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篇(1)

首先工程量是決定工程造價多少的關(guān)鍵因素，也是影響工程造價編制的核心。對于工程量，水利部門有明確的規(guī)定，全國水利水電工程設(shè)計都要按照統(tǒng)一的基本要求、計算方法以及計算規(guī)則來計算工程量，并在各個階段的造價編制中結(jié)合現(xiàn)行的概預(yù)算定額與項目劃分等規(guī)定，正確的處理工程量。其次，工程項目的設(shè)計是為了滿足現(xiàn)行的規(guī)定，并使之與現(xiàn)行的定額子目劃分相適應(yīng)的。在水利工程中，例如像土木工程要按照不同的地形地貌、混凝土的不同標(biāo)號、土石方填筑材料等分類設(shè)置。此外，對于水利工程建設(shè)涉及的各項單價，包括材料、機械等費用還要進行合理的預(yù)算編制，通過合理正確的單價分析方法，對工程的材料以及設(shè)備等的價格進行編制，以降低材料和設(shè)備的成本，實現(xiàn)有效的工程造價控制。

2合理編制與有效控制水利工程造價的具體措施

眾所周知，工程造價管理與控制需要貫穿于水利工程建設(shè)的項目決策階段、設(shè)計階段以及項目實施階段。而對于工程造價而言，只要將建設(shè)項目的造價控制在合理的范圍內(nèi)，再進行進一步的偏差糾正，在實現(xiàn)項目管理投資目標(biāo)的情況下，是發(fā)揮人力、財力以及物力最好效率的狀態(tài)。因水利工程建設(shè)周期長，受到外界的影響因素也多。隨著水利工程進度加深，對于工程的造價控制也應(yīng)逐漸產(chǎn)生變化，精度也應(yīng)越來越深。下文針對水利工程全過程的合理編制與造價有效控制進行分析。

2.1項目決策階段的造價控制

概預(yù)算工作不僅要貫穿于水利工程建設(shè)的全過程中，更要注重每一個階段的造價控制。所謂投資估算就是在水利工程的整個投資決策過程中，按照現(xiàn)有的資料與方法，對項目的投資額進行詳細(xì)的估算。而整個水利工程項目的投資估算總額包括從項目籌建、設(shè)計以及施工到最后的投產(chǎn)等階段的全部建設(shè)費用。因此，應(yīng)不斷加強項目決策階段的投資估算，以發(fā)揮投資估算對建設(shè)項目總造價的控制作用，轉(zhuǎn)變其消極的工程造價，或者錯誤的工程量計算與評估方法，這些內(nèi)容都應(yīng)基于可行性研究來進行投資估算。

2.2設(shè)計階段的造價控制

水利工程的概預(yù)算工作的作用是反映工程設(shè)計，計算工程造價，更多的是影響工程設(shè)計并進行優(yōu)化設(shè)計，以發(fā)揮工程造價的作用，促進合理的建設(shè)資金使用。這就要求造價工程師與設(shè)計師的密切配合，通過科學(xué)的工程分析，以更加優(yōu)化的設(shè)計來保證技術(shù)經(jīng)濟的合理性。一直以來，我國在建設(shè)工程項目的初期投資控制較為薄弱，很多企業(yè)往往太過注重施工階段的審核，包括施工圖預(yù)算，工程價款階段等內(nèi)容。盡管在這些方面做得非常好，但這樣不僅會增加工程造價的工作量，更不利于工程造價的控制。因此，要想有效的控制項目投資，應(yīng)充分汲取國外的先進經(jīng)驗，將重心轉(zhuǎn)移到前期的建設(shè)階段造價控制上來，抓住前期階段的造價控制關(guān)鍵，以打下扎實的基礎(chǔ)。另外，在工程概算的初步設(shè)計階段，要根據(jù)設(shè)計要求對水利工程項目投資進行概略計算。一方面，優(yōu)化設(shè)計是控制水利工程造價的關(guān)鍵路徑，運用價值工程與限額設(shè)計使得工程造價方案得到優(yōu)化。所謂價值工程就是一種經(jīng)濟分析方案，要在成本考慮的基礎(chǔ)上，研究其分析功能，使其更加適應(yīng)，從而形成獨特的技術(shù)分析和經(jīng)濟分析的結(jié)合。而限額設(shè)計則是控制項目投資支出和使用有效性的有力措施。另一方面，建設(shè)項目實施階段的工程造價控制是實現(xiàn)工程造價管理的重要途徑。因此，應(yīng)注重此過程中招投標(biāo)的管理，包括資格審核、標(biāo)底管理等工作。對于招標(biāo)過程，應(yīng)對工程報價的合理性、工期的適當(dāng)以及承包單位的信譽等因素進行嚴(yán)格的審核。

2.3施工階段的造價控制

施工階段的造價管理對于整個水利工程的造價控制有著重要的作用，在項目的實施階段，通過優(yōu)化施工組織實際，以均衡建設(shè)，正確的處理好建設(shè)工期、質(zhì)量以及造價等因素，再加以科學(xué)的目標(biāo)管理就能有效的控制住工程造價。而對于施工過程中的所涉及到的不可避免的工程變更等內(nèi)容還應(yīng)進行有效的監(jiān)督，杜絕不合理的變更，嚴(yán)格檢查工程驗收的制度、相關(guān)資料以及工程決算等內(nèi)容，全面保障施工階段的造價控制。

3結(jié)語

篇(2)

論文摘 要：水利工程作為調(diào)節(jié)水資源，防洪防澇，提供能源的關(guān)系到國計民生的重大工程，具有需用的設(shè)備眾多、人員眾多、施工周期長、需用資金大等特點。如何用最經(jīng)濟的辦法完成水利工程并且保證質(zhì)量就成了水利工程在設(shè)計階段的關(guān)鍵要求，好的設(shè)計方案在水利工程的興建中能起到至關(guān)重要的造價控制作用，更簡單的說，設(shè)計階段的造價控制的成功與否直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量，經(jīng)濟性的成功度。

