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近年來我國經(jīng)濟社會受新冠疫情及國內(nèi)外環(huán)境變化的影響，基礎設施投資和城市化建設投資增速放緩，建筑施工項目競爭加大，工程施工企業(yè)利潤不斷下降，工程質(zhì)量要求越來越高。目前施工企業(yè)在實施施工工程的成本控制中依然存在著若干問題，阻礙施工企業(yè)效益的提高。本文擬從施工工程成本管理工作的問題入手，探討新形勢下改善施工工程成本管理的途徑，提供具體的措施和意見。

一、建筑施工項目成本管理的對象和內(nèi)容

在建設工程施工項目的成本管理工作流程中，必須提前對以下成本管理工作重點加以確定。首先必須在工程建設前期就做好各種準備工作，對整個工程建設過程做好細致計劃，有針對性地對工程項目建設過程中的成本進行規(guī)劃，同時還要進行建設項目成本的合理評估，有助于成本管理者對各工程項目在實施環(huán)節(jié)中所需花費的成本做出初步估計，預防因成本超支而引發(fā)的成本問題出現(xiàn)。另外，還需對施工項目進行過程中必須消耗的大量施工物料及人工成本進行預算，保證項目平穩(wěn)進行的過程中，籌措好資金使用。所以在進行工程成本管理時，就必須加大對建筑工程成本方面的關(guān)注程度，加大對整個工程項目的成本控制能力。加強對項目驗收過程中的成本管理，是工程成本控制的主要任務，如果在施工驗收過程中沒有關(guān)注是否按設計及材料使用而出現(xiàn)的問題，很有可能會導致安全隱患和工程質(zhì)量問題，后期則必須花費巨大投入進行維修保養(yǎng)，對建設工程的使用價值也產(chǎn)生了相當大的負面影響。

二、建筑施工項目成本管理存在的問題

(一)項目團隊成本管理意識不足目前大部分施工公司未能把施工單位參與項目全體人員都引導進來，而未實施全員參與的成本控制職責體系。例如有些建筑企業(yè)將財務辦公室作為成本控制的組織機構(gòu)，認為成本控制主要在于財務成本管理，造成項目實施過程中技術(shù)人員只負責工程技術(shù)和質(zhì)量，工程人員負責項目進度，材料采購人員只負責材料采購，材料保管人員只負責材料保管，所有這些工作內(nèi)容表面上看起來劃分比較細致，職責劃分也更加清晰，崗位人員各司其職，但卻沒有形成完善的成本控制職責體系。因此，如果工程人員為了趕工期，盲目增加工程機械設備和施工人員，就會出現(xiàn)窩工、浪費人工等問題發(fā)生。如果技術(shù)員為了保證施工質(zhì)量，對使用資源的成本意識不足，采取了可行但不經(jīng)濟的技術(shù)措施，也會造成成本激增。采購人員對施工進度掌握不當，就會提前采購材料占用資金或因材料未及時到位影響施工進度。由此可見成本管理需要實現(xiàn)在整個項目實施過程中的統(tǒng)籌管理、合理規(guī)劃，否則會造成直接和潛在的成本浪費，不能有效獲得項目的合理利潤。

(二)缺乏完善的成本管理制度近年來，由于市場競爭加大，施工利潤不斷降低，施工單位開始對工程成本管理意識逐步增強，對項目工程成本管理的制度也逐步完善。但是因為工程項目實施一般都有期限限制，施工單位在趕工期的同時，又未建立完善的項目成本管理制度，盲目地推進項目建設。部分施工企業(yè)就項目管理而管理，未在成本管理制度中明確施工的前期準備工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，如在工程成本管理制度僅僅單純地涉及項目的采購、人工等管理制度，而不考慮項目工程物資和人力成本外，其他可能發(fā)生的費用，因而要求項目管理人員統(tǒng)籌考慮項目進度及成本的發(fā)生時點。同時因為施工單位并不能履行好工程制度規(guī)定的職責，所以工作人員在實施的時候往往也會產(chǎn)生僥幸心理，導致項目材料未及時到位，工程物資浪費，還有部分施工人員會利用工程管理過程中出現(xiàn)的漏洞，在施工的過程中偷工減料，從而拉低了施工的品質(zhì)。

