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淺談農村財務會計管理:農村財務會計管理研究

[摘要]

農村財務會計管理在農村經濟工作中發揮重要作用。隨著改革進程不斷深化，農村經濟持續進步，對此項工作提出新的要求。機械的管理模式，造成農村區域財務管理存在各種缺陷。為改善農村地區財務管理工作現狀，需展開深入研究。

[關鍵詞]

農村；財務會計管理；監督

農村改革不斷深入，農村財務狀況發生深刻變化，需要與之相匹配的財務會計管理方法。但農村財務管理方式未達到完善的地步，需要尋找其中缺陷，提升農村財務會計管理能力，為農村經濟發展作出貢獻。

1農村財務會計管理模式分析

1.1“村財村管”

此種方式屬自管式財務管理模式。村委會獲得所有村民許可，任用財務會計人員，對全村的財務會計工作實施管理，在農經站或財政所的指導下開展業務，財務會計人員直接向村委會負責[1]。

1.2委派會計人員

此種方式改變了原本村委會直接選任會計人員的情況，直接由鄉、鎮政府任命，同時對這些工作人員進行考核、任免、培訓等，削弱了村干部對會計人員的控制，會計監督得到增強[2]。

1.3制

將村級會計核算、財務管理等工作環節交由有關機構處理，指的就是“農村會計制”，一般包括“村資鄉管”、“村賬鄉管”等。

2農村財務會計管理存在的問題

2.1財務管理模式中存在的問題

當前全國推行運用“會計委派制”財務管理模式，這種模式在農村財務管理中應用實踐尚短，管理模式中還存在一定的弊端。會計委派制度實施過程中，因相關配套制度還不夠健全，無法滿足委派制的高效管理。同時，這種管理模式缺失對村鎮的監督與約束，無法發揮出會計人員的核算作用，從而引起其他管理問題。

2.2監督不到位

財務監督對財務管理的意義不言而喻，審計監督效果決定財政透明程度。較多農村的財務工作、審計等工作都由一名工作人員負責，造成財務工作混亂無序。收支管理工作方式不科學，監督管理機制缺乏合理性，會計的權力愈加集中。

2.3缺乏財務計劃

財務計劃可對農村財務管理工作發揮指導作用，但較多農村地區并未對財務計劃有深入認知，未在實際工作中實施，財務計劃的存在毫無意義，財務制度在具體實施時阻礙重重。比如，在某些農村地區，年度財務報表和財務計劃均是由書記、村長、會計人員共同商討決定，并未向村民公開。農民不了解財務計劃內容，財務管理不到位，會對農民參與農村建設的熱情形成負面影響。

3改進農村財務會計管理的措施

3.1彌補農村財務管理制度缺陷

調查當地實際財務狀況，結合調查結果制定完善的財務管理制度。明確劃分財會人員的職責，阻止財務會計管理發生混亂。實施考核制度，落實到每項具體工作中。制度制定完畢后，要嚴格執行，要求每位工作人員都要遵守制度，確保制度徹底執行，以免制度形式化。

3.2對財會人員展開高效培訓

以往的培訓方式已無法滿足實際要求，需要依據農村財務工作實際狀況采取新的培訓措施。以往的培訓方式均是思想教育，新時代的培訓應從改變農村財會人員的理念著手。可邀請農村財會領域的專家作為講師，普及目前最先進的農村財會工作理念，使這些會計人員的觀念可適應新農村的發展實際。不僅如此，講師可組織這些財務會計人員前往發達農村地區參觀學習，與當地會計人員交流，借鑒有價值的方法。還要建立起明確的獎罰制度，提升財會人員工作熱情，促使財務人員自律，遏制不正之風，讓農村財務會計管理工作逐漸步入正軌。

