序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇工業(yè)品銷(xiāo)售工作計(jì)劃范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為何眾多原有客戶(hù)在逐漸流失遠(yuǎn)去？

為何頻繁的出差而難突破銷(xiāo)售瓶頸？

為何經(jīng)驗(yàn)的積累而沒(méi)有職業(yè)的發(fā)展？

為何專(zhuān)業(yè)的顧問(wèn)更能贏得客戶(hù)信任？

為何企業(yè)一直在強(qiáng)調(diào)技能素質(zhì)提升？

……

為何一直沒(méi)有檢視、反思、行動(dòng)？

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，更多企業(yè)在進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在通過(guò)素質(zhì)的強(qiáng)化提升來(lái)打造馳騁市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)鐵軍！與傳統(tǒng)的消費(fèi)品相比，產(chǎn)品與行業(yè)特點(diǎn)使工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)更著重于地面營(yíng)銷(xiāo)人員推廣，更希望一線(xiàn)的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)士能在信息獲取、訂單跟蹤、簽單回款、客戶(hù)管理、市場(chǎng)推廣中獨(dú)當(dāng)一面！結(jié)合企業(yè)的培訓(xùn)，筆者認(rèn)為工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)人更應(yīng)該從自身做起、自發(fā)自驅(qū)、自我提升，才能適應(yīng)環(huán)境變化、企業(yè)變革，才能在工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)的舞臺(tái)上走到更遠(yuǎn)、更精彩！

一、 檢視市場(chǎng)：工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)“繁榮”后的“憂(yōu)患”

“將一只青蛙放進(jìn)裝有沸水的器皿中，青蛙會(huì)奮力的向外跳出；但將青蛙放進(jìn)裝有冷水的器皿中，慢慢加熱至沸騰，開(kāi)始的青蛙舒適的游來(lái)游去而怡然自樂(lè)，等到水完全煮沸時(shí)，青蛙雖已意識(shí)到危險(xiǎn)，但鼎沸的環(huán)境使它沒(méi)有力量實(shí)現(xiàn)奮力一躍。”這正是目前工業(yè)品企業(yè)與工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)“繁榮”背后的“憂(yōu)患”。

1、 檢視市場(chǎng)：外資企業(yè)與本土企業(yè)共同角逐，產(chǎn)品功能性同質(zhì)越來(lái)越嚴(yán)重，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)愈演愈烈，客戶(hù)與市場(chǎng)爭(zhēng)奪之爭(zhēng)將更加精細(xì)化，企業(yè)與營(yíng)銷(xiāo)人員面臨市場(chǎng)提升的更大挑戰(zhàn)；

2、 檢視客戶(hù)：客戶(hù)需求呈現(xiàn)理性化與個(gè)性化，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、選擇余地大，工業(yè)品的采購(gòu)不再僅限于功能、價(jià)格，采購(gòu)程序趨向透明化，商務(wù)與暗箱運(yùn)作的單一營(yíng)銷(xiāo)手段面臨挑戰(zhàn)；

3、 檢視自身：工業(yè)品技術(shù)含量高、訂單周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜、商務(wù)費(fèi)用高，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人的經(jīng)驗(yàn)與素質(zhì)要求越來(lái)越高，粗放運(yùn)作模式使更多人在激情褪去后，技能滯后、呈現(xiàn)疲態(tài)，在心態(tài)、素質(zhì)、技能上面臨市場(chǎng)與新一代營(yíng)銷(xiāo)人的挑戰(zhàn)；

二、 反思營(yíng)銷(xiāo)：工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)從“機(jī)械”到“藝術(shù)”

關(guān)注華為營(yíng)銷(xiāo)：從土狼到獅子的演變

華為1988年以2.4萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)起家， 2003年銷(xiāo)售額為317億人民幣，成功進(jìn)入全球電信市場(chǎng)，成為為本土企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的優(yōu)秀典范。

華為成功于廣攬高素質(zhì)、開(kāi)拓型、敬業(yè)型的人才，以狼性的營(yíng)銷(xiāo)鐵軍將三流的產(chǎn)品賣(mài)到了一流的市場(chǎng)，營(yíng)銷(xiāo)人員高薪水的背后是高素質(zhì)、高壓力；

華為成功于營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略從公關(guān)型--推銷(xiāo)型--營(yíng)銷(xiāo)型—咨詢(xún)型的幾次升級(jí)飛躍，已經(jīng)開(kāi)始從賣(mài)產(chǎn)品到賣(mài)方案和服務(wù)、從拼價(jià)格到樹(shù)品牌的營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型；

1、 工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)考驗(yàn)的不僅僅是產(chǎn)品，關(guān)鍵是營(yíng)銷(xiāo)推廣人員的銷(xiāo)售能力，銷(xiāo)售能力的背后是自身深厚的綜合高素質(zhì)底蘊(yùn)；

2、 工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)在環(huán)境變革下開(kāi)始轉(zhuǎn)型，以“咨詢(xún)＋顧問(wèn)”的系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式將成為主流，由商務(wù)主導(dǎo)的“推”走向以系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)“拉”來(lái)建立長(zhǎng)期客戶(hù)關(guān)系；

3、 靠個(gè)人奔波找信息拉關(guān)系、吃喝玩樂(lè)送的“機(jī)械”模式搞定客戶(hù)已不能再適應(yīng)新的大營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境與客戶(hù)需求，升級(jí)為系統(tǒng)的“藝術(shù)”營(yíng)銷(xiāo)手段來(lái)感動(dòng)客戶(hù)、滿(mǎn)足客戶(hù)、維系客戶(hù)。

三、 強(qiáng)化行動(dòng)：工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)人從“單一”到“多元”

這是誰(shuí)的錯(cuò)？

筆者曾陪同朋友去購(gòu)買(mǎi)鋼廠(chǎng)所需的一種變電設(shè)備，國(guó)內(nèi)的幾個(gè)大品牌的分公司網(wǎng)點(diǎn)都去問(wèn)了，但所有廠(chǎng)家營(yíng)銷(xiāo)人員沒(méi)有一個(gè)能根據(jù)鋼廠(chǎng)情況給出一個(gè)推薦型號(hào)，同時(shí)給出技術(shù)參數(shù)沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)換算出所需要的設(shè)備額定值，都是再給總部工程師打電話(huà)咨詢(xún)，簡(jiǎn)單的常規(guī)技術(shù)知識(shí)、簡(jiǎn)單的物理?yè)Q算公司，一天下來(lái)才搞明白，這是誰(shuí)的錯(cuò)？

不可能給每個(gè)銷(xiāo)售人員都搭配一個(gè)技術(shù)支持、行業(yè)專(zhuān)家、售后人員……

工業(yè)品決不是象賣(mài)礦泉水那樣簡(jiǎn)單，高業(yè)績(jī)的背后更應(yīng)是高素質(zhì)，所以面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化，在依靠體力、酒量打拼市場(chǎng)、在依靠灰色拿訂單，在埋怨產(chǎn)品不行、客戶(hù)不好搞定、在粗放盯單、技能滯后、管理淡薄的工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)人更應(yīng)在自身反思中進(jìn)行升級(jí)與提升，才能適應(yīng)環(huán)境變革與營(yíng)銷(xiāo)趨勢(shì)！順勢(shì)方能有所作為，應(yīng)走出“唯灰色關(guān)系論”的“單一”主導(dǎo)策略，通過(guò)提升自身“多元”素質(zhì)來(lái)更好的勝任客戶(hù)與企業(yè)需求，演繹絢麗的工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)生涯！

1、客戶(hù)溝通多元化：客戶(hù)趨向于一個(gè)團(tuán)隊(duì)購(gòu)買(mǎi)（提出、立項(xiàng)、調(diào)研、選型、洽談、決策、采購(gòu)），盯單中需要與不同層次的客戶(hù)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行溝通； 不僅是公關(guān)與溝通，更要有廣泛知識(shí)（行業(yè)、產(chǎn)品、競(jìng)品、優(yōu)勢(shì)）來(lái)支撐與基層、采購(gòu)、決策者溝通的實(shí)效性；

2、訂單需求方案化：客戶(hù)理性專(zhuān)業(yè)購(gòu)買(mǎi)，希望基于整體系統(tǒng)的“一攬子”解決方案，而不是機(jī)械的銷(xiāo)產(chǎn)品；不僅拜訪(fǎng)跑單，更要?jiǎng)?chuàng)造需求，以咨詢(xún)的角色來(lái)明確方案，實(shí)踐功底有助于方案可行；

3、信息滲透電子化：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與通信工具進(jìn)行溝通互動(dòng)，利用電子演示操作形象說(shuō)明；比較熟練的掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)軟件的操作，善演示；

4、訂單促進(jìn)團(tuán)隊(duì)化：運(yùn)作周期長(zhǎng)，需要不同職務(wù)、層次的與客戶(hù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深度溝通，包括方案、技術(shù)與商務(wù)；不僅是跑單幫、個(gè)人英雄，在大型目上更要注重與團(tuán)隊(duì)的合作，建立和諧的內(nèi)部關(guān)系；

5、業(yè)績(jī)反應(yīng)滯后化：客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)偶然性大，程序復(fù)雜，信息的捕捉不會(huì)立即見(jiàn)效，業(yè)績(jī)?nèi)Q于客戶(hù)的開(kāi)發(fā)與訂單掌控；有充分的信心與激情，要有計(jì)劃性的持續(xù)銷(xiāo)售拜訪(fǎng)、訂單的跟進(jìn)與促進(jìn)，善于自我管理；

6、投標(biāo)運(yùn)作策略化：不同行業(yè)、不同機(jī)構(gòu)的招投標(biāo)運(yùn)作不同：明標(biāo)、暗標(biāo)、陪襯，要有一定的實(shí)戰(zhàn)技巧；了解客戶(hù)真需求，進(jìn)行標(biāo)書(shū)的內(nèi)容、報(bào)價(jià)、呈遞時(shí)間的實(shí)戰(zhàn)性運(yùn)作技巧；