1 設(shè)計概算的好壞直接影響到設(shè)計階段的造價控制

在初步設(shè)計階段，根據(jù)國家現(xiàn)行的各種政策，設(shè)計文件，以及工程所在地建設(shè)條件和資金來源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟文件是為設(shè)計概算，設(shè)計概算是水利工程造價控制的主體綱略。設(shè)計概算作為初步設(shè)計文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的社會總必要勞動時間，總必要勞動時間是工程造價的基礎(chǔ)；設(shè)計概算的編制也能反映出設(shè)計單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計概算一旦確定，就具有約束力，因此設(shè)計概算的編制是一項政策性強、技術(shù)要求高的工作，在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則，并報上級主管部門審核批準(zhǔn)，保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

編制設(shè)計概算有一定的原則：為保證設(shè)計概算在工程施工階段發(fā)揮出作用，必須做好設(shè)計概算的編制，主要根據(jù)以下原則：執(zhí)行政策；保證質(zhì)量；側(cè)重要點。水利工程作為投資巨大，建設(shè)周期長、社會關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施，與國家經(jīng)濟各部門，社會群體，廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計該算時，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系，確定設(shè)計概算按那個部門的法規(guī)執(zhí)行。比如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應(yīng)執(zhí)行水利部要求的相關(guān)政策，地方性水利工程執(zhí)行地方的規(guī)定和定額；保證質(zhì)量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，在設(shè)計概算中的質(zhì)量控制直接關(guān)系到水利工程設(shè)計是否合理，工程質(zhì)量是否達標(biāo)的關(guān)鍵，質(zhì)量高的設(shè)計概算，既應(yīng)該起到控制工程造價的目標(biāo)，也能達成施工要求的目標(biāo)；側(cè)重要點指要用重點的對工程所需材料，設(shè)備，人員工資等具體資金需要處合理統(tǒng)籌，水利工程的建設(shè)費用巨大，資金使用任何一個環(huán)節(jié)設(shè)計不到位，出現(xiàn)的資金偏差就難以估計，因此側(cè)重要點要對資金的使用上保證較高的準(zhǔn)確度，以實現(xiàn)水利工程在預(yù)算內(nèi)的造價。

2 設(shè)計階段的造價管理措施

（1）用技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合對造價進行控制，這是全程工程造價管理的需要，技術(shù)是水利工程建設(shè)的重要特點，水利工程的建設(shè)過程中，技術(shù)的運用貫穿于整個階段，并且技術(shù)的運用，設(shè)備的購買、使用等都是占據(jù)總生產(chǎn)成本的重要因素，因此對技術(shù)的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經(jīng)濟運算，水利造價工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價工程師掌握工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟知識，并運用這些知識確定工程總造價。在設(shè)計階段，通過技術(shù)比較和經(jīng)濟分析，力求達到技術(shù)的合理運用和經(jīng)濟效益的最大化，有效控制造價成本。

（2）以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的造價偏差因素進行主動控制。水利工程的建設(shè)資金巨大，如何運用最少的投資實現(xiàn)水利工程的建設(shè)，是設(shè)計階段造價控制的重要內(nèi)容。我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期以來存在投資失控，預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，這對國民經(jīng)濟的危害是極大的，一方面，預(yù)算超標(biāo)就意味著要舍棄其他的建設(shè)項目，給國民經(jīng)濟的計劃安排帶來困擾，另一方面，意味著設(shè)計決策或者設(shè)計方案的錯誤，有可能水利工程的設(shè)計作用達不到預(yù)期需求。因此，對有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差，勘測清楚，針對性預(yù)估建設(shè)金額的額度。

另外，施行限額設(shè)計控制也是在設(shè)計階段有效控制造價的重要手段，水利工程作為巨大的工程，工程建設(shè)過程中的環(huán)節(jié)很多，個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價超支導(dǎo)致的總成本超支的現(xiàn)象，可以采用限額設(shè)計，每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照設(shè)計要求，在要求內(nèi)對資金使用嚴(yán)格控制，維護投資的嚴(yán)肅性，增強設(shè)計單位，建設(shè)單位的責(zé)任感和使用意識，有效節(jié)約國家建設(shè)資金。限額設(shè)計控制要求在建設(shè)中不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只重視技術(shù)先進而忽略了從水利工程的實用性，這也要求設(shè)計者既重技術(shù)又重經(jīng)濟，二者有機結(jié)合，從而達到控制造價的作用。

（3）運用價值過程對過程造價進行控制。價值工程指運用群體智慧，通過有效組織對工程進行分析，使用較低的成本，實現(xiàn)所要達到的要求。這要求設(shè)計人員密切聯(lián)系，群策群力，在各自的工作范圍內(nèi)運用最佳方案，每個環(huán)節(jié)最佳方案的疊加，整體的最佳也就實現(xiàn)，具體到水利工程造價控制中，就要求設(shè)計人員將建設(shè)需要的環(huán)節(jié)分離，將每個環(huán)節(jié)的最佳方案集成到整個設(shè)計的造價控制中。

3 結(jié)語

水利工程設(shè)計階段的造價控制是一個管理問題，基本過程就是編制質(zhì)量高的設(shè)計概算，按照設(shè)計概算，運用一定的方法以達到成本控制的目的。這個過程要求設(shè)計人員運用技術(shù)手段，發(fā)揮群體智慧，經(jīng)濟分析建設(shè)環(huán)節(jié)的最佳化方案，在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格預(yù)算定額，防止出現(xiàn)設(shè)計規(guī)劃外的資金支出。水利工程的造價控制事關(guān)重大，造價控制嚴(yán)格，國家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中就能用更少的資金實現(xiàn)更多的功能，設(shè)計階段的造價控制不僅適用于水利工程，也適用于其他基建建設(shè)，對于水利工程設(shè)計階段的造價控制，需要我們不斷深入研究，服務(wù)于國家人民。

參考文獻

篇(3)

