序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程工作方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、總體思路

圍繞農業發展方式轉變的需要，面向農業產前、產中、產后服務和農村社會管理領域的從業人員開展短期技能培訓，推動支持農業創業培訓，加快培育專業化的現代農業產業勞動者隊伍，拓寬農民增收渠道，為現代農業發展提供人才支撐。

二、培訓任務和內容

年全縣陽光工程培訓任務為1700人，分配到二個基地進行培訓，具體見附件《年陽光工程培訓任務分配表》。培訓內容分為六大類17個專業：

（一）種植業生產服務人員：包括病蟲專業防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果桑茶園藝工等；

（二）畜牧和漁業生產服務人員：包括畜禽繁殖員、畜禽養殖技術員、水產養殖技術員、水生動物病害防治員等；

（三）獸醫服務人員：包括村級動物防疫員、獸藥經銷員等；

（四）農機服務人員：包括農機操作員、農機維修員等；

（五）農業經營管理和農村社會管理人員：包括農民專業合作社經營管理人員、沼氣工、農村經紀人、農民信息員等；

（六）休閑農業從業人員：包括鄉村旅游服務員等。

在開展技能培訓的同時，輔助開展以國家農業農村政策法規、現代農業發展和新農村建設、科學常識、艾滋病防治、農業安全生產、農產品質量安全、經營管理常識、道德素質、農村消防安全、農村黨員黨性培育、農村青年和婦女發展等農業農村公共知識為主要內容的引導性培訓，提高農民科技文化水平和綜合素質。

三、培訓時間及資金安排

年中央與省財政補助培訓資金64.6萬元，用于開展短期技能培訓和指導，培訓時間為10月8日至11月20日，每期培訓班一般累計不少于7天。補助標準為每人380元，采用培訓券（省農業廳統一印制發放）發給學員，學員憑培訓券到基地參加培訓，培訓基地憑學員簽字后的培訓券到財政報賬。

四、組織實施

1、組織培訓。①培訓基地要根據下達的培訓任務，盡快組織招收學員，編制《陽光工程培訓基地教學實施計劃表》，并報當地主管部門審核備案；②培訓基地要根據專業編排培訓班次，按班次填寫《陽光工程教學進程表》，指定一名教師擔任班主任，安排學員填寫《學員信息登記表》，通過學員選舉的方式，選舉班長或小組組長，加強學員之間的互相交流和自我管理，保證整個培訓工作順暢有序；③培訓基地要認真按照國家的分類培訓規范，開展培訓和實訓工作，確保學時數、教學內容落到實處；④培訓基地要根據培訓專業，使用全省規定的材，或編寫適宜農民的培訓教材，切實保證培訓質量。各鄉鎮要協助培訓基地開展學員招收及培訓工作。

2、建立檔案。縣級主管部門要指導培訓基地建立培訓檔案。各培訓機構要在每期培訓結束后，建立統一的學員培訓檔案，具體內容包括：開班申請和批復、教學實施計劃表、學員培訓臺賬（含學員本人填寫的原始表）、學員信息登記表、教學進程表、班主任及班委會成員資料、驗收申請和結論。培訓檔案應裝訂成冊，并配制封面，具體內容包括：培訓機構名稱、期數、培訓起止時間、專業、學員人數。

五、項目監管

根據年農業部陽光工程新要求，主管部門要建立四項制度，嚴格進行監管：

1、公示制度

按照《關于開展年陽光工程培訓基地申報認定工作的通知》（陽辦[]1號）文件要求進行公示。

2、信息報送制度

培訓基地要指定專人管理和使用國家陽光工程監管系統，及時錄入、審核和上報培訓信息，在每期培訓班結束后，及時整理學員相關信息并報縣主管部門，并在每個培訓班結班10天內將該班培訓學員相關信息錄入到項目監管系統。主管部門于每月25日前將本月培訓的學員人數填入《陽光工程進展表》報市陽光辦。

3、臺賬登記制度

培訓基地要建立規范統一、信息完整、內容真實的《農村勞動力培訓陽光工程培訓臺賬》。培訓臺賬必須由學員本人按要求認真填寫并簽名。在每次培訓結束后由培訓基地整理，經班主任簽名，報縣主管部門審核。經審核合格后的培訓臺賬由培訓機構保存備查。

4、檢查驗收制度

縣主管部門與財政部門在每期培訓班開班時，派人到班講解陽光工程政策，核實學員情況，聽取學員建議，公布聯系電話，發動學員對培訓情況進行監督。每期培訓結束后，要按照培訓規范逐班次對培訓情況進行檢查驗收，對驗收合格的，出具驗收結論；對未按培訓規范開展培訓的出具整改通知，督促培訓機構整改補訓。對檢查發現的違紀違規問題，要及時予以整改，對相關責任人和機構進行嚴肅處理。各主管部門和財政部門要對本縣陽光工程工作進行日常監督和檢查；主管部門將通過電話抽查、督導、檢查等形式對各地實施陽光工程情況進行抽查。

