序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)村發(fā)展建設(shè)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；農(nóng)村；文化建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G249.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-291X（2012）23-0026-02

農(nóng)村是建設(shè)社會(huì)主義文化的重要陣地，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)文化生活的需求越來(lái)越高。黨的十七屆六中全會(huì)站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮進(jìn)行了規(guī)劃和部署，吹響了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。這對(duì)于加快推進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展繁榮具有重要的指導(dǎo)意義。

一、農(nóng)村文化建設(shè)的含義及其重要性

（一）農(nóng)村文化建設(shè)的涵義

農(nóng)村文化是相對(duì)于城市文化的區(qū)域性文化，是農(nóng)民在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中，創(chuàng)造和形成的精神文明的總和，其內(nèi)容主要涉及理想、感情、信念、價(jià)值觀、道德、風(fēng)俗、生活方式、行為規(guī)范等方面，具有主動(dòng)性、自發(fā)性、廣泛參與性、歷史延續(xù)性等特點(diǎn)。而農(nóng)村文化建設(shè)是指農(nóng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作、農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民群眾文化活動(dòng)開(kāi)展的總和。

（二）農(nóng)村文化建設(shè)的極端重要性

1.農(nóng)村文化建設(shè)是整個(gè)農(nóng)村工作的一個(gè)重要組成部分，是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基本力量，是全部文化事業(yè)的基礎(chǔ)。文化建設(shè)不僅能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持和精神動(dòng)力，更為重要的是能為農(nóng)村深層次改革發(fā)展?fàn)I造創(chuàng)新氛圍和思想環(huán)境。文化所具有的傳播知識(shí)、陶冶情操、提高素質(zhì)的功能，是其他手段無(wú)法替代的。只有加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力培育符合科學(xué)發(fā)展的新思想、新觀念、新素質(zhì)，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚，使農(nóng)村文明建設(shè)整體水平有一個(gè)較大的提升，才能進(jìn)一步加快中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有力支撐。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的二十字目標(biāo)，必須拉長(zhǎng)農(nóng)村文化建設(shè)的“短腿”。如果說(shuō)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，那么，“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”則體現(xiàn)的是對(duì)村民文化素質(zhì)、文明涵養(yǎng)、道德素養(yǎng)、主人翁意識(shí)的要求。培養(yǎng)新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，豐富農(nóng)民精神文化生活，營(yíng)造重德守信、和睦友愛(ài)的鄰里關(guān)系，都屬于文化建設(shè)范疇。只有加快農(nóng)村文化建設(shè)的步伐，促進(jìn)農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮、農(nóng)民精神文化生活切實(shí)得到保障和豐富、農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍提升，農(nóng)村才有持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

3.加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民思想獲得極大解放，與時(shí)展進(jìn)步相適應(yīng)的價(jià)值取向、道德觀念逐步確立，精神面貌呈現(xiàn)出新的氣象。但是，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系的深刻變化，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)復(fù)雜狀態(tài)，一些領(lǐng)域不良道德現(xiàn)象有所滋長(zhǎng)，一些地方封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象依然存在，影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的因素在增多。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須把發(fā)展農(nóng)村文化作為整個(gè)文化建設(shè)的重中之重，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作，著力移風(fēng)易俗、培育良好社會(huì)風(fēng)尚，為建設(shè)和諧社會(huì)營(yíng)造良好的氛圍。

二、當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀及原因

目前，農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀是：傳統(tǒng)文化難以繼承發(fā)展，現(xiàn)代文化難以有效傳播。一些傳統(tǒng)曲藝節(jié)目、地方戲劇等傳統(tǒng)文化元素少有市場(chǎng)，本該豐富多樣的農(nóng)村文化生活形式，呈現(xiàn)出被影視網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)替代的趨勢(shì)；電視、網(wǎng)絡(luò)等文化傳播媒體難以實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村受眾的有效互動(dòng)，貼近農(nóng)民、反映農(nóng)村建設(shè)的文化產(chǎn)品少之又少；在農(nóng)村一些地區(qū)，農(nóng)民的收入逐年增加，然而農(nóng)村文化的發(fā)展卻沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成正比。農(nóng)民看書(shū)難、看戲難、看電影難現(xiàn)象在農(nóng)村不少地方仍普遍存在，農(nóng)村文化建設(shè)停滯不前，有的地方甚至還在滑坡。農(nóng)民精神生活出現(xiàn)的斷層現(xiàn)象，使得落后、封建糟粕的東西盛行。如農(nóng)村中倘有老者去世，子女往往請(qǐng)一些民間的喇叭、嗩吶班子表演，內(nèi)容大多低俗不堪，卻吸引大量的圍觀群眾。

究其原因，一是發(fā)展農(nóng)村文化的體制機(jī)制缺乏活力。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上設(shè)有專門(mén)的文化站，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由一人主抓文化工作但并沒(méi)有獨(dú)立的部門(mén)，職能發(fā)揮不突出。村里就更沒(méi)有人抓文化工作了，以致于許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的文化工作處于無(wú)人組織，無(wú)人輔導(dǎo)的癱瘓狀態(tài)。許多上級(jí)關(guān)于文化建設(shè)方面的政策不能貫徹落實(shí)到基層，市里開(kāi)展的一些大型文化活動(dòng)，基層也不能很好地參與。二是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。當(dāng)前，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，缺乏活動(dòng)場(chǎng)所及必要的器材，遠(yuǎn)程教育等公共文化資源的作用遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，公共文化并沒(méi)有得到相應(yīng)的重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的文化設(shè)施閑置、擠占、挪用現(xiàn)象突出。三是對(duì)農(nóng)村文化骨干的培訓(xùn)工作處于停止?fàn)顟B(tài)。熱心群眾文化的積極分子越來(lái)越少，群眾性文化活動(dòng)難以普及；加之農(nóng)村人口流動(dòng)性大，農(nóng)村文化市場(chǎng)難以形成氣候。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

