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篇(1)

【關(guān)鍵詞】高校會計制度設(shè)計；內(nèi)部控制；原則；措施

隨著教育體制改革的不斷深入，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校財務(wù)管理難度增加，會計事項趨于復(fù)雜，對于高校會計制度的系統(tǒng)化、整體化、細(xì)致化、高效化等提出了更高的要求，會計工作遇到前所未有的挑戰(zhàn)。會計制度設(shè)計是會計范疇中的一項實務(wù)性、方法性較強(qiáng)的工作。高校會計制度設(shè)計就是以會計準(zhǔn)則為依據(jù)，結(jié)合高校財務(wù)管理實際情況，運用系統(tǒng)論和控制論的原理，對會計機(jī)構(gòu)、會計人員的職責(zé)、會計業(yè)務(wù)處理程序進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，據(jù)以組織和處理會計工作的過程。為此，必須剖析現(xiàn)實會計工作中存在的問題，提出解決的原則或辦法，并以制度的形式固定下來，作為日常會計工作的依據(jù)。

一、高校會計制度中存在的問題

（一）內(nèi)部會計制度體系不健全

大多數(shù)高校沒有科學(xué)完善的會計制度，控制程序不規(guī)范，在內(nèi)部管理體制的設(shè)計和內(nèi)部會計控制的方法運用上不能達(dá)到一定的專業(yè)水準(zhǔn)。其內(nèi)部的現(xiàn)金管理制度、稽核制度、財務(wù)收支審批制度等基本會計制度有待健全。學(xué)校本身對會計制度和內(nèi)部控制的建設(shè)不重視，致使大多數(shù)高校沒有系統(tǒng)、完整的以供實現(xiàn)的內(nèi)部會計控制的目標(biāo)。

（二）內(nèi)部控制意識淡薄

目前，高校會計內(nèi)部控制制度的目標(biāo)集中于一線的會計出納綜合崗位制，監(jiān)督控制工作的重點和實施對象是會計出納人員業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性、合法性，對事后監(jiān)督（會計管理行為），在制度中的控制要求較少。對會計內(nèi)部控制制度的認(rèn)識也不夠全面和深刻，多數(shù)高校是為了應(yīng)付上級部門的檢查，簡單地將有關(guān)部門頒布的收費管理文件和本單位制訂差旅報銷規(guī)定、經(jīng)費報銷審批規(guī)定等一些有關(guān)財務(wù)管理方面規(guī)定進(jìn)行匯編，以此作為會計制度，失去了系統(tǒng)性和嚴(yán)肅性。同時，大多數(shù)高校高校預(yù)算管理不完善，各高校的預(yù)算編制缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，計劃和核算脫節(jié)，財務(wù)部門憑經(jīng)驗核定支出，既不準(zhǔn)確，又影響預(yù)算安排的公正和透明度，預(yù)算執(zhí)行隨意性很大，缺乏監(jiān)督、分析和考核等措施。有的項目，先施工后立項，再追加預(yù)算，有些項目甚至任意增添新內(nèi)容而出現(xiàn)嚴(yán)重的財政赤字，從而使財務(wù)狀況難以做到收支平衡，造成學(xué)校資源的浪費。

由于內(nèi)部控制意識淡薄，很多高校并不著力于完善內(nèi)部控制制度的設(shè)計，沒有發(fā)揮內(nèi)部控制應(yīng)有的作用，會計人員的專業(yè)技術(shù)水平也得不到應(yīng)有發(fā)揮。有的高校也建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但是流于形式，沒有做到切實的貫徹執(zhí)行，使其成為擺設(shè)。

（三）內(nèi)部會計基礎(chǔ)工作薄弱，崗位職責(zé)分工不合理

近年來由于高校規(guī)模擴(kuò)大，多校區(qū)的高校財務(wù)管理更加錯綜復(fù)雜，會計業(yè)務(wù)量急增，部分高校會計機(jī)構(gòu)和會計人員崗位的設(shè)計不合理，如有些學(xué)校財務(wù)處下設(shè)會計核算科和資金管理科，會計核算科負(fù)責(zé)處理涉及現(xiàn)金有關(guān)的財務(wù)收支業(yè)務(wù)，資金管理科負(fù)責(zé)處理涉及銀行有關(guān)的財務(wù)收支業(yè)務(wù)，經(jīng)常容易產(chǎn)生一些矛盾。會計人員崗位責(zé)任制，分支機(jī)構(gòu)職能范圍及崗位職責(zé)范圍缺乏明確規(guī)定，尤其是一些規(guī)模較小高校會計人員崗位財務(wù)人員較少，往往“一人多崗”，容易造成崗位設(shè)置混亂，分工不明確的現(xiàn)象，從而降低學(xué)校財務(wù)運作效率，影響學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展。

二、會計制度設(shè)計的原則

（一）信息化原則

信息化原則要求設(shè)計的會計制度能滿足有關(guān)各方面的需要。高校會計制度設(shè)計的根本目的是滿足會計信息使用者對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動信息的要求。會計信息質(zhì)量與會計信息可靠性相關(guān)，是會計系統(tǒng)實現(xiàn)會計目的的前提條件，建立高質(zhì)量的會計信息生成機(jī)制，是會計制度設(shè)計的基本要求。其利益相關(guān)者主要是作為高校投資者的政府和為學(xué)校辦理貸款業(yè)務(wù)的金融部門，他們必須掌握高校的財務(wù)狀況，為其考核辦學(xué)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益提高科技信息，或者通過分析高校資信水平以作出信貸決策。同時，高校設(shè)計會計制度，要根據(jù)信息反饋過程及各階段的特征，保證及時提供正確的會計信息。

（二）合規(guī)性原則

合規(guī)性是會計制度設(shè)計的基本要求，規(guī)定會計制度設(shè)計必須符合國家的法律、法規(guī)和政策的規(guī)范，將國家的法律、法規(guī)和政策體現(xiàn)到會計制度中去。會計制度必須符合《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《事業(yè)單位會計規(guī)則》等會計法規(guī)的要求。會計準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個層次。基本準(zhǔn)則是會計核算工作的基本規(guī)范，主要規(guī)定了會計核算工作的基本原則和一般要求，包括會計核算的基本前提、一般原則、會計要素和會計報告準(zhǔn)則；具體準(zhǔn)則是對會計核算工作的具體規(guī)范，以基本準(zhǔn)則為依據(jù)，對具體會計信息業(yè)務(wù)和報告事項作出具體規(guī)定。會計準(zhǔn)則一般不涉及會計機(jī)構(gòu)的設(shè)計、會計科目的設(shè)計、會計憑證和會計賬簿的設(shè)計、會計業(yè)務(wù)處理程序和處理方法的設(shè)計，因此，需要通過高校會計制度設(shè)計加以補(bǔ)充和完善。

（三）成本效益原則

高校的會計制度設(shè)計必須考慮制度成本與效益的關(guān)系。在設(shè)計會計制度時，必須在確保質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡量以少的成本獲得盡可能多的會計制度效應(yīng)，以實現(xiàn)成本效益的最優(yōu)組合。會計制度設(shè)計的目的是規(guī)范會計工作，但不能因規(guī)范會計工作影響運行質(zhì)量和工作效率，而應(yīng)該在滿足會計工作質(zhì)量的前提下盡量使會計制度設(shè)計簡潔明了，可操作性強(qiáng)。

（四）控制性原則

內(nèi)部控制是特定主體為加強(qiáng)崗位責(zé)任，保護(hù)財產(chǎn)安全，確保會計記錄正確可靠，及時提供財務(wù)信息，保證授權(quán)職責(zé)履行，在內(nèi)部組織分工、業(yè)務(wù)處理、憑證手續(xù)和程序等方面規(guī)定的既相互聯(lián)系又相互制約的一系列管理制度。在高校會計制度設(shè)計中，必須對會計機(jī)構(gòu)、會計核算程序和會計報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置必要的具有預(yù)防和自動糾錯功能的內(nèi)部控制方法、措施和程序。主要包括授權(quán)批準(zhǔn)控制、財務(wù)預(yù)算控制、不相容職務(wù)分離控制、財產(chǎn)安全控制等。會計制度設(shè)計，應(yīng)將上述各種內(nèi)部控制方式恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置在會計機(jī)構(gòu)、會計工作程序中，以體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求，使會計制度真正成為內(nèi)部控制的組成部分。

三、會計制度設(shè)計中的控制措施

合理設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)分工。會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備應(yīng)本著精簡高效的原則。建立單位財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計部門及會計人員等層次的會計控制體制，要進(jìn)一步落實和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。明確各部門、各崗位的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，并制定具體實施辦法，使各項控制措施有制度上、程序化的保證。

會計制度設(shè)計后的執(zhí)行情況追蹤。高校設(shè)計會計制度后，還必須通過對機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)處理過程的檢查，測試各部門、各環(huán)節(jié)、各層次的責(zé)任分工是否明確，財務(wù)管理體制的嚴(yán)密性，財務(wù)核算體制的合規(guī)性，業(yè)務(wù)核算的及時性。

加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，充分發(fā)揮審計的再監(jiān)督作用。高校內(nèi)相關(guān)管理部門應(yīng)定期檢查高校內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決實施過程中出現(xiàn)的新問題。內(nèi)部審計是實施內(nèi)部會計控制的重要組成部分，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識審計部門的作用和地位，明確審計部門的職能，建立科學(xué)的機(jī)制使審計部門能排除各種干擾獨立地開展工作。通過強(qiáng)化內(nèi)部審計對高校會計控制系統(tǒng)所實施的監(jiān)督，能及時發(fā)現(xiàn)高校會計控制系統(tǒng)中存在的問題，提出改善會計控制系統(tǒng)的措施與對策，從而保證會計信息的真實性與決策的有效性，增強(qiáng)高校的抗風(fēng)險能力。

內(nèi)部控制必須在各個部門及整個學(xué)校范圍內(nèi)都建立。所有人都對內(nèi)部控制有作用。高校內(nèi)部會計控制制度貫穿于高校內(nèi)部各項業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程之中，這一控制運行良好才能保證會計工作質(zhì)量，各類違紀(jì)、錯、弊事端就會人人減少，就能促進(jìn)辦學(xué)效率和教學(xué)經(jīng)費使用效益穩(wěn)步提高。有很多教職工錯誤的認(rèn)為“內(nèi)部控制是領(lǐng)導(dǎo)的事”。實際上，內(nèi)部控制的建立和維護(hù)，是大學(xué)管理的重要責(zé)任，每個人可能提供內(nèi)

控需要的信息，或者內(nèi)控需要的行動。高校內(nèi)所有人對內(nèi)部控制都負(fù)有責(zé)任，都必須遵守內(nèi)部控制，任何人不得超越制度，違反制度將會受到處罰，遵守制度受到獎勵。

參考文獻(xiàn)：

[1]駱良彬.基于內(nèi)部控制的高校會計制度設(shè)計思考[J].財會通訊，2007（3）.

