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時間:2024-02-08 15:46:34
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇海洋經(jīng)濟發(fā)展前景范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
非洲海岸線綿長,海洋資源豐富。2/3的非洲國家擁有自己的海岸線,但是對于海洋資源的開發(fā),大多數(shù)非洲國家停留在漁業(yè)資源開發(fā)的基礎(chǔ)上,而海洋運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)等其他海洋經(jīng)濟形式對經(jīng)濟的貢獻率微乎其微。
即使在漁業(yè)開發(fā)領(lǐng)域,一些非洲國家的漁業(yè)資源仍未得到充分利用。以阿爾及利亞為例,阿爾及利亞海岸線約1 280 km,海洋面積近9.5萬km2,漁業(yè)資源豐富,但其中僅有2萬km2的漁業(yè)資源得到初步利用,漁民作業(yè)多集中在500 m以內(nèi)海域,遠洋區(qū)域未獲有效開發(fā)。
面對豐富的海洋資源,非洲各國在發(fā)展海洋經(jīng)濟方面卻面臨著資金和技術(shù)等方面的困難。科特迪瓦基礎(chǔ)設(shè)施部部長阿奇表示,非洲發(fā)展海洋經(jīng)濟急需建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,一旦港口建成,就會引來貿(mào)易和物流。但是資金來源問題困擾著相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程,非洲國家對海洋資源的利用能力也有待加強。
塞舌爾財政、貿(mào)易和投資部部長拉波赫特表示,塞舌爾漁業(yè)資源豐富,每年有3 000艘外國漁船到塞舌爾周邊海域捕魚,年金槍魚捕撈量達300 t,塞舌爾卻無力自主開發(fā)。非洲的海洋生態(tài)保護也面臨挑戰(zhàn),漁業(yè)資源正因傾倒有毒廢物和過量捕撈而迅速萎縮。
著眼于海洋經(jīng)濟的潛力和巨大影響力,非洲國家陸續(xù)推出了自身的海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。據(jù)毛里求斯副總統(tǒng)莫妮克?奧桑?貝勒波介紹,毛里求斯2012-2015年期間的發(fā)展計劃中突出了海洋經(jīng)濟的重要地位,把海洋經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟發(fā)展點,并力求在未來10年發(fā)展成為海洋強國。貝勒波認(rèn)為,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,國家的經(jīng)濟多元化發(fā)展將再向前邁進一步,通過開發(fā)水資源、海洋生物資源等海洋經(jīng)濟,將提供更多的工作機會并獲得更大的發(fā)展前景。
南非內(nèi)閣大臣杰夫?拉德貝在南非國民大會上表示:“我們的海洋存在巨大的未被開發(fā)的經(jīng)濟潛力。”據(jù)預(yù)計,到2033年,南非海洋經(jīng)濟將為國民生產(chǎn)總值貢獻1 770億蘭特(約合163億美元),而2010年這一數(shù)字僅為540億蘭特(約合50億美元)。到2033年,海洋經(jīng)濟將提供100萬個就業(yè)崗位。
摩洛哥政府則制定了Halieutis計劃以發(fā)展和提高其漁業(yè)競爭力,其目標(biāo)包括使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)成為經(jīng)濟增長的強勁動力,大力發(fā)展相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,建立和推動批發(fā)和零售市場的發(fā)展等。
海洋經(jīng)濟將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生重大變革,非洲國家在制定海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的同時,也強化了區(qū)域間、國際間的海洋領(lǐng)域交流合作,共同致力于海洋領(lǐng)域的開發(fā)利用。
塞舌爾和歐盟近期簽署了一項漁業(yè)合作戰(zhàn)略協(xié)議,加強雙方在漁業(yè)資源監(jiān)控、防止非法捕魚領(lǐng)域的合作。
據(jù)佛得角外交部部長透露,佛得角、幾內(nèi)亞比紹、岡比亞、幾內(nèi)亞、毛里塔尼亞、塞拉利昂、塞內(nèi)加爾等西非7國計劃今年9月向聯(lián)合國提交申請,將大陸架由目前的200海里延伸到350海里。上述7國為此成立了專門聯(lián)絡(luò)小組,并得到了挪威方面的技術(shù)支持。
佛得角外交部部長表示,若該申請得以通過,佛得角的國土面積將增加100萬km2,其海洋面積將是陸地面積的150倍。
分析機遇與挑戰(zhàn),把握上城發(fā)展海洋經(jīng)濟有利契機
上城區(qū)地處杭州市中心,面積18?郾1平方公里,下轄6個街道辦事處、54個社區(qū),區(qū)域內(nèi)常住人口36萬,流動人口約7萬人左右,人口密度為2萬人/平方公里。根據(jù)杭州的城市規(guī)劃定位,上城是杭州城市性質(zhì)主平臺,突出表現(xiàn)在三個特點:一是杭州歷史文化名城整體氛圍的主要體現(xiàn)區(qū)。上城是吳越文化和南宋文化的發(fā)祥地,目前區(qū)域內(nèi)列入保護規(guī)劃的歷史建筑、歷史地段、歷史街區(qū)和各級文保單位,分別占全市的56?郾1%、76?郾9%、50%和39?郾5%,同時也集中保存了大量古橋、古井和老街、老巷。二是杭州國際風(fēng)景旅游城市的核心展示區(qū)(杭州生活品質(zhì)國際體驗區(qū))。上城是杭州獨一無二同時擁山、臨湖、靠江、帶河的中心城區(qū),并形成了南宋御街—河坊街、湖濱—南山路、新中東河等極具品質(zhì)的標(biāo)志性區(qū)域,擁有湖濱國際名品街、中華美食夜市一條街等配套資源,體現(xiàn)了歷史感與現(xiàn)代性、自然美與人文性的有機統(tǒng)一。三是杭州發(fā)展“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。上城是杭州傳統(tǒng)商業(yè)區(qū),目前,精致化、品牌化理念已經(jīng)成功融入城區(qū)發(fā)展中,初步形成了湖濱、吳山、城站等三大商圈,“一谷多點”創(chuàng)意經(jīng)濟、“一區(qū)二帶”金融產(chǎn)業(yè)、“一樓一業(yè)”專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。
發(fā)展海洋經(jīng)濟是我省拓展發(fā)展空間,著眼未來發(fā)展提出的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。上城區(qū)的現(xiàn)實情況和發(fā)展優(yōu)劣條件,使我們深深感到,既要搶抓機遇,爭取主動,又要保持清醒,迎接挑戰(zhàn);既要看到發(fā)展前景,著眼長遠目標(biāo),又要根據(jù)區(qū)情現(xiàn)狀,從實際出發(fā),有序推進。
注重國內(nèi)外經(jīng)濟背景的影響。上城區(qū)海洋經(jīng)濟活動要與國內(nèi)外經(jīng)濟、涉海項目建設(shè)以及與跨國公司的重大投資相銜接。要在兄弟臨海城市的輻射帶動下,大力吸引符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的海洋產(chǎn)業(yè)落戶上城。一方面,要積極爭取國家、省、市海洋經(jīng)濟重點項目如海洋信息業(yè),涉海科研、教育產(chǎn)業(yè)落戶上城發(fā)展;另一方面,要創(chuàng)新招商引資方式,鼓勵民間資本、外商資金與風(fēng)險投資資金進入海洋經(jīng)濟領(lǐng)域,充分發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有200余家投資公司的作用,加大對海洋經(jīng)濟發(fā)展的資金投入。同時,爭取省政府即將建立的海洋基金到上城落戶。
積極促進海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。應(yīng)注重傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和新興海洋產(chǎn)業(yè)的培育,利用上城區(qū)科技基地雄厚的優(yōu)勢,積極培育和促進海洋產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;注意海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體提升,特別是注重海洋類旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
注重海陸經(jīng)濟發(fā)展與布局的一體化。把海洋作為一個復(fù)雜的“社會-經(jīng)濟-生態(tài)地(海)域系統(tǒng)”,研究海洋經(jīng)濟區(qū)的形成、特點、結(jié)構(gòu)與功能,研究海洋經(jīng)濟發(fā)展的條件、特征、演變及其空間分布規(guī)律,注重陸地經(jīng)濟的發(fā)展對海洋的影響,通過海陸交通一體化、海洋資源開發(fā)與陸地資源加工等,實現(xiàn)海陸產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展與布局,注重上城區(qū)作為杭州市的經(jīng)濟中心,與沿海地區(qū)的互補結(jié)合。
上城區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟機遇與挑戰(zhàn)并存,關(guān)鍵在于對長遠與當(dāng)前、輕重與緩急的把握。把握得好,我區(qū)就能乘海洋經(jīng)濟發(fā)展東風(fēng),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;反之,則會喪失優(yōu)勢,在周邊崛起中逐步邊緣化,成為海洋經(jīng)濟“洼地”。因此,務(wù)必審時度勢,權(quán)衡利弊,推進具有上城特色的海洋經(jīng)濟發(fā)展。
充分整合與提升,挖掘海洋經(jīng)濟“生產(chǎn)力”和“產(chǎn)業(yè)鏈”
上城區(qū)雖然不具備傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟的臨海優(yōu)勢,但應(yīng)以其特有的省會城市優(yōu)勢,突破傳統(tǒng)的思想局限,將海洋經(jīng)濟的發(fā)展視為實現(xiàn)上城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán),從戰(zhàn)略高度審視海洋產(chǎn)業(yè),利用多種形式,宣傳海洋知識,統(tǒng)一認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實舉措,以積極的姿態(tài)貫徹落實好“海洋經(jīng)濟強省”工作目標(biāo),在上城經(jīng)濟發(fā)展中注入海洋經(jīng)濟內(nèi)涵。