六、有關要求

1、高度重視。主管部門要站在統籌城鄉經濟社會協調發展的高度，充分體現各地種植、經管、農機、畜牧、漁業、能源人才發展需求，加強對陽光工程工作的組織領導，明確專人負責項目組織實施、監督檢查和日常工作聯絡。要主動與有關部門溝通協調，發揮各行業優勢，明確工作職責，共同研究制定培訓計劃和工作方案；共同組織開展項目監管和檢查驗收工作，把任務落到實處。

2、創新培訓。要結合當地農業產業特點和農民需求，采用工學交替、分段學習、強化實踐、跟蹤服務等多種形式，確保培訓落到實處，讓農民得到實惠。要加強與農業行業職業技能鑒定站的溝通協調，鼓勵和引導受訓農民接受職業技能鑒定，切實提高培訓質量。

篇(2)

一、總體要求

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以構建和諧**為目標，以強化城市建設、管理，提高城市綠化、凈化、亮化、美化水平和農村清潔衛生水平為重點，以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求，積極開展城鄉清潔衛生運動，實施“城鄉清潔工程”，全民動員，徹底改變我縣城鄉衛生面貌，提高城鄉文明程度，使我縣的人居環境和城市品位提高到一個全新的高度。

二、工作機構

為切實加強領導，抓好我縣城鄉清潔衛生運動，實施“城鄉清潔工程”工作，成立**縣城鄉清潔衛生運動，實施“城鄉清潔工程”工作領導小組。領導小組成員名單如下

主要職責：負責督促檢查開展城鄉清潔衛生運動，實施“城鄉清潔工程”各項工作的落實情況，并及時提出意見和向領導匯報，確保整治行動順利進行，取得成效。

三、整治內容

（一）整治縣城主要街道的市容環境。全面規范沿街的牌匾和戶外廣告，清理違章戶外廣告牌，拆除有礙市容的牌匾及臨街住宅防盜網，重點治理亂貼亂畫、亂懸亂掛等行為。戶外廣告、霓虹燈、門店牌匾、報刊亭、讀報欄等，位置設置應適當，布置形式應與街景協調，并保持完好、整齊、美觀。沿街建筑物、構筑物應保持外型完好、整潔、美觀，裝飾應與周圍環境相協調。

（二）整治亂擺亂賣、亂停亂放。嚴禁在縣城主要街道上亂擺亂賣、亂停亂放和占道經營。農貿市場、小商品市場、夜市等，應在不影響市容、交通的前提下，統籌安排、定點經營，保持攤位整潔。沿街單位、住戶應經常保持周圍環境整潔，不得亂堆亂扔雜物或占道作業。

（三）整治城區居住小區環境與城鄉結合部。重點改善無物業管理小區的治安環境和衛生環境，整治城鄉結合部、城中村、小街小巷的違法建設、臟亂差現象，解決好街巷道路不平、路燈不亮、衛生狀況差等問題。

（四）整治交通秩序。加強對縣城主要道路機動車、行人、非機動車的交通管理，進一步完善交通標識、標線等交通管理設施，合理設置車輛的停放區域，嚴格管理車輛的停放秩序；積極改善公交車輛運行環境，提高公交服務水平，認真清理縣城違法運營車輛，努力實現縣城道路交通管理的安全、暢通、有序。

（五）整治車站、廣場等公共場所環境。各類公共場所環境要整潔有序，無亂扔、亂倒、亂吐等現象，公廁、綠地等公共設施完善。

（六）整治施工現場。主要解決施工現場污染環境、噪聲擾民和運輸拋撒的問題。施工單位應文明施工，施工現場要達到管理規范，施工場地應圍欄作業，物料堆放整齊，運輸材料一渣土車輛應密封運輸，無撒漏污染市區道路現象。

（七）整治主要賓館周邊環境。在劃定的區域內，無占道經營、尾隨兜售現象；車輛停放有序，綠化、衛生、標識等設施完善。

（八）整治主要景點、景區周邊環境。各類游客服務設施無安全隱患，容貌整潔；停車場、公廁等衛生整潔，設施完好；標識、圍隔、綠化維護良好。

（九）整治主要旅游道路沿線市容環境。組織衛生大清掃行動，清理各類違法搭建物、占道經營攤點，整頓沿線集貿市場秩序，完善標識、標線；明確沿線管理責任部門，落實責任人和管護經費；嚴格整治交通運輸秩序。

四、時間安排

開展城鄉清潔衛生運動，實施“城鄉清潔工程”工作分四階段進行：

第一階段：**年10月12日以前為動員部署階段；

第二階段：**年10月12日至**年12月31日為集中整治階段；

第三階段：**年1月1日至**年6月30日為完善相應機構和制度，鞏固提高階段；

第四階段：**年7月1日至12月30日全面建立長效機制階段。

五、工作要求

1、沿桂黃公路的定江鎮、桂林八里街經濟技術開發總公司、**鎮要做好轄區內桂黃公路沿線環境衛生的清理整頓，同時要做好所在地環境衛生的清理整治工作。縣公路局要抓好桂黃公路**段花帶護理，并搞好公路兩旁環境衛生。

