序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇環(huán)境衛(wèi)生的管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

要想徹底打破城市和農村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系，從而徹底解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題我們就必須首先了解當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的一些不足，然后才能對癥下藥，解決問題。當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題主要由以下幾點：

1.1環(huán)衛(wèi)設施硬件投入不足

當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題，沒有基礎設施也就是沒法進行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等，這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理，除了這些最為基本的設備之外，還應該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉站中的垃圾壓縮設備，這一設備的增加可以有效地減少往轉運站運送垃圾的次數(shù)，增大垃圾處理的效率，提高農村垃圾處理的水平。

1.2農村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎設施欠缺之外，當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性，很多農村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒有規(guī)劃也就形不成一個有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒有一個成型的農村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對整個農村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農村環(huán)境衛(wèi)生的無序性，進而造成了農村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

1.3農村環(huán)衛(wèi)管理機制不夠完善

管理問題也是當前影響農村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機構還管理不了農村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農村自身又不存在自己的領導機構，這就造成了農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現(xiàn)狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識到了這一點招募了一些人員進行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責任。

1.4村民環(huán)保意識不強

意識問題也是影響農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，試想一下，如果每個農村村民的環(huán)境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了，所以當前農村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程的對策

了解了當前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，尤其是農村的現(xiàn)狀之后我們就應該對癥下藥，逐步解決農村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。

2.1加強環(huán)衛(wèi)管理硬件設施和人員配備

首先，我們應該做的就是做好基礎設施建設工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作，這是進行其它各項工作的前提和基礎，具體的操作內容如下：（1）在每個農村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進行統(tǒng)一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象，此外，還應該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設置專門的環(huán)衛(wèi)人員進行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設置應恰當，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應該設置三名專門的人員。

2.2創(chuàng)新機制，落實責任

其次，有了必要的基礎設施和人員之后就應該建立合理的管理機制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進農村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設置必要的環(huán)衛(wèi)機構，具體負責各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機構和上一級的城市環(huán)衛(wèi)機構聯(lián)系起來，構建統(tǒng)一的考核管理和升遷機制，這樣逐步就能形成一個統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進的環(huán)境衛(wèi)生管理經驗來帶動農村的發(fā)展。

2.3結合新農村建設，抓好規(guī)劃布局

隨著農村經濟的發(fā)展，當前我國新農村建設也正在逐步進行中，新農村的建設更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時，進行環(huán)境衛(wèi)生保護工作也可以依托于新農村建設的發(fā)展，在進行新農村建設的規(guī)劃布局時可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護所需要的一些基礎設施場所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎，并且還可以以新農村建設為著眼點進行環(huán)境保護的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護意識。此外，還可以依托新農村建設進行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設施進行垃圾的處理。

2.4多方籌措、加大投入建立長效工作機制

上文中提到資金問題也是影響農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調動村民環(huán)保的積極性，鼓勵村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻，自發(fā)的進行資金的捐助；三是在整個社會進行募捐，鼓勵當?shù)氐钠髽I(yè)捐獻資金行進周圍環(huán)境的治理工作。

2.5加強宣傳，營造輿論

除了上文中說到的依托新農村建設進行農村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農村居民的環(huán)保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網(wǎng)絡等大力宣傳環(huán)境保護的重要性，努力改變農村居民的意識，使其能夠自發(fā)的進行環(huán)境的保護工作，每個人都做好了自身的環(huán)境保護工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻，進而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

3結語

篇(2)

為了加強本市集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農村的生產、生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進農村經濟和社會的發(fā)展，根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》和《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條(適用范圍)

本規(guī)定適用于本市范圍內集鎮(zhèn)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條(定義)

本規(guī)定所稱集鎮(zhèn)，是指鄉(xiāng)人民政府所在地和經縣(區(qū))人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農村一定區(qū)域經濟、文化和生活服務中心的非建制鎮(zhèn)。

本規(guī)定所稱村莊，是指農村村民居住和從事各種生產的聚居點。

第四條(管理原則)

本市集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理實行統(tǒng)一領導、專群結合、綜合治理、社會監(jiān)督的原則。

第五條(主管部門和協(xié)管部門)

市和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責組織實施本規(guī)定。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本地區(qū)集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理。

市、縣(區(qū))農業(yè)、愛衛(wèi)、環(huán)保、土地、規(guī)劃、房產、衛(wèi)生、工商等管理部門依照各自職責，協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施本規(guī)定。

市、縣(區(qū))衛(wèi)生防疫機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院應當對農村糞便、垃圾處理進行衛(wèi)生技術指導。

第六條(環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和目標)

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據(jù)本地區(qū)集鎮(zhèn)、村莊建設發(fā)展規(guī)劃、計劃，制定集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在市和縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生部門指導下，確定糞便、垃圾無害化處理、還田利用的具體目標，并制定相應的政策和獎懲措施。

第七條(環(huán)境衛(wèi)生經費)

集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所需的經費，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按管理工作量撥付。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政撥款單位和集鎮(zhèn)居民產生的糞便、垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責清除、處置。企業(yè)、事業(yè)單位、個體經營者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除、處置糞便、垃圾的，應當交付費用。具體費用標準，由縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出，報縣(區(qū))物價部門批準。

第八條(社會監(jiān)督)

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可根據(jù)實際情況，組織群眾性環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊開展監(jiān)督工作。

第九條(集鎮(zhèn)糞便清除和處置)

集鎮(zhèn)居民應當按規(guī)定的時間、地點傾倒糞便。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位對傾倒點的糞便按日清除；對化糞池的糞便定期清除。

