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一、戶口整頓和摸底工作目的
戶口整頓和摸底工作是人口普查的重要環(huán)節(jié),是保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。其主要目的是摸清各類人口普查對象底數(shù),糾正戶口登記項(xiàng)目差錯,著力解決戶口登記中存在的問題,為普查登記和落實(shí)實(shí)有人口管理提供基礎(chǔ)信息。
二、戶口整頓和摸底工作任務(wù)
(一)核準(zhǔn)戶籍人口底數(shù)和戶口登記項(xiàng)目。重點(diǎn)核準(zhǔn)戶籍人口戶數(shù)、人數(shù)以及姓名、性別、出生日期、民族、籍貫、戶主關(guān)系等主要戶口登記項(xiàng)目。
(二)根據(jù)本普查小區(qū)建筑物情況和居住人口、戶口情況編制《戶主姓名底冊》。
(三)重點(diǎn)摸清以下六種人情況
1.具有本市戶籍人員生育的小孩未落常住戶口情況,包括收養(yǎng)、抱養(yǎng)小孩未落戶口情況;
2.手持各類證件未落戶口人口的情況,主要包括持遷移證、準(zhǔn)遷證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、刑滿釋放證、護(hù)照等應(yīng)落未落戶口人員情況;
3.應(yīng)銷未銷戶口人員情況,主要包括參軍、出國(境)定居或加入外國籍、死亡等應(yīng)銷未銷戶口情況;
4.人戶分離人員情況,包括有人無戶和有戶無人情況;
5.戶籍地在外省市的在京居住人員(暫住人口)情況;
6.常住在京的外籍、港澳臺及無國籍人員情況。
(四)摸清戶口登記中重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)情況。
(五)摸清因道路改擴(kuò)建、危舊房改造等整片拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)情況。
(六)對沒有門牌號的村、街巷、住宅、樓房及時設(shè)置門樓牌號。
(七)對工作中發(fā)現(xiàn)的出生、死亡、遷入、遷出、人戶分離等未辦理相關(guān)登記手續(xù)的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促其及時辦理登記和注銷等手續(xù);對發(fā)現(xiàn)的重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)和戶口登記項(xiàng)目差錯,要及時予以更正;對未登記暫住戶口的,要督促其依法辦理暫住登記,符合辦理暫住證條件的,到居住地派出所申領(lǐng)暫住證。
(八)維護(hù)各類人口數(shù)據(jù)庫。公安派出所對新發(fā)現(xiàn)的人戶分離人員、暫住人員、境外人員、出生未落及死亡未銷戶口人員,要逐一錄入相應(yīng)人口信息數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)變化情況補(bǔ)充、修改、完善相應(yīng)人口信息。
三、戶口整頓和摸底工作標(biāo)準(zhǔn)時間
戶口整頓和摸底工作標(biāo)準(zhǔn)時間為2010年8月1日零時
四、戶口整頓和摸底工作方法步驟
戶口整頓和摸底工作分為四個階段:
第一階段:準(zhǔn)備階段(2010年7月底前)
1.制定工作方案及部署。縣人口普查辦公室和縣公安局制定《縣第六次全國人口普查戶口整頓和摸底工作方案》,并召開會議進(jìn)行動員部署;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要會同轄區(qū)派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,研究制定本地區(qū)的工作方案。
2.選調(diào)入戶人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口普查辦按照普查員選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)選調(diào)普查員,7月中旬前到崗到位。
3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月底前縣普查辦和縣公安局完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等普查工作人員即普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),明確戶口整頓和摸底工作的目的,掌握工作方法及人口數(shù)據(jù)資料表、登記表、統(tǒng)計(jì)表、匯總表及《戶主姓名底冊》的使用和填報等。
4.搞好宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所要通過黑板報、懸掛條幅、張貼宣傳畫、致被調(diào)查戶一封信、制作展板等多種形式,廣泛宣傳人口普查戶口整頓的目的、意義和任務(wù),最大限度地爭取群眾理解和支持配合。同時,要加大戶口政策的宣傳力度,積極動員人戶分離人員、應(yīng)落未落戶口人員、應(yīng)銷未銷戶口人員及流動人口主動到派出所辦理相關(guān)戶口事項(xiàng)及暫住登記等。
5.人口數(shù)據(jù)資料收集和整理。7月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦會同派出所統(tǒng)計(jì)、整理、打印以居(村)委會為單位的《戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表》、《暫住人口核對數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對數(shù)據(jù)資料表》,并根據(jù)普查小區(qū)劃分情況對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行切分。同時,要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政、計(jì)生、流管等部門溝通,收集2009年11月1日零時至2010年7月31日24時的相關(guān)人口資料,并按普查小區(qū)進(jìn)行整理。
6.物資準(zhǔn)備。備齊普查員開展戶口整頓和摸底工作必須的各種物資,印發(fā)宣傳材料,分發(fā)所需各種登記表、統(tǒng)計(jì)表和《戶主姓名底冊》。
第二階段:入戶核對與《戶主姓名底冊》編制階段(8月1日—8月31日)
1.普查員要沿各普查小區(qū)的邊界實(shí)地走一遍,明確自己負(fù)責(zé)的地域范圍,掌握本普查小區(qū)內(nèi)各種建筑物的用途、數(shù)量和分布情況,核實(shí)《普查小區(qū)圖》,按規(guī)定進(jìn)行修改。
2.普查員要對《普查小區(qū)圖》上標(biāo)明的各種建筑物以及住房單元,采取逐一入戶進(jìn)行摸查。要摸清普查小區(qū)內(nèi)每座建筑物和住房單元是否有人居住,住了多少戶、多少人等,同時要對居住在這里的人口情況進(jìn)行了解;要摸清每座建筑物和住房單元上,是否有戶口寄掛和集體戶口;要注意掌握本普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的情況:
1)對居住在本普查小區(qū),行政隸屬關(guān)系隸屬其他社區(qū)居(村)委會或企事業(yè)單位的人員、港澳臺和外籍人員等,要摸清情況,根據(jù)地域原則一律在本普查小區(qū)進(jìn)行登記,不要漏掉。
2)對戶口在本普查小區(qū),但由于拆遷、外出打工等原因全戶外出的人、戶以及空掛戶等,要根據(jù)戶籍資料進(jìn)行核對,掌握其去向、原因和離開本普查小區(qū)的時間等。
3)對于戶口不在本普查區(qū),但在本普查小區(qū)滯留且沒有固定住所的流動人口,尤其是對住在本普查小區(qū)內(nèi)的橋洞、廣場、車站等居無定所的人,要認(rèn)真訪查,不要遺漏。
4)對本普查小區(qū)內(nèi)出生人口和死亡人口情況要認(rèn)真訪查。普查員可通過以下途徑切實(shí)掌握本普查小區(qū)內(nèi)的出生、死亡人口情況:查看婦女懷孕登記簿、兒童計(jì)劃免疫接種等有關(guān)記錄;走訪醫(yī)生、計(jì)劃生育員、社區(qū)居(村)委會干部、樓門長等;參考戶籍及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和火葬場的相關(guān)資料等。
