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時(shí)間:2022-12-11 10:42:19
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關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)公司;內(nèi)部控制;內(nèi)部監(jiān)督
1內(nèi)部控制概述
內(nèi)部控制是在一定的環(huán)境下,公司為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),充分有效地獲取和使用各種資源,在公司內(nèi)部提供合理保證而實(shí)施的管控程序和方法。內(nèi)部控制是公司應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理的需要。內(nèi)部控制構(gòu)成要素包括:(1)內(nèi)部控制環(huán)境,包括內(nèi)控的組織架構(gòu)、文化建設(shè)、內(nèi)部控制的管理制度等。(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,指識(shí)別和分析控制目標(biāo)的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn),確定公司的風(fēng)險(xiǎn)承受度,重點(diǎn)評(píng)估公司的可控風(fēng)險(xiǎn)。(3)控制活動(dòng),指運(yùn)用各種控制方法和措施,包括手工控制和系統(tǒng)自動(dòng)控制等。(4)信息與溝通,是公允信息的確認(rèn)與有效傳遞。(5)監(jiān)控,包括內(nèi)部評(píng)價(jià)和內(nèi)部監(jiān)督以及兩者結(jié)合使用。
2保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制的內(nèi)容和特點(diǎn)
保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制是指保險(xiǎn)公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層及各層級(jí)員工,為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),依據(jù)各自的職責(zé),采取一定的措施,合理防范和有效控制經(jīng)營(yíng)管理中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和過程。我國(guó)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制是依據(jù)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制基本準(zhǔn)則,以行為合規(guī)、資產(chǎn)安全、信息真實(shí)、經(jīng)營(yíng)有效為目標(biāo),提高保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)防范能力和經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)保險(xiǎn)公司合規(guī)、穩(wěn)健、有效經(jīng)營(yíng)。保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制具有社會(huì)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。社會(huì)性是由保險(xiǎn)的原理決定的,保險(xiǎn)的原理是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),向投保人收取保費(fèi),由大家共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),是一種管理或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法,可以將眾多的單位和個(gè)人結(jié)合起來,將個(gè)體應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)榇蠹夜餐瑧?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),能起到分散風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失的作用。復(fù)雜性體現(xiàn)在保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)管理中要面臨眾多風(fēng)險(xiǎn),如行業(yè)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、資金管理風(fēng)險(xiǎn)、信息技術(shù)管理風(fēng)險(xiǎn)、理賠管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)等,這都迫切要求保險(xiǎn)公司做好內(nèi)部控制建設(shè)。
3我國(guó)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制存在的問題及原因分析
3.1內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)薄弱
多數(shù)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)比較薄弱。首先,內(nèi)部控制建設(shè)的組織架構(gòu)不合理。不少保險(xiǎn)公司未制定合理的組織架構(gòu),僅總公司與分公司有獨(dú)立的內(nèi)控部門,中心支公司及下級(jí)公司不再設(shè)立專門的內(nèi)控部門,而分公司的內(nèi)控部門也往往不能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立性,多部門混合管理,權(quán)限不明,責(zé)任不清,運(yùn)行效率較低,缺乏科學(xué)決策和良性運(yùn)行的有效持續(xù)機(jī)制。其次,公司文化建設(shè)不到位。管理層及員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足,對(duì)內(nèi)部控制重視不足,缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,公司管理層普遍重視業(yè)績(jī)目標(biāo),內(nèi)部控制未得到各層級(jí)員工的實(shí)質(zhì)性重視,不能將公司戰(zhàn)略發(fā)展與內(nèi)部控制建設(shè)結(jié)合,未能充分發(fā)揮內(nèi)部控制的保障作用。最后,保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制管理制度薄弱。不少保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制管理制度未結(jié)合公司實(shí)際情況,簡(jiǎn)單地照抄相關(guān)文件,制度不能完整覆蓋公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),未明確公司各級(jí)員工的架構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)限制、人員編制、工作程序和工作要求。
3.2內(nèi)部控制執(zhí)行落實(shí)不力
目前各家保險(xiǎn)公司雖有建立內(nèi)部控制管理體系,但是很多公司在執(zhí)行方面都存在執(zhí)行不力的問題,一方面體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足,另一方面體現(xiàn)在控制活動(dòng)落實(shí)無力。剔除內(nèi)部控制管理制度沒有貼合實(shí)際,無法有效執(zhí)行的情形,更多的問題在于多數(shù)保險(xiǎn)公司各層級(jí)員工未嚴(yán)格按照內(nèi)部控制管理制度執(zhí)行,如員工不清楚本崗位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控要點(diǎn),不熟悉內(nèi)部控制管理制度,甚至將內(nèi)部控制制度“束之高閣”,未將內(nèi)部控制融入日常工作,以及識(shí)別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)能力不足,設(shè)計(jì)實(shí)施控制活動(dòng)不細(xì)致。內(nèi)部控制執(zhí)行不力一是來自公司的考核政策,考核政策側(cè)重業(yè)績(jī)考核,內(nèi)部控制指標(biāo)未融入業(yè)務(wù)人員考核,這種考核導(dǎo)向勢(shì)必造成內(nèi)部控制制度不能有效落實(shí),各種內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)問題層出不斷;二是來自公司的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)致、不明晰,執(zhí)行方法不充足;三是來自日常的財(cái)務(wù)管控、法律合規(guī)管控不嚴(yán);四是公司員工的內(nèi)部控制管理能力不足,包括員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與內(nèi)控評(píng)估能力不足,管理能力、工作技能與內(nèi)部控制管理匹配不夠,特別是內(nèi)部控制管理的優(yōu)秀人員缺乏,優(yōu)秀人員不僅要求有職業(yè)道德觀念,還需要專業(yè)的工作技能,需要具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控管理方法,這些在很多保險(xiǎn)公司特別是分公司都很難實(shí)現(xiàn)。
3.3內(nèi)部控制保證有效性不足
