序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)科技服務(wù)論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

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論文摘要:新型農(nóng)村科技服務(wù)體系是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的重要保證。本文謹(jǐn)從當(dāng)前宿州市農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀入題，通過對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種科技服務(wù)模式研究的分析，結(jié)合宿州發(fā)展實際，提出構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的個人思考。

發(fā)達(dá)的農(nóng)村科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和國家對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要保證。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國家實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的加強(qiáng)，傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，廣大農(nóng)民對科技服務(wù)的要求越來越高。特別是對宿州這座發(fā)展中城市來說，這種發(fā)展創(chuàng)新的要求更加迫切。因此，積極探索、努力構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系已成為宿州市奮力崛起的重要任務(wù)。

1新時期傳統(tǒng)農(nóng)村科技服務(wù)體系已不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求

傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系是政府主辦的各基層涉農(nóng)站所組成，在歷史上對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和農(nóng)村綜合改革的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系已越來越不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(1)管理體制不順，科技服務(wù)事業(yè)滑坡。由于城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，多數(shù)原農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位“三權(quán)”下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成農(nóng)技服務(wù)資源分散，利用率降低。200。年后，宿州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員減少了40%，有的因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，部分農(nóng)技人員被迫將主要精力放在經(jīng)營創(chuàng)收上，造成農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種推廣等科技服務(wù)工作缺人干。同時，上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)指揮失靈，科技服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)斷層，導(dǎo)致科技服務(wù)事業(yè)滑坡。

(2)資金投入嚴(yán)重不足，服務(wù)功能下降。目前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在著經(jīng)費短缺問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有科技服務(wù)經(jīng)費，甚至連農(nóng)技人員基本工資都無法及時足額兌現(xiàn)。經(jīng)費投入不足導(dǎo)致農(nóng)村科技服務(wù)部門的科研和培訓(xùn)條件落后，工作正常開展沒有物質(zhì)保障，農(nóng)業(yè)科技到位率大大下降，難以為農(nóng)戶提供有效的服務(wù)。

(3)科技服務(wù)方式陳舊，服務(wù)效益不高。一些農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位工作方法單調(diào)，手段陳舊，環(huán)節(jié)單一。僅限產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，產(chǎn)后流通、貯藏、加工服務(wù)缺少;只靠行政推動，信息引導(dǎo)、示范帶動缺少;習(xí)慣守候等待、被動咨詢，主動服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)缺少。機(jī)制不活，動力不足，效率低下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不能真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷的作用。

(4)農(nóng)技人員知識老化，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。長期以來，由于基層農(nóng)村科技服務(wù)部門條件艱苦，經(jīng)費缺乏，絕大多數(shù)從業(yè)人員沒有機(jī)會參加必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修、考察，造成知識老化，技術(shù)過時，觀念陳舊，創(chuàng)新能力較差。宿州市1097名在職基層農(nóng)技人員中，具有高級職稱的只有“人，僅占6%。在新品種、新技術(shù)、新材料層出不窮、日新月異的新形勢下，農(nóng)村科技服務(wù)隊伍現(xiàn)有技術(shù)水平和創(chuàng)新能力很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要，廣大農(nóng)民對“專、精、特、新”的技術(shù)需求不能滿足。

2市場經(jīng)濟(jì)催生一批新型的科技服務(wù)模式

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一批新型的農(nóng)村科技服務(wù)模式應(yīng)運而生，改變了過去農(nóng)村科技服務(wù)由農(nóng)技部門獨立支撐的單一模式，顯示了蓬勃的生機(jī)與活力。歸納起來，這些新型的科技服務(wù)模式主要有以下幾種類型。

(1)科研機(jī)構(gòu)帶動型。通過扶持壯大科研機(jī)構(gòu)，使其發(fā)揮龍頭帶動作用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。宿州市農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)目前己發(fā)展到25家，為科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力做出了重要貢獻(xiàn)。如安徽省無籽西瓜研究所，自1997年創(chuàng)辦以來，聘請農(nóng)業(yè)專家為顧問，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”的利用機(jī)制為紐帶，對瓜農(nóng)實行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全過程服務(wù)，形成了科一農(nóng)一貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技服務(wù)模式，推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積的1/3。

(2)科技示范園輻射型。通過建設(shè)示范園、示范基地，形成輻射效應(yīng)，宿州市農(nóng)業(yè)科技示范園共引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)作物新品種七百多個，新技術(shù)近百項，部分農(nóng)作物、果樹、瓜菜、花卉新品種向全市及省內(nèi)外推廣，該園區(qū)也因此成為全省唯一的國家級農(nóng)業(yè)科技示范園。目前，宿州市己建各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)40多個，輻射面積達(dá)30。萬畝以上。

(3)龍頭企業(yè)帶動型。近年來，宿州市培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，它們通過“建基地、帶農(nóng)戶”，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項技術(shù)服務(wù)，利益關(guān)聯(lián)度高，具有較強(qiáng)的帶動作用。目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家，其中省級10家，市級25家，帶動農(nóng)戶20多萬戶。

(4)專業(yè)合作組織推動型。供銷、農(nóng)技等部門結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，興辦各類專業(yè)合作組織，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前宿州市共建立各類專業(yè)合作組織近1360個，入會會員15萬人，帶動農(nóng)戶50萬戶。墉橋區(qū)供銷合作社在全區(qū)成立棉花專業(yè)合作社，現(xiàn)有24個一級社，167個分社，輻射29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)210個行政村的6萬多棉農(nóng)。

(5)專業(yè)協(xié)會牽動型。圍繞一個產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮紐帶的作用，一頭帶動農(nóng)民，一頭連接市場，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，形成一批民間專業(yè)協(xié)會。楊山縣現(xiàn)有各類水果協(xié)會200個，有的還以果樹技術(shù)服務(wù)為依托建立了水果批發(fā)市場，辦起了包裝品加工廠，大大提高了水果生產(chǎn)的社會化、組織化程度。

(6)個體大戶帶動型。通過培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人，扶持個體種養(yǎng)大戶，與農(nóng)民結(jié)成不同形式的利益共同體，實行生產(chǎn)、服務(wù)、銷售一體化經(jīng)營，示范帶動農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)。灑縣屏山萬頭養(yǎng)豬場采取“公司+農(nóng)戶”運作方式，與150。多個養(yǎng)豬戶簽訂養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)銷售合作協(xié)議書，大力發(fā)展二元豬、三元豬，年產(chǎn)值達(dá)1億元。

以上各種新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式順應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展的需要，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。我們從中得到了有益的啟示:

第一，創(chuàng)新機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的前提。隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和人民生活水平的提高，國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)的要求也從單一向多樣化發(fā)展。因此，要保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確保農(nóng)業(yè)技術(shù)及其推廣工作的不斷創(chuàng)新。

第二，市場機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科技成果市場化的本質(zhì)是使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為市場需求，農(nóng)業(yè)技術(shù)只有在滿足市場需求的情況下，才能自行擴(kuò)散。