5)對以下人群要進(jìn)行重點(diǎn)訪查,不要漏掉:住在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)部門等單位內(nèi)的保安人員;住在飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人;醫(yī)院里的護(hù)工;住在洗浴中心、發(fā)廊和地下室等場所中的各類人員。
6)對于全戶在戶口整頓和摸底期間臨時外出的戶,普查員要在戶口整頓表和《戶口姓名底冊》上做備注,及時報告社區(qū)居(村)委會人口普查小組,在戶口整頓和摸底期間通過多種途徑、多種方式聯(lián)系這部分人員。
3.普查員在入戶時,要攜帶本普查小區(qū)的戶口整頓表,摸清六種人口情況,核對并更新《戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表》,核對《暫住人口核對數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對數(shù)據(jù)資料表》,填寫《人戶分離(有人無戶)與應(yīng)落未落戶口人員登記表》、《暫住人口登記表》和《境外人員登記表》。對居民戶口簿登記項(xiàng)目與實(shí)際情況不一致的,要告知群眾持相關(guān)證件證明到派出所辦理變更更正手續(xù)。對拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)量以及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)等情況,填寫《廢棄地址及空掛戶口情況登記表》。對沒有門樓牌號的村、街巷和居民住宅,派出所要根據(jù)《北京市門樓牌管理暫行辦法》規(guī)定,對符合規(guī)定的及時填寫《門樓牌制作表》上報分縣局制作安裝。
4.編制《戶主姓名底冊》
普查員在入戶填寫戶口整頓表時,要同時編制《戶主姓名底冊》。《戶主姓名底冊》的編制過程就是普查員將本普查小區(qū)內(nèi)所有普查對象的情況,真實(shí)、全面地記錄在冊的過程。《戶主姓名底冊》既是普查登記工作的主要依據(jù)和工具,同時也是抽取普查表長表調(diào)查戶的抽樣框和各級人口普查辦公室指導(dǎo)工作、核查質(zhì)量、驗(yàn)收數(shù)據(jù)的重要依據(jù)。《戶主姓名底冊》具體編制方法詳見《細(xì)則》。
普查員在入戶時,還要告知住戶11月1日—11月10日為普查登記時間。對登記期間住戶有外出計(jì)劃的,要做好記錄,并留下聯(lián)系方式。
第三階段:《戶主姓名底冊》核實(shí)與整改階段(9月1日—12月31日)
1.《戶主姓名底冊》的核實(shí)階段
1)9月1日—9月10日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦公室要組織普查指導(dǎo)員和普查員結(jié)合戶口整頓表和部門資料,對各普查小區(qū)《戶主姓名底冊》的匯總結(jié)果進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因,要把問題解決在正式普查登記之前,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2)9月11日—9月15日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦對各類統(tǒng)計(jì)表和《戶主姓名底冊》進(jìn)行分類匯總,于9月16日將各類統(tǒng)計(jì)表和《戶主姓名底冊匯總表》報到縣普查辦。其中,將開列到普查區(qū)的戶口整頓統(tǒng)計(jì)表(電子版)于9月17日前報縣普查辦(戶籍人口數(shù)據(jù)要與派出所9月15日下班時的派出所計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致)。
3)10月10日—10月15日,縣普查辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦要組織普查指導(dǎo)員和普查員采取多種方式,核實(shí)戶口整頓結(jié)束時點(diǎn)8月31日以后的《普查小區(qū)圖》和《戶主姓名底冊》的變化情況,并據(jù)實(shí)更新。《普查小區(qū)圖》的核實(shí)內(nèi)容包括:本普查小區(qū)房屋的新建或拆遷情況;住戶搬遷情況等。《戶主姓名底冊》的核實(shí)內(nèi)容包括:本戶人口遷入、遷出、出生、死亡等變動情況;本戶戶籍人口的戶籍變動情況;本戶港澳臺和外籍人員變動情況;本戶歸僑僑眷人員變動情況等。10月16日將核實(shí)后的《戶主姓名底冊》報縣普查辦。
2.整改階段(9月20日—12月31日)
1)9月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦將戶口整頓表和登記表移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊T谝平划?dāng)?shù)嘏沙鏊埃瑥?fù)印一套完整的資料,以備普查登記時參考。派出所利用戶口整頓表和登記表對新登記的人戶分離人員、暫住人員和境外人員及出生未落、死亡未銷人員信息進(jìn)行核實(shí)并錄入相應(yīng)人口數(shù)據(jù)庫;對原有登記信息發(fā)生變化的,要補(bǔ)充、修改相應(yīng)人口數(shù)據(jù)。對戶口核對工作中發(fā)現(xiàn)的主要戶口登記項(xiàng)目差錯及自然項(xiàng)目變更問題,派出所要按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行變更和更正;對應(yīng)落未落、應(yīng)銷未銷等戶口問題,符合政策規(guī)定的,要簡化手續(xù)盡快辦結(jié),不符合政策規(guī)定的,要注明原因暫不解決。12月31日前派出所完成數(shù)據(jù)維護(hù)工作,并將各種資料留存好以備檢查。
第四階段:檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段(2010年9月1日—2011年1月31日)
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案
1、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人口普查宣傳工作的有關(guān)要求,我縣成立了以縣人普辦主任任組長的“望城縣第六次全國人口普查宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、以縣人普辦綜合組長任組長的“望城縣第六次全國人口普查宣傳工作組”,負(fù)責(zé)全縣人口普查宣傳工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施,策劃和組織開展人口普查宣傳活動等工作。
2、落實(shí)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)宣傳。我縣將人口普查宣傳工作列為重要工作內(nèi)容,堅(jiān)持常抓不懈。還從普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支20萬元用于宣傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,確保全縣人口普查宣傳工作的有序開展。
3、抓住重點(diǎn),制定方案。我縣根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,及時制定實(shí)施《望城縣第六次人口普查宣傳工作方案》、《望城縣第六次人口普查宣傳工作計(jì)劃》,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照部署,抓住宣傳重點(diǎn),注重宣傳方式,突出宣傳效果,營造宣傳氛圍。
二、采取多種形式,加強(qiáng)宣傳發(fā)動
