序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇殘疾人工作匯報范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

縣殘疾人聯合會

涇川縣位于甘肅東部、陜甘交界處，全縣轄14個鄉鎮、1個經濟開發區，215個行政村，總面積1409.3平方公里，總人口35.2萬人，其中有各類殘疾人23900名，占全縣總人口的7%。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和省、市殘聯的精心指導下，涇川縣以加快重點項目建設和提升服務能力為抓手，扎實推進殘疾人就業創業百千萬工程，統籌協調落實殘疾人優惠政策，認真組織實施扶殘助殘民生項目，認真開展殘疾人精準扶貧精準脫貧，著力解決殘疾人的實際困難，全縣殘疾人事業發展水平穩步提高。

一、扎實推進就業創業百千萬工程

我們始終把就業創業工作作為殘疾人工作的重中之重，采取得力措施，加大扶貧力度，扎實推進“殘疾人就業創業百千萬”項目建設，創建殘疾人就業扶貧基地3個，創業培訓基地2個，并對92名殘疾人進行了各類形式的就業創業援助。

1、加強項目組織管理。《全省殘疾人就業創業百千萬工程實施意見》下發后，縣殘聯高度重視，及時召開專題會議，根據我縣實際情況，研究制定了《涇川縣殘疾人就業創業百千萬工程實施方案》，對項目實施時間步驟、標準要求、目標任務進行了明確，并要求各鄉鎮殘聯立即行動，統一推進。同時，縣殘聯按照“分片包干，一包到底”的原則，由3名科級干部負責聯系指導基地創建和就業援助工作開展情況，建立聯系督導、信息反饋機制，形成了上下聯動、整體推進的良好工作局面。

2、規范項目申報程序。為了提高就業創業基地建設水平，縣殘聯嚴格按照《實施方案》規定的程序和標準，首先由個人或企業提出申請，鄉鎮殘聯進行初審公示，縣殘聯逐個上門復審，理事長辦公會討論上報，待省、市殘聯批準后，資金通過個人“一折統”或公司賬戶拔付，縣鄉殘聯隨時督查資金落實和使用情況，保證專款專用。按照這種辦法和程序，2014－2016年，我縣共申報創建鼎惠農業科技有限公司、金農家禽養殖專業合作社、福利門窗加工廠殘疾人就業扶貧基地3個，隴新牧業有限公司、信泰建材廠殘疾人創業培訓基地2個；對84名殘疾人進行了就業創業援助，創辦殘疾人文化實體1家，殘疾人網站7家。

3、加大資金扶持力度。2014－2016年，我們通過爭取省市項目補貼、整合其他項目資源、想法設法開展自籌這三個途徑，進一步加大資金扶貧力度，先后籌集就業創業扶持資金77.5萬元，其中2批次5個基地補貼資金36萬元，全市“百名殘疾人就業援助”資金10人5萬元，殘疾人就業創業資金50人10萬元同，殘疾大中畢業生創業資金4人4萬元，殘疾人文化實體補貼資金1家2萬元，殘疾人網站補貼資金7家5.6萬元，零就業貧困殘疾人家庭補貼20名10萬元，殘疾學生助學59人5.3萬元，切實保證了殘疾人就業創業工作的順利開展。

4、探索有效幫扶措施。面對多數殘疾貧困戶無項目、無技術、無資金、無致富門路的實際，我們聯合各扶貧基地，在搞好基地自身發展的同時，根據農村產業發展布局和貧困殘疾人的實際狀況，積極探索靈活多樣的幫扶措施，扶持殘疾人脫貧致富奔小康。

一是推行土地流轉有租金。針對部分貧困殘疾人家庭土地面積較大但是無力耕種或經濟效益低下等實際問題，按照“依法、自愿、有償”的原則，在充分尊重殘困戶意愿，保持現有農村土地承包關系穩定并長久不變的前提下，嚴格按照法定操作程序，緊緊圍繞蘋果產業發展和連片開發經營的思路，涇川縣鼎惠農業科技發展有限公司依法流轉黨原鎮高崖村周邊15個殘疾人家庭土地71畝，每畝年租金400元，戶均年增收1890元，比種莊稼的純收入還要高。這些殘疾人在管理好自家剩余土地的同時，騰出來的時間還可以外出務工或者到基地打零工，不但緩解了基地用工難的問題，而且增加了自己的收入。

二是靈活安置就業有工資。由于受身體功能限制，相當一部分殘疾人在家務農收入低下，外出打工又不方便。因此，縣殘聯要求各就業扶貧基地在搞好企業自身發展的同時，在生產經營過程中，要積極開發適合殘疾人就業的崗位，最大限度的安置周邊殘疾人靈活就業，增加他們的經濟收入。近年來，全縣3個殘疾人就業基地先后開發適合殘疾人就業的崗位57個，其中簽訂了長期勞務合同的31名，讓這些殘疾人就近就業有收入。比如創業培訓基地信泰建材廠安置的7名殘疾人年收入都達到了2.5萬元以上；就業扶貧基地鼎惠農業公司安置的16名殘疾人靈活，并在勞動強度、工資結算、工作時間等方面給予照顧和傾斜。

