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篇(1)

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；審計方法

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：工程造價審計是對工程項目投資的真實性以及合法性進(jìn)行審查和評價的過程，是在建筑工程建設(shè)過程中監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的有效措施。我國建筑工程項目經(jīng)常出現(xiàn)投資失控的問題，項目的實際投資往往會超出預(yù)算，降低了工程項目投資的經(jīng)濟(jì)效益。為了控制工程項目的投資規(guī)模，降低建筑工程的成本，工程建設(shè)部門需要結(jié)合建筑工程造價審計的現(xiàn)狀，通過解決實際問題來加強建筑工程造價審計水平。

1、建筑工程造價審計中存在的問題

1.1工程造價審計工作重視不夠

當(dāng)前工程造價審計的作用未能充分發(fā)揮出來，工程造價審計不受重視是其中的主要原因之一。工程造價審計是對工程項目的資金結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督的工作，反映了工程項目的投資金額，是控制工程成本的重要環(huán)節(jié)。但是，許多工程建設(shè)單位的管理人員對工程造價審計的價值缺乏認(rèn)識，在工程結(jié)算過程中忽視了工程造價審計工作，導(dǎo)致工程造價審計的效用低下。在此情況下，工程造價審計工作往往流于形式，工程造價審計的制度也未起到保障審計工作實施的作用。

1.2工程造價審計工作的效率較低

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展水平逐漸提高，建筑工程項目也在不斷增加，工程造價審計工作的難度也越來越大。當(dāng)前工程造價審計的方式比較落后，不能適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展水平，各個工程項目專項審計的能力不足，工程造價審計工作的整體作用也就很難發(fā)揮出來。經(jīng)過審計方式的升級變換，計算機(jī)技術(shù)已經(jīng)普遍運用到工程造價審計中，但一些建設(shè)單位仍然使用傳統(tǒng)的審計方式，對工程造價審計的效率造成了很大影響。

1.3工程造價價格標(biāo)準(zhǔn)控制不足

工程造價價格標(biāo)準(zhǔn)的控制不足主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，部分施工單位的實際收費比政府規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)高出許多，在工程結(jié)算的時候便提高了工程施工的費用，加大了工程造價審計工作的困難。第二，工程建筑材料的價格也因市場和產(chǎn)品的不同出現(xiàn)較大波動，施工單位在編制建材預(yù)算的過程中常以高檔材料的價格來報價，實際使用的卻是普通材料，建筑工程中施工單位牟取私利的問題比較嚴(yán)重。

1.4工程造價審計工作人員的素質(zhì)不高

審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技能水平也是工程造價審計工作的影響因素。當(dāng)前工程造價審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重影響了審計工作的質(zhì)量和工作效率，缺少職業(yè)道德的審計人員很容易出現(xiàn)腐敗行為，為了自身的利益而使建設(shè)單位蒙受經(jīng)濟(jì)損失。專業(yè)素質(zhì)是對審計人員的基本要求，建筑工程項目的增加提高了工程造價審計工作的難度，審計人員必須要與時俱進(jìn)，根據(jù)工程建設(shè)的發(fā)展來加強自身的專業(yè)知識。目前工程造價審計人員的專業(yè)水平還不夠，審計工作的效率難以提高。

2、工程造價審計重點

2.1工程量的增減浮動的真實性、合法性

工程造價工作的重點之一是準(zhǔn)確核實工程量。在工程量上暗藏貓膩是造價審計中常見的問題。工程量的核實是否準(zhǔn)確，直接影響了整個建設(shè)項目的造價是否如實。為此在審核工作開始前要對建設(shè)項目進(jìn)行認(rèn)真的研究，盡可能勘察，對施工的整體情況和重點部位摸清，熟悉建設(shè)項目的施工圖紙以及發(fā)生的相關(guān)簽證、合同、招投標(biāo)文件等相關(guān)資料。在審核中要逐項檢查、對照、驗證，確保工程量的確定有理有據(jù)。審查工程量的重點應(yīng)放在容易發(fā)生重復(fù)計算的部位以及隱蔽施工部位，如柱、板、梁、圈梁、過梁等交叉和重疊部位。如實核定建設(shè)項目實際發(fā)生工程量與工程結(jié)算的工程量是否一致，是否存在虛報、多報等問題。在審核過程中要認(rèn)真對照變更簽證、施工記錄、驗收記錄等資料，在按照設(shè)計要求的前提下反復(fù)核實工程量，對必要部位需勘察的情況，要抱著實事求是的工作態(tài)度進(jìn)行核實。

2.2定額的套用

在審查簽證時應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)定額及相關(guān)的項目材料進(jìn)行核對，對定額的套用審查時，將定額套用的合法性、合理性作為重點，如：改造的項目工程與新建的項目工程使用的定額完全不同。改造的建設(shè)項目主要用建筑的修繕定額，而新建的建筑項目主要用建筑工程預(yù)算定額。此外在審核時要注意定額的編號是否準(zhǔn)確對應(yīng)工程內(nèi)容和條件，子項所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，換算是否正確。還要明確使用的定額所頒布的時間和適用范圍，注意對不同情況下定額的換算使用情況說明，以達(dá)到準(zhǔn)確無誤的審核定額的套用。

2.3建設(shè)項目清單內(nèi)容的變動情況

建設(shè)項目的招標(biāo)應(yīng)按照設(shè)計圖紙的的要求，嚴(yán)格列出需要建設(shè)項目的工程量清單，不可隨意變動。由于建設(shè)行業(yè)的基層單位競爭激烈，一個建設(shè)項目往往采取低價中標(biāo)的方式，節(jié)省成本。在部分合同情況下，施工單位為獲取最大利潤彌補中標(biāo)時的差價，往往在建設(shè)項目上大做文章，其中常見的方法有：不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格用材，用次標(biāo)準(zhǔn)材料替換高標(biāo)準(zhǔn)材料；不按圖紙及清單列項施工，該建的少建；恣意對項目變更，以劣充優(yōu)等。在審核中，要摸清變動的真實情況、有無調(diào)項、漏項、變動等，針對各種問題要注意考證和分析。