3.3創建監督機制

縣級農業主管部門需與鄉政府共同創建鄉級財務監督機制，各村依據實際情況創建村級監督制度。前者定期對管理范圍內的行政村和會計委托機構開展審計，并將審計結果直接公布給村民，在民眾的監督下實現財務信息的公開透明。尋找村中德高望重、通曉財會知識的村民，組建成農村財會事務監督小組，負責對村政府的財務工作實施監督，審查每項財會工作，減少財務工作的不合理環節。財務人員在處理財務工作時，需要嚴格遵守財會制度，使每項工作符合專業要求，發現違背制度、缺乏手續的行為，拒絕辦理。

3.4編制科學的財務計劃

財務管理和收支需要得到財務計劃的指導，科學合理的管理計劃可促進農村經濟向前發展。如發現財務計劃存在不科學的內容，必須公示上報，要在各方監督下才能促使其發揮實際作用。在編制財務計劃時，要分析當地的具體情況，使計劃具備較強針對性。比如，編制年度財務計劃時，要對上年度的收支情況進行分析，進而對下一年的收支情況實施詳細劃分，確保每筆支出都有清晰地記錄，隨后再進行財務公示，如此就可保證財務公開透明。

3.5增強農村轉移支付水平

稅務改革完畢后，農村財務管理發生較大變化，收入項目急劇減少，收支缺口卻持續上升。因此，為確保農村有支持正常活動的經費，減輕農民經濟壓力，政府要對財政分配體制實施改進，做好財政轉移支付機制的創建工作。因此，合理開展村級組織補助范圍的判定，研究新型補助方式，解決農村資金緊張問題。比如，教育、醫療等方面的支出，均應以轉移支付的方式進行處理，特別是經濟落后的農村地區，要增強轉移支付水平。

總結：

農村的財務會計管理工作需要社會各層面的共同努力，彌補農村財務管理機制的缺陷。邀請行業專家為農村財會人員開展培訓，組織財會人員前往先進地區觀摩學習，提升財務人員的工作技能，更新工作理念，確保農村財務會計管理工作達到較高水平。

作者：楊玲 單位：新疆烏魯木齊市米東區三道壩鎮農經站

淺談農村財務會計管理:論影響農村財務會計管理的因素

摘要：農村財務會計管理是村集體經濟組織對自身的資金、資產、債務等進行登記、核算和分析，從而為農村各項建設活動的開展提供必要的支持。近年來，隨著農村體制改革的深入推進，農村經濟發展形勢也有了較大變化，對農村財務會計管理工作提出了更高的要求。為了更好的適應農村經濟發展需要，一方面是要加強對財務會計管理的重視，另一方面則要通過健全制度、培養人才、加強監督等實際行動，實現農村財務管理質量和效率的提升。

關鍵詞：農村財會；管理模式；存在問題；解決對策

1農村財務會計管理模式概述

一直以來，農村財務會計管理模式大體可分為兩類，即“村賬村管”和“村賬鄉管”。在“村賬村管”模式下，由本村集體經濟組織和村民委員會在遵循相關法律規定的前提下，自主選擇會計人員，并根據農村財務會計工作的需要，決定會計核算機構的規模大小；在“村賬鄉管”模式下，村一級的財務、資金等由鄉鎮代管，各自然村只設報賬員，每隔一段時間到鄉鎮的經濟管理部門進行對賬，辦公地點也從農村轉移到鄉鎮定點機構。在《村集體經濟組織會計制度》頒發之前，國內農村統一實行“村賬村管”模式，這一模式的優勢在于可以實現村民民主自治，村集體經濟組織的財會人員較為熟悉本村的財務狀況，因此管理起來更加得心應手，保證了財務管理的連續性。但是隨著農村體制改革的推進和農村經濟的發展，“村賬村管”模式也開始暴露出一些問題，例如隨著財務會計管理工作量的不斷增加，管理效率降低；部分財務人員因為工作壓力大、薪資待遇低而出現流失現象等。自2005年全國推行《村集體經濟組織會計制度》后，“村賬鄉管”逐漸替代原有的管理模式。這種模式的優勢在于實現了票據管理與現金管理分離，進一步提高了農村財務會計管理的透明度，避免了因缺乏有效監督導致農村財務腐敗的問題。

