時間:2023-03-08 15:30:36
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇建筑行業調查報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、 加強學習、強化溝通
1、加強政治理論和重要文件學習。結合工作實際,學習科學發展觀理論知識,重點學習國發3號文件內容,強化自身政治思想素質,提高自己對科學發展觀的理解和國發3號文件關于對區域性中心城市建設和宜居黔江建設的認識。
2、強化專業知識學習,提高辦事效率。主要學習區委、區政府出臺的建委相關文件、建委主發文件、辦公記錄文件等,結合公文寫作等書籍,通過自己學、領導點、同事提等方式,強化專業知識學習,提高公文寫作的能力。
3、強化溝通。因工作身份的特殊性,參加錢塘公司和建委團隊拓展訓練各1次。通過訓練,強化了自己與公司、建委團隊的溝通,為更好、更優質地開展工作打下了人際基礎。
二、 努力完成交辦工作
根據建委領導安排,我主要從事以下幾方面的工作:
1、督查督辦件的辦理。在辦公室主任的指點下,完成區委、區政府關于建委的督查督辦件18件。辦理過程中,通過分解任務,熟悉了建委部分年度目標工作,掌握了建委各部門職能及架構,增強了同事間工作配合度和默契感。
2、會議記錄及相關匯報。根據領導安排,參加部分會議作會議記錄達17次,并及時準確地形成書面材料,報送相關部門。通過記錄,進一步了解和掌握了建委的相關工作及職能職屬。
3、基本材料擬寫及報送。主要完成簡報、調查報告、匯報提綱、通知等文體的公文擬寫工作。完成領導講話初稿8篇、工作簡報6篇、通知14份、調查報告6篇、其他材料8份。在辦公室主任的指正下,進一步強化了自身公文寫作能力。
4、人大代表建議和政協委員提案辦理。初步接觸人大代表建議和政協委員提案辦理文件,熟悉相關工作內容;辦理人大代表建議和政協委員提案3件。
5、其他事項。參加建委組織的團隊拓展訓練1次,增強了團隊協作能力;與領導一起勤下基層,開展結隊幫扶活動2次;主持黔江區“黔程杯”建筑安全知識競賽1次,強化了安全生產意識;積極落實安全生產值班制度,響應區建委“安全生產月”活動。
三、工作中的不足
工作一個月以來,雖然自己在這個崗位上做了一些工作,取得一定成績,但還存在薄弱環節,主要表現在:
1、專業知識缺乏,思路不夠清晰。關于建筑行業知識,質量、安全以及建筑房產類其他專業知識比較缺乏,關系城市基礎設施建設及城鄉統籌配套改革方面的思路有待充實、完善。
2、 專業寫作能力有待加強。對“五個重慶”建設、“宜居黔江”建設、區域性中心城市建設及國發3號文件的理解掌握不夠,寫作上缺乏高瞻遠矚的目光和高屋建瓴的寫作深度。
3、 溝通熟絡程度不夠。平時因為工作非常繁雜,與建委各職能科室、單位深入了解和溝通的時間較少,對城市基礎設施建設、小城鎮“五在五心”工程建設、建筑行業質量安全監管等專業知識深入學習不夠。
1.1工作時間狀況
據國家統計局《中國勞動統計年鑒2009一城鎮就業人員調查周平均工作時間》數據顯示:2004年到2008年,建筑工人平均周工作時間高于社會平均工作時間7.85%,高于法定周工作時間13.1%;平均每天加班時間為1.04小時~1.39小時,嚴重違反了勞動法的規定。根據國家統計局農村可2009年農民工監測調查報告:以受雇形式從業的外出農民工平均每個月工作26天,每周工作58.4小時。其中建筑業農民工平均每周工作時間59.4小時。
另據調查顯示,平均每天工作8小時及以下的建筑工人僅占37.6%。大多數建筑工人不僅每天工作時間較長,而且難以享受到正常的雙休日,26.7%的建筑工每月只能休息1天~2天,還有19.8%的建筑工人根本沒有休息日。
1.2勞動強度狀況
建筑工人勞動強度極大,晚上加班是常有的事。一位58歲的建筑工人說:“我們從2月份中旬過來的,天天加班,早上6點半就要到工地上,中午11點半下班,下午1點半到工地一直到6點半才下班,從住宿區到工地走路得半個小時,晚上吃飯的時間才有半個小時,晚上7點就要去加班,一直到晚上11點半下班。更過分的是食堂還不給加餐。”
老張,河北省邢臺市人,做木工,和同鄉8人跟著包工頭2010年正月二十出門打--工,首先去到密云某工地干活,由于受不了極大的工作強度,遂離開密云工地;又被包工頭帶去河北三河市某工地。做了不到10天,實在難以忍受高勞動強度的工作和惡劣的生活條件,最后只有也離開。
1.3生產環境狀況
建筑工地大多處于露天狀態,建筑工人的勞動環境異常艱苦。夏季高溫下,有關部門的高溫停工令成為一紙空文,無數大大小小的建筑工地,眾多建筑工人仍在炎炎烈日中揮汗如雨地工作。各地施工作業的建筑工人因高溫導致中暑死亡的消息時有發生。
建筑工人的住宿環境也不容樂觀,據長沙市一位建筑工人說,工友們住的通常是工地旁搭建的活動板房,有的一間住到30人40人,非常擁擠,衛生、通風等狀況尤其糟糕,夏季還要忍受蚊蟲叮咬的痛苦。
建筑工人的住宿區通常處于一種無人管理的狀態,外面堆放著很多垃圾,風一吹,臭氣沖天;遇到雨雪天氣,住宿區去通往工地的土路就變得異常泥濘,難以行走。在北方工地,建筑工人們還要不斷承受嚴寒與烈鳳的襲擊。
1.4工資報酬狀況
通過綜合分析國家統計局《分行業職工平均工資》的數據,2004年至2008年,建筑行業職工周工作時間是社會平均周工作時間的1.078倍;而小時勞動報酬卻是社會平均小時勞動報酬的0.714倍;社會平均薪酬增長率為16.23%,而建筑業薪酬增長率僅為13.95%,并且差距有繼續擴大的趨勢。
建筑工人生活條件比較艱苦,不能按時領到工資,有的工人每月僅僅領到200元~300元飯票,且只能在指定的食堂兼小賣部吃飯和購買生活用品,其他福利待遇更難保障了。不僅如此,拖欠建筑工人工資現象依舊存在,尤其是三、四級城市。
1.5安全防護狀況
建筑行業屬事故多發性行業之一,每年施工死亡人數僅次于礦山井下,在全國各行業中居第二位。在建部官方網站公布的《全國建筑安全事故統計表》表明,盡管近年來傷亡事故率呈下降趨勢,但重大傷亡事故卻時有發生,而建筑施工重大事故還有上升趨勢。
