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時間:2023-08-12 09:05:15
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關(guān)鍵詞:京津冀
區(qū)城經(jīng)濟一體化 區(qū)域合作
中圖分類號:F207 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)10-208-01
區(qū)域經(jīng)濟一體化是指不同的空間經(jīng)濟主體之間為了生產(chǎn)、消費、貿(mào)易等利益的獲取,產(chǎn)生市場一體化的過程。包括從產(chǎn)品市場、生產(chǎn)要素市場(勞動力、資本、技術(shù)、信鼠)到經(jīng)濟政策統(tǒng)一的逐步演化。它是狀態(tài)與過程、手段與目的的統(tǒng)一,是在區(qū)域戰(zhàn)略的指導下,通過區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策,加強區(qū)域間的協(xié)調(diào),實現(xiàn)社會經(jīng)濟活動的空間格局優(yōu)化。
一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化階段的判斷
區(qū)域經(jīng)濟一體化一般包含四個階段。第一階段:取消對商品流動的限制,實現(xiàn)貿(mào)易一體化;第二階段:生產(chǎn)要素自由流動,實現(xiàn)要素一體化;第三階段:區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)一致,達到政策一體化;第四階段:所有貿(mào)易、要素和政策全面統(tǒng)一,實現(xiàn)完全一體化。那么,京津冀都市圈目前處在哪個階段呢?我們的基本判斷是:京津冀都市圈已經(jīng)走過了貿(mào)易一體化這個區(qū)域經(jīng)濟一體化的初級階段。作為國內(nèi)的三個一級行政區(qū),本身并不存在貿(mào)易的壁壘,市場開放從上世紀90年代以來已經(jīng)達成共識,發(fā)揮整體功能,增強整體實力,成為共同的發(fā)展目標。我們通過具體案例來看京津冀都市圈區(qū)域合作的表現(xiàn):
1 近年來,受市場力量的驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,京津冀都市圈跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移頻繁。一些不再符合北京的功能定位、資源財富和環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè),因此搬遷到河北具有較強產(chǎn)業(yè)基礎的地區(qū)。2002年以來,已有近500家北京企業(yè)搬遷到了周邊河北各市。最具代表性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,當然是首鋼的搬遷。作為北京最大企業(yè)之一的首鋼公司,將其鋼鐵生產(chǎn)遷移到河北省唐山的曹妃甸,在渤海之濱新建起一座中國最現(xiàn)代化的鋼鐵企業(yè),并與唐山的其他鋼鐵企業(yè)一起,形成中國最大的鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)基地。
2 產(chǎn)業(yè)鏈在京津冀跨行政區(qū)布局,是要素一體化的另一個表現(xiàn)。經(jīng)濟全球化和信息化進程的加快使產(chǎn)業(yè)價值鏈發(fā)生了重大變化,現(xiàn)代企業(yè)的運作模式是將研發(fā)、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈上的高能級生產(chǎn)要素放在高梯度地區(qū),而將產(chǎn)品加工等低能級生產(chǎn)工序放在低梯度地區(qū)。目前,京津冀都市圈呈現(xiàn)出越來越明顯的總部在北京,生產(chǎn)基地在天津、河北的聚集趨勢。例如,天津的“摩托羅拉”公司把北亞地區(qū)總部設在北京,河北海灣科技集團有限公司、石家莊制藥集團公司等企業(yè)相繼把研發(fā)機構(gòu)設立在北京。
3 從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看,加強京津冀都市圈的合作,是區(qū)域經(jīng)濟空間格局演變規(guī)律的必然要求。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,當一個區(qū)域達到中等發(fā)達水平后,必然會產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的要求,也就是說,必然進入要素一體化的區(qū)域經(jīng)濟一體化階段。我們從京津冀都市圈的區(qū)域合作的現(xiàn)實中看到:人員自由往來已經(jīng)實現(xiàn),基礎設施共建初步展開,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。所以,我們對京津冀都市圈區(qū)域經(jīng)濟一體化的基本判斷是目前階段為要素一體化階段。
二、繼續(xù)推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的途徑探討
繼續(xù)推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化,使之向更高的一體化階段演化,就是進入到政策一體化階段。所謂政策一體化,就是在京津冀都市圈中,根據(jù)發(fā)展的現(xiàn)實要求,在一些政策上尋求三地的共同性或一致性。在此,我們提出實現(xiàn)政策一體化的途徑:
1 堅持科學發(fā)展觀,整合京津冀都市圈區(qū)域經(jīng)濟社會的綜合目標。要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化,首先是要對目前各區(qū)域的發(fā)展目標進行整合,形成京津冀在發(fā)展目標上的共識。目標整合的導向是實現(xiàn)京津冀基本公共服務的均等化,追求社會公平。為縮小區(qū)域差距,應發(fā)揮經(jīng)濟扶持與財政優(yōu)惠政策的積極效應,建立財政轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移和科技轉(zhuǎn)移的四個機制。發(fā)揮京津和河北省的中心城市經(jīng)濟實力方面的優(yōu)勢,對河北省邊窮落后地區(qū)給予財政補助,以平衡該地區(qū)經(jīng)濟的自我積累能力與整個區(qū)域的協(xié)調(diào)能力。加大向落后地區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療和社會救助的扶持力度,加大對貧困農(nóng)村基礎設施的投入,實現(xiàn)京津冀基本公共服務的均等化。
2 注重規(guī)劃協(xié)調(diào),提升京津冀都市圈的區(qū)域整體競爭力。區(qū)域規(guī)劃是政府對經(jīng)濟活動和資源利用的空間安排。推進京津冀都市圈的一體化必須規(guī)劃先行,通過規(guī)劃明確一體化的總目標和分階段目標。目前,國家層面的《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已經(jīng)進人審議階段,將為京津冀一體化奠定了政策基礎。加強京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃協(xié)調(diào)。包括協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)項目安排等。要使京津冀區(qū)域經(jīng)濟有強大的生命力和強勁的發(fā)展勢頭,就必須從自身的比較優(yōu)勢和競爭力出發(fā),統(tǒng)一制定適合本地區(qū)特點的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。與此同時,要加強各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃協(xié)調(diào),京津冀都市圈重大的生產(chǎn)力布局,要在正確認識區(qū)域差異和地區(qū)優(yōu)勢問題的前提下,從全局出發(fā)合理布局重大的工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、交通運輸項目以及城鎮(zhèn)和其他方面的建設項目,使區(qū)域經(jīng)濟能夠均衡發(fā)展。創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,在競爭中進行產(chǎn)業(yè)整合,在競爭中形成合理的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排,逐漸形成以分工協(xié)作為基礎的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡,進而形成整體競爭優(yōu)勢。
3 以構(gòu)建和諧的區(qū)域關(guān)系為目標,建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)機制。建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)的長效機制,是構(gòu)建京津冀都市圈和諧區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系的核心內(nèi)容。這些機制包括市場開放、政策優(yōu)惠、區(qū)域援助、轉(zhuǎn)移支付等多方面。其中,制定京津冀生態(tài)環(huán)境改善的建設和補償方案,保護生態(tài)環(huán)境,是目前建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)的長效機制的當務之急。為確保京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,應盡快建立科學合理的京津冀都市圈生態(tài)環(huán)境整治補償機制。一是對歷史遺留的環(huán)境問題進行梳理并盡快設立補償基金;二是對該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降、負載量迅速增加等問題,加大投入力度進行綜合治理與規(guī)劃建設;三是合理配置水資源,補償三省市水資源分配以及由此引發(fā)的移民、生態(tài)環(huán)境保護和防洪損失問題。