2影響農村財務會計管理模式的因素分析

2.1宏觀方面

截至2016年，我國農村經濟實現“十三連增”，充分說明了我國在農村經濟發展方面取得了重大成就。但是我們也應當看到，由于各地區之間經濟基礎、地理位置等因素的影響，區域間貧富差距仍然存在，尤其是在中西部一些農村，無論是經濟水平還是基礎設施還相對落后。如果忽視農村實際情況，強行實施某一種農村財務會計管理模式，很有可能起到適得其反的效果。例如，在西南地區的一些偏遠村落，由于交通不便、村落分布零散，如果采用“村賬鄉管”的模式，一方面是鄉鎮對村落的管理難度較大；另一方面，村報賬員完成一次對賬工作往往需要耗費較多的時間，容易造成農村財務會計工作的中斷。因此，我國宏觀經濟的發展情況，對農村財務會計管理模式的具體選擇產生了直接影響。

2.2微觀方面

農村財務跨進管理的根本任務，在于為農村經濟發展提供指導、決策和支持。因此，農村在具體選擇管理模式時，應當結合本地區經濟工作需要和客觀發展情況。事實上，諸如村集體經濟業務的多少、資金流量的大小、財會人員素質的高低等，都會成為影響農村財務會計管理模式選擇的重要因素。例如，對于一些靠近城市、有一定經濟基礎，村集體經濟組織有健全管理制度和高素質人才隊伍的農村，可以考慮實行“村賬村管”模式，以便于更好的服務于本村經濟發展；而對于一些地理位置偏遠、經濟基礎薄弱、缺乏辦公場所，沒有專業化的財會工作隊伍的農村，則需要通過會計委托的形式，采用“村賬鄉管”模式。

3農村財務會計管理模式問題的解決措施

3.1健全財務會計管理模式制度

針對當前我國農村財務會計管理模式應用現狀來看，要想改變之前提到的一些問題，首先就應該對農村財務會計管理體制進行完善與健全。近年來，相關部門在完善管理體制機制方面進行了大量探索，并初步取得了一定的成效。例如，可以逐步推行會計委派制度，這樣將可以有效解決農村地區會計管理制度運行不規范的問題。而具體的操作則需要按照村里財務人員的實際狀況，對其進行選拔、培養、管理與考核。最終選擇出優秀的會計工作人員，并且將其與基層領導團體相分離。這樣的方式將會有效減少會計與村委會的依附關系，同時也可以有效減少貪污腐敗現象的產生。

3.2提高財務人員整體工作水平

長期以來，又有農村地區工作條件艱苦、薪資待遇較低等因素的影響，導致許多優秀的財會人員不愿意來村任職，即便是有少部分綜合能力較強的財務人員，也常常在工作一段時間后調任其他部分。因此，必須要關注財務人員的利益訴求，既要能“引進人才”更要“留住人才”。首先，要適當提高農村財會人員的待遇和補貼，例如可以通過定期評比的形式，對于表現工作突出的給予一定獎勵，以刺激財會人員的工作積極性。其次，還要定期開展專業培訓，幫助農村財會人員及時了解行業的前沿動態，學習新的專業知識，在滿足個人發展訴求的同時，也能夠為提高財務會計管理質量提供支持。

3.3建立財務會計管理監督體系

考慮到農村財務會計管理工作的特殊性，有必要實施嚴格的監督，以避免在管理工作的各個環節出現腐敗問題。理論上來說，完善的財務會計監督體系應當分別從內部和外部實施監督。會計管理人員應該對內部工作環節有所了解，且針對這些環節的重要性進行評估，充分發揮財務會計人員的能動性和主動性，進而進行重點監控，確保內部監控落實。而外部監控主要需要財務會計人員進行財務公開，這樣才能使得人民群眾加入到監督隊伍當中，共同確保農村財務會計管理工作在透明環境中進行。例如，可以借助于宣傳欄，將農村財務會計的賬目報表進行公示，讓農村各項財務會計管理工作能夠在陽光下進行。

