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關(guān)鍵詞:京津冀區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展 首都經(jīng)濟圈
京津冀區(qū)域靠近首都經(jīng)濟圈,擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ),具有十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢。基于實現(xiàn)首都經(jīng)濟圈發(fā)展的目的,京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展理念被提出。結(jié)合當前京津冀區(qū)域的特點,只有在京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中找出關(guān)鍵點,才能夠推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展獲得實質(zhì)性進展,以滿足經(jīng)濟發(fā)展需求。
一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)京津冀區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模
從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域來看,長三角、珠三角以及京津冀地區(qū)已經(jīng)成為三大重要的經(jīng)濟板塊。從表1可以看出,2013年京津冀地區(qū)與三大經(jīng)濟板塊的經(jīng)濟規(guī)模比較情況。三大經(jīng)濟板塊的生產(chǎn)總值達到了212990億元,占據(jù)了2013年全國生產(chǎn)總值的37.44%。其中,京津冀地區(qū)2013年生產(chǎn)總值為62172億元,占據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的10.93%,人均生產(chǎn)總值達到57345.35元。
相對于其他兩個經(jīng)濟板塊來看,京津冀地區(qū)水平最低。在京津冀內(nèi)部,三個省市的經(jīng)濟發(fā)展水平存在明顯的差距。2013年河北省的生產(chǎn)總值最高,對京津冀地區(qū)的經(jīng)濟貢獻率達到45%以上。但是河北省人均生產(chǎn)總值僅僅為38596元,相對于京津兩地存在明顯差距。
(二)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
2013年京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”的發(fā)展狀態(tài)。其中第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的51.7%,相對于全國46.1%的比重要高,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為京津冀地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè),同時也是日后的發(fā)展趨勢與優(yōu)勢[1]。而京津冀地區(qū)的第一與第二產(chǎn)業(yè)均低于全國平均水平。其中,北京作為中國的政治經(jīng)濟文化中心,已經(jīng)形成了成熟的以第三產(chǎn)業(yè)為主體的格局,2013年北京第三產(chǎn)業(yè)比重為76.9%[2]。天津與河北的產(chǎn)業(yè)均為“二三一”,其中天津已經(jīng)邁入后工業(yè)化時代,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重相當,并且已經(jīng)形成了以高新技術(shù)為主導的產(chǎn)業(yè)格局。而河北省的第一產(chǎn)業(yè)比重相對更大,由于接收了京津兩地的一些制造行業(yè),因此河北省開始走上資源與加工融合的產(chǎn)業(yè)格局。
(三)京津冀區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2008年京津地區(qū)高鐵運營極大的拉近了兩地的距離,形成了兩地半小時經(jīng)濟圈[3]。同時,京津高速公路、京津塘高速公路等高速公路的建設(shè)已經(jīng)大致完成了京津冀地區(qū)三小時經(jīng)濟圈。2009年,京津冀地區(qū)三個省市簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃框架協(xié)議,京津冀地區(qū)交通發(fā)展已經(jīng)全面進入道路現(xiàn)代化時代。從目前京津冀地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看,京津冀地區(qū)已經(jīng)形成了大型綜合運輸大通道,完善的綜合交通體系給京津冀地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供了十分關(guān)鍵的支持。
二、京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點
(一)把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展的重要性
京津冀地區(qū)規(guī)劃是國家發(fā)展的重點區(qū)域之一,其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展有利于本地區(qū)經(jīng)濟水平的提升,并且有利于實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)化。長時間以來,京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展十分不平靜,其主要原因就是三地各自發(fā)展,開展非理性競爭,沒有貢獻資源。因此,當京津冀一體化經(jīng)濟能夠得到落實,京津冀區(qū)域的文化、經(jīng)濟等各個方面都將會實現(xiàn)共贏[4];二是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展有利于提升社會各界的信心。目前,國內(nèi)經(jīng)濟增速相對緩慢,未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢不容樂觀。雖然城鎮(zhèn)化進程的腳步讓人們對未來的發(fā)展所有信心,但是由于其需要長時間的累積,因此很難提升社會各界對國家經(jīng)濟發(fā)展的信心。然而一旦實施京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,就可借鑒“長三角”等經(jīng)濟增長模式,使此區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展進入快車道,從而提升社會各界對國家經(jīng)濟發(fā)展的信心;三是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展有利于緩解北京在各個方面的壓力。當前北京地區(qū)的資源過于集中,經(jīng)濟、文化、人才等都聚集在北京,房屋價格居高不下,基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施難以滿足群眾需求。而當京津冀經(jīng)濟一體化順利實施,北京的經(jīng)濟、醫(yī)療、居住等方面將有趨勢往周邊地區(qū)輻射,將會從一定程度上緩解北京的生存壓力。
(二)發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
當前市場經(jīng)濟環(huán)境競爭更加激烈,京津冀地區(qū)作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要板塊,只有在認清各地優(yōu)勢,明確各地分工,集中資源優(yōu)先發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),優(yōu)化資源配置,才能夠最為高效地利用資源,避免資源浪費與重復建設(shè),最大程度發(fā)揮京津冀經(jīng)濟圈的實力,加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程[5]。北京地區(qū)擁有大量的人才與充足的資金,因此應該優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)的信息產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)等,將餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè),加以輔助發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)業(yè)。例如,北京通州新城擁有十分完善的服務(wù)硬件設(shè)備以及文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施,因此可以重點推動現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)文化創(chuàng)意園,打造北京文化商務(wù)中心區(qū)。又如,北京順義新城擁有首都機場連接國際航空的優(yōu)勢,其可以大力發(fā)展物流、商務(wù)、國際會展等產(chǎn)業(yè);天津的工商業(yè)、制造業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚,其擁有領(lǐng)先的科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢,能夠在航空領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)中獲得優(yōu)勢。同時,天津臨海,擁有地理交通優(yōu)勢,可以發(fā)揮港口的便利深化口岸物流合作,重點發(fā)展海洋經(jīng)濟;河北省應繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),尤其是第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)與牧業(yè),充分利用冀東地區(qū)充足的自然資源,積極發(fā)展鋼鐵、紡織、服裝等資本與勞動密集型產(chǎn)業(yè)。例如,秦唐滄地區(qū)處于環(huán)渤海的核心地區(qū),交通位置便利,因此應該積極拓展物流、化工等產(chǎn)業(yè),利用本地優(yōu)勢發(fā)展水稻、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品。又如,保定地區(qū)可以憑借著其深厚的歷史文化底蘊,加快發(fā)展旅游業(yè)、制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)于集聚有著密切的聯(lián)系,而產(chǎn)業(yè)聚集與流動的過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的支撐之一。因此,要實現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就要進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,要加快各個城市鐵路、公路、航空等交通途徑的建設(shè)。加快建立京津冀地區(qū)高速鐵路建設(shè),重視京津冀機場建設(shè),加快建立北京、天津、河北的交通干線。同時,還要重視基礎(chǔ)設(shè)施軟件的互聯(lián)。京津冀地區(qū)可以參考珠三角、長三角等經(jīng)濟板塊,使用“一卡通”制度。雖然目前,京津兩地已經(jīng)發(fā)行并且使用了“京津一卡通”,但是發(fā)行數(shù)量較少,使用并不十分普及。因此,政府應加快京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè),實現(xiàn)各個地區(qū)城市高鐵、地鐵、公交一卡通行制度,讓各個城市的群眾流動更加便捷,實現(xiàn)京津冀區(qū)域的信息化連接。
(四)發(fā)揮政府的主導作用