提升海洋漁業(yè)。由于地理區(qū)位限制,上城的海洋自然資源擁有量與沿海地市差距很大,目前,浙江省遠洋漁業(yè)股份有限公司是落戶我區(qū)的最大的海洋漁業(yè)企業(yè)。浙江省遠洋漁業(yè)股份有限公司由萬向集團投資控股,公司注冊資本1?郾8億元,主營遠洋捕撈、水產(chǎn)品加工和進出口貿(mào)易。公司擁有三大船隊:大型超低溫金槍魚延繩釣船18艘,是我國目前最大的一支超低溫金槍魚船隊;大型金槍魚圍網(wǎng)船兩組;大型魷魚釣船7艘。它們分別在太平洋、印度洋、大西洋海域作業(yè)。同時,公司還擁有與遠洋捕撈產(chǎn)業(yè)鏈相貫通的五個大型水產(chǎn)加工基地。公司將努力打造以捕撈為基礎(chǔ),以水產(chǎn)品加工為核心產(chǎn)業(yè)鏈,逐步向上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的方向發(fā)展。2010年公司遠洋捕獲量5萬余噸,加工成品3萬余噸,年銷售總額12億元,出口創(chuàng)匯1?郾5億美元。
2014年10月21日,第十一屆中國大連國際海事展會開幕式在大連世界博覽廣場隆重舉行。此次展會以“依托國際海事盛會,服務(wù)海洋強國建設(shè)”為主題,依托國家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策,依托大連推進東北亞航運中心建設(shè)的歷史機遇,通過擴大合作、廣泛招商、組織海事論壇等一系列活動,不斷改進服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,引領(lǐng)海事不斷發(fā)展。
此次展會為期四天,由中國船舶工業(yè)協(xié)會、中國船東協(xié)會、中國造船工程學(xué)會共同舉辦。本次展會吸引了韓國、日本、挪威、德國、丹麥、荷蘭等6個國家展團和17個國家(地區(qū))的近百家企業(yè)參展,國內(nèi)外參展企業(yè)達400多家,展覽面積2.3萬平方米,專業(yè)觀眾預(yù)計2萬人。展會期間,還舉辦海洋與船舶科學(xué)技術(shù)、國際海洋工程、國際航運、北方機務(wù)四大主題論壇。
《廣東造船》雜志作為特邀媒體之一,全程參與了展會。期間,積極參與各種論壇、拜訪客戶、為新客戶派送新一期的雜志,共同探索船舶行業(yè)的出路。
在當(dāng)前的航運市場運力與船舶市場產(chǎn)能“雙過剩”的局面難以得到根本轉(zhuǎn)變的背景和環(huán)境下,求“新”重“變”是行業(yè)發(fā)展得以逆轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。此次海事展的舉辦,表明了造船行業(yè)共克時艱的精神,有著逆勢而上的決心。展會期間,船舶業(yè)的“老大”們紛紛在各種論壇中現(xiàn)身,為行業(yè)指引迷津,給同行解疑答惑,更有業(yè)內(nèi)權(quán)威專家及學(xué)科領(lǐng)軍人物作專題報告。
船舶工業(yè)經(jīng)濟運行的整體特點
中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會顧問 王錦連 今年1~9月份我國船舶工業(yè)經(jīng)濟運行情況(詳見本期市場分析)的整體特點主要有五個:①國家高度重視海洋事業(yè)的發(fā)展,出臺了許多支持船舶工業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展的文件和規(guī)劃;②自2008年國際金融危機爆發(fā)以來,船市低迷、船價下跌,為了應(yīng)對危機,國內(nèi)船企開始轉(zhuǎn)型升級,通過加強科技研究,建造了超過100種的節(jié)能環(huán)保船型,為節(jié)能減排和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展起到了良好的作用;③船舶產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加快;④船舶技術(shù)要求不斷提高,新接造船訂單越來越集中于一些有實力的企業(yè),我國船舶工業(yè)的市場集中度正在提升;⑤船舶配套的本土化程度正逐步提高,不過在高技術(shù)船舶方面,本土化配套率還比較低。
《船舶行業(yè)規(guī)范》名單的公布對船企有什么影響?
工信部裝備工業(yè)司船舶處調(diào)研員 陳穎濤 《船舶行業(yè)規(guī)范條件》是我國政府對行業(yè)管理方式的一種新嘗試。一方面,是為了規(guī)范對船舶行業(yè)的考量標(biāo)準(zhǔn)不僅僅在生產(chǎn)技術(shù)層面,另外還對企業(yè)的社會責(zé)任、安全環(huán)保能力等方面進行了規(guī)范,從而達到一個引導(dǎo)船舶行業(yè)健康發(fā)展的效果;另一方面,規(guī)范條件能夠為社會資源向進入公告名單的企業(yè)傾斜以及為有關(guān)部門和金融機構(gòu)的決策提供依據(jù)。沒有進入公告名單的企業(yè)并不意味著就進入了“黑名單”。
建設(shè)海洋強國上升為國家戰(zhàn)略,船舶行業(yè)面臨的新機遇
中國造船工程學(xué)會副理事長 方書甲 海洋強國的衡量標(biāo)準(zhǔn)主要有海洋外交能力、海洋軍事實力、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋科技實力等。目前,船舶行業(yè)在發(fā)展海洋經(jīng)濟中職能正在轉(zhuǎn)變。以前,我國船舶工業(yè)支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展主要集中于海洋運輸業(yè),但是現(xiàn)在應(yīng)該在濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋油氣資源開發(fā)、海上風(fēng)電、海水淡化等領(lǐng)域積極拓展業(yè)務(wù)。海洋強國最大的支撐是海洋經(jīng)濟,船舶工業(yè)要成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的橋梁,而上述領(lǐng)域都應(yīng)該成為船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。因此,我提出“共線分能、鄰線開發(fā)”建議,這樣不僅投資少、回報快,還能解決船舶工業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。
打造深潛器應(yīng)用體系
中國工程院院士 徐芑南 我國要想在深海資源開發(fā)中占據(jù)優(yōu)勢,必須打造深潛器的應(yīng)用體系。作為海底資源勘探、海洋科學(xué)研究的深海作業(yè)型載入深潛器,其基本要素必須在水面、下潛、復(fù)雜地形上巡航、海底作業(yè)、上浮等各種工況下都能實現(xiàn),“蛟龍”號的研制就是以此為切入點。
作為我國最先進的載入深潛器,“蛟龍”號最大工作深度超過7000米,具備良好的運動控制性能、先進的作業(yè)能力、距離最遠的水聲通信技術(shù)、容量最大能源以及冗余度最高的應(yīng)急安全保障措施。近兩年,“蛟龍”號在中國南海、東太平洋和西北太平洋我國合同礦區(qū)工進行了4個航段、31次下潛。
要開采海洋資源,首先需向國際海底管理局提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后才能取得勘探合同并開展工作,目前我國已經(jīng)獲得4份合同。2011年國際海底管理局向巴布亞新幾內(nèi)亞頒發(fā)了第一份采礦許可證,意味著當(dāng)前已經(jīng)進入了深海資源開發(fā)新階段,我國面臨的形勢十分嚴(yán)峻,迫切需求深海裝備。
我國亟須打造深潛器應(yīng)用體系,構(gòu)建以水面支持母船為基地,實現(xiàn)載人深潛器與無人深潛器之間相互支持和協(xié)同作業(yè),形成7000米以淺和4500米以淺兩個綜合體系的業(yè)務(wù)運行能力;同時進一步發(fā)展以3000米以淺的移動式深海空間站為水下基地的深海載人深潛器應(yīng)用體系,充分發(fā)揮水下基地綜合體系的組合優(yōu)勢。
未來海事業(yè)發(fā)展前景
中國船東協(xié)會常務(wù)副會長 張守國 經(jīng)濟社會的發(fā)展具有周期性,行業(yè)的發(fā)展同樣如此。目前航運業(yè)、造船業(yè)同處在周期的低谷,相關(guān)企業(yè)面臨很大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力。經(jīng)過市場的洗禮,必然會有企業(yè)被淘汰,也有企業(yè)找到出路,并繼續(xù)發(fā)展。市場有低谷必然會迎來復(fù)蘇,而航運業(yè)對于社會經(jīng)濟的發(fā)展具有不可替代的作用,這決定了航運企業(yè)應(yīng)該在市場變化中尋找出路。對于航運業(yè)以及航運企業(yè)而言都應(yīng)該反思,過往在市場火爆的時候自己做了什么,而在市場不好的時候要看到今后市場的變化趨勢,在技術(shù)革命時代,要提升自身的能力,準(zhǔn)確預(yù)判市場。
中國船舶工業(yè)協(xié)會顧問 王錦連 由于世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定性和不平衡性以及航運市場運力過剩的矛盾沒有根本解決,這將使船舶工業(yè)的全面復(fù)蘇還需要等待一定的時間。從2008年開始,船舶工業(yè)的低谷已經(jīng)持續(xù)了6年多的時間,大的波動應(yīng)該不會再有,但是受國際油價、地緣政治等多種因素影響,船舶工業(yè)要走出低谷至少還需要兩三年的時間,而且關(guān)鍵還要取決于新造市場價格能否回歸合理水平。
中國拆船協(xié)會會長 謝德華 拆船業(yè)的周期與航運業(yè)和造船業(yè)不太一樣,2008年的國際金融危機對于航運和造船是打擊,但對拆船確實是機遇。不過我們也看到,從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)看,上游企業(yè)日子不好過,拆船業(yè)的情況也不理想。
2012年開始,我國鋼鐵業(yè)的發(fā)展也遇到較大的困難,鋼鐵機械制造業(yè)的用鋼量較少,拆船業(yè)的經(jīng)濟效益開始下滑,之后由于廢鋼價格下降,拆船業(yè)可以說是在旺季時遇到了虧損嚴(yán)重的問題。廢鋼積壓問題比較嚴(yán)重,雖然此前國家也出臺了一系列拆解老舊船舶的政策,但是總體來說,未來幾年拆船業(yè)還將處在“洗牌”過程。
中國造船工程學(xué)會副理事長 方書甲 從宏觀經(jīng)濟來看,美國政府提出了“再工業(yè)化”政策,即通過智能化制造,回復(fù)部分制造業(yè),這與德國此前提出的“工業(yè)4.0”異曲同工。如此一來,歐美各國在信息化的基礎(chǔ)上,其加工成本減少,效率提升,解決了中低層勞動力問題,這將影響中國“世界工廠”的地位,而制造業(yè)的格局變化也會影響到我國的造船業(yè)。
但從航運業(yè)來看,海運運輸業(yè)雖然總量沒有下降,但增長率呈下降趨勢,隨著中國經(jīng)濟的調(diào)整,要指望航運業(yè)在短期內(nèi)出現(xiàn)大的復(fù)蘇,與世界經(jīng)濟格局的變化是不匹配的,而航運業(yè)沒有復(fù)蘇,造船業(yè)也不可能有大起色。