篇(2)

一、制約新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)要素

1.農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)水平較為落后。傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)還沒(méi)有改變，從生產(chǎn)的要求上進(jìn)行分析，整體的規(guī)模、專業(yè)、生產(chǎn)商差距較大，生產(chǎn)力水平還處于較低的狀態(tài)，效益比較價(jià)差。?r民人均收入量較低，農(nóng)民收入逐步擴(kuò)大，城市收入量增加，農(nóng)民需要逐步擴(kuò)展增收的有效渠道，穩(wěn)定農(nóng)民的增收標(biāo)準(zhǔn)，降低產(chǎn)業(yè)缺乏的相關(guān)因素，對(duì)農(nóng)民建設(shè)投入量產(chǎn)生制約的情況進(jìn)行處理。

2 .農(nóng)村臟亂的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。總體上分析，農(nóng)村的住房缺乏有效的規(guī)劃管理，這直接影響農(nóng)民住房的拆建改裝，村內(nèi)入院道路沒(méi)有合理的硬化標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民畜禽隨意散養(yǎng)，垃圾亂倒，污染情況嚴(yán)重。產(chǎn)生一種臟亂的現(xiàn)象，產(chǎn)生有新房，無(wú)新村的現(xiàn)象。

3.農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)水平不足。受歷史、文化、地域差異等歷史性原因，農(nóng)民的文化素質(zhì)水平較差，開(kāi)放程度不夠，對(duì)于一些有文化的、有技能的農(nóng)村青年，都以出去務(wù)工，留守人員多為老人、兒童，無(wú)法承擔(dān)新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展需求。

4.農(nóng)村設(shè)施建設(shè)存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。投入量缺乏，農(nóng)村建設(shè)不受重視，農(nóng)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)投入能力，沒(méi)有有效的投入運(yùn)作安排。農(nóng)村設(shè)施建設(shè)的投入主要靠政府規(guī)劃，投資管理，這直接影響農(nóng)村的綜合快速發(fā)展水平。

5.農(nóng)村綜合發(fā)展改革不足。受土地、資源、資金量的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不斷的改革變化，但實(shí)際上配合的配置不足，對(duì)于農(nóng)村綜合改革和各類(lèi)任務(wù)仍然存在較為困難的調(diào)整。農(nóng)村綜合發(fā)展改革需要根據(jù)實(shí)際情況需要進(jìn)行調(diào)整，如果不及時(shí)調(diào)整，就會(huì)影響農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。

二、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的有效堅(jiān)守原因

新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃需要以客觀的實(shí)時(shí)建設(shè)發(fā)展為需求，以實(shí)際發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)原則，尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀需求，切實(shí)做好對(duì)設(shè)施條件的合理調(diào)整，不斷完善各類(lèi)思路的建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)于農(nóng)村升天的環(huán)境保護(hù)，完善農(nóng)村建設(shè)發(fā)展布局，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)需要控制廢棄廢物的排放，對(duì)廢物、噪聲、廢水、廢氣進(jìn)行處理，切實(shí)做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的游戲哦啊保護(hù)，提高農(nóng)村的生活生產(chǎn)環(huán)境，改善農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。堅(jiān)持以有效的服務(wù)為基準(zhǔn)，以政府為活動(dòng)導(dǎo)向，引導(dǎo)政府完成各類(lèi)服務(wù)政策的規(guī)范管理，不斷提升資金支持和人才的綜合服務(wù)管理，明確依靠群眾，發(fā)展群眾的作用意義。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，需要加強(qiáng)社會(huì)的綜合建設(shè)發(fā)展速度，對(duì)社會(huì)進(jìn)行體制改革，完善社會(huì)的管理效能，促進(jìn)社會(huì)的公平發(fā)展。建立完整有效的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力提升新農(nóng)村建設(shè)的快速應(yīng)用，提升現(xiàn)代文化、衛(wèi)生、教育等設(shè)施的建設(shè)，完善新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)理論標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持有效的資源整合，大力推進(jìn)各級(jí)政府的支持建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本和民營(yíng)企業(yè)的參與建設(shè)，努力完善農(nóng)村社區(qū)的資源配置發(fā)展管理，完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)力體制建設(shè)水平，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的綜合發(fā)展布局。農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)需要完善政府的依靠作用，加強(qiáng)建設(shè)速度的快速調(diào)動(dòng)和調(diào)整，明確發(fā)展資金和技術(shù)服務(wù)的情況需求，幫助農(nóng)村提升基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建設(shè)，不斷改變現(xiàn)有的資源投入點(diǎn)，以有效的補(bǔ)償，提升國(guó)家實(shí)行的補(bǔ)助建設(shè)，對(duì)資金進(jìn)行鋪墊，提高政府資金的有效使用意義。

三、 推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的有效對(duì)策實(shí)施建議

1.堅(jiān)持有效的規(guī)劃目標(biāo)建設(shè)。以科學(xué)的規(guī)劃發(fā)展為前提，不斷推行新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)需要具有一定的規(guī)范性，經(jīng)濟(jì)作用和社會(huì)發(fā)展意義。充分聽(tīng)取群眾的建議和意見(jiàn)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)活動(dòng)習(xí)慣等具體要求，努力規(guī)劃現(xiàn)代生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際設(shè)施發(fā)展布局，構(gòu)建新農(nóng)村的目標(biāo)建設(shè)水平，提升新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善生態(tài)環(huán)境和生活優(yōu)美效果，改善人際關(guān)系，物質(zhì)條件，創(chuàng)建良好的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2 .大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，以科學(xué)的發(fā)展觀念，尊重農(nóng)民發(fā)展意識(shí)的建設(shè)，不斷引進(jìn)新品種，新特色，提升有特色的社會(huì)主義現(xiàn)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，打造品質(zhì)品牌，增加收入，積極拓展農(nóng)民綜合合作發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)流通渠道發(fā)展水平的快速提升。