7、重點(diǎn)客戶(hù)樣板化：切入重點(diǎn)行業(yè)單位、國(guó)家大型項(xiàng)目來(lái)打造品牌的樣板進(jìn)行影響；客戶(hù)管理能力，利用樣板榜樣推廣循環(huán)的能力；

8、客戶(hù)服務(wù)速度化：工業(yè)品客戶(hù)更看重服務(wù)，需要及時(shí)的技術(shù)支持與維修服務(wù)，再服務(wù)中贏得忠誠(chéng)；在高頻率的拜訪(fǎng)中要為客戶(hù)傳遞新技術(shù)、解決小問(wèn)題，樹(shù)立顧問(wèn)的權(quán)威形象；

9、網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)區(qū)域化：企業(yè)與經(jīng)銷(xiāo)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或采取自營(yíng)的策略來(lái)精耕市場(chǎng)；不僅會(huì)銷(xiāo)售，還要懂管理，才能有所發(fā)展；

四、 尋找方法：工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)“多元”提升“節(jié)點(diǎn)”

雖然人不能十全十美，但工業(yè)品的本身特點(diǎn)與行業(yè)特性使其更強(qiáng)調(diào)銷(xiāo)售人員“一專(zhuān)多能”，結(jié)合工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)的趨勢(shì)與特點(diǎn)，工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)人應(yīng)更好的結(jié)合自身進(jìn)行反思，自己離產(chǎn)品系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)的“咨詢(xún)顧問(wèn)”還有多遠(yuǎn)？多元素質(zhì)提升將更好的走好工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)之路！

1、自驅(qū)

態(tài)度、知識(shí)、技能為營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)所講的三項(xiàng)基本素質(zhì)，最主要的應(yīng)是營(yíng)銷(xiāo)人員態(tài)度的變化而產(chǎn)生行動(dòng)實(shí)踐，在行動(dòng)實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能，這也將是塑造工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)人員“咨詢(xún)顧問(wèn)”權(quán)威形象的自驅(qū)之源。

很多工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)人在常年奔波、燈火酒綠中心態(tài)懈怠、無(wú)拘無(wú)束中隨波逐流，更多被動(dòng)上的強(qiáng)化只能是一時(shí)激情澎湃，所以自驅(qū)將是提升的導(dǎo)火索，自驅(qū)來(lái)自于對(duì)自身反思中的短板、職業(yè)規(guī)劃的差距、現(xiàn)實(shí)環(huán)境的壓力。

工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)訂單的偶然性、業(yè)績(jī)滯后性、月度銷(xiāo)售不確定性，更要求營(yíng)銷(xiāo)人員抗壓性強(qiáng)，必須自驅(qū)來(lái)自我激勵(lì)，能持續(xù)的進(jìn)行客戶(hù)拜訪(fǎng)與訂單跟進(jìn)，才有可能保證下月的成交額與銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。

2、學(xué)習(xí)

技術(shù)含量高、交易金額大的特點(diǎn)常常會(huì)使客戶(hù)理性的問(wèn)出很多問(wèn)什么？而一問(wèn)三不知的銷(xiāo)售人員不僅會(huì)使訂單流失，更會(huì)使客戶(hù)討厭“賣(mài)的都不懂，你們企業(yè)還賣(mài)什么？”。所以作為一名“咨詢(xún)＋顧問(wèn)”工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)人員，意味著必須比客戶(hù)懂得更多、更專(zhuān)業(yè)，才能更好的以權(quán)威形象讓客戶(hù)信任與滿(mǎn)意，同時(shí)復(fù)雜的程序更需要具備多方面的知識(shí)來(lái)有效溝通與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

熟記產(chǎn)品知識(shí)：結(jié)合企業(yè)的培訓(xùn)，通過(guò)產(chǎn)品畫(huà)冊(cè)、網(wǎng)站、技術(shù)手冊(cè)、維修手冊(cè)來(lái)熟記產(chǎn)品系列型號(hào)及報(bào)價(jià)、產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)原理、產(chǎn)品系列型號(hào)的優(yōu)勢(shì)賣(mài)點(diǎn)、產(chǎn)品系列型號(hào)適合的主行業(yè)、次行業(yè)、產(chǎn)品出現(xiàn)常規(guī)問(wèn)題的原因及解決方法，以更好的在市場(chǎng)開(kāi)拓、客戶(hù)拜訪(fǎng)中做到有的放矢、順暢溝通，在無(wú)形中樹(shù)立咨詢(xún)顧問(wèn)的專(zhuān)家形象贏得認(rèn)可。

掌握行業(yè)知識(shí)：了解銷(xiāo)售產(chǎn)品所在行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品與行業(yè)的關(guān)系，可以在做系統(tǒng)反案或與決策層溝通時(shí)將客戶(hù)提到一個(gè)高度，同時(shí)可以了解到行業(yè)在使用該產(chǎn)品時(shí)可能會(huì)遇到的困難，從行業(yè)的角度解答客戶(hù)比較關(guān)注的問(wèn)題。

提升溝通技巧：工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)是一個(gè)需不斷溝通促進(jìn)的過(guò)程，不僅是察言觀(guān)色、吃吃喝喝磨嘴皮，關(guān)鍵是要在傾聽(tīng)中找信息、在贊揚(yáng)中贏好感、在投其所好中促訂單，針對(duì)不同層次的購(gòu)買(mǎi)團(tuán)隊(duì)（基層要先進(jìn)、方便，采購(gòu)要實(shí)惠、領(lǐng)導(dǎo)要形象、效益）的心理特點(diǎn)不斷總結(jié)溝通策略，以使溝通更實(shí)效；

學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)：訂單額度大的特點(diǎn)決定了風(fēng)險(xiǎn)性大，所以應(yīng)學(xué)習(xí)《合同法》與《稅法》或向財(cái)務(wù)人員咨詢(xún)，根據(jù)權(quán)限結(jié)合商務(wù)費(fèi)用來(lái)整體考慮折扣點(diǎn)以能保證利潤(rùn)；針對(duì)客戶(hù)的性質(zhì)與溝通來(lái)確定名稱(chēng)、金額、發(fā)票類(lèi)型（防止跨月跨年度）；注意合同內(nèi)容及公章使用；從財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的角度規(guī)避訂單風(fēng)險(xiǎn)、降低費(fèi)用；

總結(jié)訂單案例：與公司同事進(jìn)行溝通交流，將成功的經(jīng)驗(yàn)分享、失敗的教訓(xùn)分析總結(jié)，通過(guò)案例的總結(jié)分析來(lái)透視不同行業(yè)、不同類(lèi)型客戶(hù)的應(yīng)對(duì)方法策略，在實(shí)踐中進(jìn)行運(yùn)用；通過(guò)行業(yè)案例的分析來(lái)研究細(xì)分不同行業(yè)的客戶(hù)需求，進(jìn)行成功系統(tǒng)方案的行業(yè)推廣，并在細(xì)分中尋找隱性邊緣市場(chǎng)；在總結(jié)訂單案例中提升為客戶(hù)定制系統(tǒng)方案的能力；

3、自管

工業(yè)品營(yíng)銷(xiāo)的特點(diǎn)使?fàn)I銷(xiāo)人常年奔波，時(shí)間比較機(jī)動(dòng)、自由，同時(shí)也是形成松散、懈怠的主要原因。 其實(shí)自身的時(shí)間管理好比一種能力調(diào)節(jié)閥，管好了時(shí)間，才有可能科學(xué)的把精力分配在營(yíng)銷(xiāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，來(lái)更好的爭(zhēng)取業(yè)績(jī)。否則，在無(wú)法取得優(yōu)異業(yè)績(jī)中也荒廢了自身青春。

計(jì)劃性：針對(duì)市場(chǎng)的狀況定工作計(jì)劃，現(xiàn)有的區(qū)域與客戶(hù)數(shù)量是多少，有多少是老客戶(hù)，有多少訂單信息在促進(jìn)、還有哪些行業(yè)存在空白？本月到周的重點(diǎn)訂單促進(jìn)、確定每周到天的溝通區(qū)域與數(shù)量，確定出差的區(qū)域與拜訪(fǎng)客戶(hù)數(shù)；每周的學(xué)習(xí)、交流總結(jié)；通過(guò)計(jì)劃來(lái)督促與指導(dǎo)工作；

執(zhí)行性：針對(duì)計(jì)劃進(jìn)行有效執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中要注重拜訪(fǎng)的專(zhuān)業(yè)性(開(kāi)場(chǎng)白的自我介紹、名片與資料、多個(gè)不同部門(mén)需求的探詢(xún))、電話(huà)溝通的專(zhuān)業(yè)性（時(shí)間選擇、主要目的）、訂單的動(dòng)態(tài)變化（進(jìn)行到哪一步，有無(wú)競(jìng)品再進(jìn)入……）、客戶(hù)管理的分類(lèi)性；對(duì)自己的計(jì)劃、遇到的問(wèn)題進(jìn)行檢核反思，成功在哪里，失敗在哪里？在不斷檢核執(zhí)行的過(guò)程中找差距與亮點(diǎn)，以驅(qū)動(dòng)為訂單再努力；對(duì)于執(zhí)行的所有文字資料應(yīng)詳細(xì)形成在自己的市場(chǎng)本上，在形成良好習(xí)慣的同時(shí)便于翻閱查找；

4、客戶(hù)

吻合客戶(hù)利益：在與行業(yè)客戶(hù)拜訪(fǎng)的過(guò)程中總結(jié)各個(gè)行業(yè)的客戶(hù)主需求是什么，自身產(chǎn)品在該行業(yè)的主要賣(mài)點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)在哪里？以行業(yè)需求不同來(lái)大致確立產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的傳遞，以能更好的吻合客戶(hù)需求，從而再針對(duì)性介紹，從而有好感到信任到關(guān)系到顧問(wèn)、到方案的成功銷(xiāo)售；

促進(jìn)客戶(hù)關(guān)系：以客戶(hù)為核心進(jìn)行有效促進(jìn)銷(xiāo)售的關(guān)系強(qiáng)化，一是客戶(hù)的同行業(yè)兄弟單位；二是客戶(hù)的同學(xué)與親朋好友；三是客戶(hù)的上下游合作伙伴；成功地讓決策者周?chē)娜藖?lái)發(fā)揮影響力，替你要銷(xiāo)售的產(chǎn)品說(shuō)話(huà)，那么，簽單將更加順利.

