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篇(1)

【關鍵詞】會計 會計信息化 標準體系

引言

當今世界已全面進入信息化時代，會計信息化建設對于提高全社會信息化水平作用重大。作為國家信息化建設戰略的重要組成部分的會計信息化，唯有同先進的信息技術手段相結合，才能提升會計在整個社會經濟中的重要地位，并發揮其職能。構建一個科學合理的會計信息化標準體系已成為我國當前會計信息化工作的當務之急。

一、會計信息化標準體系概述

（一）會計信息化

會計信息化是指依據會計學、系統學和管理學，以計算機網絡及通訊等現代信息技術為手段，整合會計處理流程和各項業務流程，建立高度自動化的“智能型”的會計信息處理系統，實時采集、存儲、加工、傳輸、應用會計信息，及時準確地為各級各類會計信息使用者提供有用的，高度共享的會計信息的過程[1]。

其基本特征是：計算機、網絡及現代信息技術應用于會計領域；使會計信息收集、提供、處理、比較便捷而高效；實現了會計信息資源的多元化和高度共享；能夠實時、主動的采集和處理會計信息。

（二）會計信息化標準體系

標準只有建立在協商一致的基礎上，得到全社會的普遍認可，才能取得效果。標準化的建設目的是減少不必要的重復勞動，有利于提高工作效率，防止產生

貿易壁壘，獲得最佳秩序和效益，促進全社會的公平正義。沒有標準化就談不上實現會計信息化。要建立科學合理的會計信息化標準，首先要建成會計信息系統的標準化。會計信息系統標準化是實現會計信息化標準化的前提，也是提升會計信息質量的保證[2]。

會計信息化標準是由權威機構制定（認可）并批準，普遍適用于會計信息化活動的各項規則。它對會計信息化建設過程中反復出現的重復性事物制定統一的規范，形成全行業共同遵守的準則。該標準的制定有助于提升會計信息質量，有助于推進會計信息化工作。

會計信息化標準體系是指各類會計信息化標準按其內在聯系形成的相互聯系、互相制約的有機整體。它是指導會計信息化標準化工作的綱領性文件，對整個會計信息化建設意義重大。

二、會計信息化標準體系研究現狀及制約因素

（一）會計信息化標準體系研究現狀

1.會計信息化標準制定起步較晚。2009年4月12日國家財政部頒布了《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》，這是指導我國會計信息化工作的綱領性文件。《指導意見》明確了會計信息化的目標、任務、要求等，制定了我國會計信息化發展的宏偉藍圖，指出了構建會計信息化標準體系的重要性和迫切性。建立會計信息化標準體系制定的組織機構建設提上了議事日程，但直到2011年12月23日，全國會計信息化標準化技術委員會才宣告正式成立。基于此，推動會計信息化標準體系建設的各項工作目前仍處于起步階段[3]。

從現有文獻來看，我國對于會計信息化標準體系的理論研究的研究目標不明確，研究內容不全面，多數研究者常常著眼于會計信息化領域中某一方面的具體問題，缺乏統籌考慮。會計信息化標準體系研究已不能滿足當前會計信息化建設的需要，甚至阻礙了會計信息化的進一步發展，有必要對其進行深入系統的研究和梳理，形成科學合理的會計信息化標準體系。

2.尚未形成科學合理的會計信息化標準體系。統一標準下的信息，能夠被更快捷地共享、匯總和可比。信息技術必須依靠統一的標準來降低信息交換的成本并提高效率，使信息達到高度的共享和有效的利用，以利決策者作出正確、及時的決策[5]。制定全國性的普遍適應企事業單位的會計信息化標準體系，一方面，有利于推動會計信息披露質量的提高，提高會計信息的流轉效率和數據的準確性，節約社會成本；另一方面，為不同單位之間會計信息的分析、比較提供了便捷的條件，為國際化投融資提供了便利。

目前財務軟件公司及其商品化會計軟件眾多。軟件缺乏統一標準、軟件之間沒有接口，這些都影響和阻礙了會計信息化的發展。同時，在我國會計信息化進程中，由于缺乏科學合理的會計信息化標準體系做指導，會計信息方面出現了不同的會計信息分類標準，會計師事務所有自己的審計導向型技術標準；證券交易所基于信息監管者的角度執行自己的技術標準，甚至上海和深圳證券交易所執行的分類標準也有所不同。