3.開(kāi)展具有文化特色的新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)調(diào)整，以鮮活的形式，發(fā)展民俗民情文化，吸引城里人來(lái)農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)，鄉(xiāng)村游等一系列的旅游經(jīng)營(yíng)模式，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)與農(nóng)村之間的快速交流，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村文化的發(fā)展。

4.創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)模式以家族承包管理制度、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織入股經(jīng)營(yíng)制度、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)制度，三種制度為特色經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建具有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)與農(nóng)戶，農(nóng)產(chǎn)地與企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，推行有效的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新體制建設(shè)，不斷完善新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的管理。

5.遵循有效的發(fā)展規(guī)律，提高互助共贏的思維。按照新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的規(guī)律化水平，遵循有效的企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷提升企業(yè)之間的協(xié)同合作性價(jià)值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)、管理、資金、人才等要素的資源管控，提升企業(yè)的綜合創(chuàng)新發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互助，發(fā)展的共贏。

6 .創(chuàng)新發(fā)展有效的實(shí)踐應(yīng)用特點(diǎn)。按照有效的經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，不斷提升經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新理念建設(shè)，以有效的組織發(fā)展形式，不斷提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念的規(guī)范性管理，以物質(zhì)裝備、生寒技術(shù)為要素，逐步引入新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)程中，探索分析農(nóng)民利益與之結(jié)合的多種形式，建立良好的社會(huì)主義新農(nóng)村全面建設(shè)發(fā)展機(jī)制。

篇(3)

（1）確立“強(qiáng)村富民”的理念，對(duì)于受中心城市輻射影響強(qiáng)的城市郊區(qū)農(nóng)村，需在城市化進(jìn)程中定位和引領(lǐng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。（2）新農(nóng)村建設(shè)要吸取“冒進(jìn)式”城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞的教訓(xùn)，確立土地節(jié)約與集約利用的理念，以土地整理與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地為重點(diǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。（3）新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)確立城鄉(xiāng)整體規(guī)劃和平等發(fā)展理念，把農(nóng)村發(fā)展同當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)資源、獨(dú)特鄉(xiāng)村文化的開(kāi)發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，重視建設(shè)多功能高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。

2.適應(yīng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)模式

2.1推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)域主導(dǎo)模式

首先，按照城鎮(zhèn)化進(jìn)程及效應(yīng)，突出新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)域性，如近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊及城鎮(zhèn)周邊區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和山區(qū)農(nóng)村等；其次，凸現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的主導(dǎo)性，如都市型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、企業(yè)群體集聚等；再次,明確農(nóng)村發(fā)展的制約性，如水土資源短缺、生態(tài)環(huán)境污染、科教文化落后等條件。

2.2完善新農(nóng)村建設(shè)的操作主體模式

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。政府的作用是理念倡導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)與示范引路。農(nóng)民是建設(shè)的主體，但須有積極性和組織性。提高農(nóng)民勤勞、自立與合作的精神倫理也十分重要。因此，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移進(jìn)程中，要充分體現(xiàn)農(nóng)民自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的主體性，優(yōu)先扶助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)性職業(yè)農(nóng)民及其專業(yè)協(xié)作組織。

2.3推廣新農(nóng)村建設(shè)的典型實(shí)踐模式

新農(nóng)村建設(shè)首要標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)發(fā)展。對(duì)區(qū)位與資源條件相似的農(nóng)村，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源由農(nóng)戶分散式利用轉(zhuǎn)向股份合作制和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促使“生計(jì)農(nóng)業(yè)”向“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展；對(duì)專業(yè)市場(chǎng)活躍的農(nóng)村，需拓展與其他經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化與社會(huì)化；對(duì)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)的農(nóng)村，推行區(qū)域優(yōu)化開(kāi)發(fā)和城村“一元化”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化。

3.適應(yīng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)策略

3.1遵循城市化和農(nóng)村發(fā)展階段性與地區(qū)差異性，是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與決策的科學(xué)基礎(chǔ)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是要解決區(qū)域密集型的中心城區(qū)和分散化的農(nóng)村城鎮(zhèn)兩極失衡的問(wèn)題，發(fā)展壯大城鎮(zhèn)化體系的中間層面。為此，應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)以新城和中心城鎮(zhèn)為核心、以新農(nóng)村與新社區(qū)建設(shè)為支撐的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)策略。

3.2促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展與提升農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合，是新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)

適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展特點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“三整合一提升”的戰(zhàn)略，即空間整合，逐步推行遷村并點(diǎn)；組織整合，建設(shè)中心村和農(nóng)村社區(qū)；產(chǎn)業(yè)整合，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與股份制企業(yè)，著力提升農(nóng)村生產(chǎn)力及其創(chuàng)新發(fā)展能力。

3.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民文明化，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求

篇(4)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)我市去年農(nóng)村工作，部署今年農(nóng)村工作。

20*年，全市農(nóng)口部門(mén)和廣大農(nóng)村工作者，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策，充分發(fā)揮職能作用，在遭受特大雨雪冰凍災(zāi)害和局部洪澇災(zāi)害的情況下，做了大量卓有成效的工作，取得了比較好的成績(jī)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁增加值150.6億元，增長(zhǎng)6.2%；農(nóng)民人均純收入3232元，增長(zhǎng)11%；糧食總產(chǎn)達(dá)到333.2萬(wàn)噸，連續(xù)五年增產(chǎn)豐收；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)大局保持穩(wěn)定，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。對(duì)此，市委是滿意的，是肯定的。