4 加強各層次主體之間的密切配合,強化政府間協(xié)作的機制。實現(xiàn)京津冀區(qū)域一體化的主體是政府、企業(yè)和非政府組織。市場主導、政府推動,是當前區(qū)域經(jīng)濟合作的必由之路,從長遠看,京津冀都市圈的整合應當由市場力量來推進,但由于目前我們?nèi)蕴幵谑袌鰴C制還不完善的轉(zhuǎn)型時期,政府的推動和協(xié)調(diào)是十分必要的。在現(xiàn)有的政府協(xié)商機制的框架下,面對諸多促進京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的契機,各地政府要齊心協(xié)力。相互依托,優(yōu)勢互補,共謀合作發(fā)展大計。各層次主體之間要彼此協(xié)作。密切配合,構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的總體框架,實現(xiàn)區(qū)域的騰飛,使京津冀成為拉動我國經(jīng)濟的重要引擎。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟一體化;大都市圈發(fā)展;跨洲、跨區(qū)域經(jīng)濟合作;貿(mào)易安全
中圖分類號:F114.46
新一輪的區(qū)域協(xié)議涵蓋的范圍大大擴展,不僅包括貨物貿(mào)易自由化,而且包括服務貿(mào)易自由化、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、投資自由化、貿(mào)易爭端解決機制、統(tǒng)一的競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護標準、共同的環(huán)境標準、勞工標準,甚至提出要具備共同的民主理念等。比如,北美、歐盟以及其他一些區(qū)域一體化協(xié)議中,很多都涉及標準、物流、海關(guān)合作、服務、知識產(chǎn)權(quán)和競爭政策等條款。許多國家放棄或基于原有貿(mào)易優(yōu)惠安排而成立自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟,有的從關(guān)稅同盟發(fā)展成為共同市場。突尼斯、摩洛哥等成員先后與歐盟談判建立“歐盟與地中海自由貿(mào)易區(qū)”,并成為歐盟伙伴國。南非則在與印度、澳大利亞、馬來西亞等國積極籌建“印度洋經(jīng)濟圈”。東盟與中日韓等亞太大國的“10+3”區(qū)域合作近年來也取得了十分令人矚目的效果。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展特點
全球范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化迅速發(fā)展主要依靠三條途徑:一是不斷深化、升級現(xiàn)有形式;二是擴展現(xiàn)有集團成員;三是締結(jié)新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議或重新啟動沉寂多年的區(qū)域經(jīng)濟合作談判。
(一)區(qū)域經(jīng)濟一體化覆蓋廣泛深入
據(jù)世界銀行統(tǒng)計,全球只有12個島國和公國沒有參與任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)議(RTA)。174個國家和地區(qū)至少參加了一個(最多達29個)區(qū)域貿(mào)易協(xié)議,平均每個國家或地區(qū)參加了5個。這也表明區(qū)域經(jīng)濟一體化涉及國家和地區(qū)數(shù)量多,日益成為國際合作的又一重要平臺。新一輪的區(qū)域協(xié)議涵蓋的范圍大大擴展,不僅包括貨物貿(mào)易自由化,而且包括服務貿(mào)易自由化、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、投資自由化、貿(mào)易爭端解決機制、統(tǒng)一的競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護標準、共同的環(huán)境標準、勞工標準,甚至提出要具備共同的民主理念等。比如,北美、歐盟、南南以及其他一些區(qū)域一體化協(xié)議中,很多都涉及標準、物流、海關(guān)合作、服務、知識產(chǎn)權(quán)和競爭政策等條款。許多國家放棄或基于原有貿(mào)易優(yōu)惠安排而成立自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟,有的從關(guān)稅同盟發(fā)展成為共同市場。比如,1995年1月,南錐體四國(阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭)根據(jù)1994年簽署的“黑金城議定書”的規(guī)定,將自由貿(mào)易區(qū)提升為關(guān)稅同盟,并正式開始運轉(zhuǎn),從而成為世界上僅次于歐盟的第二大關(guān)稅同盟。
(二)跨洲、跨區(qū)域經(jīng)濟合作的興起和發(fā)展
20世紀90年代以來,區(qū)域經(jīng)濟合作的構(gòu)成基礎發(fā)生了較大變化,打破了狹義的地域相鄰概念,出現(xiàn)了跨洲、跨洋的區(qū)域合作組織。比如,日本相繼與墨西哥、新加坡簽署了自由貿(mào)易協(xié)議。不同區(qū)域經(jīng)濟集團之間也展開了連橫合作。南錐體共同市場與其第二大貿(mào)易伙伴歐盟之間開始探討建立自由貿(mào)易區(qū),而東盟與歐盟外長會議之間就政治、經(jīng)濟領域內(nèi)廣泛的問題進行探討業(yè)已制度化。北美自由貿(mào)易區(qū)也有意與南錐體共同市場合作,建立從阿拉斯加到阿根廷的整個美洲范圍內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū)。突尼斯、摩洛哥等成員先后與歐盟談判建立“歐盟與地中海自由貿(mào)易區(qū)”,并成為歐盟伙伴國。南非則在與印度、澳大利亞、馬來西亞等國積極籌建“印度洋經(jīng)濟圈”。東盟與中日韓等亞太大國的“10+3”區(qū)域合作近年來也取得了十分令人矚目的效果。
(三)我國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀
時至2011年,我國已經(jīng)成為一個名副其實的世界大國,綜合國力顯著增強、人民生活水平明顯提高,越來越多的國家希望在國際上聽到中國的表態(tài)和立場。從人口、資源、經(jīng)濟總量以及在國際地位來看,我國對世界經(jīng)濟和政治生活的影響舉足輕重。區(qū)域經(jīng)濟合作使我國與各類經(jīng)濟與合作組織的雙邊合作不斷加深,以我國與東盟合作為例, 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)自2010年1月1日以來,雙方貿(mào)易創(chuàng)歷史新高,2010年達2927.8億美元,同比增長了37.5%;其中,中國從東盟進口1546億美元,同比增長44.8%;中國向東盟出口達1382億美元,同比增長30.1%。
近幾年,我國同海灣合作委員會、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、中非論壇合作方面的談判與合作都獲得了積極的推進,我國積極務實成為雙邊貿(mào)易投資自由化的積極參與者。截至2011年初,我國同150多個國家和地區(qū)簽訂了雙邊貿(mào)易和議定書,同123多個國家和地區(qū)簽訂了多邊貿(mào)易議定書,同86多個國家簽署了避免雙重征稅的協(xié)定,與全球27個國家和地區(qū)建設14個自由貿(mào)易區(qū),進一步兌現(xiàn)了入世貿(mào)易便利承諾,關(guān)稅總稅率降低為9.8% ,為我國有效地利用兩種資源、兩個市場創(chuàng)造了廣闊的空間,鞏固了我國開放、負責任的大國形象。
二、對我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響
區(qū)域經(jīng)濟一體化促使勞動和資本得到節(jié)約、生產(chǎn)要素在成員國間自由流動、優(yōu)化配置,從而達到了提高規(guī)模經(jīng)濟效益、擴大區(qū)域經(jīng)濟市場的效果,這也有利于經(jīng)濟向縱深方面發(fā)展,消除區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。同時,區(qū)域經(jīng)濟一體化對我國貿(mào)易發(fā)展帶來了較大影響。其中海關(guān)處于對外貿(mào)易的關(guān)鍵地位,我國海關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略選擇將對區(qū)域一體化建設產(chǎn)生較大影響。
(一)積極影響
區(qū)域經(jīng)濟一體化對我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來的積極影響如下。
1.促進對外貿(mào)易發(fā)展與經(jīng)濟增長
區(qū)域經(jīng)濟一體化為促進集團成員國內(nèi)部經(jīng)濟的融合與發(fā)展,通過削減關(guān)稅或免除關(guān)稅,取消貿(mào)易的數(shù)量和地區(qū)限制,削減非關(guān)稅貿(mào)易壁壘形成國際性或是區(qū)域的統(tǒng)一經(jīng)濟市場。在區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展導向下,國際分工和協(xié)作向縱深發(fā)展,使我國與國際經(jīng)濟和其他國之間的經(jīng)濟相互聯(lián)系和融合加深,營造一個相對較好的貿(mào)易環(huán)境,從而使我國的對外貿(mào)易迅速增長,我國對外貿(mào)易在我國的經(jīng)濟總額中所占比重也明顯提高。我國對外貿(mào)易在區(qū)域經(jīng)濟一體化地推動了迅速增長。2009年,我國貨物進出口總額超過了德國,躍居世界第2位,占世界的比重從2005年的6.7%提高到8.8%。其中,貨物出口額從世界第3位上升至世界第1位,占世界比重從2005年的7.3%提高到2009年的9.6%。
2.提升了對外開放水平
通過參與區(qū)域經(jīng)濟一體化,使我國可以吸引更多外資,從而能夠?qū)W習更多外國的先進理念和技術(shù)。外資的引入不但可以為我國帶來資金,同時也為我國缺乏開發(fā)新產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的研究與開發(fā)資源能力的行業(yè)和企業(yè)帶來技術(shù)支持和各種技能和先進的管理經(jīng)驗。2010年我國累計吸收外資1057.4億美元,同比增長17.4%,首次突破千億美元。
3.增強了世界貿(mào)易中的地位和談判力量