第三，動力機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的關(guān)鍵。這其中包括農(nóng)戶對技術(shù)需求的外在動力和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的內(nèi)在動力，以及服務(wù)主體參與服務(wù)獲得報酬的激勵動力。

第四，協(xié)調(diào)機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的保證。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是一個涉及眾多要素的開放系統(tǒng)，其要素之間存在著相互依存、互相聯(lián)系的高度“關(guān)聯(lián)性”。政府在協(xié)調(diào)上發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵性作用。協(xié)調(diào)機(jī)制保證了系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)、技術(shù)與價值的流動與轉(zhuǎn)化關(guān)系順暢，在技術(shù)供求的動態(tài)平衡中，尋求并實現(xiàn)了各自的利益，達(dá)到了整體功能的最佳化。

3適應(yīng)新形勢，構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系

面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭加快的新形勢，宿州市必須順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，解放思想，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，與不斷完善的市場農(nóng)業(yè)相適應(yīng)，與現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致，著力構(gòu)建服務(wù)組織社會化、服務(wù)技能專業(yè)化、服務(wù)機(jī)制市場化、服務(wù)功能全程化、服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。

(1)政府是體系構(gòu)建的“保姆”。構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好體系構(gòu)建中的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和體系完善后的監(jiān)督、調(diào)節(jié)工作，引導(dǎo)和扶持公益，支持、鼓勵各類科技服務(wù)組織服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。要通過制訂有關(guān)制度和激勵政策，營造有利于科技創(chuàng)新與服務(wù)的寬松環(huán)境，鼓勵科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、社會組織面向農(nóng)村，提供全方位、多層次服務(wù);加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì);抓好科技示范園區(qū)建設(shè)，使之成為新品種、新技術(shù)推廣示范的基地;加大對農(nóng)業(yè)科技和教育的投入，穩(wěn)定農(nóng)村科技服務(wù)隊伍，扶持科技開發(fā)和興辦科技服務(wù)實體，提高科技服務(wù)的能力和水平。

(2)市場化的科技服務(wù)組織是體系構(gòu)建的主體。構(gòu)建充滿活力的農(nóng)村新型科技服務(wù)體系，必須遵循市場規(guī)律，建立利益驅(qū)動機(jī)制，培育自求生存、自謀發(fā)展的各類科技服務(wù)主體。各類涉農(nóng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、個體工商企業(yè)、民營科技服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主體，最具效益觀念，它們通過科技服務(wù)，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，科技推廣與服務(wù)效果顯著。必須大力支持，創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵它們在服務(wù)“三農(nóng)”中互惠互利、實現(xiàn)雙贏。團(tuán)體協(xié)會、專業(yè)合作社等民間科技服務(wù)組織，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，上聯(lián)農(nóng)業(yè)科研和推廣部門，下接千家萬戶，能迅速高效地推廣、普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，必須積極扶持，引導(dǎo)它們規(guī)范運作、良性發(fā)展，使之在農(nóng)村科技服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。

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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；科技成果；轉(zhuǎn)化；對策

中圖分類號 F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）14-0304-01

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，將科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)產(chǎn)生的具有實用價值的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行試驗、示范、培訓(xùn)、推廣和服務(wù)等環(huán)節(jié)后應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的過程[1]。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化可以將技術(shù)變?yōu)樯a(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，然而我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率卻很低。

1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

雖然我國農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)取得重要的進(jìn)步，每年能夠產(chǎn)生6 000～7 000項農(nóng)業(yè)科技成果，但是真正能夠運用于生產(chǎn)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的科技成果很少，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%～40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家65%～85%的成果轉(zhuǎn)化率[2]。 農(nóng)業(yè)科研院所每年都有大量的科技成果不能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，造成許多人力、物力、財力的浪費，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平難以提高的障礙和瓶頸。

2 制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素

2.1 科研體制存在弊端，阻礙農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

一是我國現(xiàn)行的科研活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié)，科研課題主要是來自政府工作計劃、國家和地方各類基金組織，而不是生產(chǎn)活動，大多數(shù)科研課題屬于基礎(chǔ)性科學(xué)研究。應(yīng)用性科研課題少，而基礎(chǔ)性科研較難突破，加上科研回報率低，容易使科研工作者感到困惑和迷惘，失去信心。二是在職稱評定中，科研課題和學(xué)術(shù)論文是2項硬性指標(biāo)，科技成果轉(zhuǎn)化率的高低卻無關(guān)緊要。因此，科技人員只重視申報課題、和成果鑒定，卻不關(guān)心成果的后續(xù)推廣和應(yīng)用，造成許多科研活動重成果輕轉(zhuǎn)化、重論文輕應(yīng)用的情況[3]。三是當(dāng)部分科研群體取得突出成績后，經(jīng)常被提拔或調(diào)離到行政管理崗位，因事務(wù)繁忙，難以繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)科研和成果推廣活動，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研優(yōu)秀人才流失、匱乏。在引進(jìn)科研人才時要求高、待遇低，難以吸引優(yōu)秀人才獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)科研，導(dǎo)致科研創(chuàng)新能力不足。

2.2 農(nóng)業(yè)推廣部門功能弱化，科技成果難以推廣

雖然我國建立健全了從中央到地方的農(nóng)業(yè)推廣體系，但是科研部門與推廣部門相互分離，推廣人員由于沒有參與科研活動，對科研成果不能完全掌握，出現(xiàn)問題時沒法及時解決。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)傳媒的快速普及，農(nóng)業(yè)推廣活動對推廣人員的要求也越來越高。但是基層農(nóng)技推廣人員大多畢業(yè)于專科學(xué)校，沒有受過正規(guī)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，對新知識、新技術(shù)的接受和理解能力較差，加上農(nóng)業(yè)推廣人員待遇低、工作條件艱苦，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣人員的工作積極性不高，工作動力不足，不利于農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。

2.3 農(nóng)民對先進(jìn)科技成果存在抵觸心理，抵制采用新技術(shù)

農(nóng)業(yè)科技成果是科研人員根據(jù)生產(chǎn)中的問題，創(chuàng)造最優(yōu)的生產(chǎn)條件，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果達(dá)到最佳。而對農(nóng)民來說，很難創(chuàng)造這種嚴(yán)格的生產(chǎn)條件。相反，農(nóng)民在長期的生產(chǎn)過程中形成了特有的經(jīng)驗和方法，認(rèn)為自己的方法更實在、可靠，對這種苛刻的生產(chǎn)要求往往持懷疑態(tài)度，不愿接受新成果，抵制新技術(shù)的采用，阻礙農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的措施