篇(2)

背景一：6月7日，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)工作組2018年工作計(jì)劃》。到2020年底，初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，建成5個(gè)左右標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量超過(guò)20億。推動(dòng)30萬(wàn)家以上工業(yè)企業(yè)上云，培育超過(guò)30萬(wàn)個(gè)工業(yè)APP。

背景二：6月8日，富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司（601138.SH）正式登陸A股，股票簡(jiǎn)稱(chēng)“工業(yè)富聯(lián)”。開(kāi)盤(pán)后，其便以19.83元的價(jià)格漲停，并以高達(dá)3905億元的市值成為A股市值最高的科技企業(yè)。富士康的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)被打包在A股上市背后，除了A股的高溢價(jià)外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還承載著富士康撕下代工標(biāo)簽的希望。

背景三：2017年7月，在阿里巴巴2017天下網(wǎng)商大會(huì)上，阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云表示，當(dāng)下的新網(wǎng)商在新零售時(shí)代，將有可能通過(guò)e-Business的方式實(shí)現(xiàn)made in internet，而e-Business和made in internet，也是對(duì)中央供給側(cè)改革和消費(fèi)升級(jí)政策的延續(xù)和探索，其全球化的特點(diǎn)能夠契合并服務(wù)一帶一路政策。未來(lái)制造業(yè)將是Made In Internet，新零售后巨大變革是新制造。

二、專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

對(duì)此，國(guó)內(nèi)知名電商智庫(kù)電子商務(wù)研究中心電商快評(píng)予以評(píng)論解讀：

觀(guān)點(diǎn)一：工業(yè)富聯(lián)深耕智能制造 打造“先進(jìn)制造+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新生態(tài)

工業(yè)富聯(lián)成立于2015年，是全球領(lǐng)先的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、精密工具及工業(yè)機(jī)器人專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)制造服務(wù)商，提供以工業(yè)云聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的新形態(tài)電子設(shè)備產(chǎn)品智能制造服務(wù)，致力于“先迚制造+工業(yè)云聯(lián)網(wǎng)”新生態(tài)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的大背景下，富士康的業(yè)務(wù)模式在已有的基礎(chǔ)上向更深層次延伸，提供以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的新形態(tài)電子設(shè)備產(chǎn)品智能制造服務(wù)，為業(yè)績(jī)騰飛鑄造新的動(dòng)能。

對(duì)此，電子商務(wù)研究中心主任、國(guó)內(nèi)首部《互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)風(fēng)口》暢銷(xiāo)書(shū)作者曹磊表示，富士康在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上的布局將進(jìn)行“三步走”。

路徑1：智能工廠(chǎng)——面向企業(yè)內(nèi)部，提高生產(chǎn)率。在企業(yè)內(nèi)部全面實(shí)現(xiàn)設(shè)備、產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，以采集關(guān)鍵、有效、微觀(guān)、納米級(jí)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，達(dá)成提質(zhì)增效和決策優(yōu)化。

路徑2：智能產(chǎn)品、服務(wù)、協(xié)同——面向企業(yè)外部，延伸價(jià)值鏈。面向企業(yè)外部進(jìn)行價(jià)值鏈的延展，建立一個(gè)廣泛的工業(yè)智能制造互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

路徑3：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)——面向開(kāi)放共享的生態(tài)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。匯聚合作企業(yè)、產(chǎn)品、用戶(hù)的資源，建立和運(yùn)營(yíng)開(kāi)放通用的生態(tài)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)的新業(yè)態(tài)。

據(jù)電子商務(wù)研究中心研究表明，當(dāng)前主要的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及品牌企業(yè)包括：施耐德電氣、金佰利、德力西電氣、3M、ABB、1688、震坤行、海智在線(xiàn)、愛(ài)姆意云商、徐工信息、航天云網(wǎng)、工控貓、工品一號(hào)、工品匯、佰萬(wàn)倉(cāng)等。

觀(guān)點(diǎn)二：劍指工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 欲打造“中國(guó)制造業(yè)的阿里巴巴”

電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，阿里巴巴之所以成功，是因?yàn)槠渫ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)的方式，在B2B平臺(tái)上匯聚了上千萬(wàn)的中小企業(yè)，幫助他們解決了買(mǎi)和賣(mài)之間的問(wèn)題，包括渠道建設(shè)、企業(yè)描述、過(guò)往交易記錄等雙方線(xiàn)下交易所需要涉及的一系列問(wèn)題。平臺(tái)通過(guò)獲取越來(lái)越多的交易數(shù)據(jù)而不斷優(yōu)化，更好的發(fā)現(xiàn)批發(fā)商對(duì)商品的需求、引入合適賣(mài)家、優(yōu)化信息效率，促成了越來(lái)越多交易。

富士康布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也是如此。中國(guó)坐擁全球最大的電子產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)也是中國(guó)最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在經(jīng)濟(jì)增速換擋，人口紅利不再，企業(yè)轉(zhuǎn)型智能制造迫在眉睫的情況下，如何幫助數(shù)量龐大的生產(chǎn)企業(yè)搭建平臺(tái)、結(jié)合工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備，充分利用內(nèi)部的生產(chǎn)數(shù)據(jù)優(yōu)化設(shè)備產(chǎn)能、更好的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的資源配置，提升企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。富士康身上擁有全球最出色的3C制造基因，豐富的內(nèi)部生產(chǎn)數(shù)據(jù)，深諳下游自動(dòng)化集成之道，借助IPO的資本力量，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)系統(tǒng)大有可為。

曹磊表示，阿里巴巴從成立至今，一直在致力于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)流通領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)化改造，從B2B到B2C再到C2B等皆為對(duì)流通銷(xiāo)售方式的變革。而富士康作為生產(chǎn)制造企業(yè)，未來(lái)將從生產(chǎn)、研發(fā)、制造等進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)化，通過(guò)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)、技術(shù)改造升級(jí)和智能化建設(shè)等轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)電子商務(wù)研究中心電商上市公司概念股數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的上市公司主要包括：生意寶（002095.SZ）、焦點(diǎn)科技（002315.SZ）、上海鋼聯(lián)（300226.SZ）、歐浦智網(wǎng)（002711.SZ）、慧聰集團(tuán)（02280.HK）、科通芯城（00400.HK）、卓爾集團(tuán)（02098.HK）、冠福股份（002102.SZ）等。

觀(guān)點(diǎn)三：政策力挺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域下一風(fēng)口

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，將為我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。當(dāng)前，工業(yè)品電商還處于起步階段，工業(yè)品電商在B2B電商中的總體占比不高，在工業(yè)品采購(gòu)總量中不超過(guò)10%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)制造業(yè)的影響正在升級(jí)，工業(yè)大數(shù)據(jù)被譽(yù)為未來(lái)的“石油”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被公認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的下一個(gè)風(fēng)口。我國(guó)是工業(yè)大國(guó)，如果能夠依靠互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，改變工業(yè)的流程、工藝、質(zhì)量等，轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果將是巨大的，有助于實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)到工業(yè)強(qiáng)國(guó)的提升。扶持和助推工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，正在成為信息技術(shù)為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要切入點(diǎn)。而除此外，國(guó)家在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域政策頻出，頂層設(shè)計(jì)清晰，地方政府也積極推行“企業(yè)上云”。電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示。

我國(guó)于2011年“第十二個(gè)五年計(jì)劃”中就將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)列為國(guó)家戰(zhàn)略級(jí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，2015年《中國(guó)制造2025》計(jì)劃，將大力發(fā)展“工業(yè)4.0”，并與德國(guó)簽署合作協(xié)議。2017年11月，國(guó)務(wù)院的關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)中明確提出要深化共給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，規(guī)劃和指導(dǎo)我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。2018年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、工信部等政府部門(mén)連續(xù)出臺(tái)扶持政策，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策再加碼，充分顯示了國(guó)家對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的高度重視，對(duì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

觀(guān)點(diǎn)四：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的興起將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)

作為新一代信息技術(shù)與智能制造深度融合的產(chǎn)物，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目的旨在結(jié)合軟件和大數(shù)據(jù)分析，重構(gòu)全球工業(yè)，將人、數(shù)據(jù)及機(jī)器各種元素互聯(lián)起來(lái)，大規(guī)模提升工業(yè)制造生產(chǎn)力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系，打造人、機(jī)、物全面互的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式，通過(guò)工業(yè)數(shù)據(jù)的全面深度感知、實(shí)施傳輸交換、快速計(jì)算處理和高級(jí)建模分析，實(shí)現(xiàn)智能控制、運(yùn)營(yíng)優(yōu)化和生產(chǎn)組織方式變革。

對(duì)此，電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級(jí)分析師張周平表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連接的人、機(jī)、物的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接的人的數(shù)量，而電子制造行業(yè)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)行業(yè)之一，將顯著受惠于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及。同時(shí)，電子制造的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)也將進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。富士康轉(zhuǎn)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將改變低端代工印象，向以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的智能制造服務(wù)轉(zhuǎn)變，富士康的業(yè)務(wù)模式已在電子制造業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，向更深層次延伸至向客戶(hù)提供以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的新形態(tài)電子設(shè)備產(chǎn)品智能制造服務(wù)并在整個(gè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈中挖掘與互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)連結(jié)的新應(yīng)用。

