員對紙質(zhì)資料進(jìn)行收集、梳理，掃描至征管資料電子化管理系統(tǒng)后，資料管理崗按程序遞給稅源管理分局資料管理崗，審批事項(xiàng)形成的資料由最后辦結(jié)單位的資料管理崗負(fù)責(zé)整理、掃描工作，并對照征管資料十大類別進(jìn)行分類處理后傳縣局檔案室。

三、稅費(fèi)服務(wù)局、稅源管理分局按照“誰采集、誰錄入、誰掃描”的原則統(tǒng)一通過“業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)”平臺進(jìn)行采集錄入，資料錄入后統(tǒng)一交本單位資料管理崗進(jìn)行辦結(jié)，并對照征管資料十大類別進(jìn)行分類處理后傳縣局檔案室；

其他各業(yè)務(wù)科室(局)辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)產(chǎn)生或受理的紙質(zhì)資料，由各業(yè)務(wù)類科室局的資料管理崗負(fù)責(zé)收集、整理、掃描工作，并按征管資料十大類別進(jìn)行分類處理后傳至縣局檔案室；縣局檔案室管理人員負(fù)責(zé)己掃描資料的系統(tǒng)歸檔和紙質(zhì)資料定位工作，并負(fù)責(zé)保管。

四、各科室局資料管理員應(yīng)對資料掃描質(zhì)量和錄入口徑嚴(yán)格把關(guān)，通過“業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)”平臺做到資料傳遞過程留痕、資料審核嚴(yán)格把關(guān)。各科室局資料管理員應(yīng)于季度終結(jié)后10日內(nèi)將已掃描的紙質(zhì)資料按類別進(jìn)行清理、制列清單，并向縣局檔案室檔案管理人員移交歸檔。

紙質(zhì)資料實(shí)行“分類別序時(shí)”整理，按照涉稅費(fèi)事項(xiàng)分資料類別進(jìn)行歸集。資料分十大類別：

1.納稅人基本信息類：包括設(shè)立稅務(wù)登記資料、扣繳稅務(wù)登記資料、變更稅務(wù)登記資料、停復(fù)業(yè)登記資料、注銷稅務(wù)登記資料、稅務(wù)登記證件遺失處理資料、外埠納稅人經(jīng)營地報(bào)驗(yàn)登記管理資料、自然人信息登記資料、賬簿憑證管理資料、建安房地產(chǎn)項(xiàng)目登記資料、非正常戶管理資料、社保登記資料、規(guī)費(fèi)登記資料、社保規(guī)費(fèi)費(fèi)種變更資料、社保繳費(fèi)狀態(tài)管理資料、委托代征管理資料。

2.發(fā)票管理類：包括發(fā)票領(lǐng)用資格核定資料、發(fā)票用票調(diào)整資料、發(fā)票領(lǐng)用資料、發(fā)票退回資料、發(fā)票代開資料、發(fā)票查驗(yàn)繳銷資料、稅控機(jī)具管理資料、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和稅控發(fā)票管理資料。

3.申報(bào)納稅類：納稅申報(bào)資料、社保規(guī)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)資料、延期申報(bào)資料、延期繳納稅款資料、納稅核定管理資料、稅收扣除資料、納稅人涉稅情況報(bào)告資料、納稅人征收方式認(rèn)定資料、稅務(wù)代保管資金管理資料、欠稅管理資料、申報(bào)納稅資料、催報(bào)催繳資料、不予加收滯納金資料、手續(xù)費(fèi)退付資料、稅款退庫資料、印花稅票代售許可資料。

4.認(rèn)定證明類：包括外出經(jīng)營管理證明資料、三方協(xié)議扣款認(rèn)證資料、個(gè)人所得稅完稅證明開具資料、中國稅收居民身份認(rèn)定資料、常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定資料、售付匯稅務(wù)憑證管理資料、資源稅證明開具資料、納稅人稅種認(rèn)定資料、稅收優(yōu)惠認(rèn)定資料、取消優(yōu)惠資格資料、取消認(rèn)定資格資料。

5.風(fēng)險(xiǎn)評估類：包括風(fēng)險(xiǎn)管理資料和納稅評估資料。

6.稅收優(yōu)惠類：包括備案類、報(bào)批類稅收優(yōu)惠資料和稅收優(yōu)惠中止資料。

7.稅收檢查類：包括日常檢查資料和稅務(wù)稽查資料。

8.稅收法制類：包括違法違章處理資料、稅收保全資料和稅務(wù)救濟(jì)資料。

9.納稅服務(wù)類：包括納稅人信用等級評定資料。

10.其他資料：包括日常管理資料和其他資料。

五、縣局檔案室檔案管理人員對紙質(zhì)資料實(shí)行“分類別序時(shí)”歸檔，檔案分類別統(tǒng)一編制頁碼，A3頁面折疊后呈A4頁面的頁碼標(biāo)注于右下角；A4頁面正面頁碼標(biāo)注于右下角，反面頁碼標(biāo)注于左下角。檔案按三針一線進(jìn)行裝訂，每一檔案盒內(nèi)應(yīng)按納稅人識別號制作目錄。