3.1 健全農(nóng)業(yè)科研體系，鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

一是促進(jìn)科研與生產(chǎn)相結(jié)合，鼓勵科技人員從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中尋找課題，特別是農(nóng)業(yè)高等學(xué)校可以借助“大學(xué)生村官”和“大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)”社會實踐活動2個平臺，縮短科研與生產(chǎn)的距離，實現(xiàn)科研從生產(chǎn)中來，科研為生產(chǎn)服務(wù)，達(dá)到科研與生產(chǎn)的雙贏。二是健全科技成果轉(zhuǎn)讓制度，鼓勵科技成果自由轉(zhuǎn)讓，合理分配成果轉(zhuǎn)讓所得。三是加大科研經(jīng)費、科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費的投入，提高科技人員待遇水平，鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化。四是完善干部選拔程序，促進(jìn)干部選拔公開化和公平化，調(diào)動科技人員的科研積極性，營造良好的科研氛圍[4]。五是要改變傳統(tǒng)的科研評價體系和指導(dǎo)方針，將科技成果轉(zhuǎn)化率納入職稱評定體系，從而激發(fā)科技人員的成果轉(zhuǎn)化意識。

3.2 完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提高科技成果推廣活力

建立完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，改變科研部門與推廣部門相分離的狀況，使科研人員具有科研和推廣雙重角色，既搞科研活動，又搞推廣服務(wù)，通過試驗、示范、培訓(xùn)和指導(dǎo)等環(huán)節(jié)向農(nóng)民傳授科技成果的使用方法，在實踐中更好地為農(nóng)民服務(wù)，解決生產(chǎn)中的困難。同時，要健全農(nóng)業(yè)推廣體系，提高推廣人員的待遇水平，加強(qiáng)對推廣人員的培訓(xùn)、育，提高他們的科技文化素質(zhì)，調(diào)動其從事農(nóng)業(yè)科技成果推廣的積極性，促進(jìn)科技成果真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村文化教育，提高農(nóng)民科技文化水平

農(nóng)民科技文化水平低，對科技成果消化吸收能力弱，對科技人員的依賴度高。如果沒有科技人員多次、詳細(xì)的指導(dǎo)，往往對科技成果理解不透，甚至半途而廢，阻礙成果轉(zhuǎn)化。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中要加強(qiáng)農(nóng)村文化教育和農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳與介紹，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，促使農(nóng)民接受和采用先進(jìn)的科技成果，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 王子齊.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化途徑探討[J].福建農(nóng)業(yè)科技，2000（6）：22-23.

[2] 孫炬仁.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的信息障礙探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（3）：257-258.

篇(3)

經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展和積累，福建省農(nóng)業(yè)科技取得長足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技組織機(jī)構(gòu)得到較快發(fā)展，福建省逐步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府機(jī)構(gòu)相銜接的縱向農(nóng)業(yè)科技體系，以及高等院校、企業(yè)、中介組織等參與的橫向農(nóng)業(yè)科技體系。農(nóng)業(yè)科研隊伍素質(zhì)持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)科技投入不斷提高，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高。但從整體看，科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實力十分薄弱，科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問題還比較嚴(yán)重，離創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省的目標(biāo)距離甚遠(yuǎn)。并且，由于農(nóng)業(yè)科技具有“三性”，即公益性(政府主導(dǎo))、長期性(穩(wěn)定支持)、區(qū)域性(自然規(guī)律和農(nóng)業(yè)技術(shù)的區(qū)域差異性)，以及受福建省環(huán)境、資源等自然條件和農(nóng)業(yè)科技制度等人文因素影響，致使福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程相對緩慢。

1.1農(nóng)業(yè)科技研況

2006年至2010年，福建省在產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中先后組織實施國家級、省級星火計劃與科技富民強(qiáng)縣項目237項，落實經(jīng)費5907萬元，其中：科技部安排科技富民強(qiáng)縣專項12項、星火重點項目17項，下達(dá)科技經(jīng)費2757萬元；省科技廳安排省級星火計劃項目208項、下達(dá)經(jīng)費3150萬元，加大農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的引進(jìn)和示范推廣，扶持星火龍頭企業(yè)示范推廣農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工及綜合利用技術(shù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。選擇具有技術(shù)水平高、規(guī)模大、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、對農(nóng)村重點行業(yè)的科技進(jìn)步具有先導(dǎo)作用的企業(yè)組建星火行業(yè)技術(shù)中心，至2010年底，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)新增省級星火行業(yè)技術(shù)中心34個、市級星火行業(yè)技術(shù)中心63個。在農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)中，福建農(nóng)林大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省林業(yè)科學(xué)院、集美大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院等是福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的核心力量；福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以及地市科研所是福建省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)活動的有效補充和農(nóng)業(yè)科技推廣的生力軍。但是福建省科研機(jī)構(gòu)設(shè)置較分散，市級科技組織占一半以上，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)需要依據(jù)市場機(jī)制進(jìn)行必要整合。

1.2農(nóng)業(yè)科技推廣情況

福建省農(nóng)村科技信息化及科技特派員有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣。2010年“，三農(nóng)”服務(wù)中心試點在45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，新增長樂等16個縣(市、區(qū))作為農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務(wù)體系建設(shè)試點。基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)取得實效，全年共招聘3萬多名農(nóng)牧業(yè)村級農(nóng)技員，招聘1000名農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實到縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)；組織推廣專家篩選出294個次的主導(dǎo)品種和305項次的主推技術(shù)。至2010年，福建省科技特派員培訓(xùn)基地完成4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)科技特派員、縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員和農(nóng)民技術(shù)員410多人，全省通過省級科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地的示范帶動，累計建立市級科技特派員示范基地198個、縣級科技特派員示范基地82個。福建省基本形成了省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為核心，以縣農(nóng)業(yè)人技術(shù)推廣中心為紐帶，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站為基礎(chǔ)，以信息服務(wù)體系為輻射的政府指導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系。隨著市場體制逐步建立與完善，大批農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技組織等經(jīng)濟(jì)實體和社會團(tuán)體逐步發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系正向市場化、多元化方向發(fā)展。但是由于條塊分割，各自為政，教育、科研、技術(shù)推廣等自成體系，“產(chǎn)、學(xué)、研”缺乏內(nèi)在聯(lián)系，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

1.3農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用情況

2010年，福建省選派200多名科技人員作為科技特派員帶項目、帶資金進(jìn)駐183家農(nóng)業(yè)企業(yè)；建立各類企業(yè)創(chuàng)新中心和農(nóng)科院科研工作站28個，建立企業(yè)生產(chǎn)示范基地110個。累計推廣水稻、茶葉、果樹、花卉、牧草等新品種150多個，引進(jìn)臺灣地區(qū)及國外良種180多個，良種結(jié)合良法累計推廣示范53.33多萬畝；推廣家禽1000多萬羽、豬和草食動物超過40萬頭(只)。全年示范推廣經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的超級稻品種20.44萬公頃，推廣再生稻面積5.83萬公頃，推廣甘薯、馬鈴薯脫毒種薯，推廣應(yīng)用馬鈴薯稻草包芯、配方施肥、地膜覆蓋等栽培技術(shù)。2010年福建省選育或引進(jìn)通過省級審(認(rèn))定的農(nóng)作物新品種共12類60個品種。全年共舉辦各種新技術(shù)新機(jī)具現(xiàn)場演示會659場，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、示范戶和農(nóng)機(jī)操作手26674人次，培育示范戶741戶，新增各類主推機(jī)具45035臺(套)。2010年福建省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)52%，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占農(nóng)業(yè)勞動率為0.2%。農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用取得顯著成效，但是應(yīng)用范圍還不夠大，需要努力加強(qiáng)擴(kuò)大科技應(yīng)用。