安全帽、安全帶、安全網被稱為建筑施工的“三寶”,調查顯示,目前正在使用的安全帽,安全帶、安全網,分別有60%、50%、40%無許可證編號、無檢驗部門批量驗證和工廠檢驗合格證,質量問題堪憂,為安全生產埋下了隱患。
2 存在問題的原因
2.1建筑工程的特殊性,決定了建筑工人的作業環境不同于其他行業工人
一是施工作業場所固化,使安全生產環境受到局限。二是建筑產品體積龐大,帶來了高空作業的危險。三是施工周期長、露天作業多,使得工作條件十分惡劣。勞動強度高。四是建筑工程生產工藝復雜多變,導致施工管理環境難度增大。
2.2手工操作多。體力消耗大,決定了建筑工人的勞動強度
幾千年來,建筑行業大部分工種仍采用手工操作,即便在機械化施工的今天,施工工人在惡劣的作業環境下,勞動時間及勞動強度和其他行業相比都要大很多。體能消耗大,職業危害嚴重,施工工人的勞動保護問題已經成為國家和社會關注的焦點。
2.3影響建筑工人工資的因素
一是社會平均工資水平,建筑工人人工工資必然和社會平均工資水平趨同,隨著社會經濟水平的發展,社會平均工資也大幅增長,從而使人工工資大幅提高,二是生活消費指數,生活消費指數的提高會促使人工資提高,以維持或減少生活水平下降;三是勞動力市場供需變化,勞動力如果需求大于供給,工資就會提高,四是政府社會保障和福利政策也會影響工人工資的變動。
2.4建筑企業安全生產基礎比較薄弱,保障體系和機制不健全,這是產生安全問題的直接原因
有的地方建筑生產經營企業安全意識不強,安全投入不足,安全設備設施破爛陳舊,導致安全事故經常發生。另外,從事各種建筑施工的絕大多數是農民工,安全意識淡薄,沒有接受過正規的專業教育和培訓,這是導致安全事故的另一原因。建筑工程項目施工的不安全因素大多存在于高處作業、交叉作業、垂直運輸及使用機具上,每年在這方面發生的事故占總數的75%左右,因此施工項目流動資源和動態生產要素的管理是安全管理的重點和關鍵點。
3 對策建議
(1)完善法規制度,做好建筑工人的安全教育培訓工作,提高工人專業素質和安全意識。
(2)創造有利條件,改善作業環境。
我校土木工程專業1989年開始招收第一屆本科生,2004年獲得結構工程碩士點,2011年獲土木工程一級碩士學位授予權,2012年實現全國29個省、直轄市一本招生。累計本科畢業生達5000余人,分布在全國各地,主要從事施工、設計、管理等方面的工作,占80%以上;少部分從事教學、科研和公務員工作,約15%左右,改行從事其它工作的約5%。針對我校本科土木工程專業辦學歷史、畢業生就業狀況及目前在全國高等院校專業排名處于中上水平,我校土木工程本科專業人才培養目標應定位為:以培養工程應用型為主(占80%以上),以培養研究創新型人才為輔(按20%考慮)。為實現上述目標,筆者認為應制定針對性的措施,主要有兩方面:一是進一步深化土木工程本科專業理論教學與實踐環節方面的改革,此為培養工程應用型人才的關鍵;二是成立科研興趣小組,吸收部分優秀本科生參與,此為培養創新型人才的重要手段。
1土木工程本科人才培養目前存在的問題
1.1工地多與實習難近年來我國經濟處于高速增長階段,相應的基礎設施和工程設施需求量與日俱增。據評估,近年來建筑業產值占全國總GDP的1/4左右,相關從業人員在所有行業中位居第四,已達6000萬人。雖然目前全國建筑行業形勢較好,但實習困難是各高等院校土木專業本科生面臨的普遍問題[5]。按照培養目標和實習內容,一般將土木工程本科生專業實習分為認知實習、生產實習和畢業實習三大板塊。認知實習以專業認知為主,注重專業基礎和專業興趣培養,主要是參觀實體工程;生產實習注重生產,要求實習學生參與具體工程的生產過程,將專業知識應用于生產;畢業實習則要求學生駐地生產,畢業實習既可作為理論聯系實際的升華,又可為畢業生的職業認知和規劃奠定基礎。近年來高校普遍擴招,學生數量呈大幅增加之勢,這導致了土木工程專業學生在實習方面存在相關實習經費相當有限、實習時間過短、實習安全難以保障等問題。建筑工地雖然較多,但多數項目部出于安全考慮一般不接受大批學生實習,實習難的現象普遍存在。由于實踐環節不理想,學生只能在學校學習書本知識,再加上高校很大一部分青年教師博士剛畢業,較少參與工程實踐,教學也僅局限于書本,這也導致學生理論與實踐脫節。而另一方面,大學生基本上為獨生子女,較少承擔體力勞動和參與社會實踐。學生的寒、暑假合計百來天,基本是宅在家里上網,條件好的家庭則外出旅游、參加各類補習班,與專業關系不大,浪費了大好時光,甚至對專業有一定的荒廢。
1.2用工荒與就業難高校土木工程專業本科畢業生畢業后基本從事建筑行業技術與管理工作。目前建筑行業技術與管理工作人員為300萬左右,按行業人員6000萬的20%計算,尚缺少900萬人。假如10年達到飽和,每年需要90萬畢業生。按上述分析,應該說建筑行業的本科生就業不存在問題。但實際情況是每年全國各地舉行人才交流會(包括各高校組織的),用人單位通過各種方式考核、面試等手段,仍很難找到單位想要的人才,而畢業學生也很難找到理想的單位,其主要原因是各方的要求和目的不盡一致。企業需要的是能吃苦耐勞、懂得一定技術和具有一定管理能力的綜合型人才,而畢業生希望找一個自己感興趣、能發揮自己專長且高薪的崗位,由此造成試用后解聘或跳槽的現象較為普遍。
1.3為考研而考研隨著就業壓力逐年增大,加上研究生擴招,考研隊伍逐年龐大。應該說考研的學生絕大部分是很優秀的,所掌握的知識是全面的,但也存在部分學生為考研而考研現象,特別是三本學院學生更是如此。這部分學生只學習考研的課程,對其他科目采取應付的態度,并沒有完全掌握本科專業知識。該類學生即使到了研究生階段,還需花大量時間來補習本科課程,導致課題研究、碩士論文很難上手,2~3年畢業很難達到工學碩士應具備的水平。
2土木工程本科專業教學改革思路與建議