觀(guān)點(diǎn)五：制造向智能化轉(zhuǎn)型 奠定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)

在“先進(jìn)制造+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”背景下，電子設(shè)備制造行業(yè)將向智能化生產(chǎn)、智能化管理方向發(fā)展，逐漸成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)中重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。電子設(shè)備智能制造行業(yè)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)行業(yè)之一，將受惠于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及；同時(shí)，電子設(shè)備智能制造行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)也將進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級(jí)分析師張周平認(rèn)為。

隨著電子設(shè)備智能制造服務(wù)模式的日益成熟和制造服務(wù)商綜合能力的不斷提升，全球電子設(shè)備智能制造業(yè)正在橫向發(fā)展。電子設(shè)備智能制造的應(yīng)用領(lǐng)域日益多元化，仍以計(jì)算機(jī)和消費(fèi)電子生產(chǎn)制造為中心逐漸向更多領(lǐng)域拓展。目前，電子設(shè)備智能制造服務(wù)已經(jīng)覆蓋了通信網(wǎng)絡(luò)、家用電器、工業(yè)控制、消費(fèi)電子、醫(yī)療電子、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將有力助推電子設(shè)備制造行業(yè)向智能制造方向跨越式發(fā)展，電子設(shè)備智能制造行業(yè)將迎來(lái)新的歷史發(fā)展機(jī)遇。

觀(guān)點(diǎn)六：“互聯(lián)網(wǎng)+”是驅(qū)動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)基固本的創(chuàng)新引擎

電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，制造業(yè)是立國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之基。“互聯(lián)網(wǎng)+”是驅(qū)動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)基固本的創(chuàng)新引擎，中國(guó)制造業(yè)自身的傳統(tǒng)發(fā)展模式和制造業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，亟須以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加速制造業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)智能制造、優(yōu)質(zhì)制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進(jìn)而在生產(chǎn)組織方式、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)體系等方面產(chǎn)生一系列深遠(yuǎn)的變化。

“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心要素。當(dāng)前，以“信息”為核心的制造范式正在形成，制造體系中數(shù)據(jù)信息的價(jià)值正在不斷被挖掘。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驅(qū)動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、路徑和支撐體系研究的目標(biāo)是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，途徑是實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)的深度融合。

觀(guān)點(diǎn)七：“新制造”將成為“新潮流”

對(duì)此，電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，過(guò)去20年中國(guó)社會(huì)變化核心是“互聯(lián)網(wǎng)+”。1995年，世界互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)元年，這20年發(fā)展路徑包括：1、信息互聯(lián)網(wǎng)階段；2、渠道互聯(lián)網(wǎng)階段；3、服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)階段；4、金融互聯(lián)網(wǎng)階段；5、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)階段。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響從信息互聯(lián)網(wǎng)階段逐漸發(fā)展成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)階段。在“新制造”、“Made In Internet”的背景下，曹磊指出，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著以下兩大機(jī)遇：

機(jī)遇1，大數(shù)據(jù)：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，產(chǎn)品的制造銷(xiāo)售將會(huì)更加的互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)據(jù)化。過(guò)去都是制造商根據(jù)自己往年的經(jīng)驗(yàn)制定生產(chǎn)以及消費(fèi)的計(jì)劃。但由于市場(chǎng)需求的變化，時(shí)常會(huì)發(fā)生產(chǎn)品囤積或者供不應(yīng)求的情況。隨著“大數(shù)據(jù)”的引進(jìn)，制造商通過(guò)對(duì)往年數(shù)據(jù)的分析可以很好的預(yù)測(cè)市場(chǎng)的變化，更準(zhǔn)確地制定今年的生產(chǎn)銷(xiāo)售計(jì)劃。同時(shí)，隨著客戶(hù)對(duì)個(gè)性化的追求，越來(lái)越多的客戶(hù)開(kāi)始選擇“私人定制”，制造業(yè)將逐漸從B2C模式轉(zhuǎn)換為C2C模式。

機(jī)遇2，新技術(shù)：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)制造企業(yè)不斷信息化、數(shù)字化，各種科技產(chǎn)品被用于制造、運(yùn)營(yíng)、管理當(dāng)中。新技術(shù)、人工智能、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)制造企業(yè)將更好、更快的生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。

觀(guān)點(diǎn)八：加速推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合 智能制造大勢(shì)所趨

篇(3)

良好，但不容忽視嚴(yán)峻的一面，做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義

的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對(duì)全局影響重大。最近

中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢(shì)，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開(kāi)端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的

1999年以來(lái)，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，增

長(zhǎng)速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)

平緩，全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長(zhǎng)7%，其

中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%，更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%；隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%，增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，9月份出口增長(zhǎng)20.2%，10月份出口增長(zhǎng)23.8%.

財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，1～10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國(guó)

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長(zhǎng)13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率

提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額

1200多億元，比去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)

480多億元，比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快

；同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)

開(kāi)始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)

格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀(guān)察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

演講致辭公眾演講競(jìng)聘演講

就職演說(shuō)安全生產(chǎn)愛(ài)國(guó)演講英語(yǔ)演講開(kāi)幕閉幕慶典致辭

賀電慰問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

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實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控政策的力度

更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元，比

去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元，比

去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快；同時(shí)國(guó)家加大

了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)開(kāi)始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可

達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)

百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀(guān)察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)，但仍然要付出艱巨的

努力。對(duì)此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

越來(lái)越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開(kāi)發(fā)，這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力，就是

擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是以國(guó)債投資為主導(dǎo)，重

點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程，是科技進(jìn)步的過(guò)程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)

堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必

然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國(guó)家財(cái)力的制約，而近幾年國(guó)家財(cái)政

狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債，專(zhuān)項(xiàng)

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少

得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力，要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正常回升，不能只靠政府

投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則國(guó)家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以，政府投入

的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，

帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如：1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債，其中150億元用于

企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元，使社會(huì)投資

規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收

入，并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定

2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能

動(dòng)搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了，效益上來(lái)了，才能

為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會(huì)環(huán)境的

不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些人的習(xí)俗、觀(guān)念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無(wú)成。一個(gè)穩(wěn)定的社

會(huì)環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國(guó)有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全

啟動(dòng)以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大

其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬(wàn)億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來(lái)，勞動(dòng)力豐富，面對(duì)錢(qián)多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對(duì)資源利

用具有見(jiàn)效快、導(dǎo)向作用大、宏觀(guān)配置合理的特點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債，

動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，將相對(duì)過(guò)剩的人、財(cái)、物資源利用起來(lái)，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，

通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)支出；同

時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過(guò)適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)

一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，

會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測(cè)算，1998年，我國(guó)中央財(cái)政赤字（按國(guó)際通行口徑，包

括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線(xiàn)以?xún)?nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線(xiàn)。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)

鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，

就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過(guò)1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來(lái)的增收效應(yīng)，

國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀(guān)調(diào)控政策，使社會(huì)資金得以充分

利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒(méi)有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)

資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀(guān)調(diào)控的效果。例如：將國(guó)債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此，

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿(mǎn)

足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸

款支持；五是要大力開(kāi)展住房、教育、汽車(chē)以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

；六是要發(fā)展資本市場(chǎng)，積極開(kāi)拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長(zhǎng)。

只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。

（三）大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，通過(guò)改革、改組、改造和

加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出：“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀(guān)進(jìn)程，著

力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，

為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。”

2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)

建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題，

同時(shí)盤(pán)活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司，配售部分國(guó)有股來(lái)籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會(huì)”（黨委

會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）和“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方

面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（四）建立健全社會(huì)保障體系

這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、

社會(huì)負(fù)擔(dān)）的辦法來(lái)保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過(guò)渡性措施。要從根本上解決

國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問(wèn)題，最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度，

是實(shí)行由政府通過(guò)企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期

社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過(guò)個(gè)人帳戶(hù)實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)

取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳

款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶(hù)，以后就從職工的個(gè)人帳戶(hù)中支付他們的社會(huì)保障開(kāi)支。實(shí)行

基金積累制，對(duì)新參加工作的職工來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳

戶(hù)中積累足夠的養(yǎng)老金。成問(wèn)題的是，已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶(hù)制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱(chēng)老職工），由于在過(guò)去的工作年限里沒(méi)有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過(guò)預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個(gè)人帳戶(hù)中的資金很少，已退休職

工的個(gè)人帳戶(hù)則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)

對(duì)老職工過(guò)去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來(lái)籌集和建立社會(huì)保

障基金，這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，對(duì)所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會(huì)保障基金；同時(shí)

也要考慮，在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過(guò)程中，對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)

所得，中小企業(yè)的拍賣(mài)、租賃所得，國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制

度。

（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國(guó)

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)。現(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來(lái)的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行

做法。科技力量與企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成

科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來(lái)，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

作。

此外，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng)，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如：對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究

開(kāi)發(fā)、科技人才工資等支出劃入無(wú)形資產(chǎn)的辦法，等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核

篇(4)

