序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇新聞?shì)浾摫O(jiān)督論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

進(jìn)一步增強(qiáng)開展輿論監(jiān)督的責(zé)任感

要運(yùn)用多種形式做好統(tǒng)一思想的工作,切實(shí)解決新聞輿論監(jiān)督者存在的壓力不大、信心不足、責(zé)任感不強(qiáng)等問題。解決這些問題,一是要搞好教育引導(dǎo),不斷激發(fā)大家加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性;二是要規(guī)定任務(wù)、明確責(zé)任,促使大家加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作;三是要學(xué)習(xí)借鑒外地報(bào)社新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)做法,使大家受到教育和啟發(fā);四是要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,把激勵(lì)機(jī)制作為一種制度貫穿于加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作的始終,把加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督報(bào)道與評(píng)選先進(jìn)掛鉤,同個(gè)人職稱評(píng)定、獲得獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,做到賞罰分明,努力營造加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的良好氛圍。

科學(xué)把握輿論監(jiān)督的重點(diǎn)和要求

首先要正確引導(dǎo)輿論,做到有利于市委、市政府開展工作,有利于被監(jiān)督對(duì)象改進(jìn)工作,有利于保持社會(huì)穩(wěn)定。要及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握,注重社會(huì)效果。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成輿論監(jiān)督工作的快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。要區(qū)別情況、講究方式、遵守紀(jì)律,該請(qǐng)示報(bào)告的要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。要把握適度,不能為追求轟動(dòng)效應(yīng),不看影響、不計(jì)后果地刻意炒作渲染。

其次要出于公心,站在黨和人民的立場(chǎng)上,從全市工作大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),著眼于幫助市委、市政府改進(jìn)工作。要抓住群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)重視、有普遍意義的問題,深入實(shí)際、調(diào)查研究,充分掌握材料,多方核實(shí)情況,用事實(shí)說話,防止以偏概全、感情用事。相關(guān)批評(píng)稿件要酌情與被批評(píng)對(duì)象見面,征求意見,防止失實(shí)和激化矛盾。要辦好報(bào)紙內(nèi)參,使其成為新聞?shì)浾摫O(jiān)督有力的特殊渠道和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各方面工作、快速準(zhǔn)確知情的通訊刊物。

最后要進(jìn)一步發(fā)揮黨報(bào)的職能作用,把思想性、指導(dǎo)性與可讀性有機(jī)結(jié)合起來,辦出地方黨報(bào)輿論監(jiān)督的特色與風(fēng)格。要堅(jiān)持“三貼近”原則,講求實(shí)際效果,多報(bào)道對(duì)社會(huì)生活有普遍指導(dǎo)意義、群眾關(guān)心的“打假、環(huán)境保護(hù)、治理行業(yè)不正之風(fēng)”等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,克服一般化、公式化、概念化的批評(píng)報(bào)道,在批評(píng)報(bào)道的針對(duì)性、實(shí)效性、權(quán)威性、指導(dǎo)性上狠下工夫。要改變嘩眾取寵、華而不實(shí)的文風(fēng),努力形成黨報(bào)輿論監(jiān)督的風(fēng)格與特色。要整合報(bào)紙資源,優(yōu)化版面結(jié)構(gòu),把輿論監(jiān)督做活做實(shí),不斷增強(qiáng)輿論監(jiān)督的吸引力、感染力和影響力。

研究做好輿論監(jiān)督的途徑和方法

組織新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作者系統(tǒng)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高其履行職責(zé)的素質(zhì)和能力。要采取多種形式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化新聞從業(yè)人員的新聞?dòng)^,不斷強(qiáng)化“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展、共建和諧意識(shí),不斷強(qiáng)化輿論導(dǎo)向的禍福觀、政治觀、黨性觀。

加強(qiáng)輿論研究,搞好監(jiān)督策劃。要根據(jù)市委、市政府一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的中心工作任務(wù)和值得關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象及社會(huì)成員的不良行為等,搞好監(jiān)督策劃,制訂報(bào)道計(jì)劃,在增強(qiáng)引導(dǎo)性、導(dǎo)向性、針對(duì)性上下工夫。組織好深度報(bào)道、連續(xù)報(bào)道、跟蹤報(bào)道和大規(guī)模、系列化報(bào)道,同時(shí)慎重把握尺度,力求新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道客觀、公正、真實(shí)、合理、規(guī)范、有效。

創(chuàng)辦輿論監(jiān)督名牌欄目,樹立黨報(bào)品牌形象。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督專欄作用,通過欄目突出新聞?shì)浾摫O(jiān)督強(qiáng)勢(shì),豐富版面語言,構(gòu)成版面亮點(diǎn),提升報(bào)紙品位。欄目要突出服務(wù)宗旨,注重受眾需要,兼顧社會(huì)影響,增強(qiáng)貼近性、實(shí)用性和社會(huì)性。要在鞏固以往輿論監(jiān)督專欄的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新群眾喜愛、黨和政府滿意的獨(dú)具特色的名牌專欄。

建立和完善輿論監(jiān)督工作的基本制度

制度就是法規(guī),具有根本性、長遠(yuǎn)性、科學(xué)性和規(guī)定性的特點(diǎn)。要堅(jiān)持從制度入手,加強(qiáng)報(bào)紙輿論監(jiān)督工作。除上級(jí)黨委政府和新聞宣傳主管部門要求必須遵守的制度外,根據(jù)地市黨報(bào)的實(shí)際情況,還要建立、完善并堅(jiān)持落實(shí)以下基本制度:一是黨委領(lǐng)導(dǎo)商議報(bào)紙輿論監(jiān)督工作制度。黨委領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)組織召開一次專題會(huì)議,主要匯報(bào)分析報(bào)紙輿論監(jiān)督的形勢(shì)和效果,針對(duì)存在的問題和不足,協(xié)調(diào)相關(guān)矛盾,拿出解決的辦法,明確下一步工作重點(diǎn)和應(yīng)把握的問題。二是業(yè)務(wù)研討制度。編委會(huì)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)每月組織召開一次業(yè)務(wù)研討,主要是針對(duì)一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段輿論監(jiān)督工作進(jìn)行小結(jié),商討有關(guān)版面批評(píng)稿件的安排及改進(jìn)意見,布置下階段輿論監(jiān)督工作。三是評(píng)選輿論監(jiān)督好新聞、好論文制度。相關(guān)部門每季度組織一次評(píng)選,年底再從這些好作品中評(píng)選出精品,將評(píng)出的精品推薦參加上一級(jí)的評(píng)選活動(dòng)。四是稿件送審制度。堅(jiān)持按要求、按規(guī)定進(jìn)行層層把關(guān)和送審,確保輿論監(jiān)督不出差錯(cuò)和問題。五是情況通報(bào)制度。主要由相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)通過各種方式及時(shí)向總編輯、社長匯報(bào)擬見報(bào)的批評(píng)稿件的安排情況,以便了解情況,協(xié)調(diào)解決問題。六是量化考評(píng)傾斜和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)制度。主要是通過利益的調(diào)節(jié)和嚴(yán)格的管理,不斷增強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督人員抓好輿論監(jiān)督的動(dòng)力和活力。

篇(2)

關(guān)鍵詞：縣級(jí)電視臺(tái)；頻道定位；服務(wù)信息；監(jiān)督報(bào)道；民生新聞；

中途分類號(hào)：TU248.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-04-0064-01

電視臺(tái)作為輿論宣傳的一個(gè)主要陣地，在新聞節(jié)目制作與報(bào)道方面，應(yīng)該遵從“以人為本”的思想和理念，注重新聞節(jié)目的貼近性、服務(wù)性、大眾性和普遍性，只有這樣，才能在激烈的媒體競(jìng)爭和網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭中取得成效。

一、縣級(jí)電視臺(tái)服務(wù)信息特色化

不管是作為輿論報(bào)道的新聞媒體，還是主流導(dǎo)向的政治作用，電視臺(tái)都處于一個(gè)服務(wù)的角色，尤其是對(duì)于縣級(jí)電視臺(tái)來說，針對(duì)的受眾除了少部分市民外，更多得的受眾對(duì)象是基層的農(nóng)民，所以這就要求縣級(jí)電視臺(tái)在服務(wù)信息的上要有一定的特殊性，保持自己的特色，充分挖掘自身的特色。

（一）服務(wù)信息廣泛化。作為貼民百姓的縣級(jí)權(quán)威媒體，縣級(jí)電視臺(tái)在做一些服務(wù)類信息的欄目時(shí)，一定要廣泛化，既要關(guān)注老年人，也要關(guān)注失學(xué)兒童，既要關(guān)注城市人群，也要關(guān)注農(nóng)民生活，既要關(guān)心天氣狀況，也要關(guān)注季節(jié)病態(tài)，只有這樣，把服務(wù)信息做到家，才真正符合了新聞傳播當(dāng)中的“貼近性”原則，盡可能地為全縣人民服務(wù)。