篇(2)

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)會計制度設(shè)計內(nèi)容注意問題

中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。我國改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中，中小企業(yè)占99％以上；在工業(yè)總產(chǎn)值中，中小企業(yè)占60％左右，利稅占40％，就業(yè)人數(shù)占75％；在新增就業(yè)機(jī)會中小企業(yè)占90％以上。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，中小企業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟(jì)的主要增長點。為推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平的提高，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要設(shè)計規(guī)范、靈活、有效的會計制度十分必要。

但目前中小企業(yè)會計核算不健全，財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，影響了會計管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內(nèi)部會計制度不健全，會計基礎(chǔ)工作薄弱，致使企業(yè)賬目混亂，財產(chǎn)賬實不符，會計信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性及中小企業(yè)會計制度建設(shè)的現(xiàn)狀可以看出，加強(qiáng)中小企業(yè)會計制度設(shè)計具有重要意義。本文試就中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容及需要注意的幾個問題作初步探討。

一、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容

會計制度設(shè)計是指對會計的規(guī)范和準(zhǔn)則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及其他涉及會計工作的有關(guān)方面進(jìn)行設(shè)計。它應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機(jī)構(gòu)和會計人員制度、會計工作管理制度。中小企業(yè)會計制度設(shè)計也應(yīng)包括這幾個方面的內(nèi)容，具體闡述如下。

1.企業(yè)會計核算制度設(shè)計

企業(yè)會計核算制度設(shè)計是指規(guī)范會計事項的確認(rèn)、計量、記錄和報告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設(shè)計、財務(wù)會計報告設(shè)計及成本核算制度設(shè)計等。會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，企業(yè)會計核算制度應(yīng)根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設(shè)計。

2.會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

制度必須研究的重要問題。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員的安排有3種形式：獨立的機(jī)構(gòu)，獨立的人員；沒有獨立的機(jī)構(gòu)，但有獨立的人員；既無獨立的機(jī)構(gòu)，又無獨立的人員，委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)記賬。到底采用何種形式，有關(guān)人員在其中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會計制度中予以明確。對中小企業(yè)來講，應(yīng)在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量大小的基礎(chǔ)上，明確會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的職責(zé)安排。

3.會計管理和監(jiān)督制度的設(shè)計

會計質(zhì)量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產(chǎn)管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)會計分析制度等。依照《會計法》的規(guī)定，企業(yè)會計機(jī)構(gòu)、會計人員要對本單位實行會計監(jiān)督，企業(yè)會計制度設(shè)計要規(guī)劃有效的內(nèi)部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

在上述會計制度的內(nèi)容中，會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和財務(wù)收支審批制度是中小企業(yè)會計制度設(shè)計中的兩個重要問題，下面就這兩個問題作重點闡述。

首先，會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配置有關(guān)會計人員，是企業(yè)進(jìn)行會計工作的前提條件。設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，既要符合《會計法》的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應(yīng)。就中小企業(yè)來講，原則上應(yīng)簡化會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限，應(yīng)允許一些單位不設(shè)會計機(jī)構(gòu)，其會計工作由社會中介機(jī)構(gòu)。對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單的單位，可不單獨設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，而在有關(guān)部門設(shè)會計組織，并配備有關(guān)人員。設(shè)置單獨會計機(jī)構(gòu)的企業(yè)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)小些，宜多采用集中設(shè)置方式，即僅在企業(yè)一級設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，并允許一人多崗。具體如何設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。

（1）微型企業(yè)（雇員1～5人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模很小，業(yè)務(wù)量少，且不大可能有大額信用交易。會計的任務(wù)只是記錄營業(yè)額、控制費用、計算盈虧及納稅所得。因此，可不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和會計人員，直接委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。

（2）小型企業(yè)（雇員6～50人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)量少，交易簡單而且交易類型有限，可能進(jìn)行貸款融資，存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務(wù)報告，并要提供管理所需的簡單信息，一般只需要簡單的數(shù)據(jù)，不必對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，管理人員較少，從事會計工作的人員也不會太多，可不單獨設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，但要在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員（如有些企業(yè)將會計人員放在總務(wù)部門，有的放在辦公室等），并且要指定會計主管人員。可不設(shè)專職的財務(wù)管理人員，財務(wù)管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。

由于會計人員較少（一般2～4人為宜），為達(dá)到會計控制的目的，會計崗位可設(shè)置以下4個崗位：

①會計主管兼稽核崗位。職責(zé)是在廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，組織、管理企業(yè)會計核算和會計管理工作，負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和調(diào)度，進(jìn)行賬目的定期核對，協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行財產(chǎn)清查。

②總賬報表崗位。負(fù)責(zé)成本核算，登記總分類賬，編制會計報表，保管和管理會計檔案。

③出納崗位。負(fù)責(zé)貨幣資金的收支、保管，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所用印章。

④明細(xì)賬會計崗位。負(fù)責(zé)明細(xì)賬的登記工作，申報、繳納稅金，進(jìn)行工資核算等。若小型企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量接近微型企業(yè)，可采用微型企業(yè)的做法，或?qū)?個崗位進(jìn)行調(diào)整合并，即會計主管與總賬報表崗位合而為一，明細(xì)賬會計與稽核崗位合而為一。

在會計工作崗位設(shè)置中，要注意不相容職責(zé)的分離，凡涉及到企業(yè)款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。（3）中型企業(yè)（雇員51～250人）：這類企業(yè)可能有大量的信用交易，還可能有進(jìn)出口業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量比前兩類企業(yè)增多，會計信息使用者的要求也會提高，如要求會計系統(tǒng)提供稍微復(fù)雜的管理信息。此情況下，原則上應(yīng)設(shè)置獨立的會計機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的會計人員。會計機(jī)構(gòu)可設(shè)置為科、室或部。同時，中小企業(yè)應(yīng)配備必要的財務(wù)管理人員。對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡單的中型企業(yè)，會計和財務(wù)機(jī)構(gòu)以合并為宜。其他的中型企業(yè)，一般應(yīng)將會計核算和財務(wù)管理分開，即分別平行設(shè)置獨立的管理機(jī)構(gòu)。但就當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)的特點來看，也可根據(jù)實際情況實行財會合一（隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，財會分離將成為必然）。

會計核算一般應(yīng)采用集中核算形式，對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多的中型企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，視企業(yè)的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業(yè)對外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算都應(yīng)由企業(yè)會計機(jī)構(gòu)集中辦理。會計機(jī)構(gòu)一般應(yīng)設(shè)置如下會計工作崗位：會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結(jié)算崗位、工資核算崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報表、固定資產(chǎn)、成本核算、資金、銷售和利潤等崗位應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置在會計部門，材料核算、工資核算、往來結(jié)算等崗位可根據(jù)企業(yè)核算體制的具體情況或者集中設(shè)置在會計部門，或者分別設(shè)置在其他有關(guān)部門，如材料核算崗位可設(shè)在供應(yīng)部門，工資核算崗位可設(shè)在勞動工資部門，結(jié)算崗位中的購料結(jié)算崗位設(shè)在供應(yīng)部門，而銷售結(jié)算崗位則設(shè)在銷售部門。至于出納崗位，則應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)在會計部門。會計工作崗位可一人多崗，具體設(shè)置幾名會計人員，視單位情況而定，一般以4～5人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設(shè)定以后，會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行輪換。

其次，財務(wù)收支的審批制度。

中小企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度，加強(qiáng)企業(yè)各項支出的管理。在審批程序中規(guī)定財務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行審批，在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名，同時還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù)，對于沒完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出，出納員應(yīng)拒絕執(zhí)行。對于微型企業(yè)和小型企業(yè)，由于其規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單，可由企業(yè)負(fù)責(zé)人對每筆開支進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制不合理支出。對于中型企業(yè)，要考慮對于金額超過一定限額的支出，實行集中審批制度，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人一枝筆審批。如規(guī)定對金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續(xù)后，將付款單送交會計部門，并說明付款理由和依據(jù)，由會計部門匯總后定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報，根據(jù)支付能力和輕重緩急，決定各個款項的付款時間和額度，并依此辦理有關(guān)支出。

二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)注意的幾個問題

企業(yè)會計制度設(shè)計是一項涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的復(fù)雜工作，必須依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度，在滿足企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業(yè)不同，因此，在中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)重點注意以下幾個問題：

（1）中小企業(yè)會計制度設(shè)計應(yīng)符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求是會計制度設(shè)計的前提和基礎(chǔ)。中小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小，其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動以及與經(jīng)營活動密切相關(guān)的內(nèi)部運作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外，不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理水平和復(fù)雜程度等方面都存在差異。為使設(shè)計的會計制度具有較強(qiáng)的可操作性，中小企業(yè)在進(jìn)行會計制度設(shè)計時，要從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的具體情況來進(jìn)行設(shè)計。考慮到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理水平較低、會計人員素質(zhì)不高等情況，中小企業(yè)設(shè)計的會計制度應(yīng)簡便易行，不宜過分繁瑣、復(fù)雜。“

（2）中小企業(yè)會計制度應(yīng)以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看，目前我國中小企業(yè)的會計信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務(wù)部門等。對于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說，由于他們的個人利益與中小企業(yè)的利益高度相關(guān)，他們對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景十分關(guān)心。同時，由于中小企業(yè)許多都是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合而為一，業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，他們需要獲得相關(guān)會計信息，以不斷改善經(jīng)營管理。因此中小企業(yè)會計制度設(shè)計要符合企業(yè)管理工作的需要，考慮企業(yè)的內(nèi)部信息需求。比如，幫助企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)的盈利能力、費用結(jié)構(gòu)等。對于國家稅務(wù)部門來說，他們需要了解企業(yè)的納稅情況，由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強(qiáng)烈，中小企業(yè)會計制度的設(shè)計應(yīng)充分考慮企業(yè)申報納稅和國家稅收征管的需要，有助于政府部門進(jìn)行稅收征管。

篇(3)