20*年，由于全球金融危機(jī)的影響，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化。中央提出了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針。擴(kuò)大內(nèi)需，最大的潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省委、市委對(duì)農(nóng)村工作的具體部署上來(lái)，振奮精神，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。下面，我就如何進(jìn)一步做好農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本途徑。根據(jù)我市實(shí)際，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，要突出抓好四個(gè)方面的工作：一是糧食生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)，事關(guān)國(guó)家糧食安全和農(nóng)民增收，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。按照穩(wěn)定增產(chǎn)的要求，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，守住耕地紅線；禁止耕地拋荒，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大雙季稻種植面積；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣良種良法和機(jī)械化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，力求糧食總面積穩(wěn)定在840萬(wàn)畝以上、糧食產(chǎn)量326萬(wàn)噸以上。二是基地建設(shè)。按照“特色化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化”方向，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，培植一批有特色的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。繼續(xù)抓好米業(yè)、牲豬業(yè)、果業(yè)、乳業(yè)、竹業(yè)等基地建設(shè)，突出抓好丘崗山地開(kāi)發(fā)，以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快臍橙、蜜桔、椪柑、烤煙、油茶、黃花菜、金銀花、百合、玉竹、蔬菜等產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。三是龍頭企業(yè)。一手抓現(xiàn)有企業(yè)，一手抓新增企業(yè)，依托農(nóng)產(chǎn)品加工，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，外聯(lián)市場(chǎng)和客戶，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。大力發(fā)展糧食、柑桔、生豬、乳業(yè)、茶葉等大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工，集中力量扶持成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)把基地放到*，與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和整體效益。四是市場(chǎng)銷(xiāo)售。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)合作組織、營(yíng)銷(xiāo)大戶把握市場(chǎng)信息，搶占銷(xiāo)售市場(chǎng)。推行連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送，推廣“超市加基地”經(jīng)營(yíng)模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造“國(guó)字號(hào)”品牌，樹(shù)立*農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形象。

（二）進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施滯后是我市農(nóng)村發(fā)展的最大瓶頸。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要抓好農(nóng)田水利建設(shè)。抓好市區(qū)及縣市城區(qū)的防洪堤建設(shè)。抓緊實(shí)施**寨等灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)程，消除病險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患。加快農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理，加快中低產(chǎn)田改造。二要抓好農(nóng)村道路和電力建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路通達(dá)和通暢工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。抓好農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)通城鄉(xiāng)公共交通車(chē)，形成方便、快捷、安全、暢通的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。理順電力管理體制，加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。三要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施封山育林，堅(jiān)決制止亂砍濫伐，取締非法木材市場(chǎng)。開(kāi)展植樹(shù)造林，加快速生豐產(chǎn)林、基地林建設(shè)，鞏固退耕還林成果，提高森林覆蓋率。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。積極推廣沼氣、小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源技術(shù)。

（三）進(jìn)一步維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民利益。“三農(nóng)”問(wèn)題，核心是利益問(wèn)題。維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民利益，既是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧的根本途徑。一要促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持“多予少取放活”方針，不折不扣落實(shí)上級(jí)種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決杜絕“三亂”行為，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題，一方面，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)容量，幫助他們就地就業(yè)；一方面，加強(qiáng)信息服務(wù)，搞好技能培訓(xùn)，幫助他們走出去轉(zhuǎn)移就業(yè)。利用返鄉(xiāng)務(wù)工人員的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，制訂優(yōu)惠政策，提供小額貸款，幫助他們創(chuàng)業(yè)增收。二要發(fā)展公共事業(yè)。保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，適度提高家庭困難學(xué)生補(bǔ)助和資助標(biāo)準(zhǔn)；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室建設(shè)；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)村圖書(shū)室建設(shè)工程、廣播電視村村通工程；抓好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村軍烈屬和傷殘病退軍人優(yōu)撫及“五保”供養(yǎng)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的工作，保障農(nóng)村特殊困難群眾基本生活。三要維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。抓好農(nóng)村工作，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，完善農(nóng)村爭(zhēng)端解決機(jī)制，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)匪村霸和黑惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村“黃賭毒”特別是地下，嚴(yán)厲打擊盜竊牲畜、農(nóng)機(jī)具等侵財(cái)犯罪。落實(shí)民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)防宗族、宗教勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，堅(jiān)決取締組織。加快農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，提高災(zāi)害處置能力和避災(zāi)自救能力，確保農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，必須深化農(nóng)村改革。當(dāng)前要突出抓好四件事：一是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)和土地管理制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。完善農(nóng)村宅基地制度，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。改革征地制度，加強(qiáng)征地管理，妥善安置失地農(nóng)民，嚴(yán)格節(jié)約集約用地。二是推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法、自愿、有償原則，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、托管、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，與龍頭企業(yè)合作，結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化、規(guī)模化、市場(chǎng)化。完善農(nóng)村集體園場(chǎng)、水域等資源承包經(jīng)營(yíng)制度，推行租賃、招標(biāo)、拍賣(mài)、入股等承包經(jīng)營(yíng)方式。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，推廣經(jīng)營(yíng)性林地產(chǎn)權(quán)的集中流轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。開(kāi)展村鎮(zhèn)合作銀行試點(diǎn)工作。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開(kāi)展信用合作。鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦農(nóng)村信貸和中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、林地林權(quán)、漁權(quán)等有效擔(dān)保物抵押貸款試點(diǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)戶聯(lián)保貸款。發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。利用農(nóng)業(yè)資源，搞好農(nóng)業(yè)招商引資。四是完善農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。完善中小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)中小型水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村造血功能，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，杜絕新的債務(wù)發(fā)生。加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的支持力度，建立財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制。完善村民“一事一議”籌資籌勞辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)辦公益事業(yè)的積極性。