2福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的問題及原因

2.1農(nóng)業(yè)科技研發(fā)階段方面存在問題及原因

1)農(nóng)業(yè)科研分工不明確。農(nóng)業(yè)科技公益性研究和商業(yè)競爭性研發(fā)的分工不明確，兩種機(jī)構(gòu)沒有合理分工與合作。在福建省甚至國內(nèi)至今都還未形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈?zhǔn)降目蒲畜w系，仍然沿襲課題組模式，分不清公益性還是商業(yè)性，研究效率不高，成果應(yīng)用面窄，造成成果供需失衡。

2)科研人才流動機(jī)制不順暢。農(nóng)業(yè)科研隊伍和技術(shù)推廣服務(wù)體系缺少來自內(nèi)部的改革動力和人員的合理流動性，科研系統(tǒng)表現(xiàn)出超穩(wěn)定的人才結(jié)構(gòu)，不但人才進(jìn)入機(jī)制不順暢，更缺少合理流動和退出機(jī)制。

3)農(nóng)業(yè)科技投入不足。我國《農(nóng)業(yè)法》第三十八條規(guī)定：中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度，應(yīng)當(dāng)高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度；同時，還規(guī)定各級財政應(yīng)優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)科研教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)活動。福建省的政府農(nóng)業(yè)科研投入總量雖然每年都有增加，但其增長速度遠(yuǎn)低于政府財政總收入的增長速度，而且二者之間差距不小。如2006年福建省農(nóng)業(yè)科研投資的增長速度為16.2%，低于財政總收入的增長速度28.5%，到了2007年，農(nóng)業(yè)科研投資22.8%的增長仍低于財政總收入26.7%的增幅。目前福建省各級政府對農(nóng)業(yè)科研投資的力度有所增強(qiáng)，但穩(wěn)定性較差。

4)農(nóng)業(yè)科技信息資源不能實現(xiàn)共享。一方面科研機(jī)構(gòu)很大一部分科研項目是脫離現(xiàn)實需求，缺少針對性；另一方面，廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)家對農(nóng)業(yè)新科技的成果強(qiáng)烈需求卻找不到有效途徑獲得。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)平臺發(fā)展滯后，各級政府部門、科研單位、生產(chǎn)農(nóng)戶不能很好實現(xiàn)信息資源的共享“，信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2農(nóng)業(yè)科技推廣階段存在的問題及原因

1)農(nóng)村科技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全。福建省目前農(nóng)業(yè)推廣仍以政府相關(guān)部門行政干預(yù)的方式為主，與農(nóng)戶聯(lián)系不緊密，并且缺乏有效的推廣激勵措施。這種通過行政命令自上而下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式與農(nóng)民的接受能力和實際需求差距較大，不符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展規(guī)律。

2)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣隊伍總數(shù)龐大，人員素質(zhì)不高。全省農(nóng)技隊伍人員配備不足，每萬名農(nóng)業(yè)人口中僅有10名從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的農(nóng)技人員，且分布不均，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員流失尤為嚴(yán)重；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員“在編不在崗、在崗不在位”現(xiàn)象比較嚴(yán)重；基層農(nóng)技人員普遍存在整體素質(zhì)低、知識老化等問題；政府對民辦服務(wù)組織扶持、引導(dǎo)不夠，社會化服務(wù)組織發(fā)育滯后，農(nóng)技服務(wù)結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)斷層。

2.3農(nóng)業(yè)科技運用階段存在的問題及原因

1)小規(guī)模生產(chǎn)，技術(shù)應(yīng)用推廣難度大。傳統(tǒng)分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制不利于形成集約化、規(guī)模化效應(yīng)，不利于有效的配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，不利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣運用，嚴(yán)重影響科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力的能力。

2)農(nóng)民科技素質(zhì)較低。目前，福建省農(nóng)村勞動力中40%左右為小學(xué)以下文化程度，初中文化程度占48%左右，高中及高中以上程度占不到12%，其中大專以上更是不足0.5%，顯然，福建農(nóng)民是一個“知識貧困”的群體。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)村里都是有能力的出去打工，沒有才能的人就留在家里，這樣進(jìn)一步降低了農(nóng)村勞動力的科技素質(zhì)。

3促進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的建議

要把農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建成一個完整的體系，就必須將各個與農(nóng)業(yè)有關(guān)的主體進(jìn)行有效的整合，對各個主體的首要職能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，發(fā)揮各主體的優(yōu)勢，明確分工，加強(qiáng)合作，實現(xiàn)信息共享；改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)脫離實際的問題，實現(xiàn)研究項目的確定由上面決定轉(zhuǎn)變?yōu)橛傻讓愚r(nóng)民決定，以農(nóng)民的現(xiàn)實需求為導(dǎo)向；改變農(nóng)業(yè)科技推廣主體和推廣方式單一的局面，實現(xiàn)將單一的科技受用者的角色向既是使用者又是推廣者的局面轉(zhuǎn)變。

1)改革體系體制。先對福建省農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次普查和分析，測算政府對科技的需求和縣市政府的技術(shù)需求。在此基礎(chǔ)上，區(qū)分三種性質(zhì)的改革方向與投資主體，逐漸區(qū)分任務(wù)和項目來源，并以法律形式規(guī)定各類科研機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位、投資主體和經(jīng)費渠道。整合資源，將農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中分為三種類型，保留少數(shù)屬于公益性的農(nóng)業(yè)教育及科研機(jī)構(gòu)，將研發(fā)目標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的一些機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制進(jìn)入企業(yè)，將一些具有咨詢與中介性質(zhì)的研究機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為私營研究團(tuán)體機(jī)構(gòu)，如農(nóng)業(yè)合作組織。

2)分類指導(dǎo)。政府要重點支持公益性科研機(jī)構(gòu)，這類研究往往研究周期長，費用高，見效慢等特點，準(zhǔn)入門檻較高，一般企業(yè)沒有能力承擔(dān)。同時也要鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新性研究，扶持私營研究機(jī)構(gòu)和組織的發(fā)展。

3)省里設(shè)立農(nóng)業(yè)研究開發(fā)及推廣局。將分散到各廳局的農(nóng)業(yè)科研及推廣職能加以集中分類管理，重點進(jìn)行福建省的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究和開發(fā)性研究。該機(jī)構(gòu)規(guī)劃出本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重點方向及產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，規(guī)劃所需要的科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量和科學(xué)家崗位數(shù)量以及職責(zé)與職能；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技打破現(xiàn)有的固定家庭、作坊式的研究，形成流動性的研究平臺；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣的各類資源，如政策資源、人才資源、資金資源、土地資源、信息資源等；指導(dǎo)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金及引進(jìn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資基金。

