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時間:2022-02-13 04:31:18
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇科學(xué)發(fā)展觀心得體會范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署,是當(dāng)前和今后一個時期黨的政治生活中的一件大事。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負(fù)著學(xué)習(xí)實踐好和宣傳引導(dǎo)好的雙重任務(wù)。作為黨的工作的重要組成部分,作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要方面,作為統(tǒng)一思想、凝聚人心的重要力量,宣傳思想文化戰(zhàn)線必須認(rèn)真落實“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想文化工作,努力推動宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展,用宣傳思想文化工作的生動實踐引領(lǐng)和推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實,不斷為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會提供強(qiáng)有力的思想輿論保證和精神文化支撐。通過學(xué)習(xí),本人有三點(diǎn)體會。
一、要牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的宣傳思想文化工作理念
宣傳思想文化戰(zhàn)線要始終堅持用科學(xué)的思維方式觀察和思考新形勢下的宣傳思想文化工作,按照“大視野、大解放、大格局、大團(tuán)結(jié)”的要求,著力樹立符合宣傳思想文化工作規(guī)律、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合實際工作要求的科學(xué)理念。一是樹立文化主體理念。堅持把發(fā)展第一要義體現(xiàn)在文化發(fā)展中,始終從全局和戰(zhàn)略高度看待文化建設(shè),將其放在中國特色社會主義“四位一體”總體布局中來認(rèn)識,放在全球化的大背景下來考察,確立文化發(fā)展的主體地位,明確文化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,不斷推進(jìn)文化自身的發(fā)展和繁榮。二是樹立文化民生理念。堅持把以人為本核心體現(xiàn)在文化發(fā)展中,始終把滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求作為文化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,建立健全公共文化服務(wù)體系,切實保障人民群眾的基本文化權(quán)益,讓人民群眾共享文化發(fā)展成果。積極探索適合基層特點(diǎn)、適應(yīng)群眾需要的新型文化服務(wù)方式,組織好多種形式的公益性文化活動,繼續(xù)搞好“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動,把健康向上的文化產(chǎn)品和服務(wù)送到城鄉(xiāng)基層。進(jìn)一步豐富群眾文化生活,以文化惠民工程為平臺,加大對基層文化設(shè)施建設(shè)的支持力度,切實加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),舉辦豐富多彩的群眾文化活動,用優(yōu)良的文化傳統(tǒng)影響社會風(fēng)氣。三是樹立文化融合理念。堅持把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展基本要求和統(tǒng)籌兼顧根本方法體現(xiàn)在文化發(fā)展中,主動適應(yīng)當(dāng)前融合發(fā)展的新趨勢,積極拓展文化發(fā)展視野,自覺推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會和生態(tài)文明建設(shè)的深度融合;適應(yīng)信息化深入發(fā)展的新形勢,建立傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系,自覺推動文化與現(xiàn)代高科技特別是信息傳播技術(shù)的深度融合,豐富文化表現(xiàn)形式,拓展文化傳播方式,積極搶占文化科技競爭的制高點(diǎn),不斷提高宣傳文化的生產(chǎn)力、傳播力和影響力。
二、要著力創(chuàng)新符合科學(xué)發(fā)展觀的宣傳文化發(fā)展思路
