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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全生產責任論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:建設工程,安全監理,安全控制措施
一、明確安全監理任務
⑴認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家和地方行政主管部門頒發的關于安全生產的法律、法規和安全規定。⑵督促承包商建立健全安全生產的組織保證體系,落實安全生產責任制。⑶督促承包方對操作人員進行安全培訓教育,并組織好分項分部工程安全技術交底。⑷檢查承包方各項安全措施到位情況,和關鍵工序的安全防護措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協議。⑹檢查承包方的其它各項安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛生防疫等。⑺監理部選派得力的工程師,從事安全監理工作,并建立崗位責任。
二、施工階段安全監理要點
工程項目開工后,在全面審查承包商的施工組織設計時,要著重審查安全操作規程,并督促各項制度的落實,責任到人,安全設備到位。受業主委托,安全監理工程師代表業主全權處理施工中的違章操作現象,同時也有義務協助承包商完善各種管理制度。
施工階段安全監理的主要方法有:
⑴審查各類有關施工安全的文件,審查進場作業的各單位資質及他們對各工序的安全施工技術措施和安全保證體系、人員配備。
⑵審查在本工程擬應用的新工藝、新技術安全措施是否落實。
⑶審查承包商在工序交接檢的安全報告。
⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術證書;對每道工序的安全事宜予以確認。
⑸在施工中,如遇下列情況,負責安全的監理工程師,可下達暫時停工指令,安全監理工程師在下達“暫時停工指令”后,及時上報總監辦,請總監代表復核后,補發書面停工令或撤消。①施工中出現安全異常,經檢查指出,未見改進或改進措施不合要求者;②已發生事故未處理而繼續施工者;③安全措施未經檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設計圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經檢驗合格的材料構件者;⑥未經資質審查進場的分包人員,擅自施工者;
⑹最容易引發安全事故的主要有:
①腳手架。腳手架是高空作業中必不可少的設施,腳手搭設不牢,不穩以及使用不當,都容易出現事故,因此腳手架是安全監理的重點之一。博士論文,建設工程。
首先,腳手結構搭設前對所用材料,都要認真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設要牢固、穩定,不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。
腳手架起用前,要經常檢查,使用嚴格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業時,要按規定設防護網,發現主桿沉陷、懸空,節點松動,歪斜變形等,要停止操作,認真加固好后使用,大風、大霧、大雨天應暫停使用。
②高空作業。工程在施工過程中,高空作業往往是在所難免的,而高空作業防護不當,往往是事故發生的重要因素。因此在安全監理工作中,特別注意此環節中的臨邊作業,洞口作業及懸空操作。a)臨邊作業。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業時,要按安全規程設置,可靠的防護欄、防護網并裝安全門。博士論文,建設工程。b)洞口作業。博士論文,建設工程。對施工中預留的洞口,要按規定設置護欄,護欄上裝明顯標志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業。對懸空作業所用的防護設施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查,確保安全無誤,方準使用,且勿存有僥幸心理。
③施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養、維修,使其處于良好狀態。對于其他一些中小型機械等,也應加強安全防護措施。
臨時施工用電要按規定安裝、接線,并做好保護接地,設專人管理,以避免觸電傷亡事故。
④落實防火責任制,設立消防組織人員,消防器材準備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業要有人負責防護防火災事故發生。
三、安全控制具體措施
1.技術措施。(1)審核施工現場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。
(2)審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業、交叉作業、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。(3)監理安全文明檢查制度和安全會議制度,項目安全生產組建每周召開各方參加的項目安全例會;對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現的安全問題是否已按要求進行整改,同時總結經驗不斷改進安全。(4)通過“合理定制,進行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環境保護。
2.組織措施。博士論文,建設工程。(1)監理健全監理組織,完善職責分工及有關制度,落實安全管理的責任。(2)監理部設定安全文明生產安全文明負責人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產的意識。
3.經濟措施。(1)制定安全公約,明確要求、責任,明確獎懲規定。開工前監理組織業主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理規定”,提出具體的文明工地的要求,要求應具體,切和實際,不搞花架子。博士論文,建設工程。博士論文,建設工程。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。(2)組織聯合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規者嚴格執行獎懲。
4.合同措施。(1)協助業主簽訂好施工合同,對合同中設計施工安全的條款,應嚴禁,不出現對業主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對發生的安全事故按國家和地方有關規定上報和處理。(4)平時注意收集有關安全信息的資料,進行分析,提交給予有關部門參考,便于她們作出正確決策。
參考文獻:
[1]黃如寶.建設工程監理概論.知識產權出版社.
