序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇生態(tài)振興的意義范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】高職學(xué)生;社會實(shí)踐;鄉(xiāng)村文化振興

文化振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”和“魂”，它不但為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和精神支柱，而且為鄉(xiāng)村振興始終沿著持續(xù)健康的發(fā)展道路定位導(dǎo)航。沒有鄉(xiāng)村的文化振興，難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。作為與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緊密聯(lián)系的高職院校具有服務(wù)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢，高職院校每年暑假都要組織數(shù)量龐大的學(xué)生開展“三下鄉(xiāng)”志愿者服務(wù)社會實(shí)踐活動，其中送文化下鄉(xiāng)是“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動重要內(nèi)容之一，因此高職院校要充分發(fā)動學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，積極探索繁榮鄉(xiāng)村文化的各種途徑，助推鄉(xiāng)村文化振興。

一、鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)涵

關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興，學(xué)術(shù)界對此進(jìn)行多方面的探討，不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。如范建華、秦會朵從傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是在繼承原有優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化基礎(chǔ)上，與當(dāng)今社會所倡導(dǎo)的社會主義核心價值觀進(jìn)行有機(jī)融合，形成為世界文化多樣性發(fā)展作出貢獻(xiàn)的具有中國特色鄉(xiāng)土的文化。李軍明、向軾認(rèn)為鄉(xiāng)村文化振興是對原有鄉(xiāng)村文化進(jìn)行重新整合構(gòu)建成符合當(dāng)今時代要求的新型鄉(xiāng)村文化。孫喜紅、賈樂耀、陸衛(wèi)明從新時代賦予的歷史使命角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是滿足農(nóng)民追求美好生活的愿望需要和推動鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)實(shí)需求。沙垚、王昊從主體、空間、時間、實(shí)踐的四維框架出發(fā)認(rèn)為鄉(xiāng)村文化振興是以農(nóng)民為主體的文化、能夠激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的文化、能重新鉤連歷史和當(dāng)代的文化、也能超越職業(yè)化的文化實(shí)踐。從上述所列的內(nèi)涵可以看出，學(xué)術(shù)界對于鄉(xiāng)村文化振興內(nèi)涵的表述雖然不同，但是他們所表述的都體現(xiàn)了共性的東西對原有文化的重新構(gòu)建。綜上觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村文化振興是對原有傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的重新構(gòu)建，在重構(gòu)的過程中通過剔除其不合時宜的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化因子，順應(yīng)時展潮流，融合現(xiàn)代優(yōu)秀文化因子，從而把鄉(xiāng)村文化打造成具有獨(dú)特韻味的與時代潮流相適應(yīng)的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，從而使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化得以振興。

