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論文摘要：石油物探企業發展戰略雖然取得了一些成績，但其物探業務的發展也遇到了一定的困難和挫折。究其原囚，我國現行稅收政策、征收管理等方面存在的問題也不可忽視，為更好地促進石油物探企業的發展，借鑒國外成功經驗，完善稅收政策、加強稅收管理，做好石油物探企業的稅務籌劃與管理具有很大的現實意義。

一、石油物探企業稅收管理存在的問題

1、從我國石油物探企業的狀況看，石油物探企業在承攬技術服務項目或勘探開發投資的過程中，迫切需要了解所在投資國家的稅收策略、稅收征管機制。由于對投資國家的稅收策略、征管機制缺乏完善而又系統的了解，企業在所在投資國家承擔很高稅負的情況時常發生，在一定程度上影響了經濟利益和石油物探企業的形象。因此，石油物探企業迫切需要得到我國稅務機關的協助，更好地掌握對投資國家稅收政策、征管制度方面的知識。

2、石油物探企業的稅收征管制度較為滯后。日前，對境外稅收政策如何掌握，已經成為海外發展石油物探企業迫切需要了解的問題。因為，在一些國家，稅務機關為石油物探企業開具的稅收憑證，只有稅務部門主管的簽字，而且簽字字跡模糊難以分辨;而在另外一些國家和地區，如中東地區、委內瑞拉等國，對石油征稅由能源部門負責，能源部門無法開具稅務發票。同時，由于中國石油物探企業在境外投資開發石油項目多采取合作開發的模式，投資國稅務機關對合作區塊進行征稅時，是將區塊作為整體來征收稅款，一個區塊僅僅一張憑證。中國物探企業只能得到完稅憑證的復印件。在此現狀下，物探企業由于不能提供我國稅法要求的完稅憑證原件，無法與中國的稅收政策相結合。

二、石油物探企業稅收籌劃內容

1、石油物探企業的整體籌劃。為了加強石油物探企業員工的財稅管理工作力度，做到合理依法繳稅、納稅，石油物探企業需要對財稅政策做系統充分的籌劃。石油物探企業的稅收籌劃是從企業的發展目標出發，為減輕石油物探企業總體稅收壓力、增加石油物探企業的稅后利潤而展開的策略性籌劃活動。在這種體系下，如果海外年度沒有采用公歷制，石油物探企業的境外年度利潤就可能出現尚未分配的情況。

2、石油物探企業還要輔之分級籌劃方法。集團公司的財稅部門要進一步加強研究國家宏觀調控政策和財稅制度變化對石油物探企業帶來的影響，并提出解決意見;及時準確地與國家財稅主管機構溝通協調，并反映石油物探企業納稅過程中遇到的困難;組織指導石油物探企業財稅管理工作和培訓工作，進行系統合理的財稅政策籌劃，制定嚴格的石油物探企業財稅管理制度和管理辦法，加強內部監管和外部調控。而與之相協調的石油物探企業子公司的財稅部門在財稅管理方面主要貫徹落實石油物探企業統一的財稅管理制度;及時反映石油物探企業遇到的納稅問題并提出意見及建議;按照石油企業的統一規劃進行具體的操作性管理與籌劃工作。

三、石油物探企業納稅籌劃應注意的問題

1、將納稅籌劃思想貫穿于石油物探企業全過程

石油物探企業領導要重視納稅籌劃。納稅籌劃作為一項系統細致的規劃性活動，必須依靠石油物探企業領導層的支持才能落實運營。由于企業主管部門的績效考核大多與利潤等指標掛鉤，節稅能力的大小一般并不在考核范疇之內，因此石油物探企業領導對納稅籌劃不夠關注、動力不強。然而，隨著石油物探企業的發展，企業領導要構建“石油物探企業追求的是稅后效益的最大化”的意識，而不迷戀于毛利潤的最大化。合理的稅收籌劃可以有效增加石油物探企業稅后收益，其效果有時比改進石油物探企業經營管理更直觀、更能夠得以體現。因而石油物探企業領導在實際工作中要支持納稅籌劃，及時有效地落實企業財務稅收工作。其次，石油物探企業要培養合格的納稅籌劃人員。納稅籌劃是一種高智商、高利潤的財務管理工作，它要求相關工作人員具有稅收管理、會計核算、財務等專業知識，并且系統了解、熟悉石油物探企業整個納稅、經營、籌資活動，從而籌劃出不同的納稅方案，做出最優質的抉擇。

2、加強與國家稅務機構的溝通

目前，我國正處于社會主義市場經濟轉軌時期，稅收法律、法規不夠健全，同時缺乏穩定性。種種跡象表明了稅務機關在整個企業納稅籌劃有效性中具有舉足輕重的地位。因為在稅法構建不完善的領域中，稅務機關具有特殊的權利，而且整個企業的財務、稅務都要有納稅機關的支持。特別是石油物探企業經過持續的重組改制，許多石油物探企業行為具有特殊性，因而有些地方與稅收機關的規定不一致，因此石油物探企業稅收籌劃人員保持與稅收管理機構進行溝通協商就更具有重要的意義。

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關鍵詞：小微企業；稅收籌劃

將個體工商戶納入了統計口徑之后，我國小型微型企業占我國企業總數的比重超過了90%。小微企業為我國解決了上億人口的就業問題和近三分之二的財政稅收，資產總規模也不可小覷。小微企業已經成為我國市場經濟中獨特而重要的經濟力量，是促進我國經濟實現持續穩定增長的堅實基礎，在國民經濟體系中的地位也在逐漸提高。然而，由于受到自身條件的限制，小微企業不可避免地會受到人才，知識與財稅法律認知不足等因素的影響，致使其稅收籌劃能力較弱，進而會在不同程度上影響小微企業的發展。制定具有行業導向性的科學有效的稅收籌劃方案，可以在小微企業的不同發展階段上減輕稅負，提高收益，從而實現小微企業的可持續發展。

一、小微企業稅收籌劃的意義

1.稅收籌劃的概念

稅收籌劃，通常而言是指納稅人在稅法允許的前提下對自身的經營、投資等財務活動進行的一系列科學合理的事前安排與規劃，以期能達到以納稅人的稅收利益最大化為目的的一項財務管理活動。

2.稅收籌劃的原則

小微企業在開展稅收籌劃的實踐過程中應當遵循以下幾個原則：

第一，合法性原則。作為稅收籌劃最基本的原則，這是稅收籌劃區別于騙稅、偷稅、漏稅的關鍵所在，是一種合法合規的節稅活動。第二，合理性原則。即稅收籌劃實踐過程中所建立的涉稅經濟事項要合理。第三，事前籌劃原則。是指納稅人的稅收籌劃行為必須是在相關的經濟業務活動發生之前進行的。第四，成本效益原則。作為一項財務管理活動，只有籌劃方案所能帶來收益大于支出，該稅收籌劃方案才是成功可行的。第五，風險防范原則。稅收籌劃依據籌劃方案的不同隱含著不同程度的風險，小微企業在進行稅收籌劃的過程中必須充分考慮到不同方案的風險性差別。