[2]周愛民.建筑企業全面質量管理.中國建筑工業出版社.
[3]田金信.建設工程質量控制.中國建筑工業出版社.
摘要:企業安全管理在很大程度上決定了其安全生產的水平,現代企業樹立安全管理理念,從整個企業角度出發,建立安全管理策略,對于提高企業安全管理水平,促進企業的健康發展有著非常重要的作用。本文主要從現代企業安全管理的角度出發,分析當前企業發展過程當中存在的安全問題及不足,并給出相應的應對措施,希望能夠對企業提高安全管理水平提供幫助。
關鍵詞:現代企業;安全管理;措施;思考
隨著我國國民經濟的不斷發展,近年來企業安全管理問題頻發,安全生產形勢非常嚴峻,在企業生產、運營過程中經常出現傷亡事故。隨著經濟的進步一發展、科技的不斷進步,對企業生產運營過程中的安全要求越來越嚴格,而傳統的安全管理模式已經不能很好地適應當前社會發展的節奏,如何提高安全生產的管理水平成為當前廣大企業所普遍面臨的一個重要問題。
一、安全管理概念
安全管理,主要是指在企業生產過程中,組織實施安全管理的規劃、決策、指導、檢查等內容。安全管理是保證企業在安全狀態下運營的根本保證,同時安全管理也能夠有效的預防一些突發性的安全事故,保護勞動者的人身、財產安全。安全管理是現代企業管理的重要組成部分,主要是為了勞動者的安全為目的,進行與安全工作相關的方針、決策、組織、協調、控制等一系列活動;同時為了實現安全管理,在合理的范圍內有效地利用各種人力、物力、財力進行保證。
二、企業安全管理當中存在的問題
(一)安全事故頻發
2013年11月22日上午10點30分,山東青島經濟開發區輸油管道發生爆炸,事故造成62人死亡,9人失蹤,136人受傷,直接經濟損失7.5億元。
2014年8月2日上午7時,江蘇省昆山市一家汽車配件廠發生鋁粉塵爆炸事故,造成75人死亡,185人受傷。
一旦發生安全事故,不僅僅會給人民群眾的生命、財產安全帶來影響,同時還會對自然環境造成很大程度上的影響,嚴重影響社會的穩定。
(二)企業安全管理問題產生原因剖析
1、企業領導安全意識不強。從歷次發生的安全事故來看,大都是因為安全管理意識不強造成的。許多企業的員工甚至領導都存在著對安全生產重視不足的情況。大部分企業只重視經濟效益,而忽略了安全生產的重要性,部分企業甚至完全沒有安全生產的概念,存在著僥幸心理。許多企業缺乏安全管理機制、非法經營,即使有事先制定的安全生產管理目標、方針、政策,也都是做做樣子,很難真正落地實施。很多情況下,都是只做了表面功夫,沒有深入的挖掘,也沒有真正的起到加強安全生產的作用。
2、企業內部缺乏專門的安全生產管理部門。當前有許多企業都沒有按照國家相關規定設置專門負責企業進行經營生產活動的安全管理部門并配置專門的安全管理人員。既是有,也都是為了應付政府部門的檢查、監管,大都是在做表面文章。部分企業甚至安排一些不懂的安全管理的人員進行兼職管理,這樣企業的內部安全管理形同虛設,起不到真正的安全管理作用。
3、安全生產投入不足。當前大部分企業對于安全生產投入并不足,以導致了企業安全性不高,給一些突發性事件埋下了隱患。例如在一些危險區域缺乏明確的安全警示標志、安全設施,或者在生產過程中使用較為落后的生產工藝、生產設備,現場的粉塵、噪音、通風都不符合標準要求,再或者勞動者并沒有按照安全生產要求配備必要的勞動防護用具等等。
4、安全生產責任制落實不到位
安全生產責任制是企業最基本的安全管理制度,是指企業各級人員在安全生產方面應當承擔的責任。安全生產責任制度是保證企業安全生產正常運行的重要手段,但是許多企業并沒有將安全生產責任制度真正的執行或者落實到位。
三、企業安全生產管理策略
(一)堅持科學發展觀,強化安全管理意識
現代企業,應當堅持科學發展觀,樹立正確的發展理念。切記發展絕對不能以犧牲環境甚至人的生命作為代價。在企業生產過程中,要不斷強化安全管理意識,切實落實企業安全生產,把安全落實在第一位。同時在領導層要特別加強對安全管理的重視程度,應當以高層領導為核心成立專門的安全管理領導小組,統籌整個企業的安全管理事宜。
(二)加強安全宣傳力度
現代企業應當大力加強對安全管理的宣傳力度,通過板報、報紙、新聞、APP等多種方式進行廣泛的宣傳,尤其是要對安全防護、消防等重要內容進行宣傳普及。另外還應當多宣傳《安全生產法》、《消防法》、《職業病防治法》等法律法規,加強普法力度。引導企業員工積極學習安全知識。對于企業安全責任人、安全管理員要進行特殊培訓,并且要進行持證上崗,只有通過了相關認證才能從事相關工作。
(三)積極排查隱患,減少事故發生幾率
企業應當積極的排查安全隱患,對于一些重點安全問題,進行全方位的排查和處理。針對排查當中出現的問題一定要及時的進行事故隱患的消除,并且要采取積極的防護措施。安全隱患排查清楚之后要聘請外部專家對安全情況進行一個全面的審視,以便提升企業安全管理的高度。
(四)重視消防能力建設,提高事故應急處置水平