1、編發(fā)簡報,上報信息。我縣人普辦將各項(xiàng)工作情況、動態(tài)信息進(jìn)行收集整理,*年來共編發(fā)人普簡報15期、撰寫人普信息47篇,上報給省市普查機(jī)構(gòu)、下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位,被省、市人口普查網(wǎng)站采用50多篇次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦也積極上報普查信息,切實(shí)加強(qiáng)宣傳。
2、發(fā)放資料,加強(qiáng)宣傳。我縣人普辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))根據(jù)不同對象、不同階段,開展針對性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動。及時做好《致調(diào)查戶的一封信》、長沙市人民政府《關(guān)于做好第六次全國人口普查工作的公告》、人口普查宣傳畫等宣傳資料的發(fā)放工作,共發(fā)放了20000多份宣傳資料,動員全縣居民積極參與普查工作。
3、形式多樣,廣泛宣傳。我縣利用宣傳車、大會、標(biāo)語、橫幅、海報等形式進(jìn)行深入宣傳發(fā)動。全年出動宣傳車(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))20臺次;多次在縣城廣場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、市場設(shè)置拱門,懸掛氣球,制作橫幅,張貼標(biāo)語,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),共懸掛橫幅(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))470條、張貼標(biāo)語(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)2500條;望城電視臺播放人口普查“倒計(jì)時”,在新聞和電視劇播放時,連續(xù)1個月不間斷播放人口普查飛字幕廣告,插播人口普查宣傳廣告,將人口普查工作宣傳推向新,確保普查工作做到家喻戶曉,人人皆知。
三、組織重大活動,全力做好宣傳
1、開展普查知識競賽。我縣根據(jù)國家、省、市普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展第六次全國人口普查知識競賽活動,讓全縣普查工作人員和廣大群眾進(jìn)一步了解人口普查、關(guān)心人口普查、支持人口普查。
2、開展普查宣傳月活動。
(1)啟動宣傳月活動。*年9月26日上午,縣城中心廣場彩球高掛、拱門高懸、彩旗飄揚(yáng)、人聲鼎沸,我縣正式啟動“人口普查宣傳月”活動,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))大張旗鼓地開展第六次全國人口普查宣傳。
報據(jù)《XX省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查工作的通知》(XX府字[XX]XX號)和《XX市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查工作的通知》(XX府字[2020]4號)精神,XX鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,及時成立了普査工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,認(rèn)真按照國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)部署和要求,提前規(guī)劃,積極行動,扎實(shí)做好了第七次全國人口普查的各項(xiàng)工作。現(xiàn)就我鄉(xiāng)第七次人口普查工作開展情況匯報如下:
一、XX鄉(xiāng)基本情況
XX鄉(xiāng)位于XX市XX中部,全鄉(xiāng)現(xiàn)有XX戶XX人,下轄XX個行政村,1個社區(qū),XX個自然村,XX個村小組,轄區(qū)面積XX平方公里。
二、工作開展情況
1、組建人口普查機(jī)構(gòu)。今年4月份,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長XX為組長,黨委委員XX為副組長,各村扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)員為成員的XX鄉(xiāng)第七次全國人口普査領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室放在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦。根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《XX市XX人民政府關(guān)于認(rèn)真好第七次全國人口普查的通知》(XX府字[2020]6號)文件,全鄉(xiāng)(村委會、社區(qū))都按照要求成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)、村兩級普查機(jī)構(gòu)組建,保障了人口普查工作的順暢組織和推進(jìn)。
2、明確人口普查工作任務(wù)。為了有序高效地推進(jìn)普査工作的開展,做到任務(wù)分解責(zé)任明晰、形成工作全力,鄉(xiāng)人普查辦認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《XX市XX第七次全國人口普査工作實(shí)施方案》,明確了部門職責(zé)、普查進(jìn)度、內(nèi)設(shè)工作組職責(zé)等,為普查順利進(jìn)行規(guī)劃好路線圖和時間表,做到任務(wù)明確,要求明確,時間明確,全面部署推進(jìn)普查工作。
3、扎實(shí)開展區(qū)域劃分和建筑標(biāo)繪。XX鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)員積極參加7月9日全市邊界界定和區(qū)域劃分培訓(xùn),鄉(xiāng)人普辦于7月20日組織各村委會干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),由分管領(lǐng)導(dǎo)XX指導(dǎo)區(qū)域劃分繪圖工作,由統(tǒng)計(jì)員XX進(jìn)行區(qū)域劃分繪圖業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在區(qū)域劃分和建筑標(biāo)繪期間,鄉(xiāng)人普辦積極組織深入各村開展督導(dǎo),每日在微信群里進(jìn)行調(diào)度,對進(jìn)度落后的村委會進(jìn)行通報,及時指導(dǎo)各村按時按質(zhì)完成了區(qū)域劃分和建筑物標(biāo)繪。
4、召開會議部署落實(shí)。7月24日,鄉(xiāng)長XX參加了了由區(qū)第七次人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室全體工作人員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)長參加的領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議。7月25日,鄉(xiāng)長XX在黨政班子聯(lián)席會上傳達(dá)了區(qū)第七次全國人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神,隨即就貫徹落實(shí)會議精神,做好當(dāng)前我鄉(xiāng)人口普査工作進(jìn)行了再布置再強(qiáng)調(diào)。8月4日,分管領(lǐng)導(dǎo)XX在黨政班子聯(lián)席會上傳達(dá)了7月29日人口普查電視會議精神,會議提出要提高認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化導(dǎo)向,夯實(shí)保障,確保人口普查工作的順利進(jìn)行。