論文關(guān)鍵詞:水利工程 造價管理 全過程控制 有效性

論文摘要:水利工程造價貫穿于整個工程項目建設(shè)中,提高水利工程造價管理工作有著十分重要的意義,能夠保證建設(shè)資金的充分利用,節(jié)約工程項目建設(shè)成本,確保水利工程建設(shè)目標(biāo)的最終實現(xiàn),確保水利工程項目的良好運行。本文從水利工程造價管理中存在的問題入手進行研究,針對現(xiàn)存的問題提出了具體的、有針對性的解決對策,希望能夠提高水利工程造價管理的水平,使之取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

引言

與一般的工程項目相比,水利工程項目具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、資金回收慢等特點,這就需要加強對水利工程的造價管理。有效的造價管理能夠降低水利工程中面臨的各種風(fēng)險,確保工程項目的順利實施,而從我國目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看,我國的全過程管理、全成本管理理念尚未完全建立,在工程項目的各個階段存在著管理不完善的情況,缺少對造價成本的有效控制。因此,加強對水利工程的造價管理具有重要的現(xiàn)實意義。

一、水利工程造價管理中存在的問題

(一)投資決策階段

水利工程在前期投資過程中所制定的決策決定著整個工程項目的造價管理工作,是造價管理工作的源頭,如果前期的決策階段存在問題,就會影響到后期各個階段的造價管理工作的順利進行。目前我國水利工程項目在投資決策階段存在著重視力度不夠,投資決策和具體工程項目沒有實現(xiàn)有效結(jié)合等問題,使得工程建設(shè)周期被人為延長,增加了項目回收風(fēng)險。[1]

(二)項目設(shè)計階段

在水利工程的項目設(shè)計階段,有的設(shè)計部門沒有考核工程項目的具體情況,制定的設(shè)計概算與審批預(yù)算出現(xiàn)了較大差距,而且由于設(shè)計缺少嚴(yán)謹(jǐn)性,設(shè)計深度不夠,使得工程在運行中出現(xiàn)不少問題,需要進行后期修改,在后期修改中又都需要經(jīng)過審批,這就延長了工程竣工周期。此外,有些設(shè)計單位過分強調(diào)設(shè)計檔次,造成工程預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo),使得工程項目施工圖預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計概算,這在很大程度上增加了工程造價成本。

(三)工程施工階段

水利工程施工階段是非常重要的一個階段,可以說關(guān)系著整個工程建設(shè)的成敗。在項目施工中,有的企業(yè)為了中標(biāo)而壓低價格,以低價中標(biāo),而原材料市場的價格不斷飆升,為了降低工程造價成本,這些施工企業(yè)不得不使用劣質(zhì)材料,以次充好,從而增加了施工中的安全隱患。[2] 此外,施工隊伍的整體素質(zhì)不高,材料管控的意識不強,亂用材料物資,增加了材料使用量,使得工程項目的施工成本不斷上升。

(四)計價方法不科學(xué)

我國目前普遍采用的是利用定額預(yù)算確定直接費用,按取費標(biāo)準(zhǔn)計算各種間接費、稅金和利潤等,然后再進行相應(yīng)調(diào)整,最終計算出工程項目造價。然而,面對不斷變化的市場行情,這種計算方法就存在很多不合時宜的地方,因為同種材料在不同時期和不同產(chǎn)地都有不同的價格,需要結(jié)合具體的行情進行成本計算,而且目前工程造價的計算方法不統(tǒng)一,缺少規(guī)范性,不利于工程造價的管理和控制。

二、提高水利工程造價管理工作有效性的措施

(一)建立健全工程造價管理體系

完善的工程造價管理機構(gòu)和管理體系是工程造價管理工作順利進行的基本保證,只有建立系統(tǒng)化的工程造價管理機構(gòu),并建立健全工程造價管理體系,這樣才能夠加快工程造價管理工作的順利進行,不斷推進建筑市場的規(guī)范化、制度化改革,維護建筑市場交易主體的合法權(quán)益。[3]此外,理順工程造價管理部門之間的關(guān)系,實行協(xié)調(diào)聯(lián)動制度,加強對工程項目的造價管理也是至關(guān)重要的。

(二)編制可行性強的投資決策

不同的水利工程項目面臨著不同的施工條件、地質(zhì)條件,因此在制定項目投資決策過程中,要對工程項目進行具體細(xì)致的考察,制定出切實可行的投資決策,并且要對可能面臨的風(fēng)險進行估算,做好風(fēng)險預(yù)期,降低項目風(fēng)險性,確保項目資金能夠順利回收。在確?？尚行匝芯康臏?zhǔn)確性的前提下,深入研究工程項目造價方法,認(rèn)真審核投資估算,對于不同的資金來源進行嚴(yán)格審查,為工程造價的有效控制奠定基礎(chǔ)。

(三)設(shè)計科學(xué)合理的工程施工方案

工程設(shè)計和施工階段要注意加強水利工程的造價管理工作,實現(xiàn)經(jīng)濟、技術(shù)與設(shè)計的有機統(tǒng)一,建設(shè)施工單位和設(shè)計單位要進行積極配合,以防出現(xiàn)設(shè)計和施工不相符的情況發(fā)生。在工程項目設(shè)計階段,要多采用先進的技術(shù)來降低工程造價成本,并且依據(jù)項目預(yù)算進行必要的調(diào)整,這個過程中要依據(jù)限額進行可行性方案設(shè)計,降低設(shè)計過程中出現(xiàn)的實際費用和造價相差很大的情況。

(四)加強工程施工過程中的造價管理

在水利工程施工過程中,購買原材料、工程設(shè)備、工程用地都需要大量資金投入,雖然施工階段對整體工程造價的影響只占到10%左右,但是整體工程的主要投資和后續(xù)工作都和施工階段緊密相連。[4]加強施工過程中的工程造價管理,不僅要加強對水利工程的合同管理、施工現(xiàn)場管理,還要做好施工過程原材料和施工設(shè)備的管理,杜絕施工中的人為浪費現(xiàn)象。