（二）服務(wù)信息可通過專欄形式呈現(xiàn)。不管是服務(wù)信息的廣泛化還是漸進(jìn)化，其實(shí)說到底，服務(wù)信息只是一種形式，真正承接這些服務(wù)信息的是欄目。可以說，雖然是服務(wù)信息每年沒有太多的變化，但欄目的形式進(jìn)行了變更，也會(huì)對(duì)節(jié)目的收視有一定的影響。隨著“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)的深入，河南偃師臺(tái)打造特色濃郁的地域品牌欄目，如《美麗食客》叫響當(dāng)?shù)厣嗉馍系拿牢叮豆刨窭鎴@》從演播廳走向村莊社區(qū)，從戲迷打擂到名家匯演，豐富群眾文化生活，增加互動(dòng)，提供了大眾展示自我的舞臺(tái)。因此縣級(jí)電視臺(tái)在包裝服務(wù)類信息的時(shí)候，可以借鑒一下專欄、電視講座、辯論會(huì)等新穎的形式，所謂新瓶裝舊酒，通過新穎的形式，從外觀上吸引受眾，然后在內(nèi)容上進(jìn)行延伸和拓展，增強(qiáng)，增強(qiáng)電視臺(tái)媒體服務(wù)大眾功能。

二、縣級(jí)電視臺(tái)注重監(jiān)督報(bào)道

縣級(jí)電視臺(tái)因更多得依托當(dāng)?shù)卣?wù)部門，所以非常弱化監(jiān)督報(bào)道，我們經(jīng)常能看到縣級(jí)電視臺(tái)的新聞聯(lián)播，基本都是領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議或下鄉(xiāng)走訪，再無其他監(jiān)督社會(huì)不良風(fēng)氣和行為、監(jiān)督政府部門不作為的新聞節(jié)目。電視臺(tái)的受眾畢竟是平民百姓，百姓更愿意看到自身群體的權(quán)力在受到侵害時(shí)，如何進(jìn)行維權(quán)的報(bào)道，同時(shí)監(jiān)督報(bào)道從另外一個(gè)層面上來講，也是服務(wù)信息的一種形式。

（一）關(guān)注民生熱點(diǎn)問題。縣級(jí)電視臺(tái)從成立起，就一直在充當(dāng)政府部門的發(fā)言人的身份，很多政務(wù)政策的和推廣，晦澀的政策性報(bào)道讓其流失了很多一部分受眾，尤其是在衛(wèi)星電視、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視風(fēng)行的現(xiàn)在，縣級(jí)電視臺(tái)的作用已經(jīng)完全傾向于政策性報(bào)道。即便在廣大的農(nóng)村地區(qū)，村民家里安裝了衛(wèi)星電視后，也基本不會(huì)有人再去看縣級(jí)電視臺(tái)。

這就要求縣級(jí)電視臺(tái)在頻道定位上，要把更多的人力物力精力財(cái)力放在關(guān)注民生熱點(diǎn)問題上，推出民生熱點(diǎn)的相關(guān)欄目，并沉下去充分挖掘社區(qū)居民、村民所關(guān)心的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，從根源上解決收視率，畢竟收視率是一個(gè)電視臺(tái)的保證，有了收視率才會(huì)有廣告效益，才會(huì)增收，才可能擺脫政府的束縛。

（二）充分發(fā)揮監(jiān)督作用。體現(xiàn)一個(gè)縣級(jí)媒體權(quán)威的重要手段，就是監(jiān)督性報(bào)道，監(jiān)督性報(bào)道既可以體現(xiàn)媒體的監(jiān)督力度，也能提升受眾對(duì)媒體的信服力。然而現(xiàn)在的縣級(jí)電視臺(tái)，基本缺失了監(jiān)督報(bào)道的力度和影響力。開設(shè)監(jiān)督類欄目和舉報(bào)電話，對(duì)涉及到的政府部門和單位進(jìn)行曝光，監(jiān)督他們的不作為和負(fù)面層分。如平塘電視臺(tái)開播《回音壁》、偃師電視臺(tái)增設(shè)《曝光臺(tái)》、《新聞望》等版塊對(duì)觀眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行報(bào)道，同時(shí)做好跟蹤信息反饋，搭建起部門與群眾溝通的橋梁。發(fā)揮了媒體的監(jiān)督作用，有效地促進(jìn)了問題的解決，化解了矛盾的產(chǎn)生。

三、縣級(jí)電視臺(tái)以民生新聞為依托

最近幾年，一些大的衛(wèi)視都推出了民生節(jié)目，當(dāng)然也有一部分因?yàn)檫^于暴露家庭隱私被叫停，但不可否認(rèn)，這些節(jié)目在剛開通不久，確實(shí)在社會(huì)反響和節(jié)目效果上達(dá)到了雙贏。而作為縣級(jí)電視臺(tái)來說，應(yīng)該更加注重民生新聞的報(bào)道與策劃，從平民的視角出發(fā)，關(guān)注尋常百姓的日常生活，關(guān)注他們之所想，解決他們之所難，了解他們之所愿。

（一）民生新聞的本土化。不管是主流媒體還是街頭小報(bào)，在民生新聞的挖掘上都費(fèi)了很大一部分功夫。作為縣級(jí)電視臺(tái)在報(bào)道和挖掘民生新聞方面，必須找到民生新聞的“核”，充分定位當(dāng)?shù)氐拿裆L(fēng)情，掌握民生去向，了解民生核心，切記不要為了做新聞而做新聞。在民生新聞的報(bào)道方面，要依托本土優(yōu)勢(shì)，在了解當(dāng)?shù)仄矫竦拈喿x和關(guān)注去向后，有目標(biāo)地進(jìn)行挖掘。

（二）民生新聞取材適當(dāng)化。很多媒體在競(jìng)爭民生新聞方面，已經(jīng)到了白熱化的地步，挖掘獨(dú)家報(bào)道仍然是媒體最最關(guān)注的東西，他們似乎已經(jīng)忘了新聞事件本身，更多得是從媒體自身利益來考慮問題。而作為縣級(jí)電視臺(tái)在推廣民生新聞的時(shí)候，因?yàn)榘l(fā)展比較晚，所以可以吸收一些經(jīng)驗(yàn)和教育，打好基礎(chǔ)，為民生新聞的發(fā)展創(chuàng)造更大更好的空間。以觀眾訴求為新聞點(diǎn)，社會(huì)瑣事就是節(jié)目大事，始終抓住民生這根主線。

四、總結(jié)：

縣級(jí)電視臺(tái)在新時(shí)期，在新老媒體的夾擊下，要想生存下去，必須由為政府服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠矫癜傩辗?wù)，在服務(wù)信息、監(jiān)督報(bào)道、民生新聞方面下功夫，開設(shè)相關(guān)欄目，培養(yǎng)優(yōu)秀的采編人員，只有這樣，縣級(jí)電視臺(tái)才不至于始終處在尷尬的地位，爭得受眾的歡迎。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

四年的大學(xué)學(xué)習(xí)，使我自覺地接受了黨的理論、文化知識(shí)的熏陶，因而具備了較好的政治思想素質(zhì)和理論水平。工作十六年來，我將滿腔的政治熱情付諸我所深愛的新聞實(shí)踐工作中，無論是從事記者、編輯工作、戰(zhàn)斗在新聞采訪第一線，還是負(fù)責(zé)廣播電視的組織把關(guān)以及兩臺(tái)的宣傳工作，我都能把握正確的新聞?shì)浾搶?dǎo)向，堅(jiān)持黨的“正面宣傳為主”的方針，積極主動(dòng)地宣傳黨、政府改革開放和三個(gè)文明建設(shè)的成就，熱情地反映群眾的愿望和呼聲，是上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)滿意放心的“新聞宣傳和新聞把關(guān)人”。

為切實(shí)抓好兩臺(tái)的新聞宣傳和對(duì)上報(bào)道工作，多年來，我始終堅(jiān)持經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。無論日常工作多繁忙，我總是抽出時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和專業(yè)知識(shí)，經(jīng)常參加省、市舉辦的各類理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，豐富和提高自身的素質(zhì)。與此同時(shí)，我把提高兩臺(tái)人員素質(zhì)、充分發(fā)揮好新聞的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用作為工作重點(diǎn)，狠抓編、采、播人員的政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。制定了學(xué)習(xí)制度及目標(biāo)獎(jiǎng)懲責(zé)任制，按時(shí)定期檢查各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)完成情況，不斷加強(qiáng)對(duì)新記者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鍛煉他們的業(yè)務(wù)能力。通過多方面培養(yǎng)，兩臺(tái)編、采、播人員的綜合素質(zhì)有了極大提高，成為非常有戰(zhàn)斗力的集體，多次被縣委、縣政府和雞西市評(píng)為先進(jìn)集體。

