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------__石油分公司水東油庫安全管理模式評析
摘要:安全管理是現代企業管理的一個重要組成部分,本文以水東油庫作為分析和研究的對象,對企業安全管理思路和措施作了一些探討。
關鍵詞:油庫、安全、模式
企業作為市場經濟的主體,效益與發展是第一要務;但企業也是安全生產的主體,安全保障力已隨著社會經濟的發展已成為現代企業的一大核心競爭力,特別是經濟全球化后的市場更不允許企業無視安全生產工作。這就迫使安全管理的外延和內涵也隨之發生變化。從外延看,安全管理的范圍進一步擴大;從內涵看,對安全管理提出了更新更高的要求。因此,做好當前的安全管理必須樹立全局安全觀念。在我們石化企業中(尤其是油庫、加油站等一線部門),強化安全監督、細化安全管理、深化安全教育、提高安全水平,是完成各項工作的首要保證。
一、油庫安全管理工作的高度
石化企業在建立現代企業制度過程中,不管經營機制如何轉變、機構如何改革,都始終不能忘記安全是組織生產經營活動的永恒主題。安全是企業生產的穩定劑,安全生產始終擺在第一位,這是基于石化企業的安全生產特點所決定。油庫是油料儲存、收發的場所,油庫安全工作是其它各項工作的前提,是油庫管理的生命線,是改善經營環境、提高企業經濟效益的基礎。只有時刻處于安全狀態油庫的經濟效益才能得以存在。油庫儲存的介質(油品)是易燃、易爆、易腐蝕、易產生靜電的化學危險物質,內中蘊藏著潛在的危險隱患和職業病危害。在這種情況下,任何一個人的不安全行為和物的不安全狀態,都有可能造成事故的發生。導致巨大的經濟損失或人身傷害事故。嚴重的甚至危害社會,政治影響惡劣。因此,油庫安全生產的壓力極大,不但對設備、環境的本質安全提出了嚴格的要求,而且對油庫負責人、各級專業管理和技術人員,特別是直接介人生產工藝運行的操作人員的行為安全要求更為具體和嚴格。這就要求企業的機制改革非但不能改變安全生產的特性,反而應當考慮如何適應它、優化它,從而保證油庫“安全、穩定、健康、有序”的生產運轉。這同時也是衡量企業改革成敗的一個重要指標。
二、油庫安全管理存在的一些問題
油庫安全管理是將油庫作為一個系統,為實現油庫安全而進行的有關決議、計劃、組織、控制等方面的活動。在這項管理活動中,多數油庫不同范圍、不同程度、不同時期的存在若干問題。其主要表現為以下幾點:
1、缺乏安全管理動力,重效益輕安全
近年來,石化企業大都出現了強調競爭、強調經營活動的硬性利潤指標,而忽視安全生產隱性效益的趨勢。有的甚至盲目抓銷售、搶市場、爭效益,在安全管理中忽視管理、忽視人的因素,忽視健全的約束機制,由此造成了許多不良的后果。安全第一的呼聲已淹沒在搶市場、爭效益的吶喊之中。盡管工作安排也強調安全工作的重要性,但實際上市場占有率、效益成了第一。特別是當安全與效益發生矛盾時,領導層總是自覺不自覺地堅持效益第一,結果安全為效益讓了步。正是在這種指導思想下,一些單位在機構改革的背景下為了追求短期效益,撤并了原有安全管理機構,甚至出現了取消專職安全員的現象。還有一些單位雖然保留了原有的安全管理機構,但具體人員身兼數職,原有的安全管理機構有名無實,日常的安全管理事務無人問津。即使在那些保留了原有安全機構和編制的單位,具體管理人員素質也良莠不齊。參差不齊的人員,日漸繁多的事物使安全管理的主體力量日漸削弱。
2、安全管理隊伍的結構缺陷
現代企業制度的建立都是以改革為手段的,其中人事制度改革為重要的一環。在該背景下有些油庫開始對原有的安全管理人員進行裁減,由此引發了安全管理技術人員的結構性矛盾。具體表現為:一是經驗型人才多,專業型人才少;二是低學歷、初級人才多,高學歷、高級人才少;三是無專業技術職稱的人才多,有專業技術的人才少;四是非安全專業的人才多,安全專業人才少;五是單一型人才多,復合型人才少。加之油庫原有的員工變動頻繁、調崗、離崗、返崗的流速加快,從而弱化了員工的安全技術教育。甚至有些油庫對員工的安全教育流于形式,采取應付態度,缺乏針對性。對于新進員工也沒有建立培訓制度和培訓檔案,普遍是即來即用。使一些未經安全培訓的人員倉促上崗作業,這就為日后大量因違規操作而帶來的事故留下了隱患。有的油庫即使開展了安全知識培訓,也大多形式單一。只是一味的要求員工牢記安全職責、熟讀操作規程,缺乏理論聯系實際,其結果往往是員工的安全知識考試成績優秀,但安全意識卻很差,對作業過程中的危險因素和防范措施缺乏了解。
3、安全現場管理缺乏力度
現場管理包括整理、整頓、清掃、清潔、素養五方面的內容。小部分干部職工安全意識淡薄,在工作中沒有做到“三不傷害”,既傷害了自己、也傷害了別人。其次是有些油庫沒有堅持“四不放過”原則,對兄弟單位發生的事故沒有引起高度警覺,技術管理工作缺少人才支撐,日常的作業規程都少有人會編制,安全技術裝備的使用和維護存在困難,其效能發揮大打折扣,致使安全生產典型事故仍有發生。
4、裝備與技術水平低