(五)工程后續(xù)階段的造價管理

許多工程項目在工程竣工階段就放松警惕,工程造價管理工作就會松懈下來,這在一定程度上會加大工程造價成本。同時,有些造價人員的責(zé)任意識不強,盲目進行工程竣工結(jié)算工作,存在著重復(fù)結(jié)算等情況,使得工程造價出現(xiàn)與實際情況不符的情況。在項目竣工結(jié)算階段,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)圖紙進行工程量核算,通過項目施工圖紙和工程量計算工程造價,構(gòu)建工程管理聯(lián)動體系,使之形成一種合力來提高工程造價的全過程管理質(zhì)量,實現(xiàn)工程造價管理的規(guī)范化、精細(xì)化,從而有有效地控制水利工程造價。

篇(4)

關(guān)鍵詞：水利水電工程、工程造價、原因、控制

引言

關(guān)于水利水電工程造價的控制問題，是貫穿于整個項目建設(shè)過程中的問題，因為水利水電工程的建設(shè)本身就具有周期性長和耗資量大的特點，再加上周圍環(huán)境與地形、地貌等因素對工程建設(shè)的影響也較大，所以資金投入水利工程中時，可變性和不確定性內(nèi)容太多，這就要求建設(shè)者包括投資者要嚴(yán)格做好水利工程造價的控制工作，避免資源的不合理使用而造成浪費問題，

控制水利工程的造價就是要求工程的各個階段，包括項目的決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段，還有竣工驗收階段都要將工程的造價控制在制定的預(yù)算限額以內(nèi)，過程中出現(xiàn)的問題要隨時調(diào)整，最后保證水利工程的順利完成。

1、影響水利工程造價的因素

1、1 項目前期工作不扎實，設(shè)計變更大。工程設(shè)計方案在提出階段時就由于各種原因而導(dǎo)致方案不盡完善，例如前期經(jīng)費不足、基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)沒有得到落實、方案沒有得到論證等等，所以在后期施工時就不得不頻繁的變更方案內(nèi)容而增大資金投入，另一方面水利工程受地形和自然環(huán)境條件的影響很大，所以地質(zhì)條件的變化往往會導(dǎo)致工程造價的大幅度提高，同時設(shè)計人員不正確的建設(shè)觀念，重技術(shù)輕效益造成了資源的浪費。

1、2 不安基建程序辦事，人為的壓低或抬高工程造價。有些地方政府部門為了獲得項目建設(shè)權(quán)和國家的投資政策，在項目競標(biāo)時漏列項目，不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計等人為的壓低工程的造價，一旦工程施工開始后就為了擴大規(guī)模一二再的提高造價報數(shù)，致使工程造價嚴(yán)重超概。

1、3 物價上漲和國家政策性調(diào)整。水利工程跨越期限一般都很長，但是我國現(xiàn)在還處于市場經(jīng)濟的初級發(fā)展階段，國家政策的不斷調(diào)整，加上國內(nèi)、國外各種因素的影響必然會導(dǎo)致與工程施工的相關(guān)用具和材料等的物價上漲，這些不確定因素也使得水利工程的造價在編制階段和施工階段存在著出入。

1、4 工程建設(shè)管理混亂，監(jiān)督制約機制不完善。目前在水里工程的建設(shè)管理中存在著很多的混亂，沒有推行“三制”，建設(shè)方對建設(shè)資產(chǎn)的增值不負(fù)責(zé)或者是私自偷吞建設(shè)資金等造成的投資失控。

2、對水利工程造價的控制

2、1 水利工程決策階段的造價控制。水利工程的決策階段是影響整個工程造價的重要階段，它是水利工程建設(shè)的初始階段，是工程造價產(chǎn)生的源頭，對水利工程造價影響的概率決不低于60%，所以正確的投資決策對工程造價的控制工作往往有著事倍功半的效果。

在水利工程的前期工作中，可行性研究是影響水利工程前期決策的關(guān)鍵階段，同時投資估算不僅影響著水利工程建設(shè)項目在前期階段時制定融資方案和進行經(jīng)濟評估的的工作進行，同時在編制初步設(shè)計概算時，也需要根據(jù)投資估算來進行編制。投資估算在整個項目建設(shè)的前期階段有著直觀重要的作用，合理、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y估算不僅可以正確的評價項目的可行性，也會使融資方案的制定有一個可靠的基礎(chǔ)，它是項目決策分析和評價階段中必不可少的一項工作。

除此之外，對項目建設(shè)的可行性研究還需要具有一定相關(guān)資歷的設(shè)計單位編制一份科學(xué)的可行性研究報告，在方案論證和比較階段選擇一種技術(shù)上可行和經(jīng)濟上也合理的建設(shè)方案，同時在確定投資估算時，既要符合國家規(guī)定，也要符合估算指標(biāo)，要做到方法科學(xué)、基礎(chǔ)資料完整、依據(jù)充分。

2、2 水利工程設(shè)計階段的造價控制。水利工程的設(shè)計階段凝結(jié)了人類的智慧和技術(shù)的發(fā)達，因為在這一階段人類通過發(fā)揮自己的主觀能動性，具有創(chuàng)造性的全面安排了整個項目建設(shè)的全過程，可以說設(shè)計階段是整個工程建設(shè)的宏觀控制階段，在造價的控制上也同樣的至關(guān)重要。

首先通過引入競爭機制控制設(shè)計階段的造價。引入競爭機制一方面可以激勵設(shè)計者在方案設(shè)計時最大限度的發(fā)揮自己的能力，另一方面也可以在選擇設(shè)計單位和設(shè)計方案時做到優(yōu)勝劣汰，同時建立健全技術(shù)和經(jīng)濟互動式控制模式機制，贏得了市場主動權(quán)，有效的控制了工程造價，達到資源的優(yōu)化配置。

其次就是要用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案，價值功能的要求和工程造價控制的要求其實在本質(zhì)上是一致的，即價值系數(shù)最大，滿足必要的功能費用，所以在工程建設(shè)的設(shè)計階段中就要把功能和造價兩者進行綜合分析，以提高價值目標(biāo)為重點，以功能分析為核心，使得設(shè)計方案得到最大的優(yōu)化。

再者就是推行限額設(shè)計。限額設(shè)計就是把投資分解，再通過進行工程量控制的方法，把投資限額分發(fā)到設(shè)計人員，既控制了設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量和概預(yù)算指標(biāo)，同時也控制了投資限額，在保證工程的使用功能的同時也大大了最佳的經(jīng)濟效果，這樣就可以控制甚至是降低工程造價，卻不會降低工程質(zhì)量。