篇(5)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 建設(shè) 可持續(xù)

在交通部門(mén)近些年實(shí)施“村村通公路”工程以來(lái)，廣大農(nóng)村的交通和出行條件發(fā)生了翻天覆地的變化，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是當(dāng)前交通部門(mén)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出的重要貢獻(xiàn)，我們要保證農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“又快又好”的可持續(xù)建設(shè)，使之與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

一、農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義

農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)的組成部分，是廣大農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是唯一的運(yùn)輸方式，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。自2009年國(guó)家實(shí)施“村村通”工程以來(lái)，國(guó)家投入大量車(chē)購(gòu)稅、國(guó)債、以工代賑等資金，先后實(shí)施了貧困縣出口路、通縣油路、縣際和農(nóng)村公路改造工程、通達(dá)工程等，使農(nóng)村公路落后面貌發(fā)生了顯著改變。盡管我國(guó)農(nóng)村公路的面貌發(fā)生了較大改觀，但總體上水平不高，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的要求，當(dāng)前加快農(nóng)村公路建設(shè)不僅是交通發(fā)展的客觀需要，而且對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要意義。農(nóng)村公路建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況因地制宜，合理可持續(xù)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，不能搞重復(fù)工程、面子工程和豆腐渣工程。

二、農(nóng)村公路要合理規(guī)劃布局

國(guó)土、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃首先應(yīng)與國(guó)土、城鎮(zhèn)規(guī)劃相適應(yīng)，同時(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)路網(wǎng)又會(huì)提出新的需求，以促進(jìn)路網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，即交通與城鎮(zhèn)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的生成與發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本、為人民生產(chǎn)生活服務(wù)的原則；必須與所處的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展大背景相適應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模總量要預(yù)測(cè)，在設(shè)計(jì)農(nóng)村公路網(wǎng)布局方案之前，應(yīng)對(duì)路網(wǎng)總體規(guī)模與農(nóng)村公路建設(shè)總資金進(jìn)行預(yù)測(cè)，以使規(guī)劃路網(wǎng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)。常用的農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)方法有結(jié)構(gòu)類(lèi)比法、指數(shù)平滑法與連通度法等。這些方法從不同方面根據(jù)各自的相關(guān)因素對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)模與農(nóng)村公路建設(shè)總資金進(jìn)行框算。

農(nóng)村公路布局規(guī)劃不同于干線公路規(guī)劃。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)對(duì)于帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)在兩種形式，一是建立強(qiáng)發(fā)展中心，通過(guò)樹(shù)立那些質(zhì)量較高，自我發(fā)展能力較強(qiáng)的城鎮(zhèn)，來(lái)向周邊農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行點(diǎn)輻射；二是通過(guò)干線公路標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高與農(nóng)村公路的大規(guī)模發(fā)展，來(lái)向周邊農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行線輻射。因此，可達(dá)性成為農(nóng)村公路的重要功能，在農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃中將側(cè)重于道路的連通、“有無(wú)”，而不是等級(jí)狀況。同時(shí)，在農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃中應(yīng)以現(xiàn)有國(guó)、省干線為 基礎(chǔ)并與之相匹配，作合理的布局與適當(dāng)?shù)难由欤灰嗣撾x現(xiàn)有的國(guó)、省道網(wǎng)而另建網(wǎng)絡(luò)。

三、農(nóng)村公路建設(shè)要保證質(zhì)量

由于農(nóng)村公路設(shè)計(jì)等級(jí)低，工程建設(shè)費(fèi)用投資少，要保證公路建設(shè)的質(zhì)量，這就要求在公路建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)。

1、認(rèn)真做好農(nóng)村公路路基基礎(chǔ)，按照設(shè)計(jì)要求施工。

由于農(nóng)村公路的線形受山區(qū)地形的限制較大，大部分路段只能隨坡就彎，造成路線坡陡彎急，施工難度大。有些施工單位為了省事，在基礎(chǔ)施工過(guò)程中偷工減料，造成基礎(chǔ)工程質(zhì)量存在隱患。所以，監(jiān)理單位和施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)，保證公路的質(zhì)量合格。

2、做好農(nóng)村公路的配套附屬設(shè)施的建設(shè)。

農(nóng)村公路大多建設(shè)在山區(qū)，回頭曲線多，縱坡較大。容易受自然災(zāi)害的損壞，影響交通安全。農(nóng)村公路建設(shè)首先要做好排水和防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)配套建設(shè)，山區(qū)容易出現(xiàn)滑坡和山洪泥石流，有效的預(yù)防勝過(guò)災(zāi)害重建。例如在硬化的水泥路段，由于路肩土的收縮，會(huì)使路肩和路面接茬處出現(xiàn)縫隙，如果不及時(shí)將路肩進(jìn)行填補(bǔ)，遇到雨天，雨水就會(huì)順著縫隙滲入路基，久而久之路面下的土體就被雨水沖走，使路面懸空，造成很大的安全隱患。在山區(qū)公路上，該做涵洞的路段必須做涵洞，減小下游的匯水面積。部分挖方路段的挖取坡度不夠，容易導(dǎo)致山體滑坡，在挖方路段設(shè)置有效的擋土墻能夠很好的防止山體的滑坡。