盡管大多數油庫經過數次整改,安全形勢明顯好轉,但由于多數油庫的組建、投產比較早,工程質量都不同程度地存在著諸多隱患;同時規劃落后、技術陳舊、設備老化、帶故障、超負荷運轉等問題也比較突出;有些設施甚至面臨淘汰。這些問題都不同程度的危及油庫安全,直接影響企業經濟效益的提高。
三、水東油庫安全管理模式
在新時期、新形勢下,油庫安全管理工作面臨著不少的問題和挑戰,大家都力圖找到科學的安全管理模式。在此背景下,中石化__分公司水東油庫通過對經典
管理理論的吸收借鑒,并結合本庫工作實際,摸索出了一套有自身特色的安全管理模式。他們稱之為0123模式(以事故為零為目標;以油庫主任負責制為核心、以安全管理制度化為保證;生產作業標準化為基礎;以全員教育、全過程管理、全線預防為措施)。
(1)、與時俱進,夯實“三基”工作基礎,推進油庫安全制度化建設。
規章制度是企業安全、健康發展的前提和保證。為滿足油庫業務的日益增長,切實解決規范化管理不斷出現的新情況新問題,該庫不僅嚴格按照集團公司的要求,建立、健全了以安全生產為中心的各項規章制度還根據各作業操作流程,集思廣義,不斷完善各項安全制度。《設備、設施保養考核辦法》、《各崗位服務承諾》、《環境衛生責任制度》、《發油、卸油、計量操作規程》的建立和完善為油庫各項工作增添了新的生機和活力,為完成上級下達的各項任務打下了堅實的基礎。
1、建立油庫主任為安全第一責任人,分管領導具體負責的安全組織機制,負責安全工作的整體規劃和具體事務的處理。建立值班主任領導的門崗、安全員、巡查員具體負責,分工協作的安全檢查級,堅持“全員、全過程、全方位、全天候”的安全監督管理原則,對油庫的日常安全工作負責。
2、根據庫內設備、設施的技術要求結合其工作環境,制訂科學的維護、保養計劃,確定設備、設施保養人,定期檢查維護,保養、使用情況,并與個人業績考核掛鉤。
3、依照設備、設施及各作業環節的安全要求,逐級簽訂年度安全防火責任狀,全員簽訂安全承諾書,劃分了安全管理責任,做到人人有職責,事事講安全。
4、定期召開班、股級業務安全工作協調會,確定各時期安全工作目標,制訂慎密的實施方案,強化現場管理,協調各作業環節的聯系,認真聽取各崗位員工的意見和建議,不斷完善安全管理制度,改進工作方法,追求長效安全和最大效率。
5、強化職工安全職責的檢查、落實。遵照《安全管理獎懲條例》,遵循公正、公平、公開的原則,做到制度面前人人平等,獎懲分明。
(2)、以人為本,加強安全教育、培訓,不斷提高職工安全素質。
安全教育、培訓是油庫安全管理的基礎性工作。培養職工安全工作的主動性、自覺性顯的尤為重要。
1、繼承發揚“愛我中華、振興石化”的企業精神,唱響主旋律,弘揚中石化企業文化。堅持以人為本,知人善用,樹立現代安全理念,在職工倡導“我自律、我安全、我監督、我服務”,“多一點主動,少一點等待”,轉變工作作風,增強職工責任感和自豪感。
2、健全內部安全監督管理機制,精細管理,不斷創新,變壓力為不斷進取的動力。
3、把油庫的發展和個人的成長有機結合起來,油庫的發展為每個人的成長提供了自由馳騁的舞臺,個人的成長又促進了油庫的發展,體現了團結、協作、奮進的團隊精神。
做好油庫安全教育、培訓工作需要及時了解、掌握油庫安全工作動態,針對安全工作的薄弱環節,制度年、季、月度安全工作計劃,做到安全教育、培訓有專人、有組織、有目標、有內容,采取討論會、寫心得、演講、競賽等生動、活潑、風趣、參與性強的方式,開展安全知識的學習和安全技能的培訓,注重實效。
1、根據油庫實際情況,以班組為單位定期學習了《安全生產法》、《消防法》等多部法律法規。定期組織各類預案的演練,開展了整治“低標準、老毛病、壞習慣”征文活動廣大職工結合自身崗位的工作實際,認真反思在工作中出現過哪些不規范操作,思想認識上還存在哪些不足,存在哪些安全隱患;其產生的根源是什么,從而在其源頭上加以整改、防范,使全面落實安全生產責任制成為每個職工的自覺行為,取得了顯著效果。通過開展安全生產活動月、全市防空演習、消防技能競賽等活動,不僅增強了企業員工的凝聚力和團隊精神,而且大大提高了職工消防安全素質。
2、及時傳達了上級有關會議和文件精神,積極布署,落實上級下達的各項任務組織員工認真學習各類事故通報,分析原因,吸取經驗教訓,舉一反三,積極查找工作中存在的各類隱患,提出合理化建議。
(3)、嚴格現場管理,加大監管力度,保障安全生產。
現場管理是油庫安全管理工作的中心環節,抓好現場管理,油庫的安全生產才有充分的保障。該庫承擔著全區80以上的油料中轉業務,面對人員少、任務重、儲量小、工藝設備落后、操作繁雜的客觀情況,如何保證安全、高效地完成這一艱巨任務成了一大難題。
1、明確職責,狠抓各級安全檢查制度的落實。加大各要害部位的監管力度,嚴防死守,強化安全巡檢制度,制訂防范措施,演練應急預案。在巡檢中,堅持公司季檢查、油庫月檢查、股周檢查、班日檢查,堅持每月召開安全會議,將檢查情況及時通報;落實巡檢制度,制作了《油庫巡檢線路圖》,使職工掌握巡檢線路,明確重點區域,做到重點部位經常查,一般部位巡回查,查隱患、查漏洞,力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態之中。