第四方面是推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。就是工程中涉及到的各種設(shè)計盡可能的采用國家、省或者是專業(yè)部署推出的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計，這樣就可以采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，進行批量生產(chǎn)，既可以降低經(jīng)濟成本，還可以縮短設(shè)計周期，甚至還可以加快工程的建設(shè)進程，最重要的是可以達到控制工程造價的目的。

第五方面就是變被動控制為主動控制。所謂的被動控制就是人們長期以來總是習(xí)慣通過目標(biāo)值和實際值的比較結(jié)果，尋找原因之后在采取控制措施，但是已經(jīng)存在的偏離值是不可能消失的，也不可能預(yù)防，所以要想控制工程的造價就必須得做到主動控制，預(yù)防目標(biāo)值和實際值發(fā)生偏離，主動影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工。

2、3 水利工程中招投標(biāo)階段的造價控制。在招投標(biāo)階段是也要引進市場競爭機制，項目建設(shè)需要的各個方面，包括勘察、設(shè)計、施工、重大設(shè)備和材料的選擇等都采用競爭機制，選擇最優(yōu)秀的中標(biāo)單位，招標(biāo)貫徹的是公平、公正和公開，所以可以遏制項目建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象，價格的形成也要采用自主報價、市場競爭、合同定價的機制，這樣可以優(yōu)化資源，使價格趨于合理化，而且價格的形成也較為透明，在工程造價的控制方面又便利又透徹。

在招標(biāo)的管理上，招標(biāo)文件一定要嚴(yán)謹(jǐn)，方式要合理，程序合理，評價標(biāo)準(zhǔn)也要公正，還有標(biāo)底的編制也要合規(guī)有效。在選擇中標(biāo)單位之前，一定要確定承包商對招標(biāo)文件有實質(zhì)性的相應(yīng)，要是中標(biāo)價合理，中標(biāo)單位就要遵循成本效應(yīng)的原則，工程造價的確定要以經(jīng)濟合同的形式。

2、4 水利工程實施階段的造價控制。實施階段就是在完成了前面所有的階段工作之后，工程正式進入了建設(shè)階段，它是將所有的文件付諸實施的實踐過程，也是有效控制工程造價的階段。在這一階段，要從下面這幾個方面控制造價。

第一是控制材料的用量，合理確定材料的價格。在水利工程建設(shè)中，材料費占總造價的比例一般都很大，材料價格的高低在一定程度上也就較大影響著整個工程的造價，所以在施工階段一定要嚴(yán)格控制材料的用量，材料的價格不僅要合理，而且也要保證材料的質(zhì)量。

第二是要控制好施工過程中的各項變更，由于變更引起的新增項目，要及時編制報價，盡可能的是使變更后的設(shè)計投資依然在工程批準(zhǔn)的概算投資范圍之內(nèi)。健全設(shè)計變更的審批制度，切不可任意增加設(shè)計內(nèi)容，提高工程造價。

第三是嚴(yán)格現(xiàn)場的簽證管理。要加強施工現(xiàn)場的管理監(jiān)督，施工方按圖施工，要隨時關(guān)注項目費用的變化。簽證本身要有效，做了很多工作做來的簽證在決算中無效，這種情況是屢見不鮮的。這就要求施工管理人員必須加強學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平。

參考文獻：

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[2]龔義壽. 水利水電工程造價管理[M] . 北京: 中國科學(xué)技術(shù)出版社, 1998: 132.

[3]劉曉. 工程設(shè)計階段的投資控制及評價研究[D] . 湖北: 武漢大學(xué)碩士學(xué)位論文, 2005: 25.

篇(5)

與大型的水利工程有所不同，中小型水利工程在項目管理中，由于項目的規(guī)模較小，所以對于工程項目的立項、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工直至竣工投入使用，都會與大中型工程有所差異。尤其是在項目的組織管理、前期準(zhǔn)備工作以及工程質(zhì)量控制方面，都會存在著一些困難，并因此而導(dǎo)致工程造價的提高，影響到了水利工程建設(shè)的進度。

一、中小型水利工程項目管理中所存在的問題

（一）工程項目管理人員的配置不合理

工程建設(shè)管理需建立強有力的組織機構(gòu)、健全的工作制度、明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。中小型水利工程規(guī)模相對較小，工程項目繁多，一般都是由基層水利管理單位承擔(dān)項目管理的編制、設(shè)計，實施。但是工程項目管理人員在配置上卻出現(xiàn)了問題，主要體現(xiàn)在對于工程項目管理無法滿足規(guī)程規(guī)范的要求。在基層管理單位，由于人員較少，一般不會設(shè)置專門的項目管理部門。從事項目可行性研究、設(shè)計、監(jiān)理人員都是根據(jù)中小型水利工程項目的需要臨時調(diào)配，所以，在對工程項目建設(shè)的全過程中，管理工程缺乏必要的科學(xué)性和合理性。鑒于基層管理人員少，而基層水利部門的管理范圍大，這就避免不了一人兼多職。往往一個管理人員要承擔(dān)項目管理中的多個工作，如項目可行性研究、項目設(shè)計和項目預(yù)算以及項目監(jiān)理等等，由于管理人員專業(yè)性不強，在做規(guī)劃、設(shè)計等方面工作深度不夠，致使工作敷衍了事，項目實施可行性差。/

（二）水利工程項目前期工作時間周期長

在中小型水利工程建設(shè)中，前期工作是一項重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程建設(shè)是否保質(zhì)保量地完成。作為水利工程建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作，工程項目管理工作中的每一個環(huán)節(jié)都不能少。雖然工程的規(guī)模不大，但是，從立項、可研到工程的設(shè)計、預(yù)算以及招投標(biāo)等等，都要逐級報批，經(jīng)過核準(zhǔn)之后才能實施，使項目工作時間周期較長。

（三）工程造價、工程進度和質(zhì)量無法達到預(yù)期目標(biāo)