宣傳思想文化戰(zhàn)要線主動適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,特別是圍繞推進(jìn) 推進(jìn)有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“六大戰(zhàn)略”,保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、惠民生等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,在繼承中創(chuàng)新,在改革中發(fā)展,為統(tǒng)一思想、凝聚力量,推動全局工作做出了積極貢獻(xiàn)。一是由過去的總結(jié)概括為主,向超前策劃、突出主題、邏輯鏈接、亮點(diǎn)聚合轉(zhuǎn)變。著眼于凝心聚力、營造氛圍,整體謀劃、精心設(shè)計宣傳內(nèi)容,全方位、多角度、縱深式地進(jìn)行政策宣傳、主題宣傳、成就宣傳和典型宣傳,為增強(qiáng)全市實力活力競爭力營造氛圍、提升人氣。二是由過去的單向傳播過程為主,向多元互動、全過程展現(xiàn)轉(zhuǎn)變。適應(yīng)現(xiàn)代傳媒發(fā)展和區(qū)域、受眾細(xì)分的需要,綜合運(yùn)用各種傳播手段,實現(xiàn)宣傳輿論的多元素集成、多渠道共鳴、多介質(zhì)共振,力求整體功能的最優(yōu)化,讓受眾在自我分析和認(rèn)知中受到感染和教育。三是由過去的說教式、灌輸式為主,向滲透式、感召式、以理服人轉(zhuǎn)變。摒棄照本宣科式、傳聲筒式、上熱下冷等宣傳教育方式,針對不同群體的特點(diǎn)提供不同內(nèi)容和形式的精神產(chǎn)品,在滿足群眾精神文化需求中促進(jìn)人的全面發(fā)展。四是由落后的文化生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu),向新的生產(chǎn)、供給和消費(fèi)模式等現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。用“市場”的觀念和方法、“產(chǎn)業(yè)”的眼光和手段、“技術(shù)”的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化人才和技術(shù)支撐,大力實施“數(shù)字化引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)化升級”工程,推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
理論產(chǎn)生于實踐,理論的本質(zhì)在于對客觀規(guī)律的認(rèn)識和把握,理論的威力在于科學(xué)性,理論的生命力在于創(chuàng)新,理論的意義在于對實踐具有能動作用。任何科學(xué)理論都要隨著人類實踐活動的發(fā)展而發(fā)展。恩格斯指出,“我們的理論是發(fā)展的理論,而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條。”我國的社會主義實踐以為指導(dǎo),大大提高了實踐的水平,實踐水平的提高豐富和發(fā)展了理論,把推向前進(jìn)。
科學(xué)發(fā)展觀是中國化最新的理論成果,運(yùn)用唯物辯證法的基本觀點(diǎn),揭示了發(fā)展的基本內(nèi)涵:堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀作為一種世界觀和方法論,是運(yùn)用基本原理結(jié)合我國改革開放的社會實踐,深刻分析和把握了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征,全面回答了發(fā)展中的重大問題,形成了系統(tǒng)的科學(xué)理論,發(fā)展了。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,要堅持用科學(xué)的態(tài)度,完整把握科學(xué)發(fā)展觀的精神、實質(zhì),按照事物發(fā)展規(guī)律的要求,去思考、去創(chuàng)新思想,善于總結(jié)別人和自己的實踐經(jīng)驗,探索和創(chuàng)新本單位本部門的發(fā)展思路。要開動腦筋,充分運(yùn)用所學(xué)的知識和工作經(jīng)驗,根據(jù)崗位工作職責(zé),積極實踐,勇于實踐,開創(chuàng)工作新局面。科學(xué)態(tài)度,就是把科學(xué)的種種特性綜合地體現(xiàn)到具體工作中去,按照客觀事物的本質(zhì)及其規(guī)律指導(dǎo)我們的實踐活動。
科學(xué)態(tài)度要求我們尊重客觀現(xiàn)實,一切從實際出發(fā),而不附加任何先入為主的主觀成分。有了實事求是這個品格,可以突破,思想可以解放,工作可以少走彎路。只要我們能夠尊重客觀,從客觀現(xiàn)實出發(fā),就能正確地認(rèn)識客觀現(xiàn)實,能動地改變現(xiàn)實。實事求是,堅持科學(xué)態(tài)度,就必須反對一切形式的主觀主義。
科學(xué)態(tài)度要求我們重視實踐。既要重視自己的實踐和實驗,也要重視別人的實踐和實驗。人的認(rèn)識不可能是一勞永逸的,實踐發(fā)展了,認(rèn)識也需要發(fā)展,科學(xué)理論也需要修正、補(bǔ)充和發(fā)展;如果科學(xué)理論停滯了,不再發(fā)展了,理論也就不可能成為進(jìn)一步指導(dǎo)實踐的武器了。只有在實踐中并隨著實踐的發(fā)展不斷加深、豐富和發(fā)展對客觀世界的認(rèn)識,才能達(dá)到改變現(xiàn)實的目的。因此,為了達(dá)到正確認(rèn)識客觀事物并達(dá)到改造世界的目的,必須反對脫離實際的教條主義和先驗主義。