區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展促使了以我國為主導地位的東北亞、亞太等區(qū)域一體化集團的形成。在此類集團聯(lián)盟中我國可以綜合他國的經(jīng)濟、技術(shù)和資金力量,與他國采取協(xié)調(diào)一致的行動,加強和擴大對外經(jīng)濟合作關(guān)系,匯入國際經(jīng)濟市場,進而形成一種合力作用,增強了我國在世界環(huán)境中的領導地位和綜合國力。2010年,世界銀行發(fā)展委員會通過了“發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移投票權(quán)”的改革方案,中國在世行的投票權(quán)從2.77%提高到4.42%,成為僅次于美國和日本第三大股東國;國際貨幣基金組織(IMF)理事會也批準了“份額和執(zhí)行董事會”的改革方案,中國的份額將從目前的3.72%升至6.394%,投票權(quán)升至第3位,超越德國、法國和英國,僅排在美國和日本之后。
【關(guān)鍵詞】WTO;區(qū)域經(jīng)濟一體化;策略
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和國家間聯(lián)系的日益緊密,世界經(jīng)濟的一體化趨勢正越來越強。經(jīng)濟全球化過程是世界范圍內(nèi)國家和地區(qū)間經(jīng)濟的融合過程,是生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)按照市場經(jīng)濟原則流動和配置的過程。在這一過程中,各國為了占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢,紛紛尋求國際合作,區(qū)域經(jīng)濟一體化由此展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。自中國加入WTO成立以來,如何在WTO框架下尋求適合自身國情的區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,就成為中國面臨的一個亟待解決的問題。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化含義界定
從時間上來看,區(qū)域經(jīng)濟一體化是伴隨著上世紀90年代日益凸顯的經(jīng)濟全球化而出現(xiàn)的一個概念,廣義上包括一般區(qū)域性國際經(jīng)濟組織和區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織。相對而言,后者較之前者范圍要小,但也更加反映了地區(qū)間日漸緊密的經(jīng)濟依賴和協(xié)作。它們兩者的關(guān)系是:任何區(qū)域性國際經(jīng)濟組織都是經(jīng)濟一體化組織的一部分,而區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程又在一定程度上大大推動了區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的建立和發(fā)展。從概念上來看,所謂“區(qū)域”是指一個能夠進行多邊經(jīng)濟合作的地理范圍,這一范圍往往大于一個國家的地理范圍,如歐盟、亞太經(jīng)合組織、北美自由貿(mào)易區(qū)等都是典型的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。區(qū)域經(jīng)濟一體化著眼于消除經(jīng)濟發(fā)展中的地理障礙,以立足經(jīng)濟發(fā)展為重點,消除因國境、國別限制而造成的經(jīng)濟發(fā)展障礙。很顯然,經(jīng)濟一體化是其最終目的,而區(qū)域經(jīng)濟一體化組織是實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的管理、組織機構(gòu)。自上世紀90年代以來,區(qū)域經(jīng)濟一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現(xiàn),形成了一股強勁的新浪潮。這股新浪潮推進之迅速、合作之深入、內(nèi)容之廣泛、機制之靈活、形式之多樣,都是前所未有的。區(qū)域經(jīng)濟一體化的強勁發(fā)展是經(jīng)濟全球化背景下的必然,同時也反映了世界多極化曲折發(fā)展的新趨勢。
從根本上來看,當代國際分工的深化和經(jīng)濟生活國際化程度的不斷提高,是區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的主要經(jīng)濟基礎;國家地區(qū)間經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展不平衡,特別是發(fā)達國家間的不平衡是促成區(qū)域經(jīng)濟一體化的另一個因素。而發(fā)展中國家由于不同社會制度的矛盾,各國經(jīng)濟發(fā)展相當不平衡,致使貿(mào)易歧視和貿(mào)易保護主義依然存在,因此發(fā)展中國家難以發(fā)揮在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢,也開始尋求區(qū)域經(jīng)濟一體化的保護。此外,地區(qū)利益的保持和追求也是促進各國走向區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要因素。
二、WTO與區(qū)域經(jīng)濟一體化關(guān)系解析
WTO和經(jīng)濟區(qū)域一體化都是伴隨著國家間關(guān)系的日益緊密和經(jīng)濟全球化趨勢的加強而出現(xiàn)的新概念,兩者都以全球經(jīng)濟合作和共同發(fā)展為構(gòu)想,它們之間并不是對立的關(guān)系,而是互為補充、相輔相成。
(一)區(qū)域經(jīng)濟一體化是對WTO體制的必要補充
自世界貿(mào)易組織成立后,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強,具體而言,實現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷的全球化;貿(mào)易自由化程度更高、范圍更廣;以金融市場為代表的全球性一體化資本市場亦初步形成。然而,隨著WTO成員國日漸眾多,WTO體制下在推動多邊合作中遇到了一系列瓶頸和障礙,主要表現(xiàn)在因不同區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平各異,導致談判中經(jīng)濟利益很難達成一致,面對這種情況,一些國家另辟蹊徑,通過協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系、建立起立足于區(qū)域發(fā)展的一體化組織,從而加強區(qū)域經(jīng)濟合作,增強本國在世界經(jīng)濟發(fā)展中的競爭力。區(qū)域經(jīng)濟一體化在一定程度上推動了經(jīng)濟全球化的步伐,同時也補充了WTO體制在處理不同區(qū)域和國家間經(jīng)濟合作關(guān)系的不足。
(二)經(jīng)濟區(qū)域一體化的發(fā)展受到WTO的監(jiān)管
“WTO的建立,標志著統(tǒng)一的有約束力的國際經(jīng)濟規(guī)則的形成。WTO認為,關(guān)稅同盟是世貿(mào)組織成員之間建立一個單一的關(guān)稅區(qū),相互取消關(guān)稅和其他限制性商業(yè)法規(guī);自由貿(mào)易區(qū)是由兩個或兩個以上的關(guān)稅領土所組成的集團,相互取消關(guān)稅和其他貿(mào)易限制?!睆纳鲜鰞?nèi)容來看,無論是采取關(guān)稅同盟,還是自由貿(mào)易區(qū)的方式,其最終目的都是促進國家間的經(jīng)濟發(fā)展。通過國家、地區(qū)間自由協(xié)定的簽訂,發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟一體化對于世界貿(mào)易組織的發(fā)展是十分有利的,因此,WTO并不限制國家、地區(qū)間關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的建立。但是,區(qū)域經(jīng)濟一體化的建立必須在WTO允許的范圍內(nèi)進行,為此,WTO對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展做出了一些限制和規(guī)定,例如,對于區(qū)域經(jīng)濟一體化成立的條件,WTO曾作出如下規(guī)定:“不論是自由貿(mào)易區(qū)還是關(guān)稅同盟,任何區(qū)域經(jīng)濟組織的成立,都必須有利于促進成員間的貿(mào)易,同時,關(guān)稅同盟成員對未參加同盟的第三方的貿(mào)易所實現(xiàn)的限制,大體上不得高于或嚴于為建立同盟時各成員間所實行的一般限制水平。自由貿(mào)易區(qū)成員對未參加同盟的第三方的貿(mào)易所實現(xiàn)的限制,大體上不得高于或嚴于為建立自由貿(mào)易區(qū)時各成員間所實行的一般限制水平。”為了進一步提高對區(qū)域經(jīng)濟一體化的監(jiān)管力度,WTO專門成立了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會,以便加強對各區(qū)域經(jīng)濟一體化進行審議和系統(tǒng)監(jiān)督。由此可見,區(qū)域經(jīng)濟一體化在很大程度上受到WTO的監(jiān)管,必須在WTO體制和框架允許的范圍內(nèi)活動。
三、中國在WTO框架下區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展中的博弈策略選擇
(一)順應社會發(fā)展潮流,積極參與區(qū)域經(jīng)濟一體化建設
“區(qū)域經(jīng)濟一體化是一個不可抗拒的歷史潮流,只有順應潮流,積極主動參與,才能在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中獲得或維護相關(guān)利益。”①隨著中國加入WTO后,在國際經(jīng)貿(mào)合作中參與程度越來越深入,中國的對外區(qū)域經(jīng)濟合作也有了顯著進展,例如,中國于1991年加入亞太經(jīng)合組織(APEC),于2001年正式啟動中國――東盟自由貿(mào)易區(qū),并組織成立上海經(jīng)濟合作組織,還積極參與與拉美國家的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。從這些成果來看,