2.4價格浮動因素

國家投資建設(shè)項目公開招標(biāo)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出起三十日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。雙方不得再訂立背離原合同實質(zhì)的其他協(xié)議。所以工程量清單中所列的各項目價格不會因市場行情進(jìn)行變化，價格均不做調(diào)整。為此在價格審核時要從五個方面進(jìn)行把關(guān)：一是確定有價差的材料，實事求是對不應(yīng)調(diào)差的決不調(diào)差；二是按設(shè)計圖紙和施工實際用量核定材料用量；三是對材料市場價格和預(yù)算價格差按規(guī)定應(yīng)采取的稅金、保管費等如實審核；四是審核跨期高套材料價格的情況發(fā)生在預(yù)算、決算中；五是對大型設(shè)備、特種建材進(jìn)行實地的審核。以主管部門下發(fā)的文件為基準(zhǔn)，注意按系數(shù)法計算的材差部分系數(shù)的變化和材差計算的基數(shù)是否準(zhǔn)確。

2.5建設(shè)項目的取費

施工企業(yè)在被審核時提供有關(guān)部門頒發(fā)的工程類別和施工資質(zhì)等級證書等，來確定建設(shè)項目竣工決算時取費的正確性。審核時需要從四個方面入手：一是對施工和合同的審核，是否施工單位在取費時未按相關(guān)規(guī)定任意提高取費等級，使原本乙級的取費現(xiàn)在按丙級，造成價格提升；二是注重建筑市場的價格行情，掌握市場的平均造價指標(biāo)情況，了解各不同建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)類型及特點；三是核準(zhǔn)各項費用的取費是否符合當(dāng)?shù)氐奈募?guī)定，取費系數(shù)與企業(yè)的資質(zhì)是否一致，有無重復(fù)取費的問題等；四是設(shè)計變更的取費及計算是否符合規(guī)定要求。

3、工程造價審計方法

3.1工程造價的審計方法主要有重點審計法、現(xiàn)場檢查法

重點審計法即選擇建設(shè)項目中對造價有較大影響的單位工程、分部工程進(jìn)行重點審查的方法，其中多以工程量大、單價高的部分為重點審核。重點審核法主要用于審查材料用量、單價正確性、機(jī)械臺班等是否合理。對建設(shè)項目復(fù)雜、簽證較多、工程量大、造價高、采用新工藝、隱蔽工程等應(yīng)作為建設(shè)項目的重點審核部分。例如：在實際工作中，變更簽證和索賠是最常出問題的地方，對于虛增造價是審核的重點，分析變更簽證的合理性、真實性以及索賠形成的原因，確定索賠的成立是否符合條件，加大審查索賠程序，對索賠有無發(fā)生要有事實證據(jù)。

3.2現(xiàn)場檢查法是指對施工現(xiàn)場進(jìn)行直接考察的方法

以貫穿現(xiàn)場工作人員及管理活動，檢查工程量、工程進(jìn)度，所用材料質(zhì)量是否與設(shè)計相符。在建設(shè)項目開工時要求施工單位將竣工有關(guān)的材料和審核機(jī)構(gòu)要求的資料準(zhǔn)備好，確保送審資料的完整性、準(zhǔn)確性、真實性。要求資料及時整理，杜絕遺漏、丟失的現(xiàn)象發(fā)生，從而保證審核時資料的真實、完整。在建設(shè)項目施工過程中，隨時深入現(xiàn)場進(jìn)行勘測，對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了解，將實際施工情況與圖紙認(rèn)真核對，對重點位置、隱蔽工程的數(shù)據(jù)作好記錄，掌握一手資料，為以后的建筑項目工程造價打好基礎(chǔ)。

結(jié)語：有效的對建設(shè)項目進(jìn)行審計不僅能為國家節(jié)約建設(shè)資金，同時避免了損失浪費，對推動建設(shè)行業(yè)良性發(fā)展有重要意義。為此針對建設(shè)項目的各階段，明確審計目標(biāo)，抓住審計工作重點，合理運用審計方法開展工作是十分必要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱世永. 淺析如何做好建筑工程造價的審計[J]. 福建建材，2012，01：96-97.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】水利工程 審計方法 體系結(jié)構(gòu) 人員素質(zhì)

一、引言

水利工程的審計方法是結(jié)合了水利工程、水利技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和法律法規(guī)等專業(yè)知識和方法分析的綜合運用。長期的水利工程審計實驗研究表明，審計工作需要認(rèn)真的態(tài)度，健全的體系結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)化的管理和高素質(zhì)人才。

二、水利工程審計工作的聯(lián)系查看

隨著社會的進(jìn)步、科技的發(fā)展，水利工程技術(shù)、審計方法都得到了實際的應(yīng)用，在應(yīng)用中也取得了重大的突破。這些方法和理論的推廣，也推進(jìn)了水利工程審計工作的發(fā)展，讓水利工程的審計工作更加系統(tǒng)化和具體化，更好地與實際工作想結(jié)合。下面根據(jù)工程的審計工作的特性，對審計方法進(jìn)行研究。

（一）事物的客觀聯(lián)系

審計工作的合理開展，離不開對項目邏輯上的分析，對事物進(jìn)行推理判斷。只有在對事物進(jìn)行客觀的分析和綜合的總結(jié)，找到事物之間的客觀聯(lián)系，才能揭示事物本質(zhì)的方法。從而在水利工程項目中，更好地發(fā)揮審計工作的作用。

（二）數(shù)據(jù)的綜合查看

審計工作需要做大量的數(shù)據(jù)工作，合理的審計數(shù)據(jù)的方法就顯得十分重要。根據(jù)查看的數(shù)據(jù)，審計工作應(yīng)該建立數(shù)據(jù)模版，計算出項目中各個對象的各項指標(biāo)數(shù)值。通過對項目數(shù)值的分析了解，不僅看到項目支出的情況，還可以估測出項目質(zhì)量的完成情況，在科學(xué)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，揭示事物的本質(zhì)規(guī)律。側(cè)面了解水利工程現(xiàn)在的局面，各個環(huán)節(jié)人員的素質(zhì)能力。還可以根據(jù)具體的研究數(shù)據(jù)，提出如何提高工作效率，創(chuàng)造水利收益，降低開發(fā)成本的方法。通過數(shù)據(jù)的了解到工程項目中存在的問題，通過對問題的研究，可以更好的提出解決的方法。

三、水利工程審計項目的分析統(tǒng)計

（一）項目分析

分析事物的現(xiàn)狀、發(fā)展?fàn)顩r，有益于對事物更好的把握。水利工程項目的現(xiàn)狀分析包括對企業(yè)所處的環(huán)境、項目的收益情況、資金的流動情況等。通過對項目的綜合分析，初步可以對財務(wù)財政做出一定的判斷，掌握項目的動向。