4)改革公益科研機(jī)構(gòu)和人才的考評機(jī)制。目前的評價機(jī)制不適于科技創(chuàng)新，包括人才評價、成果評價、論文評價等。比如：教授、研究員是我國最高等級的人才，而其社會定位被無限外延及賦予行政化，在這種情況下，終身制不利于調(diào)動科技人員的積極性，不利于知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新；公益科研機(jī)構(gòu)仍要發(fā)表學(xué)術(shù)論文和原始研究報告，但應(yīng)弱化數(shù)量要求，強(qiáng)調(diào)論文的質(zhì)量和對科學(xué)發(fā)展的貢獻(xiàn)，或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響力。

5)穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍。嚴(yán)格貫徹《農(nóng)技推廣法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站的體制問題、建設(shè)問題，恢復(fù)農(nóng)業(yè)站的功能職責(zé)。通過與院校，研究院合作，共同培養(yǎng)有文化，有技術(shù)，有責(zé)任農(nóng)技骨干到基層工作，服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一線，保證廣大科技特派員深入農(nóng)村，扎根基層，把科技、信息、資本、管理等生產(chǎn)要素直接導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有機(jī)地結(jié)合在一起，構(gòu)建新型的農(nóng)村科技服務(wù)體系。

篇(4)

開展農(nóng)民普及性培訓(xùn)

為方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院組織多學(xué)科專家編寫了涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等16個方面200多項技術(shù)的16本《黑龍江農(nóng)業(yè)新技術(shù)系列圖解叢書》，配套了《黑龍江農(nóng)業(yè)新技術(shù)系列掛圖》、《黑龍江農(nóng)業(yè)新技術(shù)系列光盤》，主辦了《黑龍江科技報》，向農(nóng)民免費發(fā)放。以“四個一”（一本書、一張光盤、一幅掛圖、一份報）為教材，組織各學(xué)科農(nóng)業(yè)專家與市縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員混合編隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，通過舉辦大型農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)專場、農(nóng)業(yè)科技大集等形式，對廣大農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)和基本技能的普及性培訓(xùn)，并借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段對農(nóng)民進(jìn)行廣普性的遠(yuǎn)程教育，將最新的科研成果、組裝配套技術(shù)和有關(guān)專家信息掛在網(wǎng)絡(luò)平臺，全天候為農(nóng)民服務(wù)，隨時為農(nóng)民答疑解惑。多年來，黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在全省共舉辦各類科技培訓(xùn)班15000余場，發(fā)放資料1000多萬份，舉辦電視講座5000多次，培訓(xùn)農(nóng)民500多萬人次，深受基層干部和廣大農(nóng)民歡迎。

開展科技示范戶培訓(xùn)

以中國農(nóng)民大學(xué)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和院縣共建為載體，選擇科技意識和接受能力較強(qiáng)，文化素質(zhì)較高的種養(yǎng)殖科技示范戶，開展“農(nóng)民點菜、專家下廚”式的有針對性培訓(xùn)指導(dǎo)。按照示范戶的意愿選擇培訓(xùn)內(nèi)容，示范戶想學(xué)什么，就安排什么內(nèi)容，效果明顯，深受歡迎。慶安縣同樂鄉(xiāng)同發(fā)村黨支部書記呂桂林連續(xù)3次把電話打到韓貴清院長的家里，邀請科技人員去村里給農(nóng)民講現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并表示要殺豬、宰羊，還要給講課費。培訓(xùn)當(dāng)天座無虛席，農(nóng)民聆聽認(rèn)真，討論熱烈；科技人員講得很賣力，吃了殺豬菜，但沒要講課費。通過專家網(wǎng)絡(luò)在線、手機(jī)短信等交流平臺，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時節(jié)，及時指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提供防災(zāi)預(yù)警信息。同時，組織科技人員與科技示范戶結(jié)對子。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整地、播種、田間管理、作物生長發(fā)育和收獲時節(jié)，專家們深入田間地頭，為示范戶察苗情，做示范，解難題，面對面、手把手地傳授技術(shù)規(guī)程和增產(chǎn)措施，使科技示范戶的科技素質(zhì)快速提高，勞動技能全面提升，全省涌現(xiàn)出3萬多“土專家”和“田博士”，有20多萬農(nóng)民成為科技示范戶，村村都有科技示范戶、家家都有種地明白人，科技培訓(xùn)和科技致富的引帶作用日益突出。黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與雙城市三鄰村共建瓜菜基地，培養(yǎng)瓜菜示范戶21戶，帶動全村建設(shè)大棚210棟、溫室30棟，全年產(chǎn)出瓜菜450萬斤，人均增收2200多元。

開展農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)

篇(5)

一、新探索

改革開放以來,農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)主要是按兩條軸線發(fā)展。一條軸線就是政府主建的農(nóng)村科技服務(wù)系統(tǒng),即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八辦”為主要依托的組織形式;另一條軸線就是以“公司+農(nóng)戶”為框架的企業(yè)主導(dǎo)型組織形式。這兩種服務(wù)形式曾經(jīng)都為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮過積極作用,但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,上述組織形式的不適應(yīng)或者弊端日益凸現(xiàn)出來。前者主要表現(xiàn)為管理體制不順、隊伍不穩(wěn);服務(wù)體系不健全,功能單一;技術(shù)人才匱乏,質(zhì)量不高,當(dāng)前基本處于“網(wǎng)破、人散、線斷”的尷尬境地。而后者則由于企業(yè)與農(nóng)戶之間存在嚴(yán)重的利益沖突,處于強(qiáng)勢的企業(yè)往往出于自身利益的需要,不顧及甚至侵害處于弱勢地位農(nóng)民的利益,而政府則束手無策,監(jiān)管缺位,所謂的“訂單”常常是一紙空文。農(nóng)民呼喚既能滿足他們對市場信息、科技服務(wù)、產(chǎn)品營銷等多方面的需要,又能充分體現(xiàn)并維護(hù)他們利益的新型服務(wù)組織。雙峰農(nóng)村科技合作社正是在這一歷史大背景下應(yīng)運而生了。

雙峰農(nóng)村科技合作社的前身是由王運芳等幾個青年農(nóng)民創(chuàng)辦的“鎖石青年科技服務(wù)所”。湖南省科技廳在開展農(nóng)村科技服務(wù)體系調(diào)研時,發(fā)現(xiàn)了這個典型,并加以指導(dǎo)、支持和提升。2004年“鎖石青年科技服務(wù)所”正式改名為“雙峰農(nóng)村科技合作社”,成立理事會,在民政部門登記注冊。形式上的更名,實質(zhì)上則脫胎換骨,合作社由原來一個松散的民間組織蛻變?yōu)橐?guī)范化管理、市場化運作、網(wǎng)絡(luò)化建構(gòu)、全程化服務(wù)的民辦科技類非企業(yè)社團(tuán)組織。