三是資金技術入股有分紅。農村有些殘疾人有資金但是無技術，有些殘疾人有技術但是缺資金，有些殘疾人有技術有資金但是沒有合適的發展項目。針對這種情況，我們協調農村各類種植養殖專業合作社動員和吸納有發展產業意愿的這部分殘疾人通過資金或者技術入股的方式，積極金龍

四是帶動發展產業有保障。金龍、隴新、（技術培訓）

建立科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系，建立了財政資金到位和管理使用的監督機制，對資金使用情況進行監督檢查，資金管理使用各個環節均能夠按照財政扶貧資金相關類別管理辦法的規定執行，資金分配的各個環節和有關內容合理到位，沒有存在虛報項目騙取財政資金的情況；沒有存在截留、擠占、挪用資金的情況；不存在優親厚友、弄虛作假的現象。

采取了土地流轉、合作入股、輻射帶動、安置就業三種扶持方式幫助貧困殘疾人發展產業脫貧致富。首先是對有一定經濟基礎和勞動能力的殘疾人吸收入股合作，使他們收益；其次是對有創業熱情的殘疾人，采取賒欠或者分期進行付款的方式，助推殘疾人創業；最后是對積極開發適合殘疾人的工作崗位，通過實踐培訓使其掌握一技之長。

二、其他各項重點工作落實情況

1、全面落實殘疾人優惠政策，殘疾人民生得到有效保障。縣殘聯于2015年12月上旬組建成立了殘疾人小康進程起草工作小組，在認真學習研究國家和省、市《實施意見》的基礎上，經過充分調研，認真聽取基層殘疾人組織和社會各界對殘疾人事業發展的意見和建議，于2015年12月下旬完成了《實施意見（討論稿）》，在2016年6月的縣政府常務會上進行了討論并印發全縣施行。為落實省政府《關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》，縣殘聯積極配合民政部門制定出臺了《涇川縣困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》，建立了規范的殘疾人“兩補”政策的長效機制。截止9月中旬，縣殘聯已完成了對全縣資金發放花名冊和資料的審核，民政部門正在進行二次審核，預計9月底前開始正式資金發放。

2、認真實施助殘民生項目，殘疾人生活狀況得到切實改善。通過康復對象調查摸底工作，全縣共摸清各類重點康復對象1023名，其中重度精神殘疾75人，白內障患者357人，輪椅和假肢裝配對象259人，肢體矯治67人，聾兒、腦癱等其他康復對象83人，并于4月10日前完成建檔立卡，為開展好全年的康復服務工作奠定了扎實的基礎；積極與縣衛計局聯合實施殘疾人康復訓練項目，充分發揮縣醫院康復科和城關鎮殘疾人社區康復站功能，投入資金9.5萬元，對21名肢體殘疾人和10名腦癱兒童提供了綜合康復訓練服務；實施“彩票公益金”康復項目，投入資金60萬元，為25名精神病患者發放了服藥補貼，免費對5名精神病患者進行住院治療，為8名肢殘患者免費裝配了假肢；免費為70名殘疾人配發了輪椅，組織對104名貧困白內障患者實施復明手術。同時我們進一步加快涇川縣殘疾人托養中心和康復中心項目建設，截止9月底已經完成了項目選址、土地劃拔和項目設計，目前正在進行建設用地的墊方，預計10月中旬可正式開工建設。

3、扎實搞好精準扶貧精準脫貧，殘疾人扶貧攻堅取得實效。今年以來，縣殘聯嚴格按照省、市殘聯和縣委、縣政府的安排部署，緊盯全年建檔立卡殘疾人脫貧率不低于25%的任務，強化措施，落實責任，確保了全縣殘疾人精準扶貧各項工作的扎實有序推進。為準確掌握2016年度的建檔立卡殘疾人，縣殘聯利用各鄉（鎮）上報的建檔立卡殘疾人花名冊、大數據平臺、殘疾人口數據庫三個數據，逐鄉（鎮）、逐村、逐人進行了交叉審核，經過反復調查比對匯總，大數據平臺、鄉鎮上報花名冊、殘疾人口數據庫三者一致的返貧殘疾人135戶150人，最終確定的全縣2016年建檔立卡貧困殘疾人1267戶1407人，預脫貧人數363戶379人，預計脫貧為27%。目前，縣殘聯正在積極指導各鄉（鎮）做好精準扶貧大數據管理平臺中殘疾人幫扶方面的信息采集、數據錄入工作，確保各項數據準確無誤。全縣投入118.45萬元，對103個農村貧困殘疾人家庭進行危舊房屋改造，截止目前，開工率達到85%，完工率達到26%，預計10月底前可全部完工并通過驗收；殘疾人機動車燃油補貼發放已完成資格審核，正在和財政部門進行銜接，預計9月底前可發放到位，切實改善了貧困殘疾人的生產生活條件。