集鎮(zhèn)內企業(yè)、事業(yè)單位、個體經營者，應當按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的要求，自行負責清除、處置或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除、處置所產生的糞便。

第十條(公共廁所管理)

公共廁所的設置單位，應當指定專人清掃，定期下藥，保持公共廁所清潔。

第十一條(飼養(yǎng)家禽、家畜的限制)

集鎮(zhèn)居民不得飼養(yǎng)家禽、家畜。因特殊需要臨時飼養(yǎng)的，應當實行圈養(yǎng)。

禽畜飼養(yǎng)專業(yè)戶飼養(yǎng)家禽、家畜，必須實行圈養(yǎng)，禁止放養(yǎng)。對產生的禽畜糞便和沖洗籠圈的糞污水，必須按照有關規(guī)定進行清除和處置。禽畜飼養(yǎng)場所應當采取相應的滅蠅和防止糞污水外流措施。

村民飼養(yǎng)家禽、家畜的環(huán)境衛(wèi)生管理要求，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況制定。

第十二條(村民糞便管理)

村民應當將糞便倒入糞缸、貯糞池、化糞池或者產沼池等貯糞設施。

村民應當自行負責清除自備貯糞設施中的糞便，做到糞便不滿溢外流，貯糞設施無蠅蛆孳生。

第十三條(糞便處置要求)

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、企業(yè)、事業(yè)單位、個體經營者和村民對貯糞設施內的糞便應當實行無害化處理，并按照要求還田利用。具體實施辦法由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定。

第十四條(糞便處理的限制)

禁止任意排放、傾倒糞便。

第十五條(集鎮(zhèn)居民生活垃圾清除)

集鎮(zhèn)居民應當按照規(guī)定的時間、地點、方式，將生活垃圾傾倒在垃圾容器內。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位及時清除集鎮(zhèn)居民產生的生活垃圾，并保持垃圾容器的清潔。

第十六條(公共場所垃圾管理)

商店、集貿市場、醫(yī)院、飯店、旅館、長途汽車站、碼頭、文化娛樂場館、公園和風景游覽區(qū)等公共場所的經營管理單位，必須管理好自設的垃圾容器，并指定專人負責清除垃圾。

第十七條(單位環(huán)境衛(wèi)生責任)

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當對本地區(qū)集鎮(zhèn)內的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經營者，劃分門前環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，制定保潔標準，落實保潔措施。

企業(yè)、事業(yè)單位、個體經營者必須按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)定，搞好各自的門前環(huán)境衛(wèi)生，保持責任區(qū)內的環(huán)境整潔。

集貿市場等公共場所的管理單位應當對其管轄區(qū)域內的經營者提出清除垃圾的要求，并負責監(jiān)督管理。

第十八條(處置垃圾申報)

企業(yè)、事業(yè)單位、個體經營者自行處置垃圾的，必須向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申報。具體申報辦法、程序，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門另行規(guī)定。

第十九條(生活垃圾處置要求)

處置垃圾應當按照有關規(guī)定，采用堆肥、填埋等方法。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的垃圾應當按照有關規(guī)定消毒后再處置。具體實施辦法，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定。

第二十條(垃圾處置的限制)

任何單位和個人產生的垃圾，不得亂扔、亂倒、亂放、亂堆。

秸桿、柴草、雜物不得隨意堆積，腐爛的應當及時處理。

各種動物尸體應當實行深埋或者火化處理，不得任意扔棄。

第二十一條(公共環(huán)境衛(wèi)生設施的設置)

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據(jù)《**市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定》，統(tǒng)一設置集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生公共設施、工程設施和工作場所，并搞好環(huán)境衛(wèi)生公共設施的保養(yǎng)、維修。

規(guī)劃建造新村及開發(fā)建設小區(qū)，建設單位應當按有關規(guī)定設置配套的環(huán)境衛(wèi)生公共設施。無污水處理系統(tǒng)的新村、小區(qū)，必須按規(guī)定建造化糞池。

第二十二條(單位和船舶環(huán)境衛(wèi)生設施的設置)

工廠、學校、商店、集貿市場、醫(yī)院、飯店、旅館、長途汽車站、碼頭、文化娛樂場館、公園和風景游覽區(qū)等場所的經營管理單位，應當自行設置符合規(guī)范的公共廁所、垃圾容器及有關配套的環(huán)境衛(wèi)生設施。

各類船舶應當設置與糞便、垃圾產生量相適應的容器。

第二十三條(環(huán)境衛(wèi)生設施保護)

禁止擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生公共設施。因建設需要拆除、搬遷的，須經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準，并按規(guī)定補建。

第二十四條(生活垃圾處置場的要求)

生活垃圾處置場應當根據(jù)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門的統(tǒng)一要求，參照《**市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定》設置，并規(guī)定衛(wèi)生防護區(qū)和落實防污染措施。

第二十五條(村民貯糞設施的設置)

村民設置各類貯糞設施，應當加蓋密封，并按規(guī)定遠離水源，使用中應當保持其完好。

貯糞設施不符合規(guī)定要求的，應當限期改造。具體改造計劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定。

第二十六條(水沖式戶廁的管理)

新建住宅使用水沖式戶廁，必須按規(guī)定同時配建三格化糞池。裝置水沖式戶廁、建造三格化糞池或者其他經環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生部門認可的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案；建成并經驗收合格后方可使用。

已建住宅增建、補建水沖式戶廁和設置三格化糞池的，應當按照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十七條(行政處罰)