(三)完善工程管理會導致成本提高項目部必須圍繞各項成本目標，完成精細化管理工作。項目成本一般由原材料成本、機械設備、人工成本的使用成本、工程現(xiàn)場管理成本、資金占用成本以及其他間接支出等構(gòu)成，如在項目目標成本控制過程中過于保證施工進度和工程質(zhì)量，會過于強調(diào)工程物資保障等以保證項目最終成本目標的達成，在一定程度上導致成本的提高。如為保證施工進度提前購買所需工程物資，會降低資金的使用效益，若對工程施工過程中成本控制過于精細，又會導致特殊情況下物資短缺，影響施工進度，且會導致管理成本和資金成本的上升。

(四)成本具有不確定性在工程項目的實施過程中，由于各種外部因子的不斷變化，如工程物資成本管理的精度較差，會加大成本投資，造成資本損失。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，在中國建筑項目的原料和機械設備支出，占建筑工程總費用的75%以上。同時人工成本也是工程項目實施過程中的主要因素，項目工程人員、關(guān)鍵技術(shù)人員等對施工進度及人員的把控能力，對項目工程的成本影響也非常明顯。

(五)工程項目現(xiàn)場管理不當工程的實施過程中工程人員并未把工程成本計劃與工程施工進度結(jié)合一起，由于對工程分階段進行成本核算，也沒有對工程進度中各組成部分分階段成本核算，無法很好地對施工進度中完工程度與成本進行匹配，也不能很好地管控項目各重要分部的成本支出，實際成本與計劃成本無法對比，所以對項目的指導意義不大。由于現(xiàn)場管理制度不完善，責任不明確，措施也不到位，各成本崗位人員不能將成本控制效益和個人收入關(guān)聯(lián)，導致成本相關(guān)崗位員工不了解自己所承擔的成本職責，再加上項目工程人員會追求進度，因此成本崗位管理人員認為只要進度跟得上，材料、設備等保管妥當即可。又因為沒有分階段分項目進行成本核算管理，導致最后項目完工后的成本費用支出與預期存在較大差異，存在大量不合理成本支出。

三、加強建筑施工項目成本管理的具體措施

(一)提高項目團隊成本管理意識，全員重視成本管理降低成本能力是公司成本管理體系中的一項最基本的概念立足點。公司的管理層對成本費用管理與監(jiān)控應有充分的關(guān)注、不受“成本無法再降低”的傳統(tǒng)觀念定式的約束。充分認識到公司生產(chǎn)成本下降的空間是無窮盡的。成本費用管理是一個系統(tǒng)工程，這要求公司領導層的重視與全員參與，公司各層級的密切配合，提高職工成本意識。而公司日常的工作，是由全體職工來進行，各層級職工的成本意識也將直接或間接影響成本費用的高低，所以不僅要做好宣傳，還需做好成本監(jiān)督，讓成本費用觀念深入人心。使每個雇員明白，員工的活動和企業(yè)的效益密切相關(guān)。使降低成本的任務由生產(chǎn)成本控制部門延伸至設計、施工、采購供應、研發(fā)、市場營銷等各個部門，建立全員式的成本管理體系。無論是主管、負責人、技術(shù)人員，都要培養(yǎng)成本意識、建立成本效益獎懲機制。從而形成了人人關(guān)注成本，個個獻計獻策的良好氛圍。

(二)完善成本管理制度，加強制度培訓與落實目前，中國大部分施工公司在建設工程專案管理上實行的都是項目管理承包制或管理項目考核，而項目管理人員是由公司授權(quán)管理項目的主要責任人，必須完成施工任務時所規(guī)定的各種義務、履行在公司許可范圍內(nèi)的公司項目管理責任和協(xié)調(diào)工作。為此，公司應當采用更積極的方法，健全完善以公司項目管理責任為基礎的工程成本管理制度框架。此外，公司的工作人員來源于五湖四海，流動性大，整體素質(zhì)參差不齊，部分職工工作風險意識較為淡薄，因此公司應加強制度培訓與落實，引進風險經(jīng)營機制的模式，將工程利潤同項目全體人員的效益緊密聯(lián)系起來，完善成本管理制度，提高風險預防能力，在保證工程順利完成同時控制工程項目成本支出。

(三)編制工程成本計劃，平衡各個項目管理指標項目成本計劃化并不僅僅是指要制定作為成本管理的成本計劃，也包括了成本控制方法的設計化。成本管理工作貫穿于項目執(zhí)行的全過程，成本控制的方法必須貫徹于工程執(zhí)行階段的方方面面，只有在事前制訂出完整的成本控制方案并在事中貫徹執(zhí)行才能夠逐步達到成本控制的科學性、規(guī)范性和標準化。成本費用控制的目標化并不僅僅是為了將費用控制在總成本計劃的范圍之內(nèi)，更主要的是為了尋求將最高限度的成本費用所降低的方法需要。同時，計劃化也是規(guī)范化、標準化的前提，對企業(yè)的計劃化大大增強了企業(yè)成本管理的操作性，進而減少了企業(yè)自身對企業(yè)所產(chǎn)生的包含機會生產(chǎn)成本之內(nèi)的各類直觀或間接生產(chǎn)成本。