發(fā)揮政府的主導作用,強化各地政府之間的合作是京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點之一。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)需要憑借市場經(jīng)濟規(guī)律的支配以及市場主導的各項合作,而政府作為宏觀調(diào)控的角色應該注重對市場體系進行優(yōu)化完善。但是就目前我國市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀來看,市場調(diào)節(jié)體制依然不是十分完善,因此要實現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就離不開政府的主導。政府應從以下幾個方面來充分發(fā)揮主導作用:一是打破觀念限制。當前京津冀三地之間存在著行政區(qū)域的劃分,這是阻礙三地經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一,同時也是導致基層設(shè)施建設(shè)缺失,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的本質(zhì)問題。鑒于此,京津冀三地政府應該發(fā)揮引導作用,淡化行政規(guī)劃關(guān)系,堅持開放的原則,以實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的共同發(fā)展。京津冀應該各自明確自身區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展目標,認清各自地區(qū)的功能定位,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、交通與城市一體化。政府要充分發(fā)揮主導作用,通過區(qū)域協(xié)定、多方協(xié)議等方式來打破地方保護主義,建立區(qū)域一體化市場;二是為了推動京津冀三地經(jīng)濟一體化進程,政府要構(gòu)建統(tǒng)一的法律體系,強化三地的經(jīng)濟發(fā)展政策,實現(xiàn)政府管理的統(tǒng)一化;三是構(gòu)建和諧的區(qū)域發(fā)展環(huán)境,消除京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的阻礙,以保障各項經(jīng)濟政策能夠落實到位。例如,政府可以制定出臺有利于京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的政策,推動非國有經(jīng)濟的進步,正確引導三地人才、資本、技術(shù)流通,設(shè)立相關(guān)部門負責各地之間產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展,以全面建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的服務(wù)支持體系。
三、結(jié)束語
京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。京津冀地區(qū)想要實現(xiàn)真正意義上的一體化發(fā)展就應該從把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展的重要性,發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)揮政府主導作用等幾個關(guān)鍵點入手,以推動京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
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論文關(guān)鍵詞:京津冀,區(qū)域經(jīng)濟,一體化,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,利益協(xié)調(diào)
在經(jīng)濟全球化的有力推動下,區(qū)域經(jīng)濟一體化再起。當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展無論在一體化的程度上、經(jīng)濟聯(lián)合組織的數(shù)量上和規(guī)模上,還是在一體化的體制、機制上,都得到了新的發(fā)展。京津冀作為我國北方的中心經(jīng)濟地帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的核心層,必然要通過區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式進行發(fā)展。與長三角和珠三角相比,京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化程度仍處于初級階段,發(fā)展差距較大。因此,推進京津冀地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,對我國北方地區(qū)乃至全國經(jīng)濟發(fā)展具有深遠的意義和影響。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的涵義、發(fā)展機制和條件
(一)區(qū)域經(jīng)濟一體化的涵義
區(qū)域經(jīng)濟一體化是指不同的空間經(jīng)濟主體之間為了生產(chǎn)、消費、貿(mào)易等利益的獲取而產(chǎn)生的市場一體化的過程,包括從產(chǎn)品市場、生產(chǎn)要素市場(勞動力、資本、技術(shù)、信息等)到經(jīng)濟政策統(tǒng)一的逐步演化,區(qū)域經(jīng)濟一體化是狀態(tài)與過程、手段與目的的統(tǒng)一,是在區(qū)域戰(zhàn)略的指導下,通過區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策,加強區(qū)域間的協(xié)調(diào),實現(xiàn)社會經(jīng)濟活動的空間格局優(yōu)化。
區(qū)域經(jīng)濟一體化要解決的主要問題是:經(jīng)濟社會發(fā)展政策上的合作與協(xié)調(diào),如何實現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易自由化,如何實現(xiàn)跨界資源的聯(lián)合開發(fā)等。在區(qū)域經(jīng)濟一體化思想的指導下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,政府應把重點放在提供良好的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施上,鼓勵企業(yè)組成跨行政區(qū)企業(yè)集團或企業(yè)聯(lián)合體,推動資源、生產(chǎn)要素在地區(qū)間自由流動與優(yōu)化配置,消減地區(qū)間、行業(yè)間、所有制間經(jīng)貿(mào)發(fā)展和企業(yè)聯(lián)合的障礙。
(二)區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展機制
1.區(qū)域經(jīng)濟一體化的動力機制
從發(fā)展的角度看,各個地區(qū)為了促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與合作而走上一體化的道路,必然有其內(nèi)在的動力機制。
(1)經(jīng)濟一體化的互補性與競爭性。區(qū)域經(jīng)濟之間的貿(mào)易效應和生產(chǎn)積聚效應使區(qū)域內(nèi)部的消費者能夠得到更多的多樣化和個性化的產(chǎn)品,這就是一體化的消費效應,消費效應又成為生產(chǎn)效應與貿(mào)易效應正反饋的加速器和調(diào)節(jié)器,不斷促進經(jīng)濟一體化程度的深化。如果區(qū)域經(jīng)濟之間存在現(xiàn)實的競爭性,會由此引發(fā)空間經(jīng)濟主體之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,同時也導致了一體化相關(guān)的生產(chǎn)要素新的積聚與擴散,也會使一些與被替代產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)要素重新開發(fā)新的產(chǎn)品,資源配置更佳,這不僅有利于內(nèi)部效益的擴大,而且有利于強化區(qū)域競爭優(yōu)勢,提高一體化區(qū)域?qū)ν獾母偁帯?/p>
(2)區(qū)域經(jīng)濟一體化的規(guī)模經(jīng)濟性。一個比較大的區(qū)域規(guī)模一般擁有較大量的區(qū)域生產(chǎn)要素,通過實施一體化,誘發(fā)生產(chǎn)要素的積聚與擴散,資源重新配置,容易產(chǎn)生生產(chǎn)要素(資本、勞動力、技術(shù)、自然資源等)的規(guī)模效應(突破瓶頸要素的限制,創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè),開發(fā)新的技術(shù),開拓新的市場等),提高要素之間的替代強度,降低產(chǎn)品的邊際成本。
(3) 區(qū)域經(jīng)濟一體化的交易成本機制。主要包括關(guān)稅降低、可接近性和行政經(jīng)濟。關(guān)稅降低產(chǎn)生大量貿(mào)易,必然誘致一體化的貿(mào)易效應以及相應的消費效應和生產(chǎn)效應。可接近性的影響因素包括地理距離、經(jīng)濟距離和社會文化距離。經(jīng)濟距離取決于地理距離和運輸方式及其成本。社會文化距離越小越容易形成經(jīng)濟一體化,并且地理距離越小,經(jīng)濟距離和社會文化距離的差別往往也不大。由于經(jīng)濟一體化和市場一體化,要求和倡導取消相互關(guān)稅,建立一致的工商管理規(guī)則,目的是減少從生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)不必要的額外開支和時間浪費,即行政經(jīng)濟。
即,區(qū)域經(jīng)濟一體化是由它的互補性與競爭性、規(guī)模經(jīng)濟性、交易成本機制等因素共同發(fā)生作用的結(jié)果。
2.區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體組織機制
為了增強區(qū)域經(jīng)濟的競爭實力,提高區(qū)域的經(jīng)濟地位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)生了相互之間通過合作實現(xiàn)自覺經(jīng)濟融合的趨勢,以求實現(xiàn)地區(qū)范圍的各組成部分的優(yōu)勢互補,促進資源在本地區(qū)內(nèi)更有效地配置,從而促進共同發(fā)展。因此區(qū)域經(jīng)濟一體化的全體組織機制是一體化進程的“變壓器”,能夠加快或阻礙一體化的發(fā)展。
3.區(qū)域經(jīng)濟一體化的利益協(xié)調(diào)機制
在推進一體化的過程中,政府與市場的作用如何分工,中央與地方之間以及區(qū)域間、城市間如何分工協(xié)作,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu)一體化以及政府間政策的協(xié)調(diào)問題,都是現(xiàn)實經(jīng)濟中亟待研究和解決的重大前沿問題。其中,大都市圈或經(jīng)濟圈城市間的分工協(xié)作和利益協(xié)調(diào)機制問題,顯得尤其突出。
(三)區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展條件
1.區(qū)域經(jīng)濟的差異和分工是區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)
自然、社會和經(jīng)濟發(fā)展狀況是決定區(qū)域經(jīng)濟一體化的前提條件。生產(chǎn)要素稟賦在空間分布的不平衡必然會導致經(jīng)濟活動方式和經(jīng)濟內(nèi)容的不同,這促使不同地區(qū)之間商品交換和生產(chǎn)要素流動,使不同地區(qū)結(jié)成一種互補和競爭關(guān)系。生產(chǎn)要素差異性越大,區(qū)際勞動分工越明顯,從而形成各具特色的區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)部門。
2.近鄰的區(qū)域空間是實行區(qū)域經(jīng)濟一體化的物質(zhì)載體
區(qū)域合作就其地域條件而言,首先應該具有一個完整、統(tǒng)一的自然地域單元,這個地域單元要求各個合作主體所處的地理位置在地域上是一個相鄰接的整體。共同的地域空間是實施區(qū)域經(jīng)濟合作最為基本的載體和依托,而且在相鄰的一定空間范圍和聯(lián)系通道內(nèi),對于各類經(jīng)濟資源的合理配置和利用,改善宏觀區(qū)域管理,設(shè)立區(qū)域合作協(xié)調(diào)組織等都比較方便。
3.共同的利益訴求是實行區(qū)域一體化的動力源泉