5、廣開梁道做好“兩員”選聘和培訓(xùn)工作。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照普查方案“80戶或常住人ロ250人左右”來劃分普查小區(qū),結(jié)合本地實(shí)際,把各村村官作為各村普查指導(dǎo)員。全鄉(xiāng)共選聘普査指導(dǎo)員XX人,普查員XX人,共XXX人。9月13日-14日,XX鄉(xiāng)積極組織人員參加區(qū)統(tǒng)計(jì)局舉辦的人口普查綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共派出XX名普查指導(dǎo)員和普査員參加培訓(xùn)。
6、大力宣傳,提高人普知曉率。為發(fā)動各村力量營造良好的與論氛圍,鄉(xiāng)人普辦根據(jù)《XX市XX第七次全國人口普查宣傳工作方案》,緊緊圍繞人口普查的中心工作,突出各階段宣傳重點(diǎn),通過懸掛條幅、電子顯示屏、微信等宣傳手段,開展人口普査宣傳,目前每個行政村至少懸掛橫幅2條,藍(lán)田村懸掛橫幅8條,共懸掛條幅33條。
三、存在的問題
雖然,我鄉(xiāng)人口普査工作做了大量工作,但在實(shí)際操作過程仍會存在一些問題。一是普查情況復(fù)雜。近年來,隨著農(nóng)村人口往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,廣大普査對象人戶分離現(xiàn)象比較突出,即,戶口在農(nóng)村,人在城區(qū)購房或租房居住,難以進(jìn)行聯(lián)系,普查的難度加大;二是部分普査人員靈活使用PAD采集設(shè)備有難度。有些村普査員學(xué)歷不高、計(jì)算機(jī)操作水平有限,對下步熟練掌握普查對象信息采集用增加了難度。
四、下一步工作打算
1、積極組織開展普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全鄉(xiāng)共選聘普查指導(dǎo)員和普查員136人,市區(qū)共培訓(xùn)了33人,還有大量普査員需要自行組織培訓(xùn)。下步我們將積極組織培訓(xùn),在10月9日前完成對各村普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、繼續(xù)好人口普查宣傳工作。我鄉(xiāng)將圍繞人口普查清查摸底工作,積極開展各種宣傳活動,引導(dǎo)全鄉(xiāng)居民了解、認(rèn)同、支持普查工作,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
3、著手準(zhǔn)備普查摸底和登記工作。普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過培訓(xùn)后,在10月11日后,深入到各自負(fù)責(zé)的普査小區(qū),逐戶進(jìn)行登記前的調(diào)查摸底工作,查清本區(qū)域內(nèi)的總戶數(shù)和人口總數(shù),為普査現(xiàn)場登記做準(zhǔn)備。
一、基本情況
根據(jù)鎮(zhèn)現(xiàn)有人口,按照普查方案規(guī)定,全鎮(zhèn)共需要選調(diào)配備“兩員”近700多名,“兩員”年齡50歲以下的占60.45%,高中以上學(xué)歷占53.31%。
二、主要做法
(一)制定方案,廣泛發(fā)動,積極做好“兩員”選調(diào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是精心謀劃制定方案。為確保“兩員”選調(diào)工作扎實(shí)、有效開展,鎮(zhèn)人普辦召開專題會議認(rèn)真討論,仔細(xì)研究,按照《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》及《嘉興市關(guān)于認(rèn)真做好普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的意見》的有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定了《鎮(zhèn)第六次人口普查普查員和普查指導(dǎo)員選調(diào)工作方案》,對“兩員”的選調(diào)時間、配備標(biāo)準(zhǔn)、選聘條件及選調(diào)對象等相關(guān)內(nèi)容作了明確規(guī)定,普查指導(dǎo)員從各村民委會及社區(qū)居委會工作人員中選調(diào),普查員則采用社會招聘。二是多管齊下廣宣傳。在方案確定后,鎮(zhèn)人普辦通過電視、電子顯示屏、張貼公告等多種形式深入宣傳發(fā)動,動員廣大市民積極加入到人口普查的隊(duì)伍中來,并組織召開了村、社區(qū)“兩員”選調(diào)工作動員會議,要求各村、社區(qū)高度重視,明確任務(wù),迅速行動,及時高效完成“兩員”選調(diào)工作。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)保障。為調(diào)動選任人員的工作熱情,消除選任人員的后顧之憂,創(chuàng)造條件穩(wěn)定“兩員”隊(duì)伍,鎮(zhèn)人普辦按照高于全鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合社會平均報酬?duì)顩r制定平均報酬參考標(biāo)準(zhǔn),按工作數(shù)量與質(zhì)量支付“兩員”的工作報酬。
(二)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)培訓(xùn),扎實(shí)開展“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)工作。前期,鎮(zhèn)從各村、社區(qū)選調(diào)了政治覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力好、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的村和社區(qū)工作人員作為普查指導(dǎo)員,并安排他們參加了縣級戶口整頓試點(diǎn)和全過程綜合試點(diǎn),進(jìn)一步鍛煉了工作能力,積累普查經(jīng)驗(yàn)。此外,積極拓寬選聘渠道,面向全社會招聘普查員,并對普查員的文化水平、思想素質(zhì)和身體條件等作了嚴(yán)格規(guī)定,重點(diǎn)從各類退休人員、村民(樓道)小組長、居民骨干、企業(yè)下崗、失業(yè)人員中愿意從事社會公益事業(yè)活動并符合條件的人員中選調(diào)。根據(jù)全鎮(zhèn)“兩員”隊(duì)伍數(shù)量龐大的狀況,為進(jìn)一步提高“兩員”的業(yè)務(wù)水平和操作能力,確保培訓(xùn)質(zhì)量,鎮(zhèn)分四期和二期開展了“兩員”戶口整頓培訓(xùn)和指導(dǎo)員清查摸底培訓(xùn),邀請派出所及縣人普辦的專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識講解。目前,普查員清查摸底培訓(xùn)也在籌備中。
(三)狠抓管理,強(qiáng)化監(jiān)督,確保“兩員”隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量。鎮(zhèn)在“兩員”選聘過程中,對“兩員”的條件和標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定,但在戶口整頓中還是不可避免地出現(xiàn)了“兩員”缺口問題,特別是普查員的“缺口”較大。一方面,一部分普查員因?yàn)楦鞣N主客觀原因無法繼續(xù)從事普查工作而申請退出,另一方面,鎮(zhèn)人普辦為了確保普查質(zhì)量,辭退了一些不服從統(tǒng)一安排、責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的普查員。在戶口整頓過程中遇到人員短缺時,由后備普查員或村、社區(qū)干部接替。戶口整頓結(jié)束后,針對出現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)人普辦對“兩員”進(jìn)行調(diào)整,對普查員缺口實(shí)行再招聘,并在原有招聘對象的基礎(chǔ)上拓寬招聘渠道,重點(diǎn)從以下幾個方面選調(diào):一是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站辦中選調(diào),為確保人口普查順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,允許機(jī)關(guān)站辦工作人員在不影響本職工作的前提下參加人普工作;二是從保安隊(duì)伍中招聘,在戶口整頓中發(fā)現(xiàn)小區(qū)保安不僅年紀(jì)輕、對小區(qū)情況熟悉,而且參與人口普查的熱情較高;三是從在職黨員隊(duì)伍中招聘,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,營造黨員群眾齊參與的良好普查氛圍。