對違反本規(guī)定的單位和個人，由市和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其設立的監(jiān)察隊伍或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）亂倒糞便、污水、垃圾等污物或者隨地便溺的，處以10元罰款。亂倒糞便、污水、垃圾等污物數(shù)量大的，按每噸30元至50元處以罰款；污損面積大的，按污損環(huán)境面積每平方米5元至10元處以罰款。

（二）未按規(guī)定處理動物尸體的，按每只5元處以罰款。

（三）村民設置貯糞設施，未按規(guī)定遠離水源、加蓋密封，造成蠅蛆孳生、糞便溢流污染環(huán)境，且逾期不改正的，處以10元罰款。

（四）在禁養(yǎng)區(qū)域內飼養(yǎng)家禽、家畜的，處以20元以下罰款。禽畜飼養(yǎng)專業(yè)戶放養(yǎng)家禽、家畜，或者未妥善處理禽畜糞便、糞污水的，處以500元以下罰款。

（五）單位未按規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施的，可處以2000元以下罰款；統(tǒng)一建造的新村、小區(qū)未按規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施的，可處以5000元以下罰款。

（六）隨意堆積、堆放秸桿、柴草、雜物，造成環(huán)境污染，且逾期不改正的，處以10元罰款。腐爛的秸桿、柴草、雜物不及時處理，造成環(huán)境污染的，處以50元以下罰款。

（七）各類公共場所未及時清除、處置糞便和垃圾的，可處以300元以下罰款。

（八）單位未做好環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內清掃保潔工作的，可視情節(jié)輕重，處以100元以下罰款。

（九）單位自行處置垃圾未按規(guī)定申報的，處以200元以下罰款。

（十）擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生公共設施的，處以1000元以下罰款；造成經濟損失的，責令賠償經濟損失。

（十一）使用水沖式戶廁未配建三格化糞池的，責令限期補建，逾期未補建的，處以20元以上50元以下的罰款；未按規(guī)定辦理備案手續(xù)或者未經驗收合格，擅自使用水沖式戶廁、三格化糞池的，處以20元罰款。

（十二）除特殊情況外，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位未按規(guī)定清除垃圾、糞便的，處以50元以下罰款。

（十三）單位公共廁所保潔不符合標準或者設施殘缺的，可處以50元以下罰款。

責令改正但逾期不改正的，可代為采取改正措施，所需費用，由責任者承擔。

第二十八條(減輕和加重處罰)

凡違反本規(guī)定的行為，情節(jié)輕微，主動改正，消除影響的，可減輕或者免予處罰；情節(jié)惡劣，拒不改正的，加處原罰款額1至3倍罰款。

第二十九條(執(zhí)法者違反行為的追究)

集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生的行政管理人員執(zhí)法不公、、、的，由上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條(復議和訴訟)

當事人對集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生的行政管理部門的具體行政行為不服的，可按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十一條(參照執(zhí)行的范圍)

農場、林場、牧場、漁場、養(yǎng)殖場轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

篇(3)

摘要:隨著我國城市建設和市場經濟的發(fā)展,很多中小城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體制存在不太適應的狀況。本文以提高中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平為目的,探討了中小城市的行政管理體制、作業(yè)運營體制和作業(yè)監(jiān)督體制,以供中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作參考。

關鍵詞:行政管理;作業(yè)運營;監(jiān)督

當前,我國特大城市、大城市的環(huán)境衛(wèi)生問題已經逐步受到重視,興建起了許多現(xiàn)代化的垃圾處理設施,垃圾的無害化處理率相對比較高。但是大部分中小型城市(這里指50萬以下人口的城市)的城市環(huán)境衛(wèi)生問題比較突出。這類城市面積不是很大,人流量不是很多,在環(huán)境衛(wèi)生的管理方面更有利,但同時,這類城市經濟一般不是很發(fā)達,對城市環(huán)境衛(wèi)生的重視程度也相對少些。研究適合大多數(shù)中小城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體制,提高中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,是解決中小城市環(huán)境衛(wèi)生問題的關鍵。

一、政府行政管理體制

2006年初,建設部頒發(fā)的《中國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設》白皮書已就環(huán)境衛(wèi)生行政管理體系建設提出了明確的要求。首先是健全和完善環(huán)境衛(wèi)生的行政管理構架;其次要強化政府行政的規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準等管理職能;其三必須切實履行好對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務市場的監(jiān)管職責。

環(huán)境衛(wèi)生行政管理機構應該是和一個城市內各級政府的數(shù)量一致的,具體來講,在一個設區(qū)的中小城市里,除了市級具有環(huán)境衛(wèi)生管理機構外,各區(qū)級政府還應設有相應環(huán)境衛(wèi)生管理機構,這樣,既體現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生管理是政府的城市管理職能之一,又能加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。就是說,要按照分級管理、重心下移的思路管理城市環(huán)境衛(wèi)生,要對城市環(huán)境實行全方位的管理并要實行“兩級政府、三級管理”。一級是市政府管理,負責對全市整體動態(tài)因素的宏觀管理;二級是區(qū)政府管理,負責對本區(qū)動態(tài)因素的具體管理;三級是街道辦事處及其居民委員會管理,負責對社區(qū)和群眾自治的管理。三級管理是在市、區(qū)二級政府統(tǒng)一指揮下的有機協(xié)調管理。根據(jù)目前部分城市的經驗,中小城市的環(huán)境衛(wèi)生行政管理體制宜采用分級環(huán)衛(wèi)部門管理的模式,要明確界定政府環(huán)衛(wèi)管理部門的職能。各級環(huán)衛(wèi)管理部門的主要任務是履行環(huán)衛(wèi)管理職能和對環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務的市場進行調控;負責環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃的編制,地方法規(guī)、規(guī)章的起草與實施;管理政府資產和社會收費;維護環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場秩序。市環(huán)衛(wèi)局對全市環(huán)衛(wèi)工作實行全方位的調控、管理,對區(qū)環(huán)衛(wèi)局實行業(yè)務領導,對縣級市環(huán)衛(wèi)局實行業(yè)務指導。區(qū)(縣級市)環(huán)衛(wèi)部門負責環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務的監(jiān)督管理,分區(qū)域設立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理所,主要承擔所轄地區(qū)市容環(huán)衛(wèi)的宣傳、檢查監(jiān)督和收費管理。