雖然我國的對外區(qū)域合作取得了一定的貢獻,但仍處于較低發(fā)展階段,很多時候是國際形勢所迫下的無奈選擇。事實證明,在經(jīng)濟發(fā)展潮流不可阻擋的情勢下,主動轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、順應社會潮流,積極尋求與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作,有利于取得經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。因而,無論是立足于我國經(jīng)濟發(fā)展,還是順應世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢,加快區(qū)域經(jīng)濟一體化建設都是必然的選擇。
(二)積極推動以亞洲為核心的經(jīng)濟區(qū)域一體化進程
區(qū)域經(jīng)濟一體化涉及到不同地域、國家間的利益,由于地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平各異,因而其最終實現(xiàn)需要長期、復雜的談判過程,所以,我們不應急于求成,而應按照循序漸進、、由簡入繁的原則,在互惠互利基礎上建立與各國之間的經(jīng)濟貿(mào)易合作。對我國而言,首先應該著重鞏固的是立足東亞各國的經(jīng)濟合作組織,鑒于中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)已初見成效,而且中國與東盟各國及日、韓有著地緣優(yōu)勢,文化背景也極為相似,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自然資源方面都有較大程度的互補,具有得天獨厚的合作條件。因此,立足中國――東盟自由貿(mào)易區(qū),加快同日、韓兩國的經(jīng)貿(mào)磋商,促進亞洲區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展應當是我國未來經(jīng)濟區(qū)域一體化發(fā)展的方向。
(三)深化國內(nèi)改革和改革開放力度,提高國際競爭力
經(jīng)濟區(qū)域一體化的參與程度越高,就會相應對我國的改革開放程度提出更高要求。由于在經(jīng)濟區(qū)域一體化進程中,會有經(jīng)濟發(fā)達國家參與進來,其貿(mào)易自由化程度必然高于我國,這也就會造成對我國產(chǎn)品和企業(yè)的嚴重沖擊。在WTO體制下,參與經(jīng)濟區(qū)域一體化,就必然要求我國在一定時間內(nèi)逐漸減小關(guān)稅設置和貿(mào)易壁壘,如果我國企業(yè)沒有做好充分的準備,就不可避免要遭受很大損失。為此,我國政府應當加快改革開放力度,并加強企業(yè)的危機意識教育,為其未來發(fā)展方向提供引導和建議,從根本上提高我國企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力。只有這樣,才能在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中占據(jù)優(yōu)勢地位。
21世紀仍是以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)濟一體化體制并行發(fā)展、交互作用的世紀。我國是發(fā)展中的社會主義經(jīng)濟大國,對世界經(jīng)濟有很強的依賴性。面對新的國際貿(mào)易形勢,我國無論是出于本國發(fā)展需要,還是經(jīng)濟發(fā)展潮流的波及,都必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,以積極的姿態(tài)參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化的建設中來,只有這樣,才能在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。
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(耒陽市導子鄉(xiāng)政府,湖南 耒陽 410001)
摘 要:本文主要介紹了區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵及目前我國在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中的現(xiàn)狀,并從兩個方面對區(qū)域經(jīng)濟一體化對我國經(jīng)濟的影響進行了分析和總結(jié)。
關(guān)鍵詞 :區(qū)域經(jīng)濟一體化;現(xiàn)狀
中圖分類號:F124 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2015)08-0066-01
收稿日期:2015-02-20
作者簡介:謝軍(1984-),男,湖南耒陽人,研究生。研究方向:區(qū)域經(jīng)濟。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化概述
1. 區(qū)域經(jīng)濟一體化內(nèi)涵
進入新世紀以來,世界形勢發(fā)生了深刻變化,國家間的交流越來越頻繁、密切。與此同時,經(jīng)濟全球化的趨勢也在進一步加強。所謂區(qū)域經(jīng)濟一體化,從字面意義來說,就是指區(qū)域內(nèi)不同國家在經(jīng)濟方面進行合作,共同處理各種經(jīng)濟活動或者問題。區(qū)域經(jīng)濟一體化主要有兩方面的含義:第一,區(qū)域一體化的實現(xiàn),有利于化解成員國之間經(jīng)濟活動中原有的各種矛盾或者人為障礙等,各個國家之間可以順利進行經(jīng)濟合作,而每個國家中企業(yè)的運作市場也會不斷擴大;第二,各個成員國之間簽訂一系列的協(xié)議或者合同,實行統(tǒng)一的經(jīng)濟政策或者措施,并建立相應的組織管理機構(gòu),對區(qū)域內(nèi)的所有經(jīng)濟活動進行協(xié)調(diào)管理。區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成對于加強各國之間的溝通與交流、維護良好的發(fā)展秩序具有十分積極的意義,同時有利于和諧世界的構(gòu)建。
區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展及實現(xiàn)有必然原因。從經(jīng)濟方面來說,當前全球范圍內(nèi)市場改革趨勢日益加強,這為區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)奠定了良好的基礎。世這也是緩和區(qū)域矛盾與沖突的重要舉措,也是為了抗衡其他地區(qū)的區(qū)域集團或組織而建立起來的。區(qū)域一體化的實現(xiàn),既給其他地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了機遇,同時也使這些國家面臨著較大的挑戰(zhàn)。
2. 我國在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中的現(xiàn)狀
為了加強中外經(jīng)濟文化等各方面的溝通與交流,不斷增強我國的國際影響力,我國積極地參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程中。中國在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中的現(xiàn)狀如下:
第一,中國與東盟成員國之間建立了經(jīng)濟合作關(guān)系,這也是中國參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的開端。2002 年,我國與東盟國家召開會議,并簽署了《加強全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》,對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展活動進行了規(guī)范。
第二,中國與日本、韓國建立經(jīng)濟合作關(guān)系,也稱為東北亞經(jīng)濟合作。2003 年,我國與日韓兩國發(fā)表了三方聯(lián)合宣言,加強了三國之間的經(jīng)濟交流。但我們必須要注意,到目前為止,三國并沒有形成制度性的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。
第三,中國經(jīng)濟圈的建立。進入新世紀以來,我國的區(qū)域一體化進程不斷加快,并取得了較好的成績。從國內(nèi)的發(fā)展情況來看,內(nèi)地與香港簽訂了建立更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)議,對兩地的產(chǎn)品降低關(guān)稅,甚至對部分港澳產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅,并禁止采用反傾銷及與之相關(guān)的措施。這樣一來,中國內(nèi)地與港澳之間的經(jīng)濟往來更為密切,貿(mào)易自由化在逐步實現(xiàn)。
第四,中國與歐洲地區(qū)、美洲地區(qū)加強了經(jīng)濟合作。上海合作組織的成立,使成員國之間建立了自由貿(mào)易區(qū)。之后,中國政府了《中國對歐盟政策文件》,制定了中國對歐盟的相關(guān)政策目標,旨在加強與歐盟成員國之間的經(jīng)濟合作。
此外,中國還與南美的很多國家,以及澳大利亞、南非等國家進行了自由貿(mào)易區(qū)的談判。總之,就目前來說,中國的區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢在不斷地加強。
二、區(qū)域經(jīng)濟一體化對我國經(jīng)濟的影響
區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。但是,眾所周知,任何事物的發(fā)展都是有利有弊的,區(qū)域經(jīng)濟一體化在促進我國經(jīng)濟發(fā)展的同時,也給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定的影響。
1. 區(qū)域經(jīng)濟一體化對我國經(jīng)濟的正面影響
首先,區(qū)域經(jīng)濟一體化的推進和發(fā)展,確實加強了我國與其他國家的經(jīng)濟、政治以及文化等方面的交流,有利于各個國家之間的團結(jié)與合作,對于構(gòu)建一個積極穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。其次,區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,可以進一步降低或者消除我國與不同國家經(jīng)濟交流過程中的貿(mào)易壁壘,使我國產(chǎn)品更容易走出國門,增加產(chǎn)品的市場需求和市場銷量,有利于從整體上提高我國的經(jīng)濟效益??傊?,區(qū)域經(jīng)濟一體化有利于擴大我國各個行業(yè)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模,對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展以及提高我國的綜合國力具有十分重要的意義。
