序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇?dú)埣踩说捅Ｉ暾?qǐng)書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

低保政策是保障貧困居民“吃飯”問題。其本意在于幫助解決“絕對(duì)貧困”，而不是“相對(duì)貧困”，不是所有城鄉(xiāng)居民、下崗職工都能享受低保。低保對(duì)象并不是長期享受低保待遇，隨著家庭收入的提高而逐步走出低保。低保工作搞好了，將在保障城鄉(xiāng)貧困居民和下崗職工的基本生活方面發(fā)揮重在作用，也將為全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管民政工作的副鄉(xiāng)長為副組長，民政助理員，財(cái)政所長，堡子社區(qū)書記、主任，高坪社區(qū)主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、申請(qǐng)低保的條件

1、戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非兩年以上且沒有承包土地的；

2、年齡在45周歲以上的（殘疾人除外）；

3、無子女，無固定收入，生活十分困難的；

4、有子女（未違反計(jì)生政策）且子女家庭收入微薄，不能盡義務(wù)而生活十分困難的；

5、因天災(zāi)人禍造成一時(shí)難以正常生活的；

6、因殘疾無經(jīng)濟(jì)收入，生活十分困難的；

7、因下崗失業(yè)（以下崗證為準(zhǔn)）無固定收入，家庭負(fù)擔(dān)較重的。

三、申報(bào)程序及時(shí)間

申報(bào)時(shí)間：每年三月、九月。

申報(bào)程序：

1、以戶主名義遞交低保申請(qǐng)書到社區(qū)居委。

2、社區(qū)居委接到申請(qǐng)書后，組織專門班子進(jìn)行入戶調(diào)查，并出據(jù)有效的家庭收入證明。

3、社區(qū)居委應(yīng)對(duì)所有申請(qǐng)戶進(jìn)行民主評(píng)議和聽證會(huì)（以記錄為準(zhǔn)），并張榜公示七日，無異議后，由社區(qū)將每一戶的申請(qǐng)書，戶口薄和身份證復(fù)印件，家庭收入證明等材料交鄉(xiāng)民政辦。

4、鄉(xiāng)民政辦收到材料后，對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行抽查后，交黨政辦公會(huì)集體研究，并張榜公示七日，無異議后，方可填寫正式低保申請(qǐng)表。

四、加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真開展定期排查工作

篇(2)

村委會(huì)：

本人______

，性別____，____歲，家庭共同生活____口人，現(xiàn)住在愛陽鎮(zhèn)____村____組。

本人因________________________________________________。

家庭每月靠

實(shí)際收入____元，年人均收入____元，低于丹東市政府規(guī)定的農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，故提出申請(qǐng)。

以上情況屬實(shí)，如有不實(shí)，本人愿意承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。這是我代表全家人的申請(qǐng)，請(qǐng)各級(jí)民政部門調(diào)查核實(shí)后，批準(zhǔn)為盼。

申請(qǐng)人：

____

年

月

日

辦理疫情期間貧困戶低保邊緣戶流程

辦理疫情期間貧困戶低保邊緣戶所需資料

1、戶主提出書面申請(qǐng)報(bào)告

2、家庭成員戶籍證明、收入證明;(包括工資、獎(jiǎng)金、各類補(bǔ)貼、補(bǔ)助、津貼、救濟(jì)金、養(yǎng)老金、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等)

3、下崗、失業(yè)人員提供勞動(dòng)部門的證明;離退休人員需提供離退休證;殘疾人員需提供殘疾證，重癥病人需提供醫(yī)院證明;單親家庭提供喪偶或離婚證(離婚協(xié)議書或判決書文本);

4、在職職工提供單位、勞資部門出具的收入證明，特困職工應(yīng)提供市(區(qū))總工會(huì)證明;

5、申請(qǐng)表一式三份;

6、社區(qū)評(píng)議小組的評(píng)議審核表;

7、第一次公示報(bào)告。

辦理流程：辦事程序

1、社區(qū)接到申請(qǐng)報(bào)告后，在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其家庭進(jìn)行全面調(diào)查，寫出調(diào)查報(bào)告，對(duì)符合條件者進(jìn)行公示，公示時(shí)間為七天，群眾無異議后將上述相關(guān)材料上報(bào)街道救助所;

2、街道民政辦在七個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)社區(qū)初審意見，再次進(jìn)行核查，符合條件的報(bào)區(qū)民政局;

3、區(qū)民政局進(jìn)行核查后，在七個(gè)工作日內(nèi)審批，并以書面形式通知街道民政辦，再由街道民政辦通知社區(qū)再次進(jìn)行為期七天的公示，群眾無異議，上報(bào)民政局并通知申請(qǐng)人，發(fā)給救助證。

救助標(biāo)準(zhǔn)

享受除低保金外的所有低保各項(xiàng)優(yōu)惠、扶持政策

篇(3)

最低生活保障是國家對(duì)共同生活家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕罴彝ヘ?cái)產(chǎn)規(guī)定的家庭，給予一定現(xiàn)金救助的一種社會(huì)救助制度，應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理。

認(rèn)定最低生活保障對(duì)象的基本條件有哪些？

戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本條件。

如何申請(qǐng)最低生活保障？

由共同生活家庭成員向戶籍所在地的鎮(zhèn)級(jí)人民政府提出書面申請(qǐng)；家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村委會(huì)代為向鎮(zhèn)級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，受理主體一定是我們的鎮(zhèn)級(jí)人民政府。

申請(qǐng)最低生活保障需要提供哪些材料？

申請(qǐng)人應(yīng)填寫《最低生活保障申請(qǐng)審批表》、《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書》、《申請(qǐng)最低生活保障誠信承諾書》和提供共同生活的家庭成員的戶口本、身份證、婚姻狀況、疾病、殘疾證明、房產(chǎn)證、房屋租憑協(xié)議、土地承包經(jīng)營證明、收入證明、失業(yè)人員應(yīng)提供《就業(yè)失業(yè)登記證》等相關(guān)證明材料。

最低生活保障申請(qǐng)審批的流程

以家庭為單位，由戶主（或戶主委托村民委員會(huì)）向當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)人民政府提出低保書面申請(qǐng)及其相關(guān)材料，鎮(zhèn)級(jí)人民政府在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后鎮(zhèn)級(jí)人民政府要在村委會(huì)的協(xié)助下100%入戶作全面詳細(xì)的調(diào)查，核實(shí)申請(qǐng)人的家庭狀況，并組織召開村級(jí)民主評(píng)議會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果張榜公示。公示無異議后鎮(zhèn)級(jí)人民政府召開會(huì)議進(jìn)行審核后報(bào)縣民政局，縣民政局在收到報(bào)告及相關(guān)資料后，按不低于低保申報(bào)戶數(shù)30%的比例入戶抽查，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，對(duì)不符合條件的對(duì)象書面說明理由。批準(zhǔn)結(jié)果將在村、鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)媒體進(jìn)行長期末端公示。

不符合納入最低保障的情形？

1.不按規(guī)定程序申報(bào)或證明材料不全、弄虛作假的；

2.拒絕有關(guān)部門工作人員入戶調(diào)查、核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和收入的；

3.申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障的家庭成員中有勞動(dòng)能力且拒絕勞動(dòng)的；

4.家庭實(shí)際生活水平和財(cái)產(chǎn)狀況明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，如新購貴重首飾、奢侈性消費(fèi)的；

5.家庭水、電、燃?xì)?、通訊等費(fèi)用單項(xiàng)支出超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)20%的。

6.家庭存款、有價(jià)證劵、債券總值人均高于所在地上年度居民人均可支配收入的；

7.擁有機(jī)動(dòng)車輛、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的；

8.擁有兩套（含）以上住房，且人均建筑面積超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e及擁有別墅的；

9.擁有租憑門面、店鋪的；

10.有注冊(cè)企業(yè)、公司的；

11.在銀行有貸款購買車與房；

12.家庭成員中有擇校付費(fèi)上學(xué)、自費(fèi)出國留學(xué)的；

13.法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有能力但不盡贍養(yǎng)撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；