在水利工程項目實施的各個階段，特別是在水利項目評估的階段。都要有認(rèn)真的審計工作的態(tài)度。要根據(jù)市場的動向、設(shè)計經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r考慮到資金的操作，財務(wù)工作的開展。同時，對運作后的風(fēng)險做合理化的分析。

（二）統(tǒng)計分析

項目的分析是對項目做整體的了解，更好地完成項目指標(biāo)。而統(tǒng)計分析則是對項目數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理和統(tǒng)計的一種分析。在水利工程項目中，經(jīng)常需要采取多種方法，收集大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)數(shù)據(jù)歸納、總結(jié)出項目的發(fā)展規(guī)律，把握項目的發(fā)展動向。特別是在項目實施和維護(hù)階段更需要項目的統(tǒng)計分析，了解項目的進(jìn)展和項目完成的具體情況，了解項目是否出現(xiàn)問題，以便采取得當(dāng)?shù)姆椒▉響?yīng)對。

統(tǒng)計分析還要提前采取一定的方法進(jìn)行分析，不能等到出了問題才去分析問題的情況。而是要提前依據(jù)現(xiàn)有狀況，對以后的信息進(jìn)行推測和判斷。這種統(tǒng)計分析對工程的造價評估都具有一定的前瞻性。但是這種統(tǒng)計分析需要對未來的社會環(huán)境和市場的需求變化有一定的判斷能力，需要具備很高的統(tǒng)計分析的能力。

四、審計工作的問題

（一）不完善的審計體系

水利工程建設(shè)項目審計工作在工程項目初開始，在工程驗收的時候開始展開工作，事前事后的工作量很大，但是在項目實施的中間過程中缺乏對項目的監(jiān)管，還沒有完善的審計體制，這是審計工作重點研究的問題。

（二）單一的工作方法

審計工作已經(jīng)發(fā)展了很久，在經(jīng)過多個工程項目實施之后有一定的方法和經(jīng)驗積累。但是根據(jù)水利工程項目過程中審計工作的開展和運作，審計工作還是顯得手段單一，方法老舊，引起工作效率地下，浪費人力物力等弊端。

（三）審計人員的綜合素質(zhì)偏低

審計人員普遍存在著業(yè)務(wù)能力差，施工的策略方法了解少等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接影響到水利工程項目的開展和實施，我們需要具有專業(yè)知識、素質(zhì)高的審計人員，這樣才能更好地了解水利工程項目，更好地完成審計工作，提高審計工作的完成質(zhì)量。

結(jié)合以上，我們了解到，一個健全的審計體系，是完成整個水利工程項目的重要保障。水利工程的資金使用，業(yè)務(wù)的開展都需要在一個健全的體系內(nèi)完成，只有合理的監(jiān)管才能讓審計工作發(fā)揮作用，貫穿到整個項目之中。審計需要完整的體系結(jié)構(gòu)，但更需要高素質(zhì)人才，審計人員對項目做出合理的規(guī)劃，詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析，對整個項目的實施起到至關(guān)重要的作用。

五、總結(jié)

針對水利工程項目審計工作的研究，了解到審計工作的重要性。只有更好地開展項目的審計工作，建立完整的體系結(jié)構(gòu)，提高個人綜合素質(zhì)，才能真正地提高審計工作效率，更好地開展審計工作。實現(xiàn)高質(zhì)量的審計工作的同時，提高審計工作的效率，對不同項目進(jìn)行變通，制定有效的方法，更好地完成水利工程項目的審計工作。

參考文獻(xiàn)

[1]謝寧.對水利工程建設(shè)項目審計的幾點思考[J].審計與理財，2009（06）.

[2]王雪榮，陳國華，申月紅.政府投資項目持續(xù)跟蹤審計研究評述[J].科技進(jìn)步與對策，2011（13）.

[3]史薇薇，劉暢.加強農(nóng)業(yè)水利工程項目成本管理措施研究[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013（05）.

[4]李文化.基于和諧理念的水利工程項目管理研究[J].民營經(jīng)濟(jì)，2013（06）.

篇(3)

各高校的工程審計對工程招標(biāo)清單及最高限價監(jiān)督的做法不同。有的高校是對招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制的工程量清單及限價進(jìn)行審核，審核通過后才能清單及最高限價；有的高校是由審計部門負(fù)責(zé)編制，編制完成后交由招標(biāo)管理單位進(jìn)行；也有少部分高校審計部門不對此進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)為這是招標(biāo)管理單位負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)，而且可能存在招標(biāo)及審計部門都委托，學(xué)校為此要付雙份委托咨詢費，在這種情況下，有部分高校的招標(biāo)管理單位將清單及限價從委托招標(biāo)公司的業(yè)務(wù)中分離出來交由另外一家造價咨詢單位編制。作為高校的審計部門對工程招標(biāo)清單及限價的監(jiān)督是不可缺失的，從工程造價控制上來說，招標(biāo)清單及限價對工程造價的影響力比工程結(jié)算審計的影響力重要的多。具體監(jiān)督要看高校自身的招標(biāo)管理單位及招標(biāo)業(yè)務(wù)的實際情況。如果高校招標(biāo)管理單位人員配備尤其是工程造價專業(yè)人員配備充足，招標(biāo)清單及限價的編制水平較高，工程審計就可以提高審核的門檻，只對重大的基建項目的清單及限價進(jìn)行審核，如果高校的招標(biāo)管理單位人員相對欠缺，清單及限價的編制水平易出現(xiàn)問題，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣范圍的審核。高校內(nèi)審部門首要職能是監(jiān)督及評價，不是協(xié)助招標(biāo)管理單位進(jìn)行招標(biāo)，可以在業(yè)務(wù)上進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)及幫助，但不能簡單將此項業(yè)務(wù)直接由審計部門負(fù)責(zé)，這也不利于招標(biāo)管理單位工作的管理，同時也為審計遺留風(fēng)險。

