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時間:2023-06-01 15:29:13
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);經(jīng)濟(jì)管理;對策
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的地位及作用,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理是國家及各級政府高度重視的一項(xiàng)工作。隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展及人們對房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求的不斷提高,經(jīng)濟(jì)管理在逐漸走向系統(tǒng)化的同時,也面臨著更大的挑戰(zhàn),管理過程中也呈現(xiàn)出新的問題,影響著經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量及效率的進(jìn)一步提高,這種情況下,如何采取有效的對策解決管理中的問題成為了社會高度重視與不斷探究的一個課題。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問題
(一)管理目標(biāo)不明確
目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)管理工作有序開展的導(dǎo)向,但管理目標(biāo)不明確也是目前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作中的一個突出問題。分析其原因,這主要是由于政府相關(guān)政策對經(jīng)濟(jì)管理工作的影響。一方面,政府在制定相關(guān)房地產(chǎn)政策的時候,往往是從確保房地產(chǎn)市場的供需平衡的角度來制定的,房子價(jià)格是主要的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。但在實(shí)際管理過程中,政府往往對房地產(chǎn)行業(yè)缺乏一個深入而全面的認(rèn)識,管理目前在實(shí)際中長遠(yuǎn)性及建設(shè)性不足,導(dǎo)致在沒有形成一套完善的管理方案來開展相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作。另一方面,政府政策存在一定的時效性,政策變動大,導(dǎo)致一些開發(fā)商存在著投機(jī)現(xiàn)象,給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來較大的負(fù)面影響,不利于在整個房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理。
(二)管理機(jī)制不完善
一套完善的管理機(jī)制是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作有效開展的根本保障,但是從目前現(xiàn)狀來看,我國在房地產(chǎn)管理機(jī)制上還非常不完善。究其原因,主要就是政府政策沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面,由于政府的一些房地產(chǎn)政策在實(shí)際中很難得到真正的執(zhí)行,政策的市場指導(dǎo)、管理作用難以得到發(fā)揮,導(dǎo)致在實(shí)際管理中,許多管理工作流于形式;另一方面,政府政策在制定的過程中沒有全面的結(jié)合市場實(shí)際進(jìn)行制定,本身存在很大的形式化,并不真正的適用于房地產(chǎn)行業(yè)的實(shí)際,導(dǎo)致這些政策在實(shí)際中缺乏調(diào)節(jié)力,管理脫節(jié)現(xiàn)場嚴(yán)重。
(三)長遠(yuǎn)規(guī)劃管控力不足
隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展,房產(chǎn)價(jià)格不斷升高,雖然說為了達(dá)到房地產(chǎn)市場供需平衡的管理目的,政府采取有許多控制措施,但是由于缺乏一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃,導(dǎo)致管控效果并不理想。長遠(yuǎn)規(guī)劃控制的缺乏,一是由于對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏充分的認(rèn)識,使得對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的一些問題存在認(rèn)識模糊或者錯誤的情況,導(dǎo)致長遠(yuǎn)規(guī)劃與相關(guān)政策不統(tǒng)一;二是就目前來看,我國對于房地產(chǎn)尚沒有一個長遠(yuǎn)的市場發(fā)展目標(biāo),使得相關(guān)政策具有較強(qiáng)的時效性;三是房地產(chǎn)市場的發(fā)展受政策的影響較大,政府方面長期管控規(guī)劃及有效調(diào)控措施的缺乏,嚴(yán)重限制了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。
二、加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理對策探究
(一)明確管理目標(biāo),提高政策的科學(xué)合理性
從以上的分析可以看出,管理目標(biāo)及政府政策對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的影響是非常大的,因此,要加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理,首先就要進(jìn)一步明確管理目標(biāo),并提高相關(guān)政府政策的科學(xué)合理性。在政策制定及管理目標(biāo)的定位中,應(yīng)該在正確認(rèn)識到房地產(chǎn)行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位及作用的基礎(chǔ)上,立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),制定出科學(xué)性及連續(xù)性更強(qiáng)的政策,并明確新形式下的長遠(yuǎn)管理目標(biāo),其次,房地產(chǎn)發(fā)展具有一定的區(qū)域性,因此在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理上也應(yīng)該體現(xiàn)出區(qū)域性及針對性,這就要求政策的制定及目標(biāo)的定位要基于各個城市的地理位置、資源狀況、歷史情況等的綜合考慮上;此外,政府相關(guān)部門應(yīng)該基于城市的發(fā)展實(shí)際及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,有效結(jié)合安居工程、舊城改造、商品房建設(shè)等管理,明確房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)調(diào)控,充分發(fā)揮職責(zé)作用,引導(dǎo)民眾進(jìn)行理性的住房消費(fèi),強(qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理。
(二)完善管理機(jī)制,規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作
完善的管理機(jī)制不僅是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理健康發(fā)展的基本,而且也是政府調(diào)控作用得以充分發(fā)揮的根本保障,因此,必須不斷完善管理機(jī)制,規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理。首先,中央一級政府應(yīng)該正確認(rèn)識自身的職能,充分發(fā)揮調(diào)控作用,促進(jìn)管理機(jī)制的完善,規(guī)范管理工作;其次,地方政府在保持與中央政策理念一致的基礎(chǔ)上,在規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的同時,應(yīng)加強(qiáng)對地方稅務(wù)中不合理、不完善體制的改革,促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)性發(fā)展;此外,地方政府還要正確對待房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及地位,通過加強(qiáng)國土資源、稅收等部門的溝通協(xié)作,在不斷落實(shí)調(diào)控措施的過程中,逐漸建立起長效的管理機(jī)制。
(三)加強(qiáng)未來規(guī)劃管理,促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中,短期管理目標(biāo)的確定有利于結(jié)合房地產(chǎn)實(shí)際情況落實(shí)好各項(xiàng)管理工作,但要確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展,加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃管理是非常重要的。首先,對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)該建立在全面了解我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,通過深入調(diào)研,全面分析等途徑,確定房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的長、中、短三期目標(biāo);其次,中短期目標(biāo)在過程對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程中有著至關(guān)重要的作用,因此,在正確界定房地產(chǎn)市場及區(qū)分功能的基礎(chǔ)上,可作為宏觀調(diào)控的目標(biāo)。此外,政府部門還應(yīng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)保障體系的加固工作,有效限制不良行為,促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
三、結(jié)語
總而言之,房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的作用,加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理對于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展意義重大。因此,政府有關(guān)部門應(yīng)該在全面掌握房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,合理定位管理目標(biāo),不斷完善管理機(jī)制,充分發(fā)揮職能作用,提高房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理水平,促進(jìn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展。
作者:蘇明根 單位:安徽省六安市房地產(chǎn)市場監(jiān)管處
參考文獻(xiàn):