目前,我國造船業(yè)經(jīng)受著雙重因素的影響。一方面是大量過剩的產(chǎn)能需要長時間消化;而另一方面,上游航運業(yè)的需求仍在減少。因此,造船業(yè)必須轉(zhuǎn)型,必須進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,若想等著市場復(fù)蘇救命,造船業(yè)只會越來越窮。我國造船業(yè)既要追趕也要創(chuàng)新,不能只擴大再生產(chǎn),還要做精做強,要在技術(shù)創(chuàng)新上舍得下功夫,努力提升經(jīng)濟效益。
工信部裝備工業(yè)司船舶處調(diào)研員 陳穎濤 航運業(yè)肯定不會消失,仍舊是主要的運輸方式,因此造船業(yè)、拆船業(yè)也不會消失。雖然航運業(yè)不景氣,但是航運企業(yè)的現(xiàn)狀也要區(qū)別對待。比如馬士基航運集團今年上半年的航運業(yè)務(wù)經(jīng)營情況就非常好,但反觀我國的一些航運企業(yè),卻步履維艱、負(fù)債累累。
包括航運市場、造船市場在內(nèi),虛擬經(jīng)濟、炒作投機等因素的參與,使得市場存在許多不確定因素,甚至目前的波羅的海干散貨指數(shù)(BDI)都不能完全反應(yīng)航運市場的情況。因此,我們不能對市場抱有幻想,應(yīng)對市場的唯一方法就是“變”,對船型、船舶性能的創(chuàng)新、升級才是行業(yè)謀求長遠的根本點。
這次大連海事展,“老大”們的發(fā)言,特別是陳穎濤對于《船舶行業(yè)規(guī)范條件》名單的說明,就像是給眾多企業(yè)打了一支“定心針”。市場就是一個優(yōu)勝劣汰的存在,無所謂白名單、黑名單之說,目前出臺的第一批名單并不代表他們就可以再行業(yè)內(nèi)通行無阻,工信部也說了,他們會對名單內(nèi)的企業(yè)進行常態(tài)化的管理,對出現(xiàn)重大事故、不在符合規(guī)范條件現(xiàn)相關(guān)規(guī)定的企業(yè),工信部將對其取消資格。
而在2014年10月29日,作為江蘇省首批入圍“白名單”的僅有的兩家船廠之一的江蘇聯(lián)合造船,由于船舶市場不景氣,銀行大量抽貸壓貸,資金周轉(zhuǎn)不過來,導(dǎo)致一年沒有給員工發(fā)工資。然而這樣一家企業(yè)卻符合了《船舶行業(yè)規(guī)范條件》,相比之下,那些各方面條件比江蘇聯(lián)合造船好的船企卻沒有符合行業(yè)規(guī)范條件,這是船舶業(yè)都應(yīng)該反思的問題。
一、浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢
(一)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值呈上升趨勢,三產(chǎn)結(jié)構(gòu)日趨合理
經(jīng)過長期努力,浙江省在開發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟方面取得了巨大成就,海洋經(jīng)濟逐步成為國民經(jīng)濟的新增長點,特別是21世紀(jì)以來,海洋經(jīng)濟增速顯著。1997年,浙江海洋產(chǎn)業(yè)總值為313.58億元,而到2010年,浙江海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達到3883.5億元,海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長率在20%以上。
2010年海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占浙江省GDP的14%。據(jù)1997-2010年資料分析,1997年浙江海洋產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)比重為83.27%,第一產(chǎn)業(yè)比重占絕對優(yōu)勢。但是隨著浙江海洋經(jīng)濟的進一步發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)比重呈下降趨勢,2010年第一產(chǎn)業(yè)比重僅為7.38%。第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)上升趨勢,但是第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了先快速上升后有所下降的趨勢,2003年第二產(chǎn)業(yè)比重已達到54.1%,到2010年比重為45.4%。第三產(chǎn)業(yè)呈逐年上升趨勢,2010年第三產(chǎn)業(yè)所占的比重為47.2%,成為目前三產(chǎn)中所占比重最大的產(chǎn)業(yè)。可見浙江海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。
(二)海洋產(chǎn)業(yè)門類較為齊全,三大主體產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化
浙江省海岸線全長2660.71公里,海洋資源類型豐富,為各類海洋產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展提供了有利的資源條件。目前浙江省海洋產(chǎn)業(yè)已形成以濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋工程、海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等海洋主要產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的門類較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。而在各種海洋產(chǎn)業(yè)中,海洋漁業(yè)(包括海洋捕撈、海水養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工)逐漸減少其在浙江海洋產(chǎn)業(yè)中的比重,從2000年的56.6%降至2010年的8.5%,逐漸失去四大支柱產(chǎn)業(yè)的地位。海洋旅游業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展,2010年海洋交通運輸業(yè)總產(chǎn)值約為870億元,與海洋船舶業(yè)、濱海旅游業(yè)分列前三,其總產(chǎn)值分別約為841.3億元和720億元,而前三大海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占全部浙江海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的62.6%。因此,傳統(tǒng)三大主體海洋產(chǎn)業(yè)即海洋捕撈、海洋交通運輸和海洋旅游業(yè)逐漸被新的三大主體產(chǎn)業(yè)即海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)和海洋旅游業(yè)所取代。
(三)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展速度呈現(xiàn)差異化
傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)。浙江漁業(yè)產(chǎn)量2000—2010年浙江海水產(chǎn)品產(chǎn)量均保持在400萬噸左右。海洋漁業(yè)發(fā)展總量上趨于穩(wěn)定。海洋漁業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中的地位進一步弱化,從2000年的第一位降至2010年的第七位。海洋鹽業(yè)在浙江海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的比重非常低,總量上變化不大。而海洋運輸和海洋船舶業(yè)在近十年發(fā)展迅速。1999-2010年浙江省海洋運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)產(chǎn)值年均增長率20%以上,2010年海洋船舶業(yè)產(chǎn)值是1999年的57倍,分列浙江海洋產(chǎn)業(yè)的前二位。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)中的海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)發(fā)展迅速,傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展呈現(xiàn)差異化。
(四)新興海洋產(chǎn)業(yè)起步較晚、發(fā)展迅猛
浙江海洋電力、海水利用、海洋生物、海洋工程和海洋礦業(yè)這些新興產(chǎn)業(yè)是從2001年開始發(fā)展起來的,起步較晚,但是像海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,短短10年時間,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增長速度均達到30%以上。如浙江海水利用業(yè)從最初2001年0.34億元的產(chǎn)值,發(fā)展至2010年浙江海水利用業(yè)產(chǎn)值約為255億元,處于全國領(lǐng)先地位,居全國海洋地區(qū)首位,發(fā)展速度尤為迅猛。浙江海洋生物醫(yī)藥業(yè)生產(chǎn)逐步形成規(guī)模,呈現(xiàn)快速的發(fā)展態(tài)勢。從起步之初的產(chǎn)值僅為8.16億元,到2010年全年產(chǎn)值達到約150億元,僅次于山東省。
二、浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
雖然浙江海洋經(jīng)濟的發(fā)展前景非常樂觀,但對海洋資源開發(fā)利用不充分,重復(fù)建設(shè)問題較嚴(yán)重。浙江海洋經(jīng)濟地位弱于山東、廣東省;浙江省主要區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展還不平衡。
(一)浙江海洋經(jīng)濟地位弱于廣東、山東省
浙江海洋經(jīng)濟在這十年得到快速的發(fā)展,但是發(fā)展速度總體不如山東和廣東兩個海洋大省。2010年浙江海洋生產(chǎn)總值為3883.5億元,占浙江地區(qū)生產(chǎn)總值的14%,在全國11個沿海地區(qū)中位列第4,海洋經(jīng)濟在浙江經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益重要。但是2010年廣東省海洋生產(chǎn)總值為8253.7億元,山東省海洋生產(chǎn)總值為7074.5億元,與廣東省、山東省仍有較大的差距。目前,浙江與其他海洋大省之間存在一定發(fā)展差距的主要原因是,海洋新興產(chǎn)業(yè)的起步較廣東、山東晚,科學(xué)技術(shù)水平需進一步提高。海洋經(jīng)濟中海洋科技的貢獻率依然較低。在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)如海洋漁業(yè)中,存在著漁船升級改造等問題,需要提高其產(chǎn)業(yè)化水平。港口和海上運輸綜合管理水平還有待加強,寧波—舟山港一體化進程仍需加快等。
(二)浙江海洋產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展較快,但存在地區(qū)間的不平衡