2、抓好作業環節的現場安全監督,落實崗位復核制度。嚴格遵守操作規程和作業聯系、崗位復核制度,嚴密檢查油料作業和設備運行、使用情況,警鐘常鳴、警示高懸,隨時掌握現場安全動態,嚴肅處理各種違章、違規行為,隨時準備應付各種突發事件。
3、高標準、嚴要求地開展各項安全隱患整改。該庫本著安全,高標準、高質量的隱患整改理念,嚴格制定具體、細致的隱患治理方案,嚴格特種作業 報告審批制度,落實各項安全防范措施和應急預案,對施工單位進行資質認證,簽訂安全協議書,對外來施工人員進行安全教育,簽訂安全承諾書,發放油庫出入證,確保了隱患治理安全、高效地完成。對一時無法整改的隱患,制訂相應的安全防范措施,保證了油庫各項工作的安全運轉。
4、按“四不放過”的原則處理各類事故。事故的發生既有其偶然性,也有其必然性,關鍵在于廣大員工要力戒麻痹大意思想,粗枝大葉作風,腳踏實地嚴格按制作規程作業,多看、多問、多聽、多想,防止各類事故的發生。
(4)、樹中石化形象,創國際一流企業,確保油品數質量安全。
油品數質量是石化企業的生命線,保障油品數質量安全是油庫業務工作的重心。為規避油品收發過程中出現的一些數質量糾紛,樹立良好的中石化企業形象,該庫認真傳達了省公司《中石化江西石油分公司質量數量工作考核評分標準》,對油品數質量的安全管理做了如下要求:
1、每月對流量表進行校驗,保證其在國家允許誤差范圍之內。
2、每批次油品入庫,必須經計量員核對、驗收,化驗員取樣、化驗,保證入庫油品數質量達標。
3、加強油品質量管理,及時清除罐底水雜,改善油品儲存環境,保障油品品質。
4、油罐車灌裝油品,計量無誤后方可出庫,如因溫度變化,造成油品短少,則調整發油密度,超耗部分進行補發,確保油品數量安全。四、油庫安全管理模式評析
當前,油庫普遍采取的安全管理模式有兩種:第一是“以人為中心的管理模式”也稱之為管理經驗創新型。其內容就是研究人的心理素質,糾正人的不安全行為,控制人的錯誤操作作為安全管理改革的中心內容。其設想是通過引進新的管理觀念來減少人員,創新管理,并以此帶動安全管理質量的整體上升。但這一思想在重視技術創新的同時卻忽略了管理方式的穩定性。形成了安全管理辦法年年創新、年年淘汰的情況。甚至有些油庫還陷入了以“可塑性”和“轟動性”為標準評價管理模式的好壞,而非以“科學性”和“可行性”來評價的惡性局面中。該模式在短期內也許可以起到一定的效果,但從長遠看卻絲毫無益。
其次就是“以物為中心的管理模式”,也稱之為“設備更新型”。該模式認為大多數安全隱患都來自于設備的老化。要消除這些隱患,提高安全管理水平,那就必須更新現有的安全設備,通過設備的更新帶動安全效率的提高。但設備更新所帶來的實際效果究竟有多大,能否起到推動作用,這還是疑問。因為設備更新是以資金的投入和專業人才的配置為前提的,而這恰恰是當前企業面臨的一個瓶頸問題,在資金和人才問題沒有真正落實之前,設備難以更新,即使更新了也難以充分發揮其效能。
而水東油庫所提出的管理模式給了我們新的啟示,它是以“管理為中心的管理模式”,就是強調運用現代化的管理措施,以標準化的作業方式和科學的管理技術來規范安全管理的運作。它把人和物的因素綜合考慮并加以運用,總結出了操作性較強的管理模式。
五、進一步完善油庫安全管理的思路
1、安全管理制度創新
人是受制度約束和激勵的,而對經濟和社會發展起決定性的因素是體制因素而非技術或其它因素。體制的功能就在于形成一個社會的激勵結構,它促使人們向有利的方面前進,在這點上,水東油庫給我們的制度創新已經提供了思路。
2、借助社會力量推進油庫安全管理
自20__年起,我國開始實行“注冊安全工程師”考試及執業制度。這是對安全管理的進一步重視和措施保障。我們石化系統的各級油庫可以利用安全工程師事務所或其它安全評估機構的技術優勢為本單位提供信息咨詢和人員培訓,幫助本單位對不安全因素進行調查,分析重大事故原因并研究解決辦法,同時向當地政府反映安全管理方面的要求。
3、建立安全事故保險
建立事故傷害保險機制已成為現代企業安全管理工作的一個重要部分。我們不僅需要失業保險、醫療保險、養老保險,還應將現有的保險內容擴展到生產、工程、技術等方面,逐步建立全方位立體化的保險機制,從整體上降低企業的安全風險。
總之,要確保油庫安全,就必須堅持發展的觀點,樹立與時俱進的思想。時代的進步對油庫安全提出了更高、更新的要求,只有緊繃安全這根“弦”,在創新中求發展,在安全生產中創效益。
主要參考文獻:
1、王巍孫聯峰王利軍《石化企業安全管理的思考》石油化工安全技術20__年第18卷1期
要通過不同的載體深化安全管理,主要形式為通過實施“包保管理制度”、“安全孝心伴我行”、“安全雙基質量標準化管理制度”、“五項危險預知”、“崗位操作手指口述”、“安全風險抵押金”“礦領導跟值班管理”等管理手段和措施,確保安全工作的穩步好轉和提升,為生產經營管理工作打下了堅實的基礎。
2.嚴格抓不規范操作,杜絕輕微傷事故