2.1建立長效實習機制學院近幾年橫向科研經費每年超過1000萬元,且呈上升趨勢;對外服務有湖南科大工程檢測中心,具備交通運輸部工程質量監督局頒發的公路工程橋梁隧道工程專項資質、湖南省住房與城鄉建設廳批準的綜合乙級資質;此外還設有湖南新紀監理咨詢有限公司,與市內、省內及周邊省份建筑企業建立了一定的合作關系。同時,學院本科生畢業至今已有20余屆,累計畢業生5000余人,分布于全國各地,主要從事施工、設計、管理等工作,很大一部分已成為企業管理骨干。他們對母校充滿濃厚的感情,每年“五一”或“十一”都有大批校友回校相聚,他們是學校的寶貴財富。學院完全可以與上述長期合作的建筑企業和優秀校友所在的企業單位簽訂長期戰略性合作協議,包括學生實習、就業、技術合作與咨詢、技術開發、科學研究等方面,進行全方位戰略合作。此舉既解決學生實習、就業、事業發展等問題,以及學院專業辦學方向和產學研問題,又解決建筑企業人才培養、技術開發等問題,最終實現學生、學院和企業“三贏”模式。為鼓勵廣大教師和教輔人員與建筑企業簽訂長期戰略性合作協議,學院可考慮出臺一些獎勵措施,為此設置專項教研課題,并要求結題、評估、驗收。
2.2深化改革學生實習方式學生實習要充分利用學院與建筑企業簽訂的長期戰略性合作關系,充分利用寒、暑假時間,調整實習時間和實習方式。如,將為期兩周的認識實習調整為調查實習,利用大一暑假時間到實際工程、項目、工地進行調查,了解行業基本知識、現狀和可能從事的工種等,可采取訪問、調查、拍照、制作多媒體調查報告等多種形式。第三學期開學時,組織學生召開調查實習專題會議并對實習成果進行總結匯報,教師對學生實習成果進行檢查和點評,使學生既了解所學專業又接觸實際,開闊眼界,且通過制作多媒體調查報告并匯報,學生的綜合素質可以得到提高。測量實習可安排在大二第二學期末,利用暑假時間,在校園進行測量實習。原因為:1)暑假期間校園相對安靜,避開了正常上課的繁忙;2)實地測量可加強學生對母校的了解,培養對母校的感情;3)校園面積大,3000多畝地,100多萬平方米建筑房屋都可以成為測量對象;4)學生的測量實習成果可為校園基礎建設提供有益參考。生產實習要求學生參與實體工程生產過程,時間不少于兩個月。因此,建議安排在大三暑假,時間從6月底持續到9月底。此時學生已基本完成主要專業課程的學習,具備一定的專業基礎知識。恰好這個時間段為施工企業的黃金工期,單位可能面臨用人短缺的問題,而實習生正好可以作為臨時用工。實習單位要求學生自行落實、尋找實習單位的過程本身就是大四找工作的預演練,如無法落實則直接輸送至協議單位或由指導老師安排。實習要求學生住在施工現場,與相關技術人員一起參與生產。為減輕學生、指導教師以及項目部的壓力,由學院出資為每位實習生購買20~50萬元意外傷害保險。實習期間亦要求指導教師對實習情況進行巡查,學生的實習表現作為給定實習成績的重要依據。實習最終要求提交的成果如下:1)實習日記,總篇數不少于60篇;2)不少于5000字的生產實習報告;3)在施工現場自己參與完成的有關施工技術、施工組織管理、施工概預算方面的設計等項目資料。生產實習成績的給定需要綜合學生兩個方面的表現:1)現場表現,主要為學生在生產實習中理論聯系實際情況、解決問題的能力、遵守紀律、工作態度與安全意識等方面;2)實習成果,包括實習日記、出勤表、報告和答辯情況。3個月的生產實習可以讓學生深刻了解實體工程的施工過程、體會實體工程的工作環境,學會與人溝通和交流,加強對實習單位的了解,為將來的工作奠定基礎。同時,實習單位可以在此時考查實習生,對于優秀實習生可簽訂就業協議,在雙方足夠了解的情況下吸收優秀畢業生。畢業實習安排在學生較系統地學習完專業基礎知識之后,且不能耽誤學生找工作,大四學年第一學期從12月底至次年3月底共3個月的時間為最佳時期。完成畢業實習之后,老師可以結合學生在單位的實習內容,針對性地布置畢業設計。在確定畢業設計題目之后,遵循初稿(5月中旬完成)修改并評閱(5月底)答辯(6月初)三個流程完成畢業設計。建議舉行公開答辯制度,合作單位參與設計和答辯全過程。此舉一方面對學生和老師都會形成一定的壓力,同時可以作為學校對合作單位的交流和宣傳,更重要的是,學生的畢業設計結合實體工程實踐,能夠提高學生學識水平和綜合素質。
2.3深化課程體系改革本科生的課程需結合應用型人才培養模式進行優化設置。應該說本科土木工程專業為傳統學科,課程設置基本合理,但隨著時代的發展和進步,必要的改革還是需要的。公共基礎課可結合專業基礎課適當調整,如專業外語和專業計算機程序應用(如CAD等)應適當開設,而普通外語和計算機課程可適當減少。課程安排次序方面,建議大學第一學年,可增加專業計算機程序應用、建筑制圖、理論力學等課程;房屋建筑學可放在第二學期開設,這樣有利于學生大一學年第二學期末暑假期間的調查實習。大學第二學年主要安排材料力學、結構力學、建筑材料、建筑測量等專業基礎課,這樣有利于學生在大二第二學期末暑假期間進行測量實習。大學第三學年主要學習專業課,如混凝土結構設計原理、鋼結構設計原理、砌體結構等,基于相關專業課的學習,學生可以在大三暑假期間進行為期較長的生產實習。大四學年主要安排高層建筑設計、結構抗震、結構試驗等選修課程,時間為10月初至12月底,有利于學生參加各類人才招聘會。
2.4成立課外科研興趣小組針對一些渴望進一步深造、考研的學生,專業教師根據自己的研究方向和研究課題成立科研興趣小組,吸收部分優秀本科生參加(按10位專業教師考慮,每位指導教師名下安排5~8人,共可吸收50~80人參與,接近專業在校生的20%)。課外科研興趣小組的學生利用業余時間,參加指導教師的研究課題,包括每1~2周進行1次研討活動。該活動一方面可以使學生盡早接受專業教師的指導,熟悉專業知識,并對相關課題進行探討,培養專業興趣,為進一步深造或將來走向工作崗位奠定堅實的基礎;另一方面也可解決部分專業教師(特別是剛畢業的博士,目前指導研究生較少)人數不足的問題,同時學生的加入也有利于激發新的思維、新的火花,有利于團隊建設。我校非常重視從科研能力培養方面培養優秀本科生,學校積極組織并資助以學生為項目負責人的SRIP項目(湖南科技大學大學生科研創新計劃項目)、SIT項目(湖南科技大學大學生研究性學習和創新性實驗計劃項目),通過項目的執行,培養了一大批初步具備科研能力的研究型本科生;并組織學生參與各類學科類競賽、結構建模大賽、挑戰杯項目、節能減排項目等競賽項目,多次獲得優異成績。