區(qū)域經(jīng)濟合作不僅是從資源分布梯度和經(jīng)濟技術(shù)水平分布梯度的角度展開的,更是建立在利益趨同性基礎(chǔ)上的。在市場經(jīng)濟條件下,各個地區(qū)都在自己所擁有的生產(chǎn)要素使用上追求利益最大化。所以,區(qū)域經(jīng)濟合作必然是利益驅(qū)動下的一種戰(zhàn)略選擇,獲得經(jīng)濟和社會利益的雙贏是區(qū)域一體化的動力源泉。
二、京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀
目前,京津已進入由工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)變的階段,產(chǎn)業(yè)升級勢在必行,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸取代勞動和資金密集型產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)也勢必超過第二產(chǎn)業(yè)。河北的冶金、建材、醫(yī)藥、石化、紡織、機械、食品等行業(yè)在全國占有重要位置,主要原材料產(chǎn)量在京津冀都市圈占有重要地位。因此,三地在產(chǎn)業(yè)分工與資源配置等方面有著廣闊的合作空間和發(fā)展前景。
1.區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初步形成
在跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整方面,北京市首鋼200萬噸鋼鐵項目落戶河北唐山。首鋼與河北唐鋼共同打造的京唐鋼鐵聯(lián)合公司已經(jīng)在唐山曹妃甸建立。同時,河北政府向外宣布未來5年內(nèi)在正定投資58億元打造一個北方最大的紡織工業(yè)園區(qū),這一計劃的著眼點瞄準了京津冀區(qū)域。除此之外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由京津向河北單向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的局勢在近兩年有所逆轉(zhuǎn)。華龍、神威、海灣、恒利這些急需擴張生存空間的河北民企紛紛進京。這樣布局正是為了深化京津冀經(jīng)濟合作,促進北京工業(yè)與津冀地區(qū)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)配套體系。
2.區(qū)域交通一體化初顯
交通一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ),是京津冀實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟融合的重要保障。京津城市軌道、京津第二條高速公路,已陸續(xù)竣工投入使用;京承高速三期項目啟動,計劃2009年9月全線建成通車。除此之外,連接北京與天津的全國第一條城際高速鐵路——京津城際軌道交通工程于07年12月16日順利實現(xiàn)軌道全面鋪通,京津兩地可實現(xiàn)30分鐘直達。而到2011年底,京石鐵路客運專線將提前通車。隨著京廣客專、京滬高鐵、津秦客專、保津城鐵等工程的建設(shè)和逐步投入運營,快速軌道將織就“京津冀快速交通圈”,在500公里范圍內(nèi)的重要城市之間實現(xiàn)2-3小時通達,是京津冀未來交通一體化的方向。
3.市場開放程度逐漸加大
京、津、冀三地在市場開放等方面均有合作。政策上,國家發(fā)改委和京津冀發(fā)改委一直為促進區(qū)域交流合作制定規(guī)劃和意見,交流區(qū)域合作發(fā)展情況,溝通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策等信息,研究當前和近期區(qū)域合作中需解決的問題,提出工作建議,督促落實省市政府議定的區(qū)域合作工作,為打破區(qū)域界限、推動區(qū)域內(nèi)市場活躍提供了良好的環(huán)境。同時天津濱海新區(qū)的規(guī)劃建設(shè),將進一步增強京、津、冀三地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,是三地加強經(jīng)濟融合的一個重要合作平臺。
(二)京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展存在的問題
1.區(qū)域經(jīng)濟一體化觀念淡薄,缺乏合作意識
多年來,受計劃經(jīng)濟和行政區(qū)劃的影響,長期實行自然壟斷、貿(mào)易保護、市場分割、自成體系的封閉政策,市場經(jīng)濟意識淡薄,區(qū)域合作意識不強,城區(qū)系統(tǒng)生產(chǎn)建設(shè)重復布局和地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,技術(shù)上不了檔次,專業(yè)化僅僅停留在產(chǎn)品的專業(yè)化上。受區(qū)位因素的影響,河北省與京津并不能獲得同等的發(fā)展機遇,不公平競爭導致區(qū)域經(jīng)濟畸形發(fā)展,影響區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度以及區(qū)域經(jīng)濟宏觀效益整體水平的發(fā)揮。
2.區(qū)域一體化體制、機制尚未建立
京津冀經(jīng)濟圈區(qū)域合作仍處于初級發(fā)展階段,區(qū)域合作組織形式松散,協(xié)調(diào)機制和決策機制的制度化程度相對較低,屬于一種倡導式的磋商機制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,限制了區(qū)域內(nèi)各地方政府間的深度合作。當前京津冀區(qū)域政府協(xié)調(diào)機制的形式僅限于首長聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會和合作論壇,利益一致的大的合作沒有啟動,有關(guān)大項目尚待進一步磋商。如南水北調(diào)中線工程、京津水源保護區(qū)、大型旅游項目、大型能源和原材料基地等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的大項目。
3.缺乏區(qū)域組織保障系統(tǒng)以及協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
由于京津冀地區(qū)分工體系與運行機制并不完善,區(qū)域經(jīng)濟組織與區(qū)域經(jīng)濟活動始終處于無序、混亂和松散的狀態(tài),經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃仍然限制在行政區(qū)范圍內(nèi),缺乏區(qū)域?qū)用娴膶徱暎袌龇指睢①Q(mào)易摩擦、惡性競爭時有發(fā)生。受區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)勞動地域分工規(guī)律、整體效益規(guī)律以及協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律很難對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生有益的影響,基礎(chǔ)設(shè)施重復建設(shè),爭資源等矛盾突出。如在機場、港口建設(shè)方面相互競爭,造成資源的閑置和浪費,導致區(qū)域整體發(fā)展相對緩慢。
4.沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)分工與合作,產(chǎn)業(yè)鏈斷裂
城市之間的功能合作與產(chǎn)業(yè)分工是城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件。北京和天津存在著一定程度的產(chǎn)業(yè)同構(gòu),兩市的同構(gòu)產(chǎn)業(yè)主要集中在冶金、機械、電子、醫(yī)藥制造等部門。這種現(xiàn)象直接導致了兩地在資源、能源、項目等方面的爭奪。在京津冀區(qū)域內(nèi)還沒有形成有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,金融、信息服務(wù)和現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面還比較欠缺,至今還沒有形成由占據(jù)高端并擁有自主創(chuàng)新能力的本土企業(yè)建立的區(qū)域完整產(chǎn)業(yè)鏈。北京在這方面的轉(zhuǎn)變落后于長三角和珠三角的一些大城市,還沒有與周圍城市形成相互依托的產(chǎn)業(yè)鏈條,與天津、河北的合作還缺乏深度。
5.京津的“空吸”作用大于輻射效應
由于北京地區(qū)的集聚效應大于輻射效應,導致人才、資源逐漸向北京集中,造成周邊地區(qū)發(fā)展相對遲緩,區(qū)域二元經(jīng)濟特征明顯。京津強烈的“空吸”作用和較差的輻射帶動力,可能會導致沒有經(jīng)濟腹地。孤島型現(xiàn)代化出現(xiàn),區(qū)域內(nèi)低等級城鎮(zhèn)數(shù)量過多,中等城市偏少,能夠接受核心經(jīng)濟輻射的能力有限,無法分享中心城市的發(fā)展成果,也難以很好的承接京津兩地的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。
6.京津冀區(qū)域市場的統(tǒng)一有待進一步深化
京津冀尚未形成區(qū)域統(tǒng)一市場,影響了資金、技術(shù)、人才、信息等要素的跨區(qū)域流動,使三地難以實現(xiàn)對生產(chǎn)要素的有效共享,而且能夠為企業(yè)提供配套的服務(wù)不多,企業(yè)生存的市場環(huán)境和政策環(huán)境較差。雖然京津冀三地在市場開放等方面有了初步的合作,但是這種開放程度有待于進一步加深。京津冀三地在生產(chǎn)要素市場的建設(shè)、供求信息傳遞、政策支持等方面存在很多不足,從而阻礙了生產(chǎn)要素的流動和經(jīng)濟的進一步融合。
除上述問題之外,還有“誰來做地區(qū)龍頭老大”這樣一個意識形態(tài)的東西在作怪,致使三地缺少實質(zhì)性聯(lián)合。如果誰都想當“老大”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以此牟取更多的資源,尤其是政策資源,而不愿承擔更多的責任,也不愿與他人共享,那么這個一體化就不會得到深入發(fā)展和強化,特別是京、津兩個直轄市在區(qū)域內(nèi)的定位和協(xié)調(diào)問題不解決,實現(xiàn)區(qū)域一體化的道路就不會順暢。
四、京津冀地區(qū)推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的對策和建議
(一)堅持科學發(fā)展觀,整合京津冀都市圈經(jīng)濟社會的綜合目標
對各區(qū)域的發(fā)展目標進行整合,形成京津冀在發(fā)展目標上的共識,實現(xiàn)京津冀基本公共服務(wù)的均等化,追求社會公平。發(fā)揮經(jīng)濟扶持與財政優(yōu)惠政策的積極效應,建立財政轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移和科技轉(zhuǎn)移的四個機制,發(fā)揮京津和河北省的中心城市經(jīng)濟實力方面的優(yōu)勢,對河北省邊窮落后地區(qū)給予財政補助,平衡該地區(qū)經(jīng)濟的自我積累能力與整個區(qū)域的協(xié)調(diào)能力。加大向落后地區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療和社會救助的扶持力度,加大對貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
(二)建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)機制,強化政府間協(xié)作
建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)的長效機制,市場開放、實行優(yōu)惠政策、進行區(qū)域援助、完善轉(zhuǎn)移支付,制定京津冀生態(tài)環(huán)境改善的建設(shè)和補償方案,保護生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)京津冀區(qū)域一體化的主體是政府、企業(yè)和非政府組織。市場主導、政府推動,各層次主體之間彼此協(xié)作,密切配合,構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的總體框架,共同推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展。
(三)建立統(tǒng)一的市場體系,清除市場障礙