4、發展殘疾人宣傳文體，殘疾人精神文化生活得到提高。

積極開展了重要政策出臺、重要活動開展、重要節日慶典、重要典型樹立的宣傳工作，尤其在第26個“全國助殘日”期間，縣殘聯聯合縣衛計局、團縣委、婦聯、文廣局、司法局、特教學校和街道辦、城關鎮殘聯等單位，圍繞“關愛孤殘兒童，讓愛散滿人間”的主題，在縣城回中廣場組織開展了形式多樣的宣傳活動。組織3個社區的宣傳隊開展了以助殘為主題的文藝節目演出，發送助殘日手機短信3萬條，制作轉發助殘公益微信6700次；招募志愿者60人；對特教學校、城區殘疾兒童進行了走訪慰問，發放慰問金4500元；組織助殘志愿者服務隊進社區、進家庭，為殘疾人家庭開展了打掃衛生、洗衣理發、修理家電等助殘活動；為70多名殘疾人免費進行了體檢；各鄉鎮根據活動安排意見，也分別組織開展了形式多樣的宣傳和助殘活動，截止13日下午，全縣累計擺放助殘日宣傳展板200多面，發放各類宣傳資料2萬多份，出動助殘志愿者970名，走訪慰問殘疾兒童81名，發放慰問物品2.12萬元，使他們切實感受到了黨和政府及社會大家庭的溫暖。同時充分發揮縣殘聯網站服務殘疾人、宣傳黨的政策的作用，各類新聞稿件和服務信息75條，受到了廣大殘疾人的一致好評，并向國家、省、市網站報送信息52條，對我縣殘疾人事業直至了良好的宣傳作用。

三、下一步工作打算

1、加強創業就業扶持力度。以就業創業百千萬工程為契機，完成殘疾人扶貧基地和創業培訓基地項目申報、實施、驗收工作，舉辦殘疾人種養殖業實用技術培訓班4期，培訓殘疾人400名，提高殘疾人就業能力。

2、扎實落實殘疾人扶助政策。全力推進落實各項惠農政策，協調解決殘疾人家居無障礙改造、殘疾人專職委員誤工補貼、養老等配套資金問題，讓各項特惠政策落到實處。

篇(2)

一、制定方案，增添措施，確保“量服”工作進展順利

（一）制定方案，明確目標任務和工作措施

2013年我市殘聯高度重視“量服”工作，為工作順利開展，市殘聯下發了《關于進一步推進殘聯系統改進工作作風密切聯系群眾深化“量服”工作的通知》（殘聯〔2013〕32號）、《關于印發2013年“量服”指導督查要點》（殘聯[2013]39號）、《2013年量服工作具體指導意見》（殘聯[2013]40號），扎實有力地推進殘疾人個性化服務工作。

（二）注重基礎，扎實抓好“量服”培訓

為做好2013年“量服”工作,5月7日上午，市殘聯組織各區（縣）殘聯理事長及“量服”工作負責人、市殘聯各處室負責人20余人在市殘聯會議室舉辦了量服工作培訓會，之后各縣（區）殘聯分別組織各鄉鎮（街道）、村（社區）的殘疾人工作者開展了“量服”工作培訓。

為保障良好的培訓效果，培訓會分片區逐個開展，東區殘聯分別在5月16日——5月20日對縣（區）內所有鄉鎮（街道）、村（社區）的殘疾人工作者90余人開展了培訓；西區殘聯5月9日培訓所有鄉鎮（街道）、村（社區）的殘疾人工作者50余人；鹽邊縣殘聯5月24日下午，培訓全縣16個鄉鎮殘聯主席（分管領導）、殘聯干事和量服平臺工作人員及縣殘聯全體干部職工30余人；米易縣5月14日培訓各鄉（鎮）殘聯干事、縣殘聯全體職工20余人；仁和區殘聯4月10日上午組織全區各鄉鎮（街道）殘聯理事長舉辦了量服工作培訓會,隨后從4月11日起至4月17日對全區十五個鄉鎮（街道）及村社120余人進行“量服”工作培訓。各縣（區）殘聯通過培訓使各鄉鎮（街道）、村（社區）殘協工作人員認識到“量服”工作的重要性，進一步深化“量服”工作,形成科學的工作方法和理念，切實維護廣大殘疾人的合法權益，推進殘疾人事業發展。

培訓會上著重強調了“量服”工作的意義和重要性，詳細講解了為殘疾人提供“量體裁衣”式個性化服務工作要求及“兩表一卡”規范填寫，要求大家切實改進工作作風，認真組織對殘疾人基本情況和需求調查工作，做好殘疾人個性化服務方案的制定，切實實施好服務方案的落實，并且要注重基礎工作及檔案資料的保存，保證“量服”服務的最佳成效，做好信息平臺的資料錄入工作。