3.小微企業稅收籌劃的意義

小微企業通過進行稅收籌劃，合理避稅，可有效增加企業的可支配資金，節約企業的流動資金，增強企業的短期償債能力，從而降低風險。納稅籌劃有利于促進小微企業利潤最大化，實現資源優化配置。另一方面，稅收籌劃在企業生產經營等方面，通過系統的比較選擇稅收負擔較輕的方案，可有效減少支出，實現企業的利益最大化。更能促進社會資源的流動與合理配置，實現規模經濟，使得資源配置達到最優。

二、小微企業稅收籌劃中存在的問題

目前，我國小微企業數量眾多，但總體來說抗風險能力弱，管理水平不高，企業稅收籌劃面臨諸多問題。具體來講，主要有以下四個方面：

1.對稅收籌劃的認知上存在偏差

很多小微企業對稅收籌劃的認知不全面、不完整，錯誤地認為稅務籌劃就是避稅，甚至是偷稅、漏稅。即使有些小微企業能夠認識到稅收籌劃的意義與作用，但也僅僅是將稅收籌劃視為一項單獨的活動，不列入企業的日常經營管理活動中去。實際上，稅收籌劃是一項涉及會計、審計、稅務等多方面的綜合性財務管理活動，只有將其納入小微企業日常的財務管理過程，企業才能夠在進行各項業務管理決策的時候作出正確的選擇。

2.企業會計核算不健全，缺乏稅收籌劃的基礎

小微企業的特殊性決定了其在經營理念、管理水平等方面與大中型企業都存在著較大差距。調查發現，現有相當一部分小微企業的財務系統不健全，崗位人員設置不合理，不相容崗位、不相容業務沒有有效分析，存在很多違規的財務操作情況。會計賬目混亂，核算違規的現象在小微企業并不鮮見。而財務數據是納稅籌劃的基礎，數據混亂不清，稅收籌劃將無從抓起。

3.企業稅收籌劃的目標不明確

只有事先確立一個科學合法的稅收籌劃目標，才能夠真正使得稅收籌劃方案為小微企業的可持續發展發揮效用。雖然目前社會上絕大多數企業進行稅收籌劃的直接目的就是為了減輕企業的稅收負擔，減少稅收支出，但在稅收籌劃的過程中也不能僅僅追求某一稅種的稅負下降，應從企業整體利益或者企業的所有方面考慮，對稅收籌劃的總體目標進行科學合理性的分析選擇，以求減少企業的整體稅負水平，最終實現企業稅收收益最大化的目標。

4.缺乏稅收籌劃的專業人才

雖然目前經濟活動中財務管理人員的各項素質在不斷提高，但稅收籌劃這一專項工作的專業性較強，不僅要求具備相當的財會、稅務方面的知識，還需要能精確的了解和把握當前國家與企業業務往來所涉省市的相關稅收法律法規、政策規定，尤其當前我國正處在與國際接軌的過程中，會計準則和稅收法律法規不時更新，資深的財稅務人才更是難求。一般小微企業難以聘請到如此專業的人才，這也阻礙了企業財務管理和納稅籌劃的進程與質量，影響了企業的可持續發展。

三、小微企業稅收籌劃的完善建議

1.樹立正確的稅收籌劃理念

樹立正確的稅收籌劃理念，目的在于使小微企業能夠正確全面地認識稅收籌劃的概念，正確發揮稅收籌劃的作用以實現企業的健康發展。可以通過報紙、電視、網絡等多種方式加強對稅收籌劃的宣傳力度，促進稅收籌劃這一財務活動的科學推廣，使廣大小微企業明確了解稅收籌劃與避稅、漏稅、偷稅等違法活動的區別，以營造良好的稅收籌劃環境，讓小微企業將科學可行的稅收籌劃理念納入企業日常的財務管理實踐中，通過合法合理的方式實現企業收益最大化的目標。

2.規范財務會計核算

會計核算是納稅籌劃的基礎，小微企業應規范財務會計核算，提高自身會計核算能力，嚴格按照《小企業會計準則》的要求，明確崗位分工，規范會計核算的流程，建立企業財務的內部控制機制，正確開展企業的會計核算行為。只有規范了會計核算才能防止發生違法違規操作，保證財務數據的真實可信，符合稅務部門的查賬征收要求。稅收籌劃只有建立在真實有效的財務數據之上，通過科學合理的數據分析，尋找小微企業各個涉稅事項的有效節稅點，才能讓稅收籌劃合理合法的發揮效用。

3.豐富小微企業稅收籌劃目標

稅收籌劃目標直接影響著小微企業的稅收籌劃工作，一個科學全面的稅收籌劃目標能更好地減輕企業整體稅收負擔，實現企業收益最大化。小微企業的類型繁多，業務范圍廣，在財稅業務上面臨著多種選擇。在其稅收籌劃過程中不應單一的著眼于降低稅負，減少支出的目標，而應將稅收籌劃方案與企業自身的發展規劃、財務活動緊密結合，制定適合本企業的科學合理的稅收籌劃方案，最終實現企業利益的最大化和社會資源的有效配置。

4.加快稅收籌劃人才隊伍建設，促進稅務機構的市場化

隨著我國市場經濟的不斷發展和財稅體制的不斷完善，更多的小微企業將把注意力轉移至稅收籌劃的合理應用上來，對稅收籌劃專業人才的需求也將越來越多。一方面，可以在高校相關專業專門開設稅收籌劃的有關課程，以增強未來財稅人員稅收籌劃基本理論的學習；另一方面，可以完善我國有關專業資格認定的考試辦法，讓更多的財稅從業人員注重稅收籌劃能力的學習和培養，并加強對已有稅收籌劃人員的專業考核，促使其不斷提高自身能力水平。最后，應促進具有專業稅收籌劃能力的稅務機構市場化，使其更好的發揮自身作用為小微企業的健康發展服務，為市場經濟的可持續發展服務。

四、結語

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，小微企業的發展也無法獨身于各種市場風險之外，稅收籌劃對于我國小微企業健康長久發展的重要性也日益顯現。因此，小微企業在日趨緊密的市場經濟活動中，應該勇于正視當前自身在稅收籌劃過程中存在的問題，積極開拓稅收籌劃的新思路，盡量減少小微企業在經營活動中不必要的稅收支出，降低稅負，進而提升小微企業的收益，促進小微企業的可持續發展。

參考文獻：

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[3]劉金星，彭新媛.小微企業不同階段的納稅籌劃研究[J].財政與稅務，2015（6）：81-83.