3結語
據國家統計局的抽樣調查結果推算,2012年我國農民工總量比上年增加983萬人,其中外出農民工16336萬人,增加473萬人,增長3%;本地農民工9925萬人,增加510萬人,增長5.4%。
按輸出地看,中、西部地區農民工人數增長快于東部地區,但東部農民工總量仍然在四成以上。同時,東部地區本地農民工比例高,而中、西部地區外出農民工的比例高。
2012年,東部地區農民工11191萬人,比上年增加401萬人,增長3.7%;中部地區農民工8256萬人,比上年增加314萬人,增長4.0%;西部地區農民工6814萬人,比上年增加268萬人,增長4.1%。
從農民工就業地域分布看,在東部打工的農民工有16980萬人,仍然是我國農民工的“主力軍”,占總量的64.7%。其中,在長三角和珠三角地區務工的農民工總量增加,分別占全國農民工的22.6%和19.8%。
從農民工的從業地區看,在東部地區務工的農民工以從事制造業為主,占44.6%,比上年下降0.2個百分點,中、西部地區制造業比重分別為23.2%和15.4%,中部地區制造業比重比上年提高0.2個百分點。東、中、西部地區建筑業比重分別比上年提高0.5百分點、0.8個百分點和1個百分點。
在外出農民工中,受雇人員占95.3%,自營人員占4.7%;在本地農民工中,受雇人員占72.8%,自營人員占27.2%。自營人員主要從事批發零售業,占38.9%;其次是從事交通運輸業倉儲和郵政業占19.3%,從事制造業占11.9%,從事服務業占11.2%。外出農民工和本地農民工中自營人員所占比重繼續呈下降趨勢,本地自營和外出自營分別比上年低0.9和0.5個百分點。
調查顯示,我國農民工以青壯年為主,但40歲以下農民工所占比重逐年下降,由2008年的70%下降到2012年的59.3%,農民工平均年齡也由34歲上升到37.3歲。分性別看,男性農民工占66.4%,女性占33.6%;分年齡段看,農民工以青壯年為主,16-20歲占4.9%,21-30歲占31.9%,31-40歲占22.5%,41-50歲占25.6%,50歲以上的農民工占15.1%。調查資料顯示,40歲以下農民工所占比重逐年下降,由2008年的70%下降到2012年的59.3%,農民工平均年齡也由34歲上升到37.3歲。
目前,我國農民工受教育水平仍以初中文化程度為主。在農民工中,文盲占1.5%,小學文化程度占14.3%,初中文化程度占60.5%,高中文化程度占13.3%,中專及以上文化程度占10.4%。外出農民工和年輕農民工中高中及以上文化程度分別占26.5%和36.4%,相對較高。
報告還指出,沒有參加過任何技能培訓的農民工占多數。農民工從事的職業仍以制造業、建筑業和服務業為主,制造業的比重最大,占35.7%,其次是建筑業占18.4%,服務業占12.2%,批發零售業占9.8%,交通運輸倉儲和郵政業占6.6%,住宿餐飲業占5.2%。從近幾年調查數據看,變化較明顯的是建筑業,農民工從事建筑業的比重在逐年遞增,從2008年的13.8%上升到18.4%,從事制造業的比重則趨于下降。
2012年,農民工被雇主或單位拖欠工資的占0.5%,比上年下降了0.3個百分點。建筑業農民工被拖欠工資的占1.5%,比上年下降0.4個百分點。
從近幾年調查數據看,被雇主或單位拖欠工資的農民工比例逐年下降,這表明,解決和遏制農民工工資拖欠的一系列政策措施取得明顯成效。
與此同時,農民工簽訂勞動合同狀況改善卻不明顯。農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的占43.9%,與上年基本持平。從近幾年調查數據看,外出農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比例變化不大,沒有明顯的改善。
報告顯示,農民工參加社會保險的水平有所提高,但總體仍然較低。雇主或單位為農民工繳納養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別為14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%,分別比上年提高0.4、0.4、0.2、0.4和0.5個百分點。
從近5年調查數據看,外出農民工養老保險、醫療保險、失業保險和生育保險的參保率提高4個百分點左右,而“五險”中參保率相對較高的工傷保險沒有明顯提高。
從輸入地看,不同地區農民工社會保障狀況仍存在一定的差距,中西部地區的農民工參保比例比較接近,落后于在東部地區務工的農民工,2012年中部地區各項保險參保率的提高幅度略高于東部和西部地區。
從外出農民工從事的主要行業看,制造業、交通運輸倉儲郵政業、批發零售業和服務業的參保情況相對較好,而建筑行業、住宿餐飲業的農民工,雇主或單位為其繳納各項保險的比例明顯低于其他行業。2012年制造業各項參保比例的提高快于其他各行業。
2012年末,外出農民工人均月收入水平為2290元,比上年提高241元,增長11.8%,但增加額比上年同期減少118元,增幅回落9.4個百分點。分地區看,在東部地區務工的農民工月收入水平為2286元,比上年增加233元,增長11.4%;在中部地區務工的農民工月收入水平為2257元,比上年增加251元,增長12.5%;在西部地區務工的農民工月收入水平為2226元,比上年增加236元,增長11.8%。另外,在境外就業的農民工月收入水平為5550元。
從外出農民工的從業地點看,在直轄市務工的農民工人均月收入水平2561元,比上年增加259元;在省會城市務工的農民工月收入水平2277元,增加236元;在地級市和縣級市務工的農民工月收入水平分別為2240元和2204元,分別增加229元和222元。大城市的務工收入水平和增加額都要高于中小城市的水平。