自第七次全國人口普查工作啟動以來,xxx突出“三抓三重”,按照“及時、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)”要求,明確工作機(jī)制,科學(xué)組織部署,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量奠定人口普查工作基礎(chǔ)。
抓隊(duì)伍,重保障。堅(jiān)持擇優(yōu)選強(qiáng),挑選了30名普查指導(dǎo)員及86名普查員,組建一支思想好、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的普查隊(duì)伍。精心組織開展培訓(xùn)工作,切實(shí)提高“兩員”業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保人口普查工作順利進(jìn)行。落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,結(jié)合實(shí)際,確保“兩員”的勞動報酬足額發(fā)放到位,加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)管理,厲行節(jié)約,提高普查經(jīng)費(fèi)使用效率。
抓責(zé)任,重質(zhì)量。嚴(yán)格遵守普查程序,列出時間表、任務(wù)圖,按照“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”的原則,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),合理劃分89個普查片區(qū),明確鎮(zhèn)村兩級責(zé)任人。細(xì)化任務(wù)分解,施行每日工作進(jìn)度通報機(jī)制,督促各包村隊(duì)及時跟進(jìn)戶數(shù)信息,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化信息共享,通力協(xié)作、密切配合,共商共議,有效解決普查過程遇到的問題。
抓宣傳,重水平。制定宣傳工作方案,廣泛宣傳動員,圍繞“參與”“人群”“動員”下功夫,充分運(yùn)用微信公眾號、微信群、橫幅、LED屏等宣傳手段,引導(dǎo)社會各界了解、認(rèn)同、支持普查工作;與志愿服務(wù)、創(chuàng)城工作等工作相結(jié)合,常態(tài)化宣傳和集中宣傳相結(jié)合,重點(diǎn)宣傳普查的重要意義和相關(guān)內(nèi)容,為普查工作順利實(shí)施營造良好輿論環(huán)境。全流程加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù),嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“l(fā)angsz”為你整理了這篇街道第七次全國人口普查工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
童家橋街道第七次全國人口普查工作在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹全國第七次人口普查工作會議精神,周密計(jì)劃、嚴(yán)密部署,圓滿完成了全國第七次人口普查各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
一、成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工
制定童家橋街道全國第七次人口普查工作方案,成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、班子成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對各科室、各社區(qū)工作任務(wù)進(jìn)行分工,明確工作責(zé)任。對普查對象、普查內(nèi)容、普查工作時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行總體安排,明確工作職責(zé)和要求,確保人口普查工作嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密安排部署
為高質(zhì)量完成第七次全國人口普查工作,街道黨工委、辦事處高度重視普查工作。先后多次召開人口普查工作推進(jìn)會,及時通報人口普查工作進(jìn)度情況,查找和分析工作中存在的問題,研究解決問題的方式和方法,并對一下階段的工作進(jìn)行安排部署。為確保人口普查工作質(zhì)量的真實(shí)性,街道主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員先后三次跟隨普查員一起入戶,了解人口普查信息,確保真實(shí)性、有效性和正確率。
三、廣泛宣傳,營造濃厚氛圍
大力營造第七次全國人口普查宣傳氛圍,積極協(xié)調(diào)轄區(qū)商家LED電子顯示屏滾動播放人口普查宣傳標(biāo)語,制作宣傳橫幅100余條,懸掛于各小區(qū)顯眼位置,制作人口普查員信息公示表200多塊,張貼于各普查小區(qū)。結(jié)合國慶節(jié),舉辦人口普查宣傳文藝演出,中間穿插提問人口普查小常識,營造人口普查宣傳陣勢。開展定點(diǎn)擺攤宣傳,發(fā)放《致住戶的一封信》10000余份,宣傳小禮品上千余份。通過微信積極轉(zhuǎn)發(fā)人口普查相關(guān)信息。
四、加大培訓(xùn)力度,提升普查員業(yè)務(wù)水平
街道科室工作人員積極參與區(qū)人普辦組織的人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),遇到問題及時跟區(qū)人普辦工作人員溝通、請教,掌握問題的解決方法。安排科室人員加強(qiáng)對各社區(qū)普查人員的技術(shù)指導(dǎo),面對面跟人口普查指導(dǎo)員和普查員講解普查工具的使用方法,強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)及容易弄錯的地方;邀請區(qū)級人口普查專業(yè)人員,給社區(qū)人口普查“兩員”開展培訓(xùn)2次;到轄區(qū)高校開展“兩員”培訓(xùn)2次,盡全力提升人口普查“兩員”的業(yè)務(wù)水平。
五、全力以赴,積極穩(wěn)妥推進(jìn)人口普查各階段工作
一是積極開展房屋信息及戶籍人口信息整頓。街道先后組織轄區(qū)派出所、各社區(qū)工作人員開展戶籍人口信息整頓工作協(xié)調(diào)會兩次,與派出所保持密切聯(lián)系,遇到問題與派出所協(xié)商解決,共計(jì)整頓戶籍信息19770戶(不含高校)。
二是全面開展人口信息入戶摸底調(diào)查。在入戶摸底工作開始后,全面組織人口普查員和指導(dǎo)員,挨家挨戶上門摸排人口和戶籍信息,共計(jì)摸排人口戶籍信息28533戶(含高校),人口66087人。
三是準(zhǔn)時開展人口普查短表登記。11月1日,街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),所有班子成員分別到各社區(qū)同普查員入戶進(jìn)行人口信息登記。短表登記期間,街道人口普查辦公室每天通報各社區(qū)短表登記進(jìn)度、存在的問題以及解決問題的方法。普查員每天對完成登記的住房結(jié)合摸底信息和行政記錄資料進(jìn)行檢查,據(jù)實(shí)填報,確保人口登記無漏項(xiàng)以及信息的準(zhǔn)確性。普查指導(dǎo)員及時對普查員的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,街道人普辦也進(jìn)行隨機(jī)抽查,重點(diǎn)檢查普查員是否按照要求開展入戶登記工作,登記范圍是否完整覆蓋普查小區(qū)的地域范圍,期間共普查28678戶、66087人、出生223人、死亡177人。