科學(xué)態(tài)度要求我們正確把握客觀事物的本質(zhì)及其規(guī)律,按照客觀事物本身所固有的規(guī)律辦事,而不是單憑經(jīng)驗、習(xí)慣去辦事;要全面地而不是孤立地、片面地理解和把握客觀事物的各個部分、因素之間的關(guān)系,正確掌握客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系,以便能夠按照客觀事物的本來面貌指導(dǎo)實踐活動。理論性、邏輯系統(tǒng)性所表明的科學(xué)態(tài)度,要求我們反對輕視理論的經(jīng)驗主義,反對忽視全面性的形而上學(xué)和盲目自信的愚昧主義。
科學(xué)態(tài)度要求我們忠實于客觀實際,服從真理,堅持真理,破除任何違背真理、違背實際的偏見和迷信,要為堅持真理而奮斗。如果不排除設(shè)置在認(rèn)識道路上的種種謬誤和偏見,就不能對客觀事物采取科學(xué)態(tài)度,達(dá)不到對客觀事物的正確認(rèn)識,也就談不到堅持真理。真理性所表示的科學(xué)態(tài)度說明,為了堅持真理,必須反對教條主義和無原則盲從。
科學(xué)態(tài)度要求我們不要思想僵化,不怕過時的舊事物。只要能夠尊重實踐,尊重科學(xué),解放思想,敢于創(chuàng)造,勇于革新,就能夠推動理論發(fā)展,獲得新的真理。發(fā)展性所提出的科學(xué)態(tài)度,要求我們要有遠(yuǎn)見,有預(yù)見,善于發(fā)現(xiàn)新問題,研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,反對保守、僵化、滿足現(xiàn)狀的思想和表現(xiàn)。
尊重客觀,尊重實踐,善于思索,堅持真理,不斷前進(jìn),這是科學(xué)性質(zhì)和特性的內(nèi)在要求,是實踐中的科學(xué)態(tài)度。科學(xué)態(tài)度最本質(zhì)的要求在于能自覺地按照客觀規(guī)律指導(dǎo)我們的實踐活動。
近日,公安部治安管理局利用電視電話會議系統(tǒng),舉辦了全國治安系統(tǒng)“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系”專題報告會,讓人很有感慨。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,治安管理局始終重視在推動實踐上下功夫,以創(chuàng)新的思維探索各種行之有效的方式和載體。治安管理部門承擔(dān)著行政管理的重要職責(zé),與人民群眾的聯(lián)系最為直接;治安民警特別是派出所民警扎根群眾,是和諧警民關(guān)系的主力軍。本次遠(yuǎn)程教學(xué)就是緊緊圍繞和諧警民關(guān)系這一中心,向基層一線的社區(qū)民警求計問策。實踐證明,這一舉動產(chǎn)生了非常好的效果。報告會一結(jié)束,即有海南等地治安系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、民警向治安管理局反映,這樣的報告讓人深受啟發(fā)、備受鼓舞,對學(xué)習(xí)實踐的指導(dǎo)性非常強(qiáng)。多年來,一代又一代的派出所民警牢記人民公安為人民的宗旨,扎根基層,深入群眾,守護(hù)一方平安、服務(wù)一方百姓,建立起警民魚水關(guān)系。邱娥國、陳勇琦、劉奕鵬作為改革開放以來不同時期派出所民警的杰出代表,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動,向治安管理局機(jī)關(guān)和全國治安系統(tǒng)民警介紹了自己求真務(wù)實、與時俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新的先進(jìn)工作方法和理念,自然容易在廣大治安民警中引起強(qiáng)烈共鳴。
“我也要學(xué)‘邱娥國’。”專題報告會結(jié)束后,邱娥國說的這句富有哲理的話,讓人同樣很受觸動。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,公安工作面臨的形勢發(fā)生了很大變化,但是,無論形勢怎么變,公安機(jī)關(guān)堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨始終沒有變,專群結(jié)合、依靠群眾的方針始終沒有變,這是公安工作能夠立于不敗之地、不斷與時俱進(jìn)、取得快速發(fā)展的根本經(jīng)驗。邱娥國說,“邱娥國”這三個字現(xiàn)在已不僅僅是自己的名字,而是變成了一種“立警為公、執(zhí)法為民”的象征、一種與時俱進(jìn)的精神,隨著時代的變化發(fā)展,由各地公安機(jī)關(guān)和民警不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,在不斷往里面添加著新的內(nèi)涵,他說自己作為公安系統(tǒng)的一位老模范,從不擔(dān)心“后繼無人”,同時,作為一名已經(jīng)退休兩年的老民警,自己也要向內(nèi)涵不斷豐富、發(fā)展的“邱娥國”學(xué)習(xí),繼續(xù)為鐘愛的公安事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)余熱。