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[關鍵詞]獨立學院；稅收學；實驗教學

1獨立學院稅收學專業開展實驗教學的重要意義

實驗教學是稅收信息化高速發展的需要，也是培養應用型本科人才的必由之路。在“金三”系統和大數據管稅治稅背景下，實驗教學與課堂教學相輔相成，架構了從理論到實踐的有效橋梁?；谖以憾愂諏W專業實驗室建設進程、實驗教學逐步發展的現狀，以培養高素質應用型本科人才為目標，探索出一套科學、效果突出的獨立學院稅收學專業實驗教學方法模式，有利于獨立學院開展教學改革實踐，探索提高教育教學質量的途徑。

2獨立學院稅收學專業開展實驗教學的思路

充分發揮實驗教學大數據人才培養優勢，有效架構稅收理論知識與涉稅實務業務從此岸到達彼岸的橋梁。扎實的專業基礎結合仿真模擬實驗訓練，促使畢業生上崗后“上手快、后勁足”。通過從公司設立、研發設計、購銷、投融資、合同簽訂、發票管理、到清算注銷全流程，全方位虛擬仿真實驗訓練，強化學生對會計、財務管理、稅收實務的把握，使他們能熟練地把財會、稅收知識的學習和積累綜合運用到工商稅務登記、納稅申報的實際操作及企業稅收籌劃、涉稅風險管理、稅務管理、稅務稽查、稅務救濟方案等的設計和解決路徑中，構建基于大數據、覆蓋涉稅實務全流程的實驗實訓教學平臺，幫助學生形成對涉稅實務全流程的整體認知，并構建涉稅實務業務設計和解決的整體框架。

3獨立學院稅收學專業實驗教學體系構建

堅定應用型本科人才培養目標，實驗實踐教學突出“厚基礎、寬口徑、重能力、強素質”理念，構建“課程實驗模擬訓練創新創業實踐企業實習”四級實驗實踐體系，實現“知識獲取能力知識應用能力創新能力職業能力”的專業人才能力提升“四步走”進階路徑。基于應用型、復合型財經類人才培養的目標、課程體系內涵和市場行業需求，我院稅收學專業細分為企業財稅規劃、稅務行政、國際稅收三大模塊方向。與之契合的實驗教學平臺構建為功能獨立、業務融合的企業涉稅業務仿真模擬平臺和稅務機關仿真模擬實訓平臺。企業涉稅業務仿真模擬平臺承擔了會計學基礎、中國稅制、稅法、納稅會計與申報、稅收籌劃等課程的實驗教學功能，稅務機關仿真模擬實訓平臺主要承擔納稅檢查與評估、稅務管理等課程的教學功能。

3.1納稅會計實訓平臺

按稅種設置實訓內容及采購使用的先后順序，遵循“流轉稅（重點增值稅）——所得稅——其他小稅種”的內容建設和使用順序。業務行業應涵蓋制造業、交通運輸業、建筑業、商業服務業（地產、金融業等）、生活服務業等；業務內容貫穿企業基礎賬戶設立、原始單據處理、計賬憑證生成、各稅種稅額匯總、各稅種按期申報繳納等業務。課程講授與課程實訓結合，促進學生對各稅種會計處理方法的掌握及財稅綜合業務解決能力的提升。

3.2稅收實務實訓平臺

本平臺是涉稅實務仿真模擬平臺，設置“練習”和“實訓”兩種模式。在“練習”模式下，就系統提供的相關行業企業一段時期（按年或月）內發生的業務，教師布置學生進行稅務登記稅種判斷稅額核算申報繳納的全流程涉稅業務處理，在“練習”模式下，系統可以實時檢測出學生填報準確度并予以引導糾正并完成評分，強化學生對現行稅制下各稅種的核心構成要素——納稅人、征稅稅率、計稅依據（課稅對象、稅目）、稅收減免政策（小微企業政策、高新技術企業政策等）、納稅期限等專業內容的掌握。在“實訓”模式下，教師實訓內容，學生在規定時間內完成綜合涉稅業務處理（單個企業通常涉及5～10個稅種的業務）；該模式下系統無提示，實訓結束后系統自動生成實訓報告，分析學生的出納業務能力、賬務處理能力、財務管理與分析能力、納稅報稅能力等綜合能力，有利于老師了解學生薄弱知識點，有針對性的進行教學。

3.3稅收籌劃實訓平臺

稅收籌劃是涉稅業務中價值高、難度高的業務，稅收籌劃業務具有綜合性強、難度大、期限長、價值高的特征。稅收籌劃能力體現了稅收學專業學生專業核心能力，要求學生在熟悉、掌握了會計、財務管理、稅收法規、統計分析方法及企業業務內容基礎上，綜合運用這些知識解決實務問題。稅收籌劃實訓平臺應分設兩個子平臺：單項稅種籌劃平臺和綜合稅收籌劃平臺。第一階段是單項稅種籌劃訓練。重點是增值稅和企業所得稅的稅收籌劃內容，促進學生對基本原理、原則和方法的把握；第二階段在第一階段基礎上進行綜合稅收籌劃，培養學生綜合運用財稅優惠政策、專業知識和技能進行稅收籌劃的能力。仿真系統設置各行業企業生產經營過程中發生的涉稅事項資料，引導學生為企業設計出綜合稅收籌劃方案，通過不同方案的比較、評估，確定方案，實現合理節稅和企業財務目標。

3.4納稅檢查及評估實訓平臺

該平臺承擔著讓學生了解稅務機關各項辦稅業務流程的實訓功能。重點是引導學生把握納稅評估業務、納稅檢查業務、納稅管理業務的執行標準、實施程序、開展方法。學生需在上一階段對稅法、會計、財管和法律統計等知識掌握的基礎上，綜合運用這些知識并結合大數據平臺和現代征管技術測算行業平均稅負水平、縱橫向比對納稅人的財稅數據、評估納稅人的涉稅風險點。通過實訓強化學生對稅務機關進行稅收管理稽查的原理及方法的理解和把握，培養學生基本的稅收管理能力、稅務檢查能力、納稅服務能力。納稅檢查及評估實訓的主要內容和步驟：a.收集、甄別企業涉稅業務相關資料，檢查會計賬簿和原始憑證；b.獲取納稅人的各項涉稅證據并調整納稅人錯誤的賬務處理和稅務處理；c.纂寫稅務檢查工作底稿并完成稅務檢查事項報告；d.向納稅人出具并送達稅務處理決定書，稅務處理決定的執行及后續跟進。