保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制保證包含信息的傳達(dá)溝通和內(nèi)部監(jiān)控,包括獨(dú)立董事、監(jiān)事、部門的監(jiān)督和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與審計(jì),涵蓋日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,彼此相互聯(lián)系,共同發(fā)揮監(jiān)督作用。首先,保險(xiǎn)公司下級(jí)機(jī)構(gòu)基層風(fēng)險(xiǎn)信息往往會(huì)打折上傳,上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)信息不能及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握,對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督會(huì)出現(xiàn)缺陷;同時(shí)保險(xiǎn)公司部門之間的監(jiān)督聯(lián)系不緊密,由于部門之間職責(zé)不明,協(xié)調(diào)不力,發(fā)現(xiàn)本部門外的內(nèi)控問題不能及時(shí)有效反饋,或者出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控問題,相互推卸責(zé)任,導(dǎo)致監(jiān)督作用大大降低。其次,有些保險(xiǎn)公司信息化系統(tǒng)建設(shè)不足,會(huì)計(jì)、營(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)管理薄弱,無法及時(shí)有效反饋出內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)問題,不能為內(nèi)部控制活動(dòng)提供有效的日常監(jiān)督。最后,內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)與審計(jì)流于形式,問責(zé)機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)。檢查形式上留痕的操作方法可以展現(xiàn)部分工作的開展,但是工作的進(jìn)展更需要問題的解決,風(fēng)險(xiǎn)的降低與可控,以及如何在后期工作中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與完善內(nèi)部控制,也需要讓員工清楚合規(guī)底線。
4保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制的完善對(duì)策
4.1加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)
(1)設(shè)置合理的內(nèi)部控制組織架構(gòu),明確責(zé)任分工總公司設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、內(nèi)控管理職能部門、審計(jì)部,各部門設(shè)內(nèi)控管理崗;分支機(jī)構(gòu)設(shè)立內(nèi)控管理職能部門,各部門設(shè)內(nèi)控管理崗,明確各自的職責(zé)權(quán)限,內(nèi)控管理職能部門需要具有相應(yīng)的獨(dú)立性。公司應(yīng)建立由董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任、管理層直接領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)控職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、內(nèi)部審計(jì)部門檢查監(jiān)督、業(yè)務(wù)單位負(fù)首要責(zé)任的內(nèi)部控制組織體系。(2)加強(qiáng)公司內(nèi)部控制文化建設(shè)內(nèi)部控制需要從公司高層做起,公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和公司高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)帶頭主動(dòng)遵守公司各項(xiàng)內(nèi)控制度,重視內(nèi)部控制建設(shè),配備合適的內(nèi)部控制管理人員。內(nèi)部控制需要人人參與,人人擔(dān)責(zé)的文化氛圍,公司所有內(nèi)外勤員工在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都需要遵守公司的內(nèi)控制度,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)上報(bào)并改進(jìn),倡導(dǎo)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀念。(3)不斷完善內(nèi)部控制管理制度內(nèi)部控制管理制度需要根據(jù)公司實(shí)際情況,結(jié)合外部法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行不斷改進(jìn)完善;管理制度不僅需要定大向,也要明細(xì)則,即不僅需要確定公司各級(jí)員工的架構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)限制、人員編制,還需要有清晰的工作程序、工作要求及工作要點(diǎn),具有合規(guī)性、合理性、可識(shí)別性、可操作性。這也需要將內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督結(jié)果融入于制度的制定,服務(wù)于制度的完善。
4.2強(qiáng)化內(nèi)部控制執(zhí)行力度
(1)優(yōu)化績(jī)效考核政策考核政策需要將內(nèi)控指標(biāo)融入公司高層的績(jī)效考核,同時(shí)也需要融入內(nèi)外勤員工考核中,特別是業(yè)務(wù)人員與關(guān)鍵內(nèi)控崗位人員的考核內(nèi)控指標(biāo)比重要有一定的“關(guān)注度”,將考核與年終的評(píng)級(jí)相掛鉤;同時(shí)內(nèi)控考核指標(biāo)需要合理匹配至對(duì)應(yīng)人員,防止權(quán)責(zé)不匹配的情況。(2)完善內(nèi)部控制活動(dòng)程序從銷售控制、運(yùn)營(yíng)控制、戰(zhàn)略規(guī)劃控制、人力資源控制、計(jì)劃財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制、資金運(yùn)用控制等多角度展開設(shè)計(jì)控制活動(dòng)程序,以機(jī)構(gòu)與條線縱橫管理為依托,全面梳理內(nèi)控要點(diǎn),明確內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),完善內(nèi)控手冊(cè),讓員工參與制定風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣,讓員工清楚本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),熟悉內(nèi)控流程,綜合利用手工控制、系統(tǒng)自動(dòng)控制,結(jié)合內(nèi)控監(jiān)督不斷改進(jìn)工作。(3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)、法律合規(guī)的日常控制活動(dòng)公司日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)推動(dòng)全面預(yù)算控制實(shí)施,財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度執(zhí)行,對(duì)于不合規(guī)、不合理發(fā)票不得隨意通融,對(duì)非常規(guī)事項(xiàng)需提交法律合規(guī)部審查,審批后才能發(fā)生,加強(qiáng)日常監(jiān)控。(4)提升員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與內(nèi)控管理能力公司一方面定期對(duì)部門風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控要點(diǎn)進(jìn)行梳理,加強(qiáng)對(duì)員工的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控管理培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)員工工作技能的培訓(xùn),提升公司員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力與內(nèi)控管理技能;另一方面,適當(dāng)引入優(yōu)秀的內(nèi)控管理人才,由有能力的內(nèi)控管理者掌舵,服務(wù)于公司的戰(zhàn)略發(fā)展。
4.3增強(qiáng)內(nèi)部控制有效保證
首先,增強(qiáng)信息的有效傳遞與溝通,拓寬自下而上的信息傳遞和溝通方式。定期開展員工內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問卷,定期征詢員工或下級(jí)機(jī)構(gòu)的內(nèi)控建議,開設(shè)內(nèi)控意見電子郵箱,對(duì)員工的有效建議進(jìn)行適度表揚(yáng),促進(jìn)形成有效地監(jiān)督檢舉機(jī)制;加強(qiáng)部門之間的監(jiān)督反饋,可以通過定期開溝通會(huì),強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)權(quán)限,特別要強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)部、合規(guī)部、審計(jì)部等監(jiān)督管理部門的信息溝通以及信息的反饋。其次,加強(qiáng)公司信息化系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)會(huì)計(jì)、營(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)管理工作,重視財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性。保險(xiǎn)公司涉及大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),如承保信息、理賠信息、傭金支付信息等,增強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè),通過系統(tǒng)控制,減少手工差錯(cuò),再加上人工監(jiān)控,可以提供更真實(shí)全面的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),可以為內(nèi)控監(jiān)督提供有力的數(shù)據(jù)支持。最后,完善內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行合規(guī)問責(zé)制度。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是持續(xù)的過程,需要有制度約定,而非管理者控制,評(píng)價(jià)機(jī)制需要包含評(píng)價(jià)的程序、評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告的要求、評(píng)價(jià)的分類等。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督,保證其獨(dú)立性,充分發(fā)揮其內(nèi)控監(jiān)督的作用,同時(shí)提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)其責(zé)任心與業(yè)務(wù)能力,提升內(nèi)審的監(jiān)督反饋?zhàn)饔?,?duì)于風(fēng)險(xiǎn)問題結(jié)果需要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)機(jī)制,增強(qiáng)員工的內(nèi)控敬畏心。