二、鄉(xiāng)村文化振興的重要意義

(一)鄉(xiāng)村文化振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的價值引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織、生態(tài)五方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的全面振興，其中文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂，在鄉(xiāng)村振興中起價值引領(lǐng)作用，主要體現(xiàn)在:一是通過挖掘鄉(xiāng)土文化資源形成鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。我國在幾千年的農(nóng)業(yè)耕作實(shí)踐中，形成了許多各有特色的鄉(xiāng)土文化，這種經(jīng)過長期改造、傳承和發(fā)展積淀而成的文化資源形成鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，以此拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。二是通過挖掘鄉(xiāng)土文化中蘊(yùn)含的“天人合一”、“人與自然和諧相處”等生態(tài)理念，幫助農(nóng)民樹立正確的生態(tài)意識，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。三是通過挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中長期形成的治理智慧，如鄉(xiāng)規(guī)民約、處理人與人之間關(guān)系的道德規(guī)范和準(zhǔn)則、淳樸民風(fēng)等促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。四是通過挖掘古代商人長期在外闖蕩過程中形成的“注重誠信”、“敢于打拼”、“勤儉致富”等的優(yōu)良品質(zhì)激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力促進(jìn)社會振興。(二)鄉(xiāng)村文化振興是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在要求。總書記強(qiáng)調(diào):“我國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。”［1］我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是在幾千年漫長的農(nóng)耕社會所積淀的農(nóng)耕文化基礎(chǔ)上孕育出來的，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化是整個中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤和源泉，是中華文明流傳至今生生不息的靈魂，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明在凝聚鄉(xiāng)村人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中發(fā)揮著重要作用。但是，改革開放以來，隨著工業(yè)化和城市化快速發(fā)展，代表傳統(tǒng)文化傳承的農(nóng)耕文明不斷受城市文化的沖擊，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)田園牧歌式的鄉(xiāng)村生活不復(fù)存在，淳樸、敦厚的民風(fēng)逐漸衰落，這對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承不但造成了一定的沖擊，而且導(dǎo)致中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因在鄉(xiāng)村的逐漸流失。因此推動鄉(xiāng)村文化振興，是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在要求。(三)鄉(xiāng)村文化振興是滿足農(nóng)民對精神文化生活需求的內(nèi)在要求。總書記強(qiáng)調(diào)指出:“人類社會與動物界的最大區(qū)別就是人是有精神需求的，人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在。”［2］隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平有了大幅度的提高，農(nóng)民對物質(zhì)需求基本得到滿足，隨著農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提高必然期盼有更豐富的精神文化生活。古人云:“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。但從總體上看，當(dāng)前我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)步伐滯后，跟不上經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，難以滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。因此，推動鄉(xiāng)村文化振興，改變落后的農(nóng)村文化面貌，是廣大農(nóng)民的迫切期盼和需求。