4獨立學院稅收學專業實驗教學實踐總結

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【關鍵詞】廣電文化企業;體制改革;稅收籌劃

一、廣電文化企業改制背景現狀

(一)廣電網絡改制整合背景。隨著我國改革開放的腳步日益加深，廣電行業的經營管理和發展也逐漸興起，原有的廣電管理體制亟需改革和完善。在國家和政府的推動下，政府越來越強調文化對我國社會經濟的重要性，并且提出了“深入推進文化體制改革”的要求以及現實意義。大批的文化企業的轉企改制煥發了新的生命力，逐漸成為各地新的經濟增長動力源泉。在這當中，將文化單位分成了公益性和經營性的，改革的重點就是經營性文化單位，其中包括了廣電文化企業。本文研究的就是廣電文化單位轉制后稅收籌劃存在的問題分析及建議。(二)廣電文化企業稅收政策現狀。1．特殊行業優惠。進入20世紀起，我國出臺了相應有線數字電視的優惠政策，根據《關于繼續執行有線電視收視費增值稅政策的通知》(財稅［2017］35號)的規定，自2017～2019年間，免征廣播電視運營服務企業的有線數字電視基本收視維護費和農村有線電視基本收視費的增值稅。2．經營性單位向企業轉制的稅收政策優惠。根據《關于繼續實施文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業若干稅收政策的通知》(財稅［2014］84號)，對轉制為企業的經營性文化事業單位(“經營性文化事業單位”，是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術的事業單位，轉制的形式為整體轉制或剝離轉制)，有如下稅收優惠政策:經營性文化企業免征企業所得稅;有財政撥付經費的經營性文化企業的自用房產免征房產稅;經營性文化企業獲得的黨報刊發行、印刷等收入免征增值稅;企業轉制中發生的資產評估增值、資產轉讓的稅收收入可以享受相應優惠政策;處置庫存呆滯出版物的損失可在企業所得稅前扣除。3．高新技術企業稅收政策優惠。我國的很多廣播電視運營服務企業，都獲得了高新技術企業的資質，根據國家相關稅收法律的規定，高新技術企業可申請享受減至15%的稅率征收企業所得稅稅收優惠政策，如有研發新技術、工藝和產品的加計扣除50%。

二、廣電文化企業稅收籌劃中存在的問題

(一)重視不足。我國廣電文化企業雖然進行了改制和整合，但發展初期仍對于資金管理業務存在效率和水平低下的問題，自建國發展以來，稅收籌劃工作的起步比較滯后，大部分企業管理者對于稅收籌劃的認識不足，加上廣電文化企業的任職人員仍然是改制前原單位的人員，企業高層大多都是原單位的領導，長期以來體制內的工作機制，導致管理者對于稅收籌劃的不夠重視。(二)缺乏專業的高素質籌劃隊伍。轉制后的企業仍然面臨著人員招聘的名額缺失問題，人員編制有限，且統一的招聘體制，缺乏科學化、合理化、個性化的招聘設計，難以找到專業化、高素質的、懂得根據企業實際發展合理籌劃稅收的高端人才。如果缺乏專業的人才，對企業的稅收籌劃的目標制定不科學、盲目引用一些已經淘汰和過時的稅收籌劃方面的經驗等，可能導致稅收籌劃的成本增加，籌劃混亂，甚至會影響公司的經營狀況和戰略發展，同時也可能會給企業帶來更多的風險。廣電文化企業就面臨著這個問題，對于專業化、高素質的人才，一種情況是人才“進不來”，另一種情況是人才“留不住”。人才缺口的業務部門在上報所需人員的資質條件的時候往往是由本部門的領導進行主觀判斷，沒有進行客觀評估，且很容易出現一些以人配崗，一定程度上造成了人員和崗位的不匹配。并且企業所有招聘的崗位職能、條件和待遇都是統一的，很多有豐富工作經驗的專業人才進入企業后，無法獲得自身價值的認同和使命感，很難看到上升和發展的空間，最終導致人才流失的情況比較嚴重。(三)認識的落后性、狹隘性問題。認識的落后性主要體現在企業對于稅收籌劃的認識不足，對于稅收籌劃誤認為是在做一些偷稅、逃稅的行為，敬而遠之，甚至認為這會影響國家稅收的全局性和統籌性，是和改制國企的初衷相違背的。既然國家對文化體制進行改革，就是希望能夠發揮市場經濟的作用，實現資源有效配置，激發企業活力。認識的狹隘性是指，企業在稅收籌劃時更多的是考慮上級安排業務保障為重點，以眼前的利益為出發點，沒有和公司的戰略發展相結合，導致稅收籌劃更多是流于形式，并未實現合理控制稅收、有效降低企業納稅負擔、提高經濟效益的目的。(四)稅收籌劃缺乏與時俱進。近幾年來，國家逐漸加大了稅收體制改革的力度，通過稅制設計和稅制結構的改變來增進社會福利。稅制改革是一個活物，不同的時期、經濟和政治背景下，有不同的優惠稅收政策，是一個不斷變化的進程，因此對于稅收籌劃的態度應該是要保持一個靈活的、不斷創新和改進的認識，而不是一成不變的。(五)稅收籌劃的風險管控缺失。由于稅收籌劃工作涉及到的相關專業內容較復雜，在遵循以稅法為主的同時，還會涉及到各個方面，在控制稅收籌劃風險時，企業提供給稅收籌劃的相關資料的真實性和可靠性也取決于企業內控的實施和執行情況、財務人員的會計核算能力以及企業的財務管理水平，如果利用不可靠的涉稅資料進行籌劃，就很可能導致籌劃方向的扭曲和失誤，從而增加了稅收籌劃的風險。(六)機構設置和職能分配不合理。廣電文化企業的改制作為推進文化體制改革發展中的重要一步，以其中的廣電網絡公司發展為例來看，目前全國各地的大部分廣電網絡公司已經推行了轉企改制，實現一省一網整合，完成了股份改造。但是各地的廣電網絡公司在整合改制后以省為單位來統一管理廣電網絡，各分公司和職能部門在工作職能分工和安排上會產生較大的分歧和意見，相互業務部門間缺乏足夠的協調和配合。(七)道德和信譽風險。企業的管理者對于公司道德風險的認識不足，在稅收籌劃進程中可能會為了某些既得和眼前利益而錯誤決策，采取一些違法手段，以達到增加利潤、降低稅負的目的。同時，稅收籌劃工作人員對風險的認識和籌劃工作需要達到的效果也會受到其個人道德水平的影響。我國的稅收法律政策，通常具有一定的彈性空間，因此才會有對稅收進行合理籌劃的空間，實際情況中，稅務機關對于企業納稅事實的認定會有一定的松緊度，企業提供的稅收籌劃的方案是否合理、合法可能會隨著當地稅收任務的輕重、當地的稅收政策的變化以及當地稅務機關執法人員的專業素質能力等而發生不同的變化，如果企業的稅收籌劃方案難以被稅務機關認同，就很可能被當做是偷稅、漏稅的行為，而產生信譽風險，一旦被認定為有相關的違法行為，就會給企業建立起來的品牌和形象帶來污點，影響企業今后的經營和發展。