二、開標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督

各高校的審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般都是高校內(nèi)部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，都在招標(biāo)現(xiàn)場參與監(jiān)督工作，但部分高校的審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在開標(biāo)時卻擔(dān)任評標(biāo)委員。這是不可取的，內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性質(zhì)就決定了自身應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時的監(jiān)督職能。招投標(biāo)法實施條例中明確界定：“有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員”。因此，高校的工程審計負(fù)責(zé)人是不能擔(dān)當(dāng)評標(biāo)評委的，更不能以擔(dān)當(dāng)評委的名義領(lǐng)取勞務(wù)費。

三、施⼯過程的監(jiān)督

工程在招標(biāo)完成后進(jìn)入施工階段，主材認(rèn)價、隱蔽工程、驗收是不可避免的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。各高校在這些內(nèi)容的監(jiān)督做法不盡相同，有的高校工程審計人員作為小組組成人員參與到其中，有的高校由工程施工管理單位自行組織，審計部門不參與，有的高校由施工管理單位組織完成后到審計部門備案審查。高校的工程審計人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，由施工、招標(biāo)管理單位等職能部門共同組織完成后報備審計部門，對于主材認(rèn)價要及時審查，提出意見，對于隱蔽工程及工程驗收要求施工管理單位形成合規(guī)的紙質(zhì)資料及影像資料，形成誰簽字誰負(fù)責(zé)的機(jī)制，避免審計風(fēng)險。這與高校審計部門實施的工程建設(shè)項目全過程審計是不矛盾的，全過程審計是將審計關(guān)口前移，是基于總結(jié)和歸納在工程結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn)的諸多問題而提出來的，是為了更好的實施審計監(jiān)督，是一種實時監(jiān)督和事中監(jiān)督，并不是直接參與具體業(yè)務(wù)。

四、結(jié)算報送審計的流程

工程施工完成后，要進(jìn)行結(jié)算審計。這對于大多數(shù)的高校的工程審計來說是目前的主要工作，而且形成了系統(tǒng)的流程及辦法。由管理單位進(jìn)行初核后送交審計部門是最為合理的。從審計監(jiān)督的角度出發(fā)，高校工程審計作為內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)實施內(nèi)部審計工作，監(jiān)督的主體是學(xué)院內(nèi)的單位而不是作為校外單位的施工單位及監(jiān)理單位。即使部分高校施工管理單位專業(yè)人員配備不足，沒有進(jìn)行初審的能力，但對工程項目清單項的施工內(nèi)容及工程量還是可以進(jìn)行核對的，這也是責(zé)任到主體的具體要求。另外，工程審計要制定標(biāo)準(zhǔn)的送審填報文件，將施工單位呈報結(jié)算價、監(jiān)理單位審核價、合同價、工程管理單位初審核價進(jìn)行明確的記錄，并向工程施工管理單位的分管校領(lǐng)導(dǎo)及工程審計分管校領(lǐng)導(dǎo)報告，重大的項目還要向行政負(fù)責(zé)人報告。

五、審計結(jié)果的運⽤

篇(4)

電力工程建設(shè)項目跟蹤審計的范圍，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)不同階段進(jìn)行確定。設(shè)計階段主要審查設(shè)計招投標(biāo)文件、設(shè)計合同、參加設(shè)計方案的會審、審計設(shè)計概算。招投標(biāo)階段主要是對招標(biāo)文件中規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、標(biāo)段劃分、投標(biāo)人須知、項目的技術(shù)規(guī)格和數(shù)量、投標(biāo)報價方式、竣工時間等進(jìn)行審計。施工階段的主要內(nèi)容是對合同履行進(jìn)行審查，包括工程進(jìn)度、項目概算執(zhí)行、工程變更及補充合同、總承包合同與轉(zhuǎn)包分包合同、工程索賠及費用、隱蔽工程的查看和驗收、工程進(jìn)度款、特殊材料與設(shè)備等進(jìn)行審計。竣工結(jié)算階段的主要內(nèi)容是根據(jù)合同規(guī)定要求，對施工過程中的資料齊備性進(jìn)行形式檢查后，結(jié)合現(xiàn)場勘察對比，確認(rèn)工程建設(shè)資金結(jié)算和造價的規(guī)范性。

2電力工程建設(shè)項目跟蹤審計的內(nèi)容

全過程跟蹤審計的主要內(nèi)容和關(guān)注要點，應(yīng)根據(jù)工程不同階段進(jìn)行確定。

2.1立項階段

在投資立項階段，主要是通過審查與評價擬上報的可行性研究報告的科學(xué)性、完整性和可行性，為決策層提供決策依據(jù)，降低投資風(fēng)險，提高投資效益。

2.2設(shè)計階段

在設(shè)計階段，工程造價控制是關(guān)鍵。設(shè)計階段對工程造價有決定性的影響，設(shè)計方案審查的重點是設(shè)計方案的深度、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)合理性。設(shè)計深度達(dá)不到要求或存在重大缺陷，將直接影響工程量清單和據(jù)此計算的招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性，將在施工過程中形成大量的設(shè)計變更。施工圖要重點檢查委托設(shè)計合同中對設(shè)計質(zhì)量的控制措施，技術(shù)管理部門對圖紙的修改和完善，對設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性的評價方法等。

2.3招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段是項目建設(shè)過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)，通過公開招投標(biāo)程序來確定施工單位，可以合理控制工程造價，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求。招投標(biāo)階段重點把關(guān)該公開招標(biāo)的項目是否公開招標(biāo)、施工單位的資質(zhì)審核、招標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)控制價，檢查招標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的要求，招投標(biāo)程序是合法，招標(biāo)過程是否真正做到了公平、公正、公開。工程量清單應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，清單項目有無漏項或重復(fù)，審查工程計算的準(zhǔn)確性，項目特征描述是否準(zhǔn)確性完整，有無漏項和重項，審查招標(biāo)控制價計算是否正確合理。

2.4合同審查階段

對中標(biāo)單位跟蹤合同的跟蹤審計，主要落在造價結(jié)算、風(fēng)險約定、變更確認(rèn)上。施工合同應(yīng)在合同正式簽訂前認(rèn)真詳細(xì)地審查其主要內(nèi)容，如主要條款要與招投標(biāo)文件保持一致，合同主體是否經(jīng)評標(biāo)小組確定，內(nèi)容齊全完整，意思表達(dá)清晰準(zhǔn)確，重點關(guān)注與工程造價有關(guān)的條款，如工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款的支付時間、比例及支付方式，清單項目及變更項目的結(jié)算辦法，工程質(zhì)保金。