中小型水利工程施工地點往往會處在地理環(huán)境相對惡劣的地區(qū)，工程施工難度較大。施工中經(jīng)常出現(xiàn)工程設(shè)計與實施的矛盾，臨時修改設(shè)計是在所難免，因此，無論是工程造價，還是工程的進度，都會受到影響而無法達到預(yù)期的要求。很多中小型水利工程項目在山區(qū)、半山區(qū)，工程施工難度較大，施工用水、用電非常困難，導(dǎo)致工程質(zhì)量無法達到預(yù)期目標(biāo)。

（四）監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高 本文由收集整理

在水利工程項目管理中，監(jiān)理工作貫穿于工程項目的始終，其作用是不可忽視的。然而，在中小型水利工程的項目管理中，由于管理人員奇缺，監(jiān)理工作沒有專門人員來承擔(dān)，導(dǎo)致現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的能力不夠。即便是監(jiān)理工作有效展開，也主要集中在工程施工部分環(huán)節(jié)，并沒有實現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)理職能。更有部分監(jiān)理人員不但沒有承擔(dān)起監(jiān)理的工作職責(zé)，而玩忽職守，這就嚴(yán)重地影響到了水利工程建設(shè)質(zhì)量。/

二、中小型水利工程項目管理實踐

項目法人的逐漸推廣，使水利工程建筑施工行業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上根據(jù)不同的生產(chǎn)方式進行了調(diào)整。在項目管理中，應(yīng)社會發(fā)展的需要，使項目管理體制逐漸完善，特別是工程項目管理，本論文以云南省鶴慶縣水利建筑工程項目法人管理工作為例，對于中小型水利工程項目管理實踐進行研究。

鶴慶縣國土面積2395平方公里，其中山區(qū)面積占89.7%。全縣轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，113個村民委員會，2個社區(qū)居委會，有25個民族，全縣總?cè)丝?7.6萬人，其中白族人口占58.82%，屬金沙江流域。在計劃經(jīng)濟時代，建設(shè)項目很少，國家資金投入有限，工程建設(shè)主要由受益村群眾自建，國家給予補助或村民自籌款，工程建設(shè)管理形式由村隊負(fù)責(zé)完成。市場經(jīng)濟初期，由于經(jīng)濟的發(fā)展，國家加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，國家補助工程材料，受益群眾投資出勞，工程建設(shè)出現(xiàn)了私營建筑隊，對工程建設(shè)技術(shù)施工進行承包，縣級水利部門負(fù)責(zé)施工技術(shù)指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)村（管理單位）對工程隊的安全質(zhì)量管理及結(jié)算。隨著市場經(jīng)濟逐步成熟，國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入加大，水利工程建設(shè)項目也隨之增多，建筑工程公司不斷涌現(xiàn)，工程發(fā)包方式出現(xiàn)了多種型式，水利工程建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，為了能更好地做好工程建設(shè)，國家實行了建設(shè)工程項目法人制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，施工合同制，“四項制度”的建立使得工程建設(shè)管理更加系統(tǒng)化，科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為工程建設(shè)順利進行、工程質(zhì)量的保證提供了強有力管理制度和措施。隨后相繼出臺了安生產(chǎn)責(zé)任制，工程質(zhì)量責(zé)任終身制，將安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的責(zé)任具體落實到人。在中小型水利工程建設(shè)中，鶴慶縣水利工程建設(shè)主要由縣政府、縣水務(wù)局成立工程項目建設(shè)管理局，為該項目法人，明確項目管理局是項目建設(shè)的責(zé)任主體，對項目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，并對項目主管部門負(fù)責(zé)。工程項目建設(shè)管理局及時準(zhǔn)備前期工作，組織完成建設(shè)工程的“三通一平”工作，積極籌集落實項目資金，組織工程招標(biāo)，簽訂工程合同，組織協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建各方的工作。同時建設(shè)管理局狠抓自身建設(shè)，健全管理制度，強化工作作風(fēng)，提高工作了效率。//sixianghuibao/

篇(6)

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；項目決策

中圖分類號：TV1文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0014(C)-0193-01

水利工程的招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)多半都是定性評審，而少數(shù)的量化也只是給予單純的打分，打分的時候還把商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)認(rèn)為劃分界限。這樣，就在水利工程中融入了很多主觀因素，違反了哲學(xué)的物質(zhì)是事物本源的客觀規(guī)律，造成了評審文件的主觀性。隨著水利工程的復(fù)雜化程度上升，綜合性增強，客觀評審的矛盾日益突出，本文將價值規(guī)律引用至水利工程，以此緩解客觀評審問題。

一、價值工程的定義和概念

價值工程中的“價值”和經(jīng)濟學(xué)中的“價值”是完全不同兩個概念，價值工程的價值是某種產(chǎn)品所具有的功能與完成該功能所需費用的比值。在價值工程上，我們不會單調(diào)的強調(diào)改善功能，也不會單調(diào)的強調(diào)費用的降低，而是要強調(diào)二者比值的提高。通過對系統(tǒng)進行全面透徹的分析，價值工程用最低周期費用來達到系統(tǒng)的必要功能，不斷探索完成必要功能的最優(yōu)方案，集合眾人智慧星光來提高經(jīng)濟價值和效益。

二、價值工程對水利工程的重要作用

正由于價值工程是一種有序組織、集廣大智慧為一體的集體活動著重于對產(chǎn)品全方位的功能剖析，讓我們用最低成本費用完成產(chǎn)品的必要功能，為我們產(chǎn)品價值提供了一個科學(xué)、合理的經(jīng)濟技術(shù)分析方法。同樣的建設(shè)項目卻可以有著不同的組織設(shè)計方案，不同的組織設(shè)計早就不同的項目成本，這就需要我們利用價值工程進行控制和篩選。不能單方面的只考慮工程造價或者工程功能，而是綜合造價和功能進行深入剖析。通過對價值和功能的綜合分析，結(jié)合經(jīng)濟和技術(shù)問題，讓價值系數(shù)最大化，這不僅能滿足必要功能費用，還能避免不必要功能費用，也是我們追求的工程終極目標(biāo)。作為國家大額投資建設(shè)的水利工程，要用好國家對水利工程建設(shè)的投資，就是要對工程的經(jīng)濟問題、技術(shù)問題以及效益問題做到深入剖析，探索功能、造價最優(yōu)的策劃，優(yōu)化資源配置，這些都可以通過價值工程來實現(xiàn)。