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)會計制度設(shè)計內(nèi)容注意問題

中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和人企業(yè)。我國改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中，中小企業(yè)占99％以上；在總產(chǎn)值中，中小企業(yè)占60％左右，利稅占40％，就業(yè)人數(shù)占75％；在新增就業(yè)機(jī)會中小企業(yè)占90％以上。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，中小企業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟(jì)的主要增長點。為推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平的提高，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要設(shè)計規(guī)范、靈活、有效的會計制度十分必要。

但中小企業(yè)會計核算不健全，財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，了會計管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內(nèi)部會計制度不健全，會計基礎(chǔ)工作薄弱，致使企業(yè)賬目混亂，財產(chǎn)賬實不符，會計信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性及中小企業(yè)會計制度建設(shè)的現(xiàn)狀可以看出，加強(qiáng)中小企業(yè)會計制度設(shè)計具有重要意義。本文試就中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容及需要注意的幾個問題作初步探討。

一、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容

會計制度設(shè)計是指對會計的規(guī)范和準(zhǔn)則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及其他涉及會計工作的有關(guān)方面進(jìn)行設(shè)計。它應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機(jī)構(gòu)和會計人員制度、會計工作管理制度。中小企業(yè)會計制度設(shè)計也應(yīng)包括這幾個方面的內(nèi)容，具體闡述如下。

1.企業(yè)會計核算制度設(shè)計

企業(yè)會計核算制度設(shè)計是指規(guī)范會計事項的確認(rèn)、計量、記錄和報告的程序和。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設(shè)計、財務(wù)會計報告設(shè)計及成本核算制度設(shè)計等。會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，企業(yè)會計核算制度應(yīng)根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設(shè)計。

2.會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

制度必須的重要問題。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員的安排有3種形式：獨立的機(jī)構(gòu)，獨立的人員；沒有獨立的機(jī)構(gòu)，但有獨立的人員；既無獨立的機(jī)構(gòu)，又無獨立的人員，委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)記賬。到底采用何種形式，有關(guān)人員在其中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會計制度中予以明確。對中小企業(yè)來講，應(yīng)在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量大小的基礎(chǔ)上，明確會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的職責(zé)安排。

3.會計管理和監(jiān)督制度的設(shè)計

會計質(zhì)量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產(chǎn)管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)會計制度等。依照《會計法》的規(guī)定，企業(yè)會計機(jī)構(gòu)、會計人員要對本單位實行會計監(jiān)督，企業(yè)會計制度設(shè)計要規(guī)劃有效的內(nèi)部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

在上述會計制度的內(nèi)容中，會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和財務(wù)收支審批制度是中小企業(yè)會計制度設(shè)計中的兩個重要問題，下面就這兩個問題作重點闡述。

首先，會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配置有關(guān)會計人員，是企業(yè)進(jìn)行會計工作的前提條件。設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，既要符合《會計法》的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應(yīng)。就中小企業(yè)來講，原則上應(yīng)簡化會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限，應(yīng)允許一些單位不設(shè)會計機(jī)構(gòu)，其會計工作由社會中介機(jī)構(gòu)。對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單的單位，可不單獨設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，而在有關(guān)部門設(shè)會計組織，并配備有關(guān)人員。設(shè)置單獨會計機(jī)構(gòu)的企業(yè)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)小些，宜多采用集中設(shè)置方式，即僅在企業(yè)一級設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，并允許一人多崗。具體如何設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。

（1）微型企業(yè)（雇員1～5人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模很小，業(yè)務(wù)量少，且不大可能有大額信用交易。會計的任務(wù)只是記錄營業(yè)額、控制費用、盈虧及納稅所得。因此，可不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和會計人員，直接委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。

（2）小型企業(yè)（雇員6～50人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)量少，交易簡單而且交易類型有限，可能進(jìn)行貸款融資，存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務(wù)報告，并要提供管理所需的簡單信息，一般只需要簡單的數(shù)據(jù)，不必對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，管理人員較少，從事會計工作的人員也不會太多，可不單獨設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，但要在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員 （如有些企業(yè)將會計人員放在總務(wù)部門，有的放在辦公室等），并且要指定會計主管人員。可不設(shè)專職的財務(wù)管理人員，財務(wù)管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。

由于人員較少（一般2～4人為宜），為達(dá)到會計控制的目的，會計崗位可設(shè)置以下4個崗位：

①會計主管兼稽核崗位。職責(zé)是在廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，組織、管理會計核算和會計管理工作，負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和調(diào)度，進(jìn)行賬目的定期核對，協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行財產(chǎn)清查。

②總賬報表崗位。負(fù)責(zé)成本核算，登記總分類賬，編制會計報表，保管和管理會計檔案。

③出納崗位。負(fù)責(zé)貨幣資金的收支、保管，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所用印章。

④明細(xì)賬會計崗位。負(fù)責(zé)明細(xì)賬的登記工作，申報、繳納稅金，進(jìn)行工資核算等。若小型企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量接近微型企業(yè)，可采用微型企業(yè)的做法，或?qū)?個崗位進(jìn)行調(diào)整合并，即會計主管與總賬報表崗位合而為一，明細(xì)賬會計與稽核崗位合而為一。

在會計工作崗位設(shè)置中，要注意不相容職責(zé)的分離，凡涉及到企業(yè)款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。 （3）中型企業(yè)（雇員51～250人）：這類企業(yè)可能有大量的信用交易，還可能有進(jìn)出口業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量比前兩類企業(yè)增多，會計信息使用者的要求也會提高，如要求會計系統(tǒng)提供稍微復(fù)雜的管理信息。此情況下，原則上應(yīng)設(shè)置獨立的會計機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的會計人員。會計機(jī)構(gòu)可設(shè)置為科、室或部。同時，中小企業(yè)應(yīng)配備必要的財務(wù)管理人員。對業(yè)務(wù)簡單的中型企業(yè)，會計和財務(wù)機(jī)構(gòu)以合并為宜。其他的中型企業(yè)，一般應(yīng)將會計核算和財務(wù)管理分開，即分別平行設(shè)置獨立的管理機(jī)構(gòu)。但就當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)的特點來看，也可根據(jù)實際情況實行財會合一（隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，財會分離將成為必然）。

會計核算一般應(yīng)采用集中核算形式，對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多的中型企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，視企業(yè)的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業(yè)對外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算都應(yīng)由企業(yè)會計機(jī)構(gòu)集中辦理。會計機(jī)構(gòu)一般應(yīng)設(shè)置如下會計工作崗位：會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結(jié)算崗位、工資核算崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報表、固定資產(chǎn)、成本核算、資金、銷售和利潤等崗位應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置在會計部門，材料核算、工資核算、往來結(jié)算等崗位可根據(jù)企業(yè)核算體制的具體情況或者集中設(shè)置在會計部門，或者分別設(shè)置在其他有關(guān)部門，如材料核算崗位可設(shè)在供應(yīng)部門，工資核算崗位可設(shè)在勞動工資部門，結(jié)算崗位中的購料結(jié)算崗位設(shè)在供應(yīng)部門，而銷售結(jié)算崗位則設(shè)在銷售部門。至于出納崗位，則應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)在會計部門。會計工作崗位可一人多崗，具體設(shè)置幾名會計人員，視單位情況而定，一般以4～5人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設(shè)定以后，會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行輪換。

其次，財務(wù)收支的審批制度。

中小企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度，加強(qiáng)企業(yè)各項支出的管理。在審批程序中規(guī)定財務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行審批，在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名，同時還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù)，對于沒完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出，出納員應(yīng)拒絕執(zhí)行。對于微型企業(yè)和小型企業(yè)，由于其規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單，可由企業(yè)負(fù)責(zé)人對每筆開支進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制不合理支出。對于中型企業(yè)，要考慮對于金額超過一定限額的支出，實行集中審批制度，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人一枝筆審批。如規(guī)定對金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續(xù)后，將付款單送交會計部門，并說明付款理由和依據(jù)，由會計部門匯總后定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報，根據(jù)支付能力和輕重緩急，決定各個款項的付款時間和額度，并依此辦理有關(guān)支出。

二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)注意的幾個

企業(yè)會計制度設(shè)計是一項涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的復(fù)雜工作，必須依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和統(tǒng)一會計制度，在滿足企業(yè)業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業(yè)不同，因此，在中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)重點注意以下幾個問題：

（1）中小企業(yè)會計制度設(shè)計應(yīng)符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求是會計制度設(shè)計的前提和基礎(chǔ)。中 小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小，其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動以及與經(jīng)營活動密切相關(guān)的內(nèi)部運作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外，不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理水平和復(fù)雜程度等方面都存在差異。為使設(shè)計的會計制度具有較強(qiáng)的可操作性，中小企業(yè)在進(jìn)行會計制度設(shè)計時，要從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的具體情況來進(jìn)行設(shè)計。考慮到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理水平較低、會計人員素質(zhì)不高等情況，中小企業(yè)設(shè)計的會計制度應(yīng)簡便易行，不宜過分繁瑣、復(fù)雜。“

（2）中小企業(yè)會計制度應(yīng)以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看，我國中小企業(yè)的會計信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務(wù)部門等。對于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說，由于他們的個人利益與中小企業(yè)的利益高度相關(guān)，他們對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景十分關(guān)心。同時，由于中小企業(yè)許多都是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合而為一，業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，他們需要獲得相關(guān)會計信息，以不斷改善經(jīng)營管理。因此中小企業(yè)會計制度設(shè)計要符合企業(yè)管理工作的需要，考慮企業(yè)的內(nèi)部信息需求。比如，幫助企業(yè)經(jīng)營者了解企業(yè)的盈利能力、費用結(jié)構(gòu)等。對于國家稅務(wù)部門來說，他們需要了解企業(yè)的納稅情況，由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強(qiáng)烈，中小企業(yè)會計制度的設(shè)計應(yīng)充分考慮企業(yè)申報納稅和國家稅收征管的需要，有助于政府部門進(jìn)行稅收征管。