三、合理進行稅收籌劃的建議

(一)高層重視，改變觀念。對于改制后仍舊屬于劃歸國有管理的企業，高層領導由政府安排任職，跟普通民營企業對比起來，管理者的意見對于公司的發展是決定性的，因此需要從管理者角度出發，提升管理者對于稅收籌劃的認識、學習和了解，從思想、意識上轉變對于稅收籌劃的認識，積極地投入到這項工作，合理地進行規劃。(二)設計合理招聘制度，引進優秀財稅人才。稅收籌劃的工作者除了要具備非常專業和豐富的財稅知識儲備外，還要有很強的業務實踐能力和專業素養，人才是企業最寶貴的資源之一，企業應放開對于專業特殊人才的招聘權限和名額，并能根據高端人才的需求設計個性化的招聘條件和待遇，以吸引專業人才，來更好地為企業提供優質的稅收籌劃服務。應構建全面、完善和獨立的稅務工作人員體系，稅收籌劃工作專業性很強，建立獨立的稅務會計崗位或者部門，明確地劃分清楚稅務籌劃人員的工作職責、工作內容、工作目標和制度，以便保證稅收籌劃工作更加規范、高效、優質。(三)全員參與，加強學習。稅收籌劃工作并非一個部門或幾個部門就能完成的，而是企業上下都要積極參與和配合的工作，要發揮企業員工的積極性，一般由財務部門牽頭，其他部門配合，構建全員參與的良好條件和學習氛圍，推進稅收籌劃工作的有序發展和高效優質進行。除此之外，還應加強對于稅收籌劃工作的理論學習，利用專業人才的有效資源，結合企業發展的實際情況進行分析，來加深企業全體員工對于稅收籌劃的深度認識，消除對稅收籌劃狹隘性的認識，正確理解稅收籌劃對企業發展的重要性，如稅收籌劃方法、籌劃成本、風險控制、稅收籌劃的原則和內容、最新稅收政策注意要點等相關理論知識的學習。(四)稅收籌劃信息化。隨著我國當前的發展，大部分行業已經進入了信息化時代，廣電文化企業更是信息化時代的引領者，更應引進先進的信息化系統，適時建立企業稅收信息化平臺，及時國家最新稅收政策、企業所屬地區對接的稅務聯系人員信息、公司的稅收籌劃方案等，可根據不同職位開放不同的權限，利用信息共享，提高信息的利用率。(五)保持學習和與時俱進。隨著社會的發展和不斷變革，稅收籌劃工作雖然在我國起步比較晚，但是會發展得越來越成熟，廣電文化企業要適應時代的腳步，除了要做到保持終身學習的態度、與時俱進的精神，還應多關注我國發展中經濟、政治、文化、科技等多方面的背景，從源頭了解稅收改革的原因和影響，尤其是在國家深化稅收體制改革的背景下，要能夠適應稅收政策不斷更新和變化的腳步。(六)設置風險控制機構，加強法律監督。任何一個企業的發展，都必須在法律的約束下。對于稅收籌劃的工作開展，是建立在稅法基礎上進行的，所以法律風險是企業必須要能避免和控制的。企業應設立專門的風險控制部門，規劃對于稅收籌劃中涉及相關法律法規的合理性的監督和審查，在增加企業對稅收籌劃工作的積極性的同時，還要有法律約束力、執行力和威懾力，使稅收籌劃工作法制化，便于及時發現問題、解決問題，避免出現一些違法行為，降低籌劃和法律風險。要能預見一些可能發生的風險，及時作出調整和采取應對措施，平時要與稅務相關部門做好溝通，在遇到問題時，要匯報公司風險控制部門，及時聯系稅收管理部進行咨詢和解決，避免因個人行為所造成的違法問題。(七)優化企業內部職能部門設置。廣電文化企業經過整合改制后，很容易造成一些職能部門的工作界限不清不楚，尤其是稅收籌劃工作，更需要企業內各部門、各分支機構間協同配合。除此之外，企業的組織結構也要考慮到對稅收負擔的影響，企業在擴大經營規模時要根據稅收籌劃來選擇子公司或者分公司的組織形式，對于廣電文化企業來說，一方面，企業經營連續幾年盈利且它的企業所得稅享受到稅收優惠政策時，建議成立子公司，分離業務，降低企業整體的稅負水平;另一方面，近幾年，國內幾個省的廣電文化企業已經實現了上市，對于上市企業來說，子公司的設立可以幫助總公司分散一定的風險，有利于企業的對外融資和籌資。(八)綜合決策。在對企業的稅收進行籌劃時，應該要做到綜合決策，既考慮要達到稅收籌劃的稅后收益最大化的目標，也不能忽視稅收籌劃中隱藏的容易被人忽視掉的一些潛在利益和機會成本。稅收籌劃的目標是實現稅后利潤的最大化，若過分的強調稅收成本的降低，可能會忽略了因該方案的實施帶來的其他稅費的增加或其他收益的減少，從而使納稅人的絕對收益減少。

四、結語

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一、企業重組的概念及類型

2009年財政部、國家稅務局出臺的《關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》（財稅[2009]59號文）明確規定了“企業重組”概念，劃分了企業重組的六種類型。

所謂企業重組，是指企業在日常經營活動以外發生的法律結構或經濟結構重大改變的交易，包括企業法律形式改變、債務重組、股權收購、資產收購、合并、分立等六種主要類型。

企業重組過程中，主要涉及的稅種有：屬于流轉稅的增值稅、營業稅，屬于所得稅的企業所得稅，屬于財產稅的契稅。

二、增值稅、營業稅

企業重組中存貨、機器設備等貨物資產的流轉涉及增值稅，不動產、無形資產對外投資以及產權轉讓涉及營業稅。

（一）增值稅

國家稅務總局《關于納稅人資產重組有關增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第13號）規定：納稅人在資產重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、負債和勞動力一并轉讓給其他單位和個人，不屬于增值稅的征稅范圍，其中涉及的貨物轉讓，不征收增值稅。

該公告同時規定，國稅函[2002]420號、國稅函[2009]585號同時廢止。

（二）營業稅

1.國家稅務總局《關于納稅資產重組有關營業稅問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第51號）規定：納稅人在資產重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、債務和勞動力一并轉讓給其他單位和個人的行為，不屬于營業稅征收范圍，其中涉及的不動產、土地使用權轉讓，不征收營業稅。該公告同時規定，國稅函[2002]165號文同時廢止。

2.國家稅務總局《關于股權轉讓有關營業稅問題的通知》（財稅[2002]191號）規定：以無形資產、不動產投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風險的行為，不征收營業稅。對股權轉讓不征收營業稅。

三、企業所得稅

從稅收籌劃的角度看，重組業務的企業所得稅稅務處理分為一般稅務處理和特殊稅務處理，了解各種稅務處理應具備的條件及由此帶來的稅收利益差異是重組業務稅收籌劃的基本前提。

（一）一般稅務處理

除符合財稅[2009]59號文規定適用特殊性稅務處理規定的企業重組外，絕大數企業重組都要按一般規定進行稅務處理，一般稅務處理即應稅重組。

（二）特殊稅務處理

財稅[2009]59號第五條明確規定了符合條件的各重組業務的特殊稅務處理辦法，例如，符合條件的企業債務重組，交易各方對其交易中的股權支付部分，可以按以下規定進行特殊性稅務處理：