我國房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)在2008年出現(xiàn)短暫下跌過后,即再次上漲。2010年中央出重拳遏制房地產(chǎn)價(jià)格上漲,到目前為止,雖然銷售量有所萎縮,但價(jià)格依然保持堅(jiān)挺。在幾十年的發(fā)展歷程中,房地產(chǎn)業(yè)快速崛起并成為我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展在改善民眾居住條件提高生活水平。促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的帶動發(fā)展,提高地方財(cái)政收入、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到積極作用。在我國,因其特殊的國情背景,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題不僅僅只是簡單的經(jīng)濟(jì)問題,同時承擔(dān)著難以推卸的社會責(zé)任。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展是直接關(guān)系國計(jì)民生的大事。近幾年。針對房地產(chǎn)市場中存在的各種問題,超過了以往任何一個時期。然而從目前我國房地產(chǎn)市場的運(yùn)行情況來看。收效甚微,房地產(chǎn)市場發(fā)展中一些深層次的根本性問題仍未得到徹底解決和糾正,房價(jià)增長的勢頭仍未得到抑制,甚至于出現(xiàn)政府越管問題越升級的現(xiàn)象。可見雖然我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的,但在具體實(shí)踐我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理仍存在許多問題和難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的道路充滿艱辛。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
國內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)單位一般都在一定程度建立了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度,在基本業(yè)務(wù)管理方面算是有章可循,但依然有相當(dāng)一部分企業(yè)對經(jīng)濟(jì)管理存在許多誤解,這就使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相對薄弱,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的隨意性變大,同時缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)在這方面比較混亂。首先是會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,致使會計(jì)信息失真秩序混亂,會計(jì)監(jiān)督流于形式,單位負(fù)責(zé)人違法干預(yù)會計(jì)工作,擾亂單位會計(jì)工作。其次,法人內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用不明顯,在實(shí)際工作中,董事會、監(jiān)事會的監(jiān)控作用嚴(yán)重弱化,往往缺乏有效的監(jiān)督作用。再次,法律意識薄弱,部分人員法律意識薄弱,有法不依,投機(jī)取巧,執(zhí)法不嚴(yán),姑息將就,拉人情給面子的現(xiàn)象普遍,管理松弛,造成了一系列經(jīng)濟(jì)犯罪。企業(yè)經(jīng)營層以及普通員工的素質(zhì)不高,人力資源政策不健全。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
近幾年來。我國房地產(chǎn)市場管理目標(biāo)都在于盡快實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場供需的總體平衡。抑制房價(jià)的過快上漲。實(shí)現(xiàn)居者有其屋。然而對于我國當(dāng)前所處的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段的認(rèn)識不到位。我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理在房地產(chǎn)市場一些問題的認(rèn)識上和長期的規(guī)劃上還不是很清晰.甚至存在片面性和錯誤的認(rèn)識.導(dǎo)致政策目標(biāo)的短期性嚴(yán)重,缺乏前瞻性。同時,政策目標(biāo)的模糊不清.短期的政策手段和中長期規(guī)劃思路不一致,甚至出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象。政策的不連續(xù)性和科學(xué)性合理性的欠缺。造成房地產(chǎn)整個行業(yè)隨著政策的變動而出現(xiàn)上下波動,不僅擾亂房地產(chǎn)市場的正常運(yùn)行。同時政策存在的漏洞也給投機(jī)者帶來可趁之機(jī),干擾市場秩序。如經(jīng)濟(jì)適用房政策、房地產(chǎn)稅收政策、住房產(chǎn)業(yè)政策等都是我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理思路不清、目標(biāo)模糊的有力說明。再者,我國政府對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理處于被動的位置,忙于具體的事務(wù)管理和救火中,缺乏長期規(guī)劃,事后調(diào)控居多,造成“一放就亂。一放就漲.越管理越升溫”局面的出現(xiàn)。
1.相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全
從世界各國房地產(chǎn)市場的發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看,完善的法律法規(guī)體系是保障房地產(chǎn)市場良性運(yùn)行的先決條件。在我國。由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段。房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強(qiáng)。房地產(chǎn)市場管理應(yīng)是一個從最初的開發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系,但是在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產(chǎn)市場管理法。我國房地產(chǎn)市場法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程明顯落后于當(dāng)前我國房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求,導(dǎo)致法律真空現(xiàn)象越來越多。其次,我國目前主要還是依靠行政權(quán)威對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理.很大一部分文件都是以國務(wù)院名義牽頭頒發(fā)的,或是以國家部委辦的名義的,如國11條、新國四條等,缺乏法律的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和普遍適用性特點(diǎn)。即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立,但與此相配套的條例、實(shí)施細(xì)則不完備,造成房地產(chǎn)市場.特別是土地交易上政令不通、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),陷人惡性循環(huán)中。加上已有法律法規(guī)落實(shí)不到位,使得法律應(yīng)有效力大打折扣。
2.機(jī)制不完善,管理流于形式
我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理已跨過了多個年頭。房地產(chǎn)成為我國政府經(jīng)濟(jì)管理中的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。特別是近幾年,政府對房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊,政策短時間里密集推行。但效果不佳,許多政策與規(guī)定只流于形式。走走過場,執(zhí)行不到位,甚至不乏失真、變形。部分政策可操作性不強(qiáng),存在爭議。實(shí)施細(xì)則在制定頒布遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)施原則的制定頒布。我國相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的措施落實(shí)大部分采取自上而下的形式。中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級監(jiān)督、管理、調(diào)控職責(zé)、范圍未劃分清晰和明確定位.導(dǎo)致我國房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。目前.我國房地產(chǎn)市場正處于快速發(fā)展的過渡階段,房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點(diǎn)使其成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財(cái)政重要來源,也成為地方政府推高地價(jià)、拉高房價(jià)的原動力。公權(quán)力與房地產(chǎn)開發(fā)商的合作,極易導(dǎo)致內(nèi)部交易、權(quán)錢交易.導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理操作明顯存在失誤現(xiàn)象。房地產(chǎn)市場中官商結(jié)合的鏈條若無真正打破,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的難度將越來越大,國家宏觀政策也注定流于形式,難發(fā)揮有效作用。加上,在房地產(chǎn)市場中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個環(huán)節(jié)上在日常運(yùn)行中各自為政.協(xié)調(diào)不足,各自決策,決策相互脫節(jié),也導(dǎo)致我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理流于形式。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理建議
1.完善相關(guān)法律法規(guī)體系
法律法規(guī)體系的完善一般都需經(jīng)歷一定的發(fā)展階段和經(jīng)驗(yàn)的積累。當(dāng)前。實(shí)現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場的正常運(yùn)行,需逐步建立和完善我國房地產(chǎn)法律法規(guī).建立起具有中國特色的完整房地產(chǎn)法律體系,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場運(yùn)行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理行為的合理化和合法化。首先,應(yīng)以法律來有效制約政府的經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮,避免影響更大的擾亂。同時以法律切實(shí)保障我國房地產(chǎn)綜合、全方位的、多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實(shí)施。繼續(xù)完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產(chǎn)管理法》,盡快出臺各相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,促成《房地產(chǎn)法》的出臺,將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個方面完全納入法律規(guī)范體系,提高我國房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性.使我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)管理有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn);經(jīng)濟(jì)管理;問題;對策