二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)運營體制

從政府職能轉變的要求出發(fā),環(huán)境衛(wèi)生政府行政管理應同環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務運營相分離,即政府行政管理部門不再直接從事具體作業(yè)服務的組織,而是交由市場組織生產,政府行政管理部門以公共財政的方式負責采購(也可以通過社會中介來組織采購),同時實施對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務市場的有效監(jiān)管。對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的市場化改革來說,其根本目的不在于是事業(yè)模式還是企業(yè)模式,而在于它是壟斷的市場還是競爭的市場。

要按照經營城市的思路,將市場化的機制和手段引入環(huán)境衛(wèi)生管理作業(yè)領域,這在國內很多城市都有成功的先例。主要做法是,在保持環(huán)衛(wèi)行業(yè)目前單位性質不變的前提下,積極探索環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化運作方式,努力實現(xiàn)合理配置城市資源,逐步減輕財政負擔,從而達到環(huán)衛(wèi)管理的最佳效果。凡政府財政撥款的道路清掃、生活垃圾清運、環(huán)衛(wèi)公共設施、保潔服務和垃圾處理等較大型經營性項目,應公開信息,打破區(qū)域部門的局限,在統(tǒng)一市場準入制度、統(tǒng)一服務質量標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理的條件下,動員原作業(yè)服務單位和社會上符合資質條件的各種經濟成分

的作業(yè)單位進入市場參與投標競爭。

三、作業(yè)監(jiān)督體制

借鑒國內外開展城市環(huán)境衛(wèi)生質量監(jiān)督管理的先進經驗,分析目前我國中小城市環(huán)境衛(wèi)生質量監(jiān)督管理中的利弊得失,現(xiàn)代城市環(huán)境衛(wèi)生質量監(jiān)督管理機制,應遵循系統(tǒng)理論的原則,建立高效、科學和有序的管理機制,可以從以下幾方面深入思考:一是深化環(huán)衛(wèi)工作改革,逐步推行清掃保潔特許經營權拍賣,推行清掃保潔質量監(jiān)督考核,降低城市清掃保潔成本,提高清掃保潔質量。二是通過對街道(鎮(zhèn))的質量狀況評價,調動街道(鎮(zhèn))第三層面的責任意識和爭先意識,增強第三管理層面的管理力度和效果。三是堅持以人為本,構建環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)和居民商家清掃相結合的運行機制,構建門前三包和城建監(jiān)察相結合的監(jiān)督機制,不斷提高市民的文明素質,培養(yǎng)良好的公共衛(wèi)生習慣。四是按照網(wǎng)絡化管理的要求,建立各類資源充分共享、指揮調度靈活機動、多種手段無縫鏈接的工作機制,為加強城市市容環(huán)境保障提供有力的支撐。五是發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用,廣泛發(fā)動市民群眾參與監(jiān)督,要重視運用各級人大、政協(xié)的監(jiān)督職能,積極打造“人人重視城市管理,人人關心城市環(huán)境”的輿論態(tài)勢。

參考文獻:

[1]馮肅偉.我國城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)全方位改革思考.中國建設報.2007.3

[2]梁廣生.構建環(huán)衛(wèi)市場新格局――北京市環(huán)衛(wèi)行業(yè)體制改革新路. 中國城市環(huán)境衛(wèi)生.2007.4

篇(4)

區(qū)愛衛(wèi)辦：

按照區(qū)治理辦《關于在全區(qū)集中開展“深入治五亂，整潔迎五一”攻堅月活動實施方案》和區(qū)愛衛(wèi)辦《關于集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的通知》的要求，現(xiàn)將我委攻堅月活動情況匯報如下：

一、活動時間

2011年4月15日—5月15日，為期一個月。

二、活動內容

（一）深入治理“五亂”，打造整潔優(yōu)美的新區(qū)環(huán)境。

1、開展環(huán)境衛(wèi)生清潔行動。集中治理新區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、安置小區(qū)和施工工地周圍道路的環(huán)境衛(wèi)生，全面清除7處衛(wèi)生死角，約80㎡。出動120名環(huán)衛(wèi)工人，81小時機械切實做好黃河廣場、三國文化長廊、政府機關周圍、休閑場所等節(jié)日及“5.12”紀念活動期間人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔工作。

2、開展清除“牛皮癬”，規(guī)范廣告設置。對新區(qū)內新出現(xiàn)的“牛皮癬”進行集中清除，共計清除8處牛皮癬。

3、對新區(qū)內破損的市政設施進行維修，對缺損的綠化進行修補，美化新區(qū)形象，提升新區(qū)宜居質量，使新區(qū)市政設施完好率達到98%以上。

4、因地制宜地推進新區(qū)環(huán)境美化亮化行動。改善新區(qū)景觀，以鮮花布景，促綠化“破墻”，美化新區(qū)環(huán)境，打造靚麗家園，營造歡樂、喜慶氣氛。