（三）全面開展，“量服”工作穩步推進

“量服”工作的核心是解決殘疾人急需解決的各種需求和問題，通過貼心服務幫助他們克服生產、生活中的各種困難，因此，我們對各級殘疾人組織提出了求真務實、腳踏實地的工作要求。在開展工作上,各級殘聯積極組織走訪入戶，在康復、教育、就業、社會保障、文化、體育以及維權等方面，為殘疾人制定個性化服務方案;在需求調查上，通過走訪入戶，走進殘疾人家庭，完善殘疾人各項基礎信息，全面了解他們生產、生活方面的需求；在方案制定上，緊緊圍繞他們的基本情況、條件制定有針對性的幫扶方案和發展方案。全市已基本完成入戶調研、方案制定工作，各級殘聯正努力落實各項服務方案，“量服”工作進展順利。

(四)切實改進工作作風，密切聯系群眾，強化督促檢查

為保證工作落實，市殘聯領導帶隊經常進行入戶檢查，工作人員不定期進行電話調查，發現問題及時同縣（區）殘聯一起解決，確保了“量服”工作真實有效，提高了殘疾人對“量服”工作的滿意度。目前量服工作已納入全市殘疾人工作目標管理體系，進行統一考評、督促、指導和管理。完善量服工作制度，尤其注重在殘疾人基本情況調查、服務方案制訂、服務項目落實等方面的目標考核和督導檢查工作，確保量服落到實處。同時，市殘聯理事長李維忠，分管副理事長楊關云及中層領導干部都多次深入各個縣（區）殘疾人家庭中去對“量服”工作進行督導檢查。其中：4月17-18日副理事長楊關云與相關人員深入到東區、西區、鹽邊縣、米易縣，對24戶殘疾人家庭的“量服”工作進展情況進行了督導檢查；5月29日，到仁和區對5戶殘疾人家庭的“量服”工作進展情況進行了督導檢查；5月30日，到西區對3戶殘疾人家庭的“量服”工作進展情況進行了督導檢查。6月19日，理事長李維忠與相關人員到鹽邊縣對3戶殘疾人家庭的“量服”工作進展情況進行了督導檢查。檢查采取聽匯報、查資料和深入殘疾人家庭實地查看的方式進行，檢查組每到一個地方都詳細聽取了工作匯報，認真翻閱了量服“兩表一卡”和民生工程相關資料。針對基層殘疾人工作者對“量服”工作的內容和方法理解不夠深透的情況，檢查組每到一個地方還見縫插針的對殘疾人工作者進行了指導。

二、工作中存在的主要問題

（一）辦證力度不夠

2013年“量服”要求服務人數達到二抽數的30%，目前市辦理殘疾證的殘疾人約1.7萬人，還未達到要求，2013年我市將根據實際情況，加快辦證進度，進一步提高“量服”服務質量和效率，確保服務覆蓋率達到100%，爭取讓更多的殘疾人享受到“量體裁衣”式個性化服務。

篇(3)

一、勞動保障工作情況：

今年社區共登記失業人員103人、安排“靈活就業”42人；組織失業人員參加新城區人力資源中心組織的招聘會12次、職業技術培訓班6批次；為8名失業人員辦理了“40、50”社保補貼。

去年7月份至今年11月份共辦理《西安市城鎮居民醫保》627人（今年新辦理醫保36人）；完成醫藥“零星報銷”10人，計4萬余元。

二、低保工作情況：

春節期間，社區慰問5戶低保特困家庭，發放了米、面、油及慰問金，并為1戶低保家庭發放冬季取暖補貼；為低保戶陳文斌申請了300元西安市孤兒救助金；實施醫療救助特困家庭9人；并為2戶低保困難家庭辦理了廉租房。

全年低保新辦理5戶、6人、1004元，09年低保復審中停發2戶、5人、603元，調整4戶、減5人、500元，共發放29戶、42人、計6375元。

三、殘疾人工作情況：

社區組織殘疾人參加各種免費培訓班5批次，參觀西安野生動物園游園活動1次；為15名殘疾人更換了第二代殘疾證，同時為5名殘疾人辦理了殘疾證。

四、“老齡委”工作情況：

“重陽節”來臨之際，為社區63對金婚夫婦舉辦慶典活動1次，并為358名65歲以上老年人辦理新的《西安市老年人優待證》。全年完成發放“90”歲以上老年人“保健”補貼4人，計2400元。

五、人口與計劃生育工作情況：

在育齡婦女中開展優生優育知識講座4次；免費為育齡婦女體檢身體4次、b超三查2次；同時為12名孕齡婦女發放12瓶葉酸片；全年沒有1例計劃外生育，較好地完成了09年的人口與計劃生育工作。

六、文體工作情況：

全年社區組織志愿者開展各種文體、文藝活動5次；舉辦“非遺”文化知識講座1次，挖掘“非遺”文化項目2個。 今年“8.8”全民健身日，社區全體工作人員積極參加新城區舉辦的“第二屆全民健身運動會”，并獲得了優異的成績。

七、司法、綜治工作情況：

(1)、全年組織群眾開展安全知識講座2次，消防知識講座1次；為40名流動人口辦理了暫住證；在2009年“國慶”期間，社區全體人員全天候加班加點地進行“安保巡邏”，確保了轄區內的穩定，為長樂西路地區的“平安創建”工作做出了一定的貢獻。