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)公司;反洗錢;可疑交易;有效性
中圖分類號(hào):F842 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)07-0-01
保險(xiǎn)公司自履行反洗錢義務(wù)以來,經(jīng)歷了一個(gè)從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)、不重視到重視,并逐步提高的過程,其中可疑交易報(bào)告工作也穩(wěn)步、有序開展,但在實(shí)際操作中也暴露出在制度執(zhí)行、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)操作上的一些問題,這些問題在基層保險(xiǎn)公司中表現(xiàn)得更為明顯。
一、基層保險(xiǎn)公司可疑交易報(bào)告工作現(xiàn)狀及問題
目前,絕大多數(shù)的保險(xiǎn)公司開發(fā)了自己的反洗錢系統(tǒng),并通過系統(tǒng)來提取、上報(bào)可疑交易,從上報(bào)過可疑交易報(bào)告的保險(xiǎn)公司來看,一些保險(xiǎn)公司能夠?qū)梢山灰走M(jìn)行人工分析,上報(bào)的可疑交易報(bào)告質(zhì)量與之前相比有了較大的提高,但仍存在一些問題值得關(guān)注:
(一)基層保險(xiǎn)公司“零報(bào)告”現(xiàn)象比較嚴(yán)重
調(diào)查表明,過半數(shù)以上的保險(xiǎn)公司自履行反洗錢義務(wù)以來沒有上報(bào)過可疑交易,“零報(bào)告”現(xiàn)象普遍存在,這種現(xiàn)象貌似體現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行平穩(wěn),但使監(jiān)管者無法對(duì)轄區(qū)保險(xiǎn)公司的可疑交易進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)和分析,并容易產(chǎn)生麻痹思想,實(shí)際暗藏不穩(wěn)定因素,直接影響了地方反洗錢工作的開展。
(二)過分依賴系統(tǒng),防御性報(bào)告嚴(yán)重
基層保險(xiǎn)公司及其反洗錢工作人員出現(xiàn)了對(duì)反洗錢系統(tǒng)嚴(yán)重依賴的傾向。這主要是由于各保險(xiǎn)公司的反洗錢系統(tǒng)基本上能夠?qū)崿F(xiàn)可疑交易監(jiān)測(cè)與上報(bào)的“人機(jī)結(jié)合,相互補(bǔ)充”,這種工作機(jī)制極大地發(fā)揮了計(jì)算機(jī)特有的強(qiáng)大篩選和快速上報(bào)的優(yōu)勢(shì),使人工難以逾越的可疑交易的篩選和報(bào)告工作變得非常便利,成為保險(xiǎn)公司開展可疑交易工作不可或缺的重要工具,但也造成很多保險(xiǎn)公司及其反洗錢工作人員對(duì)反洗錢系統(tǒng)嚴(yán)重依賴、高度盲從,只要是反洗錢系統(tǒng)提取的可疑交易信息,便不假思索一概認(rèn)可上報(bào),進(jìn)而出現(xiàn)了通常認(rèn)為的防御性報(bào)告。
(三)對(duì)可疑交易分析工作記錄的保存工作不夠重視
從近幾年的監(jiān)管政策來看,監(jiān)管者越來越重視可疑交易的分析上報(bào)過程,在人民銀行出臺(tái)的一些監(jiān)管政策中,都規(guī)定利用技術(shù)手段篩查出交易數(shù)據(jù)后,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)一步分析、審核和判斷,并明確規(guī)定在判斷金融機(jī)構(gòu)可疑交易報(bào)告工作是否合規(guī)時(shí),應(yīng)結(jié)合相關(guān)工作記錄,考察金融機(jī)構(gòu)是否勤勉盡責(zé),金融機(jī)構(gòu)沒有報(bào)送某些應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人工分析的異常交易,但其工作記錄足以證明金融機(jī)構(gòu)及其工作人員已經(jīng)勤勉盡責(zé),則不能認(rèn)定其違規(guī)。但調(diào)查顯示,多數(shù)保險(xiǎn)公司還不夠重視識(shí)別分析可疑交易、內(nèi)部處理可疑交易報(bào)告信息等方面工作記錄的保存,如有的保險(xiǎn)公司柜員發(fā)現(xiàn)異常交易后,通過郵件的方式報(bào)告給可疑交易錄入崗人員,但是郵件沒有留存歸檔,這種流程顯然有失嚴(yán)謹(jǐn),且無據(jù)可查,有的對(duì)可疑交易的人工分析工作記錄保存更是不完整,在接受檢查時(shí),無法證明已勤勉盡責(zé)。
(四)可疑交易的監(jiān)測(cè)分析與客戶盡職調(diào)查沒有有效整合
多數(shù)保險(xiǎn)公司沒有有效整合可疑交易的監(jiān)測(cè)分析與客戶盡職調(diào)查兩項(xiàng)工作,表現(xiàn)在一是沒有建立以客戶為監(jiān)測(cè)單位的可疑交易報(bào)告工作流程,二是沒有發(fā)揮劃分客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的作用。目前保險(xiǎn)公司存在一個(gè)普遍性的問題,即多數(shù)在開展客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分以后,不知道該項(xiàng)工作的目的和作用,也不清楚如何運(yùn)用這一結(jié)果支持反洗錢工作,更無法將這一工作成果用于促進(jìn)客戶身份識(shí)別和可疑交易的分析工作。
(五)對(duì)反洗錢和反恐融資監(jiān)控名單不夠重視
2007年以來,人民銀行多次出臺(tái)文件,要求金融機(jī)構(gòu)開展恐怖融資監(jiān)測(cè)工作,但從這項(xiàng)工作的開展情況來看,各機(jī)構(gòu)特別是基層保險(xiǎn)公司對(duì)這項(xiàng)工作重視程度不夠,多數(shù)保險(xiǎn)公司沒有建立監(jiān)控名單庫,也沒有向工作人員傳達(dá)名單庫名單,大多數(shù)保險(xiǎn)公司的反洗錢和反恐融資名單還不能實(shí)現(xiàn)回溯性調(diào)查,建立名單庫的保險(xiǎn)公司多數(shù)也是名單涵蓋內(nèi)容不夠全面。
二、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)對(duì)可疑交易報(bào)告工作的指導(dǎo)和監(jiān)督
隨著反洗錢工作逐步走上正軌,保險(xiǎn)公司對(duì)反洗錢工作認(rèn)識(shí)明顯提高,人民銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司可疑交易報(bào)告工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,注重引導(dǎo)保險(xiǎn)公司樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提示保險(xiǎn)公司既不能漏報(bào)、也不能濫報(bào)可疑交易,對(duì)可疑交易分析工作流于形式的機(jī)構(gòu)采取相關(guān)的監(jiān)管措施,同時(shí)總結(jié)分析技巧,指導(dǎo)保險(xiǎn)公司提高異常交易數(shù)據(jù)分析深度,全面提高可疑交易報(bào)告質(zhì)量。
(二)加快系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源整合
保險(xiǎn)公司普遍存在信息共享程度比較低的現(xiàn)象,多數(shù)保險(xiǎn)公司的反洗錢系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒有對(duì)接,而反洗錢相關(guān)人員有沒有被授權(quán)進(jìn)入業(yè)務(wù)系統(tǒng),因此在分析排查異常交易時(shí),只能看到系統(tǒng)提取的交易行為,無法查閱客戶的身份信息和其他交易信息,甚至出現(xiàn)系統(tǒng)提取的信息與實(shí)際交易信息不一致的情況時(shí),也無法進(jìn)行排查,因此保險(xiǎn)公司應(yīng)加快系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)行資源整合,更新技術(shù)手段,確保相關(guān)交易信息和客戶信息能夠完整傳達(dá),保障可疑交易監(jiān)測(cè)分析的數(shù)據(jù)需求。
(三)盡快建立反洗錢和反恐融資監(jiān)控名單庫
2007年以來,人民銀行多次出臺(tái)文件,要求金融機(jī)構(gòu)開展恐怖融資監(jiān)測(cè)工作,但從目前情況來看,保險(xiǎn)公司對(duì)反洗錢和反恐怖融資監(jiān)控名單建設(shè)不夠重視,主要是保險(xiǎn)公司存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為恐怖融資屬于國(guó)際事件,不會(huì)涉及國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù),本機(jī)構(gòu)的客戶更不會(huì)是反洗錢和反恐融資監(jiān)控名單所涉及的客戶,因此人民銀行應(yīng)加大對(duì)反恐融資相關(guān)法律的宣傳力度,保險(xiǎn)公司也應(yīng)從大局出發(fā),盡快建立和完善反洗錢和反恐融資監(jiān)控名單庫,并按要求對(duì)監(jiān)控名單進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),提高可疑交易甄別能力
基層保險(xiǎn)公司反洗錢力量普遍都比較薄弱,人員配備不足、工作任務(wù)繁重,且多數(shù)都是兼職反洗錢人員,要在有限的條件下提高反洗錢工作水平,保險(xiǎn)公司必須重視反洗錢工作的培訓(xùn),通過制定和實(shí)施由淺入深的系列培訓(xùn)計(jì)劃,采取舉辦多層次反洗錢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、案例剖析等形式,提高反洗錢工作人員對(duì)可疑交易的甄別能力。
作者簡(jiǎn)介:玄立平(1982-),女,山東昌樂人,會(huì)計(jì)師,現(xiàn)供職于中國(guó)人民銀行海口中心支行。
關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn);人力資源管理;存在弊端;主要措施
隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)以驚人的速度蓬勃發(fā)展,在取得眾多成就的同時(shí),也出現(xiàn)了諸多問題。人力資源是保險(xiǎn)公司最重要的資產(chǎn),人才是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的決定性因素。社會(huì)保險(xiǎn)公司是知識(shí)、技術(shù)、智力密集型企業(yè),人才對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新等方面的作用尤為突出,是未來在激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中能否取勝的決定性因素。社會(huì)保險(xiǎn)公司在管理方面暴露出很多問題,尤其在人力資源管理方面。下面就談?wù)勆鐣?huì)保險(xiǎn)人力資源方面存在的問題及解決辦法。
一、社會(huì)保險(xiǎn)人力資源的內(nèi)涵
社會(huì)保險(xiǎn)人力資源又稱勞動(dòng)力資源或勞動(dòng)力,是指在社會(huì)保險(xiǎn)中,處于勞動(dòng)年齡、未到勞動(dòng)年齡和超過勞動(dòng)年齡但具有勞動(dòng)能力的人口之和。
二、社會(huì)保險(xiǎn)公司人力資源管理存在的弊端
第一,社會(huì)保險(xiǎn)人力資源管理理念落后。長(zhǎng)期以來,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,社會(huì)保險(xiǎn)公司受國(guó)家宏觀調(diào)控,只重視解決公司內(nèi)部的物質(zhì)、資金、技術(shù)等問題,忽視了人力資源問題,把人力資源僅僅看作是需要時(shí)才發(fā)揮作用,視人為固有勞動(dòng)力,只重視擁有和使用,不重視開發(fā)和流動(dòng),使人才既進(jìn)不來,也流不出去,人才閑置、壓制、浪費(fèi)等現(xiàn)象嚴(yán)重。有些領(lǐng)導(dǎo)仍然停留在“以事為中心”、因事?lián)袢恕⒅厥虏恢厝说膫鹘y(tǒng)人事管理理念上,在管理上多采用“管、卡、壓”的方式。
第二,社會(huì)保險(xiǎn)人才供不應(yīng)求。社會(huì)保險(xiǎn)人才嚴(yán)重不足,尤其是社會(huì)保險(xiǎn)精算師等專業(yè)技術(shù)人才和了解國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)情況、熟悉國(guó)際保險(xiǎn)法律法規(guī)的復(fù)合型人才更為短缺,市場(chǎng)嚴(yán)重缺乏高學(xué)歷、懂管理、重服務(wù)的高級(jí)管理人員。營(yíng)銷隊(duì)伍中,人員的素質(zhì)參差不齊。
第三,缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)公司中,合理的人才選拔體系和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未形成,不同程度地阻礙著人才的脫穎而出,影響了高素質(zhì)人才聰明才智的發(fā)揮。員工的利益風(fēng)險(xiǎn)與崗位責(zé)權(quán)不對(duì)稱,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,獎(jiǎng)懲不對(duì)稱,“干多干少一個(gè)樣”的現(xiàn)象仍然存在。受社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)特性的影響,存在績(jī)效考核導(dǎo)向偏差的問題,過分強(qiáng)調(diào)對(duì)工作結(jié)果的考核,而不關(guān)心員工行為與過程,這種考核的結(jié)果并不能提供幫助員工提高績(jī)效的明確信息,不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
第四,人才流動(dòng)影響了公司的發(fā)展。社會(huì)保險(xiǎn)公司人才的流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。保險(xiǎn)公司員工“能進(jìn)不能出”的問題一直無法解決,“冗員”的出口渠道不暢。人才大流動(dòng),預(yù)示著原有格局的大變化和保險(xiǎn)業(yè)的大發(fā)展,或許對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。而公司高層管理人員和專業(yè)人才的流出,會(huì)帶來商業(yè)秘密的泄露、公司戰(zhàn)略的曝光、新品開發(fā)的受挫和原有客戶的流失等問題。
三、社會(huì)保險(xiǎn)人力資源管理應(yīng)采取的對(duì)策
第一,更新社會(huì)保險(xiǎn)人力資源管理理念。社會(huì)保險(xiǎn)人力資源管理是一個(gè)整體系統(tǒng),由各個(gè)人力資源環(huán)節(jié)子系統(tǒng)構(gòu)成。人力資源管理是社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)管理制度的核心內(nèi)容,建立和完善人力資源管理體制,其根本目的就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)人力資源的有效配置和優(yōu)化配置;應(yīng)該競(jìng)爭(zhēng)上崗,將人的惰性抑制到最低,發(fā)揮人的潛能;一定要堅(jiān)持因事設(shè)崗、以崗定員、薪隨崗變的原則,嚴(yán)格控制人員及輔助人員的比例;通過營(yíng)造良好的人文環(huán)境和氛圍來吸引人、留住人,增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)公司的凝聚力,增強(qiáng)人才的歸屬感,促進(jìn)工作績(jī)效的提升。
第二,建立公司與員工個(gè)人發(fā)展相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)辦法。人力資源管理的精髓就在于激勵(lì)員工,使之保持高漲的工作積極性。在管理崗位和任職上實(shí)行聘任制和聘期制,將“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到管理人員選拔任用、員工的崗位變換工作中。制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類量化考核,發(fā)揮考核在管理人員甄別、選拔和調(diào)整中的作用,增強(qiáng)對(duì)管理者的激勵(lì)力度。只有良好的人才成長(zhǎng)和工作環(huán)境,合理的具有激勵(lì)機(jī)制的薪酬制度、期權(quán)制度、職務(wù)升降制度等,才能留住人才。
第三,拓寬人才培訓(xùn)機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)公司人力資源管理是“以人為中心”,把人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,把人看作是社會(huì)人、自我實(shí)現(xiàn)人,注重人的個(gè)性發(fā)展,建立人才選拔機(jī)制,用多種激勵(lì)手段激發(fā)人的潛能。拓寬培訓(xùn)途徑,采取函授、講座等培訓(xùn)方法使員工掌握本專業(yè)的知識(shí)、技能,讓一些有能力的員工脫穎而出,成為公司的骨干,讓員工了解社會(huì)保險(xiǎn)公司本企業(yè)的文化、傳統(tǒng),從而產(chǎn)生集體的向心力、感召力,凝聚一支高素質(zhì)的保險(xiǎn)隊(duì)伍。
總之,社會(huì)保險(xiǎn)人力資源是最重要的生產(chǎn)要素,人是生產(chǎn)過程中最活躍、最積極、最富有創(chuàng)造性的因素,是生產(chǎn)過程的主體。人力資源在社會(huì)保險(xiǎn)中具有舉足輕重的作用。誰擁有一流的人才,誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。而一套科學(xué)有效的人力資源管理體系,不僅成為社會(huì)保險(xiǎn)公司極其重要的戰(zhàn)略工具,也有助于企業(yè)擁有持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
1.莊超.保險(xiǎn)公司人力資源管理的對(duì)策研究[J].出國(guó)與就業(yè)(就業(yè)版),2011(9).
一、專業(yè)化銷售渠道劃分
隨著保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,以客戶細(xì)分、開發(fā)、維護(hù)和服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)的渠道分類更能根據(jù)客戶的不同需求提供個(gè)性化的服務(wù),更能有效開拓目標(biāo)市場(chǎng)。以客戶為導(dǎo)向,可將營(yíng)銷渠道劃分為:集團(tuán)客戶渠道、專兼業(yè)中介渠道、政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)渠道、新興渠道。
(一)集團(tuán)客戶渠道
集團(tuán)客戶渠道以大型企事業(yè)單位為主,特點(diǎn)是保險(xiǎn)標(biāo)的眾多。這類客戶通常對(duì)公司的保險(xiǎn)服務(wù)水平要求較高。
(二)專兼業(yè)中介渠道
專兼業(yè)中介渠道主要包括:保險(xiǎn)專業(yè)公司、、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、個(gè)人人和保險(xiǎn)兼業(yè)公司。
(三)政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)渠道
在現(xiàn)代社會(huì),保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能越來越受到政府的重視,最典型的即政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。近年來,在一些新的領(lǐng)域,特別是責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域,也出現(xiàn)了一些準(zhǔn)政府強(qiáng)制保險(xiǎn)。教育、環(huán)境、衛(wèi)生、消防和建筑等領(lǐng)域的政府主管部門,在其主管行業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展中往往具有決定性作用。
(四)新興渠道
隨著電子商務(wù)的興起,電銷、網(wǎng)銷等新的銷售渠道日益受到各保險(xiǎn)公司的重視。該渠道適合銷售車險(xiǎn)、個(gè)人意外險(xiǎn)等相對(duì)比較簡(jiǎn)單的險(xiǎn)種。
二、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司各級(jí)專業(yè)化渠道建設(shè)的組織構(gòu)架
(一)總公司層級(jí)專業(yè)化渠道建設(shè)的組織構(gòu)架