在十六年的新聞實(shí)踐中，我充分發(fā)揮自身的文化專長，不斷地深入實(shí)際調(diào)查研究，科學(xué)冷靜地分析新情況、新問題。在全力做好縣委、縣政府中心工作的新聞宣傳同時(shí)，適時(shí)開辦群眾喜聞樂見的節(jié)目，如《關(guān)注熱點(diǎn)》等，真正做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓群眾滿意。凡是全縣重大的活動(dòng)，我都親臨參加、親自采寫、親自編輯，每次都能圓滿地完成報(bào)道任務(wù)。電臺(tái)全年發(fā)稿1300多篇，電視臺(tái)發(fā)稿1200多篇，從未出現(xiàn)任何失誤。在抓好本臺(tái)新聞宣傳工作的同時(shí)，我十分注重對(duì)上報(bào)道工作，成績突出。雞東電臺(tái)連續(xù)十年對(duì)上報(bào)道在全省名列前茅，2003年發(fā)稿154篇，2004年發(fā)稿134篇。雞東電視臺(tái)的對(duì)上報(bào)道數(shù)量和質(zhì)量也逐年提高，2003年在省電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》中播發(fā)稿件53篇，2004年播發(fā)56篇，處于縣級(jí)臺(tái)前列。其中《五下鄉(xiāng)活動(dòng)農(nóng)民點(diǎn)題》和《雞東縣黨員干部幫助非典疑似病人解難題》等消息在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》中播出，《領(lǐng)航工程、帶民致富》、《公司聯(lián)農(nóng)戶、共同奔小康》等消息在黑龍江電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》頭題配編后播發(fā)，在縣級(jí)臺(tái)非常罕見，反映強(qiáng)烈。2003—2004年在雞西電視臺(tái)發(fā)稿名列三市縣、六區(qū)第一位。雞東臺(tái)的創(chuàng)優(yōu)工作和廣告創(chuàng)收工作也成效顯著。兩臺(tái)每年都有5—6篇新聞作品在全省廣播電視好新聞評(píng)比中獲獎(jiǎng)。

在深入實(shí)際，搞好新聞的采寫和組織工作同時(shí)，我還不斷學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)理論知識(shí)，用于指導(dǎo)自己的新聞實(shí)踐，并積極撰寫論文。2003年，我寫的《切實(shí)辦好縣級(jí)臺(tái)輿論監(jiān)督類節(jié)目是新聞工作者義不容辭的責(zé)任》獲全省優(yōu)秀廣播電視論文一等獎(jiǎng)，是雞西地區(qū)唯一的一個(gè)一等獎(jiǎng)。《辦好對(duì)農(nóng)節(jié)目是縣級(jí)臺(tái)的主要職責(zé)》、《適應(yīng)形勢(shì)要求，搞好縣級(jí)臺(tái)深度報(bào)道》獲全省廣播電視論文二等獎(jiǎng)。2003、2004年度先后被評(píng)為雞西市廣播電視系統(tǒng)先進(jìn)工作者、雞東縣“十大杰出婦女”、“巾幗建功”先進(jìn)個(gè)人標(biāo)兵等榮譽(yù)。

篇(4)

新聞侵害名譽(yù)權(quán)是指新聞單位或個(gè)人利用大眾傳播媒介以故意捏造事實(shí)或過失報(bào)道等形式向公眾傳播內(nèi)容違法的新聞，從而侵害了公民、法人名譽(yù)權(quán)的行為。書面侮辱和誹謗是新聞侵害名譽(yù)權(quán)的主要行為方式。由于新聞侵害名譽(yù)權(quán)行為方式的特殊性，我國法定的抗辯事由如正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、不可抗力等不適用于新聞侵害名譽(yù)權(quán)糾紛案件。我國現(xiàn)行法律中沒有對(duì)新聞侵害名譽(yù)權(quán)規(guī)定特別明確的抗辯事由，不過，從基本法律和一般法律對(duì)名譽(yù)權(quán)的保護(hù)條款中，可以推理出新聞侵害名譽(yù)權(quán)糾紛的抗辯事由，如侵權(quán)行為人的過失行為、侵害后果的輕微可以作為被告免責(zé)或減輕責(zé)任的抗辯事由。最高人民法院審判委員會(huì)分別于1993年、1998年討論通過了《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》和《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》（以下分別簡稱《93名譽(yù)權(quán)解答》和《98名譽(yù)權(quán)解釋》），以司法解釋的形式針對(duì)新聞侵害名譽(yù)權(quán)糾紛規(guī)定了抗辯事由：

一、文章內(nèi)容的真實(shí)程度

《93名譽(yù)權(quán)解答》第七項(xiàng)規(guī)定：因新聞報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)，致他人名譽(yù)受到侵害的，應(yīng)按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理。第八項(xiàng)規(guī)定：因撰寫、發(fā)表批評(píng)性文章引起的名譽(yù)權(quán)糾紛，人民法院在受理時(shí)分三種情況處理：（一）文章反映的問題基本真實(shí)，沒有侮辱他人人格的內(nèi)容的，不應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)；（二）文章反映的問題雖基本屬實(shí)，但有侮辱他人人格的內(nèi)容，使他人名譽(yù)受到侵害的，應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)；（三）文章的基本內(nèi)容失實(shí)，使他人名譽(yù)受到侵害的，應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)。《98名譽(yù)權(quán)解釋》第九項(xiàng)規(guī)定：新聞單位對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行批評(píng)、評(píng)論，內(nèi)容基本屬實(shí)，沒有侮辱內(nèi)容的，不應(yīng)認(rèn)定為侵害其名譽(yù)權(quán)；主要內(nèi)容失實(shí)，損害其名譽(yù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)。

綜合上述幾項(xiàng)規(guī)定，可以看出，這兩個(gè)司法解釋把媒體發(fā)表的文章內(nèi)容的真實(shí)程度分為四個(gè)級(jí)別：完全真實(shí)、基本屬實(shí)、基本內(nèi)容失實(shí)和嚴(yán)重失實(shí)。法院在接到訴訟人的訴訟請(qǐng)求后，經(jīng)核實(shí)被指控文章內(nèi)容完全真實(shí)或基本真實(shí)，并且沒有侮辱他人人格的內(nèi)容，根據(jù)《民事訴訟法》，可以裁定不予受理或駁回。只有嚴(yán)重失實(shí)的新聞報(bào)道和基本內(nèi)容失實(shí)的批評(píng)、評(píng)論文章，使他人名譽(yù)受到侵害，法院才認(rèn)定侵害名譽(yù)權(quán)指控成立。這些規(guī)定控制了"濫訴"行為，使新聞工作者和新聞媒體不至于動(dòng)輒得咎，成為被告席上的常客，保證了新聞傳播工作的正常運(yùn)行。

這兩個(gè)司法解釋把文章的真實(shí)程度作為抗辯事由之一，是符合"真實(shí)是新聞的生命"這一新聞學(xué)基本命題的，也與我國法律把事實(shí)虛假作為誹謗構(gòu)成要件的規(guī)定相一致。雖然真實(shí)程度的認(rèn)定易有分歧，但從我國近20年處理名譽(yù)權(quán)糾紛的司法實(shí)踐看，人民法院對(duì)具體事件的認(rèn)定絕大多數(shù)是符合客觀實(shí)際的。

二、公正評(píng)論

除廣告和文學(xué)作品外，新聞媒體傳播的信息不外事實(shí)信息和意見信息。事實(shí)信息即新聞報(bào)道，意見信息就是通常所說的新聞評(píng)論。保護(hù)公民、媒體的正當(dāng)批評(píng)權(quán)利，是現(xiàn)代民主政治的主要標(biāo)志。英美誹謗法均把公正評(píng)論作為被告對(duì)抗誹謗指控的抗辯事由之一。美國判例史上具有深遠(yuǎn)意義的沙利文訴《紐約時(shí)報(bào)》誹謗案（20世紀(jì)60年代），《紐約時(shí)報(bào)》就是以公正評(píng)論為抗辯事由而最終獲勝的。

國際慣例，公正評(píng)論的認(rèn)定主要根據(jù)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。其一，作者寫作、媒體發(fā)表評(píng)論的主觀態(tài)度。如果主觀態(tài)度出于誠心和善意，即使言辭偏激、尖刻甚至帶有一定的誹謗性，也屬于公正評(píng)論。主觀態(tài)度出于惡意，則不屬于公正評(píng)論。其二，作者寫作、媒體發(fā)表評(píng)論的目的和意圖。如果寫作、發(fā)表評(píng)論意在維護(hù)社會(huì)公共利益和滿足公眾合理興趣，則屬于公正評(píng)論，比如對(duì)政府事務(wù)、商品質(zhì)量和服務(wù)、公眾人物（政府官員、文體明星等）的批評(píng)、評(píng)價(jià)；否則不視為公正評(píng)論。