所有企業都應當從根本上重視對消防能力的建設,尤其是要檢查消除火災隱患的能力、撲救火災的能力、人員逃生的能力、宣傳教育的能力等等。通過以上各個方面的提高,來提高企業整體的消防安全管理水平。并應當在企業層面制定本單位安全事故應急處理預案及處置方案,定期進行消防演練。
(五)推行安全管理標準化建設
企業內部應當推行安全管理標準化建設,只有安全管理進行了標準化操作,才能健全安全管理機制,加強管理水平,落實安全管理責任主體,提高企業安全管理水平,只有這樣才能從根本上夯實企業的安全管理基礎。
總結:
企業安全管理是一項非常龐大而復雜的系統性工程,涉及到生產過程的多個環節。任何一個環節如果出現問題都有可能導致安全事故的發生,如何做好企業的日常安全管理工作是關系到企業是否能安全成長的關鍵,因此在企業內部一定要重視安全管理,警鐘長鳴、常抓不懈。堅持科學發展觀,以人為本,才能從根本上提高企業安全管理水平,確保企業生產安全。(作者單位:吉林出版集團股份有限公司)
參考文獻:
[1]劉素榮.對企業安全管理問題的思考[期刊論文]《經濟論壇》-2012年4期.
論文關鍵詞:從百年大計看當前建筑管理中的項目控制
在施工項目工程工序的建設中,施工項目工程工序質量控制,是企業中最經常、最大量的質量管理活動,是企業實現百年大計和質量目標的基本保證。其實,施工建設項目是一個系統工程,要想有效的控制工程質量,應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。所以,在工程實施的全過程中,我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質管理經驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保施工項目工程工序建設的工程質量。下面,本人結合自己的工作,從百年大計的角度,針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中,得到的中間結果可能與預期目標不符,甚至背道而馳,因此,必須及時調整人力、時間及其它資源,改變工作方法,以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效,就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人,由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重,給國家經濟發展造成了很大的損失項目管理論文,因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多,據國內外的研究資料表明,這些干擾因素主要包括:人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內,一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大,如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目,使項目失誤;或者工人技術水平低,文化程度不高,責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾,如材料價格上漲,引起成本失控;材料供應跟不上,延誤工期;設備制造企業不履行合同,設備質量低劣;設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素,試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差,就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一,是涉及生產人員人身安全的目標管理,應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責,是最基本的一項安全管理制度。近年,建筑企業安全管理的生產實踐表明:嚴格執行安全生產責任制,使各級領導、各職能部門負起責任,建立健全安全專職機構,加強安全部門的領導,嚴格執行安全檢查制度,這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制,做到安全生產“事事有其主,人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點,成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組,并配備規定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文,做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責,圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。