1.企業債務重組確認的應納稅所得額占該企業當年應納稅稅所得額50%以上的，可以在5個納稅年度的期間內，均勻計入各年度的應納稅所得額。

2.發生債權轉股權業務，對債務清償和股權投資兩項業務暫不確認有關債務清償所得或損失，股權投資的計稅基礎以原債權的計稅基礎確定。企業的其他相關所得稅事項保持不變。

（三）享受特殊稅務處理的條件和程序

稅務機關對企業重組中的特殊性稅務處理管理嚴格，享受條件相當苛刻。

1.企業要享受特殊重組帶來的稅收遞延或免稅優惠，必須符合59號文規定的5個條件：（1）具有合理的商業目的，且不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的。（2）被收購、合并或分立部分的資產或股權比例符合本通知規定的比例。（3）企業重組后的連續12個月內不改變重組資產原來的實質性經營活動。（4）重組交易對價中涉及股權支付金額符合本通知規定比例。（5）企業重組中取得股權支付的原主要股東，在重組后連續12個月內，不得轉讓所取得的股權。

2.報送稅務機關要求的相關資料。企業重組業務中符合特殊稅務處理條件，重組各方需要按照國家稅務總局關于《企業重組業務企業所得稅管理辦法》的公告（國家稅務總局公告2010年第4號）中關于特殊性稅務處理管理要求進行備案，如需要稅務機關確認，可以提出申請報稅務機關給予確認。企業未按規定書面備案的，一律不得按特殊重組業務進行稅務處理。

四、契稅

在企業重組中，如辦理土地、房產過戶、承受土地、房屋權屬，應當繳納契稅。契稅以成交價為計稅依據，稅率為3-5%，是企業重組中稅收成本較重的一個稅種。

財政部、國家稅務總局《關于企業改制重組若干契稅政策的通知》（財稅[2008]175號）、《關于企業改制重組契稅政策若干執行問題的通知》（國稅發[2009]89號）規定了有關契稅優惠政策：

1.企業公司制改造、企業股權轉讓、企業合并、企業分立及企業出售等情況進行了明確，涉及的契稅予以免稅。

2.企業重組過程中，同一投資主體內部所屬企業之間土地、房屋權屬的無償劃轉，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司，土地、房屋權屬的無償劃轉，不征收契稅。

3.企業出售。被出售企業法人予以注銷，并且買受人按照《勞動法》等國家有關法律法規政策妥善安置原企業全部職工，其中與原企業30%以上職工簽訂服務年限不少于三年的勞動用工合同的，對其承受所購企業的土地、房屋權屬，減半征收契稅；與原企業全部職工簽訂服務年限不少于三年的勞動用工合同的，免征契稅。

篇(6)

稅務籌劃是納稅人在法律規定許可的范圍內，借法律賦予的正當權利，通過對經營、投資、理財活動的事先籌劃和安排，以達到減少稅款繳納或遞延稅款繳納目的的一種合法經濟行為。上海是首個“營改增”試點城市，2012年1月1日正式啟動“營改增”。國務院常務會議決定擴大營業稅改征增值稅試點范圍，自2012年8月1日起至年底，將交通運輸業和部分現代服務業納入營業稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和寧波、廈門、深圳10個省，全國掀起了“營改增”的熱潮。以解決重復征稅問題、完善稅收制度為目的的“營改增”實則處于實施初期，政策上的不完善、內容上的缺失和分散給部分企業帶來了更大的問題和困擾。鑒于地域性、行業性因素，不同企業在產業規模和業務模式上存在較大的差異性，該稅收政策出臺后，并非所有企業都享受到了減稅的甜頭。部分行業的企業由于稅率增大、進項抵扣不足的原因稅負不減反增現象嚴重。那么，如何通過企業稅務籌劃，借稅改的東風，實現企業減稅目的，從而減輕企業稅收負擔，提升企業經營管理能力，提高企業經濟效益成為燃眉之急。

二、稅務籌劃策略

（一）納稅人身份籌劃

（1）增值稅一般納稅人與小規模納稅人身份籌劃。在營改增的背景下，試點地區所涉及的相關企業由原來的營業稅改繳增值稅。增值稅一般納稅人承擔的稅負為銷項稅額與可抵扣購進項稅額之間的差值，即就增值額納稅，而小規模納稅人實行簡易征收辦法，以一定的征收率乘以銷售額為納稅金額。有關規定指出：試點納稅人中的一般納稅人提供的公共交通運輸服務（包括輪客渡、公交客運、軌道交通和出租車）可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。此外，對于年應稅銷售額超過小規模納稅人標準的非企業單位、不經常發生應稅行為的企業不屬于一般納稅人的范疇。因此，以上政策為企業的納稅安排提供了較大的籌劃空間，納稅人可分別從經營規模和經營類別兩個角度入手以達到籌劃的目的。納稅人身份的籌劃一般依據無差別平衡點增值率（詳見表1），當增值率小于無差別平衡點時，進項抵扣的作用較大，選擇一般納稅人身份稅負小于小規模納稅人身份。然而，隨著增值率的增長，小規模納稅人低征收率的優勢顯現，當增值率超過無差別平衡點時，選擇小規模納稅人身份更為明智。因此，企業在選擇納稅人身份時，應當靈活甄別經營類別，得以掌握身份選擇的主動權，同時，及時進行合并和分立，有效減少稅收負擔。

（2）增值稅納稅人與營業稅納稅人籌劃。一是混合銷售行為。根據有關規定混合銷售行為只繳納一種稅，顯然，不同的稅種納稅負擔是各異的，這就為相關企業提供了稅務籌劃的機遇?；旌箱N售行為的稅務籌劃一般可以根據對銷售無差別平衡點增值率（詳見表2）的判別展開，當實際增值率大于無差別平衡點時，選擇營業稅可節稅；反之，當實際增值率小于無差別平衡點時，選擇增值稅較為妥當。因此。企業應當正確分析經濟狀況，擴大或者縮減增值稅和營業稅經營業務所占的比重，或者進行分立、合并，以改變企業規模的形式達到節稅的意圖。二是兼營行為。就兼營行為而言，無論是稅種相同、稅率不同的情況還是稅種不同、稅率不同的情況，都應當分開核算、分別計稅，以防止從高計稅所徒增的企業稅負。

（二）采購業務籌劃

（1）采購對象選擇。針對供應鏈中多方供應商的選擇問題，試點企業不能僅從價格或者可抵扣與否單角度著手，盲目迷信于低價格供應商或者進項可抵扣的供應商。首先，就小規模納稅人而言，采取簡易征收辦法，進項稅額不能抵扣，選擇質量可靠、價格較低的供應商最佳。其次，就一般納稅人而言，明智的做法為，在質量和價格居于同一水平的條件下，盡可能向一般納稅人采購物資，如果小規模納稅人的價格折扣處于可接受范圍內，則可選擇小規模納稅人進行采購。此處可引入價格優惠臨界點的概念（見表3），如若小規模納稅人折讓后的銷售價格小于價格折讓臨界點的銷售價格，那么選擇小規模納稅人為供應商，反之，則選擇一般納稅人為供應商。