2、縣城臨街的各單位要按包衛生、包秩序、包綠化的“三包”要求，搞好本單位以及所轄門店的環境衛生，要求地面干凈衛生，單車擺放整齊，人行道無占道經營現象。

3、各職能部門要充分發揮主觀能動作用，按各自職責做好檢查有關工作。縣直各單位要積極配合，齊心協力，共同參與，形成合力，確保城鄉清潔衛生運動，實施“城鄉清潔工程”工作取得實效。

4、建立投訴舉報機制。在縣建設規劃局設立整頓市容市貌的投訴舉報電話：681****。通過縣電視臺向各單位和社會進行公布。

5、加強新聞媒體和市民監督。新聞媒體要充分發揮宣傳和監督作用，要在電視、電臺、報刊上開設專欄和專題，采用與市民互動等形式，宣傳和曝光實施城鄉清潔工程中的正反兩方面的典型事例，帶動廣大市民關心和參與，共同搞好城鄉清潔工程。

篇(3)

一、工作目標和主要任務

工作目標：在開展工程招投標、政府采購等重點環節專項治理過程中，進一步強化制度建設，深化改革創新，加強市場監管，推進政務公開，構建全方位、全過程、全覆蓋的招標采購監管體系，打造透明、高效、開放、競爭的招標采購交易市場，為全市經濟建設服務，為廉政建設做貢獻。

主要任務：一是以制度夯實監管基礎，建立健全招標采購全過程監管制度。切實強化行業管理、部門聯動，統籌協調標前、標中、標后監管，形成系統、完善的監督機制。

二是推進公共資源交易平臺有形建筑市場建設，加快改革進程。倒排時間，確保今年年底前國資、水利、交通、衛生等專業招標采購活動入場交易；加強對區縣的指導和督促，力爭在6月底前，區縣招管體制改革全部完成。

三是集中整治規范工程招投標環節、材料采購環節，嚴厲打擊各類招投標違法違紀行為，著力破解圍標、串標難題，營造良好的招投標市場環境；配合相關部門做好工程建設領域相關重點整治環節排查工作，健全我市重點項目建設管理機制，確保項目建設又好又快發展。

二、主要措施

根據市工程建設領域突出問題專項治理總體方案的要求，我局今年著重抓好以下工作：

（一）以教育為根本，強化廉潔自律

1、開展以人為本執政為民主題教育。教育引導全部干部職工牢固樹立依法行政、執政為民意識，全局科級以上干部要做好學習筆記，撰寫心得體會。

2、開展警示教育。通過參觀警示教育基地和廉政教育示范點等形式，積極開展廉政教育。

3、開展廉政風險點排查。查找在招標采購過程中是否存在違反廉潔自律規定或嚴重違紀行為，認真填寫排查登記表，并對照各個風險點提出防范措施。

4、開展廉政談話。主要領導與分管領導進行廉政談話，分管領導與各科室負責人談話。

5、舉行一次廉政承諾簽字儀式。召開一次廉政承諾簽字儀式大會，各科室負責人向分管領導承諾，分管領導向主要領導承諾，主要領導向分管市長承諾。同時，主要領導公開向社會承諾。

（二）以監管為核心，整治市場秩序

1、設置舉報信箱、公布舉報電話。舉報信箱：設在市場監督科，舉報電話：，舉報電子郵箱：

2、建立約談制度。對采取、電話、網絡等舉報形式反映的案件或不良行為線索進行排查梳理，在組織力量進行核實的前提下，建立約談制度限期整改完善。

3、嚴肅查處違法違紀行為。嚴格執行誠信記錄信息公開披露制度，對規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、違法分包轉包等問題移送并配合相關部門進行嚴厲查處。

（三）以改革為方向，營造良好環境

1、整合、規范發改、住建、財政、國土資源等部門招標采購監管職能，加快推進國資、水利、交通、衛生等專業招標采購活動進場交易，確保今年上半年完成各區縣公共資源交易平臺建設任務。

2、建立和完善相關制度。擬制《關于建立健全招投標全過程監管的規定》，建立健全項目負責制，完善監控體系。

3、實行政府投資項目統一委托，出臺《關于政府招標采購資金管理的有關規定》、《市政府性資金招標采購項目委托制度》，強化及工程量清單、控制價管理，規范招標采購交易市場秩序。

三、工作要求

1、加強組織領導。成立市招管局開展工程建設領域重點治理工作領導小組。制定《市招管局工程建設領域重點治理工作方案》。

篇(4)

全縣完成草原補播30萬畝。其中：天然草原補播改良28萬畝全部在4退牧還草項目區內實施，補播區域為五托井至小青山、八浪井至黃家井一帶荒漠草原區；人工草地建設2萬畝在全縣各鄉鎮實施。

二、實施期限

三、組織形式及播種方法

1根據我縣實際，禁牧、休牧區嚴重退化草場上，重點實施補播改良28萬畝，農牧區統籌安排建立以紫花苜蓿為主的人工草地建設2萬畝。為減輕放牧牲畜對天然草場的壓力，把項目區退牧牲畜轉移到農區，大力發展種草養畜，修建暖棚圈舍，建設養殖小區，進行舍飼圈養。