如:單方面強調質量,忽視了成本;單方面做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制,項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用,并確保工資發放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果,在整個過程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性,將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文,通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口,利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端(項目經理)。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱,是以周密、合理的進度計劃為指導,對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工,需要制定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說,控制是在項目進展的全過程中,定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度,項目管理中主要是督促承建單位,在開工前按合同要求,安排整個工程的進度計劃,檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃,檢查其執行情況,與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意,及時掌握其動態,當發現某一環境脫節時,除在有關的人員參加例會上加以闡明外,同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出,以便采取補救措施。因此,承建單位在項目建設過程中,從最初的報價到項目竣工、驗收,應始終抓住計劃這個環節,對項目進行全過程的進度控制,以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文,是為了確保實現合同商定的質量要求,質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量,而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此,它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段,應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作,努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中,資金不僅發生價值形態的變化,而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態—最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤,給工程帶來生產能力,通過工程運行獲取收益。
7、組織與協調
組織協調是指在一個工作系統內,通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式,消除系統內機構運行產生的矛盾、問題和障礙,確保系統內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協調。工程例會是進行協調的重要方法,參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結,對下一階段的工作進行安排。除例會之外,專題會議也是協調的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學科,是古今建筑業的結晶,其形象狀態從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展,是一個實踐性較強的學科,工程建設管理者應不斷積果經驗,學習高效的管理技能,努力實現項目管理的科學化。