短短兩年時間,雙峰農(nóng)村科技合作社迅速發(fā)展、擴(kuò)張,在科技富民強(qiáng)縣、建設(shè)新農(nóng)村中產(chǎn)生了重大作用,顯示新事物的勃勃生機(jī)。目前,該社建立了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技合作聯(lián)社,320個科技服務(wù)分社,6大產(chǎn)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社,在850多個村設(shè)定科技推廣業(yè)務(wù)員,發(fā)展社員8750人,農(nóng)戶參與總戶數(shù)1·2萬多戶,初步建立起覆蓋全縣的“總社、聯(lián)社、分社、基地”四級農(nóng)技服務(wù)體系。2005年,該合作社的社員年人均收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍高出300元左右,其中年收入在1·2萬元以上的達(dá)600戶。在服務(wù)農(nóng)民的同時,科技合作社自身得到良性發(fā)展,2006年上半年,科技合作社科技服務(wù)收入已突破60萬元。

二、新機(jī)制

雙峰農(nóng)村科技合作社之所以成為一個全新的農(nóng)村科技服務(wù)模式,備受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎,受到社會各界的關(guān)注,是因為它蘊含的新理念、新機(jī)制,開創(chuàng)了農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展的一個方向。

在運行機(jī)制上,雙峰農(nóng)村科技合作社初步實現(xiàn)了四個創(chuàng)新:一是按照“民辦、民管、民受益”、“連心、連體、連利益”的理念,創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)體制;二是按照“四級聯(lián)動,縱橫結(jié)合”的理念,創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò);三是按照“全方位服務(wù),一體化經(jīng)營”的理念,創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)經(jīng)營形式;四是按照“服務(wù)靈活,責(zé)權(quán)明晰,利益捆綁,雙贏發(fā)展”的理念,創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)管理手段。

在體系建設(shè)上,雙峰農(nóng)村科技合作社顯現(xiàn)出五個特點:

第一,服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化。按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的要求,總社設(shè)立了基地開發(fā)部、技術(shù)服務(wù)部、市場營銷部、農(nóng)資種苗經(jīng)營部、人力資源部等機(jī)構(gòu),總社下面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立聯(lián)社,聯(lián)社下面以三個村為一個區(qū)域單位建立分社,分社聯(lián)接村級員和社員,形成橫向到邊,縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第二,服務(wù)功能全程化。合作社集信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、生產(chǎn)資料、信貸擔(dān)保、科技服務(wù)、市場營銷六大功能于一體,將服務(wù)延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。第三,服務(wù)管理規(guī)范化。通過章程和各項制度,建立契約關(guān)系,明確合作社上下機(jī)構(gòu)之間以及與社員農(nóng)戶的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,實現(xiàn)管理與服務(wù)的規(guī)范化操作。第四,服務(wù)方式市場化。合作社是農(nóng)民自己的組織,堅持“民辦、民管、民受益”的宗旨,實行自愿參與、自籌資金、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展,根據(jù)市場需求,運用市場機(jī)制,達(dá)到合作社與農(nóng)民的“雙贏”。第五,服務(wù)能力可持續(xù)化。合作社建立科技發(fā)展風(fēng)險基金,探索農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)保險機(jī)制,降低化解農(nóng)民經(jīng)營風(fēng)險。

三、新啟迪

鑒于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化特征,農(nóng)村科技服務(wù)體系的發(fā)展必然呈現(xiàn)多元化趨勢。雙峰農(nóng)村科技合作社的實踐表明,農(nóng)村科技服務(wù)作為一個準(zhǔn)公共產(chǎn)品,只有充分發(fā)揮市場、科技、政策的三維效能,實現(xiàn)農(nóng)民自主、市場導(dǎo)向、科技支撐、政府引導(dǎo)的良性互動,才能更好地滿足農(nóng)民的多元化需求。

1·農(nóng)民自主是基礎(chǔ)。忽視農(nóng)民的需求是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技體制的制度性缺陷。農(nóng)業(yè)推廣部門往往關(guān)注的是政策績效;農(nóng)業(yè)高校、科研院所更多地關(guān)注科技成果與論文本身的是學(xué)術(shù)價值;龍頭企業(yè)則以贏利為目的,關(guān)注的投資邊際效應(yīng)最大化。雙峰農(nóng)村科技合作社才真正找到了服務(wù)的主體——農(nóng)民,農(nóng)民自我組織、自我管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展,才是科技服務(wù)組織發(fā)展和存續(xù)的基石。

2·市場引導(dǎo)是前提。農(nóng)村科技合作社為廣大農(nóng)民所喜愛,重要的一個原因就是合作社消除了計劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)技推廣服務(wù)體系固有的體制與制度,一切從市場出發(fā),一切從農(nóng)民需要出發(fā),按照價值規(guī)律,運用市場機(jī)制,來服務(wù)農(nóng)民、開拓市場。市場既是服務(wù)的出發(fā)點,又是服務(wù)的歸宿。農(nóng)村科技服務(wù)組織不論是營利性還是非營利性都應(yīng)該以市場為導(dǎo)向,這是長效發(fā)展的動力所在。否則,任何一個新的模式最終不能擺脫重蹈“網(wǎng)破、人散、線斷”覆轍的厄運。

篇(6)

一、浙江農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

1．加大力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

在“十一五”期間，浙江省全面啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣工程，組織實施五大農(nóng)業(yè)科技專項，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加大農(nóng)業(yè)科技政策創(chuàng)新和投資力度，做大十大涉農(nóng)高科技產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)十大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)糧食與遠(yuǎn)洋漁業(yè)兩大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，科技進(jìn)步對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用日益增強(qiáng)，各項工作都取得明顯成效。近幾年，浙江省委省政府及有關(guān)部門高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作，制定了于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的若干意見》等28個與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新有關(guān)的政策文件，截止到2∞9年，共獲國家科技部、省委省政府頒發(fā)的l3個全國或全省先進(jìn)集體獎或優(yōu)秀獎，組織實施備類農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技計劃項目37s8項，投入科研經(jīng)費2Q4億元。同時十分重視對農(nóng)業(yè)科技人員的獎勵，省政府設(shè)立浙江省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣獎。

2．著重技術(shù)，推動科技發(fā)展

早在2000年浙江省就開始著手布局，重點圍繞種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品精深加工制造、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、藍(lán)色(海洋)農(nóng)業(yè)、林化產(chǎn)品制造、工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、林業(yè)生態(tài)與新能源等1O個涉農(nóng)高科技產(chǎn)業(yè)的培育，組織實施符合農(nóng)業(yè)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件的科研與成果轉(zhuǎn)化項目2366項。據(jù)20o1——0。6年已經(jīng)通過驗收的997個項目績效考評顯示，累計投入科研經(jīng)費36l2億元，其中省級以上財政科研投入50l億元，解決共性關(guān)鍵技術(shù)2164項，獲專利1181個，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)534個，研發(fā)新產(chǎn)品(品種)1821個，項目執(zhí)行期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)f或工業(yè)總產(chǎn)值145728億元，利稅8。22億元。并通過項目帶動和機(jī)制創(chuàng)新，用科研項目帶動科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，用科技示范帶動產(chǎn)業(yè)培育，據(jù)2(E)8年年底的不完全統(tǒng)計，l0個涉農(nóng)高科技產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)突破lO00億元以上，其增加值占農(nóng)業(yè)GDP的比重明顯提高，為浙江省未來農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了扎實基礎(chǔ)和科技儲備。