從三位社區(qū)民警的事跡可以看出,他們所做的實際上都是派出所民警日常工作中人人都可以做到的小事、瑣事,他們通過這點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事、瑣事,拉近了與群眾的距離,走進(jìn)了群眾的心里,贏得了群眾的信任與擁護(hù)。正像孟建柱部長曾經(jīng)講過的,把簡單的事辦好了就不簡單,把平凡的事辦好了就不平凡。三位民警的事跡雄辯地告訴我們,群眾在我們的心中有多重,我們在群眾的心中就有多重,只要我們始終做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,做老百姓的貼心人,就一定能夠建立起和諧的警民關(guān)系。治安管理系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會:宗旨永遠(yuǎn)不會改變
近日,公安部治安管理局利用電視電話會議系統(tǒng),舉辦了全國治安系統(tǒng)“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系”專題報告會,讓人很有感慨。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,是今年全區(qū)地稅系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。對各級地稅機(jī)關(guān)的辦公室而言,關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握區(qū)局黨組確定的“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制”的活動主題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)和方法,進(jìn)一步指導(dǎo)辦公室各方面工作,全面提高辦公室服從服務(wù)于地稅工作大局的能力和水平。
一、目標(biāo)明。目標(biāo)是行動的燈塔。辦公室工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜,要想取得新的突破,必須用正確、清晰的工作目標(biāo),引領(lǐng)工作方向。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和辦公室工作階段性、時效性和被動性較強(qiáng)的特點(diǎn),確定辦公室工作目標(biāo),必須切實可行、催人奮進(jìn),關(guān)鍵要認(rèn)真統(tǒng)籌上級要求、單位工作現(xiàn)狀和辦公室團(tuán)隊能量等三種因素,做到客觀分析、理性思考,靜態(tài)把握、適度提高。
二、思路清。思路決定成效、體現(xiàn)水平。要用矛盾論的觀點(diǎn),區(qū)分輕重緩急,注意抓好主要工作、難點(diǎn)熱點(diǎn)工作、上級關(guān)注的工作和帶有傾向性的工作,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。要用系統(tǒng)論的觀點(diǎn),抓住事情的關(guān)節(jié)點(diǎn),謀關(guān)鍵、找路徑、求創(chuàng)新,合理調(diào)配力量、準(zhǔn)確提示方法,循序漸進(jìn)、著力推動、一氣達(dá)成。
開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,要實現(xiàn)“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的目標(biāo),關(guān)鍵在于一個“真”字。只有真學(xué)習(xí),黨員干部才能真正受教育;只有真實踐,科學(xué)發(fā)展才能真正上水平,人民群眾才能真正得實惠。
真學(xué)習(xí),必須注重平時持之以恒堅持學(xué)。科學(xué)發(fā)展觀是一個博大精深的理論體系,我們不能指望通過幾個月或一年半載的時間,就能夠完全把它學(xué)懂弄通。我們既要以活動為動力,不折不扣地抓好階段性的集中學(xué)習(xí);更要以活動為契機(jī),建立起學(xué)習(xí)的長效機(jī)制,特別注重平時的學(xué)習(xí),并堅持不懈地抓下去。安遠(yuǎn)縣委組織部在這方面起到了很好的表率作用,不論主要領(lǐng)導(dǎo)怎樣變換,都能一如既往地抓緊抓實抓好平時的學(xué)習(xí),真正做到了學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化、一貫化。正因為平時學(xué)習(xí)抓得好,干部的素質(zhì)能力提高也非常明顯。近幾年縣委組織部的干部通過考選調(diào)入市委組織部的就達(dá)5人之多,在全市是絕無僅有的,這與縣委組織部抓平時的學(xué)習(xí)是分不開的。抓好平時的學(xué)習(xí),一是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識,并率先垂范帶頭參加學(xué)習(xí);二是要建立平時學(xué)習(xí)的制度,用制度來搭建學(xué)習(xí)的平臺,用制度來保證學(xué)習(xí)的時間;三是要搞活學(xué)習(xí)的形式,通過以講、以辯、以考、以賽等方式搞活學(xué)習(xí),注意提高學(xué)習(xí)的趣味性和實效性;四是要有堅強(qiáng)的毅力,不論遇到什么情況碰到什么困難,都要持之以恒地堅持下去。