三、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理要不斷創(chuàng)新思路

1、轉(zhuǎn)變農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式

農(nóng)村公路點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)管理光靠公路主管部門(mén)來(lái)養(yǎng)護(hù)管理很難實(shí)現(xiàn)。近些年，農(nóng)村公路的里程不斷延長(zhǎng)，可公路養(yǎng)管部門(mén)的人員變化不大，使得公路主管部門(mén)的工作壓力和任務(wù)不斷增加，要很好的兼顧好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理存在很大的困難。針對(duì)當(dāng)前的狀況，固原市原州區(qū)公路主管部門(mén)采取靈活的養(yǎng)管模式，采取就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和村民個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)的的辦法，主管單位和承包集體和個(gè)人簽訂《養(yǎng)護(hù)承包合同》，對(duì)于日常的維護(hù)由承包者負(fù)責(zé)，對(duì)于不可抗拒的自然災(zāi)害和水毀造成的病害工程有主管單位負(fù)責(zé)維護(hù)和修理。承包經(jīng)費(fèi)實(shí)行分階段撥付，分別在半年和年底考核時(shí)兌現(xiàn)。這樣，既減輕了主管部門(mén)的人員不足的困難，又為沿線的農(nóng)民創(chuàng)造了打工的機(jī)會(huì)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公路的安全保障工程的實(shí)施 農(nóng)村公路路面硬化之后，廣大農(nóng)民的出行條件用了巨大的改變，出行更方便了。

可是，廣大百姓交通安全意識(shí)淡薄，廣大農(nóng)民乘坐摩托車(chē)和農(nóng)用車(chē)不注意保護(hù)自身的安全，不佩戴安全頭盔。這都給農(nóng)村公路的交通安全埋下了很大的安全隱患。針對(duì)這些安全隱患，公路主管部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村公路安全保障工程的實(shí)施，按規(guī)定在必要的路段設(shè)置安全警告標(biāo)志和提示標(biāo)志，提醒廣大農(nóng)民司機(jī)注意安全。山區(qū)公路大多鄰溝臨崖，坡陡彎急，只要發(fā)生交通事故就會(huì)造成車(chē)毀人亡的慘劇，給農(nóng)民造成不可估量的損失。要確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全，除了要加大交通安全知識(shí)的宣傳外，公路主管部門(mén)還要及時(shí)的對(duì)交通安全隱患路段進(jìn)行整治，增設(shè)防撞墩和護(hù)柱，在村莊和學(xué)校附近設(shè)置減速帶和警告牌。

3、提高公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平

隨著公路建設(shè)步伐的逐步加快，公路的等級(jí)提高和里程不斷延伸，對(duì)公養(yǎng)護(hù)和管理隊(duì)伍的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍現(xiàn)在正處于新老交替的時(shí)期，老職工的理論知識(shí)相當(dāng)滯后，年輕的大學(xué)生又不愿意干公路養(yǎng)護(hù)的職業(yè)，從而出現(xiàn)了年齡斷層，老職工逐步的退休，有沒(méi)有年輕的職工補(bǔ)充的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中來(lái)，形成了公路養(yǎng)護(hù)職工隊(duì)伍老齡化，知識(shí)層次低的尷尬局面。所以，公路養(yǎng)管部門(mén)就要就當(dāng)前的局面找到合適的解決方法，要逐步改善養(yǎng)護(hù)工人的生產(chǎn)模式，加大職工隊(duì)伍專業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的投入，把工程機(jī)械很好的運(yùn)用公路養(yǎng)護(hù)中，提高養(yǎng)護(hù)工作效率。過(guò)去需要十個(gè)人干一星期的工作量，一臺(tái)裝載機(jī)不到一天就完成了工作。對(duì)于各種工程機(jī)械的操作，相關(guān)單位要組織培訓(xùn)，提高廣大工人的操作水平和機(jī)械常識(shí)，在養(yǎng)護(hù)水泥路面的水毀時(shí)要轉(zhuǎn)變思路，2013年夏季，寧夏南部山區(qū)降雨量偏多，硬化的水泥路面遭受了很大的損失，路基塌陷嚴(yán)重，部分路段路面沒(méi)有破損，但路基被水流嚴(yán)重沖刷，路面下部形成了巨大的“涵洞”。對(duì)于這類(lèi)水毀的修復(fù)，不能拆除完好的路面，只能給路面下部填集料，可下部填土存在壓不實(shí)的問(wèn)題，我們就要給集料中適當(dāng)?shù)膿饺肷遥蒙矣鏊l(fā)熱體積膨脹的原理使集料擠壓密實(shí)，不至于路面繼續(xù)下沉。所以，我們要運(yùn)用科學(xué)高效的方法進(jìn)行工作，更好的養(yǎng)護(hù)公路，保障暢通。

農(nóng)村公路不在寬而在適用，等級(jí)不在高而在順暢。根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通發(fā)展?fàn)顩r、地形地質(zhì)特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選用技術(shù)指標(biāo)。大力推廣就地取材、易于控制施工質(zhì)量、利于后期養(yǎng)護(hù)的路面結(jié)構(gòu)。還修安全之路。農(nóng)村公路在陡巖、急彎、沿河路段，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車(chē)安全性。重點(diǎn)是修資源節(jié)約之路。在農(nóng)村公路建設(shè)中積極落實(shí)土地保護(hù)政策，把保護(hù)耕地、節(jié)約土地、加強(qiáng)環(huán)保放在重要位置，注重環(huán)境保護(hù)和資源的有效利用，尤其是村級(jí)道路盡量利用舊路，做到最小限度地占用耕地，最大程度地節(jié)約土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇(6)

一、農(nóng)村能源建設(shè)的重大意義

農(nóng)村能源建設(shè)是解決森林資源不足，提高和改善群眾生活質(zhì)量的重要舉措，不僅有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和森林資源，有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，更有利于增加農(nóng)民的收入，改善家庭和環(huán)境衛(wèi)生，減輕婦女勞動(dòng)強(qiáng)度和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。因此，農(nóng)村能源建設(shè)意義重大。