在渠道專業(yè)化建設(shè)中,總公司有必要設(shè)置專門的渠道管理和拓展部門,在部門下根據(jù)渠道細(xì)分,設(shè)置集團(tuán)客戶渠道部、專兼業(yè)中介渠道部、政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)渠道部、新興渠道部等二級(jí)部門,負(fù)責(zé)各專業(yè)渠道的管理。
總公司渠道管理和拓展部門除主要履行管理、考核等職能外,還需要參與同銀行、大中型企業(yè)集團(tuán)、全國(guó)性中介機(jī)構(gòu)等部分總對(duì)總渠道的拓展。
(二)分公司層級(jí)專業(yè)化渠道建設(shè)的組織構(gòu)架
在分公司層級(jí),應(yīng)設(shè)與總公司對(duì)口部門對(duì)接的渠道管理和拓展部門,按照總公司要求完成各項(xiàng)工作,對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的渠道管理和拓展工作進(jìn)行指導(dǎo),并積極拓展本省的各專業(yè)渠道。該部門既要履行一定的管理職責(zé),還要積極拓展和維護(hù)相關(guān)渠道,對(duì)綜合素質(zhì)和技能要求較高。
(三)基層機(jī)構(gòu)專業(yè)化渠道建設(shè)的組織構(gòu)架
渠道專業(yè)化最終需要各基層機(jī)構(gòu)(含中心支公司、支公司、營(yíng)銷服務(wù)部)去推動(dòng)和落實(shí)。各基層機(jī)構(gòu)可在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理部門下設(shè)渠道管理和拓展專崗,時(shí)機(jī)成熟時(shí)組建各渠道專業(yè)團(tuán)隊(duì)。渠道管理和拓展專崗主要負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)渠道的管理和渠道拓展的推動(dòng),落實(shí)總分公司各項(xiàng)渠道建設(shè)政策,收集渠道建設(shè)相關(guān)信息并及時(shí)反饋上級(jí)公司。各渠道專業(yè)團(tuán)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)本渠道業(yè)務(wù)的拓展和日常維護(hù)。
三、各專業(yè)化銷售渠道的業(yè)務(wù)推動(dòng)
(一)集團(tuán)客戶渠道的業(yè)務(wù)推動(dòng)
集團(tuán)客戶對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的采購(gòu)流程往往較長(zhǎng),參與者下到一般經(jīng)辦人員,上到公司決策層,涉及財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)、后勤等眾多部門。因此集團(tuán)客戶渠道的業(yè)務(wù)推動(dòng)應(yīng)避免單打獨(dú)斗,盡量采用團(tuán)隊(duì)展業(yè)方式。團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成既要有善于人際交往者,也要有專業(yè)能力較強(qiáng)者,以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
對(duì)于集團(tuán)大項(xiàng)目,保險(xiǎn)公司應(yīng)從承保政策和前期費(fèi)用投入支持到業(yè)務(wù)保護(hù)、業(yè)績(jī)劃分等方面,建立系統(tǒng)的管理辦法,為推動(dòng)集團(tuán)業(yè)務(wù)提供有效支撐。
(二)專兼業(yè)中介渠道的業(yè)務(wù)推動(dòng)
(1)專業(yè)公司多以車險(xiǎn)和意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主,對(duì)手續(xù)費(fèi)率敏感,對(duì)承保政策的穩(wěn)定性要求較高。專業(yè)公司的業(yè)務(wù)推動(dòng)需要有競(jìng)爭(zhēng)力的銷售費(fèi)用支撐,另外往往需要在公司配置電腦等出單設(shè)備。
(2)經(jīng)紀(jì)公司以大中型非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主,對(duì)特定行業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有較深的了解,保險(xiǎn)標(biāo)的的投保條件通常較為個(gè)性化。與經(jīng)紀(jì)公司合作,保險(xiǎn)公司需要有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)支持,對(duì)公司資本金和償付能力等指標(biāo)往往也有較高要求。
(3)營(yíng)銷員面對(duì)的客戶類別十分豐富,險(xiǎn)種覆蓋面很寬,但隊(duì)伍穩(wěn)定性較差。對(duì)于營(yíng)銷員團(tuán)隊(duì),公司首先要通過制訂基本法,為營(yíng)銷員作好職業(yè)生涯規(guī)劃;其次,加強(qiáng)早夕會(huì)和培訓(xùn)等日常管理;第三,要采用精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多種激勵(lì)手段。
(4)兼業(yè)中介類別較多,通常以銀行和車商為主。
銀行擁有網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),客戶資源通常較為優(yōu)質(zhì),業(yè)務(wù)類型涵蓋了各類財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和意外險(xiǎn)。銀行渠道的推動(dòng)需要銷售人員具備較高的綜合素質(zhì),公司則需提供總對(duì)總協(xié)議、較高的銷售費(fèi)用、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)政策等作為支撐。
車商擁有大量的車險(xiǎn)客戶資源,因此備受保險(xiǎn)公司關(guān)注。推動(dòng)車商業(yè)務(wù),不僅需要由熟悉該渠道的銷售人員組成專門的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),更需要公司提供綜合的承保理賠政策支撐。
(三)政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)渠道
政府主導(dǎo)型業(yè)務(wù)的推動(dòng)需要與政府部門保持密切聯(lián)系,以便獲得政府招標(biāo)活動(dòng)等業(yè)務(wù)信息,要求銷售人員擁有或者能夠與政府部門建立良好的人際關(guān)系,對(duì)銷售人員綜合素質(zhì)也有較高要求。
(四)新興渠道
新興渠道的推動(dòng)需要公司加大廣告宣傳力度,簡(jiǎn)化承保、理賠手續(xù),并針對(duì)不同的銷售方式做好相應(yīng)的人力、物力投入。
電話直銷業(yè)務(wù)需要公司設(shè)立電話營(yíng)銷中心,并建立持續(xù)、大量的客戶信息資料獲取來源,以便通過主動(dòng)呼出擴(kuò)大業(yè)務(wù)量。
網(wǎng)絡(luò)直銷業(yè)務(wù)需要公司在主流門戶網(wǎng)站上展示公司形象,增加網(wǎng)民對(duì)公司的認(rèn)知程度;同時(shí)還要有生動(dòng)、簡(jiǎn)潔的保險(xiǎn)產(chǎn)品和理賠服務(wù)介紹以及操作簡(jiǎn)便的網(wǎng)上投保程序。
四、各專業(yè)化銷售渠道的管理
(一)人員管理
公司可根據(jù)各銷售渠道的業(yè)務(wù)規(guī)模和人力配置,設(shè)定若干團(tuán)隊(duì)層級(jí)和崗位。保險(xiǎn)公司應(yīng)遵循合法合規(guī)的原則,制定各渠道銷售人員崗位管理細(xì)則。
(二)日常管理
日常管理項(xiàng)目包括:例會(huì)管理、出勤管理、業(yè)務(wù)品質(zhì)管理和培訓(xùn)管理等。保險(xiǎn)公司應(yīng)制定各級(jí)團(tuán)隊(duì)日常管理細(xì)則。
(三)業(yè)務(wù)管理
保險(xiǎn)公司要列明各渠道業(yè)務(wù)范圍,形成渠道之間互不重疊又互為補(bǔ)充的業(yè)務(wù)政策。各渠道人員在開展業(yè)務(wù)時(shí),不得涉足其他渠道業(yè)務(wù)范圍。
五、專業(yè)化銷售渠道的考核
專業(yè)化渠道的KPI績(jī)效考核的指標(biāo)、定義及計(jì)算方法必須符合實(shí)際情況,充分考慮發(fā)展?fàn)顩r及投入產(chǎn)出等,制定合理的底線。各專業(yè)化渠道的KPI績(jī)效考核的指標(biāo)、定義及計(jì)算方法必須符合實(shí)際情況,充分考慮發(fā)展?fàn)顩r及投入產(chǎn)出等,制定合理的底線。各渠道通用的KPI考核項(xiàng)目包括:保費(fèi)計(jì)劃達(dá)成率、保費(fèi)同比增長(zhǎng)率、綜合賠付率、團(tuán)隊(duì)管理/日常行為考核等。
一、加強(qiáng)《人口法》等法律、法規(guī)的宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式,樹立強(qiáng)大的輿論態(tài)勢(shì)和營(yíng)造成良好的社會(huì)氛圍。
一是將《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》納入全**“四五”普法的學(xué)習(xí),印制了相關(guān)法律、法規(guī)書籍**萬余冊(cè),發(fā)放全**各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和廣大育齡群眾進(jìn)行宣講;二是以開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”為主線,深入開展送計(jì)生法律、政策、科普知識(shí)上門活動(dòng),通過廣播、電視等媒體,開設(shè)了法律知識(shí)宣傳專題節(jié)目,增強(qiáng)了人民群眾的計(jì)生工作的感觀意識(shí);三是加強(qiáng)了對(duì)計(jì)生專兼職干部的法律知識(shí)培訓(xùn)。我局建立了計(jì)生干部定期培訓(xùn)制度,由計(jì)生委牽頭,法制辦、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局的專業(yè)人員對(duì)計(jì)生系統(tǒng)干部進(jìn)行了相關(guān)法規(guī)培訓(xùn);
二、以強(qiáng)化行政執(zhí)法為著力點(diǎn),以維護(hù)群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),搞好依法行政。
一是根據(jù)《人口法》和《***省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,健全了執(zhí)法文書,完善了執(zhí)法程序,先后制作并下發(fā)了《行政執(zhí)法卷宗登記》、《行政處理決定書》等7種執(zhí)法文書,制作了執(zhí)法文書填寫規(guī)范,使每個(gè)計(jì)生案件做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、引用法律條文準(zhǔn)確,并堅(jiān)持了一案一卷。