真實踐,必須找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)撲下身子抓落實。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用,一打的口號不如一個實際行動。實踐性是這次學(xué)習(xí)實踐活動的最大特點(diǎn)。實踐就是要結(jié)合,實踐就是要落實,實踐就是要見效。一要抓結(jié)合。科學(xué)發(fā)展觀只有和各部門各單位的具體工作相結(jié)合,才具有生命力,才稱得上真實踐。這次學(xué)習(xí)實踐活動的主題是“三保一弘揚(yáng)”,我們物價局作為政府主管物價工作的職能部門,我們提出了“為‘三保’提供良好的價費(fèi)秩序”的實踐主題,組織開展了“七進(jìn)入六服務(wù)六個好”活動,切實轉(zhuǎn)變職能,積極改進(jìn)作風(fēng),努力強(qiáng)化服務(wù),找準(zhǔn)自己為推動科學(xué)發(fā)展顯為盡職的位置。
經(jīng)過最近的學(xué)習(xí),對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、提出的現(xiàn)實根據(jù)、基本內(nèi)涵和根本要求有了初步了解和認(rèn)識。現(xiàn)就結(jié)合水文基建發(fā)展的現(xiàn)狀談?wù)剛€人的一些體會。
一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,對正確認(rèn)識現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r具有重要指導(dǎo)意義
科學(xué)發(fā)展觀是為適應(yīng)我國新的發(fā)展形勢提出來的,是針對我國社會發(fā)展的階段性特征提出來的,也就是在我國社會發(fā)展成就矚目與挑戰(zhàn)并存的狀況下提出來的,這對正確認(rèn)識水文基建現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r具有重要指導(dǎo)意義。
近年來,水文基建按照“大水文觀”的要求,在各級的努力下,取得了新業(yè)績。在規(guī)劃和前期工作方面主要表現(xiàn)在:1.規(guī)劃工作實現(xiàn)了新突破。在全國水文事業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下,按照科學(xué)性和可操作性的要求,組織編制了全國水文基礎(chǔ)設(shè)施“十一五”建設(shè)規(guī)劃,得到了國家發(fā)改委的批復(fù)。2.前期工作取得了新跨越。按照服務(wù)水文工作大局,增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備能力的要求,針對水文全面服務(wù)的領(lǐng)域,全面開展了前期工作,在水質(zhì)、地下水、跨界河流、中小河流監(jiān)測,都儲備了一批項目;在投資計劃和建設(shè)管理方面主要表現(xiàn)在:1.投資計劃工作有了新進(jìn)展。中央投資規(guī)模保持了穩(wěn)中有升的好勢頭,地方投資規(guī)模有了大幅度提高。年度投資計劃安排突出當(dāng)年的工作重點(diǎn)。從危及基層職工生命安全的危舊站房到涉及民眾健康的水質(zhì)監(jiān)測預(yù)測,從關(guān)乎廣大群眾生命安全的中小河流水文監(jiān)測到涉及國家利益的跨界河流站網(wǎng)建設(shè),都給與了重點(diǎn)安排。2.建設(shè)管理邁出了新步伐。按照國家要求,結(jié)合水文設(shè)施的特點(diǎn),在規(guī)范水文基本建設(shè)方面,指導(dǎo)行業(yè)進(jìn)行了一些有益的探索。各地從項目法人組建、落實運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、安全施工和竣工驗收都有不少好的做法。可以說規(guī)劃和前期工作為落實投資奠定了堅實的基礎(chǔ),投資計劃和建設(shè)管理為實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)提供了保證。但也存在一些不完善之處,突出表現(xiàn)在規(guī)劃在科學(xué)性、可操作性方面有待進(jìn)一步加強(qiáng),前期工作仍需加強(qiáng),建設(shè)管理的某些環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照大水文觀的要求,著力解決水文基建中存在的問題
1.超前謀劃,科學(xué)編制規(guī)劃
要按照大水文觀的要求,根據(jù)新形勢新要求,對全國水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行豐富和完善。在其指導(dǎo)下,全面開展“十二五”建設(shè)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃的編制其他專項規(guī)劃。要統(tǒng)籌兼顧,全面規(guī)劃布局各類站點(diǎn)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng),科學(xué)比選方案。要注意各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)、銜接。爭取經(jīng)過幾年的努力,初步形成科學(xué)有序、全面協(xié)調(diào)、符合大水文觀要求的水文規(guī)劃框架體系。
2.提高質(zhì)量,繼續(xù)加強(qiáng)前期工作