篇(4)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)越來越快地融入經(jīng)濟(jì)全球化的大潮，中國經(jīng)濟(jì)國際化程度的不斷提高，迫切需要中國企業(yè)加快國際趨同的步伐，建立符合國際慣例的現(xiàn)代企業(yè)制度，包括與國際趨同的會計制度等。近年來，中國先后頒布實施了一系列與國際趨同的法規(guī)制度，包括企業(yè)會計準(zhǔn)則體系、企業(yè)內(nèi)部控制體系、可擴(kuò)展商業(yè)報告語言（XBRL）技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)等，為中國企業(yè)制度與信息系統(tǒng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。相對原有制度框架而言，這些規(guī)章制度從理念到實務(wù)、從目標(biāo)到方法等都有較大變化。這些變化和改革對《會計制度設(shè)計》課程的內(nèi)容更新、結(jié)構(gòu)安排、教學(xué)設(shè)計等提出了新要求。另一方面，教育部相關(guān)文件指出，高等學(xué)校應(yīng)著眼于國家發(fā)展和人才全面發(fā)展需要，堅持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重能力培養(yǎng)，著力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。會計制度設(shè)計是一項理論性、實踐性和創(chuàng)新性都很強(qiáng)的高層次管理活動，制度設(shè)計人員不僅要具備雄厚的專業(yè)知識、較高的政策水平、扎實的理論功底，而且應(yīng)具備豐富的實踐經(jīng)驗、大膽的開拓精神和良好的溝通能力。然而，目前大多數(shù)院校的《會計制度設(shè)計》課程教學(xué)仍以理論教學(xué)為主，采用灌輸式教學(xué)，老師講、學(xué)生聽；老師寫、學(xué)生抄；老師考、學(xué)生背。這種模式側(cè)重于傳授和吸收知識，而忽視知識的應(yīng)用，不利于鍛煉和開發(fā)學(xué)生的判斷性思維和創(chuàng)新能力，與該課程的教學(xué)目標(biāo)存在明顯的背離。《會計制度設(shè)計》課程著重培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新思維，需要學(xué)生綜合運用會計、財務(wù)、審計、法律、管理等相關(guān)課程的知識和原理，理論聯(lián)系實際，積極參加課程實驗、企業(yè)調(diào)研和案例研討。 已開展實踐教學(xué)的高校也存在教學(xué)素材缺乏， 案例資料陳舊、 沒有課程實驗等問題。按照教育部相關(guān)規(guī)定， 本科課程應(yīng)有一定比例的實踐教學(xué)課時。 筆者主要研究《會計制度設(shè)計》的實踐教學(xué)體系， 設(shè)計實踐教學(xué)內(nèi)容， 解決目前該課程教學(xué)中存在的實踐教學(xué)素材缺乏、案例資料陳舊、實驗環(huán)節(jié)薄弱等問題。

在《會計制度設(shè)計》教學(xué)中設(shè)計和實施實踐教學(xué)至關(guān)重要，不僅有助于解決理論教學(xué)與動手實踐相脫節(jié)的問題，鍛煉和提高學(xué)生的專業(yè)技能和實踐操作能力，以及綜合運用專業(yè)知識解決實際問題的能力，深化學(xué)生對會計制度設(shè)計理論的理解和掌握；而且，有助于充實教學(xué)環(huán)節(jié)，豐富教學(xué)手段，提高教學(xué)效果，能夠帶動學(xué)生進(jìn)入“設(shè)計”境界，培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計能力和課堂參與程度。以達(dá)到“學(xué)生為主，教師輔導(dǎo)，課型豐富，效果良好”的教學(xué)境界。同時，學(xué)生通過實驗和專業(yè)實踐能夠進(jìn)一步提升自己的專業(yè)判斷能力，養(yǎng)成全面正確的職業(yè)價值觀，鍛煉自己的溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊合作精神。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）關(guān)于實踐教學(xué)活動 現(xiàn)代英語的“實踐”一詞為“Practice”，意指“行動、行為及其結(jié)果”。“教學(xué)”（Teaching and Learning or Instruction）有著不同的意義。“Teaching”意指“拿給人看”，通過某些符號或象征向某人展示某事物。“Learning”的意思是學(xué)習(xí)、獲取知識。“Instruction”一詞經(jīng)常出現(xiàn)在西方的教學(xué)理論中，并逐漸成為教學(xué)理論的一個基本術(shù)語，其涵義是“指導(dǎo)”，代表著一種新的教學(xué)觀念，教學(xué)活動包括教師傳授和學(xué)生接受兩個過程，學(xué)生應(yīng)是教學(xué)活動的主要參與者，不是被支配的對象；教師在教學(xué)中不應(yīng)是支配者，而應(yīng)是引導(dǎo)者。早在1975年，德國學(xué)者Flechsing就嘗試將項目教學(xué)引入教學(xué)環(huán)節(jié)，該方法是在教師指導(dǎo)下，學(xué)生通過完成一個完整的“項目”工作而進(jìn)行教學(xué)活動的教學(xué)方法。項目教學(xué)法與環(huán)境相關(guān)、以問題為導(dǎo)向、學(xué)習(xí)和行動相結(jié)合、知識學(xué)習(xí)與社會交往能力培養(yǎng)并重、突出學(xué)生的自主性。很多德國學(xué)校都有系統(tǒng)的實踐訓(xùn)練方法，如關(guān)鍵認(rèn)知教學(xué)法、自學(xué)能力教學(xué)法、解決問題能力教學(xué)法、合作能力教學(xué)法等，突出學(xué)生的主體作用和能力訓(xùn)練。Williams（1993）提出案例分析、項目討論、模擬實務(wù)等實踐教學(xué)有助于提高學(xué)生的職業(yè)能力、溝通技巧和綜合素質(zhì)等。

顧明遠(yuǎn)（1990）在《教育大辭典》中將實踐教學(xué)定義為相對于理論教學(xué)的各種教學(xué)活動的總稱，包括實驗、實習(xí)、設(shè)計、工程測繪、社會調(diào)查等。湯百智、杜皓（2006）認(rèn)為實踐教學(xué)是指在實驗室或活動現(xiàn)場，根據(jù)實驗、設(shè)計和任務(wù)要求，在教師指導(dǎo)下，通過學(xué)做結(jié)合，以學(xué)生自我學(xué)習(xí)和操作為主，從而獲得感性知識和技能，提高綜合實踐能力的一種教學(xué)形式。江峰、陽杰（2006）基于對實踐教學(xué)基本形式的理解，提出由實驗、實習(xí)、實訓(xùn)組成的“三位一體”實踐教學(xué)模式。吳國英（2010）認(rèn)為實踐教學(xué)就是在理論教學(xué)基礎(chǔ)上對學(xué)生掌握知識的應(yīng)用，是在實踐教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生利用知識解決實際問題的過程。 喬興旺、紀(jì)曉麗（2011）認(rèn)為實踐教學(xué)是一種相對于理論教學(xué)獨立存在但又與之相輔相成，旨在通過學(xué)生的實踐活動來傳承實踐知識， 形成實踐技能，提高綜合素質(zhì)的教學(xué)活動與方式。

（二）關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實踐教學(xué) 美國會計學(xué)會（AAA）會計教育委員會曾明確指出：學(xué)校會計教育的目的不在于訓(xùn)練學(xué)生成為一名專業(yè)人員，而在于培養(yǎng)他們在未來成為一名專業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)，主要包括溝通能力、智力能力和人際能力。實踐教學(xué)活動是以學(xué)生為中心，開發(fā)學(xué)生智能，培養(yǎng)學(xué)生思維，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。許多發(fā)達(dá)國家都十分重視在實踐中培養(yǎng)學(xué)生的能力，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法和教學(xué)模式。北美地區(qū)的CBE（Competence Based on Education）教學(xué)模式和德國的“雙元制”模式都是比較受歡迎的教學(xué)模式。CBE模式是以能力為基礎(chǔ)的教育，重視實踐教學(xué)，強(qiáng)調(diào)以職業(yè)技能需要為導(dǎo)向設(shè)計教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段。美國很多學(xué)校將會計教育和職業(yè)資格考試結(jié)合在一起，使學(xué)生在接受會計學(xué)歷教育的同時能獲得相關(guān)的職業(yè)資格。德國“雙元制”模式強(qiáng)調(diào)學(xué)校與企業(yè)結(jié)合培養(yǎng)學(xué)生的操作技能，即一元是學(xué)校，一元是企業(yè)，將企業(yè)與學(xué)校、理論和實踐緊密結(jié)合。澳大利亞會計教育遵循“行業(yè)引導(dǎo)教學(xué)”的思想，由會計行業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家設(shè)計課程體系，按“模塊”編寫教學(xué)內(nèi)容，按“模塊”組織教學(xué)，實行學(xué)分制，在完成實踐教學(xué)中，用職業(yè)技能鑒定大綱取代實訓(xùn)大綱。對于如何加強(qiáng)會計實踐教學(xué)，Gordon等（2005）的調(diào)查報告顯示案例教學(xué)最受美國會計教育界的親睞。

吳國英（2010）按照經(jīng)濟(jì)管理實驗的內(nèi)容、形式及其作用，將經(jīng)濟(jì)管理實驗分為操作性經(jīng)濟(jì)管理實驗、演示性經(jīng)濟(jì)管理實驗、驗證性經(jīng)濟(jì)管理實驗、模擬性經(jīng)濟(jì)管理實驗、設(shè)計性經(jīng)濟(jì)管理實驗、綜合性經(jīng)濟(jì)管理實驗以及研究性經(jīng)濟(jì)管理實驗。其中，設(shè)計性實驗一般由教師擬訂題目，確定實驗方案，學(xué)生單獨或按小組完成設(shè)計實驗，寫出設(shè)計報告并進(jìn)行綜合分析。設(shè)計性實驗一般包括方案設(shè)計、資料查詢、實施實驗、實驗總結(jié)等階段。龔中良（2005）強(qiáng)調(diào)了校外實踐教學(xué)基地建設(shè)的重要性，趙建榮等（2004）就如何加強(qiáng)實踐基地建設(shè)給出了相應(yīng)的建議。沈建國（2006）基于CBE教改理論與實踐，研究高職會計專業(yè)實踐教學(xué)的問題。丁一琳（2007）提出會計專業(yè)實踐教育應(yīng)在校內(nèi)積極開展“仿真教學(xué)”的同時，對外積極探索“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”， 將企業(yè)“搬進(jìn)課堂”。 喬興旺、 紀(jì)曉麗（2011）專題研究了經(jīng)濟(jì)管理實踐教學(xué)基地建設(shè)與實踐， 孟祥霞等（2010）基于創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向研究了經(jīng)管類專業(yè)新型實驗教學(xué)模式理論與實踐，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理實訓(xùn)既包括對學(xué)生進(jìn)行單項經(jīng)濟(jì)管理能力和綜合經(jīng)濟(jì)管理能力的訓(xùn)練， 也包括對學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)崗位實踐訓(xùn)練，其目的是培養(yǎng)與提高學(xué)生經(jīng)濟(jì)管理的基本技能、專業(yè)技能與綜合素質(zhì)。