為降低輕微事故發生,礦井主要負責人礦長要安排各單位負責人每旬抓一個不規范操作行為的人,如果抓不到對單位負責人每次進行2000元的處罰。抓到的不規范操作行為人員由礦長親自進行思想教育,同時通過不規范操作職工對礦上嚴格抓不規范操作行為進行宣傳,起到大家一起杜絕不規范操作行為。
3.嚴抓管理人員跟班質量,提高解決問題能力
為提高入井質量和現場解決問題能力,管理人員入井必須做到“五看”,即“看安全、看瓦斯治理、看工程質量、看機電設備、看勞動組織”;并對跟班管理人員實行“定崗、定責、定量、定時”四明確,使跟班人員知道當班入井具體責任和目標,交班時必須做好交接班記錄,由安檢部每天匯總考核并監督落實,防止領導檢查走過場。
4.規范安全例會及安全檢查,提高解決問題針對性
為提高每周下井安全檢查的針對性,切實解決困擾安全生產的難題,每周安全例會和安全檢查必須解決一個問題。首先由區隊隊長陳述難題,安檢部早上組織各單位負責人對現場進行查看,下午在安全例會上,入井人員對現場觀察的隱患進行分析討論,最后由主持人總結和確定解決問題的辦法和措施;然后安全部門對確定的措施跟蹤監督落實,并每天要有反饋信息,以提高解決問題能力和針對性。
5.提高班前會質量,確保礦安全精神傳達到位
各區隊隊長每天至少參加班前會兩次,礦值班人員和安檢員根據分工不同參加不同區隊班前會,并要求進行講話,強調近期安全重點和公司安全文件精神。做到全礦上下一盤棋,人人關心安全、重視安全。
6.強力開展安全質量標準化工作,實現動態達標
以采掘質量為龍頭,一通三防工作為重點,狠抓質量標準化工作,持續優化安全生產條件,提升動態達標標準,構建安全生產長效機制,按照“動態化、常態化、專業化和精細化”的原則,實施一點帶面,突出重點,嚴格考核,及時兌現等措施,有力的推進質量標準化工作穩步提高,同時拉高標桿,讓各專業齊頭并進,整體提升。
7.強化360度安全包保活動和中層領導干部黃牌警告制度
1資料與方法
1.1一般資料
本院在2010年2月~2013年2月共發生60件手術室護理安全事件,其中有40件為一般安全事件,有20件為中度安全事件,其中一般安全事件屬于醫療差錯,中度安全事件屬于3級醫療事故。
1.2方法
詳細調查翻閱全部安全事件發展過程以及處理記錄,根據醫護工作人員專業知識薄弱和法律意識淡薄、管理制度缺位、制定執行力度較低以及醫護工作人員自身責任心不是很強等來對安全管理事件實施歸類統計,分類統計每一種因素所引起的安全事件等級。同時對安全事件發生的原因進行總結分析[3,4]。
1.3統計學方法
采用SPSS19.0軟件來實施統計分析。其中組間數據資料的對比采用的是t檢驗,而計數資料對比則采用的是χ2檢驗。P<0.05為差異有統計學意義。
2結果
手術室護理安全管理的阻礙因素,醫護工作人員自身責任心不強與管理制度缺位為主要阻礙因素,與其他因素對比所存差異具有統計學意義(P<0.05)。見表1。
3處理對策
基于上述阻礙因素的分析,建議可采取以下處理對策:①構建并完善績效考核制度,增強護理工作人員責任心,將其工資收入、個人評選、晉升機會以及獎金等與護理安全事件發生率相掛鉤。②制定并完善手術室護理安全管理制度,結合醫院實際情況和當前社會形勢予以修訂,確保護理工作人員在工作時可遵章行事,系統且全面的手術室護理安全管理制度應包含術前確認制度、各物品器械和藥品管理制度、復核管理制度、患者交接制度、手術標本安全管理制度、防感染制度等。在管理期間,因手術室隨時都有可能增加各種診療項目,且設備儀器也在相應的改進,醫護人員也在更替,對此,在實施管理時,應對有關管理制度進行及時地完善以及合理地修訂,以保證手術的質量以及安全。③增強醫護工作人員專業知識以及法律知識等方面內容的培訓,按照崗位需求,定期將手術室護理人員組織起來進行學習,強化其法律意識和風險意識。加強手術室有關設備儀器操作的訓練,使其能夠高質量完成本職工作。④加強非醫療安全方面的管理,結合易耗品來實施分類管理,對于成本較高的這些材料,可實施班班交接,且做好詳細地使用記錄,強化醫護工作人員的火警意識,設立手術室配送組,由該小組每天對手術室一次性無菌物品的使用情況實施檢查,確保手術室各種物資供應及時,保證手術使用。除此之外,手術室附近環境必須要確保安靜,以此提高手術成功率。
4討論
(一)強化變電操作員的專業素質
根據變電運行實際工作的經驗,人員綜合素質的提高應以個人主動提高為主,單位組織培訓為輔,分層次、結合實際來進行。同時,教育和引導職工學會善于總結、善于吸取教訓、加強個人修養。變電運行人員要認真貫徹變電所運行管理制度,提高變電運行管理技術水平,熟練掌握處理各種電氣事故的能力,縮短處理事故的時間,并確保變電設備安全運行,認真執行各種規程制度,控制工作中的危險點,避免事故的發生。
(二)落實規章制度和安全生產責任
加強思想培訓教育,用黑板報、安全標語、事故教育錄像、事故快報、安全簡報等手段和安全活動、安全形勢分析討論會、典型事故案例分析等形式進行安全教育,增強運行人員的安全生產意識;同時,要建立健全安全生產責任制和獎罰機制,安全責任落實到位,通過量化、細化,使各項工作都具備較強的可操作性。指標分解到人,責任落實到人,使每個崗位都有一套完備的責任制和獎罰細則,有章可循,違章必究,從而激發運行人員安全工作責任心。