一、前一段工作開展情況
(一)及時組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。去年7月份,以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查的通知》政字[2009]132號文件,成立由常務(wù)副市長任組長,以市統(tǒng)計(jì)局局長任副組長的市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)成員26人,分別由26各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照文件要求,又建立了市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名,副主任4名,內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財(cái)務(wù)管理組、戶口整頓組,選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責(zé)任心的工作人員和26個部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并成立了辦公室,到目前全市鄉(xiāng)級以上已全部組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個辦事機(jī)構(gòu)。各級普查機(jī)構(gòu)都實(shí)行了集中辦公,市普查辦公室已到位13人;全市縣級普查機(jī)構(gòu)人員到位合計(jì)337人,最少的也有4人,最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置,每個縣區(qū)都配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備,全市縣級共配備電腦253臺,各縣區(qū)都有專門的辦公用房。
(二)積極申請普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費(fèi)“由中央和地方共同負(fù)擔(dān),以地方為主”的原則,我們及時按照工作進(jìn)度編制了人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請,上報市政府,得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意,并列入市級財(cái)政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí),根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小,對各縣區(qū)人口普查經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測算,核定了最低標(biāo)準(zhǔn),要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付,必須予以保證,有條件的縣區(qū)還可以在這個標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi),對經(jīng)費(fèi)不能按時到位的、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級財(cái)政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請了經(jīng)費(fèi)。最低的也在11萬以上,最多的達(dá)到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實(shí)經(jīng)費(fèi)135萬元,最多的是赤誠和懷來都在30萬以上,但仍有4個縣區(qū)經(jīng)費(fèi)還未到位。
(三)建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求,為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開展,我們及時制定起草了《市第六次全國人口普查工作進(jìn)度》、《市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《市第六次人口普查通報制度》《市第六次人口普查例會制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度,確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄,每項(xiàng)工作進(jìn)行通報,作為評比依據(jù)。
(四)認(rèn)真做好前期調(diào)研工作,為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動的通知》精神,為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了市第六次全國人口普查前期調(diào)研活動領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)10名工作人員,組成5個調(diào)研組,分別負(fù)責(zé)對公安部門、人口和計(jì)劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動,各負(fù)其責(zé),各司其職,責(zé)任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會議,要求被調(diào)研的部門,高度重視,積極配合,對調(diào)研的內(nèi)容,歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況,要提前著手準(zhǔn)備,各部門聯(lián)絡(luò)員要負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。三是下發(fā)了《市關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》,要求各縣區(qū)同時開展人口普查前期調(diào)研活動,要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施,各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點(diǎn)難點(diǎn)問題,以點(diǎn)面結(jié)合的形式,開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到區(qū)鄉(xiāng)派出所、區(qū)街派出所、區(qū)路派出所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研,重點(diǎn)了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況,深入到街道社區(qū)和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研;與計(jì)生部門調(diào)研了出生情況;與民政部門深入到市殯儀館,對死亡人口進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難,各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報告。同時各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研,完成了調(diào)研報告。市普查辦公室對各縣區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行了通報,對調(diào)研較好的縣區(qū)進(jìn)行了表揚(yáng),對部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報批評,要求各縣區(qū)引以為戒,發(fā)揚(yáng)成績,做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運(yùn)輸和管理兩個方面的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,完成了調(diào)研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預(yù)測,結(jié)合定量分析參考公安、計(jì)生、民政等部門資料,對全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢和人口總量進(jìn)行綜合測算和總體把握,按照省給我市測算的定量常住人口年11月1日零時為4250427人,對各縣區(qū)進(jìn)行了測算。增強(qiáng)工作的預(yù)見性,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。