我國《憲法》第四十一條賦予了公民對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的批評(píng)和建議權(quán)利。《98名譽(yù)權(quán)解釋》第九項(xiàng)和《93名譽(yù)權(quán)解答》第八項(xiàng)的規(guī)定，既可視為我國真實(shí)程度抗辯事由，又可視為公正評(píng)論抗辯事由的法律依據(jù)。司法實(shí)踐中，在社會(huì)上引起廣泛影響的中國國際貿(mào)易中心訴吳祖光侵害名譽(yù)權(quán)案（1992年-1995年），被告吳祖光就是以公正評(píng)論為抗辯事由而獲勝的。

法律把"公正評(píng)論"作為抗辯事由，體現(xiàn)了在表達(dá)自由權(quán)和名譽(yù)權(quán)之間，法律對(duì)社會(huì)公益有關(guān)的評(píng)論予以優(yōu)先保護(hù)的精神。我國雖沒有單獨(dú)的誹謗法，但上述的法律規(guī)定和司法實(shí)踐中的具體運(yùn)用，在"公正評(píng)論"原則方面是和國際逐漸接軌的。

三、客觀準(zhǔn)確報(bào)道國家機(jī)關(guān)公開的文書和職權(quán)行為

對(duì)國家機(jī)關(guān)制作的公開文書、實(shí)施的公開職權(quán)行為的報(bào)道和以此為事實(shí)根據(jù)寫作的評(píng)論，是新聞媒體的主要內(nèi)容之一。作為黨和政府的喉舌，我國的新聞媒體擔(dān)負(fù)著協(xié)助黨和政府管理國家事務(wù)的任務(wù)，因此，報(bào)道國家機(jī)關(guān)公開的文書和實(shí)施的職權(quán)行為，也是我國新聞媒體義不容辭的責(zé)任。新聞單位報(bào)道國家機(jī)關(guān)公開的文書和實(shí)施的職權(quán)行為的作品，如果被指控侵害了他人名譽(yù)權(quán)，這種指控是否成立？《98名譽(yù)權(quán)解釋》第六項(xiàng)給予了明確規(guī)定："新聞單位根據(jù)國家機(jī)關(guān)依職權(quán)制作的公開文書和實(shí)施的公開的職權(quán)行為所作的報(bào)道，其報(bào)道客觀準(zhǔn)確的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定侵害他人名譽(yù)權(quán)；其報(bào)道失實(shí)，或者前述文書和職權(quán)行為已公開糾正而拒絕更正報(bào)道，致使他人名譽(yù)權(quán)受到損害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)。"這項(xiàng)司法解釋的回答是否定的。

國內(nèi)不少學(xué)者把政府機(jī)關(guān)公開的文書和職權(quán)行為稱為新聞媒體"權(quán)威的消息源"，這是符合行政機(jī)關(guān)的職權(quán)要求和我國新聞傳播的具體特點(diǎn)的。政府機(jī)關(guān)公開的文書和職權(quán)行為的權(quán)威性，是其發(fā)揮行政效力的前提。信息傳播對(duì)"時(shí)效"的高度要求，使新聞單位不可能對(duì)所有信息源的具體情況進(jìn)行核查，況且我國法律也沒有賦予新聞媒體核查政府機(jī)關(guān)文書和職權(quán)行為的權(quán)利。

新聞單位如果因報(bào)道國家機(jī)關(guān)公開的文書和職權(quán)行為侵害了特定人的名譽(yù)權(quán)而受到指控，可以根據(jù)《98名譽(yù)權(quán)解釋》第六項(xiàng)的規(guī)定，以"客觀準(zhǔn)確報(bào)道國家機(jī)關(guān)公開的文書和職權(quán)行為"為抗辯事由予以抗辯。事實(shí)上，名譽(yù)權(quán)受到侵害的特定人完全可以根據(jù)《行政訴訟法》和《國家賠償法》相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)，向其尋求賠償，而不是一味地去告媒體。

這一抗辯事由類似于國際誹謗法中的特許權(quán)規(guī)定。特許權(quán)是指為了公眾利益或者保護(hù)自己的合法權(quán)益，公民、法人可以作誹謗性陳述而不需要承擔(dān)法律責(zé)任。特許權(quán)分絕對(duì)特許權(quán)和有限特許權(quán)。議員在議會(huì)中的發(fā)言、訴訟當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述等屬絕對(duì)特許權(quán)，其言論受到法律的絕對(duì)豁免。新聞媒體對(duì)官方文書、活動(dòng)和社會(huì)組織的報(bào)道享有有限特許權(quán)，因享有這種特許權(quán)必須以報(bào)道公正準(zhǔn)確、不具惡意和與公益有關(guān)為前提。②

另外，在司法實(shí)踐中，被報(bào)道人同意也常作為新聞侵害名譽(yù)權(quán)糾紛的抗辯事由之一。被報(bào)道人同意分明示和默示兩種方式。明示指被報(bào)道人以口頭或書面形式向作者和新聞媒體明確表示可以對(duì)自己進(jìn)行報(bào)道并予以發(fā)表，西方國家通常以被報(bào)道人簽訂讓渡書的形式來體現(xiàn)。當(dāng)事人知道對(duì)方是記者而接受其采訪、拍攝，沒有明確表示不準(zhǔn)其發(fā)表，則視為當(dāng)事人默示同意。當(dāng)然，不管是明示或默示，被報(bào)道人的同意應(yīng)當(dāng)是真實(shí)意思的表示，用欺騙、脅迫等不正當(dāng)手段獲得的被報(bào)道人同意不能作為抗辯事由。

法律對(duì)新聞侵害名譽(yù)權(quán)抗辯事由的規(guī)定，是為了在公民、法人的私權(quán)與公民、新聞媒體的公權(quán)之間尋求一種平衡。名譽(yù)權(quán)是公民和法人依法享有受社會(huì)公正評(píng)價(jià)的權(quán)利和要求他人不得以任何方式非法損害這種公正評(píng)價(jià)的權(quán)利，是人格權(quán)中的一項(xiàng)重要權(quán)利，屬于民事主體的私權(quán)。公民和新聞媒體依法享有表達(dá)自由權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)等基本政治權(quán)利，即公權(quán)。現(xiàn)實(shí)中，民事主體的名譽(yù)權(quán)和公民、新聞媒體的表達(dá)自由權(quán)、輿論監(jiān)督權(quán)往往產(chǎn)生矛盾和沖突。在處理新聞侵害名譽(yù)權(quán)糾紛時(shí)，既要保護(hù)公民、法人的名譽(yù)權(quán)不受侵害，又要保護(hù)公民、新聞媒體合法的表達(dá)自由權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)。各國法律對(duì)公民、法人的名譽(yù)權(quán)都有明確、嚴(yán)格的規(guī)定。法律對(duì)新聞侵害名譽(yù)權(quán)抗辯事由的規(guī)定，就是為了保護(hù)公民、新聞媒體合法的表達(dá)自由權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)。我國法律以司法解釋的形式，把文章內(nèi)容的真實(shí)程度、公正評(píng)論、客觀準(zhǔn)確報(bào)道國家機(jī)關(guān)公開的文書和職權(quán)行為等規(guī)定為新聞侵害名譽(yù)權(quán)糾紛的抗辯事由，對(duì)調(diào)動(dòng)公民關(guān)心社會(huì)公共事務(wù)的積極性，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督功能，都具有重要意義。

注釋：

篇(5)

【關(guān)鍵詞】民生新聞；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢(shì)

【中圖分類號(hào)】G210 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089 (2012)02-0021-02

民生新聞是以關(guān)注人民生計(jì)和市民生活為主要內(nèi)容的新聞，從農(nóng)民群眾的日常生活采制而來［1］。以百姓的生存狀態(tài)為視角，關(guān)注他們的冷暖和喜怒哀樂，報(bào)道生活中的實(shí)際問題，還可以幫助百姓解決生活中遇到的難題，拉近了與觀眾之間的距離，深受觀眾喜愛。民生新聞的發(fā)展彌補(bǔ)了時(shí)政新聞收視率低的不足， 在發(fā)展過程中也存在一定的問題。本文簡單談?wù)劽裆侣劙l(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。