2. 區(qū)域經(jīng)濟一體化對我國經(jīng)濟的負面影響
區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展使我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨著一定的挑戰(zhàn),給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定的負面影響。首先,從經(jīng)濟發(fā)展方面來說,區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展有可能會造成“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”,影響我國的國外市場,降低經(jīng)濟效益。同時,很多國外產(chǎn)品可以自由地進入國內(nèi)市場,使我國部分企業(yè)面臨著一定的發(fā)展壓力。其次,從我國的法律制度方面來說,在區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程中,各個成員國之間要簽訂某些合同,這個過程中可能會簽訂一些合作協(xié)議或者合同,商定不合法或者不合理的問題。再次,在區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程中,大量的人力資源被用來參與談判,不可避免地會影響其他多邊談判的正常進行。
三、結(jié)語
區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展和實現(xiàn)是當前世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。作為世界大家庭中的重要一員,中國必須充分認識區(qū)域經(jīng)濟一體化的深刻內(nèi)涵及發(fā)展意義,并采取各種積極的措施去應對發(fā)展過程中的各種挑戰(zhàn)或者負面影響,化消極為積極,促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】 區(qū)域經(jīng)濟 區(qū)域經(jīng)濟一體化 區(qū)域市場一體化
區(qū)域經(jīng)濟一體化是第二次世界大戰(zhàn)后伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展而出現(xiàn)的新現(xiàn)象,它的迅猛發(fā)展成為全球經(jīng)濟發(fā)展的主流之一,顯著推動了世界經(jīng)濟的全球化進程。如今,在經(jīng)濟全球化和信息化快速發(fā)展時期,區(qū)域經(jīng)濟一體化的作用和地位更加重要。尤其是在社會主義市場經(jīng)濟條件下,區(qū)域經(jīng)濟一體化的作用更為凸顯,而且市場的力量作為區(qū)域經(jīng)濟一體化的根本動力同樣不容忽視。由于我國行政區(qū)域劃分的限制,還沒有形成統(tǒng)一的區(qū)域市場,商品、服務與資本的交換與流通同時受市場與非市場兩方面因素的制約,這些都直接影響了區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。
一、區(qū)域市場一體化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中,市場分割至始至終扮演著負面影響者的角色。市場分割體現(xiàn)了在某區(qū)域內(nèi)不同地方的市場主體受到不同市場供求關(guān)系的調(diào)節(jié),以及各地方之間存在大量的貿(mào)易壁壘,導致各地方之間的經(jīng)濟邊界不斷得以強化,從而給經(jīng)濟發(fā)展造成一定影響。與此相反,市場一體化與地方市場分割是一對相對應的概念。從一定意義上說,建設區(qū)域統(tǒng)一開放市場的過程就是逐步消除地方市場分割的過程。對于區(qū)域市場一體化的理解可以從三個方面出發(fā)。首先,一體化旨在消除一種地方市場分割行為,其中,一個國家某區(qū)域內(nèi)各地方政府為了本地的利益,通過費率控制、技術(shù)壁壘與行政管制等多種手段,限制外地要素和產(chǎn)品進入本地市場或限制本地要素和產(chǎn)品流向外地的行為,這就是所謂的市場分割行為。而市場一體化,意味著貨物、服務、人員和資本可以完全自由流動,而且意味著地方轄區(qū)內(nèi)外這些要素或產(chǎn)品持有者享有平等的市場準入條件和機會,也就是不斷消除市場分割的行為或采取的措施等。其次,它描述的是一種狀態(tài)或水平,即在這種狀態(tài)下,某區(qū)域內(nèi)不同地方的市場主體受到同類型的供求關(guān)系的影響和調(diào)節(jié)。再次,它描述的是一個過程或趨勢,即在這個過程中,區(qū)域內(nèi)部各地方之間的經(jīng)濟邊界逐步消失,即市場分割行為消失。某區(qū)域內(nèi)各地方間具有內(nèi)在的經(jīng)濟聯(lián)系,經(jīng)濟區(qū)域是市場經(jīng)濟運行的一種橫向經(jīng)濟聯(lián)系在空間上的表現(xiàn)。經(jīng)濟區(qū)域是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后的空間區(qū)域分工的表現(xiàn)形式,是社會分工的形式之一。區(qū)域內(nèi)各地方行為主體采取合作行為,并形成合理的區(qū)域內(nèi)地方間的合理分工和消除地方分割的過程就是區(qū)域市場一體化。
隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,突破地理上相互毗鄰、原本獨立發(fā)展的模式的區(qū)域間經(jīng)濟交流逐漸頻繁,這使區(qū)域間經(jīng)濟分工與合作日趨深入,從而導致經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展與區(qū)劃分割矛盾日益突出,這就是一種稱之為區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程。當前,區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的顯著特點,其本質(zhì)就是通過建立區(qū)域整合市場,實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置和合理的地區(qū)分工并推動全國統(tǒng)一市場建設。進一步保障區(qū)域內(nèi)外由經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展所帶來的經(jīng)濟利益,促使地區(qū)內(nèi)行政單位有效地協(xié)同行動,逐漸消除區(qū)域內(nèi)外市場流通壁壘,降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成本,提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率,進而協(xié)調(diào)各行為主體的社會經(jīng)濟政策,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化,才是解決日益突出的矛盾的方法。在我國,生產(chǎn)要素流通的“壁壘”主要體現(xiàn)為市場經(jīng)濟體制不健全下的行政分化所導致的市場分化和市場封鎖。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化的區(qū)域差異向前推進,區(qū)域經(jīng)濟一體化條件日趨成熟,呈現(xiàn)出以城市圈為先導,部分行業(yè)或領域先行的特點的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,正越來越明顯地出現(xiàn)在經(jīng)濟與社會生活的視線中。通過制度建設,逐步弱化并最終消除行政邊界對經(jīng)濟活動的制約作用,使資源配置在更大的區(qū)域范圍內(nèi)進行,擴大資源配置的選擇空間,提高資源配置效率,從而提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率,這是區(qū)域經(jīng)濟一體化的最終目的。
二、區(qū)域市場一體化推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程
市場作為經(jīng)濟發(fā)展的載體,它的良好運作可以為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。在我國發(fā)展市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,市場一體化是推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的最主要的動因之一,同時也是區(qū)域內(nèi)外的生產(chǎn)要素順暢流通和經(jīng)濟一體化的重要保障。目前,我國區(qū)域市場一體化正在各行為主體即政府與市場作用的合力下深入發(fā)展,并且出現(xiàn)了整體推進和部分先行兩種一體化模式。眾所周知,國內(nèi)和國外兩個市場作為促使中國區(qū)域經(jīng)濟一體化的兩種市場因素,都對我國區(qū)域經(jīng)濟一體化提出了強烈及高層次的要求。在國內(nèi),市場拉動力主要體現(xiàn)在跨越行政區(qū)域的成產(chǎn)要素流動、生產(chǎn)活動的日益頻繁所產(chǎn)生的經(jīng)濟一體化要求。為了實現(xiàn)本區(qū)域短期經(jīng)濟發(fā)展利益,一部分地方行政主體傾向于對本地和非本地企業(yè)區(qū)別對待,由此產(chǎn)生了市場壁壘。這種區(qū)別對待實際上縮小了企業(yè)發(fā)展的市場范圍,同時也提升了要素流動不順暢造成的交易成本,交易成本不可避免地為企業(yè)和個人所承擔,這不但影響了該區(qū)域企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,也阻礙了經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化的日益成形,為從根本上解決以上問題提供了契機,相關(guān)利益體對其產(chǎn)生的強烈推動欲望不得而知。國外市場作為另一個影響因素,正從側(cè)面推動著區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。