二是堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法。我局嚴(yán)格按照計(jì)生行政執(zhí)法的要求,與***簽訂了委托執(zhí)法責(zé)任書,明確了***的計(jì)生行政執(zhí)法權(quán)限,并要求所有執(zhí)法人員在從事執(zhí)法行為時(shí),必須堅(jiān)持持證上崗,亮證執(zhí)法,堅(jiān)決禁止了無《執(zhí)法證》的臨時(shí)人員行使執(zhí)法權(quán)。
三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法。要求***嚴(yán)格以省《條例》規(guī)定為基準(zhǔn),根據(jù)違法生育的各種不同情況,按照局計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的計(jì)征基數(shù)確定征收標(biāo)準(zhǔn),在征收過程中不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),必須足額征收到位。同時(shí)嚴(yán)格征收行為,對(duì)不使用專用票據(jù)收款的違法違紀(jì)行為,作出了嚴(yán)肅查處,并給予了經(jīng)濟(jì)上、組織的處分。
四是嚴(yán)格執(zhí)行生育政策,杜絕弄虛作假。在再生育審批過程中,對(duì)不符合政策的絕不亂批,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)有疑問的再生育申請(qǐng)對(duì)象,組織計(jì)生部門深入入戶調(diào)查。自去年以來,共抽查**人,其中發(fā)現(xiàn)不符合條件的,當(dāng)場(chǎng)否決**人。在辦理《流動(dòng)人口婚育證明》過程中,做到減少手續(xù),簡(jiǎn)化程序,達(dá)到了方便群眾、服務(wù)群眾的目的。
三、建立利益導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化政策推動(dòng)力度
一是以計(jì)生“三結(jié)合”工作為載體,建立幫扶基地。對(duì)計(jì)劃生育戶開展集資金、信息、項(xiàng)目、技術(shù)為一體的多元化幫扶,全面加強(qiáng)生產(chǎn)、生活、生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷增加實(shí)行計(jì)劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)收入,盡快使廣大群眾走上“少生快富”之路。堅(jiān)持了“政府總攬、部門配合、整體推進(jìn)、綜合施治”的方針,在實(shí)施過程中,各**和幫扶部門把落實(shí)項(xiàng)目、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提供致富信息等工作作為重點(diǎn),把項(xiàng)目引導(dǎo)、技術(shù)扶持、資金啟動(dòng)、建立基地、突出效益作為幫扶目標(biāo),在政策、資金等方面向被幫扶對(duì)象作了重點(diǎn)傾斜。幫扶責(zé)任單位也逐年增加,幫扶力度不斷加大,多數(shù)部門從自身行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),制定了有利于計(jì)生“三結(jié)合”幫扶的優(yōu)惠措施,如教育部門為貧困獨(dú)生子女減免學(xué)雜費(fèi);勞動(dòng)保障部門為獨(dú)生子女或其父母外出就業(yè)提供優(yōu)先指導(dǎo)并減免部分費(fèi)用;水利部門在幫扶基地內(nèi)率先實(shí)施旱山村工程;衛(wèi)生部門開展免費(fèi)為獨(dú)生子女進(jìn)行健康檢查;農(nóng)業(yè)部門對(duì)幫扶戶優(yōu)先推廣優(yōu)良農(nóng)作物品種;林業(yè)部門對(duì)幫扶戶優(yōu)先實(shí)施退耕還林工程,推廣優(yōu)良水果品種;畜牧部門免費(fèi)為計(jì)生戶開展畜禽病防治;農(nóng)辦對(duì)幫扶對(duì)象優(yōu)先實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目。通過系列幫扶措施的落實(shí),為計(jì)劃生育家庭找到了發(fā)展項(xiàng)目,傳授了致富技術(shù),提供了必要的啟動(dòng)資金,較好地解決了他們的生產(chǎn)、生活問題。
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)人;誠(chéng)信;成因;措施
保險(xiǎn)人是根據(jù)保險(xiǎn)人的委托,向保險(xiǎn)人收取手續(xù)費(fèi),并在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人。保險(xiǎn)人是連接保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人的橋梁,常見的保險(xiǎn)人包括專業(yè)人、兼業(yè)人、個(gè)人人。自1992年美國(guó)友邦保險(xiǎn)進(jìn)入中國(guó)以來,我國(guó)保險(xiǎn)人隊(duì)伍近年來發(fā)展迅速。截至2006年12月底,全國(guó)共有專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1563家,占中介機(jī)構(gòu)的74%;全國(guó)共有保險(xiǎn)營(yíng)銷員155.8089萬人,同比增加9.0207萬人,增長(zhǎng)6.15%。其中,壽險(xiǎn)營(yíng)銷員137.5956萬人,增長(zhǎng)3.57%;產(chǎn)險(xiǎn)營(yíng)銷員18.2133萬人,增長(zhǎng)30.74%。而目前,我國(guó)保險(xiǎn)人存在著大量不“誠(chéng)信”行為,致使保險(xiǎn)行業(yè)的社會(huì)認(rèn)同感大大降低,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。
一、保險(xiǎn)人“誠(chéng)信”缺失的成因
(一)地位不明確
保險(xiǎn)人雖然是為保險(xiǎn)公司工作,與公司簽訂的是合同,明確的是雙方的權(quán)利和義務(wù),而不是勞動(dòng)合同。保險(xiǎn)人擁有自己的客戶群,并不依附于保險(xiǎn)公司,自己也是老板,不算是公司的員工,也無法享受公司為職工提供的社會(huì)保險(xiǎn)和各種福利,從某種程度上講可以稱之為自由職業(yè)者。保險(xiǎn)人雖然接受保險(xiǎn)公司的培訓(xùn),但是因其不是公司正式員工的編制,其合法權(quán)益不能完全得到保障,出現(xiàn)問題責(zé)任難以落實(shí)。但他們卻是營(yíng)銷的主力,因而,在銷售保單的時(shí)候受到的約束力不強(qiáng),個(gè)人短期行為明顯,也使得保險(xiǎn)人的社會(huì)認(rèn)同感在某種程度上大大降低。
(二)人員素質(zhì)低
我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)人實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)人制度,即每一保險(xiǎn)人員必須取得相應(yīng)的資格證書才能從事這一職業(yè)。然而現(xiàn)實(shí)是,保監(jiān)會(huì)曾于2003年降低從業(yè)門檻,只要初中學(xué)歷就可報(bào)考人員資格,從業(yè)考試合格率得到了大幅提高?!伴T檻”的降低使很多人可以進(jìn)入這個(gè)行業(yè),于是大量的下崗工人,或是家庭婦女,或是沒有找到合適工作的人都可以去到保險(xiǎn)公司。這樣做的后果是,保費(fèi)收入得到了一定程度的提高,但就涉及到專業(yè)的保險(xiǎn)問題時(shí),因?yàn)閺臉I(yè)人員素質(zhì)有限,很難做到“最大誠(chéng)信”。
(三)激勵(lì)措施不當(dāng)
按照我國(guó)制度規(guī)定,保險(xiǎn)人傭金不得超過實(shí)際保費(fèi)收入的8%,這一制度對(duì)保險(xiǎn)人有著激勵(lì)和約束作用。而現(xiàn)在這種制度并不能激勵(lì)保險(xiǎn)人。從被保險(xiǎn)人的利益出發(fā),只要能賣出一筆保單,人就有收人,因而保險(xiǎn)人流動(dòng)性很強(qiáng)。人在轉(zhuǎn)換保險(xiǎn)公司時(shí),沒有對(duì)續(xù)期傭金的牽掛,而一份壽險(xiǎn)保險(xiǎn)期限往往長(zhǎng)達(dá)二三十年,人流動(dòng)頻繁,影響了客戶對(duì)保險(xiǎn)公司的印象。往往受利益驅(qū)使難免會(huì)出現(xiàn)人故意誘導(dǎo)、欺騙被保險(xiǎn)人的現(xiàn)象,使人的誠(chéng)信度大打折扣。
(四)對(duì)保險(xiǎn)人法律的監(jiān)管體系存在漏洞
目前,我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)法人適用的法律法規(guī)主要有《民法通則》、《保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定。實(shí)際上,保險(xiǎn)屬于商事,這與民事有明顯的區(qū)別,但是我國(guó)實(shí)行民商合一,沒有獨(dú)立的商法典,而民法通則中沒有專門關(guān)于商事的規(guī)定,這顯然不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?!侗kU(xiǎn)法》雖然幾經(jīng)修改,但仍然不能適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的狀況,在很多方面都缺乏法律依據(jù)或?qū)嵤┘?xì)則,如雖設(shè)專章規(guī)定保險(xiǎn)人制度,增加了關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)人違法行為實(shí)施制約和處罰的條文,但內(nèi)容卻僅限于原則性規(guī)定,在實(shí)踐中也缺乏可操作性。對(duì)于保險(xiǎn)人的法律地位,保險(xiǎn)關(guān)系的建立,保險(xiǎn)的授權(quán)及其方式,保險(xiǎn)人的權(quán)利與義務(wù),保險(xiǎn)人的基本行為規(guī)范等事項(xiàng)都未作具體的規(guī)定,更談不上對(duì)保險(xiǎn)人實(shí)行有效的制約與監(jiān)管。
二、解決保險(xiǎn)中不“誠(chéng)信”問題的措施
(一)明確定位保險(xiǎn)人的地位