1 民生新聞的發(fā)展現(xiàn)狀

2002年江蘇電視臺(tái)開創(chuàng)的《南京零距離》，被認(rèn)為開創(chuàng)了大時(shí)段城市民生電視新聞節(jié)目的先河［2］。此后，全國各電視臺(tái)紛紛效仿，推出大時(shí)段直播的民生新聞節(jié)目。如遼寧電視臺(tái)的《新東方》、云南電視臺(tái)的《都市條形碼》、內(nèi)蒙古電視臺(tái)的《新聞天天看》等都屬于民生電視新聞。民生新聞把關(guān)注的焦點(diǎn)集中于普通百姓身上，提高收視率的同時(shí)，也取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展中尋在的缺陷和不足也日益明顯，具體表現(xiàn)為：

1.1 關(guān)注瑣碎小事，導(dǎo)致報(bào)道表象。過分瑣碎必然導(dǎo)致報(bào)道停留在表面現(xiàn)象上，難以揭示新聞的深層本質(zhì)。一些報(bào)道在捕捉百姓生活中的趣聞時(shí)，過于關(guān)注新奇的事物，卻忽略了對(duì)于食品安全、勞動(dòng)就業(yè)和環(huán)保等與百姓利益攸關(guān)的重要問題。在進(jìn)行事件的報(bào)道時(shí)，只限于表面性的表象告知，缺少深入挖掘和理性評(píng)價(jià)，未能為觀眾梳理出關(guān)于事實(shí)的深層認(rèn)識(shí)。

1.2 重復(fù)報(bào)道，缺乏新聞價(jià)值。民生新聞將焦點(diǎn)集中于普通人民生活的同時(shí)，把注意力過多的放在很多家長里短的日常瑣事上。現(xiàn)有播出的某些民生新聞節(jié)目中，“民生”的概念被狹窄化理解，很多節(jié)目將鄰里糾紛、交通事故和水管破裂之類的生活瑣事反復(fù)報(bào)道，并成為節(jié)目的重要關(guān)注內(nèi)容。在這種情形下，新聞成了百姓瑣事的大量堆砌。民生新聞所涵蓋的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，透過表層看背后更嚴(yán)肅的命題，譬如公共意識(shí)、社會(huì)公德等，某些報(bào)道中這些只是蜻蜓點(diǎn)水式的被提到，而沒有從深層挖掘。越來越多的百姓司空見慣的事被當(dāng)做新聞報(bào)道，新聞的價(jià)值已經(jīng)不復(fù)存在。

1.3 報(bào)道視角狹小。民生新聞的報(bào)道中，記者們將關(guān)注的焦點(diǎn)局限于城市中的市民，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村和農(nóng)民涉及較少，而且視角局限于普通百姓的衣食住行、柴米油鹽。如關(guān)注黃金周假期各地的民生節(jié)目，可以發(fā)現(xiàn)基本上都是關(guān)于市民在各大商場(chǎng)購買促銷商品的內(nèi)容。關(guān)于這種瘋狂購物現(xiàn)象的深層理性思考，缺乏應(yīng)有的分析。

1.4 過分追求收視率，導(dǎo)致節(jié)目內(nèi)容失衡。民生新聞傾向于為民請(qǐng)?jiān)负蛢A聽群眾的心聲，但是在報(bào)道時(shí)一些媒體將負(fù)面新聞當(dāng)成了關(guān)注的重點(diǎn)，沒有把握好正面引導(dǎo)和負(fù)面批評(píng)的“度”。一些記者在輿論監(jiān)督處理上，以“為民代言”的立場(chǎng)報(bào)道，不能廣泛傾聽市民的心聲和解決問題的辦法，導(dǎo)致報(bào)道失衡。某些新聞?dòng)浾邽橛嫌^眾喜好，熱衷于報(bào)道兇殺、事故等新聞，甚至增加娛樂效果強(qiáng)化視覺刺激。此外，還有些節(jié)目以戲說調(diào)侃的播報(bào)方式，導(dǎo)致民生新聞的娛樂庸俗化傾向。

2 民生新聞的未來發(fā)展趨勢(shì)

盡管民生新聞的發(fā)展中還存在一定的問題，從整體的發(fā)展趨勢(shì)來看，未來民生新聞還有很大的發(fā)展空間。從近期來看，民生新聞可以向主流新聞過渡，發(fā)展成為主流新聞；遠(yuǎn)期來看，公共新聞將取代民生新聞，成為社會(huì)主流新聞［3］。

2.1 主流新聞。 現(xiàn)階段，民生新聞關(guān)注百姓的衣食住行等小民生，未來可擴(kuò)大視野、向大民生角度發(fā)展——從民生角度解讀并影響社會(huì)，成為“主流聲音”。民生新聞具有內(nèi)容上的廣泛性、嚴(yán)肅性和實(shí)用性，盡管與社會(huì)新聞存在交叉重疊，但是又具有完全不同于社會(huì)新聞的品質(zhì)。它以關(guān)注民生為立足點(diǎn)，體現(xiàn)媒體為人民服務(wù)的宗旨，建構(gòu)出百姓的日常生活空間，擁有最廣大的受眾群，具有向主流新聞發(fā)展的強(qiáng)大受眾支持。此外，民生新聞將“關(guān)注民生，直擊熱點(diǎn)”（江蘇電視臺(tái)《南京零距離》）、“替政府分憂，為人民服務(wù)”（南京電視臺(tái)《直播60分》）……等作為節(jié)目的宗旨并進(jìn)行實(shí)踐，抓住了社會(huì)轉(zhuǎn)型期民生問題凸顯的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，彰顯出民生新聞的價(jià)值，將黨和政府的新思想、新理念進(jìn)行了生動(dòng)詮釋。從內(nèi)容覆蓋、受眾和社會(huì)需求方面，都有向主流新聞發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

2.2 公共新聞。 中國當(dāng)下的社會(huì)狀況和公共新聞自身的特點(diǎn)，決定了民生新聞在想主流新聞過渡的過程中，將逐漸向電視公共新聞演進(jìn)。公共新聞要求新聞工作者將人民視為公民、協(xié)助人民采取行動(dòng)、改善公共討論的環(huán)境、協(xié)助公共生活的健全運(yùn)作。要求新聞報(bào)道在報(bào)到事件的同時(shí)，完成知識(shí)的傳遞并探索解決問題的辦法，與此同時(shí)，努力讓所有受問題影響的民眾在報(bào)道中表達(dá)自己的聲音，鼓勵(lì)記者與公民建立對(duì)話往來。江蘇衛(wèi)視與2004年創(chuàng)辦的民神新聞?lì)惞?jié)目《1860新聞眼》，從民生新聞轉(zhuǎn)向“公共新聞”，遵循正確把握輿論監(jiān)督的法則，取得了很好的效果。隨著社會(huì)發(fā)展的需要和媒體功能的不斷轉(zhuǎn)變，未來民生新聞的發(fā)展將向著公共新聞發(fā)展。

3 小結(jié)

民生新聞經(jīng)過長期的發(fā)展，逐漸成為貫徹落實(shí)黨和政府理念的執(zhí)行者，在一定程度上為地方政府緩解了社會(huì)矛盾，并為地方媒體的壯大和發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。雖然在發(fā)展中仍然存在一些問題，但豐富的內(nèi)容性、廣大的受眾群體以及強(qiáng)大的社會(huì)需求量，使得民生新聞未來具有向主流新聞和公共新聞發(fā)展的廣闊空間。

參考文獻(xiàn)

［1］ 陳長弘. 民生新聞的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)［J］. 職大學(xué)報(bào), 2009(2):53-54.

篇(6)

[論文關(guān)鍵詞]建設(shè) 道德中國 緊迫性 路徑

中國經(jīng)過改革開放的飛速發(fā)展，已經(jīng)成為傲立于世界的大國。那么國民的素質(zhì)要與大國的形象相配套就顯得尤為重要。然而，在快速發(fā)展進(jìn)程中，也出現(xiàn)了一些道德滑坡現(xiàn)象。人無德不立，國無德不威。正是著眼于這一點(diǎn)，十報(bào)告從建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的全局出發(fā)，對(duì)全面提高公民道德素質(zhì)作出部署，強(qiáng)調(diào)這是社會(huì)主義道德建設(shè)的基本任務(wù)，充分體現(xiàn)黨對(duì)建設(shè)道德中國的高度重視，我們一定要深刻理解把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、我們面臨的道德考驗(yàn)

當(dāng)前我國社會(huì)道德狀況主流是進(jìn)步、光明、向善的，但由于體制機(jī)制不完善、社會(huì)輿論放大效應(yīng)等原因，在一些時(shí)段、一些領(lǐng)域和一些人群存在的局部道德滑坡是客觀存在的現(xiàn)象，有些道德問題還相當(dāng)突出。

（一）我國社會(huì)道德問題的主要表現(xiàn)