1、前言
隨著我國房地產(chǎn)企業(yè)逐漸加快市場化發(fā)展的腳步,房地產(chǎn)企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮中非常重要的作用[1]。房地產(chǎn)企業(yè)往市場化發(fā)展不但能夠促進(jìn)居民生活水平有效提高,對人們居住環(huán)境還能夠起到的改善的作用。同時,房地產(chǎn)企業(yè)逐漸往市場化方面發(fā)展還能夠使國家財(cái)政收入有所增加,對國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展啟到帶動的作用。
2、房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的問題
2.1沒有清晰的管理目標(biāo),連續(xù)性政策相對缺乏
最近幾年,相關(guān)部門僅是對調(diào)整房地產(chǎn)供應(yīng)與需求的工作上給予重視,使房地產(chǎn)的供應(yīng)數(shù)量以及房價(jià)的增長速度得到有效的控制。但是,相關(guān)部門在房地產(chǎn)市場管理的工作中沒有足夠的連續(xù)性政策進(jìn)行規(guī)劃,造成沒有清晰的管理目標(biāo)。一方面,政府對房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理的目標(biāo)主要是為了市場需求得到有效抑制,但政府相關(guān)部門無法從根本上對房地產(chǎn)面臨的問題進(jìn)行全面認(rèn)識,無法構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理制度全面管理房地產(chǎn)企業(yè)。另一方面,政府制定的長期政策以及短期政策沒有相同的控制目標(biāo),造成房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理成效有所降低。房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策在缺乏合理性、連續(xù)性的情況下,則會導(dǎo)致房地產(chǎn)市場出現(xiàn)漏洞,在很大程度上影響房地產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展。例如,我國房地產(chǎn)企業(yè)在執(zhí)行國五條、房產(chǎn)稅收、經(jīng)濟(jì)適用房等政策時,經(jīng)濟(jì)管理工作均出現(xiàn)沒有清晰的目標(biāo),缺乏連續(xù)性等問題。
2.2沒有完善的法規(guī)體系以及法律體系
現(xiàn)今,房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展階段仍然屬于初級范圍,沒有構(gòu)建健全的法規(guī)、法律等體系。房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作雖然已經(jīng)在后期管理、交易、建設(shè)、開發(fā)等過程中全面貫穿,但任然缺少在房地產(chǎn)發(fā)展整體過程中全面貫穿的制度。另外,由于房地產(chǎn)發(fā)展有著落后的法規(guī)、法律建設(shè),常常發(fā)生流于表面的情況。對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作產(chǎn)生約束的相關(guān)法律法規(guī)在適用性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性等方面無法滿足需求。政府相關(guān)部門在房地產(chǎn)企業(yè)某些工作中雖然已經(jīng)構(gòu)建的相關(guān)法規(guī)、法律,但在實(shí)施細(xì)則、管理?xiàng)l例方面仍然存在著一定的問題,造成房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作中常發(fā)生沒有嚴(yán)格執(zhí)法、有法不依、政令無法實(shí)施等情況。
3、完善房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)對策
3.1對房地產(chǎn)投資總額進(jìn)行確定
房地產(chǎn)項(xiàng)目完成之前應(yīng)該對可行性報(bào)告進(jìn)行全面研究,可行性報(bào)告獲得批準(zhǔn)后,則通過房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)理對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面落實(shí)以及實(shí)施,將可行性研究報(bào)告作為實(shí)施的前提條件,通過企業(yè)全面考慮項(xiàng)目的可行性后確定投資資金。另外,完成投資金額的估算工作后,通過分析估算的實(shí)際情況,將資金流量表確定,相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)、具體發(fā)展的情況對投資資金進(jìn)行確定,從根本上防止由于錯誤的投資導(dǎo)致企業(yè)損失大量的資金。
3.2嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)的成本
開發(fā)成本的控制在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作中占據(jù)著非常重要的位置,其不但與企業(yè)發(fā)展獲得的經(jīng)濟(jì)效益有著較大的關(guān)系,且對使用房地產(chǎn)的價(jià)值有著極大的聯(lián)系。通常情況下,在對項(xiàng)目開發(fā)投資資金進(jìn)行確定時,要想使經(jīng)濟(jì)效益得到實(shí)現(xiàn),則應(yīng)該采取針對性的措施控制開發(fā)的成本。由于支出的業(yè)務(wù)費(fèi)用的彈性相對來說較大,對報(bào)賬無法真正掌握,控制成本方面有著一定的難度。因此,應(yīng)該通過以下幾個方面對開發(fā)成本進(jìn)行控制:(1)增強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的成本控制意識,使開支得到有效的節(jié)約;(2)通過制定制度的方式,使漏洞得到全面堵塞;(3)通過分析房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)際情況,構(gòu)建針對性的控制成本制度,房地產(chǎn)項(xiàng)目施工中真正落實(shí)相關(guān)制度。
3.3構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)管理制度
房地產(chǎn)市場混亂的情況能夠通過經(jīng)濟(jì)管理體制改革來實(shí)現(xiàn),加大政府重視經(jīng)濟(jì)管理作用的力度,使房地產(chǎn)市場中經(jīng)濟(jì)管理的作用得到有效提高[2]。一方面,政府相關(guān)部門應(yīng)該將市場調(diào)節(jié)的作用全面發(fā)揮,通過分析房地產(chǎn)實(shí)際的情況,合理的調(diào)整房地產(chǎn)市場,這樣的做法不但能使調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的作用得以發(fā)揮,對房地產(chǎn)市場還能夠有效的控制,給房地產(chǎn)穩(wěn)定、健康的發(fā)展趨勢提供保障。另一方面,政府相關(guān)部門應(yīng)該分析房地產(chǎn)市場發(fā)展的具體需求,通過調(diào)控政策調(diào)整的方式,給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理全面發(fā)揮自身的效果提供保障。相關(guān)部門還應(yīng)該采取措施改革財(cái)稅制度,使土地政策增長得到抑制,從根本上促進(jìn)房地產(chǎn)宏觀實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理的效果得到提高。
3.4完善房地產(chǎn)法規(guī)法律制度
對房地產(chǎn)企業(yè)的法律法規(guī)進(jìn)行全面完善,能夠有效的約束以及監(jiān)督房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理以及發(fā)展運(yùn)營應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的要求,不僅能夠使市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序得到穩(wěn)定,給房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)虛空增長提高保障,防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪的情況。另外還應(yīng)該對建筑、房產(chǎn)、土地等相關(guān)法則進(jìn)行細(xì)化以及健全,確保構(gòu)建的法律體系能夠滿足系統(tǒng)化流程的需求。對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理法律體系進(jìn)行健全,防止開發(fā)商利用法律漏洞,對房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展有所限制。同時,還應(yīng)該通過法律措施使房地產(chǎn)企業(yè)操作市場的流程得到有效規(guī)范,為房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,給整體提高房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理能力提供保障。
4、結(jié)束語
總而言之,房地產(chǎn)企業(yè)要想獲得更加快速的發(fā)展,需要全面重視經(jīng)濟(jì)管理工作,一方面,對經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行健全,使經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)得到明顯,構(gòu)建長期發(fā)展政策;另一方面,完善房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法律法規(guī),對經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)施內(nèi)外兼治,確保經(jīng)濟(jì)管理在法律的監(jiān)督以及約束下,加快房地產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]黃仕斌.探討房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011,4(04):688-689.