2組織形式。補播改良采購草種由省上統一招標采購，并由中標企業運送到項目區所在鄉鎮,項目區鄉鎮政府和村民委員會協助縣退牧還草項目辦組織實施。縣退牧還草項目辦安排技術人員對項目區農牧民群眾進行現場培訓，使其掌握基本的補播技術，指導牧民群眾進行補播。補播過程中要加強對草種和播種機具的管理，防止機械損壞和草種流失，確保草種全部用于補播。

3補播草種選擇及播種方法。根據我縣不同的草地類型，天然草地補播的草種以白沙蒿、沙米等為主。采取人力撒播和機具補播相結合的補播方式；人工草地建植牧草品種主要以種紫花苜蓿為主，采取精耕細作、灌溉種植的辦法。

4草種用量補播改良共需各類優質牧草種子22萬公斤。其中：天然草地補播按0.32公斤/畝用種量計算，共需牧草種子9萬公斤（包括白沙蒿7萬公斤，沙米2萬公斤）人工草地建植牧草播量按2.4公斤/畝用種量計算，需紫花苜蓿種子3萬公斤。

四、分區域實施情況

1天然草地改良天然草地補播改良28萬畝，用各類草種9萬公斤。其中，4五托井至小青山一帶天然草地補播8.2萬畝，用各類草種2.6374萬公斤；4八浪井至黃家井一帶天然草地補播29.8萬畝，用各類草種6.3624萬公斤。

2人工草地建設人工種草2萬畝，用紫花苜蓿草種3萬公斤。其中：蔡旗鄉0.2萬畝，草種0.3萬公斤；重興鄉0.2萬畝，草種0.3萬公斤；薛百鄉0.2萬畝，草種0.24萬公斤；大壩鄉0.24萬畝，草種0.224萬公斤；三雷鎮0.2萬畝，草種0.24萬公斤；蘇武鄉0.2萬畝，草種0.24萬公斤；東壩鎮0.2萬畝，草種0.24萬公斤；夾河鄉0.2萬畝，草種0.24萬公斤；大灘鄉0.2萬畝，草種0.24萬公斤；雙茨科鄉0.2萬畝，草種0.24萬公斤；泉山鎮0.2萬畝，草種0.24萬公斤；紅沙梁鄉0.2萬畝，草種0.24萬公斤；西渠鎮0.2萬畝，草種0.3萬公斤；40.2萬畝，草種0.3萬公斤；南湖鄉0.2萬畝，草種0.24萬公斤；紅沙崗鎮0.04萬畝，草種0.074萬公斤。

五、資金籌措

1草種采購及運費300萬元，全部為國家投資。

2補播機械、車輛、人工等作業費230萬元，折合人工3萬個，全部為退牧區鄉鎮受益群眾以勞代資進行自籌。其中，4五托井至小青山補播8.2萬畝，機械、車輛、人工等作業費64.6萬元，折合人工8200個；4八浪井至黃家井補播29.8萬畝，機械、車輛、人工等作業費273.3萬元，折合人工22800個。

六、工作措施

1加強組織領導，明確工作職責。為了實施好退牧還草補播改良項目，縣畜牧獸醫局成立指揮領導小組，負責制訂具體的工作方案，做到分工具體，責任明確，確保各項工作落到實處；草原工作站負責補播種草技術指導和質量監督工作以及補播種草出苗率及蓋度的測定；項目領導小組負責進行督查，檢查驗收；項目區鄉（鎮）制定相應的補播實施方案，加強領導，明確責任，組織退牧戶進行補播種草，按時完成補播種草任務。

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該項目順利實施，經管委會研究決定，對該工程項目范圍所涉砂石碼頭實施關停清場。為保障工作按期順利推進，特制定如下工作實施方案。

一、組織機構

為加強該項目工程實施的組織領導，由新區優化提升工作組成立“市民公園工程所涉碼頭關停工作臨時指揮部”，成員如下：

指揮部下設辦公室，辦公室設在優化提升組辦公室，辦公室主任魏廣華（兼）。此外，管理處依據工作職責自行成立相應項目推進工作小組。

二、目標任務

根據總體工作安排，整個碼頭關停工作總體要求在6月30日前完成，現就主要工作任務明確如下：

（一）碼頭關停（聯合）通告：與市水利、港航、水上公安等市相關職能部門協調，依法沿線碼頭關停取締通告，同時開展聯合執法，切斷沿線碼頭砂、石進貨渠道。（責任部門：區城管局完成

時限：5月15日前）

（二）工程項目建設公告：在省、市新聞有關媒體工程項目建設公告。

（三）工程項目招標：完成工程項目前期招標工作，做好進場施工準備。

（四）非住宅房屋拆遷補償：

1、國有碼頭及京九沿線外地戶的非住宅拆遷由區拆遷辦實施，管理處協助配合。

（1）治指揮部四棟二層房2200平方米拆遷。

（2）港務公司碼頭及非住宅10000金多平方米拆遷。

2、沿線碼頭涉及轄區村民非住宅拆遷由區拆遷辦牽頭，管理處負責具體實施。

經前期摸底，該地塊建筑物絕大部分未經批準建設，本著尊重歷史，人性化推進的原則，對該地塊未經批準建設的非住宅房屋在規定時限內搬遷拆除的，拆除補償標準參照洪府廳號文第一