5、協(xié)助交通、交警、市執(zhí)法局三大隊、區(qū)建設局、東湖鄉(xiāng)對新區(qū)攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象進行治理，治理了8處攤位亂擺、3起車輛亂停、4處工地亂象。

（二）深入發(fā)動全體干部職工，大搞室內外環(huán)境衛(wèi)生。

發(fā)動全體干部職工在單位內進行了清潔衛(wèi)生大掃除，做到了地面整潔無垃圾、無污垢；墻面天棚無灰塵、蜘蛛網(wǎng)；窗明幾凈，物見本色，辦公設施、設備無灰塵、無污垢；資料、書報、物品擺放整齊。檔案柜上無雜物。廁所地面無泥土、無煙頭、無紙屑；大小便池無尿垢、污垢、無臭氣；洗手池見本色、潔白無污垢；綠化帶無雜物、紙屑、塑料袋、煙頭、果皮等；花盆外無泥土、無污垢、盆內無雜物、無煙頭。

（三）抓好宣傳引導，營造濃厚氛圍。

繼續(xù)加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公益廣告宣傳，進一步提高新區(qū)居民愛護環(huán)境衛(wèi)生的良好習慣，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

（四）及時報送情況，暢通信息。

及時將活動情況向治理辦匯報，對存在的的問題及時向治理辦匯報并請示解決辦法。

環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)化報告

為掌握我市環(huán)境衛(wèi)生狀況，相識我市對環(huán)境衛(wèi)生的治理所取患上的成效和一些現(xiàn)存問題。因此,本人在假期時間對我市環(huán)境衛(wèi)生進行了一次深切的調查，詳細環(huán)境如次：

一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

據(jù)調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個（大市場、大市場、大市場、大市場）、農貿市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30。8％；民營型商品市場16家，占61。5％；股份制商品市場1家，占3。8％。空殼市場1家，占3。8％。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構。特別值得一提的是：南貿西街（區(qū)局南側）馬路市場（未計入全市26個商品市場內），該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。

近年來，城區(qū)各商品市場管理機構，圍繞經濟發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如市場、市場、市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應的衛(wèi)生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。區(qū)市場服務中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對市場、市場進行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環(huán)衛(wèi)硬件設施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內環(huán)境進行清掃。還有建材市場，該市場原屬區(qū)農委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。

二、存在的主要問題

一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設施為零；十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現(xiàn)象。

三、對策及建議

（一）、提高認識，加強領導。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

（二）、積極服務，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門辦證服務，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制，為經營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

篇(5)

關鍵詞：數(shù)字化管理；環(huán)境衛(wèi)生管理；城市建設；環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)；車輛交通

文獻標識碼：A中圖分類號：TP311 文章編號：1009-2374（2016）19-0050-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.023

縱觀當今社會，可以看出環(huán)境衛(wèi)生已經滲透到我們生活中的方方面面，良好的環(huán)境衛(wèi)生對于社會的和諧發(fā)展以及進步有積極的促進作用。隨著數(shù)字化技術的不斷發(fā)展，數(shù)字化管理技術的應用也越來越廣泛。在環(huán)境衛(wèi)生管理中引用數(shù)字化管理技術，可以大幅度提高環(huán)境衛(wèi)生管理的水平，進一步提高社會經濟價值和生態(tài)價值。

1數(shù)字化管理技術在環(huán)境衛(wèi)生管理中的重要意義

經濟的快速發(fā)展推動了市場的發(fā)展步伐，各行各業(yè)的競爭也在日益加劇。只有不斷采用先進的科學技術，應用先進的管理模式，才能使企業(yè)處于不敗之地。隨著人們對環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高，數(shù)字化管理技術在環(huán)境衛(wèi)生管理中的作用也日漸凸顯出來，在很大程度上提升了城市環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。

2數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應用

2.1數(shù)字化管理可以對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)進行實時監(jiān)控

數(shù)字化管理可以對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)進行實時監(jiān)控，簡單來說，就是在檢查城市的環(huán)境衛(wèi)生時，可以通過攝像頭等設備進行全方位、多角度的拍攝，進而可以全面把握城市環(huán)境的實際情況。除此之外，可以將衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝在清掃車上，這樣就可以在發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題之后，第一時間定位到附近的清掃車，方便最近的清掃車進行清掃工作，這樣不僅可以在第一時間處理環(huán)境衛(wèi)生問題，保證環(huán)境衛(wèi)生質量，還可以降低成本。

2.2數(shù)字化管理可以對車輛交通進行實時監(jiān)控

可以在車輛上安裝數(shù)字化設備來對城市作業(yè)車輛進行實時定位，以方便科學管理。這樣一來就可以完全掌握車輛的動向，對其行駛軌跡了如指掌，進而方便對車輛進行有效的調度。這就要求在作業(yè)之前，制定和設計急性的預定軌道，設置好相關的數(shù)字化設備。通過數(shù)字化管理，就能自車輛偏離行駛軌道或者出現(xiàn)錯亂時及時發(fā)出警報，在第一時間提醒駕駛員，并且記錄下車輛的實際交通情況。

2.3數(shù)字化管理可以做好車輛的信息管理工作

數(shù)字化管理在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的應用，有助于及時全面地掌握城市的衛(wèi)生環(huán)境情況以及車輛的各類信息及行駛情況。數(shù)字化管理可以通過建立全面完整的數(shù)據(jù)信息庫，將車輛的車型、數(shù)量、車況等相關信息進行統(tǒng)計展示，之后交由相關部門進行統(tǒng)一管理。除此之外，通過使用數(shù)字化管理方法還可以根據(jù)車輛的實際情況對其進行合理的調度和配置。