2016年以來(lái)，XX縣充分發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)電子商務(wù)與脫貧攻堅(jiān)深度融合，積極探索“電商企業(yè)+電商扶貧合作社+電商扶貧基地+貧困戶(hù)”四位一體電商扶貧訂單農(nóng)業(yè)模式，推動(dòng)電商扶貧農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，讓深藏在山中的特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地，走出了一條電商與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)相融合的造血式扶貧新路子，使農(nóng)村因電商“活”起來(lái)、產(chǎn)業(yè)因電商“興”起來(lái)、貧困群眾因電商“富”起來(lái)，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)、就地脫貧。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化政府引導(dǎo)，形成電商扶貧強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。一是政策起勢(shì)。XX縣將電商扶貧作為全縣十大扶貧工程的重要內(nèi)容，成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的電商扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立正科級(jí)事業(yè)單位電子商務(wù)辦公室，統(tǒng)籌推動(dòng)電商扶貧工作。縣政府每年出臺(tái)《電商扶貧工作方案》，縣財(cái)政每年安排電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。對(duì)參與電商扶貧的企業(yè)，推出產(chǎn)業(yè)基地補(bǔ)助、快遞補(bǔ)貼等一系列扶持措施。2018年縣政府出臺(tái)了《電子商務(wù)扶貧“六個(gè)一”工程實(shí)施方案》，針對(duì)全縣有一定基礎(chǔ)的貧困村和貧困戶(hù)實(shí)施電商扶貧“六個(gè)一”工程。二是示范聚勢(shì)。開(kāi)展電商扶貧示范創(chuàng)建活動(dòng)，每年評(píng)選十佳電商扶貧示范企業(yè)及電商扶貧帶頭人。2017年，通過(guò)示范創(chuàng)建，全縣有3家電商企業(yè)榮獲XX市農(nóng)村電商“十佳”精準(zhǔn)脫貧帶頭人。同時(shí)，充分利用“XX電商圈”、“XX電商扶貧”、“XX”等官方微信公眾號(hào)，向社會(huì)傳遞電商扶貧典型事例，營(yíng)造人人參與電商扶貧的濃厚社會(huì)氛圍。2016開(kāi)展了“XXX”杯XX臍橙電商扶貧銷(xiāo)售大賽；2017年開(kāi)展了電商扶貧產(chǎn)品全網(wǎng)推介會(huì)和國(guó)務(wù)院扶貧辦、商務(wù)部、中央電視合舉辦的“厲害了我的國(guó)·中國(guó)電商扶貧行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)場(chǎng)直播活動(dòng)，2018年開(kāi)展了電商扶貧節(jié)暨電商扶貧產(chǎn)品全網(wǎng)銷(xiāo)售推介會(huì)、電商扶貧產(chǎn)品全網(wǎng)推介會(huì)——三百山獼猴桃·紫山藥·紅蜜薯開(kāi)采季、XX臍橙網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)、XX臍橙社群電商峰會(huì)等，營(yíng)造了濃厚的氛圍。三是培訓(xùn)提勢(shì)。成立縣級(jí)電商學(xué)院和電商技能培訓(xùn)中心，組建專(zhuān)業(yè)電商扶貧講師團(tuán)。通過(guò)開(kāi)展“電商培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”行動(dòng)、“萬(wàn)名電商扶貧培養(yǎng)計(jì)劃”等方式，開(kāi)展多層次、全方位的電商培訓(xùn)活動(dòng)，將電商扶貧政策及技能培訓(xùn)拓展到村組一線(xiàn)，有效提高了黨員干部引領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和貧困戶(hù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年電商創(chuàng)業(yè)能力，達(dá)到了既扶“志”又扶“智”的目的。2016年來(lái)，全縣先后開(kāi)辦電商培訓(xùn)班141期，培訓(xùn)貧困戶(hù)5000余人次。通過(guò)培訓(xùn)，涌現(xiàn)出一大批電商創(chuàng)業(yè)脫貧群體。

（二）突出市場(chǎng)主導(dǎo)，培育電商扶貧多元主體。一是建產(chǎn)業(yè)基地。把電商扶貧的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上，通過(guò)建產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)電商農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，以電商扶貧倒逼農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。一方面，壯大存量。將現(xiàn)有XX臍橙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)線(xiàn)上轉(zhuǎn)型，建成全國(guó)唯一、世界最大的臍橙電商產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，解決市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題，讓貧困戶(hù)的農(nóng)特產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)煥發(fā)出新的生機(jī)。另一方面，培育增量。扶持引導(dǎo)貧困戶(hù)種植紫山藥、紅蜜薯、百香果等“短平快”網(wǎng)貨產(chǎn)品，組建電商扶貧產(chǎn)業(yè)種植專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，走村入戶(hù)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紫山藥、紅蜜薯、百香果等電商扶貧產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和日間督促，幫助貧困戶(hù)降成本、強(qiáng)技術(shù)、增產(chǎn)量、提品質(zhì)。目前，全縣已建有1萬(wàn)畝紅薯、3000畝紫山藥、1000畝百香果電商扶貧基地，覆蓋4000戶(hù)貧困戶(hù)。二是育龍頭企業(yè)。圍繞電商全產(chǎn)業(yè)鏈，突出產(chǎn)品供給、平臺(tái)支撐、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等各環(huán)節(jié)，建設(shè)了“一園兩基地”（即縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園，孔田、版石兩個(gè)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)孵化基地），為電商從業(yè)人員提供了低成本、環(huán)境優(yōu)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。集中要素資源，招引和培育一批平臺(tái)類(lèi)、銷(xiāo)售類(lèi)、服務(wù)類(lèi)電商企業(yè)，全力培育、引進(jìn)電商龍頭企業(yè)。全縣登記注冊(cè)的電商企業(yè)600多家，微商從業(yè)人員1.42萬(wàn)人，淘寶網(wǎng)店2200多家，涌現(xiàn)出了中國(guó)水果電商領(lǐng)軍者世果匯、阿里巴巴微供渠道行業(yè)領(lǐng)先獎(jiǎng)企業(yè)峪品鮮、省級(jí)電商示范企業(yè)信立、生鮮水果龍頭企業(yè)拼好果等一大批發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的農(nóng)特產(chǎn)品電商企業(yè)。三是建合作組織。發(fā)動(dòng)電商企業(yè)參與合作社組建，縣級(jí)成立電商扶貧產(chǎn)業(yè)聯(lián)社、鄉(xiāng)級(jí)組建電商扶貧產(chǎn)業(yè)總社、村級(jí)組建電商扶貧產(chǎn)業(yè)合作社，形成電商扶貧三級(jí)聯(lián)動(dòng)，讓合作社直接對(duì)接市場(chǎng)需求。采取“大戶(hù)帶小戶(hù)，社員互相幫”和“基地委托農(nóng)戶(hù)代管”等模式，貧困戶(hù)以土地、資金、勞力等方式入股，由合作社優(yōu)化組合，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，成片推進(jìn)種植基地建設(shè)，破解貧困戶(hù)自行種植產(chǎn)業(yè)難成規(guī)模的難題。目前全縣共建有75個(gè)電商扶貧合作社。紫山藥從肩挑手扛0.8元每斤到電商企業(yè)家門(mén)口包銷(xiāo)2.5元每斤，紅薯從0.5元每斤到1.3元每斤。

（三）注重利益聯(lián)結(jié)，提升電商扶貧帶動(dòng)效益。一是打造電商平臺(tái)。投資20億元建設(shè)占地486畝的XX縣農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園，按照“電商人才高地、物流價(jià)格洼地、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品聚集地、大眾創(chuàng)業(yè)示范基地”的發(fā)展定位，規(guī)劃建設(shè)有電商大樓、電商人才公寓、快遞物流分撥中心、農(nóng)特產(chǎn)品展示館、人才培訓(xùn)基地及國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢疫大樓等，是一個(gè)集辦公、培訓(xùn)、住宿、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢疫為一體的電商產(chǎn)業(yè)園綜合體。投資1000萬(wàn)元，建成順豐、中通、圓通、申通等農(nóng)產(chǎn)品快遞分撥中心，開(kāi)通城市直發(fā)專(zhuān)線(xiàn)26條，解決快遞物流成本高，配送時(shí)效低等問(wèn)題，打通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。同時(shí)，搭建了江西省首家生鮮專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、江西省第四個(gè)阿里巴巴專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)平臺(tái)--阿里巴巴XX優(yōu)鮮專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。二是培育電商品牌。申請(qǐng)注冊(cè)了“XXX”品牌，大力推進(jìn)電商品牌建設(shè)。線(xiàn)上，在天貓聚劃算、順豐優(yōu)選、工商銀行融易購(gòu)等主流電商平臺(tái)組織“三百山”電商扶貧品牌主題促銷(xiāo)活動(dòng)，邀請(qǐng)京東在XX召開(kāi)了京東生鮮專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì)，天貓生鮮在XX舉行了三百山XX臍橙天貓首發(fā)儀式。線(xiàn)下，相繼開(kāi)展了“三百山”XX臍橙電商扶貧銷(xiāo)售大賽、“一村一品”電商扶貧產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、紫山藥電商扶貧采挖體驗(yàn)、電商扶貧“百日行動(dòng)”助力紅薯干銷(xiāo)售、“電商扶貧·鄉(xiāng)村振興”為主題的電商扶貧產(chǎn)品全網(wǎng)銷(xiāo)售推介會(huì)等活動(dòng)。“三百山”商標(biāo)榮獲“江西省著名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)，在XX臍橙品質(zhì)評(píng)比中，多次榮獲“XX臍橙王”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，“三百山”XX臍橙深受消費(fèi)者青睞，產(chǎn)品暢銷(xiāo)海內(nèi)外。三是創(chuàng)新合作模式。發(fā)展包銷(xiāo)訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)動(dòng)電商企業(yè)包村扶貧、包銷(xiāo)合作，為合作社貧困戶(hù)按照春季紅薯1.3元每斤，秋薯1元每斤保價(jià)回收紅薯，2018年已在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂紅薯包銷(xiāo)合同，紅薯包銷(xiāo)面積達(dá)9450畝，XX銷(xiāo)往全國(guó)各地的生鮮紅薯達(dá)1000萬(wàn)斤以上，電商包銷(xiāo)共覆蓋3000余戶(hù)貧困戶(hù)。同時(shí)結(jié)合電商的運(yùn)作規(guī)律，XX縣大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)電商訂單農(nóng)業(yè)，已經(jīng)形成春瓜，夏桃，秋薯，冬橙四個(gè)規(guī)模化的電商生鮮拳頭產(chǎn)品，解決了原來(lái)只有臍橙單一品種的問(wèn)題，有力促進(jìn)了電商和扶貧，電商和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。并與當(dāng)前的主流社交電商平臺(tái)每日一淘、云集、貝店、頤和果園、百果園等15家電商企業(yè)建立了電商扶貧戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)訂單包銷(xiāo)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品。