一是農(nóng)村能源建設(shè)是建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要。黨的十七大明確提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，可再生能源比重顯著上升，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善”。我縣作為青海省東大門(mén)，建設(shè)生態(tài)文明，必須從根本上治理農(nóng)村污染源問(wèn)題，農(nóng)村能源的建設(shè)與發(fā)展正是治理農(nóng)村污染源的主要手段之一。

二是農(nóng)村能源建設(shè)是節(jié)能減排工作的迫切需要。加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能減排工作，增加農(nóng)村沼氣投入，積極發(fā)展戶用沼氣，組織實(shí)施大中型沼氣工程，加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)。大量的秸稈、糞便通過(guò)沼氣池轉(zhuǎn)化為沼渣、沼液還田，可以有效減少農(nóng)村化肥的使用量。所以說(shuō)農(nóng)村節(jié)能減排的需求十分迫切，農(nóng)村能源建設(shè)的前景和效益也將是十分廣闊和巨大的。

三是農(nóng)村能源建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。目前，農(nóng)村與城市的差距主要是基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境條件差。農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象依然是突出問(wèn)題，柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑、蚊蠅亂飛、煙熏火燎、臭氣熏天，環(huán)境不堪入目、不堪入戶、不堪入廁，這是我們農(nóng)村生活環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。通過(guò)近幾年馬場(chǎng)垣、中川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)村“一建三改”的地方，糞入了池、沼渣沼液進(jìn)了田，廚房無(wú)炊煙、廁所無(wú)臭氣，室內(nèi)干干凈凈，庭院整整齊齊，村莊煥然一新。

四是農(nóng)村能源建設(shè)是鞏固退耕還林成果的迫切需要。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村優(yōu)質(zhì)燃料比重，既解決了農(nóng)村地區(qū)的能源短缺問(wèn)題，也滿足了廣大農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)、清潔能源的需求，提高了農(nóng)民的生活品位。同時(shí)，還提高了資源利用效率。實(shí)踐證明，一口正常使用的沼氣池，一年可節(jié)約薪柴2000kg，保護(hù)3.5畝林地。農(nóng)村沼氣有效解決了農(nóng)民“鍋下愁”的問(wèn)題，是鞏固退耕還林成果的根本措施，真正實(shí)現(xiàn)“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”的目標(biāo)。

二、我縣林業(yè)資源現(xiàn)狀

全縣林業(yè)用地142.2萬(wàn)畝，占全縣土地總面積284萬(wàn)畝的50.1%，全縣森林覆蓋率為23.5.1%，活立木總蓄積166.1萬(wàn)m3，全縣人均林地面積為3.7畝、人均占有蓄積量為4.3m3。自2000年以來(lái)累計(jì)完成：退耕還林工程59.1萬(wàn)畝，其中退耕地22萬(wàn)畝、周邊荒山造林37.1萬(wàn)畝；天然林保護(hù)工程人工造林13470畝、封山育林24.85萬(wàn)畝、人工管護(hù)面積36.2萬(wàn)畝；三北人工造林12.4萬(wàn)畝，封山育林12.5萬(wàn)畝。在全縣林業(yè)用地中，共區(qū)劃生態(tài)公益林135.4萬(wàn)畝，商品林6.8萬(wàn)畝，已有59萬(wàn)畝林地納入第一批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林，開(kāi)始得到了補(bǔ)償。

三、推進(jìn)林業(yè)和農(nóng)村能源工作對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程

一是突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好林特產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照“分區(qū)域規(guī)劃，分產(chǎn)業(yè)布局，分類(lèi)型指導(dǎo)”的方針和建設(shè)“集中連片、規(guī)模發(fā)展，達(dá)到典型示范、輻射帶動(dòng)、擴(kuò)大影響”的目的，應(yīng)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)民脫貧致富的重要舉措來(lái)抓，在光熱條件較好的川口、馬場(chǎng)垣、隆治、巴州、總堡、官亭、中川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林。同時(shí)，積極培育市場(chǎng)前景好的“名、特、優(yōu)”密植矮化核桃新品種，以優(yōu)質(zhì)核桃育苗基地為依托，以產(chǎn)業(yè)基地為示范，為達(dá)到以點(diǎn)帶面、全面輻射的效應(yīng)。

二是低產(chǎn)林改造。通過(guò)森林健康保育、補(bǔ)植補(bǔ)種、林分改造等措施提高林分質(zhì)量。低效林改造必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，整地、挖窩、栽植必須有林業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)做技術(shù)指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕先施工后申報(bào)，擅自更改地塊和樹(shù)種，更不允許降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三是退耕還林工程。鞏固退耕還林成果主要涉及基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，前兩項(xiàng)由水務(wù)和農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，強(qiáng)化后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是在做好22萬(wàn)畝退耕還林地塊補(bǔ)植和撫育管理的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)三項(xiàng)措施逐步解決農(nóng)村能源建設(shè)：

1.優(yōu)化草產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。在已退22萬(wàn)畝耕地中的紫花苜蓿品種改良為產(chǎn)量更高、收益期長(zhǎng)的大葉苜蓿品種，并大力提高草帶利用率，增加草產(chǎn)量，擴(kuò)大養(yǎng)畜規(guī)模。

2.建立飼草加工廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加工業(yè)是增值產(chǎn)業(yè)，是整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，可以在退耕還林區(qū)建立飼草加工廠，修建收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、烘干房等，購(gòu)置打捆機(jī)、粉碎機(jī)等設(shè)備，形成商品化生產(chǎn)。