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn);經(jīng)濟(jì)管理;問題;對策
1 前言
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,帶動了我國房地產(chǎn)行業(yè)迅速發(fā)展起來,已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的重要成分。房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展,逐漸的改善了人們的居住條件,從而提高了生活水平,同時,也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加了地方財(cái)政收入,對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)和諧社會產(chǎn)生了積極影響。但是,在不斷發(fā)展壯大的過程中,卻出現(xiàn)了很多問題。房地產(chǎn)發(fā)展問題引起了全社會的高度關(guān)注。
2 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的問題
2.1對目標(biāo)認(rèn)識模糊,缺乏相關(guān)政策
近些年,為了實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場供需平衡,政府有效控制房價(jià)的快速上漲,保證居者有其屋。一方面,由于缺少對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識,導(dǎo)致對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理上存在的問題和長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃認(rèn)識模糊,甚至出現(xiàn)片面和錯誤的認(rèn)識。再加上,對目標(biāo)認(rèn)識模糊,使得短期的政策和長期的規(guī)劃思路完全不統(tǒng)一,更嚴(yán)重的出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象。缺乏科學(xué)、合理的政策,導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)跟隨政策的改變而出現(xiàn)波動,擾亂了房地產(chǎn)市場的正常發(fā)展,而且相關(guān)政策的不完善給投資者創(chuàng)造了可乘之機(jī),擾亂了市場正常發(fā)展的秩序。另一方面,政府對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理處于被動的狀態(tài),只注重事物管理,然而卻缺少長期的規(guī)劃,對事后的調(diào)控較多。
2.2缺乏完善的機(jī)制,只是形式上的管理
對房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)有了一段時間,現(xiàn)如今,已經(jīng)成為了政府管理的重點(diǎn)。尤其是在近幾年來,政府加大了對房地產(chǎn)的管理力度,出臺了很多相關(guān)的政策。但是,都沒有收到良好的效果,大多數(shù)政策只是流于形式,管理不到位。其中有些政策在實(shí)施的過程中,可操作性不強(qiáng),出現(xiàn)很多問題,各項(xiàng)政策的實(shí)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上政策的制定。有關(guān)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的措施大多數(shù)都是采用自上而下的形式加以落實(shí),各級政府監(jiān)督、管理、調(diào)控等工作還沒有加以明確規(guī)定。現(xiàn)如今,房地產(chǎn)行業(yè)正處在快速發(fā)展的階段,而且房地產(chǎn)行業(yè)具有高收益和低成本的特點(diǎn),使得房地產(chǎn)成為地方財(cái)政收入的主要來源。如果不能從根本上打破房地產(chǎn)官商結(jié)合的現(xiàn)象,那么房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理將會很難管理,對于國家出臺的宏觀政策也只是形式上的管理,很難發(fā)揮有效的作用。
2.3缺乏健全的法律法規(guī)
從全世界各個國家房地產(chǎn)市場的發(fā)展?fàn)顩r來看,確保房地產(chǎn)市場正常運(yùn)行的必要條件就是要有完善的法律法規(guī)。然而,在我國國內(nèi),房地產(chǎn)行業(yè)正處在飛速發(fā)展的階段,房地產(chǎn)行業(yè)缺少健全的法律法規(guī)。一方面,房地產(chǎn)市場的管理應(yīng)該具備從開發(fā)、建設(shè)、管理的完整體系,然而現(xiàn)如今我國還沒有一個完善的管理房地產(chǎn)市場的法律。事實(shí)表明,我國房地產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)根本不能滿足當(dāng)前房地產(chǎn)飛速發(fā)展的需求,出現(xiàn)了很多法律真空現(xiàn)象。另一方面,目前對房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理主要憑借行政權(quán)威,大多數(shù)相關(guān)文件的頒布都是以國務(wù)院的名義頒布的,相關(guān)法律缺乏嚴(yán)肅性、普遍性。盡管在某些領(lǐng)域已經(jīng)建立了相關(guān)法律法規(guī),但是具體的實(shí)施要求并不完善,導(dǎo)致土地市場有章不循、執(zhí)法不嚴(yán),如果長時間進(jìn)行下去,必然會形成惡性循環(huán)。并且如果現(xiàn)有的各項(xiàng)法律法規(guī)沒有真正落實(shí),那么將會直接降低法律的效力。
3解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問題的相關(guān)對策
3.1制定合理的發(fā)展計(jì)劃,指導(dǎo)短期實(shí)踐
在充分了解我國的特殊基本國情的基礎(chǔ)上,要更加明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的整個思路,發(fā)揮短期效應(yīng)的作用,并且還要制定合理的發(fā)展計(jì)劃,從而進(jìn)一步滿足人們的住房需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。對我國房地產(chǎn)的發(fā)展情況作詳細(xì)的調(diào)查,根據(jù)市場的調(diào)查結(jié)果,合理的制定中長期的發(fā)展計(jì)劃,而且,這也是保證房地產(chǎn)健康、穩(wěn)定發(fā)展的途徑,從而有效避免出現(xiàn)“漲則緊,跌則松”的狀態(tài)。
3.2建立并完善各項(xiàng)管理機(jī)制
現(xiàn)如今,房地產(chǎn)市場在經(jīng)濟(jì)管理方面存在很多問題,只憑借簡單的行政命令很難把問題解決。由此看來,只有從根本上改善房地產(chǎn)管理體制才能有效解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場不和諧的局面。結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的實(shí)際情況,因地制宜,建立并完善各項(xiàng)管理制度,從而有效的避免一切做法產(chǎn)生消極的影響。對于腐敗和官商結(jié)合的不法行為政府要給予嚴(yán)厲的打擊,與此同時,還要在社會上大力宣傳典型的負(fù)面例子,警示人們,從而營造良好的房地產(chǎn)氛圍,保證房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。
3.3進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)
目前,為了保證房地產(chǎn)市場的正常、有序的進(jìn)行下去,必須要完善相關(guān)的法律法規(guī),建立有中國特色的房地產(chǎn)法律法規(guī)。利用法律來制約當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)管理作用,從而有效的避免了政府過多的干預(yù)給房地產(chǎn)市場的正常運(yùn)行帶來消極的影響。也可以把開發(fā)管理、建設(shè)管理、后期管理等都納入法律法規(guī),提高相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,保證房地產(chǎn)市場管理有法可依。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn);經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀;改善策略