要建設科學合理的會計信息化標準體系，實現會計信息資源共享，首先要加強各軟件開發商的協調，開發和推廣全行業，甚至全社會通用的財務軟件。其次，要由上級主管部門統一主導會計信息化工作，推廣科學合理的會計信息化標準體系，才能使會計信息化建設工作少走彎路，走上規范化的道路。

（二）會計信息化標準體系研究制約因素

當前，會計信息化發展面臨諸多問題，如對會計信息化認識有待提高、會計信息開發利用效率不高、缺乏高端會計信息化人才等。要實現會計信息化，還有很長的路要走，還需要政府、軟件開發商、應用企業共同努力，克服影響其發展的各種制約因素。

1.對會計信息化建設的認識有待進一步加強。不能簡單的把會計電算化等同于會計信息化，我國會計信息化從會計電算化的普及到會計信息化的提出，經過了30余年的發展，其發展歷程反映了我國會計信息化建設的進程。會計電算化可以看著是會計信息化的初級階段，會計信息化可以看著是會計電算化的發展。會計電算化實現了以計算機替代會計人員手工制單、記賬和出具報表，它的實施將廣大會計人員從煩瑣的手工作業中解放出來，極大地提高了財務工作的效率和財務管理水平。一般來說，只要企事業單位建立了運用計算機處理賬務的財務處理系統，就可以認定該單位實現了會計電算化。

會計信息化系統是會計發展史上的又一次革命。它是將會計、計算機網絡技術、現代信息技術和會計實務的有機結合，相對于會計電算化而言為更高層次的系統，是一個集會計學、統計學、財務管理學、計算機技術、網絡技術、通訊技術等多學科于一體的綜合信息處理系統。

會計電算化實現了會計數據處理的規范化。它立足于企業內部財務信息生成的規范性，按照國家統一的會計制度規范操作。而會計信息化更多強調會計輸出結果的共享性和增值性，側重于企業內外信息使用者的需求。

要樹立正確的會計信息化理念，會計信息化以會計目標為基礎，利用計算機技術、網絡技術和現代信息技術，向各級各類會計信息使用者實時提供可靠、有用的會計信息。可靠強調會計信息必須內容真實、數字準確、資料可靠，能幫助會計信息使用者作出準確無誤的決策；有用要求既能為政府主管部門制定相關經濟政策提供有用信息，又能為企業加強內部經營管理提供有用信息，還要能為投資者、債權人等提供有用信息。

2.會計賬務系統與各業務處理系統尚未對接。目前會計信息系統還局限于財務部門，與其他部門的管理信息系統還沒有實現共享，不能發揮協同管理作用。

首先，要完成財務系統與自身各業務子系統的銜接。比如：財務系統與預算管理系統、薪金發放系統、住房公積金管理系統、資產管理系統、財務信息查詢系統等的有效銜接，這樣不僅會減少數據輸入的工作量，大大減輕財務人員的工作量，使他們有更多的時間投入到信息的加工和分析上來。同時也會減少業務出錯率。

其次，要利用網絡技術，積極拓展諸如“銀企互聯”等社會平臺的建設，實現無現金報賬、電子轉賬等基于網上銀行支付業務的開展，使財務結算更加便捷，資金的監控更加有效。利用網絡技術，推進網上報賬、網上報稅、網上實時匯繳各項收入，實現會計信息處理高度自動化。采用網上預約報銷、網上提交報銷內容、生成打印報銷單、自動生成報銷憑證，完成報銷業務工作流程。

3.缺乏合格的會計信息化人才。合格的會計信息化人才是會計信息化成功之本，也是會計信息化建設的前提條件，會計信息化對廣大會計工作人員綜合素質提出了更高的要求，會計人員不僅要具備扎實的財會知識，還要掌握計算機技術、網絡技術，熟練的使用、維護會計信息化系統。盡快培養一批業務素質高，適應現代會計信息化發展需要的“復合型”人才迫在眉睫[4]。