浙江近年來海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值平均以每年20%以上的速度增長,總體發(fā)展較快。但是浙江海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在較大的不平衡。在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,從總體上看,寧波、舟山兩個地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展較快,如2000年舟山海洋經(jīng)濟占全省海洋經(jīng)濟總值的比重為24.66%,而到2010年該比重上升到38.15%。嘉興和臺州兩個地區(qū)海洋經(jīng)濟的發(fā)展速度遠不如寧波、舟山,其海洋經(jīng)濟產(chǎn)值反而在浙江海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值的比重有所下降。因此,浙江海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要注重一般地區(qū)與重點地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明確
浙江目前的海洋產(chǎn)業(yè)門類齊全,但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明確。浙江海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、傳統(tǒng)向現(xiàn)代海洋經(jīng)濟過渡階段、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟階段以及海洋知識經(jīng)濟階段。海洋高新技術(shù)將全面進入海洋開發(fā)中,人類對海洋的利用真正進入海洋知識經(jīng)濟階段。缺少對浙江沿海產(chǎn)業(yè)中哪些已有產(chǎn)業(yè)要逐步淘汰,哪些已有產(chǎn)業(yè)要限制發(fā)展,哪些已有產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化升級,哪些新產(chǎn)業(yè)要培育和發(fā)展的認(rèn)識。與海洋漁業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋鹽業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)相比,浙江海洋交通運輸業(yè)和海洋旅游業(yè)比較發(fā)達,在海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中占有較高的比重,且屬于第三產(chǎn)業(yè),具有較高的后向產(chǎn)業(yè)帶動作用,適合作為浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。一些新興的海洋產(chǎn)業(yè)如海洋醫(yī)藥業(yè)、海洋工程業(yè)、海水電力業(yè)等,隨著海洋高新技術(shù)的突破與應(yīng)用,也必將成為浙江新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、浙江海洋產(chǎn)業(yè)演進分析
從國內(nèi)外海洋經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢以及考慮浙江省自身具體的海洋經(jīng)濟發(fā)展情況,浙江海洋產(chǎn)業(yè)演進呈現(xiàn)出以下規(guī)律性演進特點:
(一)海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋電力業(yè)構(gòu)成浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)
目前在浙江海洋產(chǎn)業(yè)中,海洋交通運輸業(yè)的產(chǎn)值居首位,其次為海洋船舶業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋電力業(yè)、海洋工程業(yè)和海洋漁業(yè)等。結(jié)合浙江旅游資源豐富以及優(yōu)良的海岸線資源,已形成四大浙江海洋支柱產(chǎn)業(yè),即海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋電力業(yè)。在浙江海洋經(jīng)濟示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、保稅港區(qū)設(shè)立的背景下,海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋旅游業(yè)必將成為浙江海洋經(jīng)濟的支柱與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)一、三、二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序正在向三、二、一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序發(fā)展
浙江海洋產(chǎn)業(yè)的一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序正在向三、二、一次海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序發(fā)展。1997年浙江三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為84.7:0.9:14.4,第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對的比重,到2010年浙江三次海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為7.4:45.4:47.2,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序。浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的海洋產(chǎn)業(yè)的演化過程,也反映出當(dāng)代海洋經(jīng)濟發(fā)展變化的趨勢。浙江海洋第一產(chǎn)業(yè)主要是海洋漁業(yè),到2004年為止都是浙江省第一大海洋產(chǎn)業(yè),但其在浙江海洋經(jīng)濟總值中的比重下降, 2005年被海洋旅游業(yè)取代,目前僅位列第七大海洋產(chǎn)業(yè)的位置;而浙江海洋第二產(chǎn)業(yè)包括海洋船舶業(yè)、海洋電力業(yè)和海洋礦業(yè)等,這些產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,已在海洋經(jīng)濟中起越來越重要的作用。但同時,海洋第三產(chǎn)業(yè)的海洋旅游業(yè)、海洋運輸業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)等也進一步發(fā)展起來,并且在海洋經(jīng)濟產(chǎn)值中的比重已上升到第一位。因此,三、二、一的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上反映出浙江乃至全國和世界其他發(fā)達國家海洋經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。
(三)形成不同地位的海洋產(chǎn)業(yè)群
根據(jù)2000—2010年浙江主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,考慮到海洋產(chǎn)業(yè)之間的相互連帶的關(guān)系,必然產(chǎn)生數(shù)據(jù)之間存在相關(guān)關(guān)系。運用SPSS軟件采用多變量統(tǒng)計分析方法對數(shù)據(jù)進行處理。
海洋經(jīng)濟對社會發(fā)展的支撐作用日趨明顯,已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分和重要增長點。我國在發(fā)展海洋經(jīng)濟方面有著巨大的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ΑT诤Q蠼?jīng)濟發(fā)展、海洋資源開發(fā)利用的過程中,需要高端物流平臺的支持。具有高附加值、高信息化的高端物流平臺,將帶動沿海地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進而承接國際新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移與升級,對未來提升我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展水平,促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)性健康發(fā)展起著重要的推動作用。
一、問題的提出
在國外,海洋經(jīng)濟這個概念并不常見,僅見于少數(shù)的海洋統(tǒng)計報告及發(fā)展政策中。2004年美國海洋政策委員會將“海洋經(jīng)濟”明確定義為“直接依賴于海洋屬性的經(jīng)濟活動,或在生產(chǎn)過程中依賴于海洋作為投入,或利用地理位置優(yōu)勢,在海面或海底發(fā)生的經(jīng)濟活動”[1]。迄今為止,國內(nèi)尚未有一個明確、統(tǒng)一的定義。相對應(yīng)用比較廣泛的是2007年國家海洋局起草的“海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類的國家標(biāo)準(zhǔn)”中啟用的海洋經(jīng)濟(oceaneconomy)定義,即開發(fā)、利用和保護海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動,以及與之相關(guān)聯(lián)活動的綜合。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動,以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動。世界范圍內(nèi)的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從資源消耗型到技術(shù)、資金密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,海洋經(jīng)濟正在并將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟新的增長點。海洋經(jīng)濟的高速發(fā)展必須建立在完善的現(xiàn)代物流體系和相應(yīng)的物流服務(wù)能力的基礎(chǔ)之上。