2.5設(shè)計變更與簽證

在施工過程中，設(shè)計變更與簽證越多，造價變化越大，變更與簽證是跟蹤審計的重點，此階段主要審查設(shè)計變更與簽證的程序合規(guī)、變更依據(jù)合理、變更資料齊全、內(nèi)容真實、變更手續(xù)完備，重點關(guān)注施工承包單位提出的設(shè)計變更與簽證。對重大設(shè)計變更和簽證，審計人員要關(guān)注施工方案設(shè)計單位、業(yè)主單位和監(jiān)理單位的審批意見，及時預(yù)測對工程造價的影響，及時提出審計建議和意見。

2.6隱蔽工程審計

由于隱蔽工程覆蓋后再審核非常困難，審計人員要關(guān)注隱蔽工程的各個工序，詳細(xì)記錄審核過程，適時拍攝照片和錄像記錄，預(yù)防施工過程中偷工減料和結(jié)算時的高估冒算。

2.7工程進(jìn)度款審計

重點關(guān)注工程款進(jìn)度款計算是否正確，避免工程進(jìn)度款超付。審計人員要通過分析施工單位的報價，重點關(guān)注數(shù)量較大、綜合單價高、施工工藝復(fù)雜的分部分項工程。通過審查招投標(biāo)文件和施工合同中重點分部分項工程的內(nèi)容和清單中的項目特征描述，檢查材料品牌、型號規(guī)格與合同約定是否一致，注意區(qū)分工程量清單內(nèi)外項目的結(jié)算方式，清單中已包含的項目按投標(biāo)報價結(jié)算，清單未包含項目按合同約定計價方式結(jié)算。

2.8工程結(jié)算階段

工程結(jié)算階段重點審查送審資料的真實性、合法性和完整性；審查預(yù)付款和甲供材料是否全部扣回，業(yè)主分包工程是否已全部扣減，扣減金額是否計算正確；項目工程量及工程總價款的計算是否準(zhǔn)確，取費依據(jù)是否正確；審查設(shè)計變更與簽證的工程價款是否已含在投標(biāo)報價內(nèi)，有無漏項重項，工程價款的調(diào)整辦法是否符合招投標(biāo)文件及施工合同等。工程結(jié)算的審計中，重點關(guān)注是否存在超進(jìn)度付款、建設(shè)資金和生產(chǎn)資金是否獨立、有無浪費等。堅持“先審計、后付款”原則，確實工程控制質(zhì)量和造價。

3全過程跟蹤審計的原則和方法

3.1原則

（1）以工程量和工程造價為重點進(jìn)行審計在跟蹤審計中應(yīng)重點關(guān)注工程量的審計，工程量的大小決定了工程費用的金額，施工企業(yè)為了多算工程費用首先是在工程量上想辦法，圍繞復(fù)雜工程、變更工程、量大工程、隱蔽工程、高造價工程、新技術(shù)新材料工程為重點，抓住工程量和工程造價中的重點進(jìn)行審計。（2）以工程績效為目標(biāo)進(jìn)行審計跟蹤審計要考慮建設(shè)項目的績效，使建設(shè)項目投資的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)最大化，形成合理的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益。在審計過程中，電力工程項目投資額度大、施工線長、涉及地域廣、建設(shè)周期長、施工條件復(fù)雜，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)和社會效益的要求高。要以工程績效為目標(biāo)進(jìn)行審計，加強工程建設(shè)中程序的公平、公正、公開，深入工程建設(shè)的可行性研究，提高勘測、設(shè)計和施工的質(zhì)量，避免重復(fù)投資和低效益投資建設(shè)項目，科學(xué)優(yōu)化，提高資源利用效率。（3）以跟蹤工程全過程為原則進(jìn)行審計以項目建設(shè)單位內(nèi)部審計為主，堅持內(nèi)部審計和外部設(shè)計結(jié)合，對電力工程項目的合同管理、資金管理、施工過程管理、質(zhì)量管理、工期管理等，進(jìn)行全過程跟蹤審計。加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接，工程項目的跟蹤審計應(yīng)從管理審計、會計審計入手，改善管理漏洞，降低工程造價，提高工程投資效益。

3.2方法

（1）大宗材料設(shè)備采購審計對大宗材料設(shè)備采購審計，審計組應(yīng)及時獲取招標(biāo)采購合同、供貨材料及設(shè)備的性能指標(biāo)及價格等資料，在充分論證和調(diào)研基礎(chǔ)上及時進(jìn)行綜合評估和市場詢價后，向工程管理部門或施工單位提出合理的建議和相關(guān)意見后，由工程管理部門或施工單位按照要求進(jìn)行招投標(biāo)，擇優(yōu)選購材料設(shè)備。（2）工程進(jìn)度款審計施工單位根據(jù)監(jiān)理單位簽字認(rèn)可的工程量月報統(tǒng)計資料，提供工程進(jìn)度支付款申請后，施工監(jiān)理人員和甲方工程項目代表審核，提出具體意見認(rèn)可后，項目建設(shè)管理部門根據(jù)審計意見，方可支付工程進(jìn)度款。（3）工程變更審計工程變更有施工圖變更和指令類變更。對工程變更造成的合同增減工程量，首先需由工程管理部門以書面形式予以確認(rèn)有關(guān)變更費用，同時必須附加變更費用預(yù)算說明。再由監(jiān)理單位和甲方工程項目代表對變更費用進(jìn)行審核，提出審核意見。最后審計項目組對變更費用的程序合法性和合理性進(jìn)行審計，工程管理部門根據(jù)審計意見，簽訂變更合同或協(xié)議，作為結(jié)算依據(jù)。（4）工程索賠審計工程索賠首先由施工單位及時提交索賠申請，并附相關(guān)損失費用計算的書面材料，再由施工監(jiān)理單位和甲方工程項目代表進(jìn)行審核，最后進(jìn)行工程索賠審計。審核根據(jù)審核意見，主要針對索賠原因、真實性、合法性、完整性、正確性進(jìn)行審計確認(rèn)，由工程管理部門與施工單位落實索賠金額，作為結(jié)算依據(jù)。（5）竣工結(jié)算審計項目管理部門根據(jù)施工單位提供的竣工結(jié)算報告和竣工結(jié)算資料后，提出具體意見，應(yīng)及時提交審計項目組和造價審計機(jī)構(gòu)。審計項目組根據(jù)工程結(jié)算要求進(jìn)行竣工結(jié)算審計，提出審計意見，工程管理部門按照審計意見和造價審計意見及時進(jìn)行竣工結(jié)算。（6）竣工決算審計建設(shè)項目竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)及時編制項目造價和投資效果的竣工決算報告，進(jìn)行竣工決算審計。竣工決算審計包括竣工財務(wù)決算說明書審計、竣工財務(wù)決算報表審計、工程竣工圖審計和工程造價對比分析審計四個部分。