從目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,行業(yè)中存在著眾多問題,嚴(yán)重地影響了我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)。現(xiàn)階段,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理制度體系尚不健全,給許多的不法投機(jī)者提供了可乘之機(jī),若不加以制止,必將影響到整個經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定性。如何及時穩(wěn)妥地采取經(jīng)濟(jì)管理措施,成為當(dāng)前我國政府亟待解決的重大問題之一。
一、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析
1.房地產(chǎn)的總投資額不斷上漲
近幾年,房地產(chǎn)投資熱度雖然有所下降,但年投資總額仍在持續(xù)增加。圖1為2000年~2013年我國每年在房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的投資金額統(tǒng)計(jì)結(jié)果,其中2013年的投資總額達(dá)到86013億元,比上年名義增長近二十個百分點(diǎn),約占全國固定資產(chǎn)投資額的20%。從目前形勢來看,房地產(chǎn)開發(fā)商購置土地的熱度仍然居高不下,2013年,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的投資力度均高于以往的投資速度。導(dǎo)致房地產(chǎn)投資持續(xù)增加的原因主要有以下兩個,第一,房產(chǎn)行業(yè)的利潤較高。在房地產(chǎn)開發(fā)中,土地投資是最大的成本投入,然而,從建筑成本比例分析結(jié)果來看,土地投資額一般占總房價(jià)的20%左右,開發(fā)商的回報(bào)率較高,因此,房產(chǎn)投入也在逐年上漲。第二,政府與開發(fā)商聯(lián)系密切,一些行政人員為了一己之私,利用職務(wù)之便為開放商提供機(jī)密的行業(yè)信息。還有部分地方官員過度重視政績,為了在較短的任期內(nèi),創(chuàng)收較多的經(jīng)濟(jì)收入,大肆將土地低價(jià)出售,欺上瞞下,達(dá)到中飽私囊的目的。
2.房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格泡沫明顯
房地產(chǎn)泡沫可理解為房地產(chǎn)價(jià)格在一個連續(xù)的過程中的持續(xù)上漲,這種價(jià)格的上漲使人們產(chǎn)生價(jià)格會進(jìn)一步上漲的預(yù)期,并不斷吸引新的買者--隨著價(jià)格的不斷上漲與投機(jī)資本的持續(xù)增加,房地產(chǎn)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于與之對應(yīng)的實(shí)體價(jià)格,由此導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫。房地產(chǎn)本身不是泡沫經(jīng)濟(jì),但是當(dāng)房價(jià)一味的上漲,超過了固有地產(chǎn)本身的價(jià)值太多,買房不是為了居住而是投資行為,大量開發(fā)商借貸開發(fā)等等一些列作用下,有可能演變?yōu)榕菽?jīng)濟(jì)。商品房價(jià)格漲勢過快是有目共睹的社會現(xiàn)象, 中國的房地產(chǎn)價(jià)格是虛高的,尤其表現(xiàn)在一線城市,導(dǎo)致房價(jià)持續(xù)上漲的原因主要由三個。第一,價(jià)值規(guī)律的影響。由于房價(jià)基礎(chǔ)過高,社會需求量大,價(jià)格杠桿出現(xiàn)傾斜,出現(xiàn)持續(xù)走高的狀態(tài)。然而,空置房子毫不參與國民經(jīng)濟(jì),價(jià)值不可能擴(kuò)大,甚至出現(xiàn)在縮小、折舊的情況,使用價(jià)值逐步降低。第二,房地產(chǎn)對我國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值較大,政府為了保證整體經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展態(tài)勢,頒布了一些列的房價(jià)調(diào)控政策,但終究成效不明顯,房價(jià)升高態(tài)勢并沒有得到有效緩解。第三,供求關(guān)系影響價(jià)格變動。房屋是最大的手工藝術(shù)品,具有典型的商品特征,我們國市場上的房屋已經(jīng)供過于求,而且每年不斷新增,且呈加速趨勢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會總需求量。由于房屋價(jià)格居高不下,房源流動過大,造成我國承受著巨大的通脹壓力。而我國近年的CPI已經(jīng)上漲了2.7%,極為接近國際公認(rèn)的警戒線為3%,房地產(chǎn)局勢日益緊張。
3.房地產(chǎn)企業(yè)缺乏健全的管理機(jī)制和制度
我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)過多年的發(fā)展,現(xiàn)已基本形成固定的管理模式,然而管理成效較差。從總體上來看,企業(yè)內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)正規(guī)化程度較低,沒有充分根據(jù)自身的實(shí)際情況,設(shè)置恰當(dāng)?shù)墓芾聿块T,各個崗位的職責(zé)范圍劃分的清晰度較低,單位未能形成有效的運(yùn)行機(jī)制。另外,制度管理存在更大的缺陷。一方面,企業(yè)內(nèi)部的管理制度對公司員工沒有起到真正的約束作用,有待進(jìn)一步完善。另一方面,行業(yè)規(guī)范松散,容易出錢權(quán)交易現(xiàn)象,給社會經(jīng)濟(jì)帶來不穩(wěn)定因素。政策因素可能促使房價(jià)漲幅回落,但國家的宏觀調(diào)控也需要市場的緊密配合,現(xiàn)如今房地產(chǎn)市場具有驅(qū)利性,一大部分是遵循市場價(jià)格的波動。綜合在各項(xiàng)影響因素的綜合作用下,我國的房地產(chǎn)行業(yè)的潛在威脅因素仍在不斷增加。房地產(chǎn)市場秩序混亂房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)的投機(jī)成分較高,開發(fā)商不守行業(yè)規(guī)矩,抱著暴發(fā)戶的心態(tài),缺乏誠信意識和職業(yè)操守,房屋質(zhì)量得不到保障。另外,商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)存在經(jīng)營行為不科學(xué)、不理性、不規(guī)范的現(xiàn)象。房地產(chǎn)開發(fā)使用資金大多依賴銀行貸款,致使房地產(chǎn)投資的市場風(fēng)險(xiǎn)和融資信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至商業(yè)銀行,在目前的房地產(chǎn)市場資金鏈中,商業(yè)銀行基本全程參與,金融風(fēng)險(xiǎn)增加。
二、改善我國房地產(chǎn)現(xiàn)狀的策略
1.加強(qiáng)融資管理
房產(chǎn)作為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)程度本身就比較高的行業(yè),在運(yùn)行過程中的債務(wù)比率過高會加大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,對企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展十分不利。因此,房地產(chǎn)企業(yè)有必要重新審視其現(xiàn)行融資方式,以期在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保持生存能力謀求發(fā)展?jié)摿Α3浞珠_發(fā)房地產(chǎn)資本市場,拓寬融資渠道,增加投資主體,提高金融貸款的合理性。房地產(chǎn)開發(fā)資金融資能力強(qiáng),是導(dǎo)致房地產(chǎn)市場不規(guī)范的主要原因。為了增加開發(fā)商主體的可靠性,國家必須加大對銀行的管理力度,制定相關(guān)的政策法規(guī),規(guī)范管理申請對象和貸款審批程序,降低房地產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)性。目前,政府的主要任務(wù)是治理容易引發(fā)房地產(chǎn)行業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)因素,為房地產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。主要表現(xiàn)在以下幾個方面開展治理工作,首先,限制房地產(chǎn)商的貸款額度,打擊非法炒作者,制止投機(jī)行為。其次,實(shí)施房產(chǎn)建筑抵押和拍賣,并利用開發(fā)企業(yè)的信用管理制度,減少金融風(fēng)險(xiǎn)對銀行和居民帶來的利益損害。房地產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的主要推動力,能夠帶動著整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因此,保持房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融資的規(guī)范化,對實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義建設(shè)有著重大意義。