三、水利工程在設(shè)計上的應(yīng)用

（一）利用價值工程對水利工程設(shè)計進行價值分析。1、通過利用價值工程對水利工程的設(shè)計進行分析，能夠做到更加地明確客戶單位的需求，熟悉工程設(shè)計的結(jié)構(gòu)和特點以及項目所在的外在自然客觀條件，有利于工程施工方案的編制，也能更好的把握和控制施工項目。2、通過對價值工程的利用，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能的為客戶著想，給客戶節(jié)約資源，提高各項功能，最大限度降低周期成本，以此獲得業(yè)主們的信任，為以后的長期合作提供有力保障，也提高本身在社會上的企業(yè)形象，讓自己在社會上站穩(wěn)腳步，增強自身在市場上的競爭能力，為以后的發(fā)展打開一條光明大道。

（二）確立價值工程的活動對象。1、通過利用價值工程的活動來對經(jīng)濟技術(shù)進行完善的分析，以最優(yōu)施工方案對該工程進行施工。2、根據(jù)已選擇的最優(yōu)施工方案，對使用材料進采用改變行合理篩選，在滿足必要功能的基礎(chǔ)上，采用改變配合比或者添用添加劑等方式來降低材料的消耗。3、根據(jù)已選的最優(yōu)施工方案，選擇最適合該套方案的使用機械設(shè)備。例如：臺班費用一樣，則選擇機械功能最高；而當(dāng)機械功能一樣時，則選臺班費最低，要聯(lián)系方案的結(jié)構(gòu)和特點，選擇最適合的。通過對價值工程的利用，綜合施工項目的組織設(shè)計和外在客觀條件，深入剖析降低材料庫存和各項成本，確定節(jié)約最大化的材料采購和運輸方案，配備最合適的機械設(shè)備。

四、價值工程在水利工程管理中的應(yīng)用

實質(zhì)上，價值分析的過程就想寫論文一樣，是連提出問題、分析問題、解決問題為一體的過程，從這個流程可以看到，價值工程不僅簡單，而且具有很強的可操作性，分工也很明確。可以用對象、功能、成本、功能價值等幾個問題來概述。在水利工程中應(yīng)用價值工程一般有以下階段。

（一）準(zhǔn)備階段：1、明確選擇的對象，限定相應(yīng)的外在條件和變化范圍。2、建立由建設(shè)單位、設(shè)計單位、專業(yè)技術(shù)人員、和熟悉價值工程組成的價值工程領(lǐng)導(dǎo)團。3、制訂相關(guān)的人員、時間進度、目標(biāo)等工作計劃。

（二）分析階段：1、收集并整理貫穿在整個過程的信息資料。2、對系統(tǒng)功能進行全名系統(tǒng)的剖析。3、客觀評價功能的目標(biāo)成本和改進范圍。

（三）創(chuàng)新階段：1、提出各種可能的實現(xiàn)功能的方案。2、從經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境等各方面對方案進行可操作性的評價。3、把篩選出來的最優(yōu)方案編制成小子冊。

（四）實施階段：1、實施已選最優(yōu)方案，并實時進行檢查。2、對實施過后取得的成效進行鑒定。

結(jié)語：價值工程之所以得到大力快速發(fā)展，在于它連經(jīng)濟、技術(shù)、交叉綜合特點為一體，集大眾智慧于一體，以創(chuàng)新作為發(fā)展的核心，一客戶需求作為基礎(chǔ)點，以最大經(jīng)濟效益為發(fā)展目標(biāo)，以社會實踐作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，符合現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。

作者單位：玉林市水利電力建筑工程處

參考文獻：

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篇(7)

關(guān)鍵詞：水利工程，招標(biāo)，投標(biāo)

 

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國招標(biāo)投標(biāo)工作越來越健全，逐步從開式化走向規(guī)范化。招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)已經(jīng)成為推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)的重要手段，招標(biāo)投標(biāo)對于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，提高公共采購效率和秩序，維護國家利益和社會公共利益發(fā)揮了越來越重要的作用。，招標(biāo)。同樣，水利工程招標(biāo)投標(biāo)在伊犁州建設(shè)領(lǐng)域也發(fā)揮著舉足輕重的作用，為凈化建設(shè)領(lǐng)域各類腐敗現(xiàn)象滋生蔓延、減少工程投資、縮短施工工期，以及維護“三制”建設(shè)方面起到了不可取代的作用。但是，目前我州招投標(biāo)領(lǐng)域所存在的問題也確實值得商榷。

其具體做法是：屏棄了傳統(tǒng)意義上招標(biāo)投標(biāo)程序及“招標(biāo)文件范本”上的一些不合乎實際的做法，積極吸收了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)將招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)采用“暗標(biāo)”、商務(wù)標(biāo)打分采用A+B復(fù)合計算的方法，實行單價打分、總價打分以及總價不變承包打分三種形式。，招標(biāo)。每項打分都要與復(fù)合標(biāo)底價相比較，以最接近復(fù)合標(biāo)底價為最優(yōu)報價。招標(biāo)程序上有符合本地實際的一些做法。比如：將投標(biāo)文件編制時間與標(biāo)底編制時間分置在兩個時間段上進行，先進行投標(biāo)文件的編制工作，然后再進行編制標(biāo)底，這樣做的目的主要避免投標(biāo)企業(yè)和標(biāo)底編制人員進行私下交易,保證招標(biāo)投標(biāo)的公平競爭。由于技術(shù)標(biāo)評分受人為因素影響較大,評分結(jié)果帶有一定的主觀因素，伸縮性較大；而商務(wù)標(biāo)的評判結(jié)果不受主觀因素的影響，評分結(jié)果客觀、公證，沒有伸縮性,屬硬性賦分。為避免專家在技術(shù)標(biāo)打分時受商務(wù)標(biāo)評分結(jié)果的影響，在評分順序上采用先技術(shù)標(biāo)后商務(wù)標(biāo)的方式，從而保證了評判結(jié)果的客觀、公證。