二、工作成效

（一）促進(jìn)“小散戶(hù)”向“大市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)引入電商平臺(tái)，打破傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)家庭小散生產(chǎn)模式和提籃叫賣(mài)方式，由過(guò)去的“生產(chǎn)什么賣(mài)什么、生產(chǎn)多少賣(mài)多少”模式向“消費(fèi)者需要什么就生產(chǎn)什么、消費(fèi)者需要多少就生產(chǎn)多少”的精準(zhǔn)化模式轉(zhuǎn)變。建立電商扶貧站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困村電商服務(wù)站全覆蓋，引導(dǎo)貧困戶(hù)深入挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的賣(mài)點(diǎn)，依托覆蓋全縣鄉(xiāng)村的電商基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)在電商平臺(tái)自主銷(xiāo)售或電商扶貧合作社上門(mén)收購(gòu)等方式，把電商農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地，讓一個(gè)個(gè)有意愿、有能力的“小散戶(hù)”對(duì)接上網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售“大市場(chǎng)”，搭上了致富“快車(chē)”。2017年，全縣電商產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易總額突破15億元，快遞單量突破1000萬(wàn)單。2017年，全縣電商產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易總額突破18億元，快遞單量突破1500萬(wàn)單。

（二）促進(jìn)“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)取暖”轉(zhuǎn)變。針對(duì)貧困群眾“單打獨(dú)斗”發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)量小、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力差等實(shí)際情況積極引導(dǎo)貧困群眾改變“單打獨(dú)斗”的生產(chǎn)模式，通過(guò)土地入股、勞動(dòng)力入股、資金入股等“抱團(tuán)取暖”的模式，與電商企業(yè)、電商扶貧合作社形成利益聯(lián)結(jié)體。同時(shí)，鼓勵(lì)電商扶貧合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，引導(dǎo)電商企業(yè)包村扶貧、建設(shè)電商產(chǎn)品供應(yīng)基地、包銷(xiāo)合作、保價(jià)回收貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品，全力打造“電商+基地+合作社+貧困戶(hù)”產(chǎn)業(yè)鏈，讓貧困戶(hù)吃下電商扶貧“定心丸”，貧困戶(hù)干勁十足，脫貧更有信心，一片點(diǎn)贊叫好。全縣電商扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4000余戶(hù)貧困戶(hù)，貧困戶(hù)覆蓋率達(dá)32.4%。

（三）促進(jìn)“粗放生產(chǎn)”向“品牌打造”轉(zhuǎn)變。將打造優(yōu)質(zhì)品牌作為推動(dòng)電商扶貧長(zhǎng)效化發(fā)展的“生命線(xiàn)”，以良田、良種、良肥、良品、良心“五良”生態(tài)農(nóng)業(yè)體系為標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)本地網(wǎng)貨農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)本地農(nóng)產(chǎn)品追溯和質(zhì)量認(rèn)證體系，通過(guò)條形碼或二維碼溯源，完成產(chǎn)品從田頭到發(fā)貨完整原始數(shù)據(jù)，倒逼貧困戶(hù)進(jìn)行產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，大力生產(chǎn)綠色安全、附加值高的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，將生態(tài)資源和濃郁的客家風(fēng)情進(jìn)行有機(jī)整合，傾力打造了九龍山貢茶、原味香菇、三鮮粉等60多個(gè)獨(dú)具特色的“XXX”系列電商品牌，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、存在問(wèn)題

雖然我縣電商扶貧取得了一定的成效，但仍然存在一些問(wèn)題。電商扶貧產(chǎn)業(yè)化水平不高，主要體現(xiàn)在：組織化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低；機(jī)械化程度低，大部分靠人工采挖；品牌意識(shí)不強(qiáng)，快遞倉(cāng)儲(chǔ)物流等亟待完善。在農(nóng)產(chǎn)品上行方面，存在物流配送體系不健全，物流成本高、冷鏈物流空缺，農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不足、電商實(shí)用人才稀缺，對(duì)電商企業(yè)的扶貧力度不夠等問(wèn)題。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）規(guī)模化發(fā)展適合網(wǎng)銷(xiāo)的紅薯、紫山藥、百香果三大新興電商產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)臍橙產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)臍橙產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年發(fā)展扶貧紅薯2萬(wàn)畝，紫山藥5千畝，百香果5千畝。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)的組織化程度，扶持、規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織，突出電商企業(yè)在合作經(jīng)濟(jì)組織中的龍頭地位和作用，創(chuàng)新補(bǔ)貼方式，將電商扶貧合作社會(huì)的補(bǔ)貼改為由包銷(xiāo)的電商企業(yè)支配，使電商扶貧合作社的運(yùn)行能夠匹配到電商包銷(xiāo)企業(yè)的要求。

（三）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一是推進(jìn)種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。聘請(qǐng)組建紅蜜薯、紫山藥、百香果等農(nóng)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)生產(chǎn)端進(jìn)行規(guī)范性技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)電商企業(yè)的要求生產(chǎn)出符合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品。二是加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及應(yīng)用推廣力度。紅蜜薯、紫山藥、百香果三大新興電商產(chǎn)業(yè)，從育苗、翻耕、播種、施肥、打藥、灌溉、收割、分級(jí)、分選、打包、發(fā)貨全流程，推廣普及新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具，通過(guò)出臺(tái)農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提高生產(chǎn)效率，匹配電商訂單的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化及時(shí)效性的要求。

（四）建立三大電商新興產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，打造XX電商扶貧的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。擬申請(qǐng)中國(guó)防偽追溯體系建設(shè)示范縣，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)能力。開(kāi)發(fā)建設(shè)我縣的電商扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的數(shù)據(jù)可視化、質(zhì)量可追溯，扶貧能精準(zhǔn)，成效能體現(xiàn)。

（五）加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，繼續(xù)全網(wǎng)推介三百山品牌，創(chuàng)新區(qū)域性品牌的運(yùn)作模式，推動(dòng)“三百山”品牌的“五網(wǎng)合一”運(yùn)作（APP、小程序、網(wǎng)站、PC端、公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)）。

（六）加大電商本土人才的培養(yǎng)。將鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、合作社成員、種植大戶(hù)等納入電商人才培訓(xùn)范圍，每村擇優(yōu)選擇3-5人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；實(shí)施一村一名電商致富帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃。

篇(5)

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康正常，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，其主要特點(diǎn)在于：

──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開(kāi)年以來(lái)由于供電不足，部分企業(yè)開(kāi)工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來(lái)，全市工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了較快增長(zhǎng)的軌道，1－5月實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長(zhǎng)19.8。（絕對(duì)數(shù)為現(xiàn)價(jià)，增幅用工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長(zhǎng)20.4，帶動(dòng)全部工業(yè)增速比上月提高16.6個(gè)百分點(diǎn)，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長(zhǎng)16.6。　──輕重工業(yè)同步增長(zhǎng)，重化工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長(zhǎng)22。主要是煙草加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長(zhǎng)23.8，1－5月累計(jì)生產(chǎn)卷煙21萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)17；印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24。生產(chǎn)絲43噸，同比增長(zhǎng)一倍多；中成藥17噸，增長(zhǎng)了7.5重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長(zhǎng)18.2。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價(jià)格上漲，如不扣除價(jià)格因素，重工業(yè)高速增長(zhǎng)30.2。主要是化工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長(zhǎng)14.8，其中云天化股份公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長(zhǎng)20.7。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2倍；原煤258萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3；鐵合金2837噸，增長(zhǎng)1.2倍；鐵礦石1.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)72.4；硫鐵礦增長(zhǎng)1.5倍；水泥49.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.9。──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改觀(guān)。1－4月，規(guī)模以上80戶(hù)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)目標(biāo)進(jìn)度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長(zhǎng)22.4；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入34.96億元，增長(zhǎng)28.8；利稅總額14.1億元，增長(zhǎng)23.9,其中利潤(rùn)6.0億元，增長(zhǎng)26.1。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤(rùn)同比下滑外，其它12個(gè)行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤(rùn)總額大幅增長(zhǎng)的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，存在的主要問(wèn)題是：

一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對(duì)少數(shù)大企業(yè)的依賴(lài)性過(guò)強(qiáng)，大企業(yè)的波動(dòng)對(duì)全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠(chǎng)因假期調(diào)整和技術(shù)改造，致使全市工業(yè)增長(zhǎng)幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)37。僑通公司近年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難，昭通供電局實(shí)行省級(jí)核算，各項(xiàng)指標(biāo)具有不可控因素，這些對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有較大影響。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運(yùn)供需矛盾突出的問(wèn)題在一定時(shí)期內(nèi)難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價(jià)格上升，對(duì)我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。

三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足。“銀行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問(wèn)題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項(xiàng)目，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸差已高達(dá)60多億元二、上半年經(jīng)委主要工作半年來(lái)，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，抓住機(jī)遇，努力工作，重點(diǎn)在以下工作上取得了較好成績(jī)：

（一）重調(diào)查研究，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)