近幾年,高端物流平臺對海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要作用引起了關(guān)注。國內(nèi)學(xué)者李芏巍(2008)將高端物流定義為:物流過程中資源整合、優(yōu)勢互補、物流一體化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條,是一個以供應(yīng)鏈為核心的物流集成系統(tǒng)。包含:物流策劃與供應(yīng)鏈的管理咨詢系統(tǒng);物流與供應(yīng)鏈解決方案的設(shè)計;物流與供應(yīng)鏈實施與控制;物流與供應(yīng)鏈的運作與管理;全球化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù);物流信息化與信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù);供應(yīng)鏈上多個環(huán)節(jié)的資源整合服務(wù);物流的特殊服務(wù)[2]。劉念(2009)認(rèn)為,高端物流是現(xiàn)代物流管理向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的新的物流形態(tài),它是處于供應(yīng)鏈高端的物流活動,它具有高科技含量、高附加價值、高產(chǎn)業(yè)帶動力、高輻射力和低資源消耗、低環(huán)境污染的特征,并且符合世界物流發(fā)展的主要方向,即:物流內(nèi)涵的向外拓展、物流過程的上下延伸、物流覆蓋面的不斷擴大以及物流管理的日益專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化[3]。武京軍、劉曉雯(2010)運用灰色關(guān)聯(lián)分析法、區(qū)位熵分析法、系統(tǒng)聚類分析,考察沿海各省2001—2008年海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,結(jié)果表明:海洋物流運輸業(yè)在全國主要海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)排序中位列第一[4]。
高端物流平臺集科技人才、科技信息及產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈專業(yè)化管理于一體,是供需雙方及第三方物流的領(lǐng)導(dǎo)支撐力量,其聚合并優(yōu)化海洋資源,為客戶提供貼身供應(yīng)鏈解決方案。具有高附加值的高端物流平臺的同時將帶動沿海地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進而承接國際新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移與升級,對未來提升我國海洋經(jīng)濟發(fā)展水平,促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)性健康發(fā)展起著重要的推動作用。構(gòu)建高端物流平臺,提升與海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)的物流發(fā)展水平,促進物流新技術(shù)在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)用,提高通關(guān)效率,優(yōu)化港口環(huán)境和服務(wù)水平,以高端物流為紐帶,促進陸海統(tǒng)籌發(fā)展,就成為全球和全國沿海城市的發(fā)展趨勢。近年來,北京、上海、天津、廣州、深圳、連云港、青島、廈門等經(jīng)濟比較發(fā)達的城市,也都陸續(xù)提出了“發(fā)展高端物流、建設(shè)高端物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的物流業(yè)發(fā)展思路。因此,研究高端物流平臺與海洋經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動作用及實施路徑具有重要的現(xiàn)實意義。
二、高端物流與海洋經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
隨著海洋開發(fā)的深入,加上港口建設(shè)等使得海洋在經(jīng)濟發(fā)展和資源利用中的作用日益凸顯。物流業(yè)在此過程中得以大力發(fā)展,陸與海的有效結(jié)合形成促進物流發(fā)展的兩個雙翼。筆者研究海洋經(jīng)濟與高端物流聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,目的在于通過以高端物流為紐帶,實現(xiàn)海陸統(tǒng)籌、通過協(xié)同發(fā)展來促進雙方效率的不斷提高,進而達到系統(tǒng)整體的最優(yōu)資源配置。
(一)實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略
當(dāng)前世界海洋經(jīng)濟發(fā)展的特點和趨勢主要表現(xiàn)為海洋經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛,在國民經(jīng)濟中的地位日趨重要;海洋經(jīng)濟意識普遍增強;人口、經(jīng)濟向沿海地區(qū)聚集,人類經(jīng)濟活動與海洋資源利用的聯(lián)系日益緊密;河口海岸和河口島嶼成為海洋經(jīng)濟開發(fā)的熱點和重點。在我國,一系列數(shù)據(jù)也可以說明,國民經(jīng)濟正在越來越多地依賴于海洋經(jīng)濟。在推進海洋開發(fā)的過程中,應(yīng)由淺海向深海延伸、由單一向綜合轉(zhuǎn)變、由低端向高端發(fā)展,把海洋資源優(yōu)勢與陸域產(chǎn)業(yè)、科技、人才等優(yōu)勢有機結(jié)合起來,構(gòu)建海陸統(tǒng)籌的港口集疏運、能源供給、水資源保障、信息通信、防災(zāi)減災(zāi)等網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)海陸產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動建設(shè)、資源要素聯(lián)動配置、生態(tài)環(huán)境聯(lián)動保護。基于此,我國海洋經(jīng)濟布局包含了整個沿海地帶。從北往南看,包括遼寧沿海經(jīng)濟帶、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津濱海新區(qū)、河北渤海新區(qū)、江蘇沿海經(jīng)濟帶、福建海西經(jīng)濟區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和海南國際旅游島以及2011年批復(fù)的山東、浙江、廣東三省的規(guī)劃和成立的舟山群島新區(qū),我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的帶狀和點狀空間布局基本成形。
(二)實施港口發(fā)展戰(zhàn)略
港口既是海洋運輸?shù)谋亟?jīng)通道,又是高端物流的重要節(jié)點。在當(dāng)今國際供應(yīng)鏈系統(tǒng)中,港口集成了系列服務(wù)功能,為沿海城市帶來大量的物資流、技術(shù)流、資金流、信息流,并以其強大的資源集聚和整合能力,為港口城市及其周邊地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展提供巨大的空間。加之內(nèi)陸無水港的發(fā)展以致現(xiàn)代港口物流追求的集運效率進一步得到提升,物流運輸方式從車、船換裝提升到聯(lián)合運輸、聯(lián)合經(jīng)營等,港口為此提供相應(yīng)的服務(wù)功能來滿足需求,港口從傳統(tǒng)裝卸服務(wù)發(fā)展成為以國際集裝箱為主的門到門多式聯(lián)運[5]。港口發(fā)展戰(zhàn)略可以有力地推動港口和港口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,港口和港口產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展又能有力地推進城市及其經(jīng)濟圈的騰飛。當(dāng)今港口已經(jīng)成為沿海城市經(jīng)濟發(fā)展的增長極,成為沿海城市吸引和集聚現(xiàn)代工業(yè)、物流業(yè)的最佳區(qū)域,是一個區(qū)域走向繁榮富強的基礎(chǔ)和推動力。根據(jù)《全國港口布局規(guī)劃》,港口建設(shè)和航運事業(yè)的發(fā)展在我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局中占有重要的地位。在港口建設(shè)方面,規(guī)劃明確了長三角地區(qū)要盡快建成以上海為中心、以江蘇和浙江港口為兩翼的上海國際航運中心,上海國際航運中心要“具有全球航運資源配置能力”;珠三角地區(qū)要有效整合港口資源,完善廣州、深圳、珠海港的現(xiàn)代化功能,形成與香港港口分工明確、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的珠三角港口群體;天津濱海新區(qū)要建成為中國北方國際航運中心;海峽西岸經(jīng)濟區(qū)要形成以廈門港、福州港為主,布局合理的東南沿海地區(qū)港口發(fā)展格局;江蘇沿海地區(qū)要重點加強沿海港口群建設(shè);廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)要打造泛北部灣港口物流中心。港口不僅成為就業(yè)和經(jīng)濟增長的催化劑,而且吸引了大批的商業(yè)機構(gòu)聚集于此。國際經(jīng)驗表明,港口及臨港經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展并不完全依賴于其設(shè)施規(guī)模,而在于因地制宜的總體規(guī)劃和管理。因此,借鑒國內(nèi)、外的經(jīng)驗,把握發(fā)展機遇,是各級地方政府在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展中不能不關(guān)注的主題。#p#分頁標(biāo)題#e#
(三)海陸聯(lián)動戰(zhàn)略
海陸相互依存、相互影響、相互貫通,是一個有機整體。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出“堅持陸海統(tǒng)籌,制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。”國內(nèi)、外實踐也表明,單純的海洋資源開發(fā)對國民經(jīng)濟的貢獻是有限的。加強海陸經(jīng)濟的聯(lián)動,實現(xiàn)海陸資源互補、產(chǎn)業(yè)互動和布局對接已成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的必然。中國近幾年經(jīng)濟的發(fā)展使得海陸關(guān)系越來越密切,海陸資源的互補性、產(chǎn)業(yè)的互動性和經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性進一步增強。陸海結(jié)合,以陸帶海,以海補陸,綜合利用,既可以拓展經(jīng)濟發(fā)展空間,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,同時也直接關(guān)系到沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施取得的成效,在很大程度上影響沿海經(jīng)濟發(fā)展的狀況和前景。在實施海陸聯(lián)動戰(zhàn)略中要打破海陸分割的二元結(jié)構(gòu),破除海陸界限的束縛,樹立資源互補、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián)的海陸一體化發(fā)展新理念,統(tǒng)籌規(guī)劃海陸產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌配置海陸資源要素、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌整治生態(tài)環(huán)境,把海洋與臨海、涉海產(chǎn)業(yè)作為一個系統(tǒng)工程來推進,集中力量,開發(fā)大港口,緊盯大項目,培植大產(chǎn)業(yè),搶抓大配套,形成強力推進沿海、沿江開發(fā)的態(tài)勢,促進陸海聯(lián)動,形成以海帶陸、以陸促海、海陸協(xié)調(diào)、整體推進的新格局,推進海陸經(jīng)濟一體化發(fā)展。