(三)完善技術管理
變電所應組織培訓班,加強員工技術培訓,定期開展技術講座和規程學習,使變電運行人員熟練掌握職責范圍內的設備現場布置、系統連接、結構原理、性能作用、操作程序,并具備設備的簡單維護、保養能力;同時積極開展事故預想、反事故演習,提高運行人員的事故處理應變能力和自我防護能力。
(四)強化設備管理
加強設備管理,防止設備事故的發生,是變電運行工作的重要內容。第一,加強設備基建時期的管理,主要包括:(1)認真做好設備選型工作,選用性能優良的電氣設備;(2)重視對設備的監造和出廠試驗,確保設備各項功能全面、實用;(3)加強對安裝調試質量的監督檢查,嚴格把好驗收關,防止由于施工質量、設備本身接線錯誤引起的事故。第二,加強對運行設備的巡視、檢查和維護;加強運行監督檢查,認真對表計、信號等監控設備出現的異常現象進行分析;巡視檢查中發現電氣設備異常時,要充分利用設備所表現出的聲音、顏色、振動、氣味、溫度等變化狀況進行辨析;要合理安排設備的特殊巡視和正常巡視間隔時間,對已存在缺陷的設備適當增加巡視次數。第三,要根據設備的運行情況,制定修試計劃,定期消除設備的隱患;同時要把好設備修試后的質量驗收關,加強操作機構、保護接線、壓板位置、整定值的檢查,防止由于修試不當引起的設備事故。
二、設備檢修是保證安全的技術措施
(一)驗電
要檢修的電器設備和線路停電后,在裝設接地線之前必須進行驗電,通過驗電可以明顯地驗證停電設備是否確實無電壓,以防發生帶電裝設地線或帶電合接地刀閘或誤人帶電間隔等惡性事故發生,驗電時應在檢修設備進出線處兩側各相應分別驗電。高壓驗電時必須戴絕緣手套,若因電壓高,沒有專用驗電器時,可用絕緣棒代替,依據絕緣棒有無火花和放電聲來判斷。
(二)裝設接地線
1.裝設接地線的目的:為了防止工作地點突然來電;可以消除停電設備或線路上的靜電感應電壓和泄放停電設備上的剩余電荷,保證工作人員的安全;接地線應設置在停電設備由可能來電的部位和可能產生感應電壓的部分。
2.裝設接地線的方法:裝拆接地線均應使用絕緣棒或戴絕緣手套。裝設接地線應由兩人進行,用接地隔離開關接地也必須有監護人在場;裝設接地線必須先接接地端,再接導體端,連接接觸要良好。拆接地線順序則與此相反。
3.懸掛標示牌和裝設遮攔。為了防止工作人員走錯位置,誤合斷路器及隔離開關而造成事故,在一經合閘即可送電到工作地點的斷路器和隔離開關的操作把手上,均應懸掛“禁止合閘,有人工作”的標示牌;若線路有人工作,應在線路斷路器和隔離開關的操作把手上,均應懸掛“禁止合閘,有人工作”的標示牌;在部分停電設備上工作時與未停電設備之間小于安全距離者,應裝設臨時遮攔。在臨時遮攔上應懸掛“止步,高壓危險”的標示牌;在工作地點處懸掛“在此工作”的標示牌;在工作人員上下用的鐵架或梯子上,應懸掛“從此上下”的標示牌;在臨近其他可能誤登的架構上,應懸掛“禁止攀登,高壓危險”的標示牌。
三、跳閘故障
(一)10kV(35kv、66kV)線路跳閘
線路跳閘后,應檢查保護動作情況,檢查故障線路檢查范圍從線路CT至線路出口。若沒有異常再重點檢查跳閘開關,檢查消弧線圈狀況,檢查三相拐臂和開關位置指示器;如開關為電磁機構,還要檢查開關動力保險接觸是否良好,如為彈簧機構要檢查彈簧儲能是否正常,如為液壓機構要檢查壓力是否正常。檢查所有項目均無異常方能強送電(強送前前要檢查保護掉牌是否已復歸)。
(二)主變低壓側開關跳閘
主變低壓開關跳閘有三種情況:母線故障、越級跳閘(保護拒動和開關拒動)、開關誤動。具體是哪一種情況要通過對二次側和一次設備檢查來分析判斷。當主變(一般為三卷變)低壓側過流保護動作,可通過檢查保護動作情況和對所內設備的檢查進行初步的判斷。檢查保護時,不僅要檢查主變的保護還要檢查線路的保護。
1.只有主變低壓側過流保護動作。首先,應排除主變低壓側開關誤動和線路故障開關拒動這兩種故障。那么,到底是母線故障還是線路故障因保護拒越級呢?要通過對設備的檢查進行判斷。檢查二次設備時,重點檢查所有設備的保護壓板是否有漏投的;檢查線路開關操作直流保險是否有熔斷的。檢查一次設備,重點檢查所內的主變低壓側過流保護區,即從主變低壓側主CT至母線,至所有母線連接的設備,再至線路出口。
2.主變低壓側過流保護動作同時伴有線路保護動作。主變保護和線路保護同時動作,線路開關又沒有跳閘,通常斷定是線路故障。因此,在巡視設備時,除對故障線路CT至線路出口重點檢查外,還要對線路進行檢查。只有確認主變低壓側CT至線路CT無異常,方可判斷為線路故障開關拒動。開關拒動故障的處理較為簡單,隔故障點拉開拒動開關的兩側刀閘,恢復其他設備送電,最后用旁路開關代送即可。
3.沒有保護掉牌。若開關跳閘沒有保護掉牌,須檢查設備故障是因保護動作而沒發信號。還是因直流發生兩點接地使開關跳閘,或者是開關自由脫扣。
(三)主變三側開關跳閘