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論文摘要:安全生產既事關國家穩定的大局,又事關人民群眾切身利益,既是我國經濟又好又快發展的前提和保障,又是構建和諧社會的重要內容。因此,必須認真做好安全生產工作。怎樣做好這方面的工作,筆者認為應該從7個方面著手。
一、加強組織領導,提升管理水平
要搞好安全生產工作,必須加強對安全生產工作的組織領導。安全工作管理既強調管到底,又強調理到位。強調管到底,就是要使“安全第一,預防為主”的方針深入人心,要嚴抓細管,剛性考核,絕不姑息任何違章行為,強調理到位就是要理出頭序,理順關系,就是要不斷完善安全工作行為準則,檢查制度和標準,考核獎懲辦法。始終堅持把安全生產擺在重要位置,不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系,以全面落實安全生產責任制為核心,以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎,以落實反事故措施、反違章、推行標準化作業為原則,做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實,使安全工作的管理水平進一步提高。
二、健全管理機制,完善基礎管理
要在進一步深化、完善 “五標工程”建設的基礎上,探索建立領導決策、執行操作、評估監督的運行體系。要健全領導決策機制,進一步修訂完善各項會議制度和決策事項的程序,進一步理清科室之間、科室與車間之間的管理權責,解決標準模糊、質量模糊的問題,杜絕擅自決策;要健全事先論證、專家咨詢、擇優決策、過程監督、事后評估的決策運作機制,確保決策的科學性;要堅持依法決策,建立決策失誤責任追究制度,避免因決策失誤造成損失。要健全執行操作機制。要認真修訂完善干部崗位說明書和具體工作流程圖,確保流程合理、職能順暢、形成閉環;要嚴格執行干部安全績效考評、職工安全業績考核辦法,加強對各級干部,特別是專業技術干部安全量化檢查、重點事項落實、責任范圍內安全生產等情況的績效考評,按照“達標兌獎、失格免獎、整改返獎、先進加獎”和聯責考核的要求,強化對職工的工作業績考核,激勵干部職工自我加壓,不斷改進工作,更加積極主動地落實好本崗位的工作職責。要健全評估監督機制。進一步規范和改進季度評估工作,實現對車間、科室工作的全面檢查、規范檢查,提高檢查監督的效果和質量。應用安全控制管理系統,有力地促進干部作風轉變,強化安全責任落實,確保安全穩定。
三、搞好教育培訓,強化隊伍建設
一要狠抓現場標準化作業,從根本上提高員工的安全操作技能和自身素質。如開展有針對性的技術比武、典型事故分析會、突發性事故演習等內容豐富、形式多樣的安全技能訓練活動。以規章制度、崗位基本工藝、應知應會、應急預案、“一日作業標準”等基本內容為重點,抓好基本功培訓和演練,提高職工安全技術水平和業務能力;二要通過開展電視講座、舉辦培訓班、演講比賽、開展競賽活動等各種形式,對廣大職工進行生產作業安全技術知識、家庭生活安全知識、社會公共生活安全知識等各種內容的普及教育,使員工充分了解、掌握各種環境下的安全知識,樹立正確的安全生產、生活的思想觀念及行為準則,提高自我防護能力;三要建立健全安全規章制度和激勵機制,充分發揮每一個職工的積極性和主動性。要不斷完善規章制度,落實安全生產責任制,建立業務技術水平強、整體素質高的安全管理網絡。
四、狠抓精檢細修,提高設備質量
要科學制定年度檢修計劃,按照等級管理的原則,根據速度等級和承擔的任務量,分類制定設備維修的質量規范,按等級確定投入和檢修力度,按等級制定相應的考核評價辦法。在技術標準上,要根據運輸組織、行車設備、作業方式的變化,及時修建補廢各項技術規程、技術工藝、技術要求和技術規章,為生產組織、崗位操作,過程控制提供正確的安全技術指導;在作業標準上,要分作業、分工種制作《崗位作業指導書》,給職工明確的、具體的工作指導和操作指南,規范作業行為。認真完善和嚴格落實設備修前鑒定、修后驗收制度及設備質量問題追蹤考核辦法,在設備鑒定和檢修上實現設備質量追蹤、設備問題問責的有效機制。提高對設備運行質量的有效評估,建立和完善運行質量分析制度。
五、推進科技應用,提高保障能力
針對安全生產上的難點問題,大力開展科研攻關和技術改進,積極探索建立多元化的科技投入保障機制,采取與社會科研單位、高新企業合作等多種方式,廣開融資渠道,為促進技術創新發展創造良好的物質條件;要積極為中青年技術拔尖人才提供和創造學習培訓、參觀交流和參與重要課題攻關的機會,使他們在實踐中盡快提高技能、不斷增長才干,對解決了重大技術課題、攻克了重要技術難關的人才,要在給予精神鼓勵的同時,從經濟上給予重獎。要通過各種手段和方式,充分調動各類人才參與技術創新和主動工作的積極性,營造濃厚的創新氛圍,錘煉出一支數量充足、結構合理、技術精湛的人才隊伍;要加快新技術和新裝備應用,大力提高安全保障能力,推進信息網絡建設,力爭實現生產指揮智能化、經營管理現代化、辦公信息管理自動化建設;要進一步完善既有的信息網絡系統,推廣應用生產管理系統,加快視頻監視系統建設;提高科技成果向生產力的轉化速度,對于技術先進、成熟可靠、切實可行、能夠解決現場實際問題的技術創新成果,要在搞好試點的基礎上,抓緊推廣實施,爭取早見成效,進一步推進科技興企的戰略。