（1）會計信息化對會計人員職業道德素質提出更高要求。會計信息化在提高財務工作效率的同時，也對會計人員的職業道德素養提出了更高的要求，因為在會計信息化條件下，財務數字信息更容易被泄密、竊取或篡改，舞弊的隱蔽性更大。因此，要求會計人員必須具備較高的職業道德和良好的品行，以保證財務數據的合法安全。

（2）會計信息化對會計人員業務素質提出更高要求。會計信息化對會計人員的計算機能力提出了較高的要求。大多數會計人員對計算機知識僅停留在日常操作，往往除了熟悉財務軟件操作之外，對計算機的軟件、硬件等專業知識掌握甚少；而計算機專業人員對財務會計知識又比較欠缺，不能很好應對運行會計軟件過程中出現的財務問題。

同時，會計信息化對會計人員的網絡技術也有一定的要求，會計人員要熟練地利用會計網絡處理相關會計業務。會計信息化系統是一個涵蓋數據收集、數據處理、數據存儲、數據比較、數據使用過程的整體。需要各崗位之間的協作、溝通和交流，如果不能熟練地掌握網絡處理技術，就可能造成某些工作難以及時對接，甚至影響整個工作的開展。

4.區域和行業會計信息化發展不平衡。我國地域遼闊，地區與地區之間、行業與行業之間都存在著經濟發展不平衡的問題。因此，會計信息化工作在短期內不可能齊頭并進，均衡發展。而會計信息化所具有的漸進性特點又決定了會計領域實現全面信息化的長期性。由此看來，現代會計信息化理論將與傳統的會計理論在相當長的時期內相互并存。

經濟發展不平衡的原因直接導致了會計信息化過程中技術應用的不平衡。從區域來講，經濟發達地區優于經濟欠發達地區；從行業來講，通訊、金融等行業的應用較快，上市公司信息化水平普遍高于一般企業，國有制企事業單位的信息化水平普遍高于民營企業。

三、構建會計信息化標準體系架構

我國學者和會計實務工作者都對會計信息化標準體系構建開展了一系列探討和研究，達成了一些共識，取得了一些成果。代表性的觀點認為會計信息化標準大致包含會計信息化基礎標準、會計信息化資源標準、會計信息化技術標準、會計信息化產業標準、會計信息化安全性標準、會計信息化人才標準等。這些標準相互聯系、相互制約，共同構成會計信息化標準體系架構[6]。

其結構見圖1。

圖1 構成會計信息化標準體系架構

（一）會計信息化基礎標準

會計信息化基礎標準是規范會計信息化建設過程中事關全局性事項的標準，具體包括基礎、管理、技術和工作四類事項標準。會計信息化基礎標準是參照目前國家信息化標準體系的研究成果，并結合我國會計信息化建設的實際需要制定。該標準是制定其他標準的依據和基礎。

全局性的基礎事項具體包括由建設總體規劃形成的會計信息化標準化工作指南，由資源基礎數據形成的會計信息化資源數據元標準，由專業術語形成的會計信息化術語標準等。這些標準是該領域中的通用條款，是其他標準的共同基礎，對會計信息化標準工作建設具有廣泛的指導意義。

全局性的管理事項主要包括在會計信息化建設領域廣泛適用的會計信息化文檔管理標準等，用于規范文檔的格式、內容、種類等，以確保文檔的一致；規范文檔的修改權限、審核權限等，以確保文檔的安全。

全局性的技術事項主要指XBRL技術規范，包含基礎、公式、版本等技術規范。是XBRL賬簿和財務報告標準的技術基礎，統馭賬簿和財務報告標準體系中的其他標準。

全局性的工作事項主要包括基于會計信息系統的質量控制評價、成熟度評價以及評價方式、評價程序、評價原則等指標形成的會計信息化評價標準和基于會計信息化系統安全、網絡安全、數據安全等形成的會計信息化安全監理標準。