2.充分發(fā)揮政府部門的管理效力
政府做好房地產(chǎn)市場調(diào)節(jié)之前必須充分了解行業(yè)的發(fā)展規(guī)律,在充分尊重經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律的基礎(chǔ)上,從國家和人民的利益出發(fā)制定相應(yīng)的管理策略。現(xiàn)階段,政府調(diào)控房地產(chǎn)管理市場主要存在以下弊端,第一,政策具有一定的滯后性,不能有效應(yīng)對突況。第二,在房地產(chǎn)市場方面,由于近年來國家各種調(diào)控措施出現(xiàn)反復(fù),導(dǎo)致開發(fā)商有觀望和僥幸甚至賭博的心理,以時間換政策轉(zhuǎn)向。第三,在房地產(chǎn)政策方面,國家一直熱衷出臺而不注重監(jiān)督執(zhí)行和問責(zé),同時也欠缺政策評估的手段和科學(xué)的技術(shù)指標(biāo),比如空置率一直沒有權(quán)威和取得共識的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。這也導(dǎo)致政策執(zhí)行力度下降,政府決策缺乏科學(xué)依據(jù),陷于被動狀態(tài),甚至出現(xiàn)決策失誤。要想做好政府調(diào)節(jié)工作,主要從以下幾個方面著手,首先,做好市場監(jiān)管工作。建立健全房地產(chǎn)市場信息監(jiān)管系統(tǒng),制定預(yù)警體系,規(guī)范房地產(chǎn)空置率。據(jù)有關(guān)資料顯示,2013年房地產(chǎn)行業(yè)的囤地現(xiàn)象仍然比較常見。近期政府對針對開發(fā)商囤地事項(xiàng)作出明確規(guī)定,對于空置土地一年者,征收稅金,對空置兩年的土地進(jìn)行回收,大大降低了非法囤地行為。另外,房屋空置率也是導(dǎo)致行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。各地政府應(yīng)根據(jù)做好市場定位和調(diào)查工作,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對開發(fā)商的建筑行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和規(guī)范,合理確定警戒線,防止金融危機(jī)的出現(xiàn),在盡量滿足當(dāng)?shù)鼐用褡》啃枨蟮耐瑫r,做好經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收工作。其次,構(gòu)建和完善房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的法規(guī)制度,為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供制度保障。制定科學(xué)合理的土地管理體制,將土地規(guī)劃、土地使用和房產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)以土地管理為核心的制度體系。有效衡量土地供應(yīng)量,平衡耕地和建筑用地的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)市場和諧發(fā)展。
3.適當(dāng)權(quán)衡利益關(guān)系
眾多周知,房地產(chǎn)行業(yè)每年向國家繳納的稅金額較大,直接影響著國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的高低,因此,在治理房地產(chǎn)行業(yè)的弊端時,還應(yīng)采取積極的引導(dǎo)措施,確保房地產(chǎn)沿著正確的軌道發(fā)展。當(dāng)開發(fā)商企業(yè)的生產(chǎn)活動違背了市場發(fā)展規(guī)律,以及國家、人們的根本利益,政府應(yīng)對房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和管理,約束其市場行為,提高其經(jīng)營管理科學(xué)化的水平。相關(guān)國家管理部門應(yīng)加大對房地產(chǎn)市場的管理投入,深化地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的改革力度,加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,促進(jìn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)房地產(chǎn)行業(yè)積極刺激經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定上升時,政府應(yīng)適時頒布相關(guān)政策,為房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造更多的有利條件。另外,為了更好地促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)前進(jìn),房地產(chǎn)企業(yè)必須,注重品牌建設(shè),培育出更多的對消費(fèi)者、城市、社會和政府負(fù)責(zé)任的企業(yè)。總之,政府始終明確自身的經(jīng)濟(jì)管理職責(zé),對于擾亂社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為進(jìn)行嚴(yán)格治理,同時也要支持促進(jìn)益于人們的建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。科學(xué)合理的房地產(chǎn)業(yè)管理方法必須與集體主義的價(jià)值觀一脈相承,能夠有效抑制不良的貿(mào)易風(fēng)氣,符合社會主義市場價(jià)值規(guī)律。
三、結(jié)束語
綜上所述,文中主要從“融資多元化”、“加大管理力度”、“適當(dāng)權(quán)衡利益關(guān)系”三個方面詳細(xì)論述了轉(zhuǎn)變我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀的方法,以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
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自從對住房貨幣化進(jìn)行了改革,使得房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲,并且在2004年上升指數(shù)已經(jīng)達(dá)到了高峰。盡管出現(xiàn)了全球性的金融危機(jī),我國房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)在2008年出現(xiàn)了小幅度的下降,之后又出現(xiàn)了上漲。在2010年,我國政府采取措施遏制了房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲, 截止到現(xiàn)在,盡管房屋的銷售量減少,但是,房價(jià)卻沒有明顯下降。
雖然我國房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出一片繁榮景象,但是仍然存在著一些不容忽視的問題,這些問題的出現(xiàn)主要是由于結(jié)構(gòu)性因素和政策性因素的影響。其中,結(jié)構(gòu)性因素是長期發(fā)展的結(jié)構(gòu),主要由地區(qū)經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易發(fā)展不平衡所導(dǎo)致的;政策性因素主要由政府調(diào)控行為失當(dāng)、金融政策、住房保障政策等的影響。
2、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的若干問題分析
2.1房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控行為失當(dāng)
我國的房地產(chǎn)市場具有一定的壟斷性,其主要表現(xiàn)在土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營形式等的壟斷。開發(fā)商為了最大限度的獲得經(jīng)濟(jì)利益,利用各種手段和方法壓縮住房供需數(shù)量,拉大供需差距,從而使房價(jià)持續(xù)上漲。