三、高職學(xué)生社會實(shí)踐助推鄉(xiāng)村文化振興的途徑

(一)助推鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)，提升鄉(xiāng)村文明水平。思想道德建設(shè)在鄉(xiāng)村文化振興進(jìn)程中起著引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。因此，鄉(xiāng)村文化振興首先要大力推進(jìn)村民思想道德建設(shè)，切實(shí)提高廣大村民和黨員干部的思想道德水平。高職學(xué)生可以利用集中與分散相結(jié)合的社會實(shí)踐活動，借助于高職院校思想道德教育優(yōu)勢，積極參加到鄉(xiāng)村思想道德的建設(shè)中去。一方面，高職學(xué)生可以通過掛職鍛煉等方式與深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部，并與之結(jié)對共建，還可邀請本校思想政治理論課教師為他們作新時代黨的最新方針政策的專題報告，提高村民特別是黨員干部的政治站位和政治理論素養(yǎng)。另一方面，高職學(xué)生通過參與舉辦一系列群眾性文化活動，幫助廣大鄉(xiāng)村群眾樹立正解的世界觀、價值觀和人生觀，明辨是非，在傳承優(yōu)秀地方文化的基礎(chǔ)上去其陳觀陋習(xí)，全面樹立社會主義核心價值觀，緊跟時代步伐，真正做到“聽黨話，跟黨走”。(二)助推拓展鄉(xiāng)村文化資源，推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展。近年來，國家十分重視鄉(xiāng)村基層文化機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，這給鄉(xiāng)村文化帶來了新的活力，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)開啟新征程，但還存在著文化資源缺乏、文化內(nèi)容單一、文化建設(shè)可持續(xù)性不強(qiáng)的問題。高職學(xué)生社會實(shí)踐的加入，可以拓展鄉(xiāng)村文化資源，推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。一是高職學(xué)生可以充分利用學(xué)校豐富的文化資源，給予鄉(xiāng)村文化建設(shè)的直接的幫助。二是高職學(xué)生通過開展以鄉(xiāng)村文化振興為主題的社會實(shí)踐調(diào)研活動，深入農(nóng)村并協(xié)同鄉(xiāng)村文化人員共同挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，增厚地方文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)地方文化自信。三是高職學(xué)生可以利用自身技術(shù)優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)村建立電子圖書館，集合網(wǎng)上文化資源，這不但實(shí)現(xiàn)高職院校與鄉(xiāng)村基層文化機(jī)構(gòu)可共享圖書資源，而且還能引領(lǐng)村民健康學(xué)習(xí)，拓展網(wǎng)絡(luò)文化資源。四是高職學(xué)生利用自身社會活動面廣和活動能力強(qiáng)的優(yōu)勢，向社會各界宣講鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重大意義，動員社會各方力量向鄉(xiāng)村文化機(jī)構(gòu)捐贈、捐購其所需要的書刊資料，聯(lián)系城市各類文化組織給鄉(xiāng)村基層文化機(jī)構(gòu)傳經(jīng)送寶，不斷為鄉(xiāng)村文化振興注入新活力。(三)助推開展鄉(xiāng)村文化活動，提升鄉(xiāng)村文化品位。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容通過開展一系列的鄉(xiāng)村文化活動進(jìn)行，因此鄉(xiāng)村文化活動是鄉(xiāng)村文化發(fā)揮作用的主渠道、主陣地，對于提高鄉(xiāng)村群眾文化品位具有重要意義。高職學(xué)生社會實(shí)踐助力鄉(xiāng)村文化活動具有天然優(yōu)勢。一是高職學(xué)生既可以為鄉(xiāng)村文化活動出謀劃策，也可以出人出力，協(xié)助鄉(xiāng)村開展各類文化活動，具有朝氣活力高職學(xué)生的參與不但為這些活動增光添彩，而且大大增強(qiáng)活動效果。二是高職學(xué)生發(fā)揮高職院校自身文化優(yōu)勢，在暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動中，獨(dú)立為村民舉辦具有自身特色的文化宣傳活動。三是提升鄉(xiāng)村文化活動品位，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化活動繁榮發(fā)展，從“送文化下鄉(xiāng)”到“種文化下鄉(xiāng)”，發(fā)揮高職學(xué)生較高的文化活動能力，通過言傳身教，幫助鄉(xiāng)村黨員干部和群眾提升組織和參與鄉(xiāng)村文化活動的能力。(四)助推創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化，培樹鄉(xiāng)村文化品牌。鄉(xiāng)村特色文化，既是鄉(xiāng)村文化品牌的源泉，也是鄉(xiāng)村文化中的精華，更是鄉(xiāng)村文化的生命力所在，挖掘和創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化，是鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手和突破口。高職學(xué)生可以借助本校具有文化研究資料和自身人才的優(yōu)勢，在開展社會實(shí)踐時，協(xié)同鄉(xiāng)村文化干部和當(dāng)?shù)赜休^高文化修養(yǎng)的行家里手，從歷史、地方、經(jīng)濟(jì)、人文、區(qū)位等方面入手，挖掘或策劃鄉(xiāng)村文化品牌，尋找可以打響鄉(xiāng)村文化品牌的路徑和內(nèi)容。具體可以通過查閱當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化的歷史文獻(xiàn)資料，通過文獻(xiàn)資料疏理并挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化的特色和亮點(diǎn)，著力打造鄉(xiāng)村特色文化名片。也可以通過實(shí)地調(diào)研和走訪相關(guān)人物，深入了解鄉(xiāng)村特色文化傳承，形成相應(yīng)的調(diào)研報告，為創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化提出合理化建議。同時加強(qiáng)宣傳推廣，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化與文化旅游、文化產(chǎn)品相結(jié)合，打造響亮的鄉(xiāng)村特色文化品牌。

四、結(jié)語

綜上所述，高職學(xué)生社會實(shí)踐參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，助力鄉(xiāng)村文化振興，前景廣闊。為了進(jìn)一步地發(fā)揮高職學(xué)生社會實(shí)踐在鄉(xiāng)村文化振興中的作用，還需要高校、地方政府與鄉(xiāng)村的通力合作，進(jìn)行無縫對接，資源共享，并在實(shí)踐中進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。