三、高端物流平臺與海洋經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的實施路徑
開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟已成為國內(nèi)外沿海地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟振興的重要舉措。國際化知名自由港均制定并著手實施以構(gòu)建高端物流平臺為切入點,發(fā)展海洋經(jīng)濟。我國實現(xiàn)高端物流平臺與海洋經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的實施路徑可以從以下方面入手。
(一)構(gòu)建高端物流支撐體系,促進海洋經(jīng)濟發(fā)展
1.大力發(fā)展物流金融。隨著經(jīng)濟金融化趨勢的加深,國際航運中心要求同時是國際金融中心已成為基本規(guī)律。目前倫敦在航運融資、海事保險、海事仲裁、海損理算等航運金融業(yè)上具有無可爭議的領(lǐng)先位置;紐約、漢堡在航運融資、船舶融資領(lǐng)域,東京、紐約、漢堡在海上保險領(lǐng)域,香港、新加坡、紐約在航運資金結(jié)算及國際航運價格衍生品交易領(lǐng)域,具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢。相對而言,近年來我國沿海港口貨物吞吐量迅速增加,在全球10大綜合港、集裝箱港中均占有半壁江山,但航運金融業(yè)發(fā)展水平較低。為此,國發(fā)[2009]19號文件中,把上海國際金融和航運中心建設(shè)重點放在了通過航運融資、海事保險、航運交易、航運資金結(jié)算等航運金融服務(wù)的培育上。近年來,上海決策層也明確提出將上海港的發(fā)展重心,從貨物吞吐量增加轉(zhuǎn)移到以航運金融為核心的航運服務(wù)業(yè)培育上。
2.大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)。林紹花(2010)認(rèn)為實施科技興海戰(zhàn)略,大力發(fā)展戰(zhàn)略型海洋新興產(chǎn)業(yè),提升海洋經(jīng)濟的素質(zhì)和水平必須依靠科技力量[6]。目前,國際上海洋高技術(shù)發(fā)展有以下五個重點領(lǐng)域,即海洋生物技術(shù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)模擬技術(shù)、海洋油氣資源高效勘探開發(fā)技術(shù)、海洋環(huán)境觀測和監(jiān)測技術(shù)、海底勘測和深潛技術(shù)。在這五個重點領(lǐng)域中涉及到高端物流的有海洋環(huán)境觀測和監(jiān)測技術(shù)、海底勘測兩大重點行業(yè),這對于我國發(fā)展海洋經(jīng)濟具有重大的支撐作用。高端物流的核心是突出系統(tǒng)整合、優(yōu)化的理念,對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能,運用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理手段,實現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的有效結(jié)合,從而提高效率、優(yōu)化服務(wù),更加有效地促進區(qū)域的分工與協(xié)作,形成區(qū)域間的交流與互動,協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展。
3.完善海運配套服務(wù)體系。在國內(nèi)、外海運企業(yè)和海洋運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,集國內(nèi)水運服務(wù)企業(yè)、國際船舶公司、無船承運業(yè)務(wù)企業(yè)、國際船舶管理公司、外籍航商辦事處等多種服務(wù)機構(gòu)或企業(yè)于一體的海運配套服務(wù)體系也逐漸完善。借鑒國際通行做法,我們應(yīng)該積極探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策和制度創(chuàng)新,完善市場準(zhǔn)入機制和政策配套機制,重點發(fā)展提供融資咨詢、融資擔(dān)保、結(jié)算、通關(guān)、信息管理及相關(guān)增值服務(wù)的供應(yīng)鏈管理企業(yè),鼓勵引進為電子商務(wù)交易提供物流及相關(guān)增值業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)型企業(yè)。世界經(jīng)濟發(fā)展史表明,一個區(qū)域的發(fā)展往往依托于一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的點,再通過這些增長點向周圍輻射、擴散,從而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的崛起。目前我國海洋經(jīng)濟中的物流業(yè)大部分還處于低端產(chǎn)業(yè),在我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背景下,打造高端物流平臺將對海洋經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級起到極大的促進作用。
(二)以臨港經(jīng)濟為依托,打造高端物流平臺
物流經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律告訴我們,物流的形成從來都不是孤立的,繁榮的物流背后都有強大的區(qū)域經(jīng)濟作后盾。物流業(yè)的發(fā)展是港口經(jīng)濟和沿海經(jīng)濟發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。大港口只有與大工業(yè)相互依托,才能帶動區(qū)域經(jīng)濟的繁榮,進而激活腹地發(fā)達的物流業(yè)。因此,打造高端物流平臺,實現(xiàn)“原料產(chǎn)地→海洋運輸→臨港工業(yè)制造→多種運輸途徑→進入不同區(qū)域市場”的大生產(chǎn)和大運輸相結(jié)合的發(fā)展模式,將充分利用國外、國內(nèi)兩種資源和兩個市場。
1.構(gòu)建冷鏈物流平臺。目前,在我國海洋水產(chǎn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中冷鏈物流發(fā)展滯后已經(jīng)成為造成物流體系增值服務(wù)水平偏低和物流主體發(fā)育不良等問題的重要因素。冷鏈物流是一項系統(tǒng)工程,涉及發(fā)改委、農(nóng)委、交委、商務(wù)委、供銷社等部門的橫向聯(lián)動以及政府、物流協(xié)會、企業(yè)的縱向聯(lián)動。一方面各部門應(yīng)建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機制;另一方面政府應(yīng)制定冷鏈物流發(fā)展的政策和措施,行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府發(fā)揮橋梁、紐帶作用,相關(guān)企業(yè)合作支持加以運營,合力推動冷鏈物流的逐步發(fā)展。加快發(fā)展海洋水產(chǎn)的冷鏈物流,已成為未來市場不可阻擋的強烈需求和發(fā)展趨勢。我們應(yīng)建立以國有企業(yè)為龍頭、民營企業(yè)為支撐,打造全程低溫冷鏈物流體系,在國家政策與市場需求條件的支持下,抓住發(fā)展的關(guān)鍵時刻,與國外企業(yè)合作,加快冷鏈物流項目進程,在全國范圍內(nèi)開展冷鏈?zhǔn)称返倪\輸及下游銷售,上臺階、出亮點、增績效,迅速搶占市場。在構(gòu)建冷鏈物流平臺的過程中,首先要完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系,包括:(1)制訂各類海洋水產(chǎn)品原料處理、分揀加工與包裝、冷卻冷凍、冷庫儲藏、包裝標(biāo)識、冷藏運輸、批發(fā)配送、分銷零售等環(huán)節(jié)的保鮮技術(shù)和制冷保溫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定冷鏈各環(huán)節(jié)的有關(guān)設(shè)施設(shè)備、工程設(shè)計安裝標(biāo)準(zhǔn);(2)圍繞海洋水產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控和質(zhì)量追溯制度的建立和發(fā)展,制定數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、信息管理等信息類標(biāo)準(zhǔn);(3)建立符合國際規(guī)范的HACCP、GMP、GAP、ISO等質(zhì)量安全認(rèn)證制度和市場準(zhǔn)入制度;(4)對于海洋水產(chǎn)品等密切關(guān)系居民消費安全的產(chǎn)品,執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。其次,要打破行業(yè)、地域、所有制等方面的限制,合理配置資源和健全經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),培育和壯大一批經(jīng)濟實力雄厚、經(jīng)營理念和管理方式先進、核心競爭力強的第三方冷鏈物流企業(yè)。#p#分頁標(biāo)題#e#
2.構(gòu)建物流金融平臺。我國金融物流市場需求旺盛,國內(nèi)、外物流企業(yè)都力求抓住這一巨大的市場機遇積極開拓自己的金融物流業(yè)務(wù)。近些年來我國金融物流業(yè)務(wù)在廣度和深度上都發(fā)展很快,眾多的物流企業(yè)和金融機構(gòu)將金融物流這一理論成果應(yīng)用于實務(wù),開展了一系列金融物流業(yè)務(wù)。中儲、中外中遠物流、廣東南儲等國內(nèi)大型物流企業(yè),怡亞通、越海物流、飛馬國際等新興物流企業(yè),UPS、DHL等跨國物流公司在中國金融物流市場已經(jīng)占據(jù)了各自的競爭優(yōu)勢。物流金融是銀行熱衷開發(fā)的信貸產(chǎn)品,是中小企業(yè)歡迎的融資渠道,同時給物流企業(yè)創(chuàng)造了監(jiān)管合作的空間,形成多贏的局面。因此,金融物流是有廣闊發(fā)展前景的。