(四)市場化因素影響的防范策略隨著市場競爭的日益加劇，市場上的新產(chǎn)品也不斷涌現(xiàn)，因此在進行材料管理時必須要結(jié)合市場的發(fā)展動態(tài)對建筑材料進行科學的預算，然后制定出科學的采購計劃，才能夠有效地預防一系列的風險，并且保證資金的使用更加科學合理。在進行原材料購買時應該貨比三家，確保施工材料的質(zhì)量，也要對比價格，最后能夠選擇物美價廉的產(chǎn)品。首先預審員要對各種材料進行預算，然后對達到基本要求的供應商進行合同的簽訂，并且明確雙方的責任，確保原材料的質(zhì)量達標，并且能夠及時地運送，保障施工的有序開展。確定材料價格時要進行調(diào)查和采集，需要審核供應商的資質(zhì)以及經(jīng)營情況，要進行實地考察，對整個企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況以及售后服務進行摸底，最后根據(jù)材料的質(zhì)量，進行總體的把關(guān)，對施工中使用的設備也要提前進行規(guī)劃，制定合理的使用方法，如工程項目的實施是采用租賃還是購買更經(jīng)濟。通過對原材料、設備的嚴格控制，減少工程物資和工程設備浪費。

(五)加強現(xiàn)場管理，嚴控各項成本費用支出建筑企業(yè)不能夠為了刻意節(jié)省成本，而忽略質(zhì)量控制，在達到質(zhì)量目標的基礎上，來合理地節(jié)約材料，要人工費用能夠滿足業(yè)主方要求，在既定項目工期內(nèi)完成工程任務，保質(zhì)保量達標，在工程建設中，進一步增強對工程質(zhì)量控制，制定合理的成本控制方案。工期管理是建筑企業(yè)合同履約執(zhí)行能力的基石，是提高企業(yè)信譽的關(guān)鍵條件。在施工中，如果出現(xiàn)了停滯，增加的不僅是租賃費用、管理費用，也可能會使資金占用增加，甚至會承擔違約費用，進而造成整個工程項目成本整體大幅增加。要想科學控制好工期，獲得更好效果，那么就要做好整個施工作業(yè)的科學安排，加快推進工程進度，從而能夠降低工程成本，削弱不必要的工程費用，節(jié)約使用施工場地內(nèi)的水電費、辦公費以及工程設備租賃費、人工材料費。成本控制是整個施工重要環(huán)節(jié)，高質(zhì)量工程物資是工程質(zhì)量得到有效保證的基礎，施工中對工程質(zhì)量要嚴格把關(guān)，監(jiān)督控制質(zhì)量，保證每個工程環(huán)節(jié)合格，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，產(chǎn)生額外的工程成本。對此施工企業(yè)需要嚴把質(zhì)量關(guān)，加強現(xiàn)場管理，嚴控各項成本費用支出。工程物資采購也要做好科學管理，保證工程物資質(zhì)量的同時，還需要科學的運輸，保證工程物資按時到達施工現(xiàn)場，避免由于運輸造成工程物資短缺和質(zhì)量問題。管理人員要對工程物資的供應情況進行統(tǒng)計，完善出入庫流程，對工程物資進行細致周密的管理，真正地降低消耗，提高管理效率。同時要對工程物資進行妥善的分類保管，防止物資受損或變質(zhì)，并對于一些危險物資要做好標識工作，專人管理，防止安全事故發(fā)生。另外要全面加強對工程物資的使用管理，對各種物資進行充分合理利用，減少浪費。

四、結(jié)束語

建筑工程成本管理貫穿整個項目的全過程，作為整個工程的重要工作環(huán)節(jié)，建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位要根據(jù)其不同的職責以身作則，在施工過程中牢記相關(guān)施工方面的成本管理措施，要從多層次、多維度、多方面進行成本管理，并不斷分析、思考和總結(jié)，對建筑施工進行成本管理，可以提高工程的經(jīng)濟效益，可以提高施工的進度以及施工的質(zhì)量，可以提高企業(yè)的核心競爭力，增強企業(yè)的效益。

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作者:任宗華 單位:云南云佳會計師事務所(普通合伙)