(五)強(qiáng)化宣傳力度,營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日,懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等各種形式,加大人口普查的宣傳力度,引導(dǎo)社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片,在年元旦、春節(jié)兩個節(jié)日時段,下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進(jìn)萬家”宣傳活動。組織區(qū)、橋西區(qū)、區(qū)人普辦在人口流動較大的商場、超市、農(nóng)村集市等場所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號的精美“福”字,擴(kuò)大普查宣傳面,這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展,制作了宣傳人口普查的彩燈,為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點(diǎn)期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個試點(diǎn)區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語,做到了家喻戶曉,人人皆知。
(六)召開人口普查工作會議。一是3月10日,市政府召開全市統(tǒng)計(jì)工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區(qū)常務(wù)副縣(區(qū))長、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局長參加會議。會上市委常委、常務(wù)副市長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長作了重要講話,市統(tǒng)計(jì)局長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長對前一段人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié),對今后工作進(jìn)行了安排部署,提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任,統(tǒng)計(jì)局副局長同志就全年人口普查工作也提出新的要求,要求要認(rèn)真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點(diǎn)、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作,要層層落實(shí)責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動員會。二是3月31日,借全省電視電話會議后,召開了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議,安排部署落實(shí)全省會議精神和下一步工作,常務(wù)副市長作了重要講話,要求各部門高度重視,樹立大局意識;明確責(zé)任,強(qiáng)化工作任務(wù);通力合作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。三是5月17日,召開了縣區(qū)辦公室主任會議,聽取各縣區(qū)前一段工作匯報,總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會議,安排部署各項(xiàng)工作。
(七)完成了綜合試點(diǎn)工作。于5月16日——25日,組織20個縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干,在區(qū)街辦事處街社區(qū)的4個普查小區(qū)和路辦事處村委會的4個普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點(diǎn)工作,經(jīng)過了方案的制定;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建;普查員和指導(dǎo)員的選調(diào);進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);摸底;長表的抽樣;登記復(fù)查;快速匯總等工作過程。按預(yù)定時間圓滿完成試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)共抽取692戶,總?cè)丝?794人,常住人口1657人;入戶登記的627戶,人戶一致的715人;住在本普查區(qū),戶口在外普查區(qū)的950人;戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人;出生的8人;死亡的6人。綜合試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點(diǎn)和全省綜合試點(diǎn)。
(八)認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案,及時與市公安局研究確定,成立了以市公安局副局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)10多名工作人員,確定了區(qū)街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位,目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓,預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。
(九)按時完成各項(xiàng)報告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求:一是制定下發(fā)了《關(guān)于對外出和外來人員進(jìn)行摸底工作的通知》,要求從2009年的11月1日到年的10月30日之間,分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計(jì)臺帳的通知》、要求從2009年11月開始,每月上報出生死亡報表,并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進(jìn)度情況,包括機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、辦公設(shè)施配備等項(xiàng)。四是按時上報縣級行政區(qū)劃圖的搜集工作。
(十)按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制,由于我市土地局沒有及時從省設(shè)計(jì)院取回地圖,經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件,并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商,才同意我市取回地圖,拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制,并分發(fā)各縣區(qū),目前各縣區(qū)正在繪制,鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。