主變三側開關跳閘原因:(1)主變內部故障;(2)主變差動區故障;(3)主變低壓側母線故障因故障側主開關拒動或低壓側過流保護拒動而造成越級;(4)主變低壓側母線所連接線路發生故障,因本線路保護拒動或是保護動作而開關拒動,同時主變低壓側過流保護拒動或是主開關拒動造成二級越級。具體故障原因應通過對保護掉牌和一次設備進行檢查來分析判斷。
1.瓦斯保護動作。如果是瓦斯保護動作,可以斷定是變壓器內部發生故障或二次回路故障,重點檢查變壓器本身有無著火、變形;檢查壓力釋放閥是否動作、噴油;檢查呼吸器是否噴油;檢查二次回路有無短路、接地等。
2.差動保護動作。如果是差動保護動作,一次設備的檢查范圍為主變三側主CT間(差動區),包括主變壓器。差動保護能反映主變內部線圈匝間、相間短路(如果是內部故障,還常伴有輕瓦斯或重瓦斯保護動作),因此,當差動保護動作后,應對主變做細致檢查,包括油色、油位、瓦斯繼電器、套管等。如果瓦斯繼電器內有氣體還要取氣,根據氣體的顏色及可燃性判斷故障性質;如果檢查結果是主變和差動區都無異常,可以判斷為保護誤動。
1網絡安全
在網絡規劃初期就要考慮到網絡安全。我院網絡采用星型拓撲結構,整個網絡劃分為外網與內網兩部分,內、外網完全隔離,并配有防火墻。網絡采用三層智能交換,根據部門、功能不同劃分若干網段,既便于網絡管理,又減少網絡沖突,確保各VLAN數據的安全。網絡綜合布線時,每條線路都多冗余一至二條傳輸介質【1】。為每個匯聚點的交換機都安裝UPS。關鍵部門有備用線路。
2服務器安全
服務器在信息系統安全運行中起著主導作用。為保證數據庫不發生故障,我院信息系統服務器采用雙機熱備份磁盤陣列的模式。兩個相對獨立的應用在兩臺機器同時運行,當主服務器發生故障時,另一臺服務器能在短時間內將故障服務器的應用接管過來,從而保證應用的持續性。
服務器由專人管理,定期更換操作口令,嚴禁任何人泄露操作口令。定期檢查系統日志文件以及關鍵配置文件,建立安全事故的報告與響應制度并嚴格實施。同時建立完整的設備故障及處理記錄。【2】
3容災備份
無論信息系統設計、維護得多科學合理,故障的發生都是不可避免的,因此要考慮備份容災方案。我院建有異地容災機房,備有應急服務器及存儲,通過遠程鏡像,將機房的數據以完全同步的方式復制到異地數據備份中心,對數據庫實時地進行異地備份,保證數據與中心服務器的同步。當主機房雙機服務器或陣列出現故障時,系統能順利轉移到應急服務器上運行,所有用戶的使用方法保持不變,提高系統的安全性。
4客戶端管理
客戶端包含著用戶能夠直接接觸到的信息、資源,也是訪問信息系統的一個入口,對它的管理和使用不當也會造成信息的丟失或損壞【3】。對內網內所有客戶端都不裝軟驅、光驅。在各客戶端都安裝桌面管理系統,不僅可對網絡行為、各種操作進行實時監控,而且可以防止移動設備非法接入內部網絡。通過虛擬桌面、進程的黑白名單,可以限制非法操作對系統的影響。桌面管理還提供設備資源登記及硬件設備(硬盤、CPU、內存等)變化報警、進行內部網絡連接阻斷等功能。
5病毒防護
隨著網絡技術和信息技術的發展,隨之產生的病毒、木馬等危害因素也是如新月異,對信息系統的造成很大的威脅,對此,信息系統必須做到以下防范措施:首先需要提高醫院醫護人員的計算機病毒防范意識。其次是安裝高可靠性的正版殺毒軟件以及防火墻,定期升級病毒庫、定期掃描查殺。第三是加強網絡客戶端管理,采取內外網完全隔離、客戶端卸除光驅、禁用移動設備等物理手段切斷病毒傳播途徑,進行病毒防范。
6信息安全機制
1.1加強安全管理的教育宣傳
任何管理工作都需要爭取更多人的支持與擁護,而想要達到這一目的就必然需要加強相應的宣傳教育工作。對于網絡安全管理工作來說,它不僅僅是某一個部門或者管理人員的本職工作,想要切實加強檔案數據庫的安全管理就必須形成一個良性的管理環境,而凡是涉及到檔案數據庫使用的部門和個人都應該參與其中,應該加強所有人在檔案數據庫安全管理問題上的意識和能力。所以必須加強安全管理的宣傳教育工作力度,宣傳教育應該避免浮于表面,應該從各個部門的具體工作實際出發,將安全管理與日常具體工作有機結合。宣傳教育形式應該多元化,授課式、辯論式、培訓式等,同時重視同級單位之間的交流互訪,為各部門工作人員提供更多學習的平臺。在宣傳教育的周期上應該采用定期學習新技術以及強化階段性管理成果分析研究的方式,從而在思想上形成安全管理人人有責的正確認識。
1.2加強安全管理的制度建設