【參考文獻(xiàn)】

［1］把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級農(nóng)村全面進(jìn)步農(nóng)民全面發(fā)展［N］．人民日報，2018－9－23(1)

［2］．在文藝工作座談會上的講話［M］．北京:人民出版社，2015:14

［3］宋小霞，王婷婷．文化振興是鄉(xiāng)村振興的“根”與“魂”［J］．山東社會科學(xué)，2019，4:176～181

篇(2)

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；特色小鎮(zhèn)；規(guī)劃策略

0引言

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求，江蘇作為“魚米之鄉(xiāng)”和沿海發(fā)達(dá)省份，休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，已經(jīng)引起關(guān)注。高卓、王健（2018）[1]分析了農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)；王瑋、黃春曉（2018）[2]研究了江蘇農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和發(fā)展路徑；蔡宇超、唐依依（2018）[3]研究了江蘇農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文擬從江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意義出發(fā)，分析江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展目前存在的問題，最后從規(guī)劃視角提出優(yōu)化江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的策略。

1江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意義

促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)民收入，傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文明具有重要意義。

1.1促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距

在發(fā)展不平衡不充分矛盾中，城鄉(xiāng)差別是重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)是解決主要矛盾的重要抓手。作為城鄉(xiāng)差距最小省份，通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)，改善農(nóng)村民生，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，可以最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

1.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是徹底走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必由之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有多種發(fā)展路徑，休閑農(nóng)業(yè)是一種重要路徑，有利于實(shí)現(xiàn)江蘇的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也有利于江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化升級。

1.3有利于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級

農(nóng)業(yè)休閑小鎮(zhèn)擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展空間。一方面，厭倦城市生活的人們向往鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，希望去鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)、田園去旅游和體驗(yàn)生活，去升級消費(fèi)層次；另一方面，地處鄉(xiāng)村和小鎮(zhèn)的人們希望通過休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和收入提高，當(dāng)?shù)鼐用裉岣呤杖牒笠部梢愿玫叵M(fèi)和生活。

1.4有利于江蘇優(yōu)秀文化的傳承創(chuàng)新

江蘇“魚米之鄉(xiāng)”特色鮮明，耕讀文化傳統(tǒng)深厚，歷史上就是最富庶之地，也是南北文化交匯區(qū)域，農(nóng)業(yè)文明源遠(yuǎn)流長，人文景觀遍地皆是，風(fēng)格迥異的吳韻漢風(fēng)概括了江蘇的文化特征，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，作為亞歐大陸橋東橋頭堡和海上絲綢之路的起點(diǎn)，優(yōu)秀文化傳統(tǒng)需要進(jìn)一步傳承創(chuàng)新，休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)可以有效地?fù)?dān)負(fù)起這個重大歷史責(zé)任。

2江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)面臨的問題

江蘇是中國唯一同時擁有大江大河大海大湖省份，省內(nèi)基本都是平原，河網(wǎng)密布，農(nóng)業(yè)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展條件較好，但是仍然面臨一系列的問題。

2.1工業(yè)化和城市化使鄉(xiāng)村環(huán)境面臨污染破壞風(fēng)險

作為長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶和沿江城市群主要組成部分，江蘇省是工業(yè)最發(fā)達(dá)省份。拓展的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等不斷侵蝕鄉(xiāng)村資源，在沿江和蘇南地區(qū)尤為明顯，太湖、淮河等環(huán)境治理壓力大，農(nóng)村面源污染形勢嚴(yán)峻，水、土壤、空氣受到不同程度的污染，影響了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2城鄉(xiāng)差距使鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施不足

休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)需要現(xiàn)代公共服務(wù)設(shè)施配套與支撐，作為鄉(xiāng)村建設(shè)較好省份。城鄉(xiāng)差距和鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施的不足，影響了鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化，也影響了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3文明建設(shè)不足，優(yōu)良傳統(tǒng)文化傳承不夠