經(jīng)濟全球化發(fā)展的不斷深入,中國經(jīng)濟的發(fā)展對外依存度仍舊較高而且是不可避免,引進并利用外資一度成為經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐力量,打破了以往經(jīng)濟發(fā)展“一致對外”的特征,同時也在一定程度上緩解了區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部發(fā)展?jié)摿ν诰蚍矫娴牟蛔?。外國資本的進入通常傾向于選擇經(jīng)濟發(fā)展水平較高,投資環(huán)境較好的區(qū)域,使得中心城市與經(jīng)濟腹地形成“二元化”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟關(guān)系時常出現(xiàn)斷裂或者脫節(jié)。如今,處于后經(jīng)濟危機時期,國際市場依舊疲軟,對外貿(mào)易遭受嚴重挫折,這也使得我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展視角逐漸由對外聯(lián)系為主,轉(zhuǎn)向?qū)ν饴?lián)系與對內(nèi)挖掘并舉,加快了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的步伐。區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐的加快促使全國經(jīng)濟發(fā)展更加平穩(wěn)和諧,同時也會反作用于區(qū)域市場一體化的進程。總體來說,區(qū)域市場一體化能夠有效地推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn),而區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)又會為區(qū)域市場一體化提供支撐。
綜上所述,面對發(fā)展條件日趨成熟,驅(qū)動要素日益明顯的大環(huán)境,我國區(qū)域經(jīng)濟一體化將進入快速發(fā)展期。一個國家的經(jīng)濟發(fā)展需要各個區(qū)域的協(xié)同帶動,而區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成,意味著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動機制以及協(xié)同機制的建立,同時也為實現(xiàn)區(qū)域市場的一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化提供有效支撐。區(qū)域經(jīng)濟一體化將有利于形成我國行政調(diào)控的新載體,促成地方政府管理方式的新變革,為區(qū)域企業(yè)發(fā)展的帶來新機遇。
三、實現(xiàn)區(qū)域市場一體化確保區(qū)域經(jīng)濟一體化穩(wěn)步前行
在社會主義市場經(jīng)濟體制下,自然地理方面的限制或壁壘、企業(yè)壟斷壁壘、政府行政壟斷等都是形成市場分割的原因。同時,企業(yè)與地方政府均可能是形成壁壘的主體。區(qū)域市場一體化作為消除市場分割的手段,需要擁有合理的促進一體化的措施?;诖?,本文提出以下相關(guān)建議。
1、發(fā)揮政府引導作用,提供良好環(huán)境。政府始終是社會主義市場經(jīng)濟體系建設中政策環(huán)境的制定者。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,地方政府應主要扮演著公共事務管理者的角色,而不是主動干預經(jīng)濟活動。因此必須要進一步調(diào)整政府職能,進一步限制和規(guī)范政府行為,從而引導并制定為區(qū)域經(jīng)濟一體化提供服務的政策。首先,要克服不同區(qū)域政策差異性。加強行政協(xié)調(diào)磋商,克服多頭管理,各自為政的傾向,制定相關(guān)整合區(qū)域政策,完善區(qū)域共同市場。同時,在招商引資、土地批租、外貿(mào)出口、人才流動、技術(shù)開發(fā)、信息共享等方面要聯(lián)合制定統(tǒng)一政策,著力營造一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展無差異的政策環(huán)境,徹底清除市場分割形成的壁壘。再就是,要建立區(qū)域市場共同規(guī)則。主要包括以下幾個方面:突破相互之間壁壘,開放相互之間市場,做到市場透明;著力實現(xiàn)金融服務自由化和自由融合;統(tǒng)一和完善技術(shù)、人才在地區(qū)間自由流動和就業(yè)的區(qū)域服務網(wǎng)絡。
2、力促企業(yè)主導實現(xiàn),提供發(fā)展支撐。市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,從根本上打破了以往計劃經(jīng)濟體制中以政府為經(jīng)濟發(fā)展的主體的發(fā)展模式,而轉(zhuǎn)向企業(yè)作為一體化的主體。企業(yè)的自主選擇和作用有助于建立區(qū)域市場,同時也為企業(yè)和各種要素的自由流動提供保障。首先,加快國有企業(yè)改革,進一步實現(xiàn)政企分開。毋庸置疑,弱化地方保護動機的根本舉措是國企改革。其次,實現(xiàn)民營等其他市場主體與國有主體的平級待遇。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)整合中抓住機遇,把一體化要求真正落實到企業(yè)經(jīng)營中。再次,組建更多跨區(qū)域大型集團,發(fā)揮區(qū)域內(nèi)外協(xié)調(diào)的作用。形成以資源有效配置和整體利益最大化為基礎的合理的專業(yè)分工格局,進而整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并通過市場交易內(nèi)部化,繞開壁壘降低交易成本和風險,從而實現(xiàn)資源的市場化配置,從而為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。
3、制定有效的法律,保障有效實施。法治環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響力和重要性都極為關(guān)鍵的因素,尤其當市場經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段后,它的影響力將會達到更高層次。通過法律構(gòu)建起經(jīng)濟布局合理,城市地位明確,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會總體均衡發(fā)展,這些是合理的法律的追求。有效地抑制各地政府片面追求本地利益,防止資源流失,減少經(jīng)濟糾紛,降低交易成本,亟需各地密切配合的一體化發(fā)展的法規(guī),為促進市場一體化提供強有力的保障。首先,進一步立法與完善法律體系。在最高法的修改中,必須堅持相關(guān)原則,比如嚴禁各種形式的地方保護,維護統(tǒng)一的全國市場與區(qū)域市場等。其次,盡快制定相關(guān)區(qū)域法規(guī)或規(guī)范性文件,以便引導和規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟一體化,并保障經(jīng)濟一體化中的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。通過嚴謹法律體系調(diào)空,從根本上扭轉(zhuǎn)各自為政,缺乏協(xié)調(diào)的局面,保證區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展健康、合理和高效。再次,在制定相關(guān)法規(guī)時,對地方保護做出盡可能具體的界定,并制定相應的懲罰條款。建立負責區(qū)域統(tǒng)一市場的行政執(zhí)法機構(gòu),并構(gòu)筑完善的法律服務平臺,保證執(zhí)法的規(guī)范與公正。
四、結(jié)束語
改革開放以來,區(qū)域經(jīng)濟一體化取得了有目共睹的成就,為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的支撐。在未來的發(fā)展過程中,它依舊有著舉足輕重的作用。而區(qū)域市場一體化作為區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要推動力,同樣需要穩(wěn)步前行。故此,想要確保區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的順利,市場不可避免的成為治理過程中首當其沖的突破點。市場有條不紊的發(fā)展才能促進區(qū)域市場一體化,從而加速區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。反過來,區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)又能為市場一體化提供條件??傮w來說,區(qū)域市場一體化能夠有效地推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn),而區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)又會為區(qū)域市場一體化提供支撐。在實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的宏偉目標過程中,通過制定合理的法律條文,發(fā)揮政府的引導作用,促進企業(yè)的自主發(fā)展,才能有效地推動區(qū)域經(jīng)濟一體化,從而服務于全國經(jīng)濟的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】京津冀;區(qū)域;經(jīng)濟;一體化
全球經(jīng)濟飛速發(fā)展的總體趨勢之下,區(qū)域經(jīng)濟一體化的優(yōu)勢開始逐漸突出。近年來,我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的熱點開始朝向環(huán)渤海地區(qū)住哪一,京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化開始受到前所未有的關(guān)注。雖然京津冀地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境相對于長三角和珠三角等地區(qū)而言,仍然處于初級水平,但是其當前具有的經(jīng)濟實力和整體結(jié)構(gòu)特征,已經(jīng)為未來的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展機制