（2）、今年3月份，社區配合街道辦事處綜治辦，在社區東門口開展“平安創建惠萬家，溫馨提示你我他”法律服務活動，向過往群眾發放法律科普教材30本，法律宣傳單4000多份。社區獲得新城區社會治安綜合治理“平安社區”和新城區平安創建“示范小區”的榮譽稱號。

篇(4)

一、指導思想

以黨的十七大提出的“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”為指導，以維護群眾身體健康和生命安全為宗旨，以創建“全國社區中醫藥工作先進單位”為目標，以加快提升社區衛生服務隊伍的中醫藥應用水平和服務能力為重點，深入貫徹新時期中醫藥工作的各項方針政策，不斷優化中醫藥發展環境，營造中醫藥文化氛圍，充分利用轄區中醫藥衛生資源，健全中醫藥特色的社區衛生服務模式，著力構筑與經濟社會發展相協調、與社區建設相一致，與人民健康需求相適應的社區衛生服務體系，促進我區中醫藥事業的快速發展。

二、工作目標

按照《全國社區中醫藥工作先進單位建設標準》，積極開展創建全國社區中醫藥工作先進單位活動，建立健全以省中醫院為龍頭，社區衛生服務機構為基礎的中醫藥醫療保健服務網絡，以簡便、高效、優質的服務，不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫藥醫療保健需求。通過對口支援、雙向轉診制度的實施，使我區中醫藥服務功能進一步完善、中醫藥服務水平進一步提高，形成一支具有較高專業素質的中醫藥服務隊伍，基本滿足廣大社區居民不同層次的中醫藥需求，推動全區中醫藥管理工作走上規范化、科學化軌道，確保順利通過國家中醫藥管理局對我區的評估工作。

三、建設標準

（一）按照《全國社區中醫藥工作先進單位建設標準》，對中醫藥工作采取傾斜政策：一是根據省、市財政專項經費數額，區財政以不少于1：1比例配套落實中醫藥工作先進區建設專項經費，用于中醫藥醫、教、研工作；二是區財政每年安排中醫藥專項經費用于支持轄區中醫藥服務能力建設；三是區財政對中醫藥事業費的增長比例高于衛生事業費的同期增長比例。

（二)加快推進中醫藥特色社區衛生服務機構標準化建設進程，形成功能健全、特色鮮明、群眾認可度較高的社區中醫藥衛生服務網絡，構建中醫藥“15分鐘健康圈”。

（三)發揮中醫藥的優勢，加強中醫特色專科建設，推進社區衛生服務機構中醫科建設，推廣應用中醫藥適宜技術，組織開展面向全區居民的中醫藥知識科普宣傳，積極參與并落實與中醫藥有關的醫療保險、社區衛生服務的政策和改革措施。

（四)加快中醫藥人才引進及培訓力度，不斷提高專業技術水平，選擇中醫藥專業人才技術力量強、合作開展較好的包公、望湖和淝河3家社區衛生服務中心，利用省中醫院技術資源，采取請進來傳、幫、帶和送出去培養、深造等多種形式，打造全區基層中醫藥人才培養基地，為形成合理的中醫藥人才梯隊夯實基礎。通過有計劃地加強對社區中醫藥人員中醫藥知識的培訓，開展在職人員繼續教育，加快中醫藥、中西醫結合技術骨干隊伍建設和學科帶頭人的培養，不斷提高中醫醫療保健的技術質量及服務水平。

四、實施步驟

（一）準備階段（2012年3月中下旬）

1、成立區創建全國社區中醫藥工作先進單位活動領導小組，下設領導小組辦公室，負責創建工作方案及相關文件的制定；召開全區創建全國社區中醫藥工作先進單位活動動員大會，全面安排部署創建工作。

2、組織開展形式多樣的宣傳活動，統一制作創建全國社區中醫藥工作先進單位活動手冊、知識讀本、宣傳折頁；完成全區社區衛生服務機構、中醫藥人員、中醫工作情況的現狀調查，完善各項統計信息資料；區與街鎮簽訂目標責任狀。

（二）創建階段（2012年4月）

1、各社區衛生服務機構按相關標準完成中醫藥服務項目的基礎設施建設，配備必須的診療設備，進一步規范各項規章制度和標識標牌，創建活動領導小組辦公室對各社區衛生服務機構進行督導。