從外出農民工從事的主要行業看,收入水平較高的是交通運輸倉儲郵政業和建筑業的農民工,人均月均收入分別為2735元和2654元;收入較低的分別是服務業、住宿餐飲業和制造業的農民工,月均收入分別為2058元、2100元和2130元。
在農民工居住情況方面,外出農民工仍是以雇主或單位提供住宿為主。以受雇形式從業的農民工,在單位宿舍中居住的占32.3%,在工地或工棚居住的占10.4%,在生產經營場所居住的占6.1%,與他人合租住房的占19.7%,獨立租賃住房的占13.5%,有13.8%的外出農民工在鄉鎮以外從業但每天回家居住,僅有0.6%的外出農民工在務工地自購房。
關鍵詞:建筑業;人工成本;預測
中圖分類號:F244 文獻標識碼:A
原標題:建筑業人工成本分析
收錄日期:2012年7月18日
一、引言
人工成本是指企業為生產經營而支付給勞動者的所有費用,是體現企業經濟效益和競爭實力的重要指標,工資是人工成本的重要組成部分。但建筑行業的特殊性決定了該行業的絕大多數從業者為農民工,用城鎮職工的工資水平代替行業整體工資水平不具有代表性。
本文將主要以重慶市為例,從城鎮職工工資、農民工工資和社會保障三個方面論述建筑業當前的人工成本現狀,根據客觀數據得出建筑業人工成本的發展方向。
二、建筑業人工成本現狀
(一)建筑業人工成本總體情況。建筑行業主要由兩類人員從事工作:管理人員和操作人員。管理人員多為城鎮職工,操作人員多為農民工。
重慶市建筑業城鎮在崗職工的平均工資在各行業城鎮職工平均工資水平之下,在全國處于中等水平。以2009年為例,重慶建筑業城鎮單位就業人員的平均工資為23,741元/人,遠低于各行業的平均工資30,499元/人。就全國范圍來看,除上海和天津外,全國29個城市建筑業的城鎮職工工資都低于各行業的平均工資。
建筑業農民工工資較其他行業農民工工資處于較高水平。最近幾年,建筑業農民工工資上漲迅猛,全國綜合人工成本從2010年的73.22元/工日漲到2011年第二季度的96.39元/工日,在一年半的時間內增長了31.6%。在所有行業農民工收入中,建筑業農民工的收入(1,625/月)僅僅只低于交通運輸業(1,671元/月)和采礦業(1,640元/月),收入的增幅(5.9%)也高于行業平均水平。
除去工資人工成本,還包括保險、福利等費用。建筑業農民工參加養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險、生育保險的比例分別是:1.8%、15.6%、4.4%、1.0%、0.6%,其參保比例顯著低于其他行業。我國目前建筑業的社會保障體系的建立與運行與建筑行業的勞動強度和危險系數極不適應,與國外建筑業完善的保障福利待遇存在巨大差距。
總體來說,建筑業城鎮在崗職工工資低于其他行業城鎮職工工資,建筑業一線農民工工資高于其他行業農民工工資,城鎮職工與農民工工資仍然存在較大差距。建筑業的低技術含量決定了它與其他行業相比生產效率低下,導致主要為管理人員的城鎮職工工資水平處于所有行業的中下水平,但工作在一線的建筑業農民工工種的艱苦性決定了只有豐厚的工資才能保證勞動力的供給。長期以來,建筑業作業環境差、工資起點低,當前農民工工資水平的提升也是經濟成果共享的理性回歸。(表1)
(二)人工成本的地域差異。城鎮單位就業人員平均工資排在前三位的是:上海、天津、北京,沿海的浙江、江蘇、福建和廣東等地的工資水平也較高。相同行業不同地域的工資水平通常認為與一個地區的經濟發達度緊密相關,因為經濟發達的地區意味著這個地區的物價水平和消費水平較高。工資是勞動力價格的體現,它必須大于維持這種勞動力所需的生活資料的價值,在經濟發達的地區企業要支付給職工高工資才能滿足其基本生活需求。表2顯示,城鎮單位就業人員工資基本符合這一經濟規律。(表2)
建筑工人工資與地區經濟發達度的關聯性不是特別明顯、規律性不強,各地區城鎮單位就業人員工資和建筑工人工資的排名差異性較大。以北京為例,北京人均GDP在全國30個城市中排名是第2位,建筑業城鎮單位就業人員平均工資排名是第3位,但是建筑工人工資排名是第26位,建筑工人工資與該城市高度發展的經濟并不契合。
工資不僅與生活所需的生活資料的價值相關,還與勞動力供求關系、行業的利潤水平等因素相關。建筑業城鎮職工這個群體相對較為穩定,工資水平主要與地方經濟發達程度、企業盈利能力及國家宏觀政策相關,因此城鎮職工工資的波動性較小、易于預測。建筑業農民工是一個流動性的群體,在滿足當地最低工資標準的前提下,建筑業農民工工資是以市場為主要風向標,由供需雙方協商達成,工資的波動性較大、不易預測。
(三)未來人工成本預測。我國目前處在收獲人口紅利的后期階段,并且這一階段也將大約在2015年左右結束。人口年齡結構的變動是影響勞動力供給總量的主要因素,當前中國的人口結構特點是:低出生率、人口老齡化,這一特點將最終導致整個社會勞動力短缺。在社會勞動力短缺的大環境下,各個行業都希望吸引優秀的勞動力,這意味著市場以勞動力買方市場為特征的人口紅利優勢的終結。全國農民工的平均年齡為28.6歲,新生代農民工的價值觀及需求已經不同于老一輩農民工,因此勞動強度大、工作環境惡劣、社會地位低的建筑業在勞動力的供給上將存在很大的困境。2004年農民工在建筑業的比重為22.9%,在2009年這一比重變為17.3%。建筑業工人的工作壽命周期較其他行業短,隨著老一輩建筑農民工退出歷史舞臺,新一代農民工流入其他行業,行業勞動力容易出現青黃不接的局面。
盡管建筑業農民工工人的工資上漲較快,處于所有行業農民工工資的上游水平,但與國外相比還存在很大的差距。同時,建筑業農民工基本沒有享受工資以外的任何福利,絕大多數農民工享受不到基本的社會保障。因此,隨著物質水平的提升、維權意識的增強,在基礎工資得到保證以后社會保障的完善也是一種必然趨勢,這也使得人工成本上漲潛在巨大的空間。
三、小結
建筑業城鎮在崗職工工資低于各行業城鎮職工的平均工資,建筑業農民工工資高于其他行業農民工工資。由人口結構引起的替代需求和經濟引起的增長需求將造成建筑業勞動力供給不容樂觀,未來人工成本將有較大的上升空間。
主要參考文獻:
[1]楊哲.新形勢下建筑市場勞動力薪酬問題研究[M].