六、倡導安全文化,營造安全氛圍
安全文化建設是預防事故的基礎性工程。通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境關系,對人的觀念、意識、態度、行為的形成產生從無形到有形的影響,對人的不安全行為產生控制作用,杜絕事故的發生。要建立健全黨政領導共同負責、有關部門牽頭組織協調、各職能部門配合、分工負責的安全文化建設長效機制;加強安全文化理念的宣傳,使職工在心理、思想和行為上形成自覺的安全意識和環境氛圍;同時,要加強安全知識、規則意識和法制觀念的宣傳,使“嚴守規程”成為全體員工的基本素養,使“關注安全、關愛生命”成為安全生產的基本理念。
七、發揮各級組織作用,合力確保安全
要深化黨支部“安全屏障”工程和黨員專題攻關活動,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要深入做好職工的思想政治工作,開展好“送溫暖”活動,積極消除職工思想顧慮,確保職工隊伍穩定;各級工會組織要深入開展群眾性節支降耗、安全生產技能競賽、百日安全無事故、安全生產月和安全生產合理化建議征集等活動,充分發揮工會“三支力量”的帶頭作用;團組織要深化“青年文明號”、“青年崗位能手”活動,發揮好團員青年的生力軍和突擊隊作用。
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關鍵詞: 電工 上崗培訓 安全生產
就目前我國電工的從業人員來說,從單一的來自國有企業的專業電工人員,發展到現在的多種行業出身的電工初學人員。根據電力企業從業人員的安全培訓和生產形式,應該從以下多個方面,加強安全培訓和安全生產的措施。
一、電工上崗培訓機構沒有按照相關的規定進行嚴格的教育培訓
1.培訓單位和機構不正規,工作落實不到位。部分培訓機構為了能夠減少開支,沒有嚴格按照國家規定的《特種作業人員安全技術的考核標準》進行培訓,減少了部分授課時數和考試標準。部分培訓單位和機構受到條件的限制,只進行單純的理論考試,沒有進行實際操作方面的考察。部分培訓單位和機構不能夠認真對待考試,不規范不嚴格。名義上是閉卷考試,其實是開卷考試。他人代考、替考的現象屢禁不止,作弊現象很嚴重。這樣的培訓和考核形式給電力作業的安全生產留下了很大的隱患。
2.對于特種工作人員的基礎培訓工作做得比較薄弱、不到位。培訓機構關于安全培訓的工作做得很不到位,沒有為特種工作人員建立培訓檔案,對于文化知識的考核也不嚴格。對于沒有達到培訓資格的人員同樣進行了培訓,對于考試不過關的人員,收取一定的費用之后,幫助其考試過關。培訓學員的檔案沒有及時建立和完善。
3.對于特種人員的崗前培訓和安全生產意識的落實不到位。對于培訓人員將來在崗位上從事什么具體的工作,以及在工作過程中會遇到什么樣的問題或者困難,沒有明確給予培訓。很多培訓的題目和方式都“按部就班”。比如說,什么是“短路保護”,它可以起到什么作用?短路故障的排除有哪些方法?高壓電器開關的類型?各個電氣設備的特點和用途,以及電力系統的運行、安裝和維護的技術指標與相關要求,等等。
二、加強電工上崗培訓與電工安全生產
強化電工的安全生產意識和責任,學習規范的用電安全知識,掌握一定的電力生產安全技能,是十分必要的。因此,在培訓和安全生產的過程中要加強這個環節的工作。
1.重視相關的職業教育培訓機構,完善相應的培訓機制。電工的主管部門應該加大對于各類培訓機構的檢查力度。對于未按照相關規定進行培訓的機構和單位,可以令其停業整頓。對培訓機構的師資水平、教學條件、學員檔案等情況要進行嚴格的檢查,督促培訓機構提高師資水平和培訓水平,保證培訓質量和培訓效果。與此同時,做好學院學籍的建立及檔案的完善和管理工作,緊跟職業培訓的多項政策和仿真,樹立法制教育的觀念,與企業的發展共贏共存,促進培訓機構的進一步發展。
2.培訓管理與考試考核必須規范化。每個培訓單位的管理人員都一定要按照相關的《安全生產》方面的法律法規的要求,最大限度地提高培訓的硬件質量。嚴格按照有關規定或者培訓大綱的要求、課時計劃、培訓時間、學員登記表、培訓內容和考試考核等環節都要按照國家的相關規定進行。另外,要加強培訓的現場管理,真正做到“令行禁止”,遵紀守法。嚴格按照“事故責任倒查制”的相關規定,對培訓學員的考核、培訓和考勤及學員就業都要進行及時跟蹤,并且認真做好檔案管理工作。