3.4注重現代化管理技術的應用

農村財務會計管理是一項較為繁瑣同時又要求極為嚴格的工作，隨著農村財務會計工作量的不斷增加，完全依靠財會人員人工管理顯然難以滿足工作需要。因此，必須要與時俱進的引進信息化管理技術，實現農村會計電算化和財務管理信息化。一方面，農村集體經濟組織需要拿出專項資金，用于采購信息化設備，盡快安裝并投入使用，提高農村財務會計管理的效率；另一方面，農村財會人員也要不斷加強信息設備的操作能力，定期接受信息技能培訓，以適應新工作模式下財務會計管理的需要。需要注意的是，在現代化管理技術引進的初期，可能會需要投入一定的資金，還需要農村集體經濟組織結合自身的經濟實力和工作需要，合理進行籌劃，既要確保信息化設備能夠滿足當前財會管理的需要，又要避免出現財務浪費和設備閑置。

結束語

農村財務管理工作與農民切身利益具有密切的聯系，必須給予高度關注，保護最廣大的農民群眾的合法權益，維持正常的農村經濟秩序；不斷創新管理觀念，完善監督機制，建立起適應新時期農村經濟發展的農村財務會計管理模式，努力提高農村財務管理水平。

作者:阿依尼沙·熱吉甫 單位:新疆鄯善縣東巴扎回族民族鄉農經站

淺談農村財務會計管理:農村財務會計管理模式的分析

［摘要］社會的不斷進步，必然帶動農村地區的不斷發展。近些年來，我國不斷提出要建設社會主義新農村，然而農村財務會計管理則是社會主義新農村建設過程中至關重要的一個環節。這項工作的開展事關廣大農民群眾自身的利益，也影響著農村的進步與改革。縱觀當前我國農村財務會計管理現狀，其本身還存在較多問題。文章就將針對當前農村財務會計管理現狀進行分析，并且提出了相應的改進對策與方法，以期推進我國農村財務會計管理模式變革，提升我國農村財務管理水平。

［關鍵詞］農村；財務會計；管理模式；問題；對策

1當前我國農村財務會計管理模式存在的問題分析

1.1農村財務會計管理體制不夠規范

當前我國大多數農村選擇的財務會計管理體制都不夠規范，常見的管理模式主要有“村里的錢，村子自己管”、“農村會計委派制度”兩種。第一種模式有很明顯的弊端，使得村里的會計人員與村委會之間有一定的依附關系，很容易出現貪污腐敗等惡劣現象出現。

1.2農村財務會計基礎性工作開展無章可循

農村財務會計基礎性工作開展不夠規范，主要是因為其本身缺乏相應的制度保障。既沒有相應的規章制度，會計人員進行賬務處理的時候也沒有相應的規章了可以遵循，最后會計在新賬與舊賬進行銜接的時候，也缺乏相應的機制進行約束，必然會使得一些賬目長期處于懸掛狀態，甚至形成嚴重的歷史遺留問題。

1.3農村財務會計管理工作開展沒有相應的內外部監督控制體系

農村財務會計管理工作開展需要內部與外部同時進行監督，才能使得其管理不陷于混亂狀態。但在實際工作開展過程中，會計人員進行財務管理時候隨意性相對較大，甚至不按照程序進行賬務處理。而一些領導干部對于這一現象的監督力度也相對較弱，一旦發現這些問題，其往往置之不理或者敷衍了事，完全喪失了外部對財務會計管理工作的監督意義。

1.4許多干部對農村財務會計管理工作認識存在偏差

農村一些基層領導片面認為，財務會計工作是會計自身的工作，與自己的管理沒有任何關系。這就會使得其本身不僅不了解會計人員制作的財務報表，更不了解財務工作的重要性。從而導致一些干部忽視會計工作，以身試法，完全忽略法律規定。違規對資金進行審批，或者濫用職權進行公款挪用等。這些都會造成集體資產大量流失，同時也將自身置于違法犯罪的泥潭中難以自拔。