區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系、互動直至一體化的過程,本質(zhì)上是一個在市場導向下,微觀企業(yè)不斷集聚、不斷規(guī)模化專業(yè)化,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、各種生產(chǎn)要素不斷流動的過程。構(gòu)建一個統(tǒng)一的大市場,一直是京津冀區(qū)域協(xié)作的重要目標。首先,京津冀三地計劃聯(lián)手完善商品市場,發(fā)展物流與貿(mào)易合作,建設(shè)區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一市場。其次,相互開放和發(fā)展要素市場,突破體制障礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,合作發(fā)展勞務(wù)、金融、產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、技術(shù)等要素市場,促進區(qū)域資源的優(yōu)化配置。
(四)進一步加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工,形成京津冀合理的空間結(jié)構(gòu)
隨著京津冀區(qū)域分工程度的加深,建設(shè)從北京經(jīng)廊坊到天津濱海新區(qū)和曹妃甸的寬大的城市—產(chǎn)業(yè)帶,是京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作的空間重點。北京亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)至天津濱海開發(fā)區(qū)即亦莊—廊坊—武清—塘沽—曹妃甸一線位于北京東南方向,有高速公路直達海港,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已初具規(guī)模,是該都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳首選地帶。利用京津冀的比較優(yōu)勢,將工業(yè)布局向東南方向擴展,使廊坊開發(fā)區(qū)和香河開發(fā)區(qū)、北京東南部的開發(fā)區(qū)和東部的工業(yè)園區(qū)等在空間上逐步滲透、融合,形成對等結(jié)網(wǎng),通過快速交通設(shè)施聯(lián)結(jié)而成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。京津城市—產(chǎn)業(yè)帶與北京—石家莊產(chǎn)業(yè)帶、北京—唐山—秦皇島產(chǎn)業(yè)帶和渤海灣沿岸產(chǎn)業(yè)帶,共同構(gòu)建一個合理的京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)布局的空間結(jié)構(gòu)。
(五)建立合理的城市體系
京津冀都市圈應借鑒長江三角洲和珠江三角洲的成功經(jīng)驗,中心城市與周邊城市合理分工,功能外溢帶動了周邊區(qū)域的發(fā)展,合理構(gòu)建以北京為中心、以天津、唐山、石家莊為次中心,各市合理分工協(xié)作的城市體系。將北京定位于政治、文化教育、科技、國際交往、國際金融中心和電子產(chǎn)業(yè)中心城市。把天津定位為重化工、外貿(mào)口岸和商業(yè)中心、區(qū)域性金融中心和電子產(chǎn)業(yè)中心。將石家莊打造成中國藥都和華北重要商埠,建立區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心,充分發(fā)揮綜合服務(wù)功能,提高服務(wù)的比重和層次,大力發(fā)展金融、物流咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中小城市要接受中心城市、次中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充當大企業(yè)的加工基地。
(六)加強基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)
統(tǒng)籌規(guī)劃,推動京津冀都市圈基礎(chǔ)設(shè)施共同建設(shè)和開發(fā)利用,促進經(jīng)濟共同發(fā)展。要把京津冀區(qū)域視為一個整體,認真研究京津冀之間重大基礎(chǔ)設(shè)施配置關(guān)系問題,在供水、供電、交通、通訊、能源、環(huán)保、防災抗災等基礎(chǔ)設(shè)施方面統(tǒng)籌規(guī)劃,加強合作,共同開發(fā)利用。
(七)建立京津冀一體化發(fā)展利益補償機制
在京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中,京津相對處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端和上游,是自然資源的使用者和受益者,而河北則處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,是資源的輸出者,在土地、供水、生態(tài)、人才,包括將來為京津的人口輸出而進行小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將為京津提供很大支持。而且,在產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,河北可能會承接來自京津的一些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè),在環(huán)境方面承受較大的犧牲。所以,京津冀應做好規(guī)劃,統(tǒng)一調(diào)度區(qū)域內(nèi)的各種資源,盡快建立利益補償機制,如水資源補償機制、生態(tài)建設(shè)補償機制等,以協(xié)調(diào)各方發(fā)展利益,做到三方合作的共贏。
國內(nèi)外經(jīng)驗表明,區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展前景是誘人的,而且近年來,以長三角和珠三角為代表的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi),各級政府和市場主體通過實質(zhì)性的合作所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟績效和社會效應,也使我們有足夠的理由相信,建構(gòu)一個行之有效的以政府為主導、充分發(fā)揮市場機制作用、由各類企業(yè)組織參與的區(qū)域合作機制,推動區(qū)域經(jīng)濟一體化,進而實現(xiàn)全國統(tǒng)一市場的形成,決不是一個遙不可及的夢想。
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關(guān)鍵詞:京津冀;物流一體化;區(qū)域經(jīng)濟;優(yōu)化對策
Abstract:As the national plan for 13th five-year steadily planning,the Beijing Tianjin. Hebei economic area is now in the preliminary development pared it with the Pearl River Delta and Yantze River Delta regional area.there is still a big gap.Want to achieve the economic area integration ,the first is logistics industry ,it's our country's economic development pillar.To integrate the Beijing Tianjin hebei area logistics resource,come into being a mul-level.fast.effcient and all range of logistics system.In this paper,reaching the basic condition of Beijing Tianjin hebei area logistics development,put forward the existing problem,proposed the feasible measures .We expand on this research.
Keywords:Beijing Tianjin and hebei;logistics integration;regional economic;feasible measures
一、京津冀區(qū)域物流一體化發(fā)展意義
首先,京津冀區(qū)域物流一體化的發(fā)展推動了整個京津冀經(jīng)濟一體化進程。其次,三個地區(qū)的協(xié)同發(fā)展,有效的帶動了北方經(jīng)濟的發(fā)展,緩解北京“大城市病”,減少交通壓力,減輕京津冀地區(qū)的環(huán)境污染,人口過多等問題。最后,整體提升京津冀區(qū)域的實力,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),進而提升整個區(qū)域在國際上的地位。
二、京津冀區(qū)域物流一體化發(fā)展現(xiàn)狀
北京作為首都,在各個領(lǐng)域的優(yōu)勢均十分突出,物流行業(yè)資源豐富,科技發(fā)達,交通便利。天津在整個京津冀物流發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略位置,地處環(huán)渤海地區(qū),具有北方第一大港,是我國從北方地區(qū)進入東北亞、太平洋的重要通道。河北是華北地區(qū)的腹地,處于環(huán)渤海中心地帶,港址資源豐富,物流量大,在工業(yè),港口運輸?shù)确矫婢哂袃?yōu)勢。但是三個地區(qū)表現(xiàn)出物流企業(yè)規(guī)模不同,物流能力參差不齊,人才要素的不均衡,整體區(qū)域結(jié)構(gòu)的規(guī)劃不完善等現(xiàn)況。
目前京津冀地區(qū)按照“2+8+4”模式發(fā)展,分別形成京冀“6+1”,津冀“4+1”模式等多個協(xié)同發(fā)展模式,多個地區(qū)簽署合作共同發(fā)展協(xié)議,共同推進一體化的進程,推進京津冀物流業(yè)協(xié)同發(fā)展。三個地區(qū)要優(yōu)勢互補,協(xié)同發(fā)展,形成多層次,多功能,運作快捷的綜合物流體系。
三、京津冀區(qū)域物流一體化發(fā)展存在的問題
1.三個地區(qū)之間沒有建立物流信息化標準化體系。京津冀區(qū)域物流部門和單位之間缺乏物流信息化標準化體系,缺乏信息共享、數(shù)據(jù)共享、資源共享。沒有建立起物流產(chǎn)業(yè)的科學一體化發(fā)展規(guī)劃,影響整個區(qū)域物流的發(fā)展和運行效率。
2.缺乏統(tǒng)一規(guī)范的基本設(shè)備。三個地區(qū)的物流企業(yè)的基本物流設(shè)備不統(tǒng)一,容易造成貨物在運輸、搬運、倉儲等各個物流環(huán)節(jié)中的浪費,降低效率,銜接性較差。
3.物流管理和技術(shù)水平參差不齊。三個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在一定的差距,在產(chǎn)業(yè)布局上也有差異。天津作為北方的重要港口城市,在物流管理和技術(shù)上較為成熟,河北的物流商流優(yōu)勢,而北京被稱為“政治文化中心”,其擁有資金流,信息流的優(yōu)勢。
4.人才要素的不均衡流動。三個地區(qū)要加大人才培養(yǎng)力度,培養(yǎng)出技術(shù)人才,促進區(qū)域物流的協(xié)同發(fā)展。
5.區(qū)域交通的不完善。交通基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展是區(qū)域物流一體化發(fā)展的重點。目前京津冀地區(qū)的交通總體布局存在一定的缺陷,要足夠重視,建立起完善,迅速,高效,經(jīng)濟的交通網(wǎng)絡(luò)體系。
四、促進區(qū)域物流一體化發(fā)展優(yōu)化對策
1.交通一體化是區(qū)域物流一體化的標志。針對京津冀地區(qū)交通的現(xiàn)狀,進行交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成“交通圈”促進交通一體化的發(fā)展,形成高效,便捷,低成本的交通網(wǎng)路系統(tǒng)。
2.京津冀地區(qū)結(jié)成區(qū)域物流標準化聯(lián)盟。積極推動京津冀地區(qū)物流標準化建設(shè),實現(xiàn)物流標準化信息服務(wù)平臺互通互聯(lián),實現(xiàn)標準化設(shè)施設(shè)備技術(shù)。
3.健全物流市場準入體系,促進京津冀地區(qū)資源的有效合理流動。建立物流產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立物流企業(yè)的誠信協(xié)調(diào)機制,加大對人才的培養(yǎng)。