在“十一五”期間，從戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)3個層面，重點加強(qiáng)了事關(guān)國計民生、社會穩(wěn)定的水稻、油菜、旱糧等糧油作物；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大、竟?fàn)巸?yōu)勢明顯、對農(nóng)民就業(yè)和增收作用明顯的蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)、竹木、花卉、蠶桑、食用菌、中藥材十大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及近幾年剛剛興起，對局部地方農(nóng)民增收有重要影響的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)(漁)家樂、觀光漁業(yè)、森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、示范與推廣三條技術(shù)路線的集成，浙江省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率分別達(dá)到6196、65％和94％，有力促進(jìn)了浙江省高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是l0個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升，lO個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70％以上；吸納農(nóng)民就業(yè)人數(shù)達(dá)l70。萬人，占農(nóng)村現(xiàn)有人口70％以上；每畝效益均達(dá)到15)(30元以上，就業(yè)勞動力人均收入都在3500元以上，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)較大，同時推動了浙江省茶葉、竹木、花卉苗木3大產(chǎn)業(yè)居全國第一，蠶繭絲綢躍居全國第二，海洋捕撈居全國之首，杭嘉湖平原成為全國三大淡水魚養(yǎng)殖中心。

3．轉(zhuǎn)換理念，推動“三維”農(nóng)業(yè)建設(shè)

近年來，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技狹義的概念，浙江農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)由“二維結(jié)構(gòu)”向“三維結(jié)構(gòu)”新型農(nóng)業(yè)拓展；農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)功能向現(xiàn)代多功能并存的未來農(nóng)業(yè)拓展；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向涉農(nóng)高科技產(chǎn)業(yè)拓展；科技管理模式由傳統(tǒng)研發(fā)項目向研發(fā)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場鏈三鏈整合產(chǎn)業(yè)鏈項目全程創(chuàng)新管理拓展。重點加快了農(nóng)業(yè)科學(xué)研究方向與研究重點的調(diào)整，基本實現(xiàn)了從主要追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長向更加注重質(zhì)量和效益提高、從主要突破動植物向微生物、農(nóng)田向山地森林、陸地向海洋與空間方向轉(zhuǎn)變；從主要以傳統(tǒng)手工操作向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與智能化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品安全、農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)功能與現(xiàn)代多功能并存的未來農(nóng)業(yè)所需要的科技支撐條件轉(zhuǎn)變態(tài)勢，促進(jìn)了浙江省60多個技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平達(dá)到全國領(lǐng)先或部分國際領(lǐng)先水平，榮獲省部級以上科技進(jìn)步獎250項，其中國家科學(xué)技術(shù)獎2O多項。在“十一五”期間，組織實施了現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)科技推廣工程，重點開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、科技富民強(qiáng)縣、低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶和新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)5個科技促進(jìn)行動，省和國家4年累計投入科研經(jīng)費32個億，實施科技成果轉(zhuǎn)化推廣項目1651項。為浙江農(nóng)民脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

二、科技發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

1．實施農(nóng)業(yè)科技示范園工程

啟內(nèi)力，借外力，積極推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)科技示范園工程。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的培育工作，努力向上級申報優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技示范園，并配套一定額度的科研經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)科技示范園工程，圍繞蔬菜種植、富硒大蒜、畜牧養(yǎng)殖、林果和水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)品培育出優(yōu)秀的具有鮮明特色的科技示范園。選擇出技術(shù)力量雄厚、科研條件好、輻射帶動能力強(qiáng)的示范園，以技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等措施實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成，造就有影響力的科技示范基地。通過對農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的培育，構(gòu)建科技特派員創(chuàng)業(yè)平臺，培養(yǎng)和吸引一批優(yōu)秀的人才，建立技；和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

2．實施新農(nóng)村建設(shè)科技信息村村通工程

充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)村中學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及各級農(nóng)業(yè)信息平臺，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。搭建知識進(jìn)村入戶的信息平臺，把用戶終端拓展到農(nóng)民家庭。積極建設(shè)農(nóng)村科技信息村村通服務(wù)站點，建立農(nóng)業(yè)科技成果信息聯(lián)盟和信息共享服務(wù)機(jī)制，開展農(nóng)村科技成果信息的標(biāo)準(zhǔn)化收集、數(shù)字化表達(dá)及整合加工、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，建立健全農(nóng)村科技信息服務(wù)系統(tǒng)。

3．實施科技程，為由科技主管部門牽頭搭建縣級科技培訓(xùn)平臺，積極協(xié)調(diào)、調(diào)度涉農(nóng)科技培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)村實用技術(shù)人才。農(nóng)業(yè)、蔬菜、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)部門分別實施專業(yè)培訓(xùn)項目，造就一批鄉(xiāng)土科技X：zf、管理人才和能工巧匠。涉農(nóng)部門要搭建完善農(nóng)民科技教育培訓(xùn)平臺，以各級科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)廣校“綠色證書”工程、星火培訓(xùn)基地、“農(nóng)村科技信息村村通”和“科技特派員工程”等為依托，有效整合備類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源，形成以企業(yè)與民間科技服務(wù)組織為補充，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和備類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)I農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。

三、科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得豐碩成果

1．科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，支撐和引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)

304項國家獎和省級獎項目，大部分是應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化項目，其中技術(shù)開發(fā)類、發(fā)明類、工程類項目占到了總獲獎數(shù)的三分之二，都是圍繞浙江省重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中急需解決的關(guān)鍵、共性技術(shù)和重點、難點問題，組織科技攻關(guān)取得的成果，具有明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。一是凸顯了節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如浙江大學(xué)完成的國家技術(shù)發(fā)明二等獎項目“電廠鍋爐多種污染物協(xié)同脫除半干法煙氣凈化技術(shù)”，可實現(xiàn)對電廠鍋爐煙氣中二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬和有機(jī)物等多種污染物的高效協(xié)同脫除，近三年累計實現(xiàn)銷售合同額達(dá)s7億元；浙江蘭亭高科有限公司完成的“廢舊瀝青再循環(huán)利用的成套關(guān)鍵技術(shù)”，對推進(jìn)舊瀝青路面料的再生利用技術(shù)的發(fā)展，資源的循環(huán)再生利用和環(huán)境保護(hù)有重要意義。二是突出重大關(guān)鍵技術(shù)裝備開發(fā)，如杭氧股份有限公司完成的省一等獎項目“五萬等級化工型內(nèi)壓縮空分裝置”，通過集『戎創(chuàng)新，掌握了國際最先進(jìn)的特大型內(nèi)壓縮流程技術(shù)，產(chǎn)品成功應(yīng)用在中原大化、齊魯石化、大唐國際等重大工程裝置上，打破了國外空分廠商對市場的壟斷。三是更加關(guān)注民生，很多獲獎項目與人民生活和健康密切相關(guān)，我省為主完成的國家獎中就有“肝移植技術(shù)創(chuàng)新體系的建立與推廣應(yīng)用”、“節(jié)能型飲用水深度處理系列設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”、“南方主要易腐易褐變特色水果貯藏加工關(guān)鍵技術(shù)”等多個項目。省一等獎中農(nóng)業(yè)和醫(yī)衛(wèi)項目占了三分之一以上，中國水稻研究所完成的“優(yōu)質(zhì)香型不育系中浙A及超級稻中浙優(yōu)l號的選育與產(chǎn)業(yè)化”項目，大面積畝產(chǎn)達(dá)到55o—_60O公斤，2007年省內(nèi)推廣面積達(dá)到155萬畝，約占全省雜交水稻總面積的22％，省外廣西、湖北、湖南、江西、安徽等地也相繼進(jìn)行了推廣，累計增加稻谷Z]3億公斤，增加產(chǎn)值383億元，為我國糧食增產(chǎn)增收和社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