（2）采購時間選擇。采購時間的選擇可從三個層面布局籌劃的思路。首先，出于現金流動性考慮。如若經過價格折讓臨界點的判斷，選擇一般納稅人為供應商，銷售價款的支出與可抵扣金額的抵扣有一定的時間差，處于流動現金緊張的企業仍需慎重決擇。其次，采購時間的把握。如今，營改增進行得如火如荼、實行狀況良好，那么，企業可適當推遲相應設備和應稅勞務的購進，等待享受抵扣額的時機。再者，企業應當在購進業務發生后及時取得增值稅專用發票，盡可能當月完成抵扣工作，從而爭取資金的時間價值。

（三）銷售業務籌劃

（1）勞務外包籌劃。試點地區的相關企業應當充分利用稅收政策的優勢，將承擔的勞務業務分包給試點地區的同行，從中享受進項稅額的抵扣，進而以該模式實現企業稅費的合理化，最大程度降低成本，提高企業利潤。具體的規定如下：采購試點地區一般納稅人的服務，允許按照接受的增值稅專用發票注明的進項稅額予以抵扣；若采購試點地區小規模納稅人（或外地一般納稅人）的運輸服務，允許抵扣的進項稅額是按照增值稅專用發票價稅合計數乘以7%征收率的金額。

（2）結算方式籌劃。試點企業為延遲稅款，從而達到節稅目的，可考慮在結算方式的選擇中謀求利益。稅法中就增值稅納稅義務發生時間有如下規定：采取直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發出，均為收到銷售款或者取得索取銷售款憑據的當天；采取托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物，為發出貨物并辦妥托收手續的當天；采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，為書面合同約定的收款日期的當天，無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的，為貨物發出的當天；采取預收貨款方式銷售貨物，為貨物發出的當天，但生產銷售生產工期超過12個月的大型機械設備、船舶、飛機等貨物，為收到預收款或者書面合同約定的收款日期的當天；委托其他納稅人代銷貨物，為收到代銷單位的代銷清單或者收到全部或者部分貨款的當天。未收到代銷清單及貨款的，為發出代銷貨物滿180天的當天；銷售應稅勞務，為提供勞務同時收訖銷售款或者取得索取銷售款的憑據的當天。

可見，企業可變直接收款方式銷售貨物為分期付款或者委托代銷等方式等其他多種方式，分攤、推遲當下的稅收負擔，進而爭取資金的時間價值，優化企業資金布局，提高資金利用效率。

（3）經營模式籌劃。財稅[2011]111號文件規定：提供有形動產租賃服務，稅率為17%。有形動產經營性租賃，是指在約定時間內將物品、設備等有形動產轉讓給他人使用且租賃物所有權不變更的業務活動。遠洋運輸的光租業務、航空運輸的干租業務，屬于有形動產經營性租賃。光租業務，是指遠洋運輸企業將船舶在約定的時間內出租給他人使用，不配備操作人員，不承擔運輸過程中發生的各項費用，只收取固定租賃費的業務活動。干租業務，是指航空運輸企業將飛機在約定的時間內出租給他人使用，不配備機組人員，不承擔運輸過程中發生的各項費用，只收取固定租賃費的業務活動。企業可靈活轉變經營模式，為上述遠洋運輸和航空運輸配備專用人員，從而變有形動產經營性租賃業為交通運輸業，稅率從原來的17%降低到11%，為企業節省了6%的稅收差額。

對于跨年度租賃，財稅[2011]111號附件2規定：試點納稅人在2011年12月31日（含）前簽訂的尚未執行完畢的租賃合同，在合同到期日之前繼續按照現行營業稅政策規定繳納營業稅。明智的企業會選擇在2011年12月31日前簽訂一次性的租賃合同，以延續5%的營業稅稅率，從而避免17%的增值稅稅率所帶來的額外稅收負擔。因此，不同的經營模式適用不同的稅率，企業應當適當調整經營策略，在法律法規允許的范疇內，規避高稅率給企業徒增的稅收壓力。

（四）優惠政策籌劃

（1）優惠政策延續的籌劃。國家給予試點行業的原營業稅優惠政策可以延續，只有對通過改革能夠解決重復征稅問題的政策才予以取消。因此，試點企業應詳細研讀“營改增”的過渡政策，探討相應的稅收優惠，從而充分利用政策為企業稅務籌劃工作提供參考。

（2）差額征稅的籌劃。根據財稅 [2011]111號文，增值稅差額征稅是指試點地區提供營業稅改征增值稅應稅服務的納稅人，按照國家有關營業稅差額征稅的政策規定，以取得的全部價款和價外費用扣除支付給規定范圍納稅人的規定項目價款后的不含稅余額為銷售額的征稅方法。差額納稅可一定程度增加進項的抵扣額，從而達到相應的節稅目的。因此，沒有被納入差額納稅優惠名單的企業應當盡量向名單靠攏，爭取早日納入差額納稅的范疇，為企業的稅收減輕負擔。

（3）免稅項目的籌劃。根據《財政部國家稅務總局關于應稅服務適用增值稅零稅率和免稅政策的通知》，其中的免稅條款為企業提供了廣闊的籌劃空間。企業可依靠零稅率或者免稅政策選擇不同的行業和領域，利用該優惠政策取得價格優勢，進而提高企業的同行競爭力和市場占有率。此外，身為一般納稅人的企業，加之對其客戶進項可抵扣的優勢，勢必大幅度提升企業的運營能力和盈利能力。

（五）納稅申報籌劃 財稅[2011]111號文第四十二條規定：固定業戶應當向其機構所在地或者居住地主管稅務機關申報納稅?？倷C構和分支機構不在同一縣（市）的，應當分別向各自所在地的主管稅務機關申報納稅；經財政部和國家稅務總局或者其授權的財政和稅務機關批準，可以由總機構合并向總機構所在地的主管稅務機關申報納稅。由此可見，企業在納稅申報過程中，應當精確計算合并申報與各自申報的稅額，比較兩者的數值大小，從而做出合理的納稅決策。

三、稅務籌劃注意事項

（一）注重籌劃策略 一是納稅人身份的籌劃。增值稅一般納稅人在會計核算、繳稅程序及分立與合并方面財力、物力、人力成本較高，需從稅負和成本兩個層面進行考慮和權衡，從而保證企業目標的實現。二是銷售業務中結算方式的籌劃，為達到推遲納稅的目的，未收到貨款不開發票。三是銷售業務中經營模式的籌劃。在為光租和干租配備專業人員、轉變經營模式的過程中，需綜合考慮企業資金承受能力和成本控制狀況，即人員的增加能否為企業真正謀福利，不能一味追求稅收上的利益而無視于企業整體效益。

（二）注重統籌安排 作為集專業性、綜合性于一身的系統性活動，企業稅務籌劃必須做好良好的計劃和統籌工作，切實落實宣傳、教育及培訓工作，提高相關人員的籌劃意識和專業素養，有效借助中介或者專業人士的力量，從而實現企業涉稅零風險的目標。加強與稅務部門的溝通與協調，關注稅收要求的變化趨勢，提高對稅收政策的敏銳度和應變能力，進而為企業稅務籌劃工作提供及時的有效信息。妥善做好專用發票的開具、認證工作，以保證開票低風險、抵扣及時有效。