14.因賭博、吸毒、等行為造成生活困難的；

15.審核和復(fù)核期進(jìn)行股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易買入行為的。

如何來認(rèn)定共同生活的家庭成員？

堅(jiān)持以戶籍為單位，同時(shí)考慮共同生活的家庭成員，主要包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能獨(dú)立生活的子女、在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女、具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員、現(xiàn)役軍（警）官和士官、因特殊原因未辦理戶口登記，但有出生證明和村（居）民委員會(huì)證明的新生兒。 其中在部隊(duì)服役的義務(wù)兵、低收入家庭中已喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶的成年重度殘疾人、連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄服刑的人員不計(jì)入共同生活家庭成員。

家庭收入包括哪些內(nèi)容？

1.工資性收入（指任職或者受雇而取得工資、薪金、獎(jiǎng)金以及津貼與補(bǔ)貼）

2.家庭經(jīng)營純收入（指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)所得）

3.財(cái)產(chǎn)性收入指動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)兩方面收入（動(dòng)產(chǎn)是儲(chǔ)蓄存款利息與儲(chǔ)存性保險(xiǎn)投資以及股息和紅利收入、集體財(cái)產(chǎn)收入分紅）（不動(dòng)產(chǎn)是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)與房屋出租所得收入）

4.轉(zhuǎn)移性收入（指土地補(bǔ)賞、退耕還林、拆遷征地補(bǔ)賞等收入）

哪些收入不計(jì)入家庭收入？

1.各級(jí)政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金，見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金和撫恤金

2.優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金和生活補(bǔ)助、護(hù)理費(fèi)，建國前入黨的農(nóng)村老黨員的生活補(bǔ)助，烈士褒揚(yáng)金；

3.義務(wù)兵家庭按照規(guī)定享受的優(yōu)待金和高原條件兵的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金；城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金和自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金；

4.獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；

5.職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工遺屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)；

6.計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金、獨(dú)生子女費(fèi)、殘疾人定期生活補(bǔ)助、廉租住房補(bǔ)貼、高齡老人生活補(bǔ)貼和孤殘兒童基本生活費(fèi)。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和新型農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金（“十三五”期間暫不計(jì)入家庭收入）；

7.醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)，醫(yī)療救助金，臨時(shí)性的社會(huì)救助款物；

8.政府發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)貼。

贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)如何計(jì)算？

（1）有裁決、判決、協(xié)議的，按照裁決、判決、協(xié)議計(jì)算；

（2）贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)義務(wù)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的，視為無能力承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)義務(wù)；

（3）協(xié)議對(duì)贍養(yǎng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的約定明顯不合理或沒有裁決、判決、協(xié)議且義務(wù)人家庭人均月收入高于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)成年子女家庭每月應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)費(fèi)按下列公式核定：

贍養(yǎng)費(fèi)=（贍養(yǎng)義務(wù)人家庭月總收入－當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)×贍養(yǎng)義務(wù)人共同生活家庭成員數(shù)）×30%

撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)參照以上公式計(jì)算。

（4）實(shí)際得到的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的，按照實(shí)際得到的數(shù)額計(jì)算。

現(xiàn)行農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)：共分三個(gè)檔。一檔：333元/人/月；二擋：260元/人/月；三檔：170元/人/月。

什么叫分類施保

分類施保是對(duì)城鎮(zhèn)低保家庭中的特殊困難人員，在已核定補(bǔ)助金額的基礎(chǔ)上，根據(jù)其困難程度適當(dāng)增加補(bǔ)助金額，以更好保障他們的基本生活。

分類施保有哪些？

哺乳期婦女

在校大中專生 、在校高中生

盲人、低視力（矯正視力低于 0.3）、智力殘疾、精神殘疾、

一級(jí)肢體殘疾重病人員

父母一方死亡未成年人、父母一方離異未成年人

聽力、言語、肢體三級(jí)以上

十四周歲以下兒童、70 歲以上老人

落實(shí)好“漸退幫扶”政策

對(duì)建檔立卡貧困戶中收入來源不固定，對(duì)接受扶貧開發(fā)項(xiàng)目取得收入尚不穩(wěn)定，但已不符合低保條件的，可按原政策繼續(xù)享受12個(gè)月的農(nóng)村低保，其中，殘疾人家庭還可在此基礎(chǔ)上適度延長救助時(shí)限。（在原則上漸退幫扶政策只享受一年）

二、特困供養(yǎng)人員救助

哪些人能享受特困人員供養(yǎng)

凡持有當(dāng)?shù)貞艏疅o勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)⑵淙考{入特困人員救助供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理。

符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無勞動(dòng)能力

（1）60周歲以上的老年人；

（2）未滿16周歲的未成年人；

（3）殘疾等級(jí)為1、2級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的肢體殘疾人；

無生活來源。

個(gè)人或家庭可支配收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無生活來源。

法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無履行義務(wù)能力：

（1）具備特困人員條件的；

（2）60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對(duì)象， 且財(cái)產(chǎn)符合特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（3）無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財(cái)產(chǎn)符合特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的。

申請(qǐng)?zhí)乩ЧB(yǎng)人員救助供養(yǎng)需提供哪些資料？

本人身份證、勞動(dòng)能力、生活來源、財(cái)產(chǎn)狀況、贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)情況書面聲明，承諾信息真實(shí)、完整承諾書，有殘疾的應(yīng)當(dāng)提供第二代殘疾證。

什么情況下可以終止供養(yǎng)？

死亡、被宣告失蹤、監(jiān)獄服刑、收入財(cái)產(chǎn)不再符合相關(guān)規(guī)定的、法定義務(wù)人具有履行能力義務(wù)的。

特困人員救助供養(yǎng)包括哪些內(nèi)容？

1.        提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢。

2.對(duì)生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。

3.提供疾病治療。全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分。醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)予以支持。

4.辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托村民委員會(huì)或者其親屬辦理?？h級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照不高于特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象一年的救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一次性支付喪葬等補(bǔ)助費(fèi)。

三、醫(yī)療救助

救助對(duì)象主要包括：

重點(diǎn)對(duì)象（指特困供養(yǎng)人員、孤兒、最低生活保障對(duì)象）、在冊(cè)貧困戶、特定對(duì)象（見義勇為負(fù)傷人員中無加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的；艾滋病機(jī)會(huì)感染患者），因病致貧對(duì)象和縣級(jí)政府規(guī)定的特殊困難人員

醫(yī)療救助資助參合的具體內(nèi)容是什么？

對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分進(jìn)行補(bǔ)貼。特困供養(yǎng)人員給予全額資助，最低生活保障對(duì)象按籌資辦法給予定額資助。

住院醫(yī)療救助都包括哪些內(nèi)容？

住院醫(yī)療救助包括基本醫(yī)療住院救助、重特大疾病住院救助和全費(fèi)用定額醫(yī)療救助。

基本醫(yī)療救助住院救助適用范圍與標(biāo)準(zhǔn)？

基本醫(yī)療住院救助，主要適用于重點(diǎn)救助對(duì)象、低收入和特定救助對(duì)象。其住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分不超過當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，特困供養(yǎng)人員給予全額救助；最低生活保障對(duì)象按照不低于70%的比例救助，年度累計(jì)封頂線不低于1.5萬元；低收入救助對(duì)象、特定救助對(duì)象按不低于50%的比例救助，年度累計(jì)封頂線不低于1.2萬。

重特大疾病醫(yī)療救助適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)？

重特大疾病住院救助適用與所有救助對(duì)象。救助對(duì)象單次住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分超過當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，經(jīng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，特困供養(yǎng)人員給予全額救助；最低生活保障對(duì)象按不低于70%的比例給予救助，年度累計(jì)救助封頂線不低于3萬元；低收入救助對(duì)象、特定救助對(duì)象按不低于50%的比例給予救助，年度累計(jì)救助封頂線不低于2萬元；因病致貧對(duì)象按照不低于30%的比例救助，年度累計(jì)救助封頂線不低于1.5萬元。救助對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分年度累計(jì)超過當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，經(jīng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支付后，按照以上標(biāo)準(zhǔn)扣除當(dāng)年基本醫(yī)療住院救助和全費(fèi)用定額醫(yī)療救助以救助金額后給予救助。