3.構(gòu)建物流信息平臺。物流信息化將成為物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級的重要內(nèi)容。現(xiàn)代物流服務(wù)已經(jīng)超出了傳統(tǒng)意義上的貨物包裝、配送、倉儲或者寄存等常規(guī)服務(wù)。由常規(guī)服務(wù)延伸而出的增值服務(wù)正在成為物流發(fā)展的新趨勢,在此基礎(chǔ)上物流信息改造及物流平臺建設(shè)將涵蓋加強物流技術(shù)裝備的研發(fā)與生產(chǎn),鼓勵企業(yè)采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備;鼓勵企業(yè)采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術(shù);以政府部門提供的公共信息服務(wù)為支撐,建設(shè)區(qū)域性電子商務(wù)綜合平臺,加快建立安全、方便的網(wǎng)上支付體系,實現(xiàn)信息互通共享、集中。以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的信息需求為動力推動公共物流信息平臺的建設(shè),建立以物流信息采集、信息傳輸、信息儲存、信息共享和信息使用為核心的標(biāo)準(zhǔn)化、多功能、一體化物流信息處理平臺,為各類企業(yè)提供物流信息服務(wù),促進物流信息資源共享和物流網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。
4.構(gòu)建供應(yīng)鏈平臺。供應(yīng)鏈管理觀念的形成和供應(yīng)鏈平臺的構(gòu)建將加速物流服務(wù)方式向網(wǎng)絡(luò)化、信息化方向發(fā)展。企業(yè)物流整合,分離外包速度加快,外包的方式由簡單的倉儲運輸業(yè)務(wù)向供應(yīng)鏈一體化深入,制造業(yè)與物流業(yè)進一步融合。金融物流就是物流業(yè)和金融業(yè)融合發(fā)展的結(jié)果,物流業(yè)與其他行業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為物流業(yè)發(fā)展的新趨勢。供應(yīng)鏈金融是物流企業(yè)與金融機構(gòu)合作,在供應(yīng)鏈運作過程中向客戶提供的結(jié)算、融資和保險等相關(guān)服務(wù)的創(chuàng)新業(yè)務(wù),其核心是物流融資,即物流企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)通過合作創(chuàng)新,對供應(yīng)鏈上企業(yè)資金投放、商品采購、銷售回籠等經(jīng)營過程的物流和資金流進行鎖定控制或封閉管理,依靠企業(yè)對處于銀行和物流企業(yè)監(jiān)控下的商品和資金的貿(mào)易流轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流實現(xiàn)對授信的償還。
(三)以臨港經(jīng)濟為紐帶,促進臨海經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展
推動臨港經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展對于企業(yè)開發(fā)資源,拓展生存空間具有重要的現(xiàn)實意義。臨港經(jīng)濟作為一種現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)模式,正在成為未來沿海主要城市經(jīng)濟發(fā)展的重點。一些發(fā)達國家和地區(qū)的實踐證明,依托港口發(fā)展樞紐經(jīng)濟,對于拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)都具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,可以預(yù)見的是在港口和區(qū)域經(jīng)濟的快速驅(qū)動下,臨港經(jīng)濟必將進入一個快速發(fā)展的時期。優(yōu)化的港口效率、環(huán)境和服務(wù)水平將作為臨港經(jīng)濟快速發(fā)展的前提條件。優(yōu)化的航運集疏運體系和航運服務(wù)體系,完善的港口聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制,簡化的通關(guān)流程和促進服務(wù)便利化的改革政策等,對進一步提高港口工作綜合效能,提升港口集聚和輻射功能,對提高我國港口的國際競爭力和發(fā)展臨港經(jīng)濟起著重要的推動作用。以臨港經(jīng)濟為紐帶,大力開發(fā)和充分利用保護“岸、灘、島、景、漁”等資源,堅持海陸統(tǒng)籌、合理布局、增強陸海資源互補性、產(chǎn)業(yè)互動性和經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性。加快海洋資源綜合開發(fā),加強海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護,完善海洋公益服務(wù),合理布局發(fā)展空間,突出海洋新興產(chǎn)業(yè)的核心地位,把積極培育和發(fā)展以港口為中心的海運業(yè)、臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)作為我國臨港經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的重要舉措。通過以上舉措將天然的臨海優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的海洋經(jīng)濟優(yōu)勢,使海洋經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量和新的經(jīng)濟增長點。
莫桑比克的投資優(yōu)勢
――政治穩(wěn)定。莫桑比克自1992年內(nèi)戰(zhàn)停止,即進入和平與發(fā)展階段,政局一直保持平穩(wěn)運行,20多年來未從未出現(xiàn)政治危機、政權(quán)更迭等政局動蕩事件。為外資在莫國長期發(fā)展奠定穩(wěn)定的和平環(huán)境。
――經(jīng)濟發(fā)展迅速。多年來,莫桑比克經(jīng)濟增長率一直在7.6%―8.3%之間,被世界銀行評為全世界經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一。
――社會睦鄰友好。莫桑比克人友善熱情,知足常樂,各民族、各宗教和睦相處。對外國人也比較友好,排外、仇富現(xiàn)象很少見。
――環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,原生態(tài)自然環(huán)境得天獨厚。
――地理港口優(yōu)勢。莫桑比克位于非洲東南部,海岸線長達近3000公里,從南到北依次分布有馬普托、貝拉、克里馬內(nèi)、納卡拉、彭巴和蒙特普埃希6大集裝箱港口城市,是東部與南部非洲國家的出海口,占有優(yōu)越的港口運輸優(yōu)勢。
――匯率穩(wěn)定。莫桑比克匯率長期穩(wěn)定,從2003年到2013年十年間,1美元兌換梅蒂卡爾(銀行匯率)一直穩(wěn)定在1:(26-30)之間。同時,莫外匯管制較為寬松,當(dāng)?shù)刎泿琶返倏柡兔涝蓉泿趴勺杂蓛稉Q。
――勞動力價格低廉優(yōu)勢。莫桑比克勞動力資源豐富,城鄉(xiāng)存在大量青壯年失業(yè)人口。根據(jù)該國勞動力最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,農(nóng)林牧行業(yè)為2300梅蒂卡爾,約合516元人民幣;大型工廠雇工每人3116梅蒂卡爾,約合700元人民幣。
――電力充沛。莫桑比克卡奧拉巴薩水電站裝機容量207.5萬千瓦,建成后長期為非洲第一、世界第七大水電站。莫桑比克電力充足,并出口到南非、津巴布韋、馬拉維等周邊國家。目前,在莫桑比克投資建廠,工業(yè)用電每度電價格相當(dāng)于3毛錢人民幣,用電越多價格越低,政府鼓勵多用電。
――與中國友誼深厚。中國在莫反殖民戰(zhàn)爭時期,即給予莫人們武裝培訓(xùn)、提供武器與后勤等支持,并在莫國獨立當(dāng)天與之建立外交關(guān)系。中國與莫桑比克是同志加戰(zhàn)友加兄弟的傳統(tǒng)友誼國家。
――與東方及西方國家均保持良好的交往與輿論關(guān)系。良好的國際環(huán)境為莫經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的發(fā)展機遇和紅利。
――投資回報率高。據(jù)美國商務(wù)部調(diào)查,近年來在非洲的投資者,年均獲得投資效益高達36%以上。
――進入歐美市場的絕佳跳板。莫桑比克與美國簽署有《非洲增長與機會法案》(AGOA)、與歐盟簽署有《科托努協(xié)議》(Cotonou Agreement),其產(chǎn)品進入歐美市場享有免關(guān)稅優(yōu)惠政策。例如中國的紡織品進入歐美,關(guān)稅壁壘諸多,但要是到莫桑比克設(shè)立紡織廠,其紡織品則直接免稅通行。
――區(qū)位大市場優(yōu)勢。莫桑比克屬于南部非洲發(fā)展共同體成員,該共同體擁有非洲約1/3的面積、人口與經(jīng)濟總量。立足馬普托,面向共同體15個成員國的大市場,商機無限,前景廣闊。
關(guān)注礦產(chǎn)、服裝、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資機遇
――礦產(chǎn)。莫桑比克有待勘探和開發(fā)的能源礦、金屬及非金屬礦產(chǎn)資源較多,具備良好的開采遠景。其中,石油有10多家跨國石油公司正在莫桑比克進行石油資源勘探活動,被認(rèn)為是一個尚處勘探、前景看好潛力較大的未來石油生產(chǎn)國。同時莫桑比克天然氣資源豐富,是非洲重要的天然氣生產(chǎn)國之一,目前已探明的有2個屬于世界級的天然氣田,儲量豐富,質(zhì)量好。莫桑比克已探明加上可預(yù)測煤炭資源總量接近300億噸。莫桑比克是世界上重要的鈮鉭資源國和生產(chǎn)國之一,鉭儲量居世界首位,鉭產(chǎn)量占世界總量的9.4%。莫桑比克寶石資源比較豐富,種類也較多,目前生產(chǎn)的寶石主要包括海藍寶石、銫綠柱石、電氣石、石榴子石和藍線石。在贊比西亞省主要生產(chǎn)海藍寶石、銫綠柱石、電氣石和其他寶石。
――服裝業(yè)。在經(jīng)歷了二十世紀(jì)九十年代接近崩潰之后,莫桑比克的紡織和服裝工業(yè)開始重新萌芽。目前,莫桑比克的紡織和服裝部門大約有20個工廠,但是這些工廠大部分以低產(chǎn)能經(jīng)營,僅根據(jù)收到的訂單生產(chǎn)。
近年來,莫桑比克政府積極采取措施,重振服裝業(yè)。2009年2月份出臺新稅收政策以吸引紡織業(yè)投資,即紡織企業(yè)投資者前10年不再支付公司稅,之后5年只用支付公司稅的50%。莫政府以免除進口設(shè)備和原材料關(guān)稅刺激工業(yè)投資,去年獲利企業(yè)達42家。同時,根據(jù)美國《非洲增長與機會法案》和歐盟《科托努協(xié)定》在紡織品和服裝出口方面給予莫桑比克國家很多優(yōu)惠待遇。莫桑比克可按普惠制向美國免稅出口460種商品。受益最顯著的是紡織品和服裝。莫桑比克盛產(chǎn)棉花,建議國內(nèi)生存艱難的紡織、服裝生產(chǎn)廠家到莫桑比克設(shè)廠,產(chǎn)品可直接進入歐美市場(可參考斯威士蘭華資服裝、印染廠)。