1.5會計選用的核算方法相對落后

目前農村地區大多數會計人員仍然選用算盤或者手抄的方式進行財務統計，這樣的方式將會直接影響財務處理速度與數據處理準確率，降低了農村財務會計管理的整體水平。

1.6農村會計從業人員整體水平偏低

農村財務會計從業人員隊伍不夠穩定，農村會計人員整體素質偏低以及缺乏相應的培訓，都會嚴重阻礙農村財務會計管理工作的順利進行。從業人員自身素質低下以及難以勝任新的會計從業要求，必然導致農村財務管理面臨嚴重危機。

2改變當前我國農村財務會計管理模式應用現狀的對策與方法

2.1對農村財務會計管理體制進行完善和健全

針對當前我國農村財務會計管理模式應用現狀來看，要想改變之前提到的一些問題，首先就應該對農村財務會計管理體制進行完善與健全。可以逐步推行會計委派制度，這樣將可以有效解決農村地區會計管理制度運行不規范的問題。而具體的操作則需要按照村里財務人員的實際狀況，對其進行選拔、培養、管理與考核。最終選擇出優秀的會計工作人員，并且將其與基層領導團體相分離。這樣的方式將會有效減少會計與村委會的依附關系，同時也可以有效減少貪污腐敗現象的產生。

2.2對農村財務會計基礎工作進行完善

對農村財務會計基礎工作進程規范與完善，主要從四方面落實。第一方面需要結合農村近些年來的發展情況，制定出符合農村財務管理的實際政策，這樣才能確保農村財務會計人員在處理實際狀況的時候有章可循。第二方面要求在實際的財務管理過程中，嚴格控制資金流動，尤其需要注意現金的收入與支付。第三方面，當會計人員進行財務審核的時候，必須要將其原始憑證認真分析，決不可通過白條的形式進行入賬。最后一方面則要求財務會計人員嚴格按照《會計法》的要求規范自身的從業行為。

2.3建立起內外雙重監督體系

會計管理人員應該對內部工作環節有所了解，且針對這些環節的重要性進行評估，進而進行重點監控，確保內部監控的落實。而外部監控主要需要財務會計人員進行財務公開，這樣才能使得人民群眾加入到監督隊伍當中，共同確保農村財務會計管理工作在透明環境中進行。

2.4注重對農村干部思想意識的改變

注重對農村基層干部進行思想教育，使得其可以掌握《會計法》的相關知識。當干部參與到農村會計管理工作中時么可以做到有根有據，游刃有余。嚴格按照《會計法》的相關要求，對自身的行為進行嚴格規范。

2.5提高農村財務會計從業人員的整體水平

農村財務會計從業人員應該實行持證上崗制度，對于已經是會計工作人員的，可以通過對其進行培訓，從而使得更多從業人員考取資格證書。村內還可以定期為會計人員提供培訓機會與平臺，進而使得會計從業人員可以在不斷學習的過程中，接受到新的財務政策以及財務處理方法，從而不斷提高自身的會計審計能力與水平。

2.6利用現代化技術進行財務核算

利用現代化技術進行財務核算，要求財務會計會使用電腦等全新的現代化技術進行財務統計和錄入。同時改變傳統的手工記賬、算盤算賬形式，將其完全轉換為電腦操作。只有這樣，農村財務會計管理工作的整體水平才能得以提升。

作者:曾曉麗 單位:中南林業科技大學

淺談農村財務會計管理:淺議農村財務會計管理

[摘要]改革開放以來國民經濟得到全面發展，隨著國家推進城鎮一體化建設以來，農村經濟加快了發展速度，同時農村經濟的深入發展也凸顯農村財務會計管理工作的重要性。它既是廣大農村干部、群眾最為關心的熱點問題，又關系到廣大農民群眾的切身利益。目前，農村新會計制度在許多地方尚未實現，實現的地方也是存在著會計核算與新會計制度要求的嚴重脫節，在全面實行政務公開、民主理財的過程中暴露出來的村級財務管理問題也就越來越多。