條第一款標準執行（磚混結構：700元每平米；磚木結構520元每平米；簡易結構240元每平米）執行。對在規定時限內拒不搬遷的，將嚴格按照文件規定予以執行。

（五）碼頭關停：

1、沿線碼頭由管理處負責動員經營戶于6月30日前自行關停。對存貨量大，轉運需時較長的碼頭，在不影響工程建設施工的情況下，可延期至7月30日。逾期未自行關停及清場的，后果由經營

戶自負。（責任部門：管理處完成時限：6月30日前）

2、村集體大碼頭（青港公路外原鳳凰村集體土地）預先支付了相關費用的土地，由區國土分局據實核定后負責征收。碼頭基礎設施投入由區拆遷辦根據其實際投入情況補償到位，碼頭抽沙造地時由

鳳凰村已拆遷支付的拆遷費用由區拆遷辦據實核定后補償到位。（責任部門：管理處區國土分局區拆遷辦完成時限：6月30日前）

三、工作要求

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“新網工程”，即：建設新農村現代流通服務網絡工程。全區實施“新網工程”堅持以實施“商貿富區”戰略，打造“渭北商貿服務業中心”為指導，以推進社會主義新農村建設為目標，按照“政府引導、社會參與、市場運作、企業承辦”的原則，以供銷合作社為依托，充分利用現有社會資源，調動社會各方積極性，走改造與新建并舉的道路，加快發展以城鄉居民為主要服務對象的連鎖經營和物流配送網絡，全面提升為“三農”服務功能，推進我區社會主義新農村建設，促進城鄉經濟又好又快發展。

從今年起，把“新網工程”建設作為全區的一項重點工作，作為供銷系統在新形勢下充分發揮服務功能的一個重要載體和平臺。力爭用兩年時間，完善以現代流通方式改造傳統經營網絡，構建農村日用消費品連鎖經營網絡，農業生產資料現代經營服務網絡，農副產品現代流通網絡和再生資源回收利用體系網絡，實現連鎖超市、農資供應，綠色回收和農副產品購銷服務進農村，明顯改善農村的物流條件和購物環境，促進農業增效、農村發展和農民增收。

二、實施內容

（一）建設日用消費品現代經營網絡。在我區建立1個日用消費品配送中心，建設2個中心店，2個直營店，80個標準農家店，30個示范農家店。在新興建設物流配送中心1座；在關山建設1200平方米中心店；在武屯建設600平方米中心店；在康橋改造480平方米直營店；在北屯建設300平方米直營店；通過配送中心的商品配送、人員培訓和營銷管理示范，加快服務網絡和信息網絡建設，帶動周邊鄉村經營門點入網加盟，為農民提供安全放心，質優價廉的日用消費品。

（二）建設農業生產資料現代經營服務網絡。在區內建設1個農資配送中心；在中心街鎮建設3個農資超市；整合基層供銷社、專業合作社、綜合服務站、莊稼醫院及社會農資網點資源，發展40個農資加盟連鎖店，統一門店標識，統一采購配送，統一經營方針，統一服務規范，優化農資市場環境，建立全區農業生產資料連鎖配送體系。同時積極做好垃圾處理廠生產的有機肥的推廣銷售工作，促進循環經濟的發展。

（三）建設再生資源回收利用網絡。按照《區人民政府關于清理整頓廢舊物資回收站點及流動收購人員的通告》（閻政告字〔〕2號）和區政府辦公室《關于印發區再生資源回收利用網絡體系建設意見的通知》（閻政辦發〔〕1號）以及區政府專項問題會議紀要《關于再生資源回收利用網絡體系建設有關事宜》（年3月19日）精神，建立廢舊物資綠色回收網絡體系。按照“統一規劃，合理布局”的原則，使用綠色環保封閉收購車輛，對《通告》控制區內的收購站點統一納入區再生資源交易市場內經營、交易，對控制區以外的收購站點實行達標資格認證，恢復利用供銷社系統原有收購站點，方便群眾交售，完善基層再生資源綠色回收基礎網絡。加快新綠再生資源交易市場建設，一期工程在今年內完成建占地40畝的再生資源交易市場，營業面積2萬平方米，容納40家收購站點；投放80輛環保封閉流動收購三輪車；（統一車輛，統一標識，統一著裝，統一管理）在較大的社區建4座環保回收亭；二期工程建設舊貨收購市場和加工車間，對流動收購三輪車送來的廢舊物資進行聚積、分揀、加工、提高廢舊物資的回收利用效率。

（四）建設農副產品現代流通網絡。為了更好地解決區十萬畝無公害瓜菜基地生產的農產品銷售問題，采取“龍頭企業+專業合作社+農產品經紀人+基地”的模式構建農副產品收購營銷網絡；支持和培育農副產品冷藏、運輸和加工企業，進一步拓展農產品購銷渠道；在已培訓農產品經紀人910名的基礎上，兩年內使農產品經紀人達到1500名。努力塑造農產品經紀人信用品牌，發揮經紀人中介作用。采取招商、聯合、融資等辦法在新興建立農副產品配送中心；完善現有8個專業合作社的法人登記和規范管理工作，結合我區產業結構特點兩年內再發展12個專業合作社。將新興蔬菜等8個專業社創建成市級示范社，區級示范社達到10個以上；建設1個市級示范綜合服務中心；創建10個區級示范村級綜合服務社。