當(dāng)今水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作能按照有關(guān)法律條文及行業(yè)規(guī)范執(zhí)行，一些縣市還積極借鑒并融合市政建設(shè)領(lǐng)域在招標(biāo)投標(biāo)方面的成功經(jīng)驗，結(jié)合本地實際情況，總結(jié)以往工程的不足，切實可行的并依照招標(biāo)投標(biāo)實施方案來運作。并采納了一些新的理念，實施了一些符合本地實際的新舉措，取得了一定的效果，但還有許多方面亟待改善和提高。

從整個招標(biāo)過程來看，招標(biāo)投標(biāo)工作基本上能遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,按照公開、公平、公證的原則運作，但細(xì)究起來,其中暗藏的玄機很多、漏洞很大，投標(biāo)企業(yè)工作大有有機可乘的縫隙。

1、從招標(biāo)機構(gòu)方面來說，有些縣市目前還沒有一家水利工程招標(biāo)投標(biāo)機構(gòu)。水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作主要委托某一個行政機構(gòu)或某一事業(yè)單位，其中從業(yè)人員大都是吃皇糧的。因此，在招標(biāo)投標(biāo)過程中他們既要照章辦事，同時還要顧及部門利益，工作起來左右為難，舉步維艱。，招標(biāo)。如果成立一個專門招標(biāo)投標(biāo)機構(gòu)，由中介組織去完成這項工作，從業(yè)人員工資待遇完全“自負(fù)盈虧、自酬自收”，這也不太現(xiàn)實。因為一個縣本身工程數(shù)量就很有限，工程投資額也不大，招投標(biāo)工作中收取的工本費、入場費、中標(biāo)費非常有限，同時這些費用除支付專家評審費、標(biāo)底編制費、工本制作費以及“封標(biāo)”期間所發(fā)生的額外費用外，用于招標(biāo)從業(yè)人員的工資幾乎所剩無幾，招投標(biāo)機構(gòu)難以為繼。

2、從事水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，一些從業(yè)人員沒有能力編制招標(biāo)文件，勉強編制的招標(biāo)文件語無倫次、內(nèi)容不全、漏洞百出，經(jīng)不起推敲，給投標(biāo)人很大的乘虛而入機會，也為工程質(zhì)量留下了安全隱患。

3、盡管部分縣市將投標(biāo)書分為商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩種，技術(shù)標(biāo)多采用暗標(biāo)方式，并提出了一些對明示或暗示的處罰措施，但是這些措施并不能完全奏效，一些承包商總能想出各種各樣方法讓自己的標(biāo)書若隱若現(xiàn)地表露給評標(biāo)專家。

4、技術(shù)標(biāo)評審工作流于形式。評標(biāo)時工作人員將厚厚幾本標(biāo)書送到評標(biāo)專家面前，評標(biāo)專家則在很短時間內(nèi)給出評判結(jié)果，顯然這一切僅僅只是個過程，因為誰也無法給出一個合乎情理的結(jié)論。事實上中標(biāo)企業(yè)也沒有完全履行技術(shù)標(biāo)上所承諾的條件，項目建設(shè)單位也沒有真正落實進行監(jiān)督檢查，技術(shù)標(biāo)的評判流于形式也就不足為怪了。，招標(biāo)。

5、承包商與標(biāo)底編制人員竄通一氣，標(biāo)底編制人員既為項目建設(shè)單位編制標(biāo)底，同時也為投標(biāo)單位編制投標(biāo)書。，招標(biāo)。雖然標(biāo)底編制人員采用了隨機抽取方式，但伊犁州直水利行業(yè)有資質(zhì)并能達到編制標(biāo)底的專業(yè)技術(shù)人員非常有限，隨機抽樣意義不是很大。因此編制標(biāo)底時即使“封標(biāo)”，所能涉及的防范作用也相當(dāng)有限。

6、由于在招投標(biāo)過程中暴露出了太多的問題，因此招標(biāo)投標(biāo)的公正、公平、公開性水分太大，也很難讓未中標(biāo)者心悅誠服，對招標(biāo)投標(biāo)工作的置疑也就再所難免了。

針對目前存在的問題，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取措施加以解決：

1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部行政干預(yù)招投標(biāo)工作，依法打擊個別領(lǐng)導(dǎo)借招標(biāo)投標(biāo)之機牟取私利。

2、沒有招投標(biāo)機構(gòu)的各縣（市）應(yīng)盡快成立 “招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室”。面向社會招聘一些有社會責(zé)任感，愛崗敬業(yè),廉潔奉公,具備建筑、水利、農(nóng)業(yè)、公路、交通、城建、林業(yè)、環(huán)保等專業(yè)技術(shù)水平能力強、責(zé)任性高，具有豐富實際工作經(jīng)驗的優(yōu)秀人材從事招標(biāo)投標(biāo)工作，工資待遇采用“自負(fù)盈虧、自籌自收”形式，使之真正發(fā)揮優(yōu)秀骨干人士施展才能的積極性。

3、加強招標(biāo)投標(biāo)工作人員的培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員對招標(biāo)投法的理解以及編制招標(biāo)文件和實施方案的水平和能力。

4、積極培養(yǎng)和選拔一批從事水利工程概預(yù)算并能勝任標(biāo)底編制的水利工程造價工程師，擴大并充實造價工程師專家?guī)?，徹底扭轉(zhuǎn)并改變標(biāo)底編制工作由少數(shù)幾人控制的被動局面。

5、依照招標(biāo)投標(biāo)法作好評標(biāo)專家及標(biāo)底編制人員的選取工作。嚴(yán)肅查處并堅決打擊承包商與評標(biāo)專家或標(biāo)底編制人員進行暗箱操作事件。，招標(biāo)。為今后招標(biāo)投標(biāo)工作畫上一個圓滿的句號。