[2]中華人民共和國統計局.2009年農民工監測調查報告[M].
[3]中華人民共和國統計局.中國人口與勞動問題報告[M].NO.7.
[4]國務院研究室課題組.中國農民工調研報告[M].中國言實出版社,2006.
[5]CONSTRUCTION LABOR RESEARCH COUNCIL.CRAFT LABOR SUPPLY OUTLOOK 2005-2015[M].
[6]吳進紅,張為付.勞動生產率不同計算方法的現實意義[J].生產力研究,2003.4.
[7]余順坤,石玉峰,宋偉光.企業人工成本效益綜合模糊評價研究[J].經管空間,2012.1.
[8]張文君.效率工資對勞動生產率的影響[J].經營管理者,2010.
關鍵詞:建筑;施工;安全;措施
一 建筑施工存在的問題
1.1 建筑施工引起的環境污染
建筑工程中的環境污染主要有噪音污染、泥漿污染、灰塵固體懸浮物污染、基坑開挖時對周圍環境的危害、光污染和固體廢棄物產生的污染、施工過程中電弧焊和閃光對焊工作時發出的弧光、玻璃幕墻引起的反光等道路污染, 無論怎么小心在運輸建筑材料時總免不了把建筑材料掉落在公路上, 或輕或重地影響著城市面貌,對附近居民造成不同程度的不便。
建筑施工中造成的污染,不僅關系到城市的面貌和人們的生活,還直接影響到建筑企業的自身利益。國家已建立相關法規,對施工中造成嚴重污染的施工單位或個人進行相應處罰。例如:建筑施工作業產生的噪聲或者其邊界噪聲超過國家規定標準造成環境噪聲污染的,依據《環境噪聲污染防治條例》第三十六條:責令改正,限期治理,并可處以五千元以上三萬元以下罰款、第三十七條:責令限期改正,處以三千元以上一萬元以下罰款,違反作業時限,拒不改正的,可以封存產生噪聲污染的器材或者設備。
建筑施工中的環境污染問題,還直接影響到施工作業人員的健康問題。建筑施工中產生的噪音、粉塵、電弧閃光等,直接影響到施工作業人員的聽覺、嗅覺、視覺,嚴重者造成不同程度的危害。
1.2 建筑施工中的安全問題
建筑生產活動多為露天高空作業,不安全因素較多,有些工作危險性較大,是事故多發性行業。近幾年來,建筑施工中的多發性事故不斷發生,據統計,因高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌,占事故總數的8 5 %以上。
建筑市場管理不完善。當前,建筑市場時常存在著這樣一種現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,從而使得安全文明施工的資金投入不足或完全沒有安全文明施工經費。因此,一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業隊伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略。在中標后無法拿出多余的經費購置安全生產的必要設備、器材和工具等,因此就導致了施工現場的混亂, 增加了安全事故發生的可能性。
工人自身缺乏自我防護意識, 建筑企業缺乏用于安全教育培訓的資金。在建筑企業的施
工中經常可以看到經營人員多是隨時隨地招收的農民工, 這些人的安全技術素質普遍較低, 安全意識也普遍比較缺乏。導致這一現象的主要原因在于建筑企業節約了用于安全教育培訓的資金, 甚至有的企業連最基本的“三級安全教育”都沒有進行。而在進行施工的人員中這些缺乏安全意識的工人占多數, 從傷亡事故的統計情況來看, 事故傷亡者也多屬于此類。
安全監督的力度不夠。在目前的安全監督工作中,仍不免存在著某些形式主義。有些安全監督人員只著重于外在的一些安全表象, 但是在實際的安全監督過程中, 安監部門不但要對施工現場的安全狀況進行檢查, 還應與安全管理的資料相對照, 這樣才能更深入地了解施工現場的安全情況。而且, 應該強調的是, 安全監督部門在施工過程的跟蹤檢查與管理過程中,應重視隱患治理, 決不能打感情分、關系分, 否則就無法達到預先診斷、超前控制的目的。
1.3 建筑施工方面的質量問題
當前建筑工程施工質量從總體上講是逐年不斷提高,但由于一些施工企業的技術素質低,質量管理差,懂技術管理的人員少 ,施工規范落實不到位。還有因建設單位過分壓低造價, 施工企業難以承受, 造成一系列的工程質量問題。例如:
地基問題引起房屋沉降,造成墻體開裂 下水道堵塞、斷裂等。墻體的材料及施工方法選擇不當。引起墻體開裂及粉刷起殼。屋面女兒墻因屋面熱脹冷縮因素,在混凝土圈梁和磚墻交界處.呈現不規則的水平方向裂縫。尤其是在房屋的四大角出現嚴重裂縫。墻面涂料、屋面防水材料、防盜門等選定的生產廠家及其產品質量達不到房屋設計要求。砌體結構存在錨拉筋長度不足, 砌體砂漿強度不均勻或強度較低的情況。
外墻窗周壁滲水;外墻面抹灰起殼裂縫引起滲水;圈梁底、構造柱邊縫滲水;陽臺里口外墻面滲水;陽臺之間隔板處墻體滲水;固定落水管的管卡腳處墻面滲水;女兒墻滲水等。
砼工程存在的吸模漲模的現象,澆筑砼時操作不當使砼結構出現蜂窩,樓板經常出現裂縫。地面順樓板方向裂縫及預制樓板縫處滲漏。房屋頂板改用全現澆鋼筋混凝土結構開裂造成滲漏。
建筑材料把關不嚴,次品劣質產品等時有出現。
1.4 建筑施工中的管理問題
目前建筑施工企業的內部管理存在問題。如管理職責不落實,資源配置不充分。大部分質量管理上的不合格項和實物質量不合格的出現都與職責不落實密切相關。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現質量目標的需要。對勞務分承包隊伍的評價大多只停留在其所持證件的驗證,忽視對其實際質量保證能力的評價、考察。預防、糾正措施的機制形同虛設。
在傳統施工管理體系中,施工管理在施工的技術、經濟、組織管理三者關系方面,側重于技術管理,忽視經濟管理和組織管理,工作主要集中在施工技術方面,很少注意到施工全過程的管理,并把設計和施工過程的管理與使用過程的管理嚴格區分開來,這種管理體系缺乏系統的觀點,因此也就存在一定的局限性。還有就是因為現在的施工單位大部分是以包代管,管理制度相當不完善,導致出現安全問題,所以有的管理專家常說,很多的問題都是管理的問題。