4問題和對策

4.1問題

（1）用電需求的快速增長導(dǎo)致供電不足，大量電力工程項目紛紛上馬，形成工程項目繁多、審計力量不足和審計不及時。（2）大量未竣工電力工程建設(shè)項目，存在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離或離退，導(dǎo)致“先離后審”的現(xiàn)象。（3）高效和集約化的電力行業(yè)重組與現(xiàn)有審計要求和效率不協(xié)調(diào)，審計依據(jù)和工作標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。（4）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識和重視不夠，配合積極性不高，甚至設(shè)置障礙，影響審計工作的正常開展，增加了任期審計工作的難度。（5）有些審計形成的意見，執(zhí)行力度不夠，存在審而不改、審而不糾的現(xiàn)象，審計的嚴(yán)肅性與權(quán)威性得不到充分的維護(hù)。

4.2對策

（1）全面審計，先審后離，突出重點審計中要多方面調(diào)查、全方位審計，抓住重點要點，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，堅持“全面審計，先審后離，突出重點”。在干部離任之前，按照規(guī)定及時對決策正確性、是否充分利用優(yōu)惠政策、工程勘察設(shè)計質(zhì)量、工程設(shè)計方的招標(biāo)、招投標(biāo)管理的規(guī)范性、工程量清單、變更簽證管理、材料采購、工程造價的控制、竣工結(jié)算等，全面而突出重點進(jìn)行審計。（2）取證準(zhǔn)確，客觀公正采用多種科學(xué)取證工作方法，堅持識圖分析法、現(xiàn)場調(diào)查法、調(diào)研取證法、核對驗證法等多種方法結(jié)合，取得實際工程資料，全面掌握真實情況，形成客觀實際審計意見，真實反映實際情況，事實要清楚、評價要公正、處理要合理合規(guī)，以保證審計結(jié)論和審計決定的公正性、客觀性。（3）加大審計力度，提高審計隊伍素質(zhì)建立國網(wǎng)、省網(wǎng)和下屬控股電力公司的自上而下、分級管理的審計隊伍，堅持理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實際相結(jié)合，從業(yè)務(wù)、法規(guī)上加大培訓(xùn)力度。不斷創(chuàng)新審計思路，改進(jìn)方式、方法，面對新問題，提高審計隊伍素質(zhì)。（4）全面執(zhí)行全過程跟蹤審計要求對具有大量隱蔽工程的電力工程項目，事前審計結(jié)合事中審計和事后審計，尤為重要。在工程施工之前提前介入，對工程前期的可行性研究、投資計劃、初設(shè)批復(fù)、材料設(shè)備、施工內(nèi)容、工程總造價、設(shè)計監(jiān)理的招標(biāo)、合同管理等，進(jìn)行監(jiān)督、督導(dǎo)，完善相關(guān)手續(xù)、流程、制度。事中審計重點審計工程是否按圖、按規(guī)范施工，變更項目記錄和資料的完整性。事后審計主要對工程決算書的編制是否規(guī)范、材料用量及價差是否準(zhǔn)確等。（5）落實審計意見，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)對形成的審計意見，該懲處應(yīng)及時懲處，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，分析共性問題，通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)不斷提高審計工作水平。

5結(jié)語

篇(5)

引言

水利工程竣工結(jié)算的要求是施工單位必須嚴(yán)格依照合同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定完成相應(yīng)的工程。在工程結(jié)束之后要經(jīng)過驗收人員檢查，檢查通過后，向相應(yīng)的單位申請工資的結(jié)算。工程的結(jié)算資金在很大程度上影響著建設(shè)工程的造價設(shè)定，以及新增加的固定資產(chǎn)價值的評估工作。水利工程的竣工結(jié)算是建設(shè)單位在向有關(guān)部門提交建設(shè)結(jié)果和資金情況的重要依據(jù)。在總結(jié)工程的建造過程以及檢查項目概算等工作有著重要的作用。因此，工程的結(jié)算工作有著非常重要的意義。目前我市在水利工程竣工結(jié)算工作上還有一定的進(jìn)步空間。本文通過對我市水利工程竣工結(jié)算工作的調(diào)查，總結(jié)工作中存在的不足，并提出一些改善的措施。

一、水利工程竣工結(jié)算審計工作特點

1.政策多。國家建立了各種相關(guān)的規(guī)范和制度來協(xié)助資金能夠更好的使用。工作人員在執(zhí)行時要嚴(yán)格依照制度中的內(nèi)容，規(guī)范自己的行為。將工作落實到位是建設(shè)資金能夠良好運轉(zhuǎn)的保障。也是會計工作者完成竣工結(jié)算審計工作的主要參考依據(jù)。

2.涉及內(nèi)容廣泛。水利工程竣工結(jié)算工作牽扯著很多的工作內(nèi)容。比如資金的使用和往來以及資金的運轉(zhuǎn)等。另外結(jié)算的工作和工程材料的供應(yīng)以及圖紙變更等有很大的聯(lián)系。所以，水利工程竣工結(jié)算工作對審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高。要有高度的敬業(yè)精神，在工作中具備嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度。對最后確定的內(nèi)容要確保準(zhǔn)確無誤。

3.對技術(shù)要求比較高。水利工程竣工結(jié)算工作要運用到很多水利工作方面的知識。審計工作人員是否能夠熟練的掌握和使用這些專業(yè)知識，對竣工結(jié)算的質(zhì)量有著很大的影響。

二、水利工程竣工結(jié)算審計工作的問題

1.合同的效力不足。合同建立的不規(guī)范，缺乏細(xì)節(jié)性的規(guī)定，業(yè)主只和施工單位進(jìn)行合同的簽訂，導(dǎo)致后期有很多的問題出現(xiàn)。對方使用合同中的漏洞來額外的增加建設(shè)工程的資金。往往在工作結(jié)束后，開始結(jié)算的時候才注意到合同里面并沒有指定相應(yīng)的工程價款以及結(jié)算的要求。對工程中的設(shè)計變更內(nèi)容也沒有明確的規(guī)定。