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關鍵詞：納稅籌劃；地下建筑；全過程籌劃

為了適應大環境，目前眾多建筑施工企業都采用多元化發展模式來提高其抗風險能力。在這種多元化經營的情況下，企業如何選擇最佳途徑或方法來降低其綜合稅負率，提高企業效益和社會競爭力，納稅籌劃顯得尤為重要。筆者結合真實案例從以下幾個方面來闡述納稅籌劃。

一、關于地下建筑的經營模式選擇的納稅籌劃

1.1概念及相關政策規定。地下建筑是建造在巖層或土層中的建筑。根據財政部《 國家稅務總局關于具備房屋功能的地下建筑征收房產稅的通知》（財稅[2005]181號）規定如下：（1）凡在房產稅征收范圍內的具備房屋功能的地下建筑，包括與地上房屋相連的地下建筑以及完全建在地面以下的建筑、地下人防設施等，均應當依照有關規定征收房產稅。上述具備房屋功能的地下建筑是指有屋面和維護結構，能夠遮風避雨，可供人們在其中生產、經營、工作、學習、娛樂、居住或儲藏物資的場所。（2）自用的地下建筑，按以下方式計稅：1.工業用途房產，以房屋原價的 50 - 60% 作為應稅房產原值。2.商業和其他用途房產，以房屋原價的 70 - 80 %作為應稅房產原值。3.對于與地上房屋相連的地下建筑，如房屋的地下室、地下停車場、商場的地下部分等，應將地下部分與地上房屋視為一個整體按照地上房屋建筑的有關規定計算征收房產稅。（3）出租的地下建筑，按照出租地上房屋建筑的有關規定計算征收房產稅。

1.2案例導入。地處東陽市的某建筑企業，2012年底新建一地下建筑，建造成本2000萬元。2013年準備將此地下建筑投入使用。但眼前有三種方案可供選擇：方案一，作為本企業的辦公場所；方案二，作為倉庫，代客戶保管各類建筑材料；方案三，出租給其他企業使用。眼前這三種方案都有客戶等待跟本公司簽訂合作協議。經預算，三種方案都有100萬元的收入，產生相應的經營成本為40萬元。當地稅務部門對地下建筑應納房產稅作出了以下規定：如果是工業用途房產，以房屋原價的 50%作為應稅房產原值；如果是商業和其他用途房產，以房屋原價的 70%作為應稅房產原值。另外房產扣除比例為30%。

1.3納稅籌劃：對比分析，選擇最優

方案一，作為本企業的辦公場所，每年的建造合同收入為100萬元，相應的經營成本為40萬元。則：應納營業稅=1000000*3%=30000元（按建筑業的營業稅稅率）；應納城建稅和教育費附加=30000*（7%+3%）=3000元；應納房產稅=20000000*50%*（1-30%）*1.2%=84000元；稅費小計=117000元 2013年稅前會計利潤=483000元；應納企業所得稅=483000*25%=120750元 企業凈利潤=362250元；稅費負擔合計=237750元。

方案二，作為倉庫，代客戶保管各類建筑材料。每年可以收取保管費100萬元，相應的經營成本為40萬元。則：應納營業稅=1000000*5%=50000元（按服務業的營業稅稅率）；應納城建稅和教育費附加=50000*（7%+3%）=5000元；應納房產稅=20000000*70%*（1-30%）*1.2%=117600元；稅費小計=172600元 2013年稅前會計利潤=427400元；應納企業所得稅=427400*25%=106850元 企業凈利潤=427400-106850=320550元；稅費負擔合計=279450元。

方案三，出租給其他企業使用，每年可以收取租金100萬元，相應的經營成本為40萬元。則：應納營業稅=1000000*5%=50000元（按服務業的營業稅稅率）；應納城建稅和教育費附加=50000*（7%+3%）=5000元；應納房產稅=1000000*12%=120000元；稅費小計=175000元 2013年稅前會計利潤=425000元；應納企業所得稅=425000*25%=106250元 企業凈利潤=318750元；稅費負擔合計=281250元。

從上面三個方案的對比分析來看，節稅效果最明顯的是方案一；從凈利潤的角度來看，方案一也是最佳的。因此，綜合考慮，該公司應該選擇方案一。

二、關于分包經營模式選擇的納稅籌劃

2.1概念及相關政策規定。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發包給具有相應資質的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發包人承擔連帶責任。營業稅暫行條例第五條第三項規定，納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位分包款后的余額為營業額。

2.2案例導入。地處東陽市的某建設單位A有一項綜合樓建造工程，為找到一家施工企業，A單位聘請B施工單位要求其幫忙尋找施工企業。（因為B單位已有許多項目在做）在B的牽線下，施工單位C中標與建設單位A簽訂了金額為5000萬元工程建設合同。建設單位A為了感謝B的幫忙，支付給B 100萬元的服務費用。

2.3納稅籌劃：對比分析，選擇最優。運用營業稅的相關知識進行以下處理：1.施工B單位應納營業稅（適用服務業稅率）為：100萬元×5%=5萬元；2.施工C單位應納營業稅（適用建筑業稅率）為：5000萬元×3%=150萬元；

進一步的思考，籌劃方案如下：如果施工單位B與建設單位A簽訂工程總承包合同，合同金額為5100萬元（把那100萬元的服務費算進去）。然后，施工單位B再與施工單位C簽訂金額為5000萬元的工程分包合同。這樣一來：施工C單位應納營業稅（適用建筑業稅率）為：5000萬元×3%=150萬元；施工B單位繳納營業稅（適用建筑業稅率）：（5100萬元-5000萬元）×3%=3萬元；通過籌劃，施工C單位可少繳2萬元的營業稅款。

三、關于房產稅的納稅籌劃

3.1概念及相關政策規定。房產稅是以房屋為征稅對象，按房價或出租租金收入征收的一種稅。又稱房屋稅。（1）以房產原值為計稅依據的：應納稅額=房產原值*（1-10%或30%）*稅率（1.2%）。（2）以房產租金收入為計稅依據的：應納稅額=房產租金收入*稅率（12%）。

3.2納稅籌劃對策。從稅額計算公式中可以看出，從價計征比從租計征要節稅，所以我們在房產稅稅收籌劃中應該盡量向從價計征靠攏，我們可以在簽訂合同的時候，來改變合同的類型，比如將出租的合同變更為倉儲保管合同，這樣就可以將租賃收入變為倉儲保管服務費收入。在營業稅稅率不變的情況下，我們的房產稅的計征方式就變了，達到節稅。

四、小結

要精通我們的稅收法律政策和當地的相關政策，特別是相關政策中的優惠條款，結合當地的實際情況，分析自身是否有籌劃的空間和條件，而且也要考慮成本效益原則；不同的業務，不同的稅率一定要分類清楚，否則就會核定征收或者稅率從高適用，故要做到能分則分，賬務處理清晰，檔案資料齊全；③要全過程籌劃，而且要考慮綜合稅負率。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，2009.

[2]《中華人民共和國營業稅暫行條例》，2009.