4.京津冀地區(qū)政策協(xié)調(diào)機制,充分的考慮三個地區(qū)的優(yōu)勢與現(xiàn)有資源,實現(xiàn)優(yōu)勢的互補和資源的共享,達到互利共贏。同時要加強京津冀地區(qū)的之間的溝通與協(xié)作,制定區(qū)域物流政策,為物流一體化提供保障。
5.建設(shè)區(qū)域物流信息平臺,提高物流效率,提高標準程度。將京津冀地區(qū)的物流企業(yè),物流園區(qū)以及相關(guān)物流基地通過信息平臺進行對接,實現(xiàn)消息的共享,降低經(jīng)濟成本。
6.配合國家的戰(zhàn)略,把握發(fā)展時機。目前國家大力支持京津冀區(qū)域物流發(fā)展,在“一帶一路”和十三五規(guī)劃等重大戰(zhàn)略背景下,把握機遇,促進整體區(qū)域物流的一體化發(fā)展。
五、結(jié)論
京津冀區(qū)域物流一體化的形成,有效的降低物流成本,提高物流效率,提供優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)系統(tǒng),對整體區(qū)域物流要素、物流資源和物流運作環(huán)節(jié),優(yōu)化整合。同時,實現(xiàn)區(qū)域物流統(tǒng)一協(xié)調(diào)一體化發(fā)展,促進京津冀地區(qū)經(jīng)濟全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:區(qū)域物流;區(qū)域經(jīng)濟;區(qū)域物流體系
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化促進現(xiàn)代物流的發(fā)展
(一)經(jīng)濟全球化促進現(xiàn)代物流的發(fā)展
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,導致全球范圍內(nèi)不同國家和地區(qū)進行著不同內(nèi)容的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)間全球范圍的重新組合,使工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和流通企業(yè)間的融合與聯(lián)盟日趨頻繁,產(chǎn)生許多新的管理制度的創(chuàng)新,供應鏈管理就是通過對相關(guān)企業(yè)間的資金流、物流、信息流的管理,在相關(guān)企業(yè)間建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系,提高整個鏈條上相關(guān)企業(yè)的競爭力,這直接導致專門為供應鏈中相關(guān)企業(yè)提供物流服務(wù)的企業(yè)組織的出現(xiàn),從而促進物流業(yè)的發(fā)展。同時,各種資源在全球范圍內(nèi)進行重新組合與配置,使得現(xiàn)代物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分和工業(yè)化進程中最為經(jīng)濟合理的綜合服務(wù)模式,正在全球范圍內(nèi)得以迅速發(fā)展。
(二)區(qū)域經(jīng)濟一體化促進現(xiàn)代物流的發(fā)展
一般來說,區(qū)域中心城市是商品集散和加工的中心,第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢明顯,而且物流設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施齊全,流通人力資本高,消費集中而且需求量大,交通與信息發(fā)達,人才眾多,城市與周圍地區(qū)存在不對稱性,這種非對稱結(jié)構(gòu)中城市扮演著“中心地”與“增長極”的作用,以其為核心樞紐將其他地域“極化”成一個商品流通整體,所以區(qū)域經(jīng)濟一體化促進現(xiàn)代物流的發(fā)展。
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟理論,一個區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟發(fā)展的有利條件,這個區(qū)域與其他區(qū)域的差異就會形成一種優(yōu)勢,產(chǎn)生一種引力,有可能把相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸納過來,在利益原則的驅(qū)動下形成產(chǎn)業(yè)布局上的相對集中和聚集,從而促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。同時,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論,在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本演進方向是由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進;由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資本密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進;由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進。以城市為中心的物流中心正是適應區(qū)域經(jīng)濟理論和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)理論的要求的。
二、區(qū)域物流系統(tǒng)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響分析
(一)區(qū)域經(jīng)濟的主要構(gòu)成要素及重要力量
1、區(qū)域經(jīng)濟的主要構(gòu)成要素――區(qū)域物流系統(tǒng)。以區(qū)域中心城市為依托的區(qū)域物流系統(tǒng),具有完整性和開放性兩大顯著特點。物流系統(tǒng)提供經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)各個部門之間的相互聯(lián)系,經(jīng)濟區(qū)域的內(nèi)聚力在一定程度上靠物流系統(tǒng)來維系;區(qū)域物流系統(tǒng)不斷從外界獲取商品和信息,同時又及時向外界傳遞商品和信息,以維持經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)以及不同經(jīng)濟區(qū)域之間的相互聯(lián)系。物流系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展,可以有效促進區(qū)域在享受分工協(xié)作與資源流通中的比較優(yōu)勢發(fā)揮;對提高區(qū)域生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的效率和經(jīng)濟效益,改變區(qū)域生產(chǎn)力布局和生產(chǎn)方式都發(fā)揮著積極的能動作用。區(qū)域物流系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展,還可以有效解決當?shù)鼐蜆I(yè)問題,增加地方稅收,帶來商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚,促進交通運輸、商貿(mào)、金融、信息和旅游等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、區(qū)域經(jīng)濟的重要力量――物流系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開各種資源,而資源空間分布不均衡,這就需要依靠物流系統(tǒng)來調(diào)節(jié)。物流系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展,可以有效推動貨物運輸發(fā)展,拓展更為廣闊的經(jīng)濟腹地,利用更廣范圍的外部資源,發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟;可以推進市場配置資源基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮,降低資源配置的物流成本,降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的交易成本,從而構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展良好的物流服務(wù)環(huán)境,充分發(fā)揮本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢,增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭能力,促使更多的相關(guān)公司、供應商和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相應集中,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的形成與延伸,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(二)物流系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的主要作用
1、物流系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展可有效帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。首先,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與公共基礎(chǔ)設(shè)施之間存在著正相關(guān)關(guān)系,物流系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)將直接推動物流基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),從而進一步促進城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。物流系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)成為城市流通業(yè)發(fā)展、制造業(yè)繁榮的重要支撐點。區(qū)域物流系統(tǒng)功能增強,可以更廣范圍、更深層次服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,從而有效帶動腹地經(jīng)濟發(fā)展,推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。比如環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域物流系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)均有效促進了這些區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程。
2、區(qū)域物流系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展有利于發(fā)揮物流自身的規(guī)模經(jīng)濟效益。構(gòu)筑系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和專業(yè)化的區(qū)域物流系統(tǒng),通過擴大生產(chǎn)規(guī)模,完善服務(wù)平臺,拓展服務(wù)功能,可以讓物流企業(yè)從單項的、低水平的服務(wù)功能向以滿足客戶需要為目的綜合性、高水平的功能轉(zhuǎn)變;同時有效實現(xiàn)物流服務(wù)范圍的擴展。首先,在區(qū)域物流系統(tǒng)中,當眾多物流企業(yè)構(gòu)筑形成產(chǎn)業(yè)化物流服務(wù)時,物流生產(chǎn)規(guī)模與物流服務(wù)市場需求擴大,客觀要求大型先進的物流設(shè)備充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益;規(guī)模化物流服務(wù)進一步促進生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代,進而促進更大幅度的物流服務(wù)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,形成物流規(guī)模化良性循環(huán)發(fā)展。然后,大規(guī)模的物流生產(chǎn),直接導致物流分工的細化,物流生產(chǎn)效率的提高。同時,隨著物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的形成,雖然物流生產(chǎn)規(guī)模擴大,但可以在不增加管理人員的情況下加大生產(chǎn),從而提高管理效率。而且,在大規(guī)模物流生產(chǎn)中,物流企業(yè)可以對加工、包裝中產(chǎn)生的大量副產(chǎn)品進行再加工利用。此外,物流規(guī)模化生產(chǎn),物流企業(yè)在購買物流生產(chǎn)要素和銷售物流產(chǎn)品與服務(wù)等方面也將更加有利,可以更有效地擴展和占領(lǐng)市場。