2.驗收工作不到位。很多的建設(shè)單位在開展工程時并沒有采取全面監(jiān)理方式，大多數(shù)建設(shè)單位會采用形勢監(jiān)理方式。形勢監(jiān)理是指建設(shè)單位和監(jiān)管部門有簽訂監(jiān)理合同，但是并沒有真正的分配檢查人員進(jìn)行實地的監(jiān)督。隱蔽工程在開展是缺少驗收、簽證以及記錄等。這些問題通常到施工結(jié)束的時候才可以得到解決。

3.缺少對設(shè)計變更的規(guī)范。設(shè)計變更工作很容易遭到建設(shè)單位的忽視，有一部分的建設(shè)單位都不主動完成設(shè)計變更的流程。沒有進(jìn)行審批，更沒有獲取設(shè)計變更的通知，卻依舊進(jìn)行著工作，對設(shè)計變更的工作非常的不重視，設(shè)計變更之后沒有進(jìn)入再次審批流程，也沒有記錄設(shè)計變更之后相應(yīng)的工程量和投資數(shù)量的變化情況。

4.工程計量不按照要求。工程計量沒有嚴(yán)格依照國家設(shè)定的計量規(guī)范和竣工圖尺來計算。因此經(jīng)常造成竣工結(jié)算時工程量加多，使工程資金投入加大。

5.結(jié)算單價不按照規(guī)定。施工單位經(jīng)常不依照合同規(guī)定的內(nèi)容結(jié)算。任意的提高工程款，造成建設(shè)工程的投資額度增大。

6.取費計算不規(guī)范，計算誤差時常出現(xiàn)。施工單位在施工時增加規(guī)定中不需要增加的項目，減少規(guī)定工程中不需要減少的項目。對取費的計算造成很大的困難。另外，計算中常常會出現(xiàn)誤差，甚至是虛設(shè)項目來增加建設(shè)工程中的資金投入。

三、做好水利工程竣工結(jié)算審計工作的對策

1.及時檢查，了解工程的進(jìn)度。開展建設(shè)項目的審計工作之前，首先要對水利工程的基本情況有一個大致的了解，分配人員進(jìn)行實地檢查。檢查的內(nèi)容要涵蓋建設(shè)單位的工作人員、設(shè)計人員以及檢查人員。也要了解施工單位的基本情況。調(diào)查他們的工作情況，分析會對審計工作造成影響的各種因素。

2.優(yōu)化審計部門的人員結(jié)構(gòu)。在建立一個審計小組要考慮到，審計小組的人員分配要與審計工作任務(wù)的多少以及完成工作任務(wù)的所需用的時間相統(tǒng)一。審計工作人員工作內(nèi)容的分配應(yīng)該與其專業(yè)技能的特點相符。審計組長要有足夠的能力來帶領(lǐng)審計團(tuán)隊高效的完成任務(wù)。

3.做好檢查工作。在核對工程量時，要做好檢查工作。第一，檢查竣工項目是不是嚴(yán)格的按照原來設(shè)定的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。檢查其在施工中是否有遺漏的項目或者未完成水利工程量。第二，檢查在施工中的變更情況是否和辦理的變更簽證相一致，施工單位辦理的簽證書是否規(guī)范，檢查建設(shè)項目的工程量在計算中有沒有出現(xiàn)錯誤等。第三，檢查建設(shè)項目中的施工方法是否與之前要求的相一致，確保施工單位所使用的材料規(guī)范，禁止偷工減料的行為出現(xiàn)。第四，檢查施工單位的工程量是否有多報或虛報的情況。第五，檢查施工單位在施工中使用材料的規(guī)格、參數(shù)等。

4.審核內(nèi)容結(jié)合企業(yè)實際情況。審核人員在對其余的項目資金進(jìn)行檢查時，要嚴(yán)格的按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財務(wù)管理財務(wù)若干規(guī)定》等制度。審核過程和方法要結(jié)合建設(shè)單位的實際情況，對必要的工作內(nèi)容進(jìn)行審核。自行的添加或設(shè)定審核內(nèi)容。或者可以對會計的工作記錄或者對其合同的條款進(jìn)行審核等。

5.工程結(jié)算審計工作要有所依據(jù)。審計工作主要依據(jù)《水利基本建設(shè)項目竣工決算審計暫行辦法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》（財基字[1998]4號 文）、《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中的規(guī)定。竣工結(jié)算審計主要依據(jù)經(jīng)過水利部門批準(zhǔn)的設(shè)計和文件，工程的結(jié)算報告和結(jié)算書，財務(wù)賬目，設(shè)計圖紙等。

篇(6)

1、資源占有率偏高的問題

相較事后審計工作，跟蹤審計在成本和資源占有率方面明顯偏高。由于工程造價跟蹤需要投入的審計人員多、審計環(huán)境復(fù)雜，且在審計內(nèi)容和審計范圍都比事后審計工作的量偏低。因此工程造價跟蹤審計工作中能否配置足夠的審計資源，將直接影響到跟蹤審計工作順利開展與審計質(zhì)量。為此應(yīng)加強對計量相關(guān)資料的嚴(yán)格檢查，以確保工程計價和計量等審計資源的真實性、準(zhǔn)確性，從而提高審計的質(zhì)量，充分發(fā)揮出跟蹤審計在控制工程造價和促進(jìn)項目建設(shè)管理等方面的作用。

2、人員素質(zhì)問題

對跟蹤審計人員綜合素質(zhì)要求較高。財務(wù)審計與工程造價審計是兩個有所區(qū)別的學(xué)科專業(yè)。工程造價審計工作需要以掌握工程技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)為主的造價員、工程師為主，而財務(wù)審計工作則要求以審計師和注冊造價師為主。在工程造價的跟蹤審計中，既需要兩個專業(yè)的緊密結(jié)合，也需要兩者相輔相成，才能確保工程項目在跟蹤審計中不存在技術(shù)上的死角，從而有效控制和避免違法、違規(guī)和違紀(jì)行為的發(fā)生。因此，對跟蹤審計的在業(yè)務(wù)上的能力水平與綜合素質(zhì)都有著較高的要求，主管部門應(yīng)當(dāng)加強對審計人員的繼續(xù)教育，以促使其更新觀念、更新知識，通過不斷掌握新的技術(shù)與方法，能更好對從事到工程造價的跟蹤審計工作當(dāng)中。