管理工作想要切實加強,離不開科學規范的制度及有效執行。因此必須針對網絡環境下的檔案數據庫安全管理容易發生問題的所在進行進一步的制度調整和水平升級。首先,要加強數據庫直接管理人員的責任制落實,對于某些極為重要的管理職務和管理項目應該推行終身問責制,從而切實保障責任的有效落實。此外還應該加強網絡設備的維護保養制度及人員崗位制度建設,在堅持專人專崗避免職務交叉的同時,推行輪崗制,輪崗制能夠有效避免長期占據同一職務而滋生的利己主義思想,同時也能夠幫助相關崗位工作人員了解整個管理流程,從而提升崗位與崗位之間的協作性,確保整個管理工作開展更加科學有序并富有成效。其次,以安全管理工作為核心加強績效考核機制建設。最后,要加強監督機制建設,在監督機制建設方面,要推行內外結合的監督約束建設原則,所謂內,就是內部審計,內部審計工作人員不僅包括熟識檔案數據庫安全管理的專門人士,同時也要包括社會專門審計機構的專業人才,這樣一方面能夠確保審計工作的精確性與實用性,避免走形式以及提升審計工作小組對單位的忠誠度,另一方面能夠利用專門審計人員多年來從事同類型審計工作的豐富經驗來提升審計工作的總體質量,幫助單位將審計工作推向更為科學、合理以及規范的發展方向。外部監督約束機制建設方面,就是加強與社會媒體的溝通協作,同時加大社會公眾在輿論監督權履行方面的主動性與積極性,為安全管理工作打造一個積極的外部環境,約束其管理行為,促進管理工作質量提升。
1.3加強文化建設工作力度
現代社會,管理工作想要取得實質性的質量提升,除了要有科學嚴密的制度保障以外,更重要的是要讓被管理人員從被動的應付管理轉變為主動的參與管理,因此文化建設工作在現代管理工作中的重要性也日益體現,只有將制度融合于文化當中才能夠讓內部人員及被管理對象樹立起遵守管理制度的自覺自愿意識,才能夠激發他們參與管理的積極性與主動性。在網絡安全管理工作方面,整個檔案單位共同參與相互協作是重要內容,因此更需要讓文化來推動制度的建立與執行,在制度確立、人員素質有效加強的同時還需要將制度轉化為內在文化,促進工作人員的工作積極性與自律性。安全文化建設最重要的一環就是加強安全學習的組織工作,并通過與個人利益直接掛鉤的形式激發工作人員的參與熱情。
1.4加強數據庫安全管理軟件開發應用
首先,要加快專門化管理軟件的開發及使用。當前市面上有許多信息化管理軟件,但是檔案數據庫的管理工作不同于一般化的管理,它更多的在訪問權限、訪問時限、訪問者身份以及信息機密性需進行嚴格控制等方面有更多且更高的要求,因此應該進行專門化的軟件開發,軟件開發雖然比成品軟件購置需要花費更多成本,也需要進行操作技能的專門培訓,但是也能夠更好的實現上述管理目的,從而有效杜絕安全管理中的種種問題,因此應該用全局眼光看待這一問題,切不可顧忌眼前成本而放棄長遠發展。
2.結束語
1.1加強員工的安全崗前培訓教育在煤礦企業的生產過程中,井下作業是相對而言比較危險的工作區域,因此在職工下井作業前,要加強他們的思想教育工作,在他們下井作業前,應該通過崗前動員或者崗前講解,向他們講解井下作業的危險性,并督促他們認真學習井下作業的安全規范和安全要領,使他們在下井前明確哪類動作具有危險性,哪類動作不具有危險性。在崗前培訓環節,除了說明危險因素外,還應該讓煤礦職工明確,一旦遇上礦井坍塌或者地下水倒灌等危險時,如何通過團隊來緊急避險,讓煤礦職工明確井下的避險路線等。在崗前培訓環節,還應該通過激勵法來提升煤礦職工的安全生產意識,通過物質獎勵的原則來促進員工的安全責任心,通過相關處罰來警醒廣大職工按照規范作業,避免危險動作。
1.2落實安全教育課程除了加強煤礦職工的崗前培訓外,還應該嚴格落實安全教育課程,將安全教育課程系統化、規范化,確保安全教育課程的周期性和普遍性。安全教育課程要落到實處,可每周舉辦一兩次,將未下井作業的職工組織起來,由專門的安全教育老師來給職工上課,課程內容可以是國內外的煤礦安全事故思考或者一些數據,盡可能地使安全教育課程生動形象,吸引廣大職工的注意力。在安全教育課程上,還可以組織老員工來通過自身經驗或經歷,向新職工講解井下安全操作的重要性和緊急避險的一些方法。職工在經過安全教育課程后,需要進行匯報總結,安全教育老師根據職工的總結內容進行評定,并與績效等掛鉤,提升職工對安全教育課程的重視程度。
2落實安全制度和技術操作規范
2.1井下挖掘方面的安全管理制度在煤礦生產中,井下挖掘是最危險的區域,也是人員比較密集的區域,因此抓好煤礦企業安全生產首先應該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。
2.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業井下挖掘作業前,應該根據前期科學的測定和相關經驗方法,編制合理的挖掘作業流程,確定挖掘方式方法,并根據挖掘面積及挖掘手段,制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前,應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作,讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的,但在實際的井下作業過程中,可以隨時根據井下出現的異常情況,及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業時,一旦發現有工人違規操作,要及時停止作業,做好整頓教育工作。