作為文明繁盛之地，有“天下才子出三江”之說，江蘇為三江之首，耕讀傳統(tǒng)深厚，南北交匯的地理區(qū)位和通江達(dá)海的開放胸懷，使江蘇文明發(fā)展一直走在全國前列。鄉(xiāng)村地區(qū)相對較為封閉，蘇北農(nóng)村尤甚。鄉(xiāng)村封建思想影響和市場經(jīng)濟(jì)沖擊，使優(yōu)良傳統(tǒng)文化沒有得到較好傳承，封建迷信、賭博、拜金等現(xiàn)象屢見不鮮，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

2.4休閑農(nóng)業(yè)特色沒有凸顯

魚米之鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)資源豐富，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。由于地域分割和過于強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)某一方面優(yōu)勢，導(dǎo)致各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一現(xiàn)象突出，蘇南、蘇北、沿海、沿江、沿湖、沿河及內(nèi)陸各有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是沒有農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光、養(yǎng)生度假、民歌民謠、節(jié)慶活動、手工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)、餐飲住宿、文化展示等綜合考慮，影響了農(nóng)業(yè)休閑功能發(fā)揮。

2.5水鄉(xiāng)田園風(fēng)光遭到侵蝕

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和城市化推進(jìn)，圍湖造田、填河造田等情形時有發(fā)生，使水鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不注重生態(tài)保護(hù)，很多地方農(nóng)作物種植品種較為單一，河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖較多，化肥農(nóng)藥農(nóng)膜使用過度，水鄉(xiāng)田園風(fēng)光遭到了一定破壞。

2.6現(xiàn)代服務(wù)支撐體系不足

現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)離不開現(xiàn)代服務(wù)體系支撐，很多特色小鎮(zhèn)都是在傳統(tǒng)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)上建設(shè)，傳統(tǒng)小鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)之間，缺少像大城市那樣現(xiàn)代服務(wù)支撐體系，醫(yī)療衛(wèi)生、休閑養(yǎng)老、購物娛樂、交通出行、教育培訓(xùn)、政府服務(wù)、餐飲住宿等較為缺乏，影響了休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。

3江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃策略

由于江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)中面臨這樣和那樣的一些問題，建議在休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展中，選用如下一些規(guī)劃策略。

3.1立足魚米資源，打造水鄉(xiāng)特色

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和傳統(tǒng)稻作發(fā)達(dá)區(qū)，水域面積比例較大，淡水資源豐富，坐擁長江、淮河、大運(yùn)河、太湖、洪澤湖等河流和湖泊，東臨大海，可以大做水文章，突出水鄉(xiāng)特色。像稻作、荷藕、芡實(shí)、螃蟹、魚蝦、海水養(yǎng)殖捕撈等資源豐富，陽澄湖大閘蟹、盱眙龍蝦、金湖荷藕、長江三鮮、太湖三白名聞天下，在規(guī)劃中，充分發(fā)揮水鄉(xiāng)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色美食、休閑宜居、健康養(yǎng)老、會議會展等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3.2發(fā)掘文化資源，傳承吳韻漢風(fēng)

作為南北文化交匯之地，兼具南北方特點(diǎn)，沿江及蘇南是吳文化發(fā)源地，吳語軟儂，淮北又是楚漢風(fēng)云之地，漢風(fēng)濃郁，蘇中兩者兼具，形成中國特有的文化遺存和文明特色。文化資源豐富，歷史文化名城和勝跡眾多，歷史遺跡和血脈中的文明，都值得充分發(fā)掘。

3.3注重城鄉(xiāng)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢

特色小鎮(zhèn)是城也是鄉(xiāng)，是城鄉(xiāng)的橋梁，與城市相比生態(tài)優(yōu)勢明顯，與農(nóng)村相比，現(xiàn)代設(shè)施豐富。要注重城鄉(xiāng)結(jié)合，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造生態(tài)宜居之地，成為市民綠色家園和城市化新的發(fā)展空間，成為鄉(xiāng)村振興重要抓手，使生態(tài)特色貫穿在休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的始終。