前期工作一直是制約水文增加投入的瓶頸。當(dāng)前迫切需要解決的是在繼續(xù)多儲備項目的同時,著力提高前期工作的深度和質(zhì)量,保證建設(shè)時批復(fù)的投資能包得住。在實際工作中,要嚴(yán)格按照建設(shè)程序,對每一個項目在每一階段都要認(rèn)真收集資料,加強(qiáng)現(xiàn)場踏勘,開展必要的地質(zhì)勘探和科學(xué)試驗,落實必要的建設(shè)用地,開展市場調(diào)研,復(fù)核優(yōu)化比選方案,保證前期工作在每一個階段都達(dá)到要求的深度。
3.實踐創(chuàng)新,探索適合水文設(shè)施特點(diǎn)的建設(shè)管理機(jī)制
水文設(shè)施點(diǎn)多面廣,單點(diǎn)規(guī)模小,投資額不大,立項時常常把若干個單點(diǎn)工程是打捆包裝成一個大的項目,而在建設(shè)時又需要解捆兒來分別建設(shè)。具有一個項目事實上存在著多個建設(shè)單位(法人),單位造價和管理成本高等特點(diǎn)。又由于某些設(shè)施(如纜道等)專業(yè)性強(qiáng),難以找到具有專業(yè)施工資質(zhì)的建筑商,又缺乏質(zhì)量認(rèn)定規(guī)定,造成按現(xiàn)行規(guī)定這一部分無法驗收的現(xiàn)象。凡此種種,都需要在實踐中去探索創(chuàng)新,建立適合水文設(shè)施特點(diǎn)的建設(shè)管理機(jī)制。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。作為法規(guī)處的工作人員不僅要熟練掌握大量法律政策的基本內(nèi)容,還要養(yǎng)成隨時隨地學(xué)習(xí)的好習(xí)慣,要獵奇新知識、了解新科技、熟諳新法規(guī)、掌握新動態(tài)、拿出新措施,解決新問題。機(jī)遇總是鐘情有準(zhǔn)備的人,因此,要時時觀察、處處留心。我區(qū)積極穩(wěn)妥解決“三老”問題、建立三大體系的先進(jìn)經(jīng)驗在全國推廣;我局積極推動地方立法,經(jīng)自治區(qū)人大,頒布實行的《寧夏回族自治區(qū)地方儲備糧管理條例》,成為全國糧食行業(yè)地方立法的新亮點(diǎn),這些創(chuàng)新實例給我們以啟示和鞭策,告訴我們,只有改革創(chuàng)新,敢為天下先,才是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
三是注重效率意識。效率是生命,更是機(jī)遇。當(dāng)前,新思想、新問題、新事物層出不窮。我們只有牢固樹立效率意識,才能夠適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)。
提高效率意識,一方面要創(chuàng)新工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,善于在工作中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問題,善于把表面現(xiàn)象上升為本質(zhì)規(guī)律進(jìn)行把握,善于在復(fù)雜情況下挖掘問題的本質(zhì)。在具體工作中,要加強(qiáng)調(diào)查研究,嚴(yán)格按照法律法規(guī)政策的規(guī)定辦事,能當(dāng)場解決的問題,要當(dāng)場解決;不能當(dāng)場解決,也要認(rèn)真研究,提出解決方案,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。另一方面,還要有超前意識,盡可能地替領(lǐng)導(dǎo)想到、聽到、看到、做到。
四是增強(qiáng)實踐意識。實踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。古人說:欲知目下興衰兆,需問旁觀冷眼人。群眾是政策的執(zhí)行者,也是政策規(guī)定的受益者,悉心聽取廣大糧食行政相對人對我們工作的建議和各類政策規(guī)定的意見,解決群眾反映的突出問題,了解和把握實際情況,我們才能在制定政策、謀劃工作、解決問題時做到心中有數(shù)。
五是突出責(zé)任意識。責(zé)任是做好任何事情的基礎(chǔ)和前提。要充分認(rèn)識到政策法規(guī)工作的特殊性和重要性,樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍,嚴(yán)謹(jǐn)慎微。制定政策要在調(diào)研論證上下功夫:要本著對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出可行性方案,而不是閉門造車,應(yīng)付了事。貫徹落實要在執(zhí)行上下功夫。執(zhí)行力是落實的關(guān)鍵。應(yīng)該講,近年來我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索符合糧食工作實際的發(fā)展之路,提出了一系列重要舉措,得到了廣泛認(rèn)同。那么,如何把這些好的發(fā)展思路變成現(xiàn)實的發(fā)展成果?最重要的就是強(qiáng)化責(zé)任意識,提升執(zhí)行力,切實把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變?yōu)榫唧w行動、實際效果和人民利益。要有一以貫之、一抓到底的作風(fēng),一股不達(dá)目的不罷休的韌勁,鍥而不舍,持之以恒,不折不扣地貫徹落實,切不可虛與應(yīng)付,抓抓停停,左右搖擺。