鑒于我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)人的管理還未走上正軌,雖然保險(xiǎn)人屬于自由職業(yè)者,但是保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)人的管理有其必要性,將保險(xiǎn)人定位于自由職業(yè)者有利于保證其獨(dú)立平等性。對(duì)保險(xiǎn)人可以設(shè)定人的福利,并對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)良的人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),開展各種競(jìng)賽,建立穩(wěn)定、持續(xù)的晉升和激勵(lì)機(jī)制,物質(zhì)的激勵(lì)會(huì)使得他們將個(gè)人利益與公司利益結(jié)合起來。
(二)改革傭金制度,減少道德風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)現(xiàn)有的保險(xiǎn)人傭金制度進(jìn)行改革,嚴(yán)格各類保險(xiǎn)人的傭金制度。適當(dāng)降低首期傭金支付率,提高續(xù)保期傭金比率,促使人提高后續(xù)服務(wù),增加投保人滿意度。對(duì)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的新手和長(zhǎng)期從事業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)營(yíng)銷人員,提取不同比例的傭金。也可以考慮從傭金中提取部分作為每月固定的收入,或作為底薪以保持人隊(duì)伍的穩(wěn)定性,促使保險(xiǎn)營(yíng)銷人員向職業(yè)化方向發(fā)展。此外,保險(xiǎn)人大部分都是原失業(yè)或未就業(yè)人員,屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體,國(guó)家應(yīng)從稅收制度上給予扶持。國(guó)內(nèi)一些省份的地方保監(jiān)局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況分步驟地適當(dāng)上調(diào)營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn),在很大程度上解決了保險(xiǎn)人稅負(fù)過重的問題,有利于促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),保險(xiǎn)人有必要根據(jù)觀測(cè)到的營(yíng)銷業(yè)績(jī)變量,設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)合同對(duì)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲,以促使人選擇有利于保險(xiǎn)人的“誠(chéng)信”行為。
(三)提高人的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
適當(dāng)提高保險(xiǎn)人準(zhǔn)入門檻,運(yùn)用各種綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)考核、選聘人,把好營(yíng)銷員的“入門關(guān)”與“質(zhì)量關(guān)”。目前的人資格考試過于簡(jiǎn)單化,只注重人資格考試的成績(jī),忽視對(duì)營(yíng)銷人員教育程度、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德等多方面的素質(zhì)要求。因此,應(yīng)該改革現(xiàn)有的資格考試制度,開展系列化的保險(xiǎn)營(yíng)銷執(zhí)業(yè)資格考試。首先有一個(gè)基本的資格考試,獲得資格的人可以銷售最基本的保險(xiǎn)產(chǎn)品。然后,針對(duì)不同的險(xiǎn)種、不同階段的營(yíng)銷人員,有不同的培訓(xùn)、考試,從業(yè)人員可結(jié)合自身的特點(diǎn)由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展自己的職業(yè)生涯。此外,保險(xiǎn)人培訓(xùn)和繼續(xù)教育作用也不容忽視,加強(qiáng)師資力量建設(shè),探索建設(shè)人繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò),并將繼續(xù)教育試點(diǎn)逐步推廣;同時(shí),建立保險(xiǎn)人退出機(jī)制,對(duì)于未達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo),且工作態(tài)度惡劣的人,取消與之簽訂的合同,另聘優(yōu)秀人。
(四)完善對(duì)保險(xiǎn)人員的制約體系
對(duì)人等級(jí)評(píng)定制度建設(shè),監(jiān)管部門應(yīng)利用現(xiàn)代信息化技術(shù),盡快建立人的信息和查詢系統(tǒng)。同時(shí),行業(yè)自律組織也要發(fā)揮相應(yīng)的作用,行業(yè)內(nèi)部要通過自律組織加強(qiáng)協(xié)作力度,充分實(shí)現(xiàn)信息共享,完善行業(yè),對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員公示,改善保險(xiǎn)業(yè)展業(yè)過程中的信息不對(duì)稱,而且嚴(yán)重的還要將其驅(qū)逐出保險(xiǎn)業(yè),并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。此外,需要建立行業(yè)統(tǒng)一的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)優(yōu)秀的人進(jìn)行宣傳和表揚(yáng),從正面引導(dǎo)人樹立誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)范行業(yè)行為。
為更好地服務(wù)廣大保險(xiǎn)消費(fèi)者,XX分公司(以下簡(jiǎn)稱“分公司)緊緊圍繞“XXXXX”發(fā)展定位,本著科學(xué)規(guī)劃、合理布局、積極推進(jìn)、規(guī)范有序的原則,積極籌劃、充分調(diào)研、穩(wěn)步有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。經(jīng)對(duì)XXX各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研分析后,結(jié)合客戶在各地市的分布及需求,XX分公司擬在XX地區(qū)設(shè)立中心支公司,現(xiàn)將可行性分析匯報(bào)如下:
一、XX分公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況
分公司自2017年7月17日獲準(zhǔn)開業(yè)以來,干部員工思想穩(wěn)定,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中求進(jìn),業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)中求快,公司發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中求好,公司整體運(yùn)行良好。
(一)組織架構(gòu)情況
分公司現(xiàn)有:法律合規(guī)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、人事行政部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、理賠運(yùn)營(yíng)部、股東業(yè)務(wù)部、車險(xiǎn)部、非車險(xiǎn)部(健康險(xiǎn)部)共計(jì)八個(gè)職能部門,其中法律合規(guī)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、人事行政部三個(gè)部門合署辦公。
(二)人員及編制情況
分公司現(xiàn)有員工共X名,其中營(yíng)銷人員X名,后線員工X名。管理類員工X名,中層干部X名。
(三)總體經(jīng)營(yíng)情況
X年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入X萬元,X年和X年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)X%、X%。X年承保利潤(rùn)X萬元,X年實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)X%。X年受疫情影響,分公司盈利水平明顯不足,但仍實(shí)現(xiàn)了保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)X%、承保利潤(rùn)同比增長(zhǎng)X%,市場(chǎng)份額占比X%,在XX財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)位列增長(zhǎng)至第X位。X年起逐步有所好轉(zhuǎn),政策性業(yè)務(wù)、外部市場(chǎng)業(yè)務(wù)均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。賠付情況逐步顯現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。截至X月X日,分公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入X億元,同比增長(zhǎng)X%,計(jì)劃達(dá)成率X%,承保利潤(rùn)X萬元,同比增長(zhǎng)X%。
二、XX概況和財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)情況
(一)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
XX地處XX,下轄11個(gè)縣級(jí)行政區(qū)(州直),包括3個(gè)縣級(jí)市、7個(gè)縣、1個(gè)自治縣,總面積268593平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù),截至2020年11月1日零時(shí),常住人口為2848393人。轄內(nèi)駐有XXXXXX。
(二)地方財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況
目前XX地區(qū)共有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主體12家。2020 年XX地區(qū)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入33.01億元,同比增長(zhǎng)50.8%,占自治區(qū)整體份額的12.09%,位居XX各地市排名第二位。其中,平安、人保、太保、中華聯(lián)合四家保險(xiǎn)主體市場(chǎng)份額合計(jì)占比89.06%。
三、設(shè)立XXX中心支公司的原因
(一)提高機(jī)構(gòu)覆蓋率,規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