什么是醫(yī)療救助“一站式”救助

經(jīng)民政部門認(rèn)定救助的重點(diǎn)救助對(duì)象，到定點(diǎn)醫(yī)院治療實(shí)施“一站式”救助，其所有醫(yī)療費(fèi)用，可先由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付，救助對(duì)象支付自負(fù)部分即可出院。

醫(yī)療門診救助標(biāo)準(zhǔn)？

1.特困供養(yǎng)人員門診治療費(fèi)用，策范圍內(nèi)個(gè)人自付部分給予全額救助。

2.最低生活保障對(duì)象因患慢病需要長期服藥的，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用按50%比例給予救助，每人每年不超過1000元；重特大疾病（重點(diǎn)救助惡腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療、糖尿病患者胰島素治療、重精神病人藥物維持治療、血友病門診使用止血藥物等）需長期門診治療的，政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用按50%比例給予救助，每人每年不超過5000元。

3.對(duì)城鄉(xiāng)特困群眾患重特大疾病，無錢無條件住院治療申請(qǐng)大病醫(yī)療救助的，可根據(jù)家庭貧困狀況，參照慢病門診和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)酌情救助。

四、臨時(shí)救助

什么是臨時(shí)救助？

臨時(shí)救助是國家對(duì)遭遇特發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其它特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋，獲救助之后基本生活保障暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性救助。

臨時(shí)救助的對(duì)象有哪些？

1.因火災(zāi)、交通事故、溺水、人生傷害等以外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或者主要經(jīng)濟(jì)來源中斷，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭

2.因家庭成員突發(fā)重大疾病造成醫(yī)療費(fèi)用支出過大，暫時(shí)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的家庭

3、因基本生活必需品漲價(jià)、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、就受非義務(wù)階段教育的原因?qū)е律畋匦柚С鲑M(fèi)用超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭

哪些情景不予臨時(shí)救助？

1、申請(qǐng)人拒絕配合經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的、隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、支出、弄虛作假的。

五、貧困殘疾人對(duì)象的補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)（殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）

1.補(bǔ)貼對(duì)象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共合國殘疾人證》中生活困難的貧困殘疾人，且符合以下條件之一的，可確定為補(bǔ)貼對(duì)象：

（1）已納入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的殘疾人；

（2）屬于建檔立卡貧困人口的一、二、三級(jí)殘疾人。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。18周歲以下（不含18周歲）生活困難的殘疾人（以下統(tǒng)稱“殘疾兒童”），生活補(bǔ)貼按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放（已享受殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾兒童補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高至100元）；18周歲以上（含18周歲）的成年殘疾人生活補(bǔ)貼按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（二）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的視力、肢體、智力、精神和多重殘疾人。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按每人每月120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；二級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放

六、孤兒救助認(rèn)定依據(jù)和提交材料

篇(4)

住房租賃補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間為：年7月25日至9月10日。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、風(fēng)景區(qū)管理局在9月10日前完成審核，報(bào)區(qū)住房保障中心。

二、申報(bào)條件

（一）具有區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，實(shí)際在區(qū)城鎮(zhèn)居住滿一年以上的低保戶和低收入家庭（人均收入低于710元/月以下），家庭成員之間具有法定的扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的無房戶；

（二）家庭人均私有或承租公有住房（包括單位房）建筑面積在13平方米以下（含13平方米）的住房困難戶。住房困難包括住房設(shè)施設(shè)備不配套，條件簡陋、居住環(huán)境較差。

（三）下列人員不納入租賃補(bǔ)貼申報(bào)范圍

1、6個(gè)月以上未在城區(qū)居住的；

2、城市舊城改造、征地拆遷中享受過還房安置，或者貨幣補(bǔ)償安置的；

3、離婚時(shí)間不滿三年，因法院裁定或雙方協(xié)定自有住房歸一方所有，造成另一方無住房的；

4、非特殊情況戶籍遷移不滿一年的；

5、已分配入住廉租住房的；

6、家庭擁有汽車、裝卸運(yùn)輸工程車、施工機(jī)械等設(shè)備，有經(jīng)營性房屋等資產(chǎn)的。

家庭收入內(nèi)容包括扣除繳納個(gè)人所得稅以及社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入。財(cái)產(chǎn)性收入包括投資收入、出租房屋等資產(chǎn)收入、無形資產(chǎn)收益和出售財(cái)物收入。轉(zhuǎn)移性收入主要包括離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助費(fèi)、賠償收入、因勞動(dòng)合同終止（解除）所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（生活補(bǔ)助費(fèi)、一次性安置費(fèi)）、瞻養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、接受饋贈(zèng)收入、繼承收入等。

三、申報(bào)辦理程序

（一）新申報(bào)家庭

1、申請(qǐng)

以家庭為單位，按照屬地申報(bào)的原則，由戶主向戶口所

在社區(qū)提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交下列材料：

⑴、租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)書；

⑵、《區(qū)城市中低收入住房困難家庭住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

⑶、戶口及家庭成員身份證明原件和復(fù)印件，不同戶口申請(qǐng)人需提供結(jié)婚證復(fù)印件。離異家庭需提供離婚證、離婚協(xié)議復(fù)印件；

⑷、現(xiàn)居住地的房屋產(chǎn)權(quán)證；

⑸、房管局出具的申請(qǐng)家庭戶籍成員無房證明原件；

⑹、申請(qǐng)家庭在外租住房屋的，需提供《房屋租賃合同》、《房屋所有權(quán)證》或其他房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；

⑺、民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》復(fù)印件，或者社區(qū)、民政部門出具的家庭低收入狀況證明；

⑻、殘疾人需提供殘疾證復(fù)印件；

⑼、原住房拆遷的家庭，需提供《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》等其他相關(guān)證明；

⑽、其他需要提供的相關(guān)資料。

2、受理

⑴、申請(qǐng)人將申請(qǐng)書和相關(guān)證明文件一并遞交至戶口所在社區(qū)，戶口所在社區(qū)負(fù)責(zé)初始調(diào)查確認(rèn)；

⑵、對(duì)符合條件的受理對(duì)象，社區(qū)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人所在居民小組公示，公示期不少于7天。期滿無異議的，由社區(qū)報(bào)所轄街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、風(fēng)景區(qū)管理局。

3、初審

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)符合住房租賃補(bǔ)貼申報(bào)條件對(duì)象的初審工作。初審?fù)ㄟ^后，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局集中在申請(qǐng)人所在社區(qū)公示，公示期不少于7天。期滿無異議的，報(bào)區(qū)住房保障中心。

4、復(fù)核

區(qū)住房保障中心收到初審資料后，采取查閱檔案、調(diào)查取證等方式，進(jìn)行抽查復(fù)核。復(fù)核通過后，區(qū)住房保障中心將符合條件的納入補(bǔ)貼發(fā)放范圍通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局予以公示。

5、發(fā)放

符合住房補(bǔ)貼發(fā)放的對(duì)象，復(fù)核通過，公示期滿后，將住房租賃補(bǔ)貼撥至街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局發(fā)放。

（二）已享受租賃補(bǔ)貼家庭

年度已享受租賃補(bǔ)貼的家庭（不含已分配廉租房的），住房條件無明顯改善，符合申報(bào)條件的，按照自愿原則，到社區(qū)填報(bào)《區(qū)住房租賃補(bǔ)貼年審表》，經(jīng)社區(qū)、街道審核無異議的，納入本年度租賃補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法

（一）住房租賃補(bǔ)貼保障面積為13平方米；標(biāo)準(zhǔn)為每人每月6元/平方米。自有房屋或租住公有住房（包括單位公房、直管公房）面積不足13平方米的，補(bǔ)足13平方米。無房戶每年每戶最低不低于1200元，最高不超過3500元；

（二）申報(bào)人與父母或子女為同一戶口，未與父母或子女共同居住，在外租房居住兩年以上的，父母或子女的現(xiàn)住房面積不納入申報(bào)人家庭的住房面積計(jì)算；