第一，道德問題主要表現(xiàn)于一些時(shí)段。我國社會(huì)道德領(lǐng)域受到普遍關(guān)注和產(chǎn)生廣泛爭論問題的時(shí)期，集中表現(xiàn)在改革發(fā)展的節(jié)點(diǎn)時(shí)期，比如，實(shí)行改革開放政策的初期、實(shí)行商品經(jīng)濟(jì)制度的初期、實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初期等。新的政策特別是新的制度體制推行的初期，常常也是新舊社會(huì)規(guī)范（法律、行政和道德等）沖突的時(shí)期，舊規(guī)范往往失范，新規(guī)范尚待建立。

第二，道德問題主要表現(xiàn)于一些領(lǐng)域。一是在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。一些經(jīng)營者有見利忘義，生產(chǎn)銷售有毒有害、假冒偽劣食品、藥品等違法行為。二是在公共領(lǐng)域。表現(xiàn)最為普遍、最為突出的是職業(yè)道德的問題和公共秩序失衡的問題，它們都嚴(yán)重地危害著正常的社會(huì)秩序，損害著健康的社會(huì)風(fēng)氣。三是在少數(shù)國家機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門內(nèi)部。一些國家機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門工作人員以權(quán)謀私、貪污受賄。雖然只有極少數(shù)，但影響極壞，它敗壞了黨和社會(huì)風(fēng)氣，人民群眾深惡痛絕。

第三，道德問題主要表現(xiàn)于一些人群。一是一些官員道德缺失。突出表現(xiàn)在少數(shù)官員弄權(quán)謀私、錢權(quán)交易、貪污腐化等。這些人的敗德行為對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響最大。二是一些企業(yè)和商人道德缺失。突出表現(xiàn)在誠信缺失、坑蒙拐騙、制假販假等。三是一些文化名人道德缺失。突出表現(xiàn)在沽名釣譽(yù)、抄襲剽竊、低俗炒作等。四是一些公民道德缺失。突出表現(xiàn)在不守公德、見危不救、以怨報(bào)德等。

正是這些局部的、少數(shù)社會(huì)成員的敗德現(xiàn)象，無形中給民眾帶來了極大的道德壓力和心理暗示，進(jìn)一步加劇了人們?cè)u(píng)價(jià)社會(huì)道德狀況的悲觀、消極情緒。

（二）出現(xiàn)道德問題的主要原因

第一，道德發(fā)展滯后性的原因。道德的發(fā)展軌跡和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡是同向的，但決非簡單同步。舊的道德觀念將長久地影響人們，而新的道德觀念轉(zhuǎn)換成為人們的內(nèi)心信念和行為規(guī)范，往往需要一個(gè)比較長的時(shí)期。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與優(yōu)秀傳統(tǒng)道德相承接的中國特色社會(huì)主義道德規(guī)范體系，既是宣傳思想部門和教育部門的工作，也是全社會(huì)共同的艱巨任務(wù)。

第二，體制機(jī)制不完善的原因。表現(xiàn)在我們的法律監(jiān)督效率還不夠高。比如，近年來，我國出現(xiàn)的食品藥品安全問題，不僅僅是商人道德上的缺失，其主要原因還是制度上的缺陷。再比如，屢屢引發(fā)國內(nèi)外關(guān)注的社會(huì)誠信缺失的問題，雖然表現(xiàn)為一些企業(yè)和商人的敗德，但深層次的重要原因是社會(huì)誠信等信用體系依然缺失。

第三，個(gè)別司法機(jī)關(guān)不秉公辦案帶來的原因。特別是個(gè)別案件的判決混淆了是非曲直，突破了道德底線，嚴(yán)重地破壞了社會(huì)誠信體系。

第四，法治和德治還不完全相適應(yīng)的原因。社會(huì)上確實(shí)存在重法治輕德治的傾向，甚至有人對(duì)德治很反感，認(rèn)為德治就是人治，德治是法治的對(duì)立面。另一個(gè)突出的問題是，當(dāng)前敗德行為的代價(jià)低，并與違法行為代價(jià)低的情況交織在一起，這是導(dǎo)致許多道德問題持續(xù)產(chǎn)生的重要原因。

第五，社會(huì)輿論放大效應(yīng)的原因。部分媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，偏離正確的輿論導(dǎo)向，熱衷于對(duì)一些道德失范問題過分夸大炒作，嚴(yán)重影響了公眾對(duì)道德建設(shè)的信心，增加了社會(huì)道德建設(shè)的難度。

二、建設(shè)道德中國的路徑選擇

盡管面臨道德挑戰(zhàn)，但中國社會(huì)道德打不垮、壓不垮、罵不垮。因?yàn)橹腥A民族有著崇德向善的悠久傳統(tǒng)，對(duì)高尚道德的強(qiáng)烈呼喚始終伴隨著社會(huì)前進(jìn)的腳步。

（一）從自我做起、從小事做起，是道德建設(shè)之本

國家者，積人而成。遵守社會(huì)主義道德既是覺悟、也是義務(wù)，道德大廈的建設(shè)需要每個(gè)社會(huì)成員添磚加瓦。如果每個(gè)人都諸惡莫作，眾善奉行，人人修身自律，躬行實(shí)踐，積小善而成大德，那么整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)一定會(huì)提高。“我為人人，人人為我”的理想道德中國一定能實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)未成年人道德建設(shè)是重點(diǎn)

未成年人是祖國的未來和希望，他們的思想狀況事關(guān)黨、國家和民族的前途命運(yùn)。未成年人處在確立基本人格，培養(yǎng)基本素質(zhì)的關(guān)鍵階段，抓住這一時(shí)期做好思想道德建設(shè)，可以使未成年人得到高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)的鍛煉，打牢全面成長的核心基礎(chǔ)。一要注重基本道德規(guī)范灌輸，強(qiáng)化養(yǎng)成教育。針對(duì)當(dāng)前青少年教育中普遍存在“重知識(shí)、輕德育”的現(xiàn)象，啟動(dòng)“中華小孝子培養(yǎng)工程”，把孝心培養(yǎng)教育融入生活，引導(dǎo)他們從小養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣。二要健全“三位一體”道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化體驗(yàn)教育。思想道德教育不能光靠老師和家長用嘴巴說，最主要是通過孩子自身的生活體驗(yàn)，讓他們?cè)隗w驗(yàn)中體會(huì)成功，感受挫折，逐漸養(yǎng)成正確認(rèn)識(shí)和分析事物的能力。三要加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐教育。“道德者，行也”。廣泛開展群眾性的道德實(shí)踐活動(dòng)，吸引青少年普遍參與，是新的歷史條件下加強(qiáng)未成年人道德教育的重要途徑，陣地建設(shè)則是開展道德實(shí)踐活動(dòng)的重要保障。要大力加強(qiáng)青少年宮、愛國主義教育基地、法制教育基地等各類教育基地的建設(shè)，不斷挖掘教育內(nèi)涵，探索豐富多彩的教育活動(dòng)，更好地為未成年人成長成才服務(wù)。

（三）法制建設(shè)是道德建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保障

良好的社會(huì)公德形成、鞏固、發(fā)展始終離不開法治機(jī)制的保障。首先是立法上保障。從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的實(shí)踐看，以法促德是一條可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在公德建設(shè)中，國家和地方政府應(yīng)該加強(qiáng)公德建設(shè)方面的立法，使社會(huì)公德建設(shè)“有法可依、有章可循”。一是可選擇當(dāng)前社會(huì)道德建設(shè)的一些急迫問題，作為立法重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取早日制定施行。比如學(xué)習(xí)借鑒國外的“好撒瑪利亞人法”，盡快制定公民救助行為保護(hù)條例，為救人者撐腰，讓救人者免責(zé)，保護(hù)施救者，嚴(yán)厲懲處被救助事后反誣者。二是加快推進(jìn)道德信用體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，逐步建立完善必要的機(jī)構(gòu)和公民道德信用記錄，讓失德失信者受到應(yīng)有的約束和懲戒，切實(shí)發(fā)揮道德信用的約束力。其次，在執(zhí)法（司法）層面，行政和司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)和引導(dǎo)社會(huì)道德的責(zé)任。在實(shí)踐中，對(duì)一些造成惡劣影響的違法案件要嚴(yán)厲處理。法律本應(yīng)弘揚(yáng)真善美、制裁假惡丑，對(duì)此類行為要嚴(yán)厲處理，才能收到較好社會(huì)效果。因?yàn)槲覈F(xiàn)有法律中，本來就有誹謗罪、誣告陷害罪、敲詐勒索罪、侵害名譽(yù)權(quán)等條款，建議要對(duì)諸如此類事件中的惡人追究相關(guān)的民事甚至刑事責(zé)任，使其不敢再誣陷、敲詐好人，做好人的風(fēng)險(xiǎn)也就自然大大地化解了。

（四）需要黨和政府的積極倡導(dǎo)和強(qiáng)力推進(jìn)