二 解決建筑施工過程中存在的問題措施
1.1 提倡綠色施工
具有可持續發展思想的施工方法或技術,可以稱為綠色施工技術或可持續施工技術。它不是獨立于傳統施工技術的全新技術,而是用“可持續”的眼光對傳統施工技術的重新審視,是符合可持續發展戰略的施工技術。
綠色施工技術對于工程施工而言,并不是很新的思維途徑,降低施工噪音、減少施工擾民、減少材料的損耗等在大多數施工現場都會引起重視。而可持續發展思想在工程施工中應用的重點在于將“綠色方式”作為一個整體運用到工程施工中去,實施綠色施工,以便在建造過程中對環境、資源造成盡可能小的影響。綠色施工是可持續發展思想在工程施工中應用的主要體現,是綠色施工技術的綜合應用。綠色施工涉及到可持續發展的各個方面,如生態與環境保護、資源與能源的利用、社會經濟的發展等。
實施綠色施工應遵循一定的原則,如減少場地干擾,尊重基地環境,結合氣候施工,節約資源(能源),減少環境污染,實施科學管理,保證施工質量等。建筑施工具有周期長、資源和能源消耗量大、廢棄物產生多等特點。要實現綠色生產就必須首先認真分析施工生產中的污染源,采取有效措施,消減污染,滿足環境需求。在此基礎上,結合資源和能源的節約,最終構筑完善的現代綠色施工體系。
1.2 建立健全完善的安全制度
《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的頒布與實施,使我國建筑行業走上了法治化軌道。企業也是一樣,各項管理制度就是企業法,只有通過建立健全安全管理制度,以制度管安全,規范勞動者的行為,才能使安全管理達到制度化、規范化、標準化。只有采用科學管理,依靠技術進步,才能保證勞動者在勞動過程中的安全和健康。
企業安全管理是企業管理基礎的一部分,企業安全管理制度是國家各項安全生產法律、法規、規范、標準在企業的延伸和細化。因此建立健全安全管理制度必須遵循三個基本原則,即科學性、可行性和現實性。根據國家的有關安全生產的法律、法規、規范、標準,企業應建立以下幾項安全管理基本制度。
1、建立健全安全生責任制,并要分級的制定和細化,如企業、項目、班組都應建立安全生產責任制、按其職責分工,確定各自的安全責任,并組織實施和考評,保證安全生產責任制的落實。
2、制定安全教育制度,即是企業對職工進行安全法律、法規、規范、標準、安全知識和操作規程培訓教育制定規定。安全教育制度內容應規定:定期和不定期安全教育的時間、應受教育的人員、教育的內容和形式,對危險性較大的特殊工種必須經過專門的培訓機構培訓合格后持證上崗,每年還必須進行一次安全操作規程的訓練和再教育,對采用新工藝、新設備、新技術和變換工種的人員,進行安全操作規程和安全知識的培訓和教育。
3、制定安全檢查制度,規定安全檢查負責人、檢查時間、檢查內容和檢查方式。它包括經常性的檢查、專業性的檢查、季節性的檢查和專項性的檢查,以及群眾性的檢查等。
4、制定各工種安全操作規程,消除和控制勞動過程中的不安全行為,預防傷亡事故。安全操作規程的內容應根據國家和行業安全生產法律、法規、標準、規范,結合施工現場的實際情況制定出各工種的安全操作規程。同時根據現場使用的新工藝、新設備、新技術,制定出相應的安全操作規程,并監督其實施。
5、制定安全生產獎罰辦法,不斷提高勞動者進行安全生產的自覺性,調動勞動者的積極性和創造性,防止和糾正違反法律、法規和勞動紀律的行為。安全生產獎罰辦法必須規定了獎罰的目的、條件、種類、數額、實施程序等。
6、制定施工現場安全管理規定,規范施工現場安全防護設施的標準化、定型化。施工現場安全管理規定的內容包括:施工現場一般安全規定、安全技術管理、腳手架工程安全管理。電梯井操作平臺安全管理、馬道搭設安全管理、大模板拆裝存放安全管理,水平安全網支搭拆除安全管理、井字架龍門架安全管理、孔洞臨邊防護安全管理,拆除工程安全管理,防護棚支搭安全管理等。
7、制定機械設備安全管理制度,大型設備應到上級有關部門備案,遵守國家和行業有關規定,設專人負責定期進行安全檢查、保養。
8、制定施工現場臨時用電安全管理制度,包括外電的防護、地下電纜的保護、設備的接地與接零保護、配電箱的設置及安全管理規定(總箱、分箱、開關箱),現場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置、用電檔案的管理等。
9、制定生產安全事故報告和調查處理辦法,規范生產安全事故的報告和調查處理,查明事故原因,吸取教訓,采取改進措施,防止事故重復發生。制定生產安全事故報告和調查處理制度的內容:主要是企業內部生產安全事故的報告程序、內容和要求;同時根據生產安全事故的情況成立事故調查組;生產安全事故的調查程序、調查組人員的組成、調查組人員的分工和職責事故調查報告的時間、內容、要求;以及對事故責任人的處理和采取防止同類事故發生的措施等。
另外還有制定勞動防險用品管理制度、建立應急救援預案、制定其它的制度等。
1.3 加大管理力度,實現多管齊下
管理建筑施工的時候一定要跳出側重于技術管理,忽視經濟管理和組織管理的怪圈,要注意多管齊下,要技術、經濟、組織三者齊頭并進。還要注意要設立專門的管理機構,不要僅僅以包代管,更不要管理緊緊地依靠在包工頭手里。還有特別要注意安全監督問題,每每我們都會看到因為安全管理疏漏而導致的悲劇。
1.4 嚴把質量關,做好驗收工作
工程項目正在朝著大型化、規模化、現代化的方向發展,項目的復雜度較之以往呈指數級倍增, 在建設投資力度不斷增加的情況下,工程項目的質量、進度需要通過更嚴格的監控和管理,才能得到保證。施工項目質量的優劣,不但關系到工程的適用性,而且還關系到人民生命財產的安全和社會安定。因此在工程建設過程中,加強質量管理,確保國家和人民生命財產安全是施工項目管理的頭等大事