（三）子女撫養(yǎng)關(guān)系變更不滿一年的，不納入申報(bào)人口計(jì)算；

（四）申報(bào)人家庭成員中戶口在農(nóng)村，享有宅基地的人口，不計(jì)入補(bǔ)貼人口。

五、要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局要加強(qiáng)對(duì)住房租賃補(bǔ)貼申報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精干力量專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，將符合住房租賃補(bǔ)貼條件的家庭，按照住房租賃補(bǔ)貼申報(bào)程序進(jìn)行申報(bào)審核。區(qū)民政局、財(cái)政局、公安分局等相關(guān)部門要協(xié)作配合，齊心協(xié)力搞好年住房困難家庭住房租賃補(bǔ)貼申報(bào)審核發(fā)放工作。

（二）嚴(yán)格把握申報(bào)審批標(biāo)準(zhǔn)

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風(fēng)景區(qū)管理局及社區(qū)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人申報(bào)的情況，不得隨意降低或提高補(bǔ)貼申報(bào)條件和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，保證申報(bào)審批質(zhì)量，力求做到符合補(bǔ)貼條件的家庭“應(yīng)保盡?！?。

（三）嚴(yán)格申報(bào)發(fā)放紀(jì)律

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫并提交所需真實(shí)材料，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的，責(zé)任單位、社區(qū)不予受理。對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得住房租賃補(bǔ)貼登記資格的，取消其登記。對(duì)已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼，并記入個(gè)人信息檔案，涉及違法的，將提請(qǐng)相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。申報(bào)資料審核實(shí)行“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則。責(zé)任單位、相關(guān)部門及其相關(guān)工作人員在住房租賃申報(bào)審核中、、、提供虛假材料證明，造成不良影響嚴(yán)重的，交由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局處理。

篇(5)

第一條本行政區(qū)域內(nèi)戶口所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住滿兩年，不擁有承包土地，不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的居民（即城市居民），適用本細(xì)則。

第二條城市低保是指各級(jí)人民政府對(duì)生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的城市居民，主要以貨幣補(bǔ)助形式，保障其達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的行政行為。

第三條城市低保實(shí)行以貨幣差額救助為主，輔之以政策扶持、社會(huì)互助等配套措施。

第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則，實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持公開、公正、公平，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。

第二章城市低保機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條城市低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作。

（一）區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)民政局下設(shè)的城鄉(xiāng)低保與社會(huì)救濟(jì)辦公室具體承擔(dān)：

1、負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市低保政策和法規(guī)的宣傳工作；

2、起草制定本區(qū)城市低保工作制度、工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

3、編制本區(qū)城市低保年度資金需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)提出本區(qū)城市低保資金的分配方案，并對(duì)城市低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；

4、負(fù)責(zé)在本區(qū)落實(shí)市政府制定的城市低保標(biāo)準(zhǔn)；

5、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的審批工作；

6、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求，對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作；

7、建立明查暗訪制度，對(duì)本區(qū)城市低保對(duì)象的年度入戶率不低于30%;

8、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的城市低保工作，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

9、組織開展對(duì)本區(qū)城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城市低保工作人員進(jìn)行資格認(rèn)證工作；

10、受理本區(qū)有關(guān)城市低保的咨詢和投訴工作；負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的行政復(fù)議工作；處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀(jì)單位和工作人員；查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為；

11、協(xié)同相關(guān)部門制定與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

12、開展調(diào)查研究，及時(shí)解決并向上級(jí)反映城市低保工作中存在的問題；

13、組織發(fā)放城市低保金領(lǐng)取憑證及款物；

14、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的統(tǒng)計(jì)匯總、定期上報(bào)和公布本區(qū)城市低保工作情況；

15、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理工作。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的申請(qǐng)受理、審核和日常管理工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長（主任）、主管民政的副鎮(zhèn)長（副主任）任正副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并配備專職責(zé)任人員，持證上崗。辦公室具體承擔(dān)轄區(qū)城市低保的日常工作，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保待遇家庭的申請(qǐng)、資格審查和上報(bào)工作；

2、按照上級(jí)政府及業(yè)務(wù)部門制定的實(shí)施意見和工作安排，組織落實(shí)城市低保有關(guān)工作；

3、組織各社區(qū)居委會(huì)做好由人大代表、政協(xié)委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評(píng)議工作；

4、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;

5、建立明查暗訪制度，安排轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行家庭情況報(bào)告工作。對(duì)轄區(qū)在冊(cè)城市低保對(duì)象的年度入戶率達(dá)到100%；

6、組織法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的城市低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)，配合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象提供就業(yè)或技能培訓(xùn)等工作；

7、為轄區(qū)城市居民提供城市低保政策咨詢服務(wù)，接待來信來訪，調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低?？钗锏冗`法違紀(jì)事件；

8、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理；

（三）社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處對(duì)本社區(qū)城市低保對(duì)象開展民主評(píng)議工作。

（四）區(qū)政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市低保有關(guān)工作：

1、財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)城市低保資金與工作經(jīng)費(fèi)；

2、人力資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動(dòng)能力人員就業(yè)；

3、工商地稅部門對(duì)自謀職業(yè)的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；

4、公用事業(yè)、電力等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象的家庭基本用水、用電、燃煤（燃?xì)猓┑扔枰詢?yōu)惠；

5、房管部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免保障對(duì)象家庭租住用房的房租；

6、教育部門應(yīng)適當(dāng)減免保障對(duì)象子女義務(wù)教育階段就學(xué)的費(fèi)用；

7、衛(wèi)生部門要指定定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)低保對(duì)象在檢查費(fèi)、門診治療費(fèi)、處置費(fèi)、住院費(fèi)等方面給予減免；

8、審計(jì)部門應(yīng)做好低保資金的審計(jì)監(jiān)督檢查工作。

同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界開展社會(huì)互助、經(jīng)常化捐助等活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)心城市困難群眾的氛圍。

第三章城市低保待遇的申請(qǐng)和審批程序

第六條城市低保待遇按照個(gè)人申請(qǐng)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布，區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。

為及時(shí)辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門和區(qū)委、區(qū)政府交辦的特殊事項(xiàng)，由民政局指派專人負(fù)責(zé)，按照個(gè)人申請(qǐng)、入戶核實(shí)、民政局審批并張榜公示的程序辦理。

（一）個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)享受城市低保待遇的城市居民，按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，填寫《市區(qū)城市居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》，并根據(jù)家庭成員具體情況相應(yīng)提供以下材料：

1、居民戶口簿；

2、居民身份證；

3、下崗證、離退休證、殘疾證、學(xué)生證（入學(xué)通知書）、結(jié)婚證、離婚證（離婚判決書）；

4、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保障證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明；

5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明；

6、有關(guān)裁決、判決材料等；

7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，需先到有關(guān)部門進(jìn)行求職登記，并提供這些部門出具的求職登記證明，否則不予受理申請(qǐng)。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請(qǐng)后，指定專職人員，在20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同社區(qū)城市低保評(píng)議小組成員通過入戶調(diào)查、走訪、信函索證等方式，共同完成對(duì)申請(qǐng)人家庭情況的核實(shí)工作，填寫《市區(qū)城市低保入戶核查表》，經(jīng)社區(qū)低保評(píng)議小組民主評(píng)議后，由辦事處提出初審意見，并將申請(qǐng)人家庭成員及住址等情況在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）張榜公布，無異議的由街道辦事處將相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局審批，不符合條件的要告知本人理由。

1、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料，由兩人以上同行，并詳細(xì)真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活及收入等情況，以備鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)民政局審核、審批時(shí)查驗(yàn)。

2、社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡便，講求實(shí)效。民主評(píng)議參加人員應(yīng)為社區(qū)低保專管員、社區(qū)居委會(huì)成員、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，總?cè)藬?shù)不得少于7人，并定期輪換。評(píng)議時(shí)應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況，必要時(shí)可向低保申請(qǐng)人或其人詢問，民主評(píng)議應(yīng)采取無記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見，并當(dāng)場公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)束無論同意與否，都應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)辦。