[關鍵詞]農村財務;會計管理

1農村財務會計管理工作現狀

1.1農村領導干部對財務管理工作的意識淡薄

很多農村領導干部對財務管理工作缺乏認知，對農村財務會計管理工作真正重視程度不夠，研究的不夠，落實的不夠。對財務會計管理的認知只停留在一個記流水賬的概念上。忽略了財務會計管理在經濟發展中不可替代的服務、內控、管理職能。大部分領導干部平不要求按月、按季度統報財務報表，也不要求對財務數據、財務報表進行分析，從而忽視通過分析來查找經濟發展中存在的一些問題。

1.2農村財務會計管理人員隊伍建設參差不齊，人員配備滯后

農村財會人員的財經法紀觀念不強、對新會計制度不熟悉，業務素質較低，財務基礎工作薄弱。不認真執行財務制度。會計帳簿設計不規范，會計核算方法也比較混亂，根本無法真切地反映資金的籌集、使用和分配情況。對財會人員的考核培訓不到位，缺乏考核管理制度和監督約束機制，使部分財會人員工作積極性不高，不及時更新加強自身業務水平。在一些經濟落后的村，甚至都沒有配備專職財會人員，村支書既是會計又是出納。

1.3農村財務會計管理制度不完善，缺乏有效的財務管理監督

有些村沒有根據國家財經法規建立相應的財務管理制度，有的雖有制度，但沒有落實；很多村子缺乏必要的內部控制制度，鄉鎮沒有專門的監督部門，職能部門的監督缺乏強硬手段，導致農村的財務管理混亂。村民的監督缺失，財務管理缺乏第三方監督，隨意現象嚴重。這必然導致農村資金在沒有第三方的監督下自然流失，給農村經濟的發展帶來極大損失。

1.4農村財務公開形式化，公開的內容過于籠統

雖然國家對農村已經推行了財務公開制度，很多地方也在村團設有財務公開欄，但在實際實施過程中，公開的內容含混籠統，只做表面工作；要么直接不公開，有村民問到了，含糊公開一下。這就使得農村財務公開名不副實，沒有達到國家推行財務公開制度的作用。

1.5農村財務會計管理模式的混亂滯后

農村財務管理的模式先后出現了財務集中收付制、村財村管制、村級財務委托鄉鎮代管制、農村會計委派制等多樣形式。國家之前主要推行的是村級財務委托鄉鎮代管制，也就是我們說的“村帳鄉（鎮）代管”，這些不同的模式在不同地區發揮了一些積極作用，比如在加強集體經濟組織的資金管理，提高會計信息質量，保護集體資產不受侵害，反腐倡廉方面都取得了明顯成效，但在實際運行過程也出現了一些新的問題，比如財會人員的依附性強，獨立性差，弱化了財務的管理職能，財務監督職能也沒得到更好的發揮，在經濟環境、政策環境、法律環境的大變革下使這些管理模式缺乏更有力的支撐。

2農村財務會計管理工作的改進措施

2.1建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循

在制度建設中必須執行國家農業部和財政部新頒布的《村集體經濟組織會計制度》、《村集體經濟組織新舊會計制度銜接問題的處理規定》和《農業綜合開發財務管理辦法》，以這些國家制度為依據，制定本地區的相關財務管理制度，加強農村現金、固定資產、費用開支，票據、農民負擔款項和共同生產費以及財會人員與財會賬目等管理。

2.2增強農村領導干部對村級財務管理的意識，夯實財務基礎工作

農村領導干部是帶領村民群眾發家致富、建設有中國特色社會主義新農村的骨干。通過對領導干部的選拔、考核、培訓來增強他們對財務管理的知識認知。通過這種認知讓領導干部運用好財務管理工作在農村經濟發展中的重要作用。同時要教育和督促他們自覺遵守會計職業道德規范，同時保護和支持村級財會人員依法行使職權。根據會計制度設置賬簿，及時準確核算、分析財務數據，規范財務基礎工作，提高財務會計信息質量。