3、風(fēng)險不確定性問題

工程造價工作中的風(fēng)險問題，主要是指審計過程中審計人員沒有意識到被審計工程造價存在的錯誤與弊端，或者在相應(yīng)的造價核算與審計單位業(yè)務(wù)中出現(xiàn)差錯而沒有被防止或糾正的情況下，采取不適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ê统绦蚧蛘甙l(fā)表了與實際不符的審計結(jié)論，從而受到利害關(guān)系人的指控，甚至?xí)袚?dān)一定法律責(zé)任的可能性。

工程造價跟蹤審計相比傳統(tǒng)的事后型審計工作，能夠有效降低由于各方面建設(shè)信息不對稱而影響到審計結(jié)論錯誤的風(fēng)險，更有利于審計人員能對工程造價中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)與糾正。然而由于工程項目建設(shè)自身存在著較多的風(fēng)險，其中一些本不應(yīng)被審計人員所承擔(dān)的風(fēng)險，也會因為跟蹤審計工作的進(jìn)行，很難擺脫被要求參與到工程管理中的困擾，并往往會相應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任，從而導(dǎo)致審計風(fēng)險的增加。同時，審計人員對工程項目長期跟蹤審計的過程中，所接觸各類誘惑的機(jī)會也會加大，個別審計人員往往會因為職業(yè)道德方面的問題而導(dǎo)致在造價審計工作上的不力，并造成不良的社會影響。

二、造價跟蹤審計運行模式的選擇與強化

1、運行模式的選擇

建設(shè)項目工程造價跟蹤審計在運行模式上的選擇，除應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)的實際情況以外，還需結(jié)合審計的有效資源進(jìn)行多方面綜合考慮。據(jù)相關(guān)資料表明，建設(shè)項目投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達(dá)到80%~90%，而設(shè)計階段對工程造價的影響也有70%以上。建設(shè)項目各階段對工程造價的影響程度與多次計價過程的關(guān)系。項目建設(shè)中越靠前的階段對工程造價越有著重要的影響，因此加強在投資決策階段和設(shè)計階段的跟蹤造價審計工作，是非常有必要的。在對審計運行模式的選擇時，應(yīng)盡量優(yōu)先選擇全過程的跟蹤審計模式，如因?qū)徲媶栴}或?qū)徲嬄氊?zé)權(quán)限等方面的因素而采用的階段跟蹤審計模式，也應(yīng)當(dāng)力求將跟蹤審計所介入的階段能盡量提前，從而充分保證審計監(jiān)控的力度，實現(xiàn)對工程造價的合理確定與控制，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2、對跟蹤審計工作的強化

（1）高素質(zhì)的造價審計人員

工程造價跟蹤審計工作對審計人員有著較高的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力要求，既要求造價審計人員能夠具備解決審核項目工程造價的專業(yè)技能和知識，也能夠協(xié)調(diào)和處理各方面關(guān)系和各專業(yè)間的聯(lián)系，并熟悉施工流程和施工規(guī)范，具有較強的市場觀念，從而保證工程項目造價的準(zhǔn)確、客觀與公正。為此，應(yīng)采用高素質(zhì)的造價人員對建設(shè)工程項目進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公正公平的跟蹤審核。

（2）推行復(fù)審制度

為降低建設(shè)項目工程造價的審計風(fēng)險，并提高跟蹤審計工作的質(zhì)量，應(yīng)對需審核項目采用一級審核、三級復(fù)核的制度。即通過工程造價人員審核后，再由項目負(fù)責(zé)人復(fù)核，并最終由技術(shù)負(fù)責(zé)人終審的方式，以最大限度的降低在工程造價跟蹤審計中的風(fēng)險，確保審計結(jié)論的真實、可靠和有效。

（3）采用適宜的審計方法

工程造價的審計方法是融合了工程、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、技術(shù)、法律和管理等相關(guān)專業(yè)知識和方法的統(tǒng)一運用，并通過國內(nèi)外眾多的建設(shè)工程造價審計部門與造價審計人員，在長期的造價審計的實踐以及研究中，進(jìn)行不斷創(chuàng)新與總結(jié)而發(fā)展起來的方法體系。通過在跟蹤審計運行模式中對審計方法的合理與科學(xué)的應(yīng)用，能有效對工程造價進(jìn)行全面的控制與確定。常用的審計方法有全面審核法、重點審核法、分組計算審核法、標(biāo)準(zhǔn)圖審核法、對比審核法等，在具體的應(yīng)用中應(yīng)根據(jù)工程的實際情況選擇不同的審計方法。

三、總結(jié)

篇(7)

交通公路工程具有投資大、行業(yè)性強、隱蔽工程多等特點，因此，交通公路工程造價審計一直是各級審計機(jī)關(guān)投資審計的重點。其中，土方挖填項目因工程量大，時間性強，審計時無法進(jìn)行實測，且施工單位往往在土方工程中做手腳，所以土方工程量審計成為了交通公路工程造價審計的一個難點。最近，筆者在對某交通公路項目審計中對土方挖填進(jìn)行了重點審計，取得了顯著的效果，總結(jié)了一些經(jīng)驗。

二、利用以上三個標(biāo)高數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，公式：清標(biāo)高度=原始標(biāo)高-設(shè)計標(biāo)高。開挖埋填高度=設(shè)計標(biāo)高-開挖埋填后的標(biāo)高。實際高度=清標(biāo)高度+開挖埋填高度。計算出每個測量點的實施工高度，然后結(jié)合地形等實際情況劃分地塊面積，一般地勢平坦就把劃分的面積大點，最后分段計算出開挖或埋填的土方工程量。公式：土方工程量=實際高度×對應(yīng)地塊面積。

三、有人認(rèn)為計算出土方工程量后，審計基本就結(jié)束了。但是筆者建議，再對照土方工程月進(jìn)度報表(交通工程計量資料)，結(jié)合自己的計算結(jié)果數(shù)據(jù)，進(jìn)行對土方工程量審計核對。此時，往往很容易就能發(fā)現(xiàn)月進(jìn)度報表中前后重復(fù)計算、多算、漏算等的情況，同時也提供審計線索的機(jī)會。而且也能進(jìn)一步核實自己的計算結(jié)果。