（三）區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布。區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人家庭的入戶抽查（抽查率不低于30%）和審批工作，并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮(zhèn)辦張榜公示，不符合條件的要書面告知本人并說明理由，對(duì)有異議的返回鎮(zhèn)辦重新進(jìn)行核實(shí)。

第七條申請(qǐng)及審核過程殊情況的處理

（一）家庭成員的確定辦法：同一戶口簿的家庭成員，按同一家庭進(jìn)行計(jì)算（子女已婚，且未共同生活，但因住房問題暫無法分戶的除外）。

（二）共同生活家庭成員戶口未在同一戶口薄上的城市居民申請(qǐng)城市低保時(shí)，要先將戶口遷移到一起；因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，由戶主在其戶籍所在地提出申請(qǐng)，其它家庭成員要分別提供各自戶籍所在地民政部門出具的未納入我市低保的證明，跨鎮(zhèn)辦的由鎮(zhèn)辦民政辦出具，跨縣區(qū)的由縣區(qū)民政局出具未納入城市低保證明。

（三）在本區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人戶籍所在地與居住地分離，原則上向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)，由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；戶籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過12個(gè)月的，可以根據(jù)戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的證明材料，按規(guī)定向居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，按程序報(bào)批。

（四）無行為能力的居民申請(qǐng)低保待遇時(shí)，由社區(qū)居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作人員協(xié)助辦理申請(qǐng)手續(xù)。

（五）在敬老院、精神病院集中供養(yǎng)或治療的民政對(duì)象，由供養(yǎng)或治療單位向區(qū)民政局提出申請(qǐng)，由區(qū)民政局對(duì)符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關(guān)手續(xù)，并納入鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理。

（六）原為本地非農(nóng)戶口，現(xiàn)為國家計(jì)劃內(nèi)招生的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人員。

第四章保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整

第八條我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整按照市政府的決定執(zhí)行。

第九條在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí)，按照市政府的要求為城市低保家庭發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。

第五章城市低保對(duì)象的確定

第十條申請(qǐng)城市低保對(duì)象待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件：

（一）持有戶籍所在地常駐城市戶口；

（二）申請(qǐng)人必須通過資產(chǎn)和收入審查、申請(qǐng)人及其家庭成員所擁有的資產(chǎn)（如物業(yè)、現(xiàn)金、銀行存款、投資及其它可變換現(xiàn)金和財(cái)物）總值不得超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的限額。申請(qǐng)人家庭可核算的月人均收入和實(shí)際生活水平必須低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn);

（三）申請(qǐng)人員家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人員，必須符合下列條件中的一項(xiàng)：

1、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定屬于合理情況下不能工作的（如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等）；

2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員，必須積極尋找有收入的工作，參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)組織的勞動(dòng)自救活動(dòng)。

第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇：

（一）有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記或雖然進(jìn)行登記，但半年內(nèi)無正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)的；

（二）有勞動(dòng)能力而無正當(dāng)理由2個(gè)月內(nèi)兩次拒絕參加辦事處（社區(qū)）組織的公益性勞動(dòng)的；

（三）證明材料顯示的家庭月收入雖低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）連續(xù)6個(gè)月不領(lǐng)取低保金的；

（五）連續(xù)6個(gè)月未向街道辦事處報(bào)告家庭人員及收入變化情況，不接受定期復(fù)審的；

（六）不按規(guī)定程序申報(bào)、相關(guān)證明材料不全、不如實(shí)申報(bào)家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強(qiáng)烈的；

（七）故意放棄或轉(zhuǎn)移個(gè)人所有資產(chǎn)的；

（八）拒絕接受工作人員入戶核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的；

（九）近半年內(nèi)購買高檔家用電器（如空調(diào)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、移動(dòng)電話）等非生活必需品，近兩年內(nèi)非拆遷原因購買商品住房和近一年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住宅的。因拆遷原因購買住房，但購買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e20%的；

（十）擁有并經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車輛的（殘疾人本人使用的殘疾用車除外）；

（十一）有高值收藏，購買股票或有其他投資行為的；有高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的；

（十二）因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的，因其他違法行為被司法機(jī)關(guān)處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇；

（十三）除政策性規(guī)定在當(dāng)?shù)芈鋺糁獾钠渌诋?dāng)?shù)芈鋺舨粷M5年的；

（十四）其它與低保保障標(biāo)準(zhǔn)明顯不符的。

第六章家庭收入的核定

第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和（以國家統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)），共同生活的家庭成員一般包括以下人員：

（一）夫妻；

（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；

（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女；

（四）子女與無生活來源的父母（繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；

（五）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；

（六）民政部門認(rèn)定的其他人員。

家庭收入是按照申請(qǐng)人前6個(gè)月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算；

貨幣收入包括：

（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi)；

（二）一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)；

（三）離退休養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；

（四）存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)付金收入；

（五）特許權(quán)使用收入、租憑收入、接受饋贈(zèng)和繼承收入；

（六）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi)；

（七）出租房屋或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

（八）兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入；

（九）農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭其承包土地被國家征用或歸還集體的，持村鎮(zhèn)兩級(jí)以上證明，按城市居民受理其申請(qǐng)，但其獲得的征地補(bǔ)償應(yīng)計(jì)入家庭收入；

（十）實(shí)物收入按物價(jià)部門規(guī)定或評(píng)估的物品價(jià)格折舊計(jì)入家庭收入；

（十一）同一家庭同時(shí)具備非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的，其收入按全體成員收入計(jì)算家庭月人均收入，保障人數(shù)只計(jì)算非農(nóng)業(yè)人口；其家庭中的非農(nóng)業(yè)人口在轉(zhuǎn)為城市戶口的下月起可申請(qǐng)入保;

（十二）當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十三條不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目

（一）給國家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予特殊享受的補(bǔ)貼收入。市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；

（二）政府及政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀者、見義勇為先進(jìn)分子給予的獎(jiǎng)金；

（三）人身傷害賠償中生活費(fèi)以外部分；

（四）因病、因?yàn)?zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會(huì)給予救助款物；

（五）喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、因工（公）負(fù)傷人員的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)等；

（六）獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女專項(xiàng)獎(jiǎng)金、孤殘兒童基本生活費(fèi)、高齡補(bǔ)貼;

（七）在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)；

（八）優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。

第十四條家庭收入的計(jì)算方法

（一）在職職工按其工資名冊(cè)上核定的應(yīng)得收入總額計(jì)算；離退休人員按單位和社保部門應(yīng)發(fā)放的離退休費(fèi)計(jì)算。以上人員經(jīng)所在單位、勞動(dòng)保障部門或經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門證明，連續(xù)6個(gè)月以上未能領(lǐng)取應(yīng)得收入的，按實(shí)際收入計(jì)算。失業(yè)人員和離退休人員從事其他工作（含臨時(shí)工）另有收入的，與失業(yè)保險(xiǎn)金或離退休費(fèi)一并計(jì)入家庭收入。

（二）一次性安置職工的收入，按從職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同之日起，扣除按規(guī)定交納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障金以后余額計(jì)算。

（三）對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休和下崗人員，已關(guān)閉、破產(chǎn)的資源枯竭企業(yè)職工按其實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。

（四）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按下列方法計(jì)算：有贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按協(xié)議或裁決規(guī)定計(jì)算；無贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按每個(gè)法定贍（撫、扶）養(yǎng)人每月為被贍（撫、扶）養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計(jì)算；多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按各子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計(jì)算。法定贍（撫、扶）養(yǎng)人家庭屬低保戶的，不計(jì)算贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)。

本細(xì)則涉及的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，按照《中華人民共和國婚姻法》的有關(guān)規(guī)定確定。

（五）外出務(wù)工人員的收入，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)填報(bào)的，其本人收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（六）從事經(jīng)營性活動(dòng)所得，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)申報(bào)的，其本人收入按不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計(jì)算，但不應(yīng)低于經(jīng)營地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（七）家庭收入不穩(wěn)定時(shí)，按申請(qǐng)前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算；家庭收入屬一次性的（不含企業(yè)破產(chǎn)一次性安置費(fèi)），按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟饺舾蓚€(gè)年月計(jì)算后，根據(jù)情況確定是否受理入保申請(qǐng)。