3.4保護(hù)人文資源，實(shí)現(xiàn)古今融合

作為中國歷史文化名城最多的省份，人文薈萃，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳保熘荨P(yáng)州位列九州，南京是六朝古都，蘇州地區(qū)為吳文化的中心，在眾多人文資源和古城古鎮(zhèn)中，可以追憶歷史，在高鐵高樓旁又可以感受現(xiàn)代，在規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)中，保護(hù)好古跡，又體現(xiàn)現(xiàn)代文明氣息，實(shí)現(xiàn)古今融合。

3.5結(jié)合功能分區(qū)，培育農(nóng)旅混合城鎮(zhèn)

隨著淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，全省各功能區(qū)逐漸明晰，相互有一定差異，發(fā)展路徑也不同。蘇南走在現(xiàn)代化前列，蘇中蘇北追趕越來越快。長江城市帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶、長江城市群、江淮生態(tài)功能區(qū)特征明顯，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)旅混合休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

3.6結(jié)合國家戰(zhàn)略，發(fā)展宜居鄉(xiāng)村

由于“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、沿海發(fā)展戰(zhàn)略等各不相同，又同時疊加在江蘇，要充分依托國家發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)自身發(fā)展，在規(guī)劃建設(shè)時，在國家各種發(fā)展戰(zhàn)略疊加中找準(zhǔn)自身定位，為國家發(fā)展戰(zhàn)略添磚加瓦，規(guī)劃宜居宜業(yè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)[4]。

篇(3)

2009年3月3日中科院的《2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》提出了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo),即到2020年,單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。報告指出,作為最大的發(fā)展中國家,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。中國特色低碳道路的戰(zhàn)略取向應(yīng)包括四個主要方面:一是降低能源消費(fèi)強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度,努力減少二氧化碳排放的增長率,實(shí)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長的逐步脫鉤;二是在資源環(huán)境績效的前提下,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,利用目前國內(nèi)外相對較好的資源能源條件加速完成重化工業(yè)化任務(wù);三是選擇重點(diǎn)行業(yè)特別是清潔煤發(fā)電和煤炭多聯(lián)產(chǎn)等,提高這些行業(yè)在節(jié)能減排和低碳技術(shù)與產(chǎn)品方面的國際競爭力;四是積極參與國際氣候體制談判和低碳規(guī)則制定,為我國的工業(yè)化進(jìn)程爭取更大的發(fā)展空間。此報告與20世紀(jì)90年代提出的可持續(xù)發(fā)展觀相呼應(yīng)。

振興東北老工業(yè)基地是一個系統(tǒng)的社會工程。這一任務(wù)的完成狀況不僅是關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程,而且影響著到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。站在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與全球環(huán)保的高度,用可持續(xù)發(fā)展的理論去衡量區(qū)域?qū)嵙?東北老工業(yè)基地的振興模式必須著眼于在社會經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境穩(wěn)定、協(xié)調(diào)而持續(xù)地發(fā)展。使振興統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展的宏觀框架內(nèi),將區(qū)域可持續(xù)發(fā)展綜合實(shí)力的價值準(zhǔn)則定位在保持其生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,推動包括社會效益和生態(tài)效益在內(nèi)的廣義綜合實(shí)力的不斷提升上。因?yàn)闁|北老工業(yè)基地過去一直是以資源性產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn),企業(yè)對資源過度利用使部分資源已瀕臨枯竭,最終結(jié)果企業(yè)不僅失去了原有的資源優(yōu)勢,而且也對生態(tài)環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的破壞。因此,振興老工業(yè)基地必須把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面。立足東北地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)政府和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識,將東北老工業(yè)基地的振興使命建立在社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,只有這樣才能取得可持續(xù)發(fā)展的成效。