2.4數(shù)字化管理模式便于駕駛員進行調度管理

數(shù)字化管理中的“鑰匙盤”功能可以隨時查找車輛駕駛員的考勤情況以及自然情況等信息。可以通過語音短信群發(fā)功能或者對講功能來臨時調度駕駛員。通過采用數(shù)字化管理技術可以使得駕駛員全面掌握各項工作，在進行環(huán)衛(wèi)工作時一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況，駕駛員就可以在第一時間向指揮中心進行匯報。當出現(xiàn)特殊情況時，駕駛員還可以通過數(shù)字化設備以最快的速度進行人員和車輛的調度，進而提升環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化水平。

2.5數(shù)字化管理有助于統(tǒng)計報表管理以及數(shù)據(jù)信息分析

縱觀環(huán)境衛(wèi)生工作的全局，數(shù)字化管理技術能夠在很大程度上促進環(huán)衛(wèi)管理信息的處理。通過采用數(shù)字化技術可以大幅度提高信息的處理能力，在進行環(huán)境衛(wèi)生管理過程中也可以高效地處理各類信息，并進行分析處理，為其他管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。

2.6數(shù)字化管理有助于降低環(huán)境衛(wèi)生管理的成本

數(shù)字化管理技術在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應用，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的處理和匯總，并且能夠在第一時間進行車輛和人員的配置及調度，大幅度提高了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化程度和便捷程度，并降低了人力資源和物力資源的使用量，在很大程度上提高了環(huán)境衛(wèi)生管理的水平，降低管理成本。

3數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應用措施

3.1逐步改變傳統(tǒng)的管理理念

隨著人們生活水平的不斷提高，對環(huán)境衛(wèi)生工作有了更高的要求。政府部門也提高了對環(huán)境衛(wèi)生工作的管理標準。環(huán)境衛(wèi)生管理工作具有點多、線長、面廣的特點，在進行工作時的時效較長，單人作業(yè)模式較為普遍，質量管理難度較大。傳統(tǒng)的環(huán)境衛(wèi)生管理模式很少采用高科技手段，管理存在一定的死角，無法形成全面無死角的管理，使得環(huán)境衛(wèi)生管理水平很難大幅度提高。通過分析總結環(huán)境衛(wèi)生管理經驗，總結當前環(huán)境衛(wèi)生建設的新局面，不斷改革創(chuàng)新、改變思路、深化改革，逐步引用先進的管理技術和現(xiàn)代化的管理手段，采用數(shù)字化管理技術進行環(huán)境衛(wèi)生管理工作，以提高整體管理水平。

3.2提高重視程度，加大資金投入

政府部門應逐步加大資金投入，逐步加強環(huán)境衛(wèi)生管理中數(shù)字化技術設施建設。并通過合理進行資金投入比例，不斷貫徹國家相關政策，使得環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化水平逐步提高，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作的數(shù)字化管理。剛開始籌建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調度系統(tǒng)時，領導、管理者以及項目的具體負責人都要對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實際需求進行深入調查，并加強數(shù)字化管理技術在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應用，提高重視程度，加大資金投入。通過與具有相應數(shù)字化技術支撐系統(tǒng)的開發(fā)公司通力合作，來構建總體的系統(tǒng)建設框架，并撰寫前期規(guī)劃。為確保數(shù)字化系統(tǒng)的順利建成以及運行質量，中心應成立專門的數(shù)字化信息管理辦公室，為數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應用奠定基礎。

3.3做好規(guī)劃工作，逐步推進數(shù)字化管理

當完成環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調度系統(tǒng)之后，數(shù)字化管理尚需進行深入探索。這就需要做好規(guī)劃管理工作，并逐步推進數(shù)字化管理。首先，應該進行硬件設施的完善，之后在新環(huán)衛(wèi)設施上安裝系統(tǒng)；其次，需要確保前期規(guī)劃的嚴密性和完整性，為垃圾收集、公廁保潔、道路清潔以及安全生產等工作的進一步發(fā)展預留出空間和多個對外接口，因此在進行規(guī)劃工作時應考慮到長期的發(fā)展，在滿足現(xiàn)有功能的前提下為未來的開發(fā)利用預留空間。

3.4注重應用并逐步完善

在系統(tǒng)試運行階段，可能會出現(xiàn)科技化、數(shù)字化管理手段帶來的不穩(wěn)定性、不準確性、不適應性等問題，需要不斷地根據(jù)實際問題進行改進。比如，在車輛運行過程中車載系統(tǒng)可能會受到噪音的影響，導致聲音模糊不清；在系統(tǒng)登錄時出現(xiàn)的不穩(wěn)定狀態(tài)導致各分中心都不能正常登錄系統(tǒng)或者是地圖的顯示不清晰或不顯示；油耗顯示的數(shù)據(jù)與實際耗油量存在一定的差異，具有一定的不準確性；當車輛處于靜止狀態(tài)時，車載電瓶的耗電量過大；車輛上所安裝的設備線路不夠合理，存在一定的安全隱患。針對上述問題，中心以及數(shù)字化管理系統(tǒng)的開發(fā)中心通過不斷努力已經解決了部分難題，系統(tǒng)也得到了一定的完善，但尚需進一步完善。