(十一)參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日,全省在進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),每縣區(qū)參加4人,市里參加7人,全市共87人,培訓(xùn)期間,各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講,培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
(十二)完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站,為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發(fā)人口普查工作簡報,已編發(fā)43期,其中國家網(wǎng)采用二期,省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查,6月9日到10日,省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。
二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)
第六次全國人口普查大體分為三個階段:第一階段為準(zhǔn)備階段,年10月底之前結(jié)束,主要包括建立各級普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計(jì)劃、制定普查方案、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌措普查物資、宣傳動員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作;第二階段為普查登記復(fù)查階段,從年11月1日至年11月30日,主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查;第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段,從年12月至2012年底,主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報、普查資料開發(fā)利用等。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備階段已基本就緒,下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用,根據(jù)不同對象、不同階段,開展針對性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動,既要調(diào)動各級政府、各級普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動性,又要努力消除普查對象的思想顧慮;要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī),確保人口普查政策、對象、內(nèi)容、時間家喻戶曉,人人皆知,確保普查對象依法自覺配合調(diào)查;宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快,不斷升溫,突出工作重點(diǎn),講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動,各地要搞好配合,在全省營造一個關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。
二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多,要選調(diào)這么多的隊(duì)伍,工作難度非常大,再加上普查員工資難以落實(shí)。為此,要求各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求,采取有力措施,強(qiáng)化政府行政推動力度,同時采取抽調(diào)、聘用等方式,嚴(yán)格篩選,認(rèn)真把關(guān),努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來,確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量;認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作,省要求下培兩級,培訓(xùn)時要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)“時間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成;鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。
三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則,以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ),按照地域原則,自上而下逐級劃分好普查區(qū)域,繪制好普查地圖,做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接,地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)(街道)之間、各村(社區(qū))之間有人居住的交接、交叉區(qū)域,對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物,要派人實(shí)地勘察,切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后,要實(shí)地核對是否有建筑物遺漏,做好查漏補(bǔ)缺工作。同時做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成;行業(yè)編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求,深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖,依據(jù)建筑物編號,逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn),甄別普查對象,摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況,摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況,摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況,特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況,認(rèn)真編制《戶主姓名底冊》,及時匯總摸底結(jié)果,確保在年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點(diǎn),因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,加強(qiáng)對一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),特別要加強(qiáng)對普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo);要適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查,把工作重心下移,通過深入一線、深入現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題,采取有針對性措施加以解決;嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個登記工作只有10天的時間,到11月10日前完成。
六是繼續(xù)做好各項(xiàng)定期報表工作。
三、目前工作中存在的問題