（五）培育龍頭企業。支持新合作西果連鎖有限公司在我區發展日用消費品連鎖經營，金谷農資連鎖有限公司，富農農資專業合作社等在我區發展農資連鎖經營，新綠再生資源有限公司在我區發展再生資源回收利用網絡體系，綠閻現代農業科技有限公司在我區發展凈菜加工農產品配送中心項目和關山棉花收購儲備站等現有龍頭企業成為“新網”的龍頭，帶動我區“新網工程”有力、有序、有效的實施。

三、組織實施

實施“新網工程”是區委、區政府促進現代農業建設，發展農村經濟，推動社會主義新農村建設的一項重要舉措。工程涉及面廣，任務量大，需要各鎮、街辦和相關部門密切配合。區政府成立“新網工程”領導小組，組長由副區長同志擔任，副組長由區政府辦副主任、區供銷聯社主任同志擔任。區發改委副主任、區經貿局副局長、區農林局副局長、區財政局副局長、區科技局副局長、區新農辦副主任、區創衛辦副主任、工商分局副局長、區建設局副調研員、區市容局副局長、規劃分局副局長、公安分局副局長、國稅局副局長、地稅分局副局長、區農發行行長、城市管理綜合執法局副局長為成員。辦公室設在區供銷聯社，辦公室主任由同志兼任，領導小組各成員單位要按照各自職能做好監管和服務工作，積極解決“新網工程”實施中的有關問題。

篇(7)

一、指導思想

以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以對黨、對人民、對歷史負責的工作態度，以構建平安校園、辦好人民滿意的教育為宗旨，以改善辦學條件，確保校舍安全和確保師生安全為根本，進一步明確責任，加大統籌協調力度，不斷創新中小學校舍安全工程建設的機制和辦法，群策群力，集中時間、集中精力、集中資金，從2009年開始，在三年內舉全市之力，完成34376平方米現有d級危房的排危任務(不含新增危房)，把中小學校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑，全力維護社會平安、和諧、穩定大局。

二、目標任務

以省、州核定的中小學d級危房數據為基數，按照科學規劃、合理布局、整體推進等原則，采取中央、省、州、市共同分擔的辦法，安排專項資金，三年內將34376平方米d級危房全部排除。其中：2009年排除d級危房13626平方米，新建建筑面積26037平方米，總投資3905萬元，中央、省411.48萬元、州274.32萬元、市自籌3219.2萬元;2010年排除d級危房13127平方米，新建建筑面積28770平方米，總投資4315萬元，中央、省411.48萬元、州274.32萬元、市自籌3629.2萬元;2011年排除d級危房7623平方米，新建建筑面積15765平方米，總投資2364萬元，中央、省416.64萬元、州69.44萬元、市自籌1877.92萬元。

三、基本原則

(一)科學規劃，合理布局，整合資源，突出重點，分步實施的原則

工程項目的規劃要遵循教育發展規律，堅持以人為本，科學規劃，統籌安排，分步實施。做到全市中小學校舍安全建設與鞏固提高“普九”成果相結合、與優化中小學布局結構調整相結合、與農村中小學教師廉租房建設相結合、與加強農村初中校舍改造相結合、與促進城鄉教育均衡發展相結合、與提高基礎教育質量與效益相結合，與新農村建設相結合。在堅持危、急、險、重學校優先的前提下，確定重點，突破難點。根據近幾年我市加大對農村中小學建設力度后，全市中小學校舍d級危房大部分、大面積分布在市區的實際，采取突破重點的方式入手，按步驟穩步推進。堅持社會主義新農村重點鄉鎮(區)、村涉及的學校優先，教學用房、學生宿舍、學生食堂優先，項目建設條件成熟的優先，工作積極主動、前期工作準備充分的優先。以集中辦學為導向，根據城區和鄉鎮學齡人口變化、城鎮化發展趨勢和教育資源現狀，按照山區、半山區、壩區和城區的不同特點，科學合理的調整全市中小學校點布局，進一步加大校點撤并力度，優化教育資源配置。原則上一個村委會集中建好一所村完小，規模較小的教學點及一師一校點不納入項目安排，就近撤并，集中辦學。暫時難以撤并的校點，采用零星修繕，確保安全的辦法進行過渡，不再作大的投入。

(二)以市為主，分級負責，強化具體責任的原則

按照“以縣為主”的管理體制，中小學校舍安全工程的實施責任主體是市人民政府，市人民政府對全市中小學校舍安全工程負總責，各鄉鎮(區)要加強組織領導，制定措施，明確責任，確保中小學校舍安全工程建設的順利實施。進一步強化市政府相關職能部門的責任，目標任務落實分解到部門，分解到相關人員。