想要明確區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展機制,首先應當對其概念進行明晰。雖然當前對于區(qū)域一體化的概念缺乏統(tǒng)一的界定,但是仍然可以從實際工作中發(fā)現(xiàn)其諸多共性并且加以總結(jié)。所謂區(qū)域經(jīng)濟一體化是指在一定區(qū)域內(nèi),地緣毗鄰的城市或地區(qū)通過建立溝通協(xié)調(diào)機制和渠道,制定統(tǒng)一的區(qū)域政策制度、區(qū)域規(guī)劃布局以及對接措施,在共同的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想指導之下,形成具有共生關(guān)系的發(fā)展目標,并且協(xié)調(diào)行動;按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體目標,充分發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢,進行合理的地域分工;利用各地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展方向的同一性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補性、地域的相鄰性等特點,實現(xiàn)全區(qū)域內(nèi)資源要素自由流動和優(yōu)化配置;借助于合理的利益調(diào)節(jié)機制,促進地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)整合與重組,實行地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;并以有效的約束機制最大限度地減少內(nèi)部耗損,以提高區(qū)域經(jīng)濟總體效益的一個動態(tài)過程。從這樣的概念中可以看出,區(qū)域經(jīng)濟一體化注重一體化區(qū)域內(nèi)部的合作和分工合理化,并且著眼于實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境共贏,注重可持續(xù)發(fā)展。
而區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展機制,主要是需要考慮促成區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要動力,是建立起區(qū)域經(jīng)濟一體化環(huán)境的優(yōu)勢體現(xiàn)。對于動力機制而言,其自身決定了區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生和發(fā)展的動力根源,因此必須給予充分重視。對于動力機制而言,首先應當注意到區(qū)域經(jīng)濟一體化的集聚效應與擴散效應??紤]到區(qū)域經(jīng)濟一體化是要實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部多個組成部分的協(xié)同發(fā)展,因此展開了經(jīng)濟一體化的區(qū)域環(huán)境中,更為微觀的區(qū)域性政策將會被統(tǒng)一的政策所代替,這必然會促進資源和生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)部環(huán)境中自由流動,推動其朝向更加具有區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的區(qū)域集聚,從而實現(xiàn)對于地區(qū)環(huán)境內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。同時,這種增長與優(yōu)化還能夠帶來擴散效應,形成區(qū)域朝向周邊的帶動。其次,規(guī)模經(jīng)濟同樣是區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要發(fā)展動力。區(qū)域經(jīng)濟一體化,能夠幫助經(jīng)濟的發(fā)展打破既有的行政區(qū)域格局,而轉(zhuǎn)變向經(jīng)濟區(qū)域整合的方向,在這個發(fā)展過程中,資源的優(yōu)化利用,社會分工的不斷細化,都會成為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,因此規(guī)模經(jīng)濟在更為寬泛的區(qū)域環(huán)境中,比相對窄的地理環(huán)境之下更容易形成。最后,低成本機制的形成,是區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要動力。低成本并不僅僅局限于規(guī)模經(jīng)濟所帶來的成本降低,而是來源于區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境的各個方面,其中包括人力資源成本、運輸成本以及某些自然資源成本等,都需要考慮在內(nèi)。由于突破了行政格局,因此區(qū)域范圍內(nèi)的資源能夠在有效流動的基礎上,遵從市場機制實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)配,從而實現(xiàn)成本機制。
二、京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀與發(fā)展
京津冀地區(qū)在經(jīng)濟的發(fā)展方面各有所長,具有極強的互補性特征,因此對于該區(qū)域的經(jīng)濟一體化進程推動而言,毋庸置疑地有著積極價值。當前環(huán)境下,京津冀政府之間的交流與合作已經(jīng)得到加強,從2004年共同簽署《廊坊共識》到2008年簽署《北京市和河北省人民政府關(guān)于進一步深化經(jīng)濟社會發(fā)展合作的會談紀要》和《天津市和河北省人民政府關(guān)于加強經(jīng)濟與社會發(fā)展合作備忘錄》等,這些都無意成為了京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作一體化實現(xiàn)的諸多里程碑事件。
雖然從政策層面看,京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程一直都在緊鑼密鼓的進行中,但是從實際的展開狀況看,仍然存在諸多障礙。首先,不同區(qū)域合作主體對于經(jīng)濟合作的認識方面存在偏差,并且尤其是在京津冀區(qū)域環(huán)境中,仍然缺乏具有一定高度的市場意識。從合作態(tài)度方面看,北京仍然以自我中心的態(tài)度十分突出,要求津冀為北京提供對應服務,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、水資源利用、環(huán)境保護等方面,此種態(tài)度均較為突出,天津同樣想要依據(jù)港口優(yōu)勢進行自我建設。這種狀況造成了河北難以獲取和京津兩地對等的發(fā)展機會,因此從觀念的角度看,京津冀地區(qū)區(qū)域合作還有待進一步整頓。
其次,^域內(nèi)部尚未建立起完善的高層次區(qū)域合作、磋商與協(xié)調(diào)機制。近年來,雖然京津冀高層領導進行了雙邊互訪和多邊協(xié)商,但是總體說來這種機制仍然處于初級階段,而想要建立起深入的京津冀地區(qū)經(jīng)濟一體化,更為深入和密切的磋商機制亟待形成。目前僅限于首長聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會和合作論壇明顯無法滿足這種區(qū)域經(jīng)濟一體化的要求,必須實現(xiàn)從多個角度多個層面磋商機制的建立,才能切實構(gòu)建起京津冀一體化的戰(zhàn)略方針。
三、結(jié)論
針對于京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化當前的展開現(xiàn)狀,實際工作中應當以科學發(fā)展觀作為統(tǒng)領區(qū)域一體化實現(xiàn)的主導思想,深入把握未來區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向和不發(fā),并且切實加強不同層次之間主題的密切溝通和配合,建立起更為均衡的政府協(xié)作機制。除此以外,應當注意轉(zhuǎn)變觀念,打造京津冀發(fā)展協(xié)同觀念,以互惠互利作為發(fā)展的根基,建立區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機制和利益補償機制。推動區(qū)域內(nèi)市場環(huán)境成熟,支持資源和生產(chǎn)要素更為自由的流動和分配。
參考文獻:
區(qū)域經(jīng)濟一體化是指幾個國家通過統(tǒng)一制定特別的對內(nèi)和對外的各種經(jīng)濟和金融政策,消除國家之間由于國別不同而阻礙經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的障礙,是一種對成員國有區(qū)別的減少或者消除貿(mào)易壁壘的政策。在區(qū)域經(jīng)濟一體化中為了獲得共同利益,多國經(jīng)濟建立起了聯(lián)盟,各國之間商品流通沒有任何貿(mào)易壁壘,從而達到商品和各種生產(chǎn)要素的自由流通和優(yōu)化配置,并且最終形成了由分立的各國經(jīng)濟到統(tǒng)一的經(jīng)濟的狀態(tài)。
二、理論分析
加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化組織是我國順應時代的潮流,更是我國為了經(jīng)濟發(fā)展的需要。區(qū)域經(jīng)濟一體化對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的促進作用,但是同樣也帶來了各種挑戰(zhàn)和困難。下面先從理論方面分析區(qū)域經(jīng)濟一體化對我國經(jīng)濟發(fā)展的積極和消極影響。
(一)區(qū)域經(jīng)濟一體化對我國經(jīng)濟的積極影響