（八）實(shí)行年薪制單位的職工，按上年實(shí)際發(fā)放的年薪平均分?jǐn)偟奖灸甓?2個(gè)月后，和其他家庭成員的收入一并計(jì)算的方法計(jì)算人均月收入。

第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法

（一）個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫家庭收入情況和家庭實(shí)際生活狀況，同時(shí)經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行必要的詢問；

（二）入戶調(diào)查。經(jīng)辦人直接到申請(qǐng)人家中進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況；

（三）走訪單位、鄰里。經(jīng)辦人通過走訪社區(qū)居民，到申請(qǐng)人所在單位了解其家庭收入和實(shí)際生活情況；

（四）信函索證。對(duì)不便走訪的單位和有關(guān)人員，經(jīng)辦人員通過信函索取有關(guān)證明材料。

（五）部門協(xié)查。民政部門與勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門建立聯(lián)系，有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)了解掌握申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況。

（六）行業(yè)評(píng)估。對(duì)家庭中有自謀職業(yè)且有相對(duì)穩(wěn)定收入和靈活就業(yè)人員從事的各個(gè)行業(yè)打工收入情況及就業(yè)市場進(jìn)行調(diào)查，制定各地個(gè)體行業(yè)及靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和統(tǒng)一核定這些申請(qǐng)人員收入的標(biāo)準(zhǔn)。

（七）跟蹤消費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤，以便全面了解其真實(shí)的生活狀況。

（八）對(duì)有隱性收入而又無法核實(shí)其家庭收入的申請(qǐng)對(duì)象，可召開社區(qū)居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。

第七章分類施保

第十六條每個(gè)低保家庭的困難程度有所不同，特別是城市中的“三無對(duì)象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些，應(yīng)給予他們更多的關(guān)心和特殊的照顧，要分類施保，確保重點(diǎn)。

第十七條分類施保的原則

（一）應(yīng)保盡保的原則；

（二）公開、公平、公正的原則；

（三）重點(diǎn)救助與特殊困難救助相結(jié)合的原則。

第十八條分類施保的對(duì)象

（一）重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）

既“三無對(duì)象”（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人）。

（二）特殊保障對(duì)象（B類）

1、持有《中華人民共和國殘疾證》的殘疾人員（殘疾程序分為：肢體、智力、精神殘疾1、2級(jí)，視力殘疾盲1、2級(jí)為無勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾3級(jí)，語言聽力殘疾1、2級(jí)，視力殘疾低視力1、2級(jí)為少部分勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾4級(jí)，語言聽力殘疾3、4級(jí)為有部分勞動(dòng)能力）；

2、患大病且常年臥床不起，住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開支巨大的家庭或成員；

3、單親家庭尚無就業(yè)或無穩(wěn)定收入的；

4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的；

5、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力且贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的70歲以上老年人；

6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭；

7、突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭。

（三）基本保障對(duì)象（C類）

家庭成員有就業(yè)能力，但因下崗、失業(yè)等原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員。

第十九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）實(shí)行全額補(bǔ)助；特殊保障對(duì)象（B類）實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助；基本保障對(duì)象（C類）實(shí)行差額補(bǔ)助。同時(shí)因以上家庭或人員按原保障標(biāo)準(zhǔn)仍不能維持最低生活水平的，可適當(dāng)提高其家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以保障其基本生活。

第二十條分類施保中低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批及收入計(jì)算等均按本《細(xì)則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章低保資金籌措、發(fā)放和低保辦公經(jīng)費(fèi)

第二十一條城市低保所需資金包括中省市補(bǔ)助資金，區(qū)政府按照上年度可用財(cái)力1%列入財(cái)政預(yù)算的資金。

第二十二條區(qū)財(cái)政局要將上級(jí)補(bǔ)助的低保資金和本級(jí)安排的預(yù)算資金及時(shí)納入“財(cái)政社會(huì)保障資金專戶”，實(shí)行專戶管理，專款專用，確保資金不被擠占和挪用。

第二十三條區(qū)財(cái)政局在中省市低保補(bǔ)助資金到位之前，應(yīng)首先落實(shí)本級(jí)低保預(yù)算資金，并采取超調(diào)、墊支等方法，保證低保金按時(shí)、足額發(fā)放。

第二十四條城市低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照“民政部門核定低保對(duì)象人數(shù)和月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門核撥低保金，金融部門發(fā)放到人”的管理原則，由區(qū)民政局委托的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式將低保金按月足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。杜絕以實(shí)物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現(xiàn)象發(fā)生。

第二十五條低保金存折由區(qū)民政局直接發(fā)放，戶主或家庭成員持戶口本、身份證到區(qū)民政局低保辦領(lǐng)取，特殊情況需要代領(lǐng)的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具證明，持代領(lǐng)人和戶主身份證等有效證件方可領(lǐng)取。

第二十六條低保對(duì)象持低保存折和身份證按期到委托銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市低保金，因特殊原因需要他人代領(lǐng)的，應(yīng)到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局開具相關(guān)證明，銀行工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)代領(lǐng)人的身份，手續(xù)不全的不予支付低保金。代領(lǐng)人一次只能領(lǐng)取一戶低保對(duì)象的低保金。

第二十七條區(qū)民政局城市低保工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政每年按照區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔、表格印制、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、交通、通訊等方面開支。低保工作經(jīng)費(fèi)可計(jì)入我區(qū)應(yīng)匹配資金的總額中，但不得進(jìn)入低保專戶。

第二十八條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)資金全部納入?yún)^(qū)低保資金專戶，?？顚Ｓ谩?/p>

第九章保障對(duì)象的管理

第二十九條城市低保對(duì)象在享受低保待遇期間，應(yīng)自覺履行下列義務(wù)：

（一）低保對(duì)象應(yīng)積極主動(dòng)配合低保工作人員的入戶調(diào)查，按要求如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際收入；

（二）有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的社區(qū)公益勞動(dòng)。連續(xù)兩次以上無正當(dāng)理由拒不參加公益勞動(dòng)的，可取消其低保待遇；

（三）有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的低保對(duì)象在其申請(qǐng)低保時(shí)，要先到勞動(dòng)保障部門提出就業(yè)申請(qǐng)和登記，同時(shí)要積極參加勞動(dòng)部門，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和社區(qū)居委會(huì)組織的就業(yè)培訓(xùn)。如連續(xù)兩次以上無正當(dāng)理由拒為其介紹職業(yè)的，可取消其低保待遇。

第三十條建立低保對(duì)象家庭情況報(bào)告制度。在冊(cè)基本保障對(duì)象每季度持低保金領(lǐng)取卡、身份證等有效證件按要求到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告一次，在冊(cè)重點(diǎn)保障對(duì)象和特殊保障對(duì)象每半年報(bào)告一次，如實(shí)報(bào)告家庭成員及家庭收入等變化情況。

第三十一條建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)符合低保條件的要隨時(shí)納入保障范圍；家庭收入發(fā)生變化的，要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對(duì)取消低保待遇的，管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序，以適當(dāng)?shù)男问酵ㄖ救恕?/p>

第三十二條實(shí)施低保對(duì)象分類管理制度。對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）實(shí)行年審制，只需掌握人員變化情況；對(duì)特殊保障對(duì)象（B類）每半年審核一次；對(duì)基本保障對(duì)象（C類）實(shí)行一個(gè)季度重新審核審批一次?；颈Ｕ蠈?duì)象是分類施保中的重點(diǎn)管理對(duì)象，也是動(dòng)態(tài)管理工作中的重點(diǎn)，此類人員每季度都要向所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新寫出續(xù)保申請(qǐng)，并說明申請(qǐng)續(xù)保的原因和不能就業(yè)的正當(dāng)理由，并按低保的審核、審批程序進(jìn)行審批，以促使其早日就業(yè)。