（三）關(guān)于《會計制度設(shè)計》課程的教學(xué)問題 早在20世紀(jì)初期，我國就有會計學(xué)者借鑒西方的會計實踐，致力于企業(yè)會計制度設(shè)計的研究，到20世紀(jì)80年代出版了一系列的論文和著作，如王義云（1985）、江友三（1985）、李寶震、楊永平（1984）、陳安懷（1987）等。經(jīng)過不斷改革與發(fā)展，目前我國絕大多數(shù)財經(jīng)院校的會計學(xué)專業(yè)都開設(shè)了《會計制度設(shè)計》課程。案例分析是實踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，張文賢（2004）專門就會計制度設(shè)計案例出版了其研究成果，朱榮恩（2005）專門以內(nèi)部控制為題，收集、整理了大量的因會計制度缺陷而發(fā)生的失敗案例。但在同一案例中，能將理論內(nèi)容、案例解析、制度完善等內(nèi)容完全結(jié)合在一起的并不多見。 楊芳（2009）認(rèn)為在《會計制度設(shè)計》教學(xué)過程中， 95%的教師采用“一言堂”、“填鴨式”的教學(xué)方式， 留給學(xué)生的思考空間及實踐空間少，不利于學(xué)生對所學(xué)知識的深層次探討。 宋艷敏等（2011）的調(diào)查表明絕大多數(shù)學(xué)生對當(dāng)前《會計制度設(shè)計》課程的教學(xué)方式和實踐環(huán)節(jié)是不滿意的。

（四）對當(dāng)前研究文獻(xiàn)的評述及未來發(fā)展趨勢 實踐決定認(rèn)識，實踐是認(rèn)知的來源，是認(rèn)知發(fā)展的動力，實踐是認(rèn)知的目的，是檢驗認(rèn)知正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)的目標(biāo)是認(rèn)知世界，更好地指導(dǎo)實踐，理論教學(xué)與實踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合才能夠更好地實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。綜上所述，當(dāng)前的國內(nèi)外相關(guān)研究很多，也頗有成效，為本項研究奠定了良好的文獻(xiàn)基礎(chǔ)。但現(xiàn)有文獻(xiàn)大多從宏觀方面圍繞實踐教學(xué)的內(nèi)涵、模式、組織、實驗、實習(xí)、實訓(xùn)等展開研究，很少有涉及一門課程的實踐教學(xué)設(shè)計的文獻(xiàn)，從目前文獻(xiàn)檢索的結(jié)果看還沒有針對《會計制度設(shè)計》這門課程的實踐教學(xué)設(shè)計研究。鑒于此，筆者結(jié)合《會計制度設(shè)計》的課程特點，以案例分析、企業(yè)調(diào)研、項目教學(xué)、課程實驗、課堂討論、實踐環(huán)節(jié)考核等為主要模塊，構(gòu)建《會計制度設(shè)計》的實踐教學(xué)體系，全方位拓展該課程實踐教學(xué)的空間，形成課程理論教學(xué)與實踐教學(xué)的有機(jī)銜接，以提高該課程的教學(xué)效果。

三、《會計制度設(shè)計》實踐教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計

（一）設(shè)計課程教學(xué)案例 案例教學(xué)是按一定的教學(xué)目的，以案例為素材，讓學(xué)生通過案例背景資料的閱讀、理解、分析及分組討論，使其置身在其中，如臨其境地解決問題，以培養(yǎng)和提高學(xué)生實際工作能力和團(tuán)隊合作精神的方法和過程。案例教學(xué)通過學(xué)生之間、師生之間的研討，相互啟發(fā)、相互商討、教學(xué)相長，求得正確認(rèn)識，深刻理解教材內(nèi)容，完成教學(xué)任務(wù)。案例教學(xué)有助于培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、判斷能力和合作精神，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性，加深對知識的理解，并調(diào)動學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識和潛能來解決問題，大大縮短了教學(xué)和實踐的距離。

根據(jù)筆者多年的教學(xué)經(jīng)驗，案例教學(xué)要想達(dá)到預(yù)期的效果，教師的程序設(shè)計和控制至關(guān)重要。筆者認(rèn)為案例教學(xué)的基本過程包括：教師選取典型案例素材；學(xué)生課外閱讀和理解案例資料；學(xué)生分組討論案例；各組總結(jié)觀點，發(fā)表課堂演講；教師點評各組觀點；教師總結(jié)案例討論成果。這些過程要求教師必須精心策劃，認(rèn)真組織，很多細(xì)節(jié)可能直接影響案例教學(xué)效果。例如，素材的選取是否典型和具有代表性，學(xué)生分組有沒有考慮性別、性格等結(jié)構(gòu)因素，教師的補(bǔ)充和點評是否具有針對性，如何鼓動性格內(nèi)向的學(xué)生多發(fā)言，如何提高課堂調(diào)控能力，做到收放自如等。現(xiàn)有已公開出版的《會計制度設(shè)計》教材中，設(shè)計案例較少，且絕大部分內(nèi)容陳舊，沒有及時更新。 教師應(yīng)依據(jù)最新的法規(guī)制度及學(xué)科發(fā)展趨勢，自行設(shè)計一定數(shù)量的會計制度設(shè)計案例，進(jìn)一步豐富該課程的教學(xué)內(nèi)容。

（二）設(shè)計課外實地調(diào)研項目 實地調(diào)研是要求學(xué)生利用課余時間或校外實習(xí)的機(jī)會實地從事一些專題調(diào)查，調(diào)查完畢，讓學(xué)生根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查結(jié)果并結(jié)合自己的觀點撰寫調(diào)查報告。實地調(diào)研可以提升學(xué)生的感性認(rèn)識，鍛煉學(xué)生的協(xié)調(diào)能力、溝通能力和對理論知識的綜合運用能力，從而進(jìn)一步提高其分析和解決問題的能力。實地調(diào)研項目的設(shè)計一般包括調(diào)研目標(biāo)、調(diào)研組織、訪談內(nèi)容、考核要求等。為增強(qiáng)學(xué)生對企業(yè)現(xiàn)實情況的認(rèn)識，教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，設(shè)計一定數(shù)量的課外實地調(diào)研項目，讓學(xué)生分組進(jìn)行課外調(diào)研。

（三）設(shè)計項目教學(xué)法的情景資料 項目教學(xué)法是在教師指導(dǎo)下，學(xué)生通過完成一個完整的“項目”工作而進(jìn)行的實踐教學(xué)活動。項目教學(xué)法以項目設(shè)計為主要教學(xué)手段，通過實際的項目任務(wù)來驅(qū)動學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，能夠讓學(xué)生體驗到學(xué)以致用的感覺。項目教學(xué)法的實施一般要經(jīng)過確立項目、制定計劃、組織實施、成果展示與評價等過程。應(yīng)用項目教學(xué)法時，“項目”設(shè)計至關(guān)重要，應(yīng)考慮以下幾點：項目選擇要有一定的理論和實用價值，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動密切相關(guān)；項目設(shè)計以問題為導(dǎo)向，主題突出，線索明確，符合邏輯；有較強(qiáng)的吸引力，能夠激發(fā)學(xué)生的興趣和動手欲望；便于分工，每一位項目參與者都有一定的角色，都能參與其中；項目要具有一定的難度和工作量；項目應(yīng)具有一定的延展意義，以便學(xué)生進(jìn)一步地深入研究；可以產(chǎn)生能夠展示的具體成果，教師對成果進(jìn)行評價和給出改進(jìn)建議。

（四）設(shè)計課程模擬試驗項目 《會計制度設(shè)計》是一門實踐性較強(qiáng)的課程，針對操作性較強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，可設(shè)計相應(yīng)的模擬實驗，使學(xué)生在仿真的環(huán)境下自己動手，相互協(xié)作，完成實驗任務(wù)，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。模擬實驗教學(xué)一般由教師提出實驗?zāi)繕?biāo)、實驗要求、實驗內(nèi)容、組織分工、操作標(biāo)準(zhǔn)及考核要求等，由學(xué)生分組擬定自己的實施方案來完成實驗任務(wù)。

（五）設(shè)計《會計制度設(shè)計》課堂小組討論與展示 為引導(dǎo)學(xué)生課堂參與，教師在《會計制度設(shè)計》課堂教學(xué)中可穿插學(xué)生的分組討論成果展示。這種教學(xué)活動的組織過程包括：教師設(shè)計研討主題，并指派給各組同學(xué)；學(xué)生分組，指派小組長，利用課余時間組織研討；每次課抽出10～20分鐘時間，安排1～2組學(xué)生在課堂上演講或展示其小組研討的成果；學(xué)生展示后，教師點評，給出進(jìn)一步補(bǔ)充和改進(jìn)的建議； 各組同學(xué)根據(jù)點評意見進(jìn)一步改進(jìn)其“作品”，連同討論記錄、 展示課件等一并上交任課教師，作為平時成績的一部分。

四、《會計制度設(shè)計》實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實施

（一）實踐環(huán)節(jié)實施原則 實踐教學(xué)對教師和學(xué)生的要求都比較高，課前教師要深入實際，精心挑選和設(shè)計案例素材、情景資料、實驗提綱、研討主題等，課堂上要精心組織，要營造氛圍，鼓勵學(xué)生參與討論，提高課堂駕馭能力，針對學(xué)生的討論和發(fā)言，教師要作點評、補(bǔ)充和總結(jié)。實踐教學(xué)應(yīng)讓學(xué)生深度融入教學(xué)過程，要求學(xué)生課前認(rèn)真閱讀相關(guān)資料，分析和理解實踐內(nèi)容，積極討論和發(fā)言，善于理論聯(lián)系實際地進(jìn)行分析、總結(jié)、表述和設(shè)計。為提高實踐教學(xué)效果，需要設(shè)計對學(xué)生的考核體系。