公民道德建設(shè)重在人們自覺養(yǎng)成，但同時(shí)也需要黨和政府積極倡導(dǎo)、大力推動(dòng)。堅(jiān)持把公民道德建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等建設(shè)之中，使之與黨和政府各方面工作相融合、相協(xié)調(diào)。應(yīng)善于把公民道德建設(shè)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策制定之中，形成有利于社會(huì)主義核心價(jià)值體系和公民道德建設(shè)的利益導(dǎo)向、競(jìng)爭機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境；善于把公民道德建設(shè)任務(wù)同發(fā)展社會(huì)主義民主政治結(jié)合起來，把依法治國與以德治國結(jié)合起來，樹立民主法治、自由平等、公平正義理念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神；善于把公民道德建設(shè)的要求納入相關(guān)法律法規(guī)之中，發(fā)揮法律法規(guī)的引導(dǎo)、警示、教育功能，以賞罰分明的剛性約束增強(qiáng)人們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、遵守公民道德規(guī)范的自覺性；善于把公民道德建設(shè)任務(wù)落實(shí)到宣傳思想文化工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，堅(jiān)持以文化人，推出更多體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品；善于抓好學(xué)校德育，把公民道德建設(shè)納入國民教育總體規(guī)劃，積極探索符合當(dāng)代青少年思想特點(diǎn)和成長規(guī)律的方式方法，科學(xué)有效地把公民道德建設(shè)內(nèi)容體現(xiàn)到課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和日常管理之中。

篇(7)

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)民粹主義；社會(huì)參與；文獻(xiàn)綜述

中圖分類號(hào)：G21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2016）12-0061-03

一、引 言

民粹主義是一個(gè)政治學(xué)范疇的概念，與精英主義相對(duì)，其作為政治話語的核心觀點(diǎn)認(rèn)為平民的利益被國家和社會(huì)中的精英所壓制，對(duì)現(xiàn)存的國家結(jié)構(gòu)的精英人物不信任，主張把平民大眾當(dāng)作唯一決定力量對(duì)社會(huì)進(jìn)行政治改革。縱觀近年一系列網(wǎng)絡(luò)公共事件，事件從醞釀到發(fā)生、發(fā)展、直到網(wǎng)絡(luò)輿論的形成，從線上虛擬聚集到線下的活動(dòng)組織，由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)參與更加強(qiáng)調(diào)平民的利益與價(jià)值，更加富有草根意識(shí)，對(duì)社會(huì)的現(xiàn)存權(quán)威和精英的解構(gòu)和顛覆更具有沖擊，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)民粹主義在網(wǎng)絡(luò)中渲染起一次次的輿論旋風(fēng)，甚至影響公共事件的發(fā)展和結(jié)局。

在這樣的背景之下，網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)參與和網(wǎng)絡(luò)民粹主義現(xiàn)象已經(jīng)引起不少社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)學(xué)者的關(guān)注。本文以我國2007年～2016年間關(guān)于網(wǎng)絡(luò)民粹主義的學(xué)術(shù)期刊論文為研究對(duì)象，對(duì)近十年網(wǎng)絡(luò)民粹主義的研究狀況進(jìn)行梳理，以期呈現(xiàn)近十年來這一研究領(lǐng)域的基本輪廓。

二、網(wǎng)絡(luò)民粹主義研究的總體狀況和主要理論取向

本文以中國知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫CNKI收錄的論文為文獻(xiàn)來源，以“篇名”為檢索項(xiàng)，以“民粹主義”并含“網(wǎng)絡(luò)”為檢索詞，年限選擇2007年～2016年，共檢索到文章99篇，（如表1所示）。

從文獻(xiàn)發(fā)表的時(shí)間和數(shù)量來看，最早的研究始于2009年，研究主要集中在2011年以后，2010年以前發(fā)表的論文僅有4篇，占發(fā)表總量的4%。2011年以后，相關(guān)研究的論文成持續(xù)上升趨勢(shì)，原因在于2010年以后網(wǎng)絡(luò)公共事件的頻發(fā)，網(wǎng)民參與事件的意識(shí)和積極性提高，而網(wǎng)絡(luò)公共事件的不斷涌現(xiàn)與影響逾趨擴(kuò)大，直接為研究提供眾多案例，學(xué)術(shù)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的關(guān)注也隨之增加。

縱觀發(fā)表的論文集中在新聞傳播學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)科，研究方法主要是理論探討與案例分析。新聞傳播學(xué)者們主要從新聞事件媒介呈現(xiàn)入手，探討具體網(wǎng)絡(luò)公共事件的話語壟斷和網(wǎng)絡(luò)民粹主義現(xiàn)象的傳播機(jī)理。政治社會(huì)學(xué)者們從具體個(gè)案出發(fā)，以政府治理的角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共事件民粹化傾向和治理方式與措施進(jìn)行了探討。

三、網(wǎng)絡(luò)民粹主義研究的主要議題

（一）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的概念與特征

至今網(wǎng)絡(luò)民粹主義的代表性定義主要有下列幾種。夏忠敏提出，網(wǎng)絡(luò)民粹主義是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種社會(huì)思潮。民粹主義作為網(wǎng)絡(luò)傳播空間的一種表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)實(shí)精英主義的抵抗，也是民粹主義對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的延伸[1]。郭中軍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)民粹主義，即電子民粹主義，是新型的民粹主義，它的形成以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，互聯(lián)網(wǎng)則成為政治參與的形式以及政治動(dòng)員的工具[2]。陳堯認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)民粹主義是由反權(quán)威、反精英的網(wǎng)絡(luò)批判現(xiàn)實(shí)主義和反全球化、反西方極端排外網(wǎng)絡(luò)民族主義兩種力量所構(gòu)成[3]。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的定義國內(nèi)并沒有形成統(tǒng)一，但對(duì)于其內(nèi)涵主要集中在政治參與和動(dòng)員的工具、現(xiàn)實(shí)民粹主義思潮的延展和極端的民族主義三個(gè)本質(zhì)取向。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義是“網(wǎng)絡(luò)+民粹主義”的一種融合，與傳統(tǒng)民粹主義仍然有著密切聯(lián)系。不過陳龍指出，網(wǎng)絡(luò)民粹主義并非民粹主義進(jìn)化的產(chǎn)物，其內(nèi)涵并未變化，變化的只是其產(chǎn)生和存在的空間與形式[4]。陳堯通過對(duì)傳統(tǒng)民粹主義與網(wǎng)絡(luò)民粹主義進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)民粹主義不同于傳統(tǒng)民粹主義的是其明顯的非核心性，突破了地域限制而具有全國性甚至全球性的特點(diǎn)，參與更為徹底、直接[3]。曹建萍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在其價(jià)值訴求在主體的平民性、直接民主的表象形式、話語強(qiáng)占的語言形式和二元對(duì)立的思維方式以及集中爆發(fā)的行為方式等方面。[5]陳虹認(rèn)為就本質(zhì)而言，網(wǎng)絡(luò)民粹主義實(shí)際上是一種極端平民化性質(zhì)的思潮或運(yùn)動(dòng)，具有諸如虛擬現(xiàn)實(shí)性、人民至上性、直接參與性、群體極化性、話語霸權(quán)性等特征[6]。

（二）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的基本表現(xiàn)和脈絡(luò)方面

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)給予了傳統(tǒng)民粹主義新的棲息地，網(wǎng)絡(luò)民粹主義也延展出新的表現(xiàn)和脈絡(luò)。