3.強化安全理念,轉變觀念。這是進行安全生產的關鍵所在。從安全生產的法律法規普及、方針政策貫徹、安全操作規程、全區管理制度、安全防范意識和技能方面入手,提高培訓學員的整體素質和綜合能力。在培訓過程中,一定要將“預防為主、安全生產”的政策和仿真上升到保穩定、促發展和講政治的高度。安全工作就是保證生產力發展的硬道理。在學員之間形成“人人講安全、人人重安全”的良好氛圍。學員們要在思想上,深刻地認識到,作為企業的操作者和管理人員,是安全責任生產的關鍵環節,也是最后的防線,要樹立保護國家財產、保護他人、保護自己的責任感和理念。
4.加強直觀教學,激發學員的學習積極性。要根據不同的培訓學員,制訂出不同的培訓計劃。充分利用現代化的直觀教具和掛圖,抓住學員的好奇心,激發他們的學習積極性。在實際操作課上,老師要利用好線路模擬板,介紹元件的同時也講解它們在原理圖中的符號和所對應的元件的具置。分析原理圖,幫助學員熟悉和掌握主、輔電路和自鎖、聯鎖的相互關系及電路工作原理,再讓學生們親自動手操作,連接電路。在進行安全操作方面的培訓時,還要按照“四措四制”的要求,使學員充分了解和掌握好用電安全及相關知識和技能操作。這樣的培訓方式和培訓手段,讓學生從感性認識出發,激發興趣,探究學習,從而真正掌握相關的知識和技能。
5.加強案例教學。為了進一步增強培訓學員對于安全生產和安全操作的意識,在培訓過程中應該增加案例教學的課時,加大力度,讓他們充分認識到安全操作的重大意義。比如說,可以給學員們列舉近年來,四川地區由于違章操作和違章指揮,造成了重大安全和觸電傷亡事故的例子。將典型案例的分析和講解作為安全教育和培訓的重要內容,讓他們通過鮮活案例,吸取教訓和增強防范意識,避免類似事件的發生。告誡學員,在沒有取得相關的操作執照之前,不能從事相關的電氣作業,要時刻牢記自己在電力安全生產中的義務和責任。
本文由電工上崗培訓機構沒有按照相關的規定進行嚴格的教育培訓及出現的多個問題入手分析,提出了五個應對策略:完善相應的培訓機制;培訓管理與考試考核必須規范化;強化安全理念,轉變觀念;加強直觀教學,激發學員的學習積極性;加強案例教學,詳細分析電工上崗培訓與電工安全生產。
參考文獻:
——2013年5月31日,黑龍江省林甸縣,一處國家級糧庫大火,幾萬噸糧食起火;6月2日,遼寧省大連市,中石油分公司一油罐爆炸;6月3日,吉林省德惠市,一家禽業公司液氨泄漏引發爆炸,致120人遇難。對于事故,易安網友分析:短短四天,三把大火,雖然帶有一定的偶然性,但事故的背后都有共同的因果關系。
“對于隱患,不僅要‘零容忍’,更要‘零出現’!事故發生前的‘零容忍’才是一種責任精神。”
——2013年6月5日召開的國務院常務會議提出,迅速開展全國安全生產大檢查,全面排查治理安全生產隱患,做到不留死角、不走過場,對查出的問題實行“零容忍”,列出清單、限期整改,并公布檢查結果。對于“零容忍”,易安網友如是說。
“安全生產,不只是‘嘴上功夫’。”
——2013年6月2日,湖南省安委辦召集瀏陽煙花爆竹生產企業負責人開安全生產培訓會,誰料,臺上講者苦口婆心,臺下聽者卻仰頭睡覺。易安網友感言,安全生產宣教工作要想收到實效,除了要從“會”入手,還需創新。比如動用“多媒體”手段,讓與會者真正“觸目驚心”;采用“實戰”演練,讓與會者真正“感同身受”。
“培訓工作很重要,但很多形式大于內容:一是學員認識不夠,尤其是工作年限較長的安監人員;二是培訓方式古板、單調;三是教材像論文,理論多,實際的少;四是參加培訓比不上崗位變化快。”
——2013年5月初以來,國家安全監管總局連發7個通知,開展各類安全監管監察人員業務培訓。作為基層安監系統的一員,易安網友發表自己對安全培訓的看法。
“職業病應與刑罰利劍掛鉤。嚴刑峻罰,是職業病防治過程中必不可少的安監利刃。”
——2013年6月12日,最高人民法院發出通知要求,各級法院依照最高人民法院《關于進一步加強危害生產安全刑事案件審判工作的意見》(以下簡稱《意見》)的規定,正確適用刑罰。易安網友仔細閱讀《意見》后發現沒有涉及“職業病”內容,于是高呼:重大安全事故當然需要刑罰關注,但職業病的危害,尤其是那種導致大規模勞動者爆發的職業病事件,更應該得到刑罰的關注。
論文摘要:結合目前國內職業安全、職業健康方面的現狀,分析存在的問題及原因,提出在當前形勢下,需要政府、企業、員工以及全社會的共同努力,推進職業健康安全管理體系的建設。
1引言
職業健康安全管理體系(OHSMS)是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式,與IS09000和ISO14000等標準化管理體系一樣,被稱為是后工業化時代的管理方法。主要強調系統化的健康安全管理思想,即通過建立一整套職業健康安全保障機制,旨在控制和降低職業健康安全風險,最大限度地減少生產事故和職業病的發生。
2我國職業健康安全的現狀及存在的問題
我國作為ISO正式成員國,1995年參加了由國際標準化組織組建的職業健康安全管理體系標準化特別工作小組,2001年11月12日批準了GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系規范》,并于2002年1月1日起正式實施。