房價(jià)的構(gòu)成主要包含土地成本、開發(fā)費(fèi)用、開發(fā)利潤等方面。除此之外,政府在拍賣土地時,也可以從中獲利,并且還可以從各種稅收方面獲得利益,土地和稅費(fèi)就占房價(jià)的40%。
隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,使人們的生活水平得到了快速的提高。企業(yè)和市場規(guī)模越來越大,各個行業(yè)在市場上的競爭也越來越激烈,利用城市優(yōu)勢來不斷的壯大自己,然而,這些都增加了住房的需求,城市土地的價(jià)值逐漸凸顯出來。從深一層次方面看,城市已經(jīng)成為了政府巨大的投資資源。
在國內(nèi)有些地區(qū),土地的直接稅收和間接稅收達(dá)到地方預(yù)算收入的40%,然而土地出讓金收入占政府預(yù)算收入的60%。出現(xiàn)“土地財(cái)政”直接和土地出讓制度有著密切的聯(lián)系。現(xiàn)如今,土地通過買斷的形式使用,使得地方政府從中獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。地方政府完全沒有考慮到后果,這樣的掠奪式的開發(fā)將直接阻礙到房地產(chǎn)的行業(yè)的發(fā)展。
2.2宏觀金融政策調(diào)控失當(dāng)
由于企業(yè)低利潤或者是負(fù)利潤狀況的出現(xiàn),使社會上很多閑置資金存到銀行的機(jī)會越來越大。同時,我國現(xiàn)如今的資本市場并不完善,存在很大的風(fēng)險(xiǎn),再加上受實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的速度得到了控制。但是,實(shí)體經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)低于房地產(chǎn)的投資,如果將這些資本都投入到產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)利益的房地產(chǎn)市場,那么將是和真實(shí)的消費(fèi)者爭搶房源,從而變相的抬高了房價(jià),使原來人民的商品房轉(zhuǎn)變?yōu)榱速Y本房,這也成為了很多資本商家投機(jī)的基地。近年來,由于房地產(chǎn)實(shí)際的供給和弄虛作假的需求之間的矛盾越來越突出,導(dǎo)致了房價(jià)完全脫離了真實(shí)的價(jià)值,使房地產(chǎn)泡沫形式開始膨脹,同時這又加劇了供需矛盾。
2.3缺少相關(guān)的國家住房保障政策
國家的住房保障政策直接關(guān)系到人們的生活,但是,在不斷的嘗試過程中,政策缺乏可操作性,缺乏法律的約束,結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)了很多問題。再加上保障性住房大多數(shù)建設(shè)在偏遠(yuǎn)的郊區(qū),盡管價(jià)格比較便宜,但是,由于缺少基礎(chǔ)必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),生活成本的不斷上升,例如:交通費(fèi)用,給中低收入的群體帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施
3.1科學(xué)規(guī)劃建筑用地
當(dāng)前,大多數(shù)人認(rèn)為“城市經(jīng)營”就是我們所說的“炒地皮”,各級地方政府只利用土地出租和轉(zhuǎn)讓來增加地方財(cái)政收入。有些房地產(chǎn)的開發(fā)商通過短期向外出租直接獲得利益,例如:商品住宅;有些是長期向外出租來獲利,例如:大型商場等。然而,在什么樣的位置建設(shè)什么樣的房子等問題我們需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,建設(shè)和諧城市要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。
3.2充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能作用
根據(jù)目前房地產(chǎn)投資的速度和房市情況,從房市周期論的角度看,目前,當(dāng)前我國房地產(chǎn)投資正處于一個繁榮時期,房地產(chǎn)市場還處在一個比較有利的上升階段。但是,從目前的房市狀況來看,近幾年,在科學(xué)發(fā)展觀的正確引導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整,然而,所謂的調(diào)整指的并不是樓市崩潰進(jìn)行的調(diào)整,而是指導(dǎo)房地產(chǎn)進(jìn)入另一個比較成熟的穩(wěn)定發(fā)展時期,并且出現(xiàn)了很多性價(jià)比優(yōu)越的產(chǎn)品,促進(jìn)市場走向成熟化。
3.3加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控,有效控制地價(jià)
現(xiàn)如今,房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對GDP增長有巨大的帶動作用,經(jīng)濟(jì)增長所決定的居民住房能力要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的市場需求。其原因主要為房地產(chǎn)行業(yè)是土地和金融相結(jié)合在一起的特殊產(chǎn)業(yè),其中土地是嚴(yán)重缺乏供給彈性的因素,然而,金融在理論上可以無限供給,而且流動性較大。如果房地產(chǎn)行業(yè)深入投資因素,那么就會在短時間內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)泡沫,一旦市場資金出現(xiàn)突然中斷,將會直接導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)快速崩潰,同時也必然會給相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會的發(fā)展帶來影響和破壞。由此看來,加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控,有效控制地價(jià),才能確保房地產(chǎn)市場健康順利的發(fā)展下去。
【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì) 房地產(chǎn) 經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新
近年來各行各業(yè)都開始關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì),隨著低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我們的生存環(huán)境得到了有效保護(hù),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也得到了有效的優(yōu)化與調(diào)整。因此,在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,急需進(jìn)一步加快我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新發(fā)展,這樣才能切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共同發(fā)展。
一、我國房地產(chǎn)發(fā)展提倡低碳經(jīng)濟(jì)
1、制定了低碳地產(chǎn)發(fā)展政策
目前我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常復(fù)雜, 其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有一定的不確定性, 在這種形勢下如果不能發(fā)展低碳地產(chǎn)發(fā)展政策, 低碳房產(chǎn)發(fā)展將會面臨很多問題, 例如法律法規(guī)不完善,違法行為發(fā)生的幾率將會增加,在低碳房地產(chǎn)發(fā)展的過程中,犯罪的成本比較低,而房地產(chǎn)利潤較高,因此造成犯罪率非常高,還會出現(xiàn)房地產(chǎn)價(jià)格虛假的問題。因此,在目前的低碳經(jīng)濟(jì)背景下,繼續(xù)加快房地產(chǎn)相關(guān)政策與法規(guī)的健全與完善。
2、大力倡導(dǎo)綠色與環(huán)保
在目前的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境中, 要想實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的低碳目標(biāo), 就要不斷加快在技術(shù)與材料方面的創(chuàng)新, 充分利用環(huán)保的、綠色的材料代替高能耗材料,這樣才能實(shí)現(xiàn)建筑材料的環(huán)保和綠色目標(biāo)。在房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該利用新型的保溫隔熱材料,這樣不僅可以達(dá)到良好的保溫效果, 同時還能充分實(shí)現(xiàn)隔熱的目的,保證房屋始終處于一種良好的隔熱效果中,此外,對煤炭需求量也會相應(yīng)降低,最終達(dá)到綠色環(huán)保的目的。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響