3.5提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的綜合素質水平

數(shù)字化管理技術的應用對于環(huán)境衛(wèi)生工作人員來說具有一定的挑戰(zhàn)性，因此應加強對環(huán)境衛(wèi)生工作人員的培訓力度，使其掌握更多的數(shù)字化管理技術和管理理念，只有這樣才能發(fā)揮數(shù)字化管理的最大效能。可以通過定期和不定期的培訓活動來提高環(huán)境衛(wèi)生的管理人員和工作人員的綜合素質，使其具備數(shù)字化管理的相關知識技能。通過專業(yè)的培訓以及舉辦經驗交流會來提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的綜合素質。在培訓過程中應對數(shù)字化管理的工作流程、相關的理論知識、技術手段等進行培訓。除此之外，應該建立健全人員管理體系，設置專門的人員進行數(shù)字化管理工作，并通過設置崗位責任制度，明確劃分工作職責，確保該制度嚴格執(zhí)行。只有這樣才能讓環(huán)境衛(wèi)生工作人員掌握最先進的技術、最前沿的動態(tài)，才能提高數(shù)字化管理水平。

4在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中貫徹落實數(shù)字化管理

4.1逐步強化應用系統(tǒng)實施管理意識

為提高數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的應用效果，應該進行觀念的轉變，要敢于接受新鮮事物，采用現(xiàn)代化的管理理念和管理方法。不斷提高對應用型系統(tǒng)的重視程度，營造良好的數(shù)字化管理學習氛圍，大力開展數(shù)字化管理相關的宣傳活動，推動各級領導的學習主動性和積極性，不斷實現(xiàn)系統(tǒng)管理，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生管理工作質量。

4.2建立健全數(shù)字化管理系統(tǒng)保障機制

應根據(jù)數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的運用實際情況，廣泛聽取各部門的意見及建議，對《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調度系統(tǒng)管理規(guī)定》進行進一步的修改和完善，并按照《管理規(guī)定》的相關要求建立指揮中心以及各分中心的軟硬件設施維修保養(yǎng)制度以及系統(tǒng)管理的實施辦法等規(guī)章制度。與此同時，需要采取相應的激勵措施并不斷完善系統(tǒng)的開發(fā)應用，對于在使用數(shù)字化管理中發(fā)揮重要作用具有突出表現(xiàn)的單位和個人給予獎勵，并進行宣傳和表彰，以推動數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的應用。

5結語

隨著經濟的發(fā)展、社會的進步，人們的生活質量不斷提高，對環(huán)境衛(wèi)生有了更高的要求，數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應用大幅度提高了環(huán)境管理工作的現(xiàn)代化水平，對于環(huán)境衛(wèi)生管理工作的全面發(fā)展有積極的推動作用，并有助于環(huán)境衛(wèi)生管理工作中人力資源以及物力資源的優(yōu)化配置，不僅提高了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的效率和質量，同時節(jié)約了管理成本和運行成本，促進了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的進一步發(fā)展，以更好地為人民群眾服務。

參考文獻

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篇(6)

摘 要：隨著我國城市化進程的不斷加快，城市的人口數(shù)量不斷增多。與此同時，加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，提高環(huán)境質量也成為城市建設過程中的重要任務之一。在本論文中，筆者首先介紹了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要性，而后分析了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題，最后對提高城市環(huán)衛(wèi)管理工作實效性的措施進行了深入探討。相信本論文的撰寫，對未來城市環(huán)衛(wèi)管理工作的開展有一定的積極意義。

關鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生質量； 公共衛(wèi)生； 管理責任制

城市環(huán)境衛(wèi)生是現(xiàn)代文明城市的重要標志，是構建社會主義和諧社會，控制污染和疾病傳播，確保公共衛(wèi)生安全的重要內容。環(huán)境衛(wèi)生工作是與人民生活息息相關的公益事業(yè)，是經濟發(fā)展的基礎和保障。為了促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調，保障廣大人民群眾的身心健康，必須提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質量。

一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環(huán)境。近年來，我市各相關部門都加大對城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。但是，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉(xiāng)結合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場、露天燒烤、占道經營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經過整治有了很大好轉。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之城市正處于大建設時期，大量農民涌入城市打工、經商、居住，環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，特別是傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進行清理。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強管理來減輕執(zhí)法工作量，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

二、如何提高城市的h境衛(wèi)生質量

（一）進一步明確職能職責，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責任制

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責任。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內街小巷、社區(qū)內各部門、各單位的衛(wèi)生責任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，根據(jù)季節(jié)變化，調節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關機構齊抓共管的管理大格局。

（二）理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理

隨著城市建設的飛速發(fā)展，城市設立的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域對環(huán)境衛(wèi)生的管理標準不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外房管部門、小區(qū)物業(yè)、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展。對此，可由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關文件，按規(guī)定吸收相關單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。

（三）做好城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題

現(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無人問津。隨著城市規(guī)模的逐步擴大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應產生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法：對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。

（四）解決城市道路污染問題

建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題，運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規(guī)。從嚴執(zhí)法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

（五）解決垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題

城市各區(qū)經濟發(fā)展不平衡，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴重，數(shù)量不足，甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響城市文明形象。 解決辦法：垃圾容器屬于單位內部并由單位、物業(yè)部門管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經銷單位購買；屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的，及時更換、更新或維修，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。

（六）推進生活垃圾資源化工作

目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環(huán)境產生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經濟軌道，全力推進垃圾減量化、資源化、無害化，要轉變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認識，使之達到資源低消耗、高產出、低排放的目的。