三、現(xiàn)代物流業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
(一)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),有利于促進生產(chǎn)力發(fā)展
生產(chǎn)力越發(fā)展,專業(yè)分工就越細。專業(yè)分工越細,也越能促進生產(chǎn)力的發(fā)展。而專業(yè)正是現(xiàn)代物流業(yè)的一個顯著特點,它使生產(chǎn)者、經(jīng)營者能壓縮存量資本和不必要的物流投入,使消費者的需求能更便捷、更好地得到滿足;使電子商務(wù)、全球衛(wèi)星定位通訊技術(shù)等先進科技有更廣闊的應用領(lǐng)域;使物流設(shè)備和技術(shù)、管理進步更快;使物流資源向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、合理化方向配置,形成集約化的物流經(jīng)營,產(chǎn)生規(guī)模效益。
(二)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),有利于優(yōu)化生產(chǎn)力布局和資源配置,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
目前,我國地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、重復建設(shè)嚴重,東部、中部、西部產(chǎn)業(yè)相近系數(shù)高達0.95左右。規(guī)模形不成,廠商生產(chǎn)和銷售成本高,消費者購買價格高,可謂兩者俱損。因此,各地區(qū)應依托資源優(yōu)勢從事生產(chǎn)和經(jīng)營,形成區(qū)域間合理分工和協(xié)作,推動我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施,為貿(mào)易發(fā)展奠定交易基礎(chǔ)而地區(qū)分工造成的生產(chǎn)區(qū)域化與消費全球化矛盾則通過現(xiàn)代物流業(yè)得以解決。這樣,不僅使各地區(qū)和企業(yè)避免不合理的重復建設(shè)以及由此造成的盲目競爭,取得較好的經(jīng)濟效益,也能使各地區(qū)的資源優(yōu)勢得到充分利用。
(三)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),將推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
現(xiàn)代物流作為一個新興產(chǎn)業(yè),正好屬于需要大力發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè),成為第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱。因此,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)不僅可以提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重及地位。而且,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)可以帶動相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)的發(fā)展。這樣既增加了第三產(chǎn)業(yè)的絕對數(shù)量,還提高了第三產(chǎn)業(yè)中高附加值行業(yè)的比重,從而優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繁榮區(qū)域經(jīng)濟。此外,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)也是創(chuàng)造再就業(yè)的有效途徑。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,勞動就業(yè)將出現(xiàn)新的格局。
(四)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),將促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
現(xiàn)代物流在我國剛剛起步,潛在需求巨大,相對傳統(tǒng)的物流業(yè),它屬于產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展對高質(zhì)量、高效率物流服務(wù)的需求,將使傳統(tǒng)物流業(yè)獲得新的業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)域,變單純的倉儲貨運為現(xiàn)代物流,提高附加值,走出新路。
(五)現(xiàn)代物流業(yè)是改善投資環(huán)境,擴大招商引資的重要措施
目前,經(jīng)濟發(fā)達國家,特別是美國、日本、歐洲、新加坡等國的投資者在選擇投資區(qū)域時,把綜合物流發(fā)展狀況作為一個十分重要的考察條件,來判斷項目投資的效益。例如,上海浦東剛建成就吸引了世界500強中的不少企業(yè)登陸,而當他們發(fā)現(xiàn)那里居然沒有一個物流中心,不少企業(yè)憾然離去。痛定思痛,一個由上海市相關(guān)部門組成的物流促進委員會開始著手建立物流中心改變其投資環(huán)境。
(六)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),有利于基礎(chǔ)設(shè)施的進一步發(fā)展和完善
公路、鐵路、港口、航空等基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要條件,而物流業(yè)的發(fā)展又將推動這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和功能的發(fā)揮。近年來,我國不少港口城市通過實施“以港立市”發(fā)展戰(zhàn)略,城市交通運輸建設(shè)步伐不斷加快,海港、空港、高速公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日益完善,為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。同時,港口城市抓住有利時機,通過大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè),進一步完善了城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高了城市基礎(chǔ)設(shè)施水平,有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。
(七)現(xiàn)代物流業(yè)是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段
在傳統(tǒng)的物流運作方式下,企業(yè)各自搞物流,形不成經(jīng)濟規(guī)模,造成采購成本高,人員和運力利用率低。現(xiàn)代物流業(yè)通過集中采購、集中運輸、集中儲存、集中管理等專業(yè)化、規(guī)模化服務(wù),可以有效地降低采購成本,極大地提高人員和車輛、倉庫等物流設(shè)備和設(shè)施的利用率,從而減少企業(yè)物流支出,提高經(jīng)濟效益。
(八)現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)階段實施港區(qū)一體化的有效途徑
在港口(包括海港、內(nèi)河港、空港)與保稅區(qū)合作中,依托港口的運輸功能和保稅區(qū)的保稅倉儲、加工貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)貿(mào)易功能,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),使港口的優(yōu)勢和保稅區(qū)優(yōu)勢得以互補,為實現(xiàn)港區(qū)一體化創(chuàng)造有效的途徑。
(九)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展將直接產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益
例如,美國物流業(yè)規(guī)模為9000億美元,幾乎是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的兩倍,占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上;日本在近20年內(nèi),物流業(yè)每增長2.6個百分點,經(jīng)濟總量就增加1%;據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),發(fā)達國家物流成本占GDP的比重為10%左右,而我國約為16.7%,這說明,我國物流成本的節(jié)約空間還非常大。因此,如果能夠在物流合理化方面加以改進,將該比例降低一個百分點,我國每年就將直接節(jié)省約2400億元的物流成本,為企業(yè)和社會帶來極為可觀的經(jīng)濟效益。
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【關(guān)鍵詞】科技投入;經(jīng)濟增長;協(xié)同耦合;科技創(chuàng)新
全球經(jīng)濟一體化趨勢的不斷形成,尤其是中國對中部崛起戰(zhàn)略的部署與實施,江西省在推進工農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增長的過程中,實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟總量的新跨越,在12個實施地區(qū)基金的省、自治區(qū)中,江西省獲得國家基金資助的項目和經(jīng)費數(shù)名列第一。科技創(chuàng)新是推進社會發(fā)展的有效動力,江西省努力加大財政科技投入,進一步提升江西科技創(chuàng)新能力,2013年省級財政安排科技支出預算為9.2億元,比上年預算增長42.2%,占省級財政支出的2.46%,比上年高出0.51個百分點。全省財政安排科技支出預算27.8億元,比上年預算增長35.7%,占全省公共財政預算支出的1.21%,比上年高出0.13個百分點。為此,從區(qū)域經(jīng)濟增長與科技創(chuàng)新的促進作用來探討其傳導機制,并從中來提出積極的對策來促進企業(yè)經(jīng)濟的微觀發(fā)展就顯得尤為迫切。
一、科技創(chuàng)新與企業(yè)經(jīng)濟增長的微觀機理分析
1.科技創(chuàng)新對規(guī)模經(jīng)濟的自我演化
從企業(yè)生產(chǎn)實際來看,科技創(chuàng)新能夠從資源的創(chuàng)新和產(chǎn)品的創(chuàng)新中提升企業(yè)的資本產(chǎn)出率,進而實現(xiàn)對生產(chǎn)要素及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的有效配置。特別是對于壟斷性科技創(chuàng)新來說,這種對新技術(shù)的擁有權(quán)和排他性,更能夠從經(jīng)濟收益中來推進科技創(chuàng)新,同時在產(chǎn)品與社會分工的生產(chǎn)邊界上,進一步獲得遞增的規(guī)模效應。也就是說,科技創(chuàng)新促進知識積累、在促進效益遞增,轉(zhuǎn)變知識投資,實現(xiàn)對經(jīng)濟效益的良性互動。
2.科技創(chuàng)新對集聚效應的自我耦合