2.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產前,應該做好科學的測繪測量工作,督促測繪測量人員嚴格執行測量測繪方法,深入井下,仔細排查,科學測量,為挖掘工人提供準確的技術參數和地質資料。
2.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業下井挖掘作業時,要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等,在一線工人挖掘作業時,如果安全員發現有工人存在違規操作或者不按照挖掘流程作業時,應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業時,安全員還應該協助一線工人,共同處理。
2.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業的過程中,瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業面瓦斯監測和檢測工作,確保井下環境的安全。在檢查過程中,一旦出現瓦斯超標或者存在其他危險氣體,要及時通知工人撤離,同時在煤礦生產過程中,瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作,定期定時為作業面通風。
2.2嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作在煤礦企業生產過程中,確保機電設備的良性運轉,確保煤礦輸送設備的正常運行,對于煤礦企業的安全生產來說,同樣是非常重要的。
2.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產的機電運行安全,有必要加強對井下作業面及井上等所有機電設備的安全檢修工作,定期或不定期對機電設備進行安全巡檢,一旦發現機電設備出現故障,要及時解決,避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養工作,對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。
2.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環節的安全是提升煤礦安全生產的重要環節,因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養,定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態下,防止掉軌、翻車等安全事故的發生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中,一旦發現運輸設備存在安全隱患,要及時排查及時檢修,并將容易出現問題的運輸設備登記在案,在后期的跟蹤檢查中,重點做好安全檢修工作。
3合理劃分安全責任區域和簽署
安全責任書在煤礦生產過程中,要將安全責任化整為零,合理劃分安全責任區域,確定安全責任范圍。
3.1劃分安全責任區域在煤礦生產過程中,根據不同的級別、不同領域、不同作業面,要合理劃分安全責任區域,在該區域內由指定負責人做好區域安全管理工作,同時由煤礦企業的安全總負責人做好區域安全的統籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上,在煤礦生產過程中,更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。
3.2簽署安全責任書為了將區域安全管理工作落到實處,在區域安全管理過程中,有必要由區域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區域安全管理人員的具體職責,并明確出現安全事故后的處罰條例,通過安全責任書,能夠提升區域管理人員的工作責任心。
4做好災害預警管理工作
在煤礦生產過程中,除了容易造成作業面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外,還容易引發水災、火災等災害,因此有必要做好煤礦生產的災害預警工作。
4.1做好火災防范措施火災對于煤礦井下作業面來說,其危害是致命性的。在煤礦生產過程中,要做好火災防范措施。禁止明火進入作業面,嚴禁煤礦職工在作業面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業面要做好消防器具的設置和擺放,以便在發生火災后能第一時間進行消防撲救。
4.2做好水災的預防在礦井周圍要做好對當地水文的調查,根據降水量來判斷地表流向和水流量,并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作,以防止水淹沒作業面。
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