低碳經(jīng)濟(jì)是保證我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件,引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展.這種情況下國家和企業(yè)應(yīng)該共同努力, 將房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展工作做好,明確低碳經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來的影響,這樣才能使我國房地產(chǎn)行業(yè)更好的為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
1.大大增加房地產(chǎn)成本
當(dāng)前我國的科學(xué)技術(shù)水平有限, 這種情況下繼續(xù)進(jìn)一步提高低碳技術(shù),這種形勢下在房地產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用低碳技術(shù),勢必會大大增加房地產(chǎn)成本, 在技術(shù)研發(fā)過程中往往需要投入更多資金。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是利用新能源來代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源,當(dāng)時新能源的利用會大大增加成本投入, 因此會極大的增加房地產(chǎn)企業(yè)中企業(yè)的資金投入。從目前我國房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展情況來看,大部分企業(yè)都是中小型的規(guī)模,他們沒有過多的資金投入到低碳經(jīng)濟(jì)上, 這無疑為低碳房地產(chǎn)發(fā)展造成了一些困難。
2.低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)行會使房價(jià)升溫
低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要想得到實(shí)現(xiàn), 就需要再房地產(chǎn)發(fā)展過程中積極利用新能源和新技術(shù), 變相的增加了房地產(chǎn)企業(yè)在成本上的支出。當(dāng)前,很多利用低碳能源的建筑,接著低碳的幌子將房價(jià)抬高,但是消費(fèi)者只會認(rèn)為只有房屋質(zhì)量高,其價(jià)格才會提高,這在無形中使房價(jià)有了升溫的跡象。在這種情況下,一些消費(fèi)能力較低的人群,根本不能承受地a升溫帶來的壓力,一些人買房的欲望大大降低,這對房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展是非常不利的。
3.阻礙房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
房地產(chǎn)在發(fā)展過程中會使用大量煤炭與木材, 能耗總量非常大,據(jù)相關(guān)研究顯示,房地產(chǎn)產(chǎn)生的碳排放量在總排放量中占到了30%左右。從當(dāng)前我國的房地產(chǎn)發(fā)展情況來看,房地產(chǎn)行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo), 首先必須有大量的能源作為保障,在目前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境中,能源支持顯然受到了限制,同時房地產(chǎn)行業(yè)也會受到相應(yīng)限制,這不僅會嚴(yán)重影響房地產(chǎn)業(yè)在一定范圍內(nèi)的發(fā)展, 同時對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的整體情況也會造成一定影響。
三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)措施
1.健全法律法規(guī)控制排碳量
最近幾年來房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展很快,法律法規(guī)的健全能夠讓房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展,但是我國對于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理不是很全面,并且存在很多問題,首先就是法律制度不夠完善,對低碳經(jīng)濟(jì)房產(chǎn)的排碳量沒有嚴(yán)格控制,對于一些沒有按照規(guī)定經(jīng)營的房產(chǎn)商處罰力度不夠。
2.低碳前提下對企業(yè)成本的控制
在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,房地產(chǎn)建筑過程中多會使用環(huán)保型材料和技術(shù),這樣房地產(chǎn)的成本必然會提高,所以在房地產(chǎn)建筑過程中,需要做好成本的控制。在施工過程中盡量應(yīng)用新型技術(shù),有效地降低污染物的排放。所使用的綠色環(huán)保材料在使用過程中能夠有效地避免材料浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生,科學(xué)對房地產(chǎn)建筑的前期成本進(jìn)行有效控制,并制定具體的制度加以約束。
3.低碳前提下策劃房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
我國體制不斷變革,而且速度越來越快,對于房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展的方式都要有相應(yīng)變化,并且對房地產(chǎn)的要求是排放低、耗能低,因此國家要對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分分析,為低碳背景下房地產(chǎn)如何繼續(xù)發(fā)展做出策劃,對于房地產(chǎn)低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展出現(xiàn)的問題和困難予以指導(dǎo)和扶持,讓房地產(chǎn)業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展,降低由于低碳經(jīng)濟(jì)而對房地產(chǎn)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)影響程度。
4、低碳背景下地產(chǎn)財(cái)稅政策的完善
在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加大資金的投入量,這也導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)增加。因此國家需要出臺相關(guān)的政策來加大對房地產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的支持力度,可以通過征收污染稅及降低其他稅收等措施來加快推動房地產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)方向的發(fā)展。
隨著能源緊缺現(xiàn)象的日益嚴(yán)竣,低碳經(jīng)濟(jì)已成各行業(yè)發(fā)展的主要趨勢。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有效地實(shí)現(xiàn)能耗降低,盡可能地減少污染,努力提高節(jié)能環(huán)保意識,有效地推動房地產(chǎn)業(yè)低碳的發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前我國房地產(chǎn)行業(yè)的低碳發(fā)展過程中還存在較多的問題,所以需要在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作上進(jìn)行不斷創(chuàng)新,在加快推動房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,有效地對居民生活的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行改善,確保經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 楊麗娟.談基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作的創(chuàng)新[J].才智, 2014,08:5.