一是安排和部署好全年工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開(kāi)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，安排部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項(xiàng)目工作。1-5月，全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機(jī)組正進(jìn)行安裝調(diào)試，魯?shù)?萬(wàn)噸電爐鋅、6萬(wàn)噸電解鋅、水富6萬(wàn)噸聚甲醛等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年共儲(chǔ)備技術(shù)改造項(xiàng)目10個(gè)，上報(bào)省經(jīng)委7個(gè)，其中重點(diǎn)做好省政府下達(dá)的兩個(gè)安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報(bào)工作，涉及總投資4100萬(wàn)元，技改完成后將實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入5580萬(wàn)元，年稅金805萬(wàn)元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項(xiàng)目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預(yù)期實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽(yáng)褐煤化工開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投資項(xiàng)目的77.74。

三是在

招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點(diǎn)火投產(chǎn)；通過(guò)大量的調(diào)研考察，引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)－－西洋集團(tuán)、三峽公司對(duì)褐煤資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的前期工作取得進(jìn)展；在剛剛結(jié)束的昆交會(huì)上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目二期工程建設(shè)項(xiàng)目，引資5.9億元的綏江縣10萬(wàn)噸制漿造紙遷建項(xiàng)目、昭陽(yáng)區(qū)濃縮蘋(píng)果汁加工廠(chǎng)建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬(wàn)噸合成甲醇生產(chǎn)線(xiàn)和20萬(wàn)噸電石生產(chǎn)線(xiàn)、水富張灘電石廠(chǎng)二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開(kāi)發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目。

四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)。為加大我市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的力度，增加項(xiàng)目數(shù)量、提高質(zhì)量，我委4月底舉辦了項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項(xiàng)目申報(bào)工作對(duì)各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

（二）宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控得到加強(qiáng)

一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè)分析。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)商制度，定期召集相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況集中進(jìn)行研究分析，及時(shí)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，指出存在的問(wèn)題和癥結(jié)，并針對(duì)問(wèn)題提出下一步工作的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，在去年對(duì)23家骨干工業(yè)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，把監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到50戶(hù)企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫(kù)的各項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要素調(diào)控。對(duì)全市煤、電、油、運(yùn)供需情況隨時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，針對(duì)突出情況及時(shí)采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量?jī)H4.2億千瓦小時(shí)，同比下降36，但通過(guò)各方努力，向省爭(zhēng)取指標(biāo)，近期計(jì)劃用電指標(biāo)已經(jīng)增加到了480萬(wàn)千瓦時(shí)/天，昭通供電局累計(jì)售電量4.96億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)48.5，對(duì)我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進(jìn)行。作為市政府春運(yùn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參與組織了春運(yùn)協(xié)調(diào)工作。

三是成立了昭通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)。今年3月，由市經(jīng)委主管的昭通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)正式成立，作為中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)管理、加強(qiáng)市場(chǎng)化建設(shè)、促進(jìn)昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編（三）促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作邁上新臺(tái)階認(rèn)真貫徹落實(shí)省委5號(hào)文件和國(guó)發(fā)[20__]3號(hào)文件精神，推進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的思路，并提出了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)的完成。截止20__年3月底，全市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)4.24萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員12.2萬(wàn)人，占考核目標(biāo)的93.1，一季度上交稅金1.09億元，兩項(xiàng)指標(biāo)都超過(guò)省考核的目標(biāo)進(jìn)度。規(guī)模以上52戶(hù)非公工業(yè)企業(yè)1－5月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長(zhǎng)41，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.15億元，增長(zhǎng)43.2。儲(chǔ)備非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目31個(gè)，篩選、推薦6個(gè)上報(bào)省非公辦爭(zhēng)取資金扶持；推薦昭通三艾有機(jī)魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠(chǎng)參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會(huì)；推薦天昭藥業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會(huì)。

（四）園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利

為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級(jí)昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)編制可行性研究報(bào)告和規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)已得到省政府批準(zhǔn)；水富省級(jí)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報(bào)告已通過(guò)評(píng)審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開(kāi)，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動(dòng)。

(五)企業(yè)改革工作取得新進(jìn)展

通過(guò)認(rèn)真的安排部署，在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標(biāo)責(zé)任制等措施，使改革工作取得新的進(jìn)展，新一輪納入市級(jí)改革考核的33戶(hù)國(guó)有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶(hù)，占考核目標(biāo)的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運(yùn)輸集團(tuán)公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估即將完成，改制方案已制定，可望在年內(nèi)完成上報(bào)審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開(kāi)了序幕，市輕工業(yè)供銷(xiāo)公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠(chǎng)（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結(jié)束，市金屬制品廠(chǎng)、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開(kāi)。

（六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議精神，開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究，做好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施工作，組織各縣區(qū)20__年項(xiàng)目申報(bào)工作并與市財(cái)政局共同研究篩選了17個(gè)項(xiàng)目推薦報(bào)送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財(cái)政廳。按照省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)對(duì)各縣、區(qū)進(jìn)行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長(zhǎng)31，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長(zhǎng)38.2；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.87億元，增長(zhǎng)44；上交稅金0.92億元，增長(zhǎng)48.3。

（七）認(rèn)真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作

抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可證8個(gè)，年檢11戶(hù)；對(duì)魯?shù)榭h民爆倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn)，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作；對(duì)9戶(hù)市內(nèi)裝飾企業(yè)進(jìn)行了年檢；做好資源綜合利用認(rèn)定申報(bào)工作，共完成了4戶(hù)企業(yè)初審認(rèn)定。

三、下半年工作重點(diǎn)

（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控與監(jiān)測(cè)

一是抓好煤電油運(yùn)和重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)電力調(diào)度協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際情況搞好計(jì)劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。

二是認(rèn)真組織落實(shí)工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。對(duì)照目標(biāo)，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)考核，確保全年任務(wù)的完成。加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動(dòng)輻射作用，完善制度，繼續(xù)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)、非公經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是健全重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)時(shí)分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提高運(yùn)行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的日常監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，完善對(duì)列入全市重點(diǎn)的50戶(hù)企業(yè)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國(guó)家宏

觀(guān)調(diào)控政策對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。

四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。（二）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加大技術(shù)改造項(xiàng)目的前期工作力度，爭(zhēng)取上級(jí)的支持，擴(kuò)大招商引資；四是進(jìn)一步做好工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督好技術(shù)改造項(xiàng)目資金的使用，做好華新水泥等技改項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開(kāi)展節(jié)約降耗，采取實(shí)行差別電價(jià)等措施，重點(diǎn)做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

（三）抓好各種規(guī)劃的編制和實(shí)施

一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭(zhēng)取盡快定稿，上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開(kāi)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，抓緊省級(jí)昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制；同時(shí)促進(jìn)彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。

（四）營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展

進(jìn)一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的政策措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀(guān)指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺(tái)，啟動(dòng)運(yùn)行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

（五）繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開(kāi)展好股份合作制企業(yè)改革試點(diǎn)工作

一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力，基本完成國(guó)有、集體企業(yè)的改革。二是開(kāi)展回訪(fǎng)調(diào)查和跟蹤問(wèn)效活動(dòng)，指導(dǎo)已改制的企業(yè)進(jìn)行和完善內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，促使企業(yè)進(jìn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)軌道，逐步做大做強(qiáng)。

（六）切實(shí)抓好掛鉤扶貧工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)市直單位掛鉤扶貧動(dòng)員大會(huì)精神，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，加大督促檢查力度，確保工作落實(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，細(xì)化辦法措施，出實(shí)招、求實(shí)效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實(shí)事，按照“把握一個(gè)原則，突出四個(gè)重點(diǎn)，建立五個(gè)機(jī)制，推動(dòng)兩個(gè)結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。

(七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效率

篇(6)

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，發(fā)揮名牌帶動(dòng)作用，著力抓好質(zhì)量管理建設(shè)和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的有效性，不斷提升我區(qū)總體質(zhì)量水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)國(guó)際化大都市最具活力的副中心城市作出貢獻(xiàn)。

二、總體要求

在全區(qū)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、好字當(dāng)頭、好中求快、質(zhì)量第一的觀(guān)念，不斷提升和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)制造業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市確定的各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，努力打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的名牌產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平居于省內(nèi)領(lǐng)先地位，努力滿(mǎn)足全社會(huì)多層次、高水平的質(zhì)量要求。

三、基本原則

（一）關(guān)注民生、以人為本的原則。把保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧作為爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)的根本宗旨。

（二）企業(yè)為主、政府推動(dòng)的原則。強(qiáng)化企業(yè)的主體地位和質(zhì)量責(zé)任，加快技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。制定鼓勵(lì)和扶持政策，為全面提高質(zhì)量水平營(yíng)造良好環(huán)境。

（三）統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則。把解決關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題、全面增強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力、努力提高全區(qū)整體質(zhì)量水平作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

（四）全民動(dòng)員、社會(huì)參與的原則。建立“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與”相結(jié)合的工作機(jī)制，在全社會(huì)形成“共筑質(zhì)量大堤、共享和諧生活”的良好氛圍。

四、爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)

（一）全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)普遍提高。通過(guò)實(shí)施不同層次的質(zhì)量教育培訓(xùn)，使質(zhì)量知識(shí)在全社會(huì)得到普及，先進(jìn)質(zhì)量管理理論和方法得到推廣應(yīng)用；質(zhì)量文化和質(zhì)量法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道暢通，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，制假售假違法行為得到有效遏制，形成“關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量、參與質(zhì)量、監(jiān)督質(zhì)量、享受質(zhì)量”的良好社會(huì)氛圍。

（二）品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。通過(guò)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的實(shí)施，推進(jìn)全區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和自主品牌，不斷增加我區(qū)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的數(shù)量。