2、發揮中醫特色和優勢，推廣應用中醫適宜技術，提高社區衛生服務機構的中醫藥服務能力和水平，進一步推進社區衛生服務工作。

3、舉辦不同層次社區中醫藥知識培訓班，多渠道、多形式地發掘和吸引中醫人才，廣泛開展各種技術合作，使中醫藥人才配置符合創建的要求。

4、加強各類創建資料的收集、整理、分類工作，同時制作專題片，邀請省、市廳局領導和專家開展預評估。

（三）迎檢階段（2012年5月）

1、各社區衛生服務機構對照考核評估標準進行自查，找出存在的問題，針對薄弱環節，進行整改和完善。

2、區創建領導小組對照評估驗收標準，進行檢查指導，發現問題，限期整改，確保達到各項創建要求。做好迎接國家考核組評審驗收前的各項準備工作，確保通過考核驗收。

（四)總結階段（2012年6月）

召開領導小組會議，對我區創建工作進行總結，評選創建工作先進單位和個人；召開全區創建工作總結表彰大會。

五、保障措施

（一）加強領導

為切實加強創建工作組織領導，成立由區長胡啟生任組長的區創建全國社區中醫藥工作先進單位領導小組，全面組織協調創建工作。各相關部門要統一思想，提高認識，制定具體的計劃和措施，做好任務分解，集中精力抓好落實，確保各項創建工作的順利實施。

（二）明確職責

區衛生局作為創建工作牽頭部門，要按照《全國社區中醫藥工作先進單位檢查評估細則》的有關規定，對各社區衛生服務機構的創建工作實行規范化管理。

區委宣傳部要統籌做好創建中的宣傳發動工作，為創建工作營造良好的輿論氛圍。

區財政局負責做好創建所需資金保障工作。

區民政局負責將社區中醫藥衛生服務納入社區建設規劃，探索建立以社區中醫藥服務為基礎的城市醫療救助制度。

區人社局負責協助區衛生局做好社區中醫藥全科醫師、護士等專業衛生技術人員的吸引和相關政策的完善工作。

區殘聯要將省中醫藥服務示范區創建工作與創建全國殘疾人工作示范區相結合，并依托社區衛生服務機構，為殘疾人提供治療、康復服務。

各街鎮負責將社區中醫藥服務工作納入社區工作目標管理；協助區衛生局開展面向全街社區居民的中醫藥知識科普宣傳活動，每年不少于2次；組織中醫藥專家開展中醫藥養身、保健講座和咨詢，每年不少于3次。

篇(5)

一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發展的責任感和緊迫感

今年以來，國際經濟形勢持續低迷，不同經濟體走勢出現分化，不穩定性、不確定性增加，經濟社會發展面臨的環境錯綜復雜。從全國范圍來看，經濟增速放緩，內需不足，導致企業生產減少、產品積壓、效益下滑。5月19日和23日，總理分別主持召開了六省經濟形勢座談會和國務院常務會，分析了當前經濟形勢，深入研究全國經濟增長放緩的主要問題，就進一步加快經濟發展提出了預調微調的政策措施。5月24日和29日，省、市分別召開了經濟工作座談會，就貫徹中央預調微調政策，做好當前工作，確保經濟平穩較快增長提出了明確要求。面對復雜多變的外部發展環境，我區積極應對，努力克服不利因素的影響，攻堅克難、真抓實干，全區經濟發展呈現出平穩開局、逐步向好的良好態勢。受大環境影響，雖然我區發展處在上升通道，但下行壓力也在不斷加大。從剛才統計部門通報的情況看，1-5月份，預計全區完成規模以上工業增加值18.57億元，增長21.5%，占年任務的43.19%；固定資產投資完成6.13億元，增長30%，占年任務的26.6%；地方財政收入完成3488萬元，增長20.94%，占年任務的26.7%，大部分經濟指標沒有達到序時進度。根據目前的形勢預測，完成時間任務“雙過半”的難度很大、壓力很大。

綜合分析，全區經濟發展存在工業企業生產困難較多、投資增長后勁不足、地方財政增收乏力、第三產業發展緩慢等突出問題。面對這樣的經濟發展環境，我區沖破突圍、加快發展的壓力巨大。但是，我區又面臨許多有利因素和戰略機遇：喬子梁煤礦小型機械化改造項目將在10月份竣工投產，年內可實現3000余萬元的財政收入；油頁巖綜合開發利用項目商務談判已進入最后階段。同時，近期國家將出臺一系列預調微調的政策措施，這些都為我們加快發展提供了難得的機遇。只要我們充分認識當前的有利條件和積極因素，進一步堅定做好經濟工作的信心和決心，充分估計形勢的嚴峻性和復雜性，牢牢把握經濟工作的主動權，就能夠實現時間任務“雙過半”，就能夠確保全年目標任務的順利實現。

二、突出重點，全面推進，確保實現時間任務“雙過半”

當前，我區正處在突破發展、加快轉型的關鍵時期，機遇和挑戰并存，希望和壓力同在，如何實現的突破發展，是擺在我們面前的首要任務。我們要以貫徹落實中央預調微調政策為契機，突出抓好招商引資和項目建設，著力破解發展瓶頸，奮力保持經濟持續快速發展的良好勢頭。