2.3加強農村財務公開，加大民主理財力度，強化審計監督，接受群眾監督

必須建立健全農村財務定期核查和審計制度，實行季度財務核查、專項資金收支核查和年度財務審計相結合。重點檢查村級財務的收支情況的合規、合法性和真實性，杜絕亂支亂用、白條報支等情況發生。對群眾反映強烈的專項資金或投資項目的收支情況應逐項進行公開核查或審計。

2.4財務收支編制預算管理

合理的財務預算不僅可以提高年度工作效率，還能有計劃的推進各項工作的開展，更能使財力和物力有效結合為為當地經濟發展提供保證。所以各地應根據經營計劃、經濟合同、上級下達的指導性計劃指標、年度收入來源、年度生產費用、管理費用開支情況編制財務預算方案。量入為出原則，節約有效使用資源。

2.5積極探索農村財務會計管理形式

在新的經濟模式使農村財務會計管理工作面臨一些新的矛盾和問題，就要求我們對新經濟形勢下暴露出的現狀問題作出相應的改進措施。新農村的經濟發展形勢就要求我們因地制宜選擇適合農村發展特點的財務會計管理模式，對于經濟發達或者說已經市場化發展經濟的新農村，可以把農村會計管理服務市場化；而對于目前大部分農村財務會計管理模式，還是會計委派制更適合，可以有效提高農村財會工作水平，加強財務的控制管理職能，對區域經濟的指導性分析提供保障。綜上所述，作為基層管理人員必須高度重視農村財務管理工作，及時準確發現工作中存在的各種問題，并分析原因，利用財務管理知識及時解決。同時，努力完善各項制度，加強管理，有效地防止問題的產生。經濟的發展離不開財務的有效管理監控，健全的財務管理對新農村的建設具有至關重要的意義。

作者:楊倩仙 單位:陸良縣小百戶鎮農業綜合服務中心

淺談農村財務會計管理:農村財務會計管理模式研究

[摘要]農村財務會計管理在農村經濟工作中發揮重要作用。隨著改革進程不斷深化，農村經濟持續進步，對此項工作提出新的要求。機械的管理模式，造成農村區域財務管理存在各種缺陷。為改善農村地區財務管理工作現狀，需展開深入研究。

[關鍵詞]農村 財務會計管理 監督

農村改革不斷深入，農村財務狀況發生深刻變化，需要與之相匹配的財務會計管理方法。但農村財務管理方式未達到完善的地步，需要尋找其中缺陷，提升農村財務會計管理能力，為農村經濟發展作出貢獻。

1農村財務會計管理模式分析

1.1“村財村管”

此種方式屬自管式財務管理模式。村委會獲得所有村民許可，任用財務會計人員，對全村的財務會計工作實施管理，在農經站或財政所的指導下開展業務，財務會計人員直接向村委會負責。

1.2委派會計人員

此種方式改變了原本村委會直接選任會計人員的情況，直接由鄉、鎮政府任命，同時對這些工作人員進行考核、任免、培訓等，削弱了村干部對會計人員的控制，會計監督得到增強。

1.3制

將村級會計核算、財務管理等工作環節交由有關機構處理，指的就是“農村會計制”，一般包括“村資鄉管”、“村賬鄉管”等。

2農村財務會計管理存在的問題

2.1財務管理模式中存在的問題

當前全國推行運用“會計委派制”財務管理模式，這種模式在農村財務管理中應用實踐尚短，管理模式中還存在一定的弊端。會計委派制度實施過程中，因相關配套制度還不夠健全，無法滿足委派制的高效管理。同時，這種管理模式缺失對村鎮的監督與約束，無法發揮出會計人員的核算作用，從而引起其他管理問題。