XX轄內(nèi)4個(gè)地級(jí)市、5個(gè)地區(qū)、5個(gè)自治州、11個(gè)自治區(qū)直轄縣級(jí)市,自開業(yè)以來分公司尚未設(shè)立一家中心支公司,機(jī)構(gòu)覆蓋率低于同業(yè)80%的財(cái)險(xiǎn)公司,該情況也直接影響了現(xiàn)有客戶的售后服務(wù)及分公司新業(yè)務(wù)的拓展。其次,隨著銀保監(jiān)局“以監(jiān)管促發(fā)展”理念的落地落實(shí),監(jiān)管力度逐步加強(qiáng),盡快籌建中支,在助力分公司業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),可以有效規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè),拓寬員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
XX分公司開業(yè)四年以來,正式任命的中層干部?jī)H三名,這與分公司一直以來“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、保崗靠實(shí)力、收入憑貢獻(xiàn)、崗位能上能下、收入能增能減”的選人用人理念不相符,也導(dǎo)致了部分優(yōu)秀人才的流失。設(shè)立中心支公司不僅利于員工職業(yè)發(fā)展方向的確立,也為員工創(chuàng)造新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),激發(fā)年輕人干事創(chuàng)業(yè)的活力與自信,從職業(yè)發(fā)展的縱向(逐級(jí)晉升)、橫向(不同職業(yè)類別、專業(yè)方向)兩方面拓寬員工職業(yè)發(fā)展方向,不斷為分公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新鮮血液。
(三)XX地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展空間相對(duì)廣闊
XXXXXXXXXXXX。
四、具備機(jī)構(gòu)籌建的內(nèi)外部條件
(一)堅(jiān)持“成熟一家、設(shè)立一家”的機(jī)構(gòu)建設(shè)原則
XX分公司開業(yè)四年來尚未設(shè)立三級(jí)機(jī)構(gòu),分公司本部連續(xù)三年規(guī)模、利潤(rùn)雙達(dá)標(biāo),按照分支機(jī)構(gòu)管理辦法,符合設(shè)立條件。分公司計(jì)劃優(yōu)先選派內(nèi)部符合任職條件的人員進(jìn)行內(nèi)部培養(yǎng)作為籌建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,采用服務(wù)外包形式新引進(jìn)基層崗位人員,確保重要崗位人員按需按期全部到位。
(二)堅(jiān)持“低成本、低投入”的建設(shè)籌建原則
中支公司籌建將嚴(yán)格按照總公司下發(fā)的《XXX保險(xiǎn)股份有限公司分支機(jī)構(gòu)籌建工作手冊(cè)(2012)》《XX保險(xiǎn)股份有限公司分支機(jī)構(gòu)辦公職場(chǎng)建設(shè)管理辦法》執(zhí)行?;I建過程中涉及的職場(chǎng)建設(shè)、渠道建設(shè)等均從“節(jié)約、高效”的思想角度出發(fā),切實(shí)做好籌建工作。
(三)職場(chǎng)選址情況
XX中心支公司擬選定職場(chǎng)位于XX,所有者為XXX,產(chǎn)權(quán)清晰。XX中心支公司擬租賃面積400平方米以內(nèi),單價(jià)控制在75元/月/平方米以內(nèi),總價(jià)36萬元/年以內(nèi),符合職場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。選取該職場(chǎng)位置主要由以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì):1.閑置辦公空間較多,利于后期中心支公司職場(chǎng)擴(kuò)建;2.擬租賃辦公室有基礎(chǔ)裝修,節(jié)省裝修成本;3.出租方為系統(tǒng)內(nèi)單位,便于服務(wù)主業(yè),利于產(chǎn)融結(jié)合;4.出租方有多個(gè)大型會(huì)議室、培訓(xùn)室、接待室等,可與中心支公司共享使用(單獨(dú)付費(fèi)或包含在租賃單價(jià)中);5.出租方統(tǒng)一配備安保人員、設(shè)施等,為分公司節(jié)省安防費(fèi)用;6.內(nèi)網(wǎng)線路暢通,且配備電信和移動(dòng)的外網(wǎng)線路;7.出租方自有職工食堂,可對(duì)中心支公司人員開放(單獨(dú)付費(fèi))。
(四)職場(chǎng)裝修、家具、信息化建設(shè)費(fèi)用
按照總公司分支機(jī)構(gòu)辦公職場(chǎng)建設(shè)管理辦法對(duì)裝修和家具的有關(guān)規(guī)定,伊犁中心支公司建設(shè)費(fèi)用預(yù)計(jì)裝修及消防改造19.2萬元,辦公家具采購(gòu)7萬元,信息化建設(shè)及辦公設(shè)備費(fèi)用27.21萬元,合計(jì)共53.41萬元。
以上費(fèi)用均按實(shí)際發(fā)生情況據(jù)實(shí)列支,裝修與家具采購(gòu)實(shí)行費(fèi)用總控,分公司將本著“厲行節(jié)約、能省則省”的原則,嚴(yán)格控制成本。
(五)人力成本測(cè)算
根據(jù)《XX公司關(guān)于修訂《分支機(jī)構(gòu)勞動(dòng)組織設(shè)置實(shí)施方案的通知》,初創(chuàng)中心支公司編制配置規(guī)劃為總經(jīng)理室1人,擬從新疆分公司現(xiàn)有人員進(jìn)行調(diào)配;人事行政部綜合行政1人,擬采用服務(wù)外包形式引進(jìn)人才;業(yè)務(wù)管理部承保管理崗1人,擬采用服務(wù)外包形式引進(jìn)人才;理賠運(yùn)營(yíng)部2人(車險(xiǎn)查勘、非車險(xiǎn)查勘各一人),擬采用服務(wù)外包形式引進(jìn)人才;市場(chǎng)業(yè)務(wù)部營(yíng)銷員若干,一部分從現(xiàn)有業(yè)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)配,一部分?jǐn)M采用服務(wù)外包形式引進(jìn)人才。
根據(jù)《XX保險(xiǎn)股份有限公司崗位績(jī)效工資管理辦法》,開業(yè)首年共需非營(yíng)銷成本75.24萬元,中心支公司非營(yíng)銷人力成本在分公司人力成本中列支,具體支出情況如下:
五、XX中心支公司三年發(fā)展規(guī)劃
(一)總體經(jīng)營(yíng)思路
XX中心支公司將堅(jiān)決貫徹總公司的各項(xiàng)決策部署,業(yè)務(wù)發(fā)展在注重風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上,規(guī)范經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)中求快、走質(zhì)量型、效益型的發(fā)展道路。前三年夯實(shí)基礎(chǔ),練好內(nèi)功,以隊(duì)伍建設(shè)為核心、以業(yè)務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)、以渠道建設(shè)為突破口,推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)價(jià)值增長(zhǎng);以客戶需求為導(dǎo)向,以誠(chéng)信、合規(guī)經(jīng)營(yíng)為原則,不斷提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。旨在把XX中心支公司建設(shè)成為業(yè)務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)公司。
(二)保費(fèi)規(guī)劃及利潤(rùn)測(cè)算
初步設(shè)想,XX中心支公司XX年完成保費(fèi)收入XX萬元,綜合成本爭(zhēng)取打平;XX年完成保費(fèi)收入XX萬元,綜合成本率控制在XX%;XX年完成保費(fèi)收入XX萬元,綜合成本率控制在XX%。
(三)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃
1.業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)
前三年重點(diǎn)發(fā)展XXXXX品質(zhì)優(yōu)良的企財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
2.規(guī)劃實(shí)施
XXXXX
(四)內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)
1.提升精細(xì)化管理模式。分公司將在XX銀保監(jiān)局的指導(dǎo)下,依據(jù)總、分公司各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全中心支公司銷售、承保、理賠業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)財(cái)務(wù)、內(nèi)控體系、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系的管控,梳理各項(xiàng)工作的流程規(guī)范,制定各崗位的工作職責(zé)說明書,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)能力和執(zhí)行力的考核。
2.加強(qiáng)中支機(jī)構(gòu)的職能管理。分公司將嚴(yán)格履行對(duì)中心支公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,包括但不限于各類業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管控、合規(guī)管理、有效服務(wù)等方面,不斷以“發(fā)現(xiàn)問題”促進(jìn)中心支公司“管理提升”,強(qiáng)化中支職能管理能力。
3.完善反洗錢管控流程。分公司將指導(dǎo)和督促中心支公司積極主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)厝嗣胥y行,了解當(dāng)?shù)厝嗣胥y行對(duì)反洗錢相關(guān)工作的要求,在日常工作中嚴(yán)格按照監(jiān)管要求開展反洗錢相關(guān)工作,及時(shí)報(bào)送反洗錢報(bào)告、報(bào)表等材料,并在日常工作中嚴(yán)格履行客戶身份識(shí)別、客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、大額和可以交易報(bào)告等反洗錢義務(wù)。
六、設(shè)立XX中心支公司的可行性結(jié)論
一是地理位置。XXX
二是發(fā)展規(guī)劃。XXX