㈠加快發展現代農業，提升農業經濟效益。一是大力發展現代果業。的蘋果產業是全市乃至全省果業發展的亮點和品牌，我們一定要發揮優勢，乘勢而上，努力使這一亮點更亮、品牌更響。區果業局要依托果園提質增效關鍵技術研究與示范項目，加快實施果業“提質增效”工程和廣陽高樓河萬畝現代果業示范基地建設，強化果園管理，提高果品質量，促進果業提質增效。二是加快農業園區建設。要深入開展“現代農業園區建設年”活動，快節奏推進，高標準建設，確保完成2個特色鮮明的現代農業園區建設任務。今年，周陵園區建設要按照4月27日園區工作匯報會的決定事項認真抓好落實。周陵管委會要牽頭抓總，綜合協調，園區建設工作領導小組各成員單位要各負其責，積極配合，確保年度建設任務全面完成；要加快推進周陵現代農業休閑觀光園區建設，確保6月底通過市上驗收；要積極與省發改委對接，確保省級服務業綜合改革試點項目順利通過立項審批。區農業、果業等部門要依托西塬和廣陽高樓河2個萬畝現代果業示范基地，做好現代農業園區和蘋果產業園區的規劃和申報工作。

㈡加快調整工業結構，提升工業經濟總量。工業是立區之魂、強區之本。當前，我區工業體系不完整，結構不合理，可以說是先天不足，現在已發展到最被動、最困難的時期。要改變這一現狀，實現工業短板的突圍，重點要抓好以下四方面工作：一是全力振興煤炭工業。區煤炭局要督促指導喬子梁煤礦加快推進小型機械化改造步伐，確保10月份竣工投產；要嚴格按照有關規定，扎實做好煤礦復產復工驗收工作，確保達標煤礦安全復產復工；要切實加快8個資源整合礦井小型機械化改造的前期工作，促進我區煤炭工業安全、可持續發展。二是加快發展陳爐陶瓷工業園區。區工信局要充分發揮牽頭抓總作用，在督促協調相關部門加快園區土地平整和水、電、路等基礎設施建設的同時，加大對入園企業的服務力度，促進企業正常運營；區招商局要把陶瓷工業園區的項目引進作為今年招商引資工作的重中之重，上半年必須有1戶陶瓷企業入駐園區。三是狠抓重大項目建設。區發改局要加強與海亮集團的對接，密切關注項目商務談判進展情況，全力為油頁巖綜合開發項目的有序推進搞好服務工作；同時，要對油頁巖開發項目礦上區域的土地及地面附著物精心調查摸底，為項目落地做好準備。區工信局要積極與康元公司銜接，督促其嚴格按照項目計劃推進前期工作，確保日產4500噸特種水泥熟料項目早日落地。

㈢加快發展旅游產業，壯大三產經濟總量。一是加快陳爐古鎮景區建設。當前，要重點抓好三項工作：一要加快推進景區基礎設施建設，重點在北堡子恢復、永壽堡觀景臺等重點項目建設上取得突破。二要形成景區建設工作合力，區發改、住建、旅游等部門要抓住陳爐古鎮景區建設被列入全市“轉型十大項目”的機遇，加強與市級部門對接，爭取在政策、項目和資金方面給予景區更大支持；特別要抓好景俊海副省長、王莉霞市長在陳爐調研時所決定事項的落實。三要充分發揮景區旅游開發公司的作用，大膽嘗試，積極采取市場化運作的方式，吸引社會資金參與古鎮開發建設。二是抓好商貿服務業發展。區商務局要從實、從快編制我區商貿服務業發展規劃，合理布局餐飲、建材、汽修、物流等服務區，為加快全區商貿服務業發展打好基礎。

㈣加快城市開發建設，促進城市品位提升。一是積極改造提升老城區。區住建局要全力推進濟陽新城、鑫光小區和歐景臺二期等保障房建設，迅速啟動城中村改造工作，要抓緊修建南街曙光路，盡快完成集市西巷改造工程前期工作。二是加快開發建設新城區。區規劃分局要盡早完成新城區修建性詳規編制和論證工作；區發改、教育、衛生、文化等部門要加大新城區社會公共事業類項目的爭取和實施力度，重點加快中學建設步伐，力爭區體育場、區中心醫院和區文化館等項目早日落戶新城區；區住建局要加快姜女祠山體公園建設步伐，抓緊制定一河兩岸景觀建設方案；區交通局要盡快啟動實施姜女祠通往西塬的景觀道路，并牽頭協調市交通局完成銅運司方面有關工作；區水務局要在6月底前落實漆水河-金鎖段農防治理項目。三是扎實推進四創工作。區四創辦要以市容環境衛生綜合整治為重點，抓好治理臟、亂、差等工作，加快創衛示范一條街和綜合農貿市場建設進度；同時要大力實施城市綠化、美化和亮化工程。當前，重點工作任務是確保全面完成全國綠化模范城市創建工作任務。