（二）實踐環(huán)節(jié)實施案例 筆者從調(diào)研報告、課程實驗、成果展示、課堂參與等方面構(gòu)建對學(xué)生實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn)。如果實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考核按百分制計算，分值分配可按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：（1）調(diào)研報告考核（20分）。企業(yè)實地調(diào)研是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，由于是學(xué)生分組在課外進(jìn)行，任課老師應(yīng)加強(qiáng)這方面的考核。考核成績可依據(jù)各組在班級的匯報情況和調(diào)研報告的質(zhì)量來確定。調(diào)研報告應(yīng)包括小組成員、調(diào)研主題、調(diào)研目標(biāo)、調(diào)研對象、調(diào)研提綱、訪談記錄、主要結(jié)論等。（2）課程模擬實驗考核（20分）。實驗過程考核10分，依據(jù)學(xué)生實驗前的預(yù)習(xí)、實驗過程中的操作、實驗結(jié)果并結(jié)合其考勤情況、實驗態(tài)度等評定成績；實驗報告考核10分，任課教師要認(rèn)真批改學(xué)生的實驗報告，對其實驗結(jié)果與分析給出評語、成績。（3）成果展示考核（40分）。依據(jù)前面的實踐教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計，有多個地方可讓學(xué)生有機(jī)會展示自己小組的成果，包括在項目教學(xué)法中各組同學(xué)設(shè)計的作品、在課堂小組討論與發(fā)言中各組同學(xué)展示的成果等。這些成果應(yīng)作為各組同學(xué)考核的依據(jù)，原則上組內(nèi)同學(xué)的得分應(yīng)一致，除非有證據(jù)表明某同學(xué)有搭便車，未積極參與其中的情況。（4）課堂參與情況考核（20分）。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的深度參與和積極配合，任課老師在這方面應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的考核。考核可依據(jù)學(xué)生在案例討論與分析、課堂小組討論、項目設(shè)計中的表現(xiàn)和課堂參與情況確定分值。

為提高《會計制度設(shè)計》實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的效率效果，任課老師應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備，精心策劃實踐教學(xué)方案，設(shè)計實踐教學(xué)內(nèi)容，選取實踐教學(xué)素材。由于這方面的工作量很大，建議相關(guān)高校以課程組或教研室為單位進(jìn)行實踐教學(xué)的課程建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)隊優(yōu)勢，實現(xiàn)成果共享，提高備課效率。

五、結(jié)論

《會計制度設(shè)計》是一門實踐性和綜合性較強(qiáng)的課程，在教學(xué)過程中應(yīng)大幅度增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。筆者從案例分析、企業(yè)調(diào)研、項目教學(xué)、課程實驗、課堂討論、學(xué)生考核等方面，構(gòu)建了該課程的實踐教學(xué)體系，全方位拓展了該課程實踐教學(xué)空間，并給出如下建議：第一，相關(guān)院校應(yīng)高度重視實踐教學(xué)，組織力量、安排資源大力進(jìn)行實踐教學(xué)課程建設(shè)。第二，相關(guān)教師應(yīng)積極投身實踐，與企業(yè)、社會建立密切聯(lián)系，不斷開拓和積累自己的實踐資源。同時，努力提高自己的授課技巧，增強(qiáng)課堂駕馭能力，提高實踐教學(xué)的效率效果。第三，實踐教學(xué)的效果在很大程度上取決于活動的組織，而組織的關(guān)鍵是如何調(diào)動學(xué)生的積極性和參與熱情，這應(yīng)該引起任課教師足夠的重視。第四，考核是提高實踐教學(xué)效果的重要手段，教師應(yīng)客觀、公正、公開地對學(xué)生進(jìn)行實踐考核。

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篇(5)

一、江西省煙草公司企業(yè)會計制度設(shè)計的歷史沿革

1.江西省公司企業(yè)會計制度設(shè)計萌芽階段(1984～1993年)。

江西省煙草專賣局(公司)組建于1984年1月,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制。成立時下轄南昌、贛南2個卷煙廠、11個地市局(公司)和86個縣局(公司),主要擔(dān)負(fù)煙草專賣管理,煙葉、卷煙生產(chǎn)經(jīng)營。在會計核算上,工業(yè)企業(yè)實行財政部制定的《國營工業(yè)企業(yè)會計制度》,商業(yè)企業(yè)實行《商業(yè)企業(yè)會計制度》,在記賬方法上,分別采用“借貸法”和“增減法”,同時執(zhí)行《中國煙草總公司系統(tǒng)統(tǒng)一會計制度》。

2.江西省公司企業(yè)會計制度設(shè)計發(fā)展階段(1994～2003年)。

1993年7月,全省煙草行業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行財政部1992年頒發(fā)的《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《工業(yè)?商品流通企業(yè)財務(wù)、會計制度》,停止執(zhí)行總公司制定的會計制度和財務(wù)管理辦法,從1993年起,江西省煙草公司依據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《商品流通企業(yè)會計制度》等國家會計法律法規(guī),逐步建立各類財務(wù)會計規(guī)章制度。一是制定省公司機(jī)關(guān)內(nèi)部會計核算、會計電算化管理、財務(wù)和資產(chǎn)管理制度,如《江西省煙草公司本級內(nèi)部有關(guān)事項處理辦法》、《江西省煙草公司本級會計核算管理辦法》、《江西省煙草系統(tǒng)會計電算化內(nèi)部管理制度》等。二是制定了全省系統(tǒng)會計和資產(chǎn)管理制度,如《江西省煙草系統(tǒng)會計委派實施辦法(試行)》、《江西省煙草系統(tǒng)財務(wù)會計報表及數(shù)據(jù)信息工作考核評比辦法》,江西省煙草公司企業(yè)會計制度設(shè)計取得了發(fā)展。

3.江西省公司企業(yè)會計制度設(shè)計成熟階段(2004～至今)。

2004年1月,江西省煙草公司各縣公司均撤銷了縣級公司法人資格;同年10月,根據(jù)國家局(總公司)行業(yè)管理體制改革部署,省級公司工業(yè)與商業(yè)管理體制分設(shè)。分設(shè)后,江西省煙草專賣局(公司)仍實行“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”,領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬煙草專賣局(市公司)。主要負(fù)責(zé)組織煙葉生產(chǎn)經(jīng)營,卷煙銷售及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),專賣管理及執(zhí)法監(jiān)督。2006年底,江西省煙草專賣局(公司)順利完成理順資產(chǎn)關(guān)系、建立母子公司體制的改革,省公司全面退出卷煙、煙葉經(jīng)營,建立了總公司、省公司、市公司三級母子公司體制。隨著行業(yè)管理體制的理順和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的建立,行業(yè)管理職能從行政管理向行政管理與資產(chǎn)管理并重轉(zhuǎn)變,為適應(yīng)縣級公司法人撤消、以市級公司為經(jīng)營主體的母子公司體制對會計管理和財務(wù)管理工作的要求,財務(wù)處從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作入手,努力轉(zhuǎn)變工作職能,不斷修訂和完善相關(guān)財務(wù)會計制度,提升財務(wù)監(jiān)管水平。

一是加強(qiáng)對基層會計管理工作的指導(dǎo)。2004年,各縣公司撤銷縣級公司法人資格后,更名為營銷中心。為了規(guī)范營銷中心的財務(wù)核算流程,加強(qiáng)各市公司對營銷中心的財務(wù)監(jiān)管,保證營銷中心的財產(chǎn)安全,制訂《營銷中心財務(wù)管理制度(試行)》。該制度規(guī)定營銷中心會計崗位設(shè)置及資產(chǎn)管理職責(zé),財務(wù)核算內(nèi)容及有關(guān)要求,卷煙購銷存管理與核算,煙葉購銷存管理和核算,煙葉生產(chǎn)物資購銷存管理及營銷中心資產(chǎn)管理。

二是加強(qiáng)對子公司的財務(wù)會計管理和考核工作。首先,為提高會計信息質(zhì)量,加強(qiáng)會計信息工作管理,對《江西省煙草專賣局(公司)系統(tǒng)會計報表及數(shù)據(jù)信息考核辦法》進(jìn)行重新修訂,以適應(yīng)新形勢下經(jīng)營管理對會計信息的要求。重新修訂下發(fā)了《江西省煙草專賣局(公司)系統(tǒng)會計委派辦法》,對委派會計人員的任職條件、委派程序等作了較為詳細(xì)的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了用人機(jī)制、明確了委派會計人員的職責(zé),并指導(dǎo)各單位結(jié)合實際制定本單位會計委派辦法,逐步對縣級營銷中心的會計主管實行會計委派。其次,制定《江西省煙草專賣局(,全面實施統(tǒng)一會計核算制度。最后,加強(qiáng)物流成本費用管理,編制并施行《江西省煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流費用管理辦法和核算規(guī)程細(xì)則》。該細(xì)則規(guī)范卷煙物流費用管理和核算,進(jìn)一步挖潛降耗,降低費用,促進(jìn)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高企業(yè)管理水平。

三是不斷完善預(yù)算管理制度,提升預(yù)算管理水平。江西省煙草公司在2001積極引進(jìn)預(yù)算管理理念,2002年積極推行預(yù)算管理,并制定了《江西省煙草系統(tǒng)預(yù)算管理委員會工作職責(zé)》和《江西省煙草專賣局(公司)本級預(yù)算管理制度》,要求各單位成立預(yù)算管理委員會,設(shè)立辦公室,并制定相關(guān)制度和編制上報簡單預(yù)算表格。在2006年委托了用友公司開發(fā)預(yù)算管理軟件,借助信息平臺實現(xiàn)預(yù)算的硬約束。2007年,省公司對各市公司2007年的預(yù)算進(jìn)行了批復(fù),但仍未納入考核。2008年對各單位的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核、批復(fù),并將執(zhí)行預(yù)算完成情況納入了企業(yè)業(yè)績評價體系進(jìn)行考核;并制訂《江西省煙草公司預(yù)算管理辦法》,要求各子公司可結(jié)合企業(yè)管理的實際和預(yù)算管理的要求,制訂具體的實施細(xì)則。《江西省煙草公司預(yù)算管理辦法》包括總則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理范圍和內(nèi)容、預(yù)算編制和審批、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算控制與監(jiān)督、預(yù)算考評與激勵和附則八部分。江西省煙草公司通過完善預(yù)算管理制度,規(guī)范預(yù)算管理程序,把預(yù)算管理作為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和實施內(nèi)部控制的主線,不斷提高預(yù)算管理水平。

二、企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容

會計制度設(shè)計是以會計準(zhǔn)則為依據(jù),運用系統(tǒng)的技術(shù)和方法,把企業(yè)的會計組織機(jī)構(gòu)、會計核算報告和會計業(yè)務(wù)處理程序加以規(guī)范化、文件化,以便據(jù)此指導(dǎo)和處理會計工作的過程。會計制度設(shè)計包括以下基本內(nèi)容:會計組織及會計人員的設(shè)計、會計資料設(shè)計、會計業(yè)務(wù)處理程序的設(shè)計和規(guī)章制度設(shè)計。

會計組織及會計人員的設(shè)計,主要是設(shè)計處在總會計師、財會負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,由若干專業(yè)組及會計崗位、會計人員組成的組織體系。會計資料設(shè)計是會計制度的核心,包括會計科目、會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告設(shè)計四個部分。會計業(yè)務(wù)處理程序的設(shè)計主要是指按照企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)循環(huán)特點,將企業(yè)處理某一類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的工作程序和先后順序劃歸為同一循環(huán),再對不同循環(huán)的會計處理進(jìn)行設(shè)計。