2．企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新主體，產(chǎn)學(xué)研合作日益加強(qiáng)

279項省科學(xué)技術(shù)獎中，企業(yè)獨立承擔(dān)或參與完成的有1．58項，占獲獎項目總數(shù)的56．6％；其中企業(yè)為第一完成單位的有l(wèi)03項，占獲獎總數(shù)的369％。在國家獎獲獎成果中，浙江省企業(yè)參與的產(chǎn)學(xué)研合作項目也占了大多數(shù)。說明企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力有了顯著提高，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位得到加強(qiáng)，以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系正在我省逐步形成。我省區(qū)域龍頭企業(yè)在其中發(fā)揮了重要表率作用，如天通控股公司與電-74"q~大學(xué)合作、德力西集團(tuán)公司與西安交通大學(xué)合作、華海藥業(yè)公司與上海醫(yī)藥工業(yè)研究院合作的項目成果均獲得了國家獎，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

篇(7)

針對我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的農(nóng)業(yè)衰退風(fēng)險問題，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的改造機(jī)制。農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)剩余，也就不可能有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市素質(zhì)的提高。這也就是說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的應(yīng)有之義。因此，我國在二元結(jié)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化的條件下，要加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，就必須建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)機(jī)制。城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的重點是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)含量，不斷培育農(nóng)業(yè)新品種，以品牌產(chǎn)品帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。這就要求大中專院校和科研院所在技術(shù)研究開發(fā)上，要在重視城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的同時，高度重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的科研開發(fā)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一。①政府要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的支持力度。建立基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的財政投入增長機(jī)制，實現(xiàn)基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)經(jīng)費財政全額撥付機(jī)制，增加財政科研經(jīng)費投入中農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費投入的比例，重點支持生物工程技術(shù)、農(nóng)作物品種改良與畜禽水產(chǎn)育種技術(shù)、重大農(nóng)作物病蟲害災(zāi)變預(yù)測和控制技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工貯運和保鮮技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理和信息技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)，把重視農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)開發(fā)和發(fā)展與重視農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)有機(jī)地結(jié)合，既站在國際農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的最前沿，大力發(fā)展生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，又重視應(yīng)用基礎(chǔ)研究開發(fā)，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決或有明顯應(yīng)用前景的基礎(chǔ)性研究，加大實用性農(nóng)作技術(shù)的創(chuàng)新力度，從而使得我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、基因農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和網(wǎng)上農(nóng)業(yè)發(fā)展。②建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技評價體系。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)大學(xué)研究機(jī)構(gòu)中的激勵評價體系非結(jié)構(gòu)化，專業(yè)利益驅(qū)動化，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技研究，排斥綜合性、應(yīng)用性研究與開發(fā)。為此，必須打破目前以論文及獲獎作為農(nóng)業(yè)科技人員晉升與發(fā)展主要指標(biāo)的農(nóng)業(yè)科技評價體系，建立一個有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合的長效機(jī)制。③鼓勵農(nóng)業(yè)大中專院校、科研院所的研究開發(fā)與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)相結(jié)合。在國家、省和地市級農(nóng)業(yè)科研院所的改革中，除從事基礎(chǔ)性科研的所、室外，應(yīng)用性研究院所都要采取與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)相結(jié)合的措施，使科研人員深入實際，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實際問題，加大農(nóng)業(yè)科研的針對性和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度。版權(quán)所有

二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制是現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制是城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)改造農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求：①改革目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣組織體系，在縣級區(qū)域內(nèi)建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性中心農(nóng)技推廣站。區(qū)域中心站的建立將改變以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站小而全、力量單薄等弊端，有利于整合資源，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。②優(yōu)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。將農(nóng)業(yè)其他專業(yè)與現(xiàn)有農(nóng)技站職能合并至區(qū)域農(nóng)技站，成為能夠?qū)r(nóng)民進(jìn)行綜合服務(wù)的推廣機(jī)構(gòu)，由以前狹隘的農(nóng)技推廣變?yōu)閺V義的農(nóng)技推廣，并使之成為其他進(jìn)行有償農(nóng)技服務(wù)團(tuán)體（企業(yè)）的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。③對區(qū)域農(nóng)技中心站進(jìn)行信息化建設(shè)。將區(qū)域中心站建成放大的窗口、擴(kuò)展的平臺、延伸的網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)技推廣體系建設(shè)成為農(nóng)業(yè)信息體系，將政府、科研單位、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村聯(lián)結(jié)起來，提高信息的時效性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。④加大農(nóng)業(yè)技術(shù)市場建設(shè)。通過建立農(nóng)業(yè)技術(shù)市場和網(wǎng)上農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品交易市場，為農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校及民營科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化與市場化提供便利條件和保障，同時對發(fā)展民營農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織與科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)起到推動作用。

三是建立城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的政策扶持機(jī)制。現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合是防范城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)衰退風(fēng)險的有效途徑。現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合的內(nèi)容主要包括現(xiàn)代城市技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、現(xiàn)代城市企業(yè)直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。對于城市現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造問題，在前面已經(jīng)分析，這里講的城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造，主要是分析現(xiàn)代城市企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題。要防范城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)業(yè)衰退風(fēng)險，不僅僅是要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行改造，還應(yīng)該促使城市企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，沒有現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，只是局限于農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，在激烈的全球化市場競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中就會擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的衰退風(fēng)險。因此，政府必須建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的政策扶持機(jī)制，對于直接投資于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要實行技術(shù)改造和固定資產(chǎn)投資的貼息貸款、3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠措施；對于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)不但在貸款貼息、稅收減免、土地使用等方面進(jìn)行優(yōu)惠，而且政府可以成立龍頭企業(yè)發(fā)展基金，根據(jù)企業(yè)與農(nóng)戶利益的關(guān)聯(lián)程度和企業(yè)效益進(jìn)行資金支持；同時，也鼓勵農(nóng)戶按法定程序以土地承包經(jīng)營權(quán)入股城市企業(yè)，與城市非農(nóng)企業(yè)形成股份公司，結(jié)成緊密的利益共同體。這種城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，尤其是農(nóng)戶直接作為城市非農(nóng)公司的股東，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的有效方式，也是實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式城市現(xiàn)代化的有效途徑。通過城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，增加了農(nóng)業(yè)增值鏈，在增加農(nóng)民收入的同時，也促使農(nóng)民按照現(xiàn)代企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，有利于農(nóng)民成為現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民。