㈤加快推進項目建設，增強經濟發展后勁。項目帶動、投資拉動仍然是今后較長時期我區經濟發展的重要引擎。當前，要突出抓好三方面工作：一是抓好重點項目建設。區發改局要緊盯23個區級重點項目，適時調度，強化督促，及時通報進展情況，確保續建項目早日竣工、在建項目加快進度、前期項目迅速推進。二是加大項目爭取力度。近期，中央將出臺一系列預調微調政策措施，省市也將出臺貫徹落實中央預調微調政策措施的意見。這些政策的含金量很高，各鎮辦、各部門要認真學習，深入領會，準確把握，加強對經濟社會發展的研究，提前做好有前瞻性、針對性的準備工作，力爭使中省市政策出臺與我區的貫徹落實無縫對接。區發改局要加強調研，統籌協調，加大對鎮辦、部門項目爭取工作的指導；各鎮辦、部門要進一步加大跑部進廳力度，加強與有關部門的深度銜接，努力使更多的項目落戶我區，確保上半年國投項目資金達1.3億元以上。區招商局要大膽探索創新，加大工作力度，重點抓好西洽會簽約項目的跟蹤服務和履約落地工作，確保上半年完成市域外到位資金4億元以上。三是加強項目建設調度。承擔項目包抓的責任部門，要嚴格落實項目建設“三位一體”包聯責任制，定期不定期深入項目工地督促進度，及時解決項目建設中遇到的困難和問題，促進項目順利實施。區發改等部門要嚴格執行政府投資項目管理辦法，不斷提高項目建設質量和政府投資效益。另外，7月份，市上將組織全市項目建設觀摩會，區發改局及相關單位要切實加強項目建設調度，提前做好各項準備工作。四是加強統計工作。前幾天，我們開展了政府投資統計培訓，區發改、統計等部門要加強對各鎮辦、各有關部門統計工作的指導，積極與市統計部門對接，不斷提高我區統計工作水平。

㈥扎實推進民生工程，提高群眾生活質量。當前，我們要舉全區之力，對群眾高度關注的幾件民生工程予以重點推進：一是加快教育文化事業發展。區教育局要牽頭抓總，統籌協調，千方百計籌措資金，加快中學和8所鄉鎮中心幼兒園建設，確保年度建設任務順利完成。區文廣局要著力抓好“文化建設年”活動的督查落實，加快區影劇院開發建設，努力提升文化事業發展水平。二是區衛生、計生等部門要加強協調，積極推進區級公立醫院改革和創“國優”工作，全面提升我區醫療衛生服務水平。三是區水務、扶貧等部門要加快貧困人口搬遷、農田水利建設和高效節水灌溉等工程進度，確保工程高質量竣工并早日投入使用。四是要加快五大保險提標擴面工作步伐，確保五大保險的參保率達到93%以上。同時，要嚴格落實低保、小額貸款、就業再就業等社保政策，不斷提高社會保障能力。

㈦加強社會管理創新，建設平安和諧。當前，我們要重點做好三方面工作：一是加強社會保障體系建設。區民政、殘聯等部門要嚴格按照新標準落實好城鄉低保、孤兒發放基本生活費、殘疾人發放生活補貼等政策，不斷完善困難群眾救助、城鄉醫療救助等專項社會救助體系。各鎮辦、各部門要切實把事關群眾貼身利益的好事辦好、實事辦實，堅決杜絕損害弱勢群體利益的行為發生。二是強化安全監管。區安監、煤炭、交警等部門要深刻汲取珠峰煤礦私藏火工用品和“5•21”重大交通事故的教訓，舉一反三，切實加強對煤礦、道路交通等重點行業和領域的安全監管，不斷提高安全監管能力和水平。三是暢通民意訴求渠道。各鎮辦、各有關部門要不斷創新工作機制，暢通群眾訴求渠道，著力化解社會矛盾，確保全區社會大局和諧穩定。

三、轉變作風，苦干實干，以優良的作風保障工作落實

作風體現團隊形象，作風決定事業成敗。當前，我們要通過提高三種能力轉變工作作風，提高工作效能。

㈠提高真抓實干的能力。真抓實干不僅是一種態度，更是一種能力。今年以來，我區一些重點工作推動不力、進展緩慢，究其原因是部分領導干部執行力不強、效率不高、真抓實干能力不足的問題。今后，各級領導干部要不斷提高自身的認知能力、策劃能力、推進能力和校正能力，在工作中要努力做到心中有底、手中有法，切實提高真抓實干的能力。

㈡提高解決問題的能力。領導干部的能力素質是在解決一個個具體問題中得到提高的。當前，社會矛盾凸顯，發展環境復雜，面對新形勢，各級領導干部要敢于面對復雜的新情況，善于處理棘手的新問題，從工作實踐中總結經驗，提高解決復雜問題的能力，提升科學發展的水平，全力營造和諧穩定的社會環境。

㈢提高廉潔自律的能力。4月中旬，市紀委對全市基層單位的工作紀律和工作作風進行暗訪，我區2個單位受到批評，這反映出我區一些單位的工作紀律和工作作風有待進一步加強。各級領導干部要認真貫徹落實廉潔自律各項規定，自覺接受教育，自覺接受監督，自覺管好自己，筑牢思想道德防線，切實做到慎言慎行，以嚴肅的紀律、過硬的作風保障各項工作的落實。

四、統籌安排，扎實做好當前幾項工作