伴隨著我國改革開放步伐加快,經濟得到迅猛發展,現代化進程日益加快,科學技術、管理工具得到廣泛應用,同時,人民群眾對生活質量的要求不斷提高,政府對于職業安全健康問題也越來越重視,不斷采取一些措施來促進安全生產和職業健康工作,先后出臺了《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》、《安全生產法》、《就業促進法》等多部保護職工安全健康工作的法律法規,采取了一系列措施來加大安全生產方面的投人,尤其是高危行業的安全投人。這些措施對于改善安全設施、提高安全保障能力起到很大的作用。
國家統計局2009年2月26日公布的《中華人民共和國2008年國民經濟和社會發展統計公報》數據統計,2008年全年生產安全事故死亡91172人,比上年下降10.2%。億元國內生產總值生產安全事故死亡人數為0.312人,下降24.5%;工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡人數為2.82人,下降7.5%;煤礦百萬噸死亡人數為1.182人,下降20.4%。全年共發生道路交通事故26.5萬起,造成7.3萬人死亡,30.5萬人受傷,直接財產損失10.1億元;道路交通萬車死亡人數為4.3人,減少0.8人。
但與發達國家相比,在職業安全健康方面,還有很大差距。造成這些差距的原因如下:
(1)一些地方和企業,思想上對于安全生產工作不重視,這就很難把安全生產工作落到實處,尤其是企業,作為安全生產的第一責任人,牢固樹立安全生產的意識對于企業的長遠發展有百利而無一害,但受經濟條件等因素的影響,尤其是小企業,這種意識的樹立還很不夠,同時受資金投人等各方面的制約,在職業健康安全管理方面采取的措施不到位。
(2)職工對職業安全健康認識不夠,尤其是那些在苦、累、臟、差環境下工作的職工,不了解什么是職業健康,企業也不對他們進行告知,有些職工得了職業病還不知道是怎么得的。
(3)我國職業健康安全方面的法制建設還不夠完善,有著很大的立法空間。目前,雖然我國有許多涉及到職業危害防治的法律法規,但這些法律法規一般夾雜在其他法律如《煤炭法》、《礦山安全法》等里面,在職業危害防治上,我國只有一部法律—《職業病防治法》。但從我國目前職業危害的現狀來看,只有一部法律是遠遠不能滿足現實需要的,和《職業病防治法》相配套的規章和標準的制定已到了一個刻不容緩的時刻。
3進一步推進職業健康安全管理的舉措
3.1提高安全健康意識,營造全社會安全健康文化氛圍
文化決定意識,意識決定行為。安全健康文化是人們從事安全健康活動的安全健康價值觀、行為標準和物態的總和,是尊重人的生命安全,保護人的身心健康,實現人的價值理念。樹立社會安全健康文化理念,提高人的安全健康素質,充分發揮人的能動性,營造良好的安全健康風氣,從物質、精神兩方面,從員工、企業、社會三層次,形成全系統、全過程、全方位的安全健康文化氛圍、輿論氛圍,引導和啟發全社會重視人的生命價值和安全健康。
3.2完善相關法律、法規,健全職業健康管理制度
從國家層面,加快勞動安全健康方面專業法規的立法工作,修訂、完善現有法律、法規,健全各領域相關的法規、技術規程、標準,依法規范企業安全生產、健康管理行為,做好職業危害申報制度、作業場所監督檢查制度、職業衛生安全的許可證制度的建設工作,把安全生產和健康管理工作納人法制化軌道,做到有法可依。
進一步完善經濟政策,鼓勵企業進一步加大安全科技方面的投人。通過加大科技投人來推進科技創新,從而運用更加先進的科技手段來改善目前我國的安全生產以及職業健康面貌,從而使我國的安全生產以及職業健康工作能夠建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上。
3.3進一步完善企業安全健康管理體系
健全安全生產責任制、責任追究制度。根據目標管理原則,從企業法人、董事長等高層管理者、中層管理者、普通員工,層層制定、分解目標,逐級落實目標責任,簽訂責任書。
建立、完善安全生產健康管理考核標準。根據國家、部委、行業制定的《質量標準化標準及考核評級辦法》,因企制宜,制定公司考核標準。
規定員工安全健康行為規范,《安全健康管理手冊》,明確總要求、目標、職責等,為安全生產健康管理指明方向,做到有章可循。
建立相配套的管理制度:《安全生產制度》《健康管理制度》《事故匯報、分析、處理、調查制度》《事故應急救援制度》等重視教育培訓工作,真正將安全健康管理工作納入企業管理中。教育培訓是提高員工素質、意識的基本方法和有效手段,在現代企業管理中發揮著越來越重要的作用。企業管理者應增強時代責任感和使命感,以身作則,自覺學習安全生產、健康管理相關的知識、法律,提高自身意識,將安全健康管理工作納人企業管理中,積極營造企業安全健康文化氛圍,重視教育培訓工作,為培訓的組織、管理、資源等提供支持,確保安全生產與健康管理各項工作的有效落實。