(三)堅持標準，確保質量的原則

全市的校舍安全工程必須嚴格執行工程建設程序和標準，加強技術指導，強化監督檢查，確保中小學校舍安全工程質量和建筑施工安全。要嚴格按照國家2008年頒布的《農村普通中小學校建設標準》(建標〔2008〕159號)以及《建筑法》、《招投標法》、《城鄉規劃法》、《防震減災法》《××省學校校舍抗震設防管理辦法(試行)》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，科學規劃，精心設計。所有單位和工作人員要遵守國家有關法律、法規，嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，做到“安全、科學、實用、經濟、美觀”，確保工程既符合標準又保證質量。要實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。實施校舍安全工程的建設單位和鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體，要嚴格遵守工程建設強制性標準，全面落實質量責任。施工圖審查單位嚴格按照工程建設強制性標準對校舍加固改造或新建施工圖設計文件進行審查。鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等單位以及專業技術人員，應當具備相應的資質或資格。

四、保障措施

(一)加強領導，明確責任

××市委、政府高度重視中小學危改工程，把校舍安全擺到重要位置，加強領導，明確責任，為工程順利實施提供堅實的組織保證。成立了《××市中小學排除危房工作領導小組和工作小組》，設置辦公室。由市長王忠同志任領導小組組長長，由××市分管教育的副市長楊龍遇同志任工作小組組長。結合我市實際情況出臺《關于加強教育系統建設工程項目管理有關問題的通知》及《××市教育系統工程建設管理辦法》等，對全市危改工程進行部署和動員，督促基層在保質保量的基礎上加快工程實施進度。

為切實加強全市中小學校舍安全工程建設的組織領導，確保工程順利推進并按計劃完成，鄉鎮(區)都要層層組建工程建設工作領導機構，并層層簽訂責任書，明確各級各部門的工作職責，制定考核獎懲措施，確保工程建設的各項工作有人抓，有人管。市級各有關部門要積極配合，辦理好相關業務。市人民政府將把中小學校舍安全工程建設納入市對鄉鎮(區)教育責任目標完成情況考核的重要內容。同時，對涉及中小學校舍安全工程建設業務的部門工作進行督查。

各鄉鎮人民政府及市發改、建設、財政、教育、國土、環保、消防、氣象、地稅、監察、安監、審計等市級有關部門要認真履行各自在全市中小學校舍安全工程建設中的責任和義務，做到簡化程序，提高效率。

1、市人民政府和鄉鎮人民政府(區公所)：市人民政府、鄉鎮人民政府(區公所)是轄區內中小學校舍安全工程建設項目實施的主體。市人民政府、鄉鎮人民政府(區公所)主要領導是項目的第一責任人。負責籌措項目缺口資金、落實學校項目建設用地，負責協調各項工作并對工程質量負總責。

2、市發改局：負責項目的立項審批，負責建設資金的籌集等。

3、市建設局：負責對新增危房的鑒定，對已批準立項的項目進行報建登記，施工圖設計、施工企業資質及工程項目監理資質等的審核把關，落實監理單位進行工程施工監理，指導項目實施主體做好招投標(議標)工作，對工程質量全程監督，辦理項目的開工及驗收工作。組織項目工程招投標。

4、市財政局：設立“危改工程”資金專戶，由國庫統一支付，統一管理，嚴禁擠占、挪用。根據工程進度，及時足額撥付項目專款及配套資金，定期對項目工程進度、資金管理、撥付、財務核算及固定資產登記等情況進行監督檢查。全市自下而上建立危改項目分級負責、分級管理體制，并充分利用各方面監督機構，建立一整套正常的監督機制，確保工程質量。

5、市教育局：負責與相關部門做好項目的前期規劃編制、申報，制定全市中小學校舍排危規劃。上級項目下達后，結合項目學校的實際，根據規劃，負責確定項目的建筑面積、結構、標準、用途等，與鄉鎮人民政府(區公所)簽訂項目實施協議書，管好、用好專項資金，按協議撥付工程款，收集整理好項目學校的各類檔案資料，加強對項目學校的管理。指導項目學校簽訂項目協議書，按要求與施工方簽訂施工合同、監理合同及相關協議，做好項目的全過程管理工作，項目完工后，及時做好工程決算和審計工作，按照有關規定組織驗收，公開驗收結果，工程竣工驗收后，及時辦理工程交用手續。簽訂工程包修合同，并加強建設工程的固定資產登記及后續管理，做好全市中小學校舍安全工程建設協調監督的日常管理工作。