3.建立中藥材生產(chǎn)基地。在淺山退耕地和腦山地區(qū)建立中藥材生產(chǎn)基地，以大黃、當(dāng)歸、防風(fēng)等中藥材為主，形成公司+基地+農(nóng)戶的良性循環(huán)。

四是認(rèn)真抓好四項(xiàng)綠化和義務(wù)植樹(shù)。以四旁植樹(shù)、農(nóng)田林網(wǎng)為主的四項(xiàng)綠化工程不僅可以改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目的，而且也是解決農(nóng)村生活所用柴薪的有效途徑，因此要強(qiáng)化四項(xiàng)綠化工程和義務(wù)植樹(shù)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，采用適地適樹(shù)和良種壯苗，建立起結(jié)構(gòu)科學(xué)、速生優(yōu)質(zhì)、綜合效益高的新一代農(nóng)田防護(hù)林體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化、庭院花果化的農(nóng)村新面貌。

（二）落實(shí)防控措施，切實(shí)抓好森林防火工作

地處縣南部的5個(gè)林區(qū)是重要水源涵養(yǎng)林區(qū)，也是民和縣的“水塔”。隨著天保工程、封山育林等林業(yè)工程的實(shí)施，林區(qū)的植被逐步得到恢復(fù)、水土流失面積有效得到遏制、水源涵養(yǎng)功能基本得以發(fā)揮、生活用水質(zhì)量有所提高，不僅使縣城居民和林區(qū)周邊群眾生活用水得到解決，而且工業(yè)和農(nóng)業(yè)灌溉用水基本得到保障，森林防火工作顯得尤為重要。因此，要進(jìn)一步建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，簽訂森林防火責(zé)任狀，確定護(hù)林防火責(zé)任人，把防火責(zé)任落實(shí)到每個(gè)山頭、地塊；大力開(kāi)展護(hù)林防火宣傳教育，把防火知識(shí)宣傳到千家萬(wàn)戶，增強(qiáng)人們的防火意識(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)要指派專人加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)禁林區(qū)用火，堅(jiān)決杜絕燒地邊、放野火的行為；同時(shí)，加強(qiáng)防火設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持24h值班制度，明確領(lǐng)導(dǎo)帶班，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)按程序上報(bào)，保證火情及時(shí)處置和信息暢通。

篇(7)

沼氣是可再生能源，發(fā)展農(nóng)村沼氣對(duì)改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)，經(jīng)縣政府研究，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，決定加快實(shí)施“萬(wàn)戶農(nóng)村戶用沼氣工程”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的基本內(nèi)容

農(nóng)村戶用沼氣工程以“一池三改”為基本建設(shè)內(nèi)容。“一池”即重點(diǎn)推廣建造8—10立方米多能高效沼氣池，積極引進(jìn)新技術(shù)、新材料，努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。“三改”即改豬欄、改廁所、改廚房。改豬欄和改廁所就是結(jié)合沼氣池建造，對(duì)農(nóng)村廁所和圈舍進(jìn)行必要的改造，徹底改善農(nóng)村庭院環(huán)境衛(wèi)生。改廚房就是對(duì)建設(shè)戶的廚房進(jìn)行有效設(shè)計(jì)，建設(shè)整潔灶臺(tái)，改善廚房衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。“一池三改”要尊重農(nóng)民意愿，有條件的地方標(biāo)準(zhǔn)可高一些，經(jīng)濟(jì)條件差的地方可因地制宜進(jìn)行，但要達(dá)到有機(jī)結(jié)合的目的。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的主要目標(biāo)。圍繞建設(shè)“中國(guó)生態(tài)環(huán)境第一縣”和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“528”行動(dòng)計(jì)劃要求，按照“資源化、無(wú)害化、再利用”的原則，通過(guò)“一池三改”，綜合開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源，達(dá)到家居環(huán)境清潔化、庭園經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化的目標(biāo)。

農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的具體任務(wù)。在全面完成*年和*年農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，安全、有序地推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，從*年起，全縣每年完成2000戶以上農(nóng)村沼氣建設(shè)，到2010年，建成入戶率達(dá)到80%以上的沼氣綜合應(yīng)用示范村20個(gè)、入戶率達(dá)到50%以上的沼氣綜合應(yīng)用重點(diǎn)村45個(gè)，農(nóng)村沼氣用戶總數(shù)達(dá)到11000戶以上。

三、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的措施和要求

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)尤其是宣傳媒體要廣泛宣傳沼氣的作用和好處，及時(shí)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，讓更多的干部和群眾了解沼氣、建設(shè)沼氣、支持沼氣，形成社會(huì)關(guān)心、部門(mén)努力、群眾積極的良好氛圍。

（二）制訂年度目標(biāo)，加強(qiáng)工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)全縣目標(biāo)和鄉(xiāng)村實(shí)際，制訂本轄區(qū)*—2010年農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)規(guī)劃和年度具體實(shí)施方案，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)。縣農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同縣發(fā)改等部門(mén)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，綜合平衡后下達(dá)年度計(jì)劃，年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成情況進(jìn)行考核。

（三）抓好典型示范，提高綜合效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，突出搞好沼氣綜合應(yīng)用示范村工作，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村，村有示范戶。在沼氣建設(shè)過(guò)程中結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，搞好改豬欄、改廁所、改廚房配套建設(shè)，大力推廣沼渣、沼液綜合利用，充分發(fā)揮其綜合效益。

（四）規(guī)范建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。沼氣既是環(huán)保型能源，又具有行業(yè)特殊性，要嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、規(guī)范化施工，沼氣施工人員必須做到持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要明確安全質(zhì)監(jiān)人員，加強(qiáng)對(duì)沼氣工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。