2.2監督不到位

財務監督對財務管理的意義不言而喻，審計監督效果決定財政透明程度。較多農村的財務工作、審計等工作都由一名工作人員負責，造成財務工作混亂無序。收支管理工作方式不科學，監督管理機制缺乏合理性，會計的權力愈加集中。

2.3缺乏財務計劃

財務計劃可對農村財務管理工作發揮指導作用，但較多農村地區并未對財務計劃有深入認知，未在實際工作中實施，財務計劃的存在毫無意義，財務制度在具體實施時阻礙重重。比如，在某些農村地區，年度財務報表和財務計劃均是由書記、村長、會計人員共同商討決定，并未向村民公開。農民不了解財務計劃內容，財務管理不到位，會對農民參與農村建設的熱情形成負面影響。

3改進農村財務會計管理的措施

3.1彌補農村財務管理制度缺陷

調查當地實際財務狀況，結合調查結果制定完善的財務管理制度。明確劃分財會人員的職責，阻止財務會計管理發生混亂。實施考核制度，落實到每項具體工作中。制度制定完畢后，要嚴格執行，要求每位工作人員都要遵守制度，確保制度徹底執行，以免制度形式化。

3.2對財會人員展開高效培訓

以往的培訓方式已無法滿足實際要求，需要依據農村財務工作實際狀況采取新的培訓措施。以往的培訓方式均是思想教育，新時代的培訓應從改變農村財會人員的理念著手。可邀請農村財會領域的專家作為講師，普及目前最先進的農村財會工作理念，使這些會計人員的觀念可適應新農村的發展實際。不僅如此，講師可組織這些財務會計人員前往發達農村地區參觀學習，與當地會計人員交流，借鑒有價值的方法。還要建立起明確的獎罰制度，提升財會人員工作熱情，促使財務人員自律，遏制不正之風，讓農村財務會計管理工作逐漸步入正軌。

3.3創建監督機制

縣級農業主管部門需與鄉政府共同創建鄉級財務監督機制，各村依據實際情況創建村級監督制度。前者定期對管理范圍內的行政村和會計委托機構開展審計，并將審計結果直接公布給村民，在民眾的監督下實現財務信息的公開透明。尋找村中德高望重、通曉財會知識的村民，組建成農村財會事務監督小組，負責對村政府的財務工作實施監督，審查每項財會工作，減少財務工作的不合理環節。財務人員在處理財務工作時，需要嚴格遵守財會制度，使每項工作符合專業要求，發現違背制度、缺乏手續的行為，拒絕辦理。

3.4編制科學的財務計劃

財務管理和收支需要得到財務計劃的指導，科學合理的管理計劃可促進農村經濟向前發展。如發現財務計劃存在不科學的內容，必須公示上報，要在各方監督下才能促使其發揮實際作用。在編制財務計劃時，要分析當地的具體情況，使計劃具備較強針對性。比如，編制年度財務計劃時，要對上年度的收支情況進行分析，進而對下一年的收支情況實施詳細劃分，確保每筆支出都有清晰地記錄，隨后再進行財務公示，如此就可保證財務公開透明。

3.5增強農村轉移支付水平

稅務改革完畢后，農村財務管理發生較大變化，收入項目急劇減少，收支缺口卻持續上升。因此，為確保農村有支持正常活動的經費，減輕農民經濟壓力，政府要對財政分配體制實施改進，做好財政轉移支付機制的創建工作。因此，合理開展村級組織補助范圍的判定，研究新型補助方式，解決農村資金緊張問題。比如，教育、醫療等方面的支出，均應以轉移支付的方式進行處理，特別是經濟落后的農村地區，要增強轉移支付水平。

總結：農村的財務會計管理工作需要社會各層面的共同努力，彌補農村財務管理機制的缺陷。邀請行業專家為農村財會人員開展培訓，組織財會人員前往先進地區觀摩學習，提升財務人員的工作技能，更新工作理念，確保農村財務會計管理工作達到較高水平。