首先最重要的當然是區(qū)域經(jīng)濟一體化可以促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展。我們都知道區(qū)域經(jīng)濟一體化組織制定了統(tǒng)一的財政、金融和經(jīng)濟政策,消除各國之間貿(mào)易障礙,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)稀缺資源的有效配置,讓稀缺的資源在很大程度上得到高效利用,各國之間資源流通障礙的問題被解決了,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟便實現(xiàn)了凈增加。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化之后各國之間的貿(mào)易壁壘不存在,相應的成員國就會都擴大各自的市場規(guī)模大力發(fā)展經(jīng)濟,競爭加劇后各國的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量都會提高,這樣各國經(jīng)濟就會起到相互促進的作用。區(qū)域經(jīng)濟一體化還能夠促進我國區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。隨著全球化經(jīng)濟的發(fā)展,世界經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢,區(qū)域經(jīng)濟一體化組織越來越多,區(qū)域經(jīng)濟一體化實行的相關(guān)政策對同盟國之間產(chǎn)生的貿(mào)易壁壘得到破除,促進了我國同區(qū)域內(nèi)相關(guān)成員國的貿(mào)易自由化和國家化,進而區(qū)域內(nèi)貿(mào)易得到發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化也對我國資源優(yōu)化配置產(chǎn)生了促進作用。區(qū)域經(jīng)濟一體化有效的促進了商品和生產(chǎn)要素在同盟國的流通,從而資源的配置效率得到提高。區(qū)域經(jīng)濟一體化是通過兩個或兩個以上國家之間簽訂相關(guān)協(xié)議制定相關(guān)政策從而結(jié)為不同的經(jīng)濟、貿(mào)易聯(lián)盟,使得同盟國之間的勞動力和商品自由流動,讓商品和生產(chǎn)要素得到優(yōu)化的配置,提高同盟國使用要素的效率,從而各國經(jīng)濟水平都得到提高。
(二)區(qū)域經(jīng)濟一體化對我國經(jīng)濟的消極影響
首先區(qū)域經(jīng)濟一體化后我國的關(guān)稅將會進一步降低,這對我國那些勞動密集型產(chǎn)業(yè)將會產(chǎn)生沖擊性作用,影響我國低端產(chǎn)品的出口,造成很多農(nóng)民工失業(yè)。例如東南亞地區(qū)許多國家的勞動力成本遠比我國的勞動力成本低,而我國很大部分勞動力還得從事那些低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。同時由于區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的區(qū)域內(nèi)資金自由流動,同盟國將會很可能威脅到我國相同行業(yè)的產(chǎn)品,因為區(qū)域經(jīng)濟一體化后同盟國產(chǎn)品減免了關(guān)稅再加上地理位置天然的優(yōu)越性和產(chǎn)品質(zhì)量高,使其產(chǎn)品的成本降低。加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化組織還會對我國匯率造成影響,許多國家會繼續(xù)要求我國人民幣升值,這會影響到我國的出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化成員國之間的制定的優(yōu)惠和政策待遇通常也會對非成員國造成不公平競爭。
三、實證分析
目前,區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為了一種趨勢,各種各樣的區(qū)域一體化組織層出不窮。我們熟知的幾個典型的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織像歐盟、北美貿(mào)易區(qū)、上海經(jīng)合組織和亞太經(jīng)合組織對加盟國的經(jīng)濟發(fā)展都起到了一定的作用。其中歐盟、北美貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合這幾個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了很大的作用和影響,我們將從這幾個組織來分析其對中國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。
(一)歐盟的影響
我們都知道目前歐盟成員國己達28個,包括捷克、匈牙利、斯洛文尼亞等原東歐國家。歐盟的成員國不斷增多,對同盟各國的經(jīng)濟發(fā)展都起到了促進作用。同樣也對中國的經(jīng)濟起到了促進作用,最明顯的特征就是這些新的成員國關(guān)稅稅率降低。以前,這些東歐國家的關(guān)稅是十分高的,加入歐盟后這些國家的關(guān)稅稅率就降低了,這對于我國的很多企業(yè)來說是一個很好的契機。中國很多企業(yè)可以將以前因為關(guān)稅太高,造成產(chǎn)品成本很高而沒能擴大生產(chǎn)的擴大,這樣中國很多企業(yè)的產(chǎn)品在歐洲擴大了銷路。中國企業(yè)的產(chǎn)品可以在歐盟各國之間流通,在那些以前沒進入的東歐國家也能銷售,進而可以在東歐市場取得更大的規(guī)模效益。2014年,中國與歐盟的雙邊貿(mào)易額達到4673億歐元,占歐盟貿(mào)易總額的14%,歐盟最大的進口來源國已經(jīng)是中國??梢妳^(qū)域經(jīng)濟一體化對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了很大的作用和影響。
(二)北美自由貿(mào)易區(qū)的影響
北美自由貿(mào)易區(qū)對中國經(jīng)濟的影響很值得我們?nèi)パ芯浚@跟歐盟對我國經(jīng)濟的影響是不同的。我國自從和歐盟建立良好的外交關(guān)系后,一直處于互惠合作的狀態(tài),但是我們和美國就是北美自由貿(mào)易區(qū)最大的貿(mào)易國,卻因為政治的關(guān)系是處在競爭合作的關(guān)系。因此,北美自由貿(mào)易區(qū)對中國經(jīng)濟的影響有兩方面積極方面和消極方面。首先積極方面,北美自由貿(mào)易區(qū)因為建立了區(qū)域經(jīng)濟一體化,各國達成一致互惠約定,使得北美地區(qū)經(jīng)濟的活力得到很到提升。區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素和資源得到了有效配置,要素在同盟國之間流通,從而提高了勞動生產(chǎn)效率。同盟國的經(jīng)濟發(fā)展都被帶動起來,消費需求也不斷增長,北美地區(qū)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易得到了迅速增長。我國由此打開了很多的市場,以往那些不能出口的國家也可以出口了,我國的貿(mào)易量得到了快速的增加。再從消極影響方面來看,我國與北美自由貿(mào)易區(qū)一些成員國在某些商品上是處于競爭狀態(tài)的,以往也許我國出口產(chǎn)品到這些國家都需要關(guān)稅,但是處于北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的成員國加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化組織化就不需要關(guān)稅了或者關(guān)稅稅率很低,北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的成員國的產(chǎn)品會因為成本的降低和較高的質(zhì)量,威脅到我國相同行業(yè)的產(chǎn)品。我國沒有在北美貿(mào)易區(qū)內(nèi)不能享受優(yōu)惠,然而一些與我國競爭的國家享受了優(yōu)惠,這成為我國產(chǎn)品進入市場的新障礙。由此產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應不可避免,這對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了沖擊。我國的勞動力資源也受到了影響,北美貿(mào)易區(qū)的成員國國如墨西哥比我們國家的勞動力資源更加廉價,以往我國的勞動力資源因為廉價而受到歡迎,如今墨西哥加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化組織,進入壁壘不存在,這樣美國等同盟國更多的偏愛墨西哥的勞動力資源,我國勞動力資源受到了巨大的沖擊。
(三)亞太經(jīng)濟合作組織的影響
在區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為一種流行趨勢的大背景下,隨著歐洲經(jīng)濟一體化進程加快、北美自由貿(mào)易區(qū)進一步發(fā)展,亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟中起到了相當大的作用的情形下,成立了亞太經(jīng)濟合作組織。亞太經(jīng)濟合作組織對我國經(jīng)濟也有積極和消極兩個方面的作用。積極方面首先有利于中國把握全球經(jīng)濟合作的最新發(fā)展形勢,因為亞太經(jīng)濟合作組織的成員很多都是世界經(jīng)濟強國,整體經(jīng)濟雄厚實力強大、經(jīng)濟發(fā)達、生產(chǎn)及消費能力強、人均消費水平高,加入亞太經(jīng)合組織后我國市場的銷路可以得到很大的擴展。我國還可以因勢利導地對中國、的改革開放進程做出規(guī)劃,區(qū)域經(jīng)濟一體化后成員國之間貿(mào)易壁壘不存在,關(guān)稅稅率很低,這為我國企業(yè)創(chuàng)造一個更好的、更加穩(wěn)定和開放的外部環(huán)境。我國還應該學習其他成員國在經(jīng)濟管理體制中的先進經(jīng)驗,學習他們先進的科學技術(shù),完善自身的市場體制建設。我國和其他很多成員國相鄰,這使得交通運輸變得十分便利,這無疑也是一種優(yōu)勢。貿(mào)易投資自由化和技術(shù)合作自由化符合我國當前經(jīng)濟發(fā)展的實際需求,利于我們學習發(fā)達國家的先進技術(shù)從而促進經(jīng)濟技術(shù)的提高。我國還應該抓住這一區(qū)域經(jīng)濟一體化的機會,大力推動和先進技術(shù)國家的合作,在與這些國家合作的過程中不斷提高我國的技術(shù)水平。再從消極方面的影響來看,我國有的企業(yè)技術(shù)不如一些同盟國如汽車行業(yè),需要不斷的發(fā)展,加入亞太經(jīng)合組織后,同盟國出口到我國汽車關(guān)稅稅率很低,這些國家在汽車技術(shù)方面優(yōu)于我們國家,在我國肯定會受到極大的歡迎,于是可以進一步擴開市場、擴大銷路,這對我國汽車行業(yè)產(chǎn)生了極大的沖擊。亞太經(jīng)濟合作組織成員國地區(qū)關(guān)稅稅率的降低,對我國部分企業(yè)形成巨大挑戰(zhàn)。另一方面由于勞動力我國成本較低,以前的出口產(chǎn)品在價格上具有明顯的優(yōu)勢,但是有的同盟國比我們國家勞動力成本更低,對我國的產(chǎn)品出口到這些國家極為不利,也造成了很大的影響。