建筑施工的目的就是為了建出質量高的建筑成品出來。所以在施工過程中一定要嚴把質量關,防止偷工減料,另外還要注意監理在這個過程中的作用。驗收單位在驗收的過程中千萬不可馬虎、大意,一定要嚴格執行國家的標準,認真驗收好每個分部工程及分項工程,發現問題及時地與施工單位進行協商。建筑施工是建筑得以實現的唯一途徑,解決建筑施工問題不僅僅是建筑施工者們的問題,也是所有人為共同關心的問題。
結束語 在環境保護日益重要的今天,傳統的施工方式、施工管理制度已經不能滿足環境保護的要求,倡導綠色施工,完善施工管理中的環境保護,開展施工期環境監理。施工人員要堅持從施工產生的污染源頭開始,消除和減少施工污染。
參考文獻:
[1]杜榮軍 《建筑施工安全手冊》 北京 中國建筑工業出版社 2007
據統計,我國每年因工傷事故和職業病給國家帶來的經濟損失達2000億元以上,工傷已成為嚴重威脅勞動者健康和生命的重要公共衛生問題。本文通過對江蘇省鹽城市亭湖區2005~2014年間發生的1490例工傷事故進行回顧性調查統計,對可能導致工傷發生的相關因素進行分析,探討工傷事故的預防性對策,通過建立工傷保險和生產安全事故統計兩者之間有效的聯動機制,使政府、企業更加全面、準確、詳實地掌握生產安全事故。
一、工傷事故基本情況
1.時間分布
2005年~2014年,江蘇省鹽城市亭湖區共認定工傷事故1490例,明顯呈現日益增長的趨勢。2014年共發生工傷事故175例,比2005年(57例)增長了3倍。其中,2月、8月、9月、12月是工傷事故的高發月份,其他月份則相對較少。星期一、六和星期天是工傷事故發生的高發日,其他則呈現事故發生數遞減的趨勢。
2.人群分布
2005年至2014年,亭湖區認定的1490例工傷事故中,平均發生年齡為46歲,60%以上的工傷發生在35~45歲年齡組;男性1100例(73.83%),女性390例(26.17%)。在發生工傷事故的人群中,文化程度初中以下的比例最高,為43.1%,其余為高中21.7%、中專中技13.6%、大專13.1%、本科及以上8.5%。從職業分布來看,發生事故最多的為機械(56.8%)和建筑(30.1%)行業,其他如紡織、餐飲、交通運輸等也是工傷發生較多的行業。
3.事故傷害分布
在各種傷害類型中,碰撞傷(18.9%)、物體打擊傷(16.4%)、墜落傷(12.9%)、切割傷(10.2%)等具有較高的發生頻率,而觸電(1.3%)、中毒(1.9%)、火災(1.5%)等因素引發的工傷事故相對較少。在各工傷事故中,上肢損害發生頻率占57.5%,其他軀干損傷(12.2%)、下肢損傷(10.1%)也屬較易受到傷害的部位。
二、工傷事故原因分析
1.勞動者自身因素
在對工傷事故發生的籍貫、年齡和性別分布的研究中發現,不同危險度的工種中,工人性別構成比不同,造成4年內發生的工傷事故中男性占了較大的比例。此外,年齡在35至45歲之間的工傷事故占了一半以上,且高中及高中程度以下發生的工傷事故居多,這主要與工人的心理成熟程度、技能水平、生活壓力、文化水平等密切相關。
2.行業因素
不同行業由于其工種不同,工傷發生的風險度和易發性也不同。建筑和機械行業發生工傷事故居多,這與工人日常工作環境具有較大的危險性相關。建筑行業易發的是高處墜落事件,機械行業高發的是機械打擊、擠壓和切割事故。不同行業工傷發生的不同危險程度導致不同的工種工人受傷的類型和部位各有特點。碰撞傷、物體打擊傷害、墜落傷、切割傷是建筑和機械業中最常見的傷害類型。
3.勞動環境因素
季節和工作日也影響著工傷事故發生的概率。夏季是一年中氣溫最高的時候,也是工傷事故的高峰季節。高溫環境不僅影響工人的心理狀態,如易煩躁、走神等,而且影響工人機體在工作過程中的判斷力、反應力和勞累程度,導致更多的工作失誤和錯誤。此外,夏季衣服穿著相對較少,而防護減少是造成工傷在夏季多發的另一原因。周一工傷發生事件最多,周二至周五呈現逐日下降的趨勢,而周日又有較多的工傷發生。究其原因,周一為工作第一天,對一些工作而言,員工在周末休息之后肢體記憶性動作產生了一定的陌生性,一部分工人在周末休假之后難以快速適應工作狀態,導致注意力下降,從而使得工傷較易發生。而在周末,由于許多在工作團體中資歷淺、工作時間短、操作不熟練的工人被分配加班、值班等工作,在缺乏必要的防護措施的情況下工傷較易發生。
三、工傷預防的對策
1.加強工傷預防宣傳教育培訓
要進一步完善工傷保險宣傳教育培訓制度,通過經常性地開展工傷保險和工傷預防宣傳,普及工傷保險知識,提高企業參加工傷保險的積極性,建立完善工傷浮動費率機制。安全生產監管部門要通過對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、農民工安全培訓考核發證等安全教育培訓工作,提高其法律意識、安全意識和安全技能。
2. 建立工傷事故預防聯動機制
工傷保險機構和安全生產監管部門要打破部門分割和條塊分割,定期召開工傷預防和安全生產工作聯席會議,分析當前工傷事故和安全生產動態,研究協商對策措施,通報相關工作情況,研究工傷保險與安全生產相互關聯的問題,自覺地運用安全系統理論去解決系統安全的實際問題。
3. 建立工傷事故統計交流機制
工傷保險機構和安全生產監督管理部門要建立工傷認定和生產安全事故信息交換、互通的平臺,將生產安全事故中的傷亡情況和工傷認定的有關信息及時錄入各自的信息平臺,互相通報。生產經營單位發生工傷事故后,必須向安全生產監管部門報告,在向社會保險部門申請認定工傷時提供事故情況說明。安全生產監管部門應及時將生產安全事故調查報告等相關信息提供給社會保險行政部門,為工傷認定提供依據。
4. 建立工傷事故執法檢查機制
工傷保險機構和安全生產監管部門應根據工傷認定和生產安全事故信息,對工傷事故多發的單位進行聯合執法檢查。對違反安全生產法律法規和工傷保險條例的生產經營單位下達限期整改指令,情節嚴重的依法進行處罰,督促生產經營單位落實安全生產主體責任,減少和避免工傷事故的發生。
5. 建立科學合理的工傷保險預防基金使用機制