（三）管理水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量管理工作，督促企業(yè)采用先進(jìn)管理方式，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證，健全安全生產(chǎn)、特種設(shè)備安全及食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系和事故處理應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，全面提高安全監(jiān)管工作的有效性，杜絕較大和重特大事故發(fā)生，減小事故損失。質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)產(chǎn)品得到有效整治，制假售假違法行為得到有效遏制。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到80%以上，質(zhì)量損失率達(dá)到全市水平；使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的行為得到杜絕，食品質(zhì)量安全水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（五）工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。各類(lèi)房屋建筑和附屬配套設(shè)施的安裝工程及工業(yè)、交通、電訊等項(xiàng)目的新建和改造工程，都應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)工程規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；竣工交付使用的大中型工程建設(shè)項(xiàng)目機(jī)械綜合試驗(yàn)和驗(yàn)收一次合格，確保連續(xù)生產(chǎn)或正常使用。

（六）服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)。服務(wù)行業(yè)積極推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，拓寬服務(wù)空間、提高業(yè)務(wù)技術(shù)、提升服務(wù)質(zhì)量，積極爭(zhēng)創(chuàng)管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量先進(jìn)單位，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

（七）生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量得到改善。重點(diǎn)污染源的治污設(shè)施正常運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)排放率均達(dá)到90%以上；年內(nèi)不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和人為生態(tài)破壞事件。

（八）旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平全面提升。在全區(qū)旅游景點(diǎn)推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，以秦陵博物院、華清池旅游有限公司為龍頭的旅游景點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量的大幅提升，帶動(dòng)全區(qū)旅游景區(qū)全面提升旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)旅游名牌，建旅游強(qiáng)區(qū)。

五、工作措施

各部門(mén)、各單位要以質(zhì)量振興為己任，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)活動(dòng)，制定實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)和組織各行各業(yè)持續(xù)推進(jìn)以提高質(zhì)量、振興經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容的“質(zhì)量興區(qū)”和“質(zhì)量興企”活動(dòng)。各企業(yè)要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)理念，積極開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng)，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量管理水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)質(zhì)量興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、考核檢查等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)分局，辦公室主任由質(zhì)監(jiān)分局副局長(zhǎng)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次成員單位聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取質(zhì)量工作情況匯報(bào)，檢查爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施情況。聯(lián)席會(huì)議的全體會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，聯(lián)席會(huì)議成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，主要研究審定爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)重大問(wèn)題、討論確定年度工作計(jì)劃、規(guī)劃、遠(yuǎn)景目標(biāo)，研究實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)有關(guān)政策措施、總結(jié)匯報(bào)、表彰先進(jìn)等。聯(lián)席會(huì)議的聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議辦公室主任主持，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，研究實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)日常工作，布置具體任務(wù)，傳達(dá)有關(guān)會(huì)議和文件精神，了解質(zhì)量工作情況，研究協(xié)商有關(guān)事宜，提出工作建議。

（二）充分發(fā)揮各職能部門(mén)的監(jiān)督管理職能

1、質(zhì)監(jiān)分局要認(rèn)真履行質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作職責(zé)，從源頭抓好質(zhì)量工作，督促企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)工作；開(kāi)展質(zhì)量知識(shí)普及教育，推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及質(zhì)量體系認(rèn)證，積極開(kāi)展質(zhì)量興企活動(dòng)；抓好名牌產(chǎn)品和名牌服務(wù)企業(yè)的培育、推薦和管理工作；組織實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，抓好特種設(shè)備、食品、建材、農(nóng)資產(chǎn)品和國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證管理及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作；督促不合格企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)給予通報(bào)、曝光和行政處罰，對(duì)個(gè)別屢教不改的企業(yè)建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；落實(shí)打假責(zé)任制，積極組織聯(lián)合打假、專(zhuān)項(xiàng)打假和日常打假行動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及特種設(shè)備安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全；積極推廣質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事例，把質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)引向深入。

2、區(qū)農(nóng)林局要積極開(kāi)展調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)工作。推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；開(kāi)展各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥、獸藥等投入品及包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品品種改良，檔次提高，結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量效益明顯。

3、工商分局要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。依法實(shí)施商標(biāo)監(jiān)管，積極開(kāi)展“馳名”、“著名”商標(biāo)推薦和管理工作，查處假冒、仿冒商標(biāo)等侵權(quán)行為，依法實(shí)施合同監(jiān)管，開(kāi)展“守合同、重信用”企業(yè)認(rèn)定命名活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，查處合同欺詐行為；加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管及市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測(cè)工作，加大打假維權(quán)力度，深入推進(jìn)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，加強(qiáng)商品和服務(wù)誠(chéng)信情況檢查，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為和銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為。

4、區(qū)委宣傳部要加大對(duì)質(zhì)量興區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)活動(dòng)的宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

5、區(qū)財(cái)政局要根據(jù)質(zhì)量興區(qū)工作的實(shí)際需要，在財(cái)力上給予必要支持，安排一定的質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并按時(shí)撥付打假專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

6、區(qū)食品藥監(jiān)局要建立食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全責(zé)任。制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健用品、食品及化妝品的質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真做好食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)工作，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品質(zhì)量安全事故。

7、區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的清理整頓，提高全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)公共衛(wèi)生的宣傳和監(jiān)督檢查。

8、區(qū)科技局要積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。進(jìn)一步加大科技投入力度，為提高質(zhì)量，推廣新工藝、新技術(shù)、新材料提供支持。

9、環(huán)保分局要認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境綜合整治和治理工業(yè)“三廢”，嚴(yán)格新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)推行環(huán)境體系認(rèn)證，鞏固提高環(huán)境管理水平。

10、區(qū)建住局要督促建筑施工、監(jiān)理單位完善質(zhì)保體系。監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，檢查驗(yàn)收其工程質(zhì)量，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，引導(dǎo)、培育和推薦企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；采取行之有效的辦法確保工程質(zhì)量，杜絕質(zhì)量隱患，防止質(zhì)量事故。

11、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管質(zhì)量，防止安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

12、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)商貿(mào)總公司要各行其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好轄區(qū)工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量法制教育；抓好企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)廣泛開(kāi)展質(zhì)量興企，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路；廣泛開(kāi)展商務(wù)系統(tǒng)誠(chéng)信宣傳，提高商貿(mào)企業(yè)的商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；積極營(yíng)造和諧、放心的消費(fèi)環(huán)境。

13、區(qū)旅游局要在本轄區(qū)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）組織推廣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

14、公安分局要密切配合質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)查處和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，對(duì)采取極端行為阻礙執(zhí)行公務(wù)或暴力抗法事件要及時(shí)果斷地予以處置。

15、各街辦要把質(zhì)量興區(qū)工作列入重要議事日程，認(rèn)真抓好轄區(qū)質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打假工作，采取切實(shí)有效措施，努力促進(jìn)轄區(qū)各行業(yè)的質(zhì)量工作，為質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)活動(dòng)，必須在深化質(zhì)量興區(qū)工作中狠下功夫，創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，抓出實(shí)效。質(zhì)量興區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作量大，各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，通力合作，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，推動(dòng)質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)深入開(kāi)展。

1、以發(fā)展名牌產(chǎn)品帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。各有關(guān)部門(mén)要將市場(chǎng)機(jī)制和行政手段相結(jié)合，切實(shí)做好企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品名牌的培育、扶持和宣傳力度，著力打造轄區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和特色品牌，不斷提高名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的質(zhì)量效益；有計(jì)劃地選定一批品牌聲譽(yù)好、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)作為爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)扶持單位，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品的科技含量、品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力；大力宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè)，建立爭(zhēng)創(chuàng)名牌的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與名牌爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。

2、各部門(mén)、各單位要以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為契機(jī)，采取有力措施，努力提高質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，為全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)作出貢獻(xiàn)。

3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況，督促企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)，消滅無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，幫助企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)計(jì)量管理基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)配備滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝要求的生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格計(jì)量器具定期檢定工作，確保計(jì)量器具量值傳遞的準(zhǔn)確可靠，鼓勵(lì)生產(chǎn)定量包裝產(chǎn)品的企業(yè)積極取得計(jì)量保證能力合格標(biāo)志；深入開(kāi)展質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)、幫助企業(yè)應(yīng)用科學(xué)的質(zhì)量管理方法；廣泛開(kāi)展全面質(zhì)量管理小組活動(dòng)，建立和完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，開(kāi)展質(zhì)量體系認(rèn)證工作，提高企業(yè)整體管理水平。

4、推動(dòng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒的質(zhì)量信用制度，完善企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案，開(kāi)展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管；對(duì)制假售假的企業(yè)依法查處并予以曝光，探索建立質(zhì)量違法企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處企業(yè)失信行為。

5、加大打假治劣力度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等違法行為，構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管體系。對(duì)制假售假?lài)?yán)重的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域，各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展打假專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合整治，切實(shí)解決直接關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題。堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，運(yùn)用許可證、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案等手段，對(duì)涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)品、食品、藥品、特種設(shè)備等重要領(lǐng)域的全過(guò)程監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)督抽查的覆蓋面，構(gòu)建以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出制度為核心的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。不斷完善打假責(zé)任制度、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度和專(zhuān)項(xiàng)檢查制度。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量宣傳活動(dòng)

1、加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量規(guī)章制度，不斷完善法制監(jiān)督工作機(jī)制，嚴(yán)格依法行政。將質(zhì)量法律知識(shí)的宣傳教育納入全區(qū)普法規(guī)劃，增強(qiáng)群眾質(zhì)量法制意識(shí)。

2、加大質(zhì)量建設(shè)投入。引導(dǎo)企業(yè)增加質(zhì)量建設(shè)投入，切實(shí)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新工作，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

3、廣泛開(kāi)展質(zhì)量宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的質(zhì)量教育，普及質(zhì)量知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)樹(shù)立質(zhì)量信用理念和倡導(dǎo)“以質(zhì)量求生存、以信用求發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念；深入開(kāi)展“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“質(zhì)量月”、“科技之春”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“計(jì)量日”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，營(yíng)造全區(qū)追求質(zhì)量的良好氛圍，提高全民質(zhì)量意識(shí)。