第三十三條檔案管理

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立低保對(duì)象家庭電子檔案和紙質(zhì)檔案。低保對(duì)象檔案要一戶一檔，實(shí)行微機(jī)與檔案的同步管理。其紙質(zhì)檔案材料為：戶主申請(qǐng)書、家庭成員戶口簿及身份證復(fù)印件、城市居民最低生活保障入戶調(diào)查表、申請(qǐng)審批表、個(gè)人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區(qū)民政局要建立低保對(duì)象的電子檔案。

第十章低保工作監(jiān)督

第三十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充分利用各種新聞媒體、公共場所、政務(wù)公開欄、宣傳欄等形式，公開低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放等情況，加大城市低保工作的宣傳力度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條建立和完善低保對(duì)象公示制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示欄（牌），對(duì)享受低保待遇的戶主姓名、保障人數(shù)、享受金額、家庭住址等情況進(jìn)行常年公示，接受群眾監(jiān)督。

第三十六條建立低保監(jiān)督咨詢制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要設(shè)立低保監(jiān)督箱和咨詢監(jiān)督電話，受理群眾的舉報(bào)、投訴和咨詢。對(duì)于群眾反映和舉報(bào)的問題要逐一登記，及時(shí)辦理，做到事事有結(jié)果，件件有著落。對(duì)署名的上訪信件和電話，要在一定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)本人。

第三十七條區(qū)民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和監(jiān)察等部門要經(jīng)常對(duì)城市居民最低生活保障資金管理、發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

第十一章低保工作責(zé)任追究與處罰辦法

第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請(qǐng)、審核、審批過程和低保工作的管理中，有下列行為者，要追究其工作責(zé)任，觸犯法律的，要追究其刑事責(zé)任：

（一）為申請(qǐng)人在就業(yè)、家庭人口、家庭收入、勞動(dòng)能力、健康狀況、傷殘等級(jí)等情況出具虛假證明的單位和個(gè)人，按照“誰出證誰負(fù)責(zé)”的原則，由本級(jí)人民政府或其上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育；對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；并對(duì)出證單位、出證人、負(fù)責(zé)人及冒領(lǐng)低保金的人員各處以冒領(lǐng)金額的1—3倍罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（二）居民對(duì)民政部門作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保金以及對(duì)給其的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可依法提起行政訴訟。

（三）從事低保管理審批工作的人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政警告、記過、記大過、撤職、開除公職或解除聘用合同等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、擅自更改保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；

2、擅自改變保障對(duì)象和保障金額的；

3、在調(diào)查審批工作中弄虛作假，不如實(shí)填寫調(diào)查結(jié)果或出具虛假證明，明知當(dāng)事人不符合低保條件，故意為其辦理享受低保待遇手續(xù)的；

4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對(duì)象而對(duì)符合低保條件的家庭拒不簽署意見，將其拒之低保范圍之外，造成不良社會(huì)影響的；

5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的；

6、其他違反低保政策規(guī)定和影響低保工作開展的行為。

第三十九條申請(qǐng)享受低保待遇的城市居民不遵守誠信原則，有下列行為的，予以處罰：

篇(6)

南京市住房公積金提取細(xì)則最新版第一章 總 則

第二條 南京住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金提取管理工作。

第二章 提取范圍

第三條 職工有下列情形之一的，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

(一)購買、建造、翻建、大修自住住房的;

(二)離休、退休的;

(三)部分或完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;

(四)出境定居的;

(五)償還購房貸款本息的;

(六)租住公共租賃住房的或在本市無產(chǎn)權(quán)住房且房租超出家庭工資收入的10%的;

(七)與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口遷出本市或戶口不在本市的;

(八)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

職工符合(一)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金的，其配偶可以同時(shí)提取本人賬戶內(nèi)的住房公積金。

第(六)項(xiàng)(不含租住公共租賃住房的)中的房租按實(shí)際承租房屋的建筑面積計(jì)算，超過下列標(biāo)準(zhǔn)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算租金：一人戶40平方米，二人戶50平方米，三人及三人以上戶60平方米。

第四條 有下列情形之一的職工，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金，用于支付房租、物業(yè)專項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用：

(一)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障或被市總工會(huì)認(rèn)定為特困職工的;

(二)本人、配偶、父母及其子女因重大疾病造成家庭生活特別困難的;

(三)連續(xù)失業(yè)兩年以上，且男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲，家庭生活特別困難的;

(四)遇到其他突發(fā)事件造成家庭生活特別困難的。

重大疾病按照本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

第五條 職工與父母(或子女)購買同一住房的，均可以提取;職工與父母、子女以外人員購買同一住房的，僅其中一方可以提取。

僅購買住房部分產(chǎn)權(quán)且該住房剩余產(chǎn)權(quán)未變動(dòng)的，不能提取住房公積金。

第六條 職工死亡或者被宣告死亡的，其合法繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取該職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。無繼承人也無受遺贈(zèng)人的，該職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益，同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。

第三章 提取額度

第七條 購買、建造、翻建、大修自住住房的，合計(jì)提取總額不應(yīng)當(dāng)超過實(shí)際發(fā)生的購房、建房和修房支出。

拆遷后購買住房的，其合計(jì)提取總額不應(yīng)當(dāng)超過扣除拆遷補(bǔ)償款后實(shí)際發(fā)生的購房支出。

購買住房若約定住房產(chǎn)權(quán)份額的，按各自產(chǎn)權(quán)份額核定相應(yīng)的購房支出。

第八條 償還購房貸款本息的，職工及其配偶累計(jì)提取總額不應(yīng)當(dāng)超過貸款本息。

第九條 房租超出家庭工資收入10%的，職工及其配偶當(dāng)年合計(jì)提取總額不應(yīng)當(dāng)超過當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的超額房租。租住公租房的，可按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的房租額提取住房公積金。

第十條 職工及其配偶符合本細(xì)則第三條(一)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金時(shí)，其住房公積金賬戶內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)保留人民幣1元。

職工符合本細(xì)則第三條(二)、(三)、(四)、(七)項(xiàng)規(guī)定的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。

第十一條 職工符合本細(xì)則第四條(一)項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金時(shí)，其住房公積金賬戶內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)保留人民幣1元。

職工符合本細(xì)則第四條(二)項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金時(shí)，其提取額度不超過醫(yī)保核定的個(gè)人支付與個(gè)人自理金額之和。

職工符合本細(xì)則第四條(三)項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金時(shí)，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。

職工符合本細(xì)則第四條(四)項(xiàng)規(guī)定的，其提取額度由管理中心根據(jù)其實(shí)際情況確定。

第四章 提取憑證和期限

第十二條 職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供身份證原件及其復(fù)印件、相關(guān)證明材料原件及其復(fù)印件和住房公積金聯(lián)名卡。其配偶符合同時(shí)提取條件的，還應(yīng)當(dāng)提供《結(jié)婚證》原件及其復(fù)印件。其家庭成員符合同時(shí)提取條件的，還應(yīng)當(dāng)提供家庭關(guān)系證明。

第十三條 在本市購買、建造、翻建、大修自住住房的，本人申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提供材料：

(一)購買商品房的，應(yīng)當(dāng)提供市房產(chǎn)交易管理部門登記的《商品房預(yù)售合同》正本和首付款發(fā)票，購房時(shí)間以預(yù)售合同登記時(shí)間為準(zhǔn);

(二)購買二手房(含開發(fā)單位轉(zhuǎn)為自管產(chǎn)的商品房)的，應(yīng)當(dāng)提供《房屋所有權(quán)證》、《中華人民共和國現(xiàn)金完稅證》、《存量房買賣合同》(《商品房現(xiàn)售合同》、《存量房交易合同》)，購房時(shí)間以交納契稅時(shí)間為準(zhǔn);

(三)購買公有住房的，應(yīng)當(dāng)提供《房屋所有權(quán)證》、全額購房發(fā)票(收據(jù))、《公有住房買賣契約》，購房時(shí)間以《房屋所有權(quán)證》發(fā)證時(shí)間為準(zhǔn);