在經(jīng)濟增長作用要素之間的對比中,科技創(chuàng)新不僅是企業(yè)常規(guī)的創(chuàng)新活動,更是企業(yè)在引入技術(shù)之后,在行業(yè)層面實現(xiàn)了對經(jīng)濟的集聚效應。企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中借助于模仿、學習和創(chuàng)新,從創(chuàng)新效益中來推進產(chǎn)業(yè)的集聚效應。而隨著時間的轉(zhuǎn)移,對于經(jīng)濟增長來說,科技創(chuàng)新需要與經(jīng)濟增長建立持續(xù)的耦合作用。也就是說,在創(chuàng)新中模仿,在從經(jīng)濟增長中再創(chuàng)新,再模仿。顯然,科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展是一個持續(xù)的擴散過程。
3.科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟增長的協(xié)同演化
從經(jīng)濟增長的內(nèi)部狀態(tài)來看,企業(yè)的科技創(chuàng)新不僅超越了行業(yè)的內(nèi)部關(guān)系,更多的是在企業(yè)與行業(yè)間形成產(chǎn)出乘數(shù)效應。也就是說,科技創(chuàng)新通過對區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)推進,來作用于區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)的演化。這種演化不是數(shù)量上的簡單增加,而是上述結(jié)構(gòu)的互動協(xié)同。從系統(tǒng)論中來看協(xié)同關(guān)系,一般需要經(jīng)歷三個階段,一是從各個誘變因子的作用中來形成彈性模量的變小,利用經(jīng)濟發(fā)展中對各因子的分化與類聚來促進經(jīng)濟引擎的快速增長;二是科技創(chuàng)新在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的作用由傳統(tǒng)的線性增長演變成非線性增長,特別是對于子系統(tǒng)模型的促進與控制;三是科技創(chuàng)新使得企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)少數(shù)有核集團或無核集體,并從競爭和類聚中促進整個經(jīng)濟系統(tǒng)的升級。
二、江西省區(qū)域經(jīng)濟增長發(fā)展現(xiàn)狀
江西省區(qū)域經(jīng)濟增長存在差異性,而深入了解江西省各地市的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,為探究科技創(chuàng)新在促進區(qū)域經(jīng)濟增長中的積極作用提供參考依據(jù)。江西省下轄南昌、景德鎮(zhèn)、吉安、贛州、萍鄉(xiāng)市等11個地級市,2009年提出“兩年內(nèi),確保省級財政科技撥款占省級財政支出的比例達到2%”的目標,經(jīng)過努力,省本級財政科技投入已逐步達到要求。2011年、2012年全省財政科技支出決算數(shù)分別為21.3億元、27億元,分別同比上年增長15.5%、29.1%;省級財政科技支出決算數(shù)分別為6.4億元、8.75億元,分別同比上年增長14.4%、36.7%,增幅遠高于財政經(jīng)常性收入年均增幅,符合法定增長要求。
三、促進江西區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同耦合的建議
通過對江西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的內(nèi)生機理進行分析,結(jié)合江西省未來經(jīng)濟發(fā)展框架與規(guī)劃,提出幾點建議:一是注重科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出體系建設(shè),結(jié)合江西省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶現(xiàn)狀,從資源協(xié)同與互補機制上,積極培育科技轉(zhuǎn)化平臺,促進科技創(chuàng)新在企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的有序擴散,并從企業(yè)分工與經(jīng)費投入績效上,提高科技創(chuàng)新的效率與效能。如構(gòu)建科研評價制度和監(jiān)督體系,制定積極的優(yōu)惠政策,引導區(qū)域產(chǎn)業(yè)、學術(shù)、研究機構(gòu)資源的共享與聯(lián)動,提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)傳播水平。二是積極建立科研機構(gòu)與高校協(xié)作的科研戰(zhàn)略聯(lián)盟,特別是依托高校智力資源,將行業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟建立統(tǒng)合,圍繞科技創(chuàng)新來促進高新科技園區(qū)建設(shè),并從人才資源上提供知識保障。三是轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新構(gòu)成主體,將科技創(chuàng)新與企業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件進行重新組合。重視科技創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的積極作用,也只有從科技創(chuàng)新主體的突出性上實現(xiàn)與經(jīng)濟增長的協(xié)同整合,才能提升科技創(chuàng)新的“基數(shù)”,真正促進企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效能的最大化。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代物流;區(qū)域物流;發(fā)展分析
現(xiàn)代物流作為一種先進的組織方式和管理技術(shù),在全球經(jīng)濟范圍內(nèi)已經(jīng)被廣泛認為是企業(yè)在降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的重要利潤源泉,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)世界銀行2000年研究報告《中國:服務(wù)業(yè)發(fā)展和中國經(jīng)濟競爭力》的研究結(jié)果表明,在中國有4個服務(wù)性行業(yè)對于提高生產(chǎn)力和推動經(jīng)濟增長具有重要意義,它們是物流服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)和電信。其中,物流服務(wù)占1997年服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的42.4%,是比重最大的一類。根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的承諾,2004年12月以后,我國涉及物流的大部分領(lǐng)域已經(jīng)全面放開,物流發(fā)展的環(huán)境將更加寬松,來自國際物流業(yè)的競爭也必將更加激烈。
近幾年,面對來自跨國公司和國際著名的物流服務(wù)企業(yè)的挑戰(zhàn),我國經(jīng)濟發(fā)展比較迅速的長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟區(qū)域已經(jīng)認識到發(fā)展現(xiàn)代物流對于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境和提高地區(qū)經(jīng)濟整體競爭力的戰(zhàn)略意義,并已著手研究和制定有關(guān)物流規(guī)劃與政策,力圖打破行政區(qū)劃限制,實現(xiàn)區(qū)域物流一體化進程,推動區(qū)域物流迅速發(fā)展,促進我國物流產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
一、長江三角洲物流
1、長江三角洲物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
長三角包括上海和蘇中南及浙江東北部共15個地市,是全國經(jīng)濟發(fā)展水平最高、綜合經(jīng)濟實力最強的地區(qū)之一,也是世界上最具有活力和發(fā)展前景的經(jīng)濟區(qū)域之一。這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群突出,已形成的遍布國際市場的巨大物流供應鏈。
據(jù)統(tǒng)計,長三角地區(qū)主要港口貨物吞吐量2005年發(fā)展到近14億噸,長三角港口群實際完成的港口吞吐量占到全國41%[1]。地區(qū)物流總量的快速持續(xù)增長促使長三角各地港口、公路、內(nèi)河及信息平臺等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈快速發(fā)展態(tài)勢。目前僅國務(wù)院批準的一類口岸就有35個,其中包括19個沿海港口、10個內(nèi)河港口、5個航空港和5個國際臨時鐵路口岸。但是隨著長三角物流業(yè)的迅猛發(fā)展,也使得一些結(jié)構(gòu)性矛盾突顯出來,當前長三角區(qū)域物流規(guī)劃主要存在以下問題:
第一,各地發(fā)展物流業(yè)的政策標準不一致,導致物流市場競爭存在一定的無序現(xiàn)象;各地物流公共信息平臺標準不一,難以實現(xiàn)物流信息互聯(lián)互通和物流資源的有效配置。
第二,主要樞紐城市的物流規(guī)劃之間沒有充分協(xié)調(diào),有明顯的行政區(qū)域痕跡。區(qū)域物流規(guī)劃間缺乏有機的協(xié)調(diào),不利于物流資源的充分利用,以及貨物的高效率、低成本流動。
第三,物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏一體化規(guī)劃。物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是區(qū)域物流規(guī)劃的重要組成部分,長三角物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局條塊分割、各自為政問題突出,規(guī)劃或在建的基礎(chǔ)設(shè)施項目缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,加劇了無序競爭。
第四,對基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,重點在物流園區(qū)、物流中心的新建規(guī)劃,而對區(qū)域物流需求的分析、功能定位、規(guī)模研究、既有設(shè)施的整合以及物流設(shè)施之間的互動、協(xié)調(diào)發(fā)展問題等缺乏慎重的考慮[2]。
2、長三角物流一體化
隨著長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加快,區(qū)域物流一體化已經(jīng)成為進一步推進長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低產(chǎn)品的總成本、提升市場競爭力的必經(jīng)之路。 2005年10月22日在南通召開的長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第6次會議把“促進區(qū)域物流一體化”作為其協(xié)調(diào)的主題。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣在會上說,長三角在物流大發(fā)展的同時,提出區(qū)域物流一體化的合作主題,“充分反映了長三角城市對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的高度敏感和對區(qū)域物流一體化的高度關(guān)切”。他認為,加快建成統(tǒng)一、綜合、全方位、多層次、快捷高效的物流系統(tǒng),是“推動長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化的必然要求”,而物流一體化的關(guān)鍵是做到“四個對接”,即區(qū)域內(nèi)物流規(guī)劃的對接、通關(guān)的對接、物流信息的對接和政策法規(guī)的對接。
二、泛珠江三角洲物流
泛珠三角跨我國東、中、西三部九省(區(qū))和香港、澳門特別行政區(qū),占全國面積的1/5、人口1/3強、經(jīng)濟總量占全國的比重超過1/3(不含港澳)。泛珠江三角洲是中國大陸增長得最快、最富裕和經(jīng)濟最開放的地區(qū),亦是國內(nèi)在國家生產(chǎn)總值方面占最大比例的地區(qū)、最大的出口地區(qū)及最熱門的外資直接投資地,區(qū)域物流業(yè)發(fā)展在全國占有重要比重,前景誘人。