（二）會計信息化資源標準

會計信息化資源標準用于規范會計信息資源本身。主要包括會計信息資源元素和元素關系標準兩類。一是會計信息資源元素標準用于規范會計信息資源的標簽、名稱、含義、來源、數據結構、數據格式、數據類型等。二是會計信息資源元素關系標準用于規范會計信息資源元素之間的關系，主要有計算、引用、格式排列等關系。

（三）會計信息化技術標準

會計信息技術標準用于規范信息技術在會計領域中應用所涉及的事項，包括管理事項、技術事項和工作事項。它依托會計信息化專業人才，建立各種技術標準和管理標準。

技術事項標準主要包括基于會計信息采集、處理、存儲、服務而形成的信息交換標準，基于軟件編程規則約定形成的會計軟件編程標準，基于軟件測試規范形成的會計軟件測試標準，基于信息系統建模方法形成的信息系統概念建模、邏輯建模、物理建模標準，以及信息挖掘標準、信息系統數據接口標準、信息系統嵌入內部控制標準、信息系統集成標準等。

管理事項標準主要包括規范用戶名、角色、權限的會計信息使用標準，規范會計軟件的基本功能、基本性能標準，規范信息系統開發質量、內部控制、維護服務、評估、選型、實施標準，以及企業內部控制規范標準、會計信息化管理標準等。

工作事項標準主要包括企業會計準則，注冊會計師審計準則、計算機輔助審計準則，信息系統操作、維護、審查標準和信息系統開發工程監理準則等。

（四）會計信息化安全標準

該標準是用于規范與會計信息安全有關的基礎、技術和管理事項的標準。其中，基礎事項標準包括信息安全術語，系統互聯的模型、框架和結構等；技術事項標準用于規范與信息安全技術有關的密碼技術、物理安全技術、密鑰等的內容；管理事項標準用于規范與安全有關的各項管理內容。會計信息化安全標準具體包括通用的信息安全基礎、技術、管理標準和會計信息系統物理安全、網絡安全、系統安全、數據安全、用戶安全等標準。

會計信息系統物理安全標準內容包含會計信息平臺相關的軟件，設備、線路等硬件以及環境安全等。會計信息系統網絡和系統安全標準用于規范會計信息平臺采用的漏洞掃描、入侵檢測、防火墻、防病毒等技術。

會計信息系統數據安全標準內容包含對會計信息進行數據加密，數字簽名等。會計信息系統用戶安全標準用于規范用戶賬戶、權限和登錄方式等方面的標準。

（五）會計信息化產業標準

會計信息化產業標準主要包括會計信息化業務資格和質量控制標準。它是規范從事會計信息化業務的相關部門及其在市場上相互關系。會計信息化業務主要包括會計信息挖掘、生成、審計、交換業務，信息系統開發工程的監理、審計業務，以及會計信息化人才的培養、信息系統開發、會計信息安全的保障、信息網絡的構建等業務。會計信息化業務資格標準內容包含規范人力、財力、物力和管理條件等會計信息化標準。會計信息化業務質量控制標準規范會計信息化業務質量控制制度的建立、實施與評價，規范會計信息化業務的質量目標和責任。

（六）會計信息化人才標準

會計信息化人才標準是用于規范與會計信息化人才相關的標準，分為管理標準和工作標準。管理標準具體包括會計信息化人才的專業及方向、職業技能、職業技能鑒定、職業道德、職業道德審定、職業資格、職業資格認定等標準；工作標準主要指規范會計崗位的資格、職權、內容、要求的會計信息化崗位標準。

四、結語

本文基于會計信息化基礎理論和標準化理論，對會計信息化標準體系進行了探討，構建了會計信息化標準體系的基本架構，以增加會計信息化標準體系的完備性和實用性，希望推進與完善會計信息化標準體系的建設。

參考文獻

[1]楊周南.會計信息系統：面向財務業務一體化[M].北京：電子工業出版社，2006.

[2]莊明來.我國會計信息系統標準化建設的若干思考[R].中國會計學會第十一屆全國會計信息化年會大會發言稿，2012.

[3]路媛媛.會計信息化標準體系研究現狀評述[J].現代商貿工業，2011（15）：168-169.

[4]張繼德.我國會計信息化發展存在的問題和對策[J].會計師，2007（4）：24-29.