(四)在單位參加集資建房的，先由單位向管理中心提供市發(fā)展與改革委員會(huì)關(guān)于該集資建房項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、市住房制度改革辦公室關(guān)于該集資建房項(xiàng)目分配方案的批準(zhǔn)文件和參加集資建房職工花名冊(cè)，經(jīng)管理中心核準(zhǔn)后，職工應(yīng)當(dāng)提供集資建房購房契約(合同、協(xié)議)、購房發(fā)票(收據(jù))，購房時(shí)間以購房契約簽訂時(shí)間為準(zhǔn);

(五)在國有土地上建造、翻建自住住房的，應(yīng)當(dāng)提供《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》(翻建住房職工提供)、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建房時(shí)間以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)間為準(zhǔn);

(六)在集體土地上建造、翻建自住住房的，應(yīng)當(dāng)提供《集體土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》(翻建住房職工提供)、《村鎮(zhèn)建設(shè)工程許可證》，建房時(shí)間以《村鎮(zhèn)建設(shè)工程許可證》時(shí)間為準(zhǔn);

(七)在國有土地上大修自建自住住房的，應(yīng)當(dāng)提供《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、街道(鎮(zhèn))及其以上政府城建部門出具的大修證明，修房時(shí)間以城建部門出具的大修證明簽署時(shí)間為準(zhǔn);

(八)在集體土地上大修自建自住住房的，應(yīng)當(dāng)提供《集體土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、街道(鎮(zhèn))及其以上政府城建部門出具的大修證明，修房時(shí)間以城建部門出具的大修證明簽署時(shí)間為準(zhǔn)。

職工建造、翻建、大修自住住房每平方米價(jià)格參照物價(jià)部門核定的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房每平方米建安造價(jià)計(jì)算。

在外地購買、建造、翻建、大修自住住房申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的，比照本地同等情況辦理。

第十四條 職工(配偶)在購房、建房和修房的有效證明文件生效之日起一年內(nèi)可以申請(qǐng)?zhí)崛∫淮巫》抗e金。

若購買的房產(chǎn)在《中華人民共和國現(xiàn)金完稅證》開具之日前一年內(nèi)已發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)并被用于住房公積金提取的，不能提取住房公積金。

第十五條 職工償還購房貸款本息申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，按照提取還貸有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金支付房租時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并于當(dāng)年十二月份到管理中心及所轄分中心辦理提取手續(xù)：

(一)租住單位或房管部門公房的，應(yīng)當(dāng)提供《公有住房租賃契約》、職工夫妻雙方收入證明、當(dāng)年全部租金發(fā)票、婚姻狀況證明和戶口簿;

(二)租住私房的，應(yīng)當(dāng)提供與出租人簽訂的租房合同、房地產(chǎn)管理部門發(fā)放的《房屋租賃登記證明》、職工夫妻雙方收入證明、當(dāng)年全部租金發(fā)票、婚姻狀況證明和戶口簿;

(三)在校研究生住在學(xué)校宿舍的，應(yīng)當(dāng)提供學(xué)校出具的當(dāng)年住宿費(fèi)發(fā)票或收據(jù)、婚姻狀況證明和學(xué)生證;

(四)租住公租房的，應(yīng)當(dāng)提供《公租房租賃合約》，職工夫妻雙方收入證明、當(dāng)年全部租金發(fā)票、婚姻狀況證明和戶口簿。

第十七條 職工離休、退休申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供退(離)休證，不能提供退(離)休證的，應(yīng)當(dāng)提供人社部門出具的有效相關(guān)證明或養(yǎng)老金領(lǐng)取證明。

職工按國家有關(guān)規(guī)定延遲退休的，女職工年滿55周歲后、男職工年滿60周歲后，可持單位證明提取住房公積金，但其住房公積金賬戶內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)保留人民幣1元。

第十八條 職工完全或部分喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明文件、相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論或者《殘疾人證》。

第十九條 職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系且戶口遷出本市或者戶口不在本市的，申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明文件或在外地就業(yè)的勞動(dòng)合同、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移到外地證明或者在外地繳納社保證明、戶口遷移證或者外地戶口簿，不能提供戶口遷移證或者外地戶口簿的，提供公安機(jī)關(guān)出具的身份證明。

第二十條 職工出境定居申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明文件和定居國出具的定居證明。

第二十一條 職工死亡或者被宣告死亡后，其合法的繼承人、受遺贈(zèng)人申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供死亡或被宣告死亡職工的戶口注銷證明、死亡證明、繼承人或受遺贈(zèng)人的繼承權(quán)證明文件。

第二十二條 職工因本細(xì)則第四條規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料：

(一)職工享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的，應(yīng)當(dāng)提供區(qū)民政部門出具的《享受低保待遇證明》。被市總工會(huì)認(rèn)定為特困職工的，提供市總工會(huì)制發(fā)的特困職工證書;

(二)職工本人、配偶、父母及子女因重大疾病造成家庭生活特別困難的，應(yīng)當(dāng)提供病人的醫(yī)?？?、當(dāng)年醫(yī)保中心醫(yī)藥費(fèi)專用發(fā)票、與職工身份關(guān)系證明。每年辦理一次;

(三)連續(xù)失業(yè)兩年以上，且男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲，家庭生活特別困難的，應(yīng)當(dāng)提供與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明、《就業(yè)失業(yè)登記證》;

(四)遇到其他突發(fā)事件，造成家庭重大財(cái)產(chǎn)損失導(dǎo)致生活特別困難的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門的證明文件和相關(guān)證明材料。

第二十三條 以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退回違法所提款額，并可以處違法所提款額百分之十以下的罰款，同時(shí)將相關(guān)信息記錄到個(gè)人住房公積金誠信系統(tǒng)。

第五章 提取程序

第二十四條 住房公積金提取手續(xù)由職工本人辦理。確需由他人代辦的，除職工應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料以外，代辦人還應(yīng)當(dāng)提供其身份證原件及其復(fù)印件。

第二十五條 職工符合提取住房公積金條件的，應(yīng)當(dāng)提供本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)證明材料，填寫《南京住房公積金提取申請(qǐng)書》，交所在單位核實(shí)，單位核實(shí)后在《南京住房公積金提取申請(qǐng)書》上加蓋預(yù)留印鑒。

住房公積金賬戶在管理中心集中管理的職工符合住房公積金提取條件的，攜帶相關(guān)證明材料直接到管理中心指定辦理網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。

第二十六條 職工持本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)證明材料、《南京住房公積金提取申請(qǐng)書》，到管理中心指定的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。提取的住房公積金轉(zhuǎn)入職工本人住房公積金聯(lián)名卡儲(chǔ)蓄賬戶。

第二十七條 單位不按規(guī)定為職工辦理住房公積金提取手續(xù)的，職工可以憑提取證明材料向管理中心申請(qǐng)督促單位辦理，單位經(jīng)督促后，在15日內(nèi)仍不辦理的，管理中心可以依職工申請(qǐng)予以辦理。

第六章 附 則

第二十八條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房和危舊房改造復(fù)建房提取住房公積金、購買中低價(jià)商品房提取住房公積金和新就業(yè)人員提取住房公積金支付房租按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本細(xì)則自20xx年10月1日起施行。

住房公積金的性質(zhì)和特點(diǎn)性質(zhì)

(1)保障性，建立職工住房公積金制度，為職工較快、較好地為解決住房問題提供了保障;

(2)互，建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房職工幫助無房職工的機(jī)制和渠道，而住房公積金在資金方面為無房職工提供了幫助，體現(xiàn)了職工住房公積金的互;

(3)長期性，每一個(gè)城鎮(zhèn)在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動(dòng)關(guān)系的這一段時(shí)間內(nèi)，都必須繳納個(gè)人住房公積金;職工所在單位也應(yīng)按規(guī)定為職工補(bǔ)助繳存住房公積金。

特點(diǎn)

(1)普遍性，城鎮(zhèn)在職職工，無論其工作單位性質(zhì)如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規(guī)定繳存住房公積金;

(2)強(qiáng)制性(政策性)，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立的，住房公積金的管理中心有權(quán)力責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰，并可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;