――農(nóng)業(yè)。莫農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)越,土地廣闊肥沃,氣候條件好,年平均氣溫在20-26攝氏度左右,雨量充沛,農(nóng)作物生長季節(jié)長,具有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展前景。莫經(jīng)濟作物具有一定的競爭力。70年代初,曾是世界最大的腰果仁生產(chǎn)國,產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的45%。
近年來,莫桑比克把發(fā)展農(nóng)業(yè)確定為擺脫貧困和發(fā)展經(jīng)濟的重點。1993年修訂了新的《外國投資法》,頒布了投資法條例和投資收益法,鼓勵外資來莫,規(guī)定農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資可以享受稅收和用地方面的優(yōu)惠。
鼓勵外資以貨幣和機器、設(shè)備以及經(jīng)營外資項目所需進口的物資進行投資,也可以技術(shù)轉(zhuǎn)讓等無形資產(chǎn)進行投資。最低投資額5萬美元,允許外商開辦獨資企業(yè)、在國際市場上采購原材料、銷售本企業(yè)產(chǎn)品。外資企業(yè)可享受2-10年的免稅政策;根據(jù)外資所占的比例,建立公共積累基金享受免稅優(yōu)惠;對培訓(xùn)莫方雇員的費用,在稅法允許的范圍內(nèi),計算所得稅前應(yīng)予扣除;投資方貸款的利息予以免除;免除進口稅、增值稅以及海關(guān)手續(xù)費減免50%;大豆出口不征關(guān)稅;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資5年內(nèi)免征所得稅;農(nóng)業(yè)項目的所得稅為10%。投資企業(yè)在收回投資期間(十年內(nèi)),享受所得稅50%-80%的減免;農(nóng)業(yè)投資土地使用費每年每公頃0.25至1美元,使用期限50年,到期可續(xù)延等。
莫認(rèn)為中國是一個農(nóng)業(yè)大國,有先進的農(nóng)機設(shè)備和農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗,政府積極尋求與我進行農(nóng)業(yè)合作。
――漁業(yè)。莫桑比克擁有約2700公里的海岸線和豐富的海洋生物資源,盛產(chǎn)石斑魚、龍蝦、大蝦及軟體魚等優(yōu)質(zhì)魚類,年捕撈量可達20-30萬噸,但是,由于本國漁業(yè)捕撈設(shè)施十分落后,多采用手工近海捕撈,產(chǎn)量一直徘徊在11-12萬噸之間,莫桑比克漁業(yè)捕撈處于亟待開發(fā)狀態(tài)。西印度洋是世界上最大的金槍魚漁場之一,每年的漁獲量為88.5萬噸。
莫桑比克政府制定出臺了包括漁業(yè)在內(nèi)的外國投資法。根據(jù)其規(guī)定,鼓勵外資投資漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,如冷庫、港口碼頭和漁產(chǎn)品加工廠等,其項目建設(shè)所需進口機械設(shè)備及物資可享受減免稅賦的優(yōu)惠政策,對從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的公司繼續(xù)減征10%的公司所得稅。在發(fā)展快速地區(qū)可享受“K”類產(chǎn)品的優(yōu)惠政策,包括相關(guān)設(shè)備免除關(guān)稅及增值稅等,同時在2015年之前,可享受營業(yè)額減免80%稅率的優(yōu)惠;2016―2025年可享受營業(yè)額稅減免50%的優(yōu)惠政策。
關(guān)鍵詞:海洋傾廢;實時監(jiān)控;記錄儀;傾廢管理
中圖分類號:TH85 文獻標(biāo)識碼:A
1 海洋傾廢實時監(jiān)控記錄儀研制的背景
中國是一個擁有18000km海岸線的發(fā)展中大國,沿海地區(qū)人口稠密,工業(yè)集中,經(jīng)濟發(fā)展較快,消費水平較高,人為活動產(chǎn)生的廢棄物逐年增加 。與此同時,海上交通運輸業(yè)和海岸工程建設(shè)也隨之強勁發(fā)展,大量疏浚物的傾倒對海洋生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力,進一步加強對海洋生態(tài)環(huán)境的保護刻不容緩。
傾倒是指利用船舶、航空器、平臺及其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì);向海洋棄置船舶、航空器、平臺和其他海上人工構(gòu)造物,以及向海洋處置由于海底礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì) 。海洋傾倒區(qū)和臨時性海洋傾倒區(qū)根據(jù)國家海洋局規(guī)定的程序,按照科學(xué)合理安全經(jīng)濟的原則選劃的,傾倒區(qū)的選劃綜合考慮各方面因素,使疏浚物能夠自然地被海洋所吸收,并使其對周圍生態(tài)環(huán)境所造成的污染達到最小的程度。
多年來,海洋傾廢管理人員只能定期登船或借助少量巡航海監(jiān)船檢查作業(yè)船舶是否違章傾倒。針對這種情況,國家海洋局于1995年組織技術(shù)人員成功研制了我國第一代傾廢航行數(shù)據(jù)記錄儀,隨后又根據(jù)第一代傾廢儀多年來在自航式傾廢船上的使用情況,結(jié)合非自航式傾廢船的特點,研制了一種適用于非自航式和小型自航式傾廢船的HYQ2-1型傾廢航行數(shù)據(jù)記錄儀③。為進一步加強海洋傾倒活動的監(jiān)督管理,有效保護海洋環(huán)境和資源,國家海洋局北海分局于2009年組織人員研制海洋傾廢實時監(jiān)控記錄儀,并于年底開始試點。目前,海洋傾廢實時監(jiān)控記錄儀的安裝工作正在北海區(qū)全面展開。
2 海洋傾廢實時監(jiān)控記錄儀的組成及工作原理
2.1 技術(shù)支持及硬件組成
設(shè)備主要由定位模塊、通信模塊、存儲模塊、蓄電模塊、警報模塊、主控模塊、水深探測模塊等部分組成。定位模塊以50個通道的定位引擎、1百多萬個有效相關(guān)器的GPS接收器提供WGS84定位坐標(biāo)、UTC時間及地速、航向等信息;水深探測模塊采集吃水水深數(shù)據(jù);主控模塊采集整體數(shù)據(jù),通過通信模塊實時發(fā)往服務(wù)器,同時控制設(shè)備自檢、參數(shù)設(shè)置、工作狀態(tài)判斷等;蓄電模塊為設(shè)備在外接電源故障時提供100小時以上的續(xù)航能力;警報模塊指示船舶工作狀態(tài),在船舶未按規(guī)定傾廢時發(fā)出警報;存儲模塊存儲設(shè)備參數(shù)以及未發(fā)送成功的數(shù)據(jù),以防止信號不通時數(shù)據(jù)丟失,可以保存1年以上的數(shù)據(jù)量。
儀器及地面處理平臺的組成分別如圖1和圖2所示。
2.2 工作原理
儀器采用雙線程工作。主線程在儀器加電自檢后進入正常工作狀態(tài),實時采集GPS定位,航向,航速,吃水水深等信息,根據(jù)存儲器中預(yù)設(shè)的傾廢區(qū)數(shù)量、形狀、坐標(biāo)等參數(shù),自動識別傾廢船向哪個傾廢區(qū)傾倒,并隨時監(jiān)測船的航跡,提供傾廢引導(dǎo)信息,通過報警模塊指示船舶進行傾廢工作。獲取的信息實時存儲在存儲模塊中,由負(fù)責(zé)通信的子線程定時發(fā)往服務(wù)器。如果通信故障,數(shù)據(jù)在存儲模塊中累加,子線程不斷檢測通信狀況,待信號恢復(fù)時將數(shù)據(jù)補發(fā)回服務(wù)器。
2.3 主要功能
設(shè)備配有存儲卡,可以實時探測周邊信號強度,當(dāng)船舶進入信號盲區(qū)時存儲信息,待信號恢復(fù)時補發(fā)回服務(wù)器。同時存儲卡實時儲存船舶各種狀態(tài),以備故障時查詢故障原因,實現(xiàn)快速修復(fù)。
完備的警報功能,將船舶電源狀態(tài)、斷電警報、拋泥警報、進入傾倒區(qū)警報以指示燈或蜂鳴器的形式表現(xiàn)出來。同時具備防拆卸功能,探測設(shè)備是否被拆卸并實時反饋到服務(wù)器。
設(shè)備內(nèi)部存儲傾倒區(qū)位置,快速自行計算船舶是否處于傾倒區(qū),指示船舶操作是否合法。設(shè)備存儲的傾倒區(qū)可以遠程修改。
水深探測有效防止拋泥船舶泥沙沾滿探頭造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況。
設(shè)備采用模塊化設(shè)計,各模塊工作互不影響,避免意外造成的整機癱瘓。各模塊驅(qū)動平行獨立,10-20秒內(nèi)快速開機。各模塊具備軟件自檢功能,開機后能自行恢復(fù)由各種原因造成的軟件故障。
2.4 主要技術(shù)指標(biāo)
定位精度:非差分型
儀器工作環(huán)境:參照海洋儀器標(biāo)準(zhǔn)及船檢有關(guān)規(guī)定。
數(shù)據(jù)記錄媒介:1GTF卡。
供電形式:直流9-36V寬電壓。
服務(wù)器工作于WIN2003環(huán)境。
船上設(shè)備無人值守,儀器為全封閉結(jié)構(gòu),儀器由工作人員遠程通信控制。
2.5 服務(wù)器數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)
底層網(wǎng)卡抓包技術(shù),不經(jīng)過操作系統(tǒng)直接對網(wǎng)卡編程實現(xiàn),具備每秒鐘3000多條數(shù)據(jù)的承載量,有效防止數(shù)據(jù)漏包。
服務(wù)器具有人性化的前臺界面,方便對數(shù)據(jù)庫的增刪改查等操作。具備指令控制功能,可以遠程設(shè)置設(shè)備的各種狀態(tài)。
自動備份功能,可以自動備份數(shù)據(jù)庫。完善的數(shù)據(jù)庫接口,可以供使用部門的其它軟件使用該數(shù)據(jù)庫。
3 發(fā)展前景
由于老式傾廢儀的電源設(shè)備、信息傳輸設(shè)備相對落后,信息采集也相對單一,其已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢下海洋傾廢管理的需求,目前傾廢船數(shù)量較多,作業(yè)分散,管理難度較大,海洋傾廢實時監(jiān)控記錄儀可以實現(xiàn)行對作業(yè)船舶的有效管理,避免作業(yè)船舶之間的惡意競爭,實現(xiàn)到位傾倒,從根本上改變海洋傾廢管理的現(xiàn)狀。下一步北海區(qū)將繼續(xù)改進、完善海洋傾廢實時監(jiān)控記錄儀,現(xiàn)已經(jīng)在部分船舶試點安裝實時視頻系統(tǒng),這也將進一步促進該儀器的推廣使用,使其具有較強的生命力。
隨著海洋開發(fā)利用的深入,保護海洋環(huán)境、防止海洋污染具有越來越重要的意義。為管好海洋,用好海洋,主管部門勢必要進一步加強海洋傾廢管理,嚴(yán)格控制海上傾倒,充分運用先進的科技手段和管理儀器,確保海洋的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]陳嘉輝,李正炎,邱弋冰,林瑞,劉孟蘭.疏浚物海洋傾倒區(qū)管理模式的探討-以大亞灣臨時性海洋傾倒區(qū)為例[J].黑龍江科技信息,2008(33).