四、總結

城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項長期、系統(tǒng)的工程，如何有效進行環(huán)境衛(wèi)生管理是城市發(fā)展進程中面臨的棘手問題。管理好城市的環(huán)境衛(wèi)生不是某一個部門的事情，它的開展需要全體社會大眾的參與和支持，不僅需要環(huán)境衛(wèi)生管理人員的嚴格監(jiān)管，還需要提升城市居民的環(huán)衛(wèi)意識。為了建設生態(tài)文明城市，要從各個層面去加強環(huán)境衛(wèi)生管理，切實美化城市環(huán)境。在城市現(xiàn)代化建設中，全社會都應樹立生態(tài)文明與生態(tài)安全的意識和理念。

參考文獻：

篇(7)

一、工作目標

1、場鎮(zhèn)垃圾全面清除。轄區(qū)主要道路、公共場所、居住區(qū)和城鄉(xiāng)結合部清掃保潔到位，地面無明顯污跡，無垃圾亂傾倒、亂堆放，無衛(wèi)生死角。

2、基礎設施規(guī)范整潔。場鎮(zhèn)道路及其附屬設施完好，環(huán)境潔凈有序，綠化美觀。沿街建筑物、店面無亂張貼、亂涂寫。

3、衛(wèi)生保潔長效機制建立健全。群眾愛護公共環(huán)境的文明素養(yǎng)不斷提高。

二、工作內容

以主次干道、居住區(qū)、建筑工地、農貿市場以及車站等為重點，著力治理隨地吐痰，隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾，隨意傾倒污水、建渣等問題，從根本上解決場鎮(zhèn)部分路段“臟、亂、差”問題。

三、工作措施

（一）全面清理轄區(qū)環(huán)境

徹底清理轄區(qū)范圍內的垃圾死角，實行全天候清潔保潔，生活垃圾日產日清，增補、更新街路垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施；清除河道、溝渠兩岸及其中的垃圾污物；取締違規(guī)占道市場、沿街流動攤販，清理店外擺放和小廣告亂張貼、亂涂寫，清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺和不規(guī)范的牌匾、廣告；修整綠地花壇，清理枯死樹木和補栽缺損苗木；加強“門前五包”管理，清理門前堆放物；全面整治街路、學校、廣場、車站周邊和商業(yè)街、居民區(qū)內的各類違章占道現(xiàn)象。

（二）全面開展單位衛(wèi)生整治活動

鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)級各單位要落實衛(wèi)生保潔制度，徹底打掃室內外環(huán)境，清除垃圾污物和雜物，擦拭門窗玻璃，清除物品積塵，及時清理垃圾筒，整頓停放車輛秩序，搞好公廁衛(wèi)生，綠化、美化環(huán)境。

（三）全面改善居民區(qū)衛(wèi)生環(huán)境

清除垃圾污物和亂貼亂畫現(xiàn)象，清理院區(qū)、綠地等場所的亂堆亂放雜物，加強日常清掃保潔，規(guī)范管理垃圾收集點。嚴禁散養(yǎng)家禽家畜。

（四）全面整治施工場所和集貿市場

清除施工現(xiàn)場內的垃圾、建筑殘土，更換或修復施工現(xiàn)場的破損圍擋，整齊堆放物料；及時清運拆遷現(xiàn)場的殘土、垃圾，杜絕違章占道現(xiàn)象。

加強集貿市場的衛(wèi)生管理，有專人隨時進行掃保，配備足夠的垃圾箱，及時收集清運垃圾。發(fā)動業(yè)戶徹底清理攤點內外衛(wèi)生，擦洗貨架，整齊擺放貨物，無占道經營現(xiàn)象。

（五）全面開展宣傳教育活動

通過設置宣傳板、宣傳標語，發(fā)放宣傳單等形式，充分營造出營造全社會積極參與場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的氛圍，鼓勵群眾從身邊做起，養(yǎng)成不亂扔垃圾的好習慣，倡導科學健康的生活方式，強化廣大群眾的衛(wèi)生意識和環(huán)境意識。

四、職責任務

場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作由鎮(zhèn)屬有關部門牽頭負責，居委會是場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的工作主體。

（一）鎮(zhèn)整治辦

大力宣傳場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的目標、內容、重要意義、取得的成效和處罰教育方式、標準，曝光影響場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的陋習；組織開展陋習調查評議和建言獻策活動，并將場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作納入對居委會以及部門的考核內容。

（二）鎮(zhèn)黨政辦

組織開展《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章以及對影響場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生陋習的查糾措施和處罰標準的宣傳；指導居委會落實門前“五包”責任制。

（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院

組織開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，重點抓好健康衛(wèi)生和疾病預防知識教育培訓，提高群眾健康行為形成率；組織場鎮(zhèn)群眾訂立《市民衛(wèi)生公約》，提高健康知識的知曉率。

（四）工商所

在集貿市場、流通業(yè)、沿街商鋪的經營者中開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動；依據(jù)相關法律法規(guī)，組織對集貿市場、沿街商鋪經營者影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行處罰。牽頭健全和完善門前“五包”責任制。

（五）鎮(zhèn)團委

組織全鎮(zhèn)在校學生開展保持場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生主題教育和“小手拉大手，文明一起走”社會實踐等系列活動。

六、工作要求

（一）加強領導，通力配合

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室負責組織協(xié)調我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作，鎮(zhèn)屬部門和居委會分別按照工作方案要求，制定具體工作方案，細化工作措施，牽頭抓好工作開展，確保工作順利、有效推進。

（二）真抓實干，務求實效

鎮(zhèn)屬部門和居委員會按照網(wǎng)絡化管理要求，與自身實際情況結合起來，力戒形式主義。要充分組織發(fā)動廣大群眾共同參與，使之成為促進場鎮(zhèn)管理、營造良好秩序、提升文明程度的一項實事工程。