李良榮、徐曉東指出，網(wǎng)絡(luò)民粹主義最為典型表現(xiàn)形式為“二元對(duì)立”，即在民眾和精英之間，表現(xiàn)出極其鮮明的反對(duì)專家、反對(duì)權(quán)威甚至反對(duì)知識(shí)分子、反對(duì)知識(shí)的一種“反智”色彩[7]。反對(duì)權(quán)威，反對(duì)精英的同時(shí)，也更加扎根于平民和底層。陶文昭則表示，網(wǎng)絡(luò)民粹主義思潮與一般的民粹主義相似，都強(qiáng)調(diào)平民性，它理所當(dāng)然地反對(duì)或批判與之相對(duì)立的權(quán)威和精英，而諸如專家學(xué)者、政府官員等權(quán)威或精英階層的代表，自然成為網(wǎng)絡(luò)民粹主義思潮的主要抨擊對(duì)象[8]。孟威認(rèn)為，民粹主義表現(xiàn)出對(duì)峙精英，挑戰(zhàn)既有的權(quán)力結(jié)構(gòu)，極化民意權(quán)威，激起群體對(duì)立，其在網(wǎng)絡(luò)的表現(xiàn)更加影響了公民參與[9]。陳龍指出，網(wǎng)絡(luò)民粹主義集中表現(xiàn)為非理性和簡單化，并且來勢(shì)兇猛，其最為突出的表現(xiàn)形式在則是在網(wǎng)絡(luò)輿論形成過程中掌握的話語霸權(quán)，也就是話語強(qiáng)占[10]。譚毅認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)民粹主義行為的具體表現(xiàn)形式有造謠和傳謠、盲目轉(zhuǎn)發(fā)和崇信、人肉搜索和精英敵視等，刻意制造官民對(duì)立形成群體極化[11]。郭小安、雷閃閃從網(wǎng)絡(luò)民粹主義在敘事方式探討其具體表現(xiàn)，認(rèn)為期具有底層、哄客和對(duì)抗三種敘事方式：利用“弱者的武器”來美化弱者、仇視精英，形成一種“安撫弱者，打擊強(qiáng)者”的輿論氛圍，從而達(dá)到底層敘事的效果；通過戲謔化的表達(dá)，使事件敏感化、娛樂化，進(jìn)而形成話語壟斷，這是哄客敘事；通過人肉搜索、建構(gòu)和傳播謠言、動(dòng)員造勢(shì)等手段虛構(gòu)事實(shí)與身份建構(gòu)，企圖使普通的糾紛渲染變成規(guī)模性的，這是對(duì)抗敘事[12]。另外申亞萍也認(rèn)為，民粹主義在互聯(lián)網(wǎng)的寄居的形式復(fù)雜多樣，主要有與民族主義融合的網(wǎng)絡(luò)民族民粹主義、以輿論監(jiān)督為代表的網(wǎng)絡(luò)政治民粹主義和與娛樂主義結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文化民粹主義[13]。

（三）網(wǎng)絡(luò)民粹主義形成的原因和影響方面

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為民粹主義的發(fā)展提供了新的傳播空間，在開放、自由的網(wǎng)絡(luò)空間肆意妄為，產(chǎn)生很大影響。國內(nèi)學(xué)者也紛紛探討網(wǎng)絡(luò)民粹主義形成的原因和影響，了解其根源，以期針對(duì)性的進(jìn)行治理改善。葉金品以“杭州飆車案”為個(gè)案研究，認(rèn)為民粹主義思潮在互聯(lián)網(wǎng)盛行，與媒介技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)，但有其社會(huì)根源――社會(huì)平民群體對(duì)精英群體的刻板印象和對(duì)抗心理[14]。石義彬、王君玲也通過對(duì)“哈爾濱警察打死大學(xué)生”網(wǎng)絡(luò)事件的分析，指出社會(huì)各階層間以及各地域間的矛盾、貧富差距的增大、百姓對(duì)政府的不滿與對(duì)立造成了國內(nèi)矛盾交織并激化，網(wǎng)民需要一個(gè)渠道去得到表達(dá)和釋放，這個(gè)過程中眾多網(wǎng)絡(luò)公共事件就將出現(xiàn)民粹主義現(xiàn)象[15]。也有學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)事件民粹化現(xiàn)象也有社會(huì)心理層面的原因，陳龍指出網(wǎng)絡(luò)給民眾提供了一個(gè)釋放的空間，網(wǎng)民可以通過這樣一個(gè)平臺(tái)紓解在現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生的不滿情緒，從而導(dǎo)致了傳播的非理性化，網(wǎng)絡(luò)草根傳播的民粹化的心理根源是“力比多”釋放帶來的[16]。賴風(fēng)、宋振超則認(rèn)為精英和權(quán)威代表是強(qiáng)勢(shì)階層和群體，但在互聯(lián)網(wǎng)中的他們卻成為“弱者”，網(wǎng)民卻與現(xiàn)實(shí)弱勢(shì)地位相反，具有了輿論賦予的針對(duì)精英階層的“弱者的武器”――話語霸權(quán)[17]。

近年來，網(wǎng)絡(luò)公共事件的民粹化現(xiàn)象愈來愈頻繁出現(xiàn)，給社會(huì)生活、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和政府治理帶來巨大影響。王德余在其博士論文中提到，網(wǎng)絡(luò)民粹主義關(guān)注弱勢(shì)群體和平民，為他們提供了更自由的話語空間，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的影響日益增強(qiáng)，但它也包含了大量的非理性因素，對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生了巨大的沖擊[18]。陳堯認(rèn)為，由于網(wǎng)絡(luò)民粹主義利用極端偏激的話語非理性地描述和評(píng)論社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的敏感問題和矛盾，加劇了精英與平民階層的緊張情緒，甚至激化了二者之間的敵對(duì)，地頻繁發(fā)生也推動(dòng)了現(xiàn)實(shí)民粹主義社會(huì)運(yùn)動(dòng)的形成[3]。劉強(qiáng)則指出網(wǎng)絡(luò)民粹主義造成的負(fù)面效應(yīng)體現(xiàn)在國際和國內(nèi)層面：國際層面可能會(huì)導(dǎo)致新的宗教和民族沖突，影響世界安全和穩(wěn)定；國內(nèi)層面講造成社會(huì)不同階層的對(duì)抗和社會(huì)疏離，導(dǎo)致社會(huì)認(rèn)知的偏執(zhí)和非理性化，致使干擾政府的管理和政策的選擇[19]。

（四）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的規(guī)避與治理方面

網(wǎng)絡(luò)民粹主義對(duì)社會(huì)帶來的影響不容輕視，國家、政府和社會(huì)都應(yīng)審慎處理，積極引導(dǎo)。田婧認(rèn)為，我們應(yīng)該理性客觀辯證的對(duì)待網(wǎng)絡(luò)民粹主義這把雙刃劍，在承認(rèn)其存在的合理性，不能夸大其負(fù)面效應(yīng)和將其妖魔化的同時(shí)，也不能對(duì)其產(chǎn)生崇拜和依賴，更不能利用民粹主義的動(dòng)員策略來控制輿論[20]。林伯海、石立春表示，中國應(yīng)堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下化解“問題中國”的根源問題，通過改善民生與保障民權(quán)結(jié)合的方式，消除民粹主義滋生和蔓延的土壤；對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，提高法治化水平，使其負(fù)面效應(yīng)消解[21]。李金龍、歐陽果華則從國家政策制定的角度提出，網(wǎng)絡(luò)民粹主義在我國轉(zhuǎn)型過程中難以根除，需要通過加強(qiáng)民主制度建設(shè)、建設(shè)法治體系、培育現(xiàn)代化公民、培養(yǎng)理性文化等方式，在長期的政策制定實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的規(guī)范馴導(dǎo)[22]。叢日云也表示，在公民意識(shí)已經(jīng)覺醒的今天，需要開放其他公民參與的領(lǐng)域，讓公民在參與中學(xué)會(huì)參與；開放教育，使網(wǎng)民受到健康的公民教育，培養(yǎng)合格的、負(fù)責(zé)任的公民[23]。趙智敏、馬逸飛指出，可以通過對(duì)信息流的控制，引導(dǎo)影響流和對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中的噪音流加以消除的等手段來消解網(wǎng)絡(luò)民粹主義[24]。武文霞、李春雷則認(rèn)為應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“輿論松綁”，提升廣大網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)，加強(qiáng)媒體的專業(yè)主義精神，促進(jìn)政府宣傳等各部門的網(wǎng)絡(luò)化（新媒體化）的建構(gòu)。而陶鵬則認(rèn)為治理網(wǎng)絡(luò)民粹主義應(yīng)該以人為本，努力實(shí)現(xiàn)虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界的良性互動(dòng)，通過建構(gòu)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明、健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系等途徑規(guī)制和消解網(wǎng)絡(luò)民粹主義的負(fù)面效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的健康和諧發(fā)展[25]。

四、網(wǎng)絡(luò)民粹主義研究的缺陷和不足

縱觀已有的研究，雖不乏亮點(diǎn)，但總體上存在以下不足。首先，已有學(xué)術(shù)論文對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的研究仍處于起步階段，研究成果較為單一。目前的成果大多著眼于從單一視角對(duì)個(gè)別事件、議題的淺層分析和描述，鮮有從宏觀角度系統(tǒng)化地對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義進(jìn)行梳理。而只有以宏觀與微觀視野綜合對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義予以規(guī)整和梳理，才能更好地對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義問題輔以規(guī)避路徑的考量；其次，對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義規(guī)制問題的深入探討略顯不足。以往的大多針對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義來源和原因進(jìn)行闡釋和討論，而對(duì)于其形成和傳播機(jī)制、規(guī)避策略的探討相對(duì)較少，且不夠深入。網(wǎng)絡(luò)民粹主義就本質(zhì)而言仍是民粹主義，依托網(wǎng)絡(luò)媒介的推動(dòng)，具備了不同于傳統(tǒng)民粹主義特點(diǎn)的新特點(diǎn)，因此對(duì)其形成和傳播機(jī)制探討對(duì)于規(guī)制路徑的提出應(yīng)該更加有針對(duì)性。

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