6、市國土資源局：負責學校項目用地的審批工作，并對建設項目用地地質災害情況作出相應鑒定，并有針對性地進行指導。

7、市環保局：負責項目的環境保護及評價工作，辦理相關環評手續。

8、市消防大隊：負責項目消防設計的審查、審批及驗收工作，辦理消防驗收業務。

9、市氣象局：負責項目防雷設施的檢測和驗收，辦理相關驗收業務。

10、市地稅局：按照有關政策規定，在政策允許的范圍內，減免工程項目的稅費。

11、市監察局：負責對圖紙設計、施工監理、工程招投標、“雙合同”機制等進行監督和管理，對在實施項目過程中存在的違規、違法行為進行查處。

12、市審計局：負責對工程實施情況、資金使用情況進行審查、審計，出具工程審計報告。

13、市地震局：出具施工圖抗震設防審核意見書。

14、市安監局：對全市中小學校舍建設工程進行安全知識的指導，并進行綜合協調和做好安全監督工作。

(二)制定方案，完善措施

各鄉鎮(區)、各單位要在本方案基礎上，結合實際研究制定具體的項目實施方案，出臺相關的保障措施，為全市中小學校舍安全工程建設提供政策、制度和措施保障。建設、消防、氣象、環保、地稅、國土資源等部門要按照省人民政府關于基礎教育工程稅費減免的有關規定，減免工程實施過程中的各項相關費用，全額減免行政事業性收費，服務性收費按三分之一收取。

(三)多方籌資，提供保障

2009-2011年三年內，全市計劃排除中小學d級危房34376平方米，總投資10585億元。除中央、省、州的投入外，市級財政必須自籌8727萬元。在目前國際金融危機影響下，市級財政壓力巨大，為了不將項目建設中產生的債務轉嫁到學校。各部門要多渠道籌措資金，在爭取中央、省、州危改資金的同時，我市積極協調各方力量，每年在教育附加費中撥出1200萬元用于危改工程建設的同時，積極倡導社會力量進行捐集資用于危改項目的建設。

(四)嚴格管理，規范運作

全市中小學校舍安全工程建設要嚴格遵循基本建設程序，按照調查、鑒定、核實、確認、規劃、初設、地勘、設計、報建、招標、合同、施工、質量監督與監理、工程驗收、結算審計、工程檔案歸檔等過程組織項目實施。同時，由市建設局牽頭，相關部門配合，通過考察考核，采取招標、議標的方式，優選3-5個技術力量強、信譽好、實力雄厚監理部門、設計部門承擔項目監理任務、設計任務，確保工程進度和質量。進度快、質量好、講信譽的企業(部門)將作為繼續實施下一年項目建設的優選對象。

(五)強化監督，嚴格考核

1、各單位在項目實施中要嚴把危房鑒定關、項目規劃關、工程設計關、招標關、監理關、驗收關、審計關，確保危房鑒定、工程立項、勘察設計、招投標(議標)、施工監理、竣工驗收、投資審計等各項工作都依法依規，規范有序。

2、項目建設實施中，要認真落實工程質量行政領導責任制、項目法人責任制、工程質量責任追究制。市項目建設專項督查組每年至少要組織二次對本年度實施項目的進度及質量進行專項督查和巡視。市建設局、教育局等相關職能部門要對工程建設實行全過程監管，嚴格建設程序,做到事前有規范、事中有監督、事后有檢查、完工后有管護，使建設項目始終處于規范的管理之中，切實保證中小學校舍安全工程建設質量。

3、中小學校舍安全工程建設項目嚴格實行工程質量終身責任制，所有施工單位對工程質量終身負責。所有中小學校舍安全工程項目都必須設置“××市中小學校舍安全工程”公示牌，公示項目名稱、建設規模及建設、設計、施工、質檢、監理單位名稱、相關責任人和開工、竣工時間等相關內容。

4、對中小學校舍安全工程建設項目嚴格實行責任追究制。中小學校舍安全工程建設，在任何一道程序上工作的部門和人員都要以對組織、對人民、對師生、對本人負責的態度開展工作，若出現失職、瀆職和其它違規違紀行為，將嚴肅查處，追究責任。

(六)對教育和建設部門的特殊要求

1、積極做好技術指導和技術支持

教育和建設等主管部門要切實加強對本地區校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程的技術指導和技術支持。要針對校舍建筑結構類型、當地工程地質條件和房屋加固改造工程的特點，積極開展對本地區工程技術人員和一線管理人員的培訓和指導。要分別制定校舍排查鑒定、加固改造和新建工程的技術指導及技術培訓的工作方案。特別要做好技術力量不足或邊遠落后地區的技術培訓和技術指導工作。

2、強化工程質量安全監督檢查

教育和建設主管部門及其委托的工程質量安全監督機構，要把校舍安全工程作為本地區工程質量安全監督的重點，加大監督檢查力度，督促各方責任主體認真履行職責。要制定具體質量安全工作方案，建立有效工作機制，依法加強對本地區校舍新建和加固工程各個環節建筑活動的監督管理。要切實加強對校舍新建和加固工程的建設、鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等各方主體執行法律法規和工程建設標準行為的監督管理，嚴肅查處違法違規行為。要督促相關單位認真做好施工安全工作，特別重視校舍加固改造時學校師生的安全，制定詳細的教學區與施工區隔離等安全施工方案，確保師生絕對安全。

(七)建立健全管理系統，加強校舍安全綜合管理

教育系統要進一步建立和完善××市中小學校舍維修管理信息系統，逐步拓展系統的綜合管理能力，對每年實施的校舍建設項目進行動態跟蹤管理，及時更新中小學校舍安全工程綜合管理系統的相關數據內容，做到動態管理與時點數據相結合，確保綜合管理系統資料的真實性和實效性，為加強今后中小學校舍維修改造長效機制管理提供科學決策依據。