對企業(yè)來講,會計科目設(shè)計、會計憑證傳遞、會計工作程序直接影響到企業(yè)會計信息的完整、準(zhǔn)確及會計工作的運行質(zhì)量,是必須要關(guān)注的問題。江西省煙草公司非常重視會計基礎(chǔ)工作,根據(jù)財政部制定的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,2004年制定了《江西省煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的意見》,對會計憑證、會計賬簿、會計報表和會計檔案等工作提出了指導(dǎo)性意見,統(tǒng)一全省原始憑證的規(guī)格、內(nèi)容,統(tǒng)一使用用友軟件專用記賬憑證,規(guī)定了會計憑證的粘貼和裝訂方法,統(tǒng)一會計憑證檔案盒和會計賬簿的規(guī)格,并要求各子公司加強(qiáng)會計檔案管理和內(nèi)部會計管理制度。

三、江西省煙草公司企業(yè)會計制度設(shè)計案例的啟示

設(shè)計適應(yīng)單位管理需要的會計制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要條件,江西省煙草公司作為一個現(xiàn)代的集團(tuán)公司,其企業(yè)會計制度設(shè)計案例可給我們帶來如下啟示:

1.企業(yè)會計制度是依據(jù)國家會計法律法規(guī)來設(shè)計的。國家層次的會計法律法規(guī)有《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》,任何企業(yè)設(shè)計企業(yè)會計制度都要以這些法律法規(guī)為依據(jù),不能與其相違背和抵觸。但因為這些法律法規(guī)不可能涉及所有行業(yè)、所有基層單位會計制度所包含的具體要求和具體內(nèi)容,要想使國家統(tǒng)一的會計制度得到落實和貫徹,各基層單位很有必要設(shè)計符合統(tǒng)一會計制度需要的企業(yè)會計制度。只有這樣,才能使企業(yè)會計制度滿足國家宏觀調(diào)控的需要,滿足有關(guān)各方了解單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要,滿足單位內(nèi)部經(jīng)營管理需要。因此各個企業(yè)不僅需要理解和執(zhí)行統(tǒng)一的會計制度,而且需要結(jié)合各自的具體情況,“量體裁衣”,能夠設(shè)計各具特色的會計制度。

2.企業(yè)會計制度是根據(jù)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)形式和管理需要而設(shè)計的。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)形式不同,管理需要不同,所設(shè)計的會計制度也不盡相同。經(jīng)營規(guī)模大、業(yè)務(wù)種類、分支機(jī)構(gòu)多的企業(yè),其所涉及的內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)流程管理制度及會計崗位職責(zé)等會計制度設(shè)計必定更加復(fù)雜和詳細(xì)。江西省煙草公司理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系后,省公司的職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砗捅O(jiān)督,市公司為市場經(jīng)營主體,為加強(qiáng)對子公司的管理,省公司制訂了一系列的會計管理制度,如統(tǒng)一會計核算制度,重新修訂了會計委派制,加強(qiáng)了對子公司資產(chǎn)管理和費用控制。

3.企業(yè)會計制度設(shè)計是一個不斷完善和改進(jìn)的過程。企業(yè)會計制度制訂后,并非是一成不變的,而是可以根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境及企業(yè)自身發(fā)展的需要,不斷修訂和完善。江西省公司省外出差住宿費2002年制訂的標(biāo)準(zhǔn)為200元/人/天,考慮到物價上漲因素,2008年調(diào)高到300元/人/天。江西省煙草公司于2002年就制訂了省公司本級的預(yù)算管理制度和預(yù)算管理委員會工作職責(zé),考慮到實行全面預(yù)算和全員預(yù)算的條件不是很成熟,僅要求各市公司制訂自己的預(yù)算管理制度,直到2008年當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的預(yù)算意識有了增強(qiáng)后,才制訂了整個集團(tuán)的預(yù)算管理制度。為保證會計科目設(shè)計的質(zhì)量,會計科目設(shè)計后是可進(jìn)行修訂和調(diào)整的,通過修訂使會計科目體系更趨于嚴(yán)密和完善。為適應(yīng)縣公司法人撤銷后,以市公司為市場營銷主體的新的管理模式和運行機(jī)制對會計核算的要求,江西省煙草公司于2005年8月印發(fā)了《江西省煙草專賣局(公司)系統(tǒng)統(tǒng)一會計核算管理制度》,統(tǒng)一了全省的會計科目、核算口徑及操作流程,全面推行U8管理軟件及WEB財務(wù)系統(tǒng),進(jìn)一步提高了會計信息的相關(guān)性和可比性。中國煙草總公司從2008年起在全行業(yè)實施統(tǒng)一會計核算軟件,分批實施,江西省煙草公司系統(tǒng)將于2009年實施總公司的會計核算軟件,采用總公司統(tǒng)一會計科目。

篇(6)

內(nèi)容摘要:金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響使國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革變得更為重要。本文以金融危機(jī)為背景,從國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀入手,分析國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度存在的會計漏洞,進(jìn)而從會計防范的角度探討國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計的思路

關(guān)鍵詞:國有中小企業(yè) 產(chǎn)權(quán)制度 改革 會計制度

產(chǎn)權(quán)制度,就是國家為調(diào)整與財產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利關(guān)系所作出的一系列制度性規(guī)定。在市場經(jīng)濟(jì)實踐中,圍繞降低交易費用、提高經(jīng)濟(jì)運行效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo),產(chǎn)權(quán)制度得到不斷完善,逐步成為市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度。產(chǎn)權(quán)清晰是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的前提,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的核心,產(chǎn)權(quán)的順暢流動是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)在要求,企業(yè)家的選拔與有效的激勵約束是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征。對于靈活多樣的國有中小企業(yè),按照上述模式進(jìn)行改革顯然不切實際,必須有適合中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的特殊模式,而該模式的核心則是會計制度的設(shè)計。合理的會計制度不僅有利于中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的順利改革,對防止產(chǎn)權(quán)的流失也會起到明顯的作用。

國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)狀及存在問題

在國有大型企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革如火如荼進(jìn)行的時候,中小型國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革卻沒有引起各方的重視。相關(guān)部門把注意力都集中在關(guān)系國計民生的國有大型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革上,對其改革路徑、改革模式、改革過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)都極為關(guān)注。而把這些套路強(qiáng)行的搬到中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革上來,會造成中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的各種窘境,使國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革嚴(yán)重滯后。在中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的模式設(shè)計上也存在許多的欠缺,特別是財務(wù)制度的設(shè)計上,存在許多的漏洞。十五大以來,各地區(qū)、各部門按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,加快企業(yè)改革步伐,取得了一定的成效。但是,在國有中小企業(yè)和集體企業(yè)改制過程中,不少地方出現(xiàn)了借企業(yè)改制之機(jī)懸空、逃廢金融債務(wù)的現(xiàn)象。這種行為嚴(yán)重破壞了社會信用關(guān)系,致使金融機(jī)構(gòu)大量債權(quán)懸空,信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降,國有資產(chǎn)流失。與此同時,國有資產(chǎn)的杠桿效應(yīng)沒有明顯的發(fā)揮出來,中小企業(yè)在數(shù)量上減少的同時,在收益創(chuàng)造上也大量的萎縮。

國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意義

(一)國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰化是市場經(jīng)濟(jì)和國企改革的必然要求

產(chǎn)權(quán)明晰化是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本前提,是國企引入責(zé)任損失主體的有效途徑,是提高資源配置效率的前提條件,是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是國有企業(yè)改革與重組的重要組成部分,對實力較弱的國有中小企業(yè)進(jìn)行合理的產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)化有助于國有資產(chǎn)杠桿效應(yīng)的體現(xiàn),提高國有企業(yè)的競爭力和生存力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)收入的最大化。同時國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)有助于國家對關(guān)鍵性行業(yè)的調(diào)控,并且能實現(xiàn)資產(chǎn)與市場的活化。

(二)財務(wù)會計制度強(qiáng)化是國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有效手段

財務(wù)會計制度的明晰是產(chǎn)權(quán)制度改革的必然要求和基本保障,在產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,財務(wù)的模糊不清將導(dǎo)致資產(chǎn)的流失等許多問題,這也是我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革困難重重的重要原因之一。由于管理制度和人員的疏松,國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)常出現(xiàn)“改則變、變則流”的奇怪現(xiàn)象,大部分中小企業(yè)資產(chǎn)流向了私人的腰包。產(chǎn)權(quán)制度改革是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本前提。在產(chǎn)權(quán)制度改革的過程中,一方面應(yīng)盡快實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的具體化、人格化,形成清楚、明晰的產(chǎn)權(quán)界定。另一方面又面臨著復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實和諸多的產(chǎn)權(quán)改革障礙,加之對社會、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定性的考慮,這就決定了我國的產(chǎn)權(quán)制度改革只能選擇一個逐步的過程,并且對不同的改革對象進(jìn)行不同的產(chǎn)權(quán)制度選擇。

(三)國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的財務(wù)制度模型分析

財務(wù)制度在國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性非常明顯,下面是一個簡單的產(chǎn)權(quán)制度改革效益函數(shù):W=At(k,g,r,q)f(z,s,l,n)

W為企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的綜合效益值;A函數(shù)表示企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的外生變量影響,其中t函數(shù)表示外部效應(yīng)的指數(shù)影響關(guān)系,k即為會計制度,g為管理制度,包括內(nèi)部和外部管理,r為人員素質(zhì),q為其他影響因素;f函數(shù)表示企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的內(nèi)生影響因素,其中z表示企業(yè)資產(chǎn)組成部分,s表示國有資產(chǎn)收益率,l表示企業(yè)所處行業(yè)或領(lǐng)域,n表示其他因素。由上述產(chǎn)權(quán)制度改革效益函數(shù)可以綜合評價企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的綜合效應(yīng)。其中,會計制k,單獨作為一個影響因素,這表明,會計制度對于企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性。

國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的會計制度設(shè)計思路

國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革必須建立明晰的會計監(jiān)管和審核制度。在防止國有資產(chǎn)流失的情況下,促進(jìn)國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)化。國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的會計制度設(shè)計應(yīng)該從以下方面著手:

(一)加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革探索過程中的會計審核與監(jiān)管

由于國有中小企業(yè)的靈活性,企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革存在多種靈活的方式:“國有民營”模式――公有制和私有制之間的權(quán)宜選擇;國有資產(chǎn)的長期承包與租賃經(jīng)營――所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離;非公有資本參與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革――大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì);員工持股的股份制改革――走共同富裕的產(chǎn)權(quán)優(yōu)化道路。上述種種產(chǎn)權(quán)制度模式的改革其宗旨就是對國有資產(chǎn)進(jìn)行合理的調(diào)整與優(yōu)化,在此過程中必須加強(qiáng)相應(yīng)的會計審核與監(jiān)督制度,做到資產(chǎn)調(diào)動的明晰化和公開化。同時加強(qiáng)政府部門在會計監(jiān)管與審核上的監(jiān)督和管理力度,推動國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣政策性強(qiáng),離開政府部門的支持和推動,將難以順利進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)改革中資產(chǎn)的評估與審核

國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,必須經(jīng)過嚴(yán)格的資產(chǎn)評估和審核,國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的資產(chǎn)評估結(jié)果要經(jīng)國有資產(chǎn)管理職能的部門確認(rèn)。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》規(guī)定,國有中小企業(yè)改制發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動時,應(yīng)申請辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。有關(guān)部門在辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)時,應(yīng)要求改制企業(yè)提交有關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的金融債權(quán)保全文件。國務(wù)院承擔(dān)國有資產(chǎn)管理職能的部門要加強(qiáng)對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,認(rèn)真做好改制企業(yè)的資產(chǎn)確認(rèn)和評估工作,嚴(yán)禁將改制企業(yè)的國有資產(chǎn)人為低估和無償量化分配給個人。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須有合法的資格認(rèn)證和開業(yè)證明,要真正辦成公平、公正的社會中介組織,依法評估、嚴(yán)格自律,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(三)加強(qiáng)會計制度真實性規(guī)范性管理

要從嚴(yán)查處中小企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的不法行為,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革是一個不斷探索和完善的過程,同時也是國有中小企業(yè)改制過程中最為重要的一環(huán)。國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)改革中遇到的問題究其原因,除了改制過程中存在的產(chǎn)權(quán)至上、急于求成、不規(guī)范化的問題外,中小企業(yè)自我約束機(jī)制、第三方的評估機(jī)制以及政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制沒有真正有效的運行才是其關(guān)鍵所在。所以必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理,而企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的核心則是明晰的會計監(jiān)管與審核制度。只要會計制度明晰化與真實化,其他所有行動將處于會計制度的監(jiān)管之下而變得有條不紊。

結(jié)論

國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一個系統(tǒng)復(fù)雜的過程,也是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重點和難點。因此,國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革必須引起各方的關(guān)注,在制定和實施相關(guān)政策和措施的同時,要結(jié)合各種不同類型和不同區(qū)域的企業(yè)的現(xiàn)狀,進(jìn)行不同模式的探索,在會計制度的制定和實施上同樣如此。值得注意的是,會計制度的實施必須嚴(yán)格,必須做到公正與真實,否則產(chǎn)權(quán)制度改革的會計監(jiān)管將流于形式。而對于不易引起重視的國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革,嚴(yán)格而制度性的會計制度會起到明顯的規(guī)范作用。

參考文獻(xiàn):

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篇(7)

摘 要 進(jìn)入21世紀(jì)以來，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，對于文化創(chuàng)意的企業(yè)而言，想要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須要在會計制度方面進(jìn)行更加系統(tǒng)和完善的設(shè)計，提高企業(yè)內(nèi)部控制的水平。本文對文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行了概述，分析了加強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)會計制度設(shè)計與內(nèi)部控制的重要性，重點研究了文化創(chuàng)意企業(yè)會計制度的設(shè)計和內(nèi)部控制問題。寄希望于對提高文化創(chuàng)意企業(yè)會計制度和內(nèi)部控制水平有所幫助。

關(guān)鍵詞 文化創(chuàng)意企業(yè) 會計制度 內(nèi)部控制 問題

一、文化創(chuàng)意企業(yè)的概述

文化創(chuàng)意企業(yè)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的簡稱，注重知識產(chǎn)權(quán)，以創(chuàng)意為源頭，以市場為目標(biāo)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。與傳統(tǒng)型企業(yè)相比，文化創(chuàng)意企業(yè)同樣是以商業(yè)模式進(jìn)行運轉(zhuǎn)，包含創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)作、傳播與銷售三大主要業(yè)務(wù)板塊，但是它與其它企業(yè)是有很大區(qū)別的，主要體現(xiàn)在文化創(chuàng)意企業(yè)為市場提供的是創(chuàng)意產(chǎn)品和相關(guān)的文化服務(wù)，與傳統(tǒng)的咨詢顧問公司和點子公司有點類似，但是它更注重的是為廣大消費者提供精神上的產(chǎn)品或者是精神與物質(zhì)相結(jié)合的產(chǎn)品，為消費者提供更多的是心理和精神上的服務(wù)。

二、加強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)會計制度設(shè)計與內(nèi)部控制的重要性

（一）提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平

企業(yè)會計管理工作是一項系統(tǒng)性工程，需要會計人員具有較高的專業(yè)技能和職業(yè)道德。文化創(chuàng)意企業(yè)加強(qiáng)會計制度設(shè)計工作，有助于進(jìn)一步完善會計體系，實現(xiàn)科學(xué)有效的內(nèi)部控制，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，從而盡早實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)會計管理工作與內(nèi)部控制是緊密相連的，內(nèi)部管理直接影響企業(yè)的經(jīng)營管理水平，科學(xué)的會計制度和內(nèi)部控制機(jī)制能夠幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理狀況，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益。

（二）緊跟現(xiàn)代化企業(yè)制度發(fā)展的步伐

現(xiàn)代化的企業(yè)管理離不開科學(xué)有效地管理制度，主要包括會計審核制度、內(nèi)部管理制度和財產(chǎn)核算制度等。文化創(chuàng)意企業(yè)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的過程中難免會遇到一些問題，這些問題一方面來自于企業(yè)外部的競爭，另一方面更多的來自于企業(yè)的內(nèi)部。因此，現(xiàn)階段文化創(chuàng)意企業(yè)迫切需要建立一套科學(xué)有效地管理制度，這也是緊跟現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的重要舉措，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

三、文化創(chuàng)意企業(yè)會計制度的設(shè)計

會計制度對于文化創(chuàng)意企業(yè)來說至關(guān)重要，必須要加強(qiáng)會計制度的設(shè)計工作。文化創(chuàng)意企業(yè)會計制度的設(shè)計涵蓋了企業(yè)會計工作的方方面面，主要包括會計組織系統(tǒng)的設(shè)計和會計核算系統(tǒng)的設(shè)計，具體如下：

（一）會計組織系統(tǒng)的設(shè)計

根據(jù)文化創(chuàng)意企業(yè)自身的發(fā)展特點，會計組織系統(tǒng)的設(shè)計不能完全照搬其它企業(yè)會計組織系統(tǒng)，而是需要結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營管理組織體系，并且確保二者能夠有結(jié)合在一起。在會計崗位的設(shè)計方面，必須要設(shè)定會計主管崗位、出納崗位和明細(xì)賬會計崗位。會計主管崗位是負(fù)責(zé)整個企業(yè)的會計管理工作，編制和審核企業(yè)賬目、審核財務(wù)報表、核算成本等都屬于會計主管的職責(zé)；出納崗位負(fù)責(zé)企業(yè)貨幣資金收付的具體事項，主要針對企業(yè)日常的收支、申報和繳稅等工作；明細(xì)賬會計崗位負(fù)責(zé)登記企業(yè)各種明細(xì)賬，定期核查賬目、企業(yè)內(nèi)部財產(chǎn)清查等工作都屬于其職責(zé)。

（二）會計核算系統(tǒng)的設(shè)計

文化創(chuàng)意企業(yè)的會計核算系統(tǒng)主要包括資產(chǎn)類、負(fù)債類、所有者權(quán)益類、成本類、損益類五大類的核算科目。資產(chǎn)類主要指的是銀行存款、無形資產(chǎn)、現(xiàn)金、投資資金、應(yīng)收回資金、固定資產(chǎn)等核算；負(fù)債類主要是指企業(yè)的各類借款、工人工資、應(yīng)繳納稅金、日常運營費用等核算；所有者權(quán)益類主要是指對企業(yè)年度利潤、實收資本、資本公積金等核算；成本類主要是指企業(yè)的業(yè)務(wù)成本核算；損益類主要是指企業(yè)收入與企業(yè)成本及企業(yè)支出之間的差額。

四、文化創(chuàng)意企業(yè)內(nèi)部控制問題的研究

近年來，文化創(chuàng)意企業(yè)取得了一定的成績，但同時內(nèi)部控制也存在一些問題，有很多的企業(yè)還沒有意識到內(nèi)部控制的重要性，從而對內(nèi)部控制存在的問題沒有引起足夠的重視。具體來說，主要存在以下幾個方面的問題：

（一）企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境問題

當(dāng)前我國文化創(chuàng)意企業(yè)的管理層對于內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識還不夠，沒有在思想上對內(nèi)部控制引起重視，從而直接影響內(nèi)部控制環(huán)境的形成。同時，文化創(chuàng)意企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)具有扁平化和復(fù)雜化的特點，導(dǎo)致內(nèi)部控制的效果難以體現(xiàn)出來，一些監(jiān)督機(jī)制也發(fā)揮不了作用。

（二）企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理機(jī)制問題

現(xiàn)階段，國內(nèi)許多文化創(chuàng)意企業(yè)還沒有建立相對完整可行的風(fēng)險識別系統(tǒng)，風(fēng)險管理處于被動狀態(tài)，企業(yè)管理層缺少對風(fēng)險的預(yù)知能力和把控能力，不能夠正確分析企業(yè)內(nèi)部與外部存在的風(fēng)險，從而無法做出正確的決策。

（三）企業(yè)內(nèi)部信息溝通問題

文化創(chuàng)意企業(yè)的各項內(nèi)部管理制度都需要全體員工配合執(zhí)行，同時也需要各個部門通力合作，搭建通暢的信息溝通渠道。但是，從現(xiàn)狀來看，大部分文化創(chuàng)意企業(yè)內(nèi)部沒有形成良好的信息溝通機(jī)制，往往導(dǎo)致信息傳達(dá)不到位，直接影響企業(yè)整體的工作效益，降低了企業(yè)內(nèi)部控制的水平

結(jié)束語：文化創(chuàng)意企業(yè)屬于當(dāng)今市場的新興行業(yè)，不僅可以幫助現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，還可以增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)文化功能，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，而加快推進(jìn)會計制度升級和解決內(nèi)部控制問題，都有助于文化創(chuàng)意企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

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