泛珠江三角洲區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通優(yōu)勢突出,集中了五大港口和五大機場,中國交通大動脈的“五縱七橫”有三縱(京廣、京九、京珠)經(jīng)過;而其內(nèi)部的高速交通網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)也首屈一指。加之大湄公河次區(qū)域合作中把跨境交通設(shè)施建設(shè)放在最優(yōu)先領(lǐng)域,為泛珠三角增添了強勁的臂力。可以說,泛珠三角巳形成了海陸空全方位發(fā)展的立體化、國際化的交通格局,為物流業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。除香港、澳門外,泛珠三角內(nèi)地9省區(qū)擁有的貨運汽車總量占全國的30.6%;公路通車里程占全國的39.5%,其中高速公路達9449公里,占全國的31.7%。
近年來,泛珠三角區(qū)域物流合作已經(jīng)取得初步成果。粵港澳之間、珠江三角洲和西南地區(qū)、東南地區(qū)的物流合作正在各個層面扎實推進[3]。隨著CEPA的簽署,自2004年1月1日起兩地貨物貿(mào)易零關(guān)稅優(yōu)惠措施正式生效,香港與珠江三角洲地區(qū)在物流、信息流、資金流和場站資源方面的強大互補性,將極大地提高整個地區(qū)的物流競爭力。2004年3月,廣東等10個省區(qū)市簽定了《泛珠三角經(jīng)濟圈九省區(qū)暨重慶市道路運輸一體化合作發(fā)展議定書》,互相開放交通市場,標志著泛珠三角經(jīng)濟區(qū)交通合作進入實質(zhì)階段。2005年7月25日至28日,泛珠三角區(qū)域各方行政首長聚集成都共謀合作共贏,成功簽署《泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作協(xié)議》,主要涉及9省區(qū)物流運輸體系建設(shè)的合作和規(guī)范物流市場的合作,構(gòu)建這一區(qū)域統(tǒng)一、規(guī)范、開放、高效的現(xiàn)代物流體系,打造中國南部物流大通道,提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。
三、京津冀區(qū)域物流
環(huán)渤海經(jīng)濟圈狹義上指遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟帶,同時也延伸輻射到山西、遼寧、山東及內(nèi)蒙古中東部等地區(qū)。廣義是指環(huán)繞著渤海全部及黃海的部分沿岸地區(qū)所組成的廣大經(jīng)濟區(qū)域,處于東北亞經(jīng)濟圈的中心地帶,是中國歐亞大陸橋的東部起點之一。
京津冀地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈腹地,是中國乃至世界上城市區(qū)、工業(yè)區(qū)、港口區(qū)最密集的地區(qū)之一。京津冀海岸線上以天津港居中,黃驊港與京唐港、秦皇島港分列左右,天津港與秦皇島港吞吐量均在億噸以上,四大港口的周邊,縱橫交織的鐵路、公路交通網(wǎng),將京津冀及其周邊地區(qū)緊緊聯(lián)系,形成了以港口為中心、陸海空為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。這些都是現(xiàn)代物流賴以生長的基礎(chǔ)設(shè)施,而這些基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營之久,建造之完備,功能之全,國內(nèi)其它區(qū)域難與之相比。從地理位置來說京津冀區(qū)域正處于中國遼闊的北方內(nèi)地與東北亞交匯的中心點,連接中國華北、西北,面向太平洋,是一個理想的物流中心,若形成服務(wù)整個亞洲的大物流圈,成為京津冀三贏的經(jīng)濟帶,將大大提高中國北方的競爭實力[4]。
長三角和珠三角物流業(yè)都已經(jīng)找到各自的發(fā)展模式和合作路徑,打破了行政區(qū)劃開始了合力基礎(chǔ)上的整體提升。京津冀物流發(fā)展的現(xiàn)狀并不十分令人滿意。由于長期以來思想觀念、交通、產(chǎn)業(yè)分工、生產(chǎn)要素流動及環(huán)境資源等諸多因素的制約,京津冀各地區(qū)在關(guān)于物流業(yè)的發(fā)展設(shè)想中缺乏從區(qū)域發(fā)展角度的整體思考。
目前這一狀況正在被改變,環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的步伐正在加快。2004年2月達成加強京津冀經(jīng)濟交流與合作的《廊坊共識》,正式確定“京津冀經(jīng)濟一體化” 發(fā)展思路。接著從《廊坊共識》到《北京倡議》,再到區(qū)域經(jīng)濟合作聯(lián)席會議,目前從政府層面到企業(yè)層面,推動環(huán)渤海地區(qū)特別是京津冀北地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合起飛的一系列政策和規(guī)劃舉措正陸續(xù)出臺,環(huán)渤海經(jīng)濟圈政府高層關(guān)于區(qū)域合作的認識和思路也越來越清晰。京津冀三地決定從易于突破的交通設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域入手,漸次啟動京津冀區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃編制工作,強調(diào)產(chǎn)業(yè)布局的整體協(xié)調(diào),統(tǒng)籌區(qū)域一體化的各項合作。目前,環(huán)渤海區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,也已從軟硬件方面加速展開。北京與天津港口岸開始直通,兩市實現(xiàn)了港口功能一體化;首都國際機場和天津濱海國際機場聯(lián)合,率先實現(xiàn)了中國民航跨區(qū)域的機場的整合;鐵路運輸方面擁有北起山海關(guān)、南至山東煙臺的環(huán)渤海經(jīng)濟圈鐵路大動脈。這一切均將推動京津冀區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)的快速有效發(fā)展。
作者單位:河北廊坊師范學院
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:國內(nèi)生產(chǎn)總值;生態(tài)環(huán)境;相關(guān)分析;多元回歸分析
云南省作為連接中國與東南亞、南亞的重要經(jīng)濟板塊,在推動區(qū)域經(jīng)濟一體化、中國與東盟對外貿(mào)易進程中取著重要作用。近年來,在國家實施的“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下,云南省的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出高速的增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值得到了顯著提高;通過對外貿(mào)易的增長實現(xiàn)了出口創(chuàng)匯;促進了經(jīng)濟增長;帶來了就業(yè)的增加;同時也推動了國家和區(qū)域間的文化交流。云南省經(jīng)濟快速發(fā)展成為當下的新常態(tài)。但同時也應該看到,伴隨著經(jīng)濟的增長,資源過度利用、資源浪費、生態(tài)環(huán)境受到破壞和污染的現(xiàn)象也與日俱增。經(jīng)濟的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響是存在的,文章分析了云南省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,選取近年的云南省相關(guān)的數(shù)據(jù)進行多元回歸分析,以檢驗近年來云南省經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。
一、研究背景
本文選取了自2005年至2014年云南省的國內(nèi)生產(chǎn)總值,以及反映生態(tài)環(huán)境的四個指標,分別是:廢水、工業(yè)廢氣、煙塵和工業(yè)固體廢物的年排放量。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,近年來云南省的國內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模在不斷增大,增長速度也處于高速增長;與此同時,廢水、廢氣、煙塵以及工業(yè)固體廢物的排放量都出現(xiàn)了大幅度增加。如果長期下去勢必會阻礙云南經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
二、實證分析
通過使用SPSS對五個指標進行相關(guān)分析,發(fā)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值與廢水、廢氣、煙塵以及工業(yè)固體廢物呈現(xiàn)高度的正相關(guān)。國內(nèi)生產(chǎn)總值與這四個指標的相關(guān)性分別是:0.948、0.935、0.768、0.897,并且通過了顯著性的檢驗,如表一所示。顯然經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的惡化有著密切的聯(lián)系。
通過相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值與這四個指標之間存在著密切的正相關(guān),我們還可以利用多元線性回歸模型進一步定量研究。具體方法是:1、將國內(nèi)生產(chǎn)總值設(shè)為因變量Y,分別將廢水、廢氣、煙塵以及工業(yè)固體廢物的排放量用自變量X1、X2、X3、X4來表示。2、采用逐步回歸的方法建立多元線性回歸模型。3、建立的線性回歸模型進行統(tǒng)計學上的顯著性檢驗。如下表二(系數(shù)表)所示。
根據(jù)數(shù)據(jù)得到如下線性回歸模型:
Y=-3093.167+1261.809X1+0.722X2+126.881X3+0.782X4從系數(shù)表可知模型中各變量經(jīng)過t檢驗,均顯著成立;另外可決系數(shù)R2=0.966,表明該回歸方程擬合的好,具有一定代表性。也意味著國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加,就會使得廢水、廢氣、煙塵以及工業(yè)固體廢物的排放量增加,由此可見云南省經(jīng)濟的增長帶來環(huán)境的破壞。
三、結(jié)論
當前很多地方將自身的發(fā)展局限在經(jīng)濟發(fā)展的范疇,而經(jīng)濟的發(fā)展需要依賴自然環(huán)境和自然資源的支持,同時不可避免地要對環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。又要發(fā)展經(jīng)濟,又要保護環(huán)境,二者能否兼顧?從長期來看,環(huán)境保護與經(jīng)濟增長并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟的發(fā)展,而經(jīng)濟的發(fā)展也能為環(huán)境保護提供資金和技術(shù)的支持。因此,在經(jīng)濟發(fā)展過程中應該注意1、不應該對GDP過度強調(diào),這個指標并不能涵蓋社會、經(jīng)濟的全部內(nèi)容,我們應該更加關(guān)注GDP的質(zhì)量和效益,即發(fā)展綠色GDP。2、增加技術(shù)投入,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;通過提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),降低企業(yè)污染物的排放,減少對生態(tài)環(huán)境的影響。3、健全和完善環(huán)境保護法律法規(guī)。在環(huán)境保護中應堅持“誰開發(fā)誰保護”、“誰污染誰治理”、“誰受益誰補償”的原則,進一步完善生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī),其次,通過不斷宣傳和法制建設(shè),形成全社會自覺保護環(huán)境的強大理論,依法打擊破壞資源與環(huán)境的違法犯罪活動。通過以上措施經(jīng)濟發(fā)展的同時可以兼顧環(huán)境生態(tài)的保護,這樣就能促使云南省經(jīng)濟、社會以及各方面呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
參考文獻:
[1]臧天宇.區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標、內(nèi)容及政策調(diào)控[J].商業(yè)經(jīng)濟研究,2016(11).