二、東北老工業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展存在的問題及其原因

(一)對資源的過度依賴導(dǎo)致資源衰退

地大物博的東北,在幾十年大規(guī)模開發(fā)之后,面對的是資源枯竭的難題。由于東北地區(qū)走的是資源型的發(fā)展道路,長期以來對資源過度開采,使得煤炭、木材、鐵礦、石油以及有色金屬等資源日益減少甚至瀕臨枯竭,更由于當(dāng)時的技術(shù)設(shè)備水平有限,致使很多的資源沒有被完全開發(fā),這樣就造成了資源的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,后備資源不足。

(二)對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的極致追逐導(dǎo)致環(huán)境危機(jī)

生態(tài)環(huán)境,特別是資源枯竭型城市的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為振興東北的一個突出矛盾。在礦區(qū),東北三省采煤沉陷區(qū)達(dá)到了1000平方公里以上,受影響居民25萬戶、70多萬人。瓦斯等毒氣不斷排放,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。在林區(qū),由于長期過量采伐林木,生態(tài)嚴(yán)重破壞。大慶市由于開采石油也造成森林面積下降,沙化面積已經(jīng)占到了大慶市總面積的84%。由于地下水資源嚴(yán)重超采,遼寧一些地方出現(xiàn)了大范圍的地下漏斗。

(三)社會負(fù)擔(dān)沉重,產(chǎn)業(yè)競爭力改善任務(wù)艱巨

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,有的老工業(yè)基地對科技創(chuàng)新重視不夠或投入不足,缺少核心技術(shù),缺乏體制創(chuàng)新,效率低下,產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)提高緩慢,資源利用率不高,企業(yè)缺乏核心競爭能力,創(chuàng)新機(jī)制尚待規(guī)范,社會負(fù)擔(dān)沉重,產(chǎn)業(yè)競爭力改善任務(wù)艱巨。

三、振興東北老工業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的對策分析

(一)依靠科技進(jìn)步,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的資源發(fā)展戰(zhàn)略

以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),促進(jìn)資源性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,大力培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。降低資源消耗,提高資源的利用率, 可以按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建立一種比較先進(jìn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),改變原有的高消耗、高能耗、高污染的粗放型增長模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在這方面國家要在財政、稅收、信貸、引資方面給予強(qiáng)大的政策支持,用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來改善生產(chǎn)要素的配置,促進(jìn)企業(yè)增加其產(chǎn)品的技術(shù)含量,提高經(jīng)濟(jì)效益,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;抓緊建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。對于資源已經(jīng)或?yàn)l臨枯竭的城市,要選擇好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向,重點(diǎn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),因地制宜,盡快形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),積極轉(zhuǎn)移剩余生產(chǎn)能力,完善社會保障體系,解決資源型企業(yè)歷史遺留問題。

(二)依靠制度創(chuàng)新,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略

在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,東北地區(qū)付出了沉重的資源環(huán)境代價,因而在加快振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展過程中,實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,是現(xiàn)階段重大而緊迫的任務(wù)。必須把環(huán)境保護(hù)放在首位。過去在環(huán)境觀念和環(huán)境管理制度上存在許多不足,因此要提高環(huán)境意識,實(shí)施環(huán)境管理制度創(chuàng)新。面對環(huán)保產(chǎn)業(yè)空前的發(fā)展機(jī)遇,東北地區(qū)可確定在水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處理處置、環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);老工業(yè)基地全面振興,對能源的需求進(jìn)一步加大,在資源短缺的情況下謀求振興,從挖掘清潔能源產(chǎn)業(yè)的潛力入手,大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能和生物質(zhì)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以畜禽糞便的循環(huán)利用為切入點(diǎn)將種植和養(yǎng)殖業(yè)緊密聯(lián)系起來,構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物良性循環(huán)利用模式。盡管具體戰(zhàn)略有所不同,我們在東北振興過程中,要把環(huán)境保護(hù)這項基本國策貫徹到各個領(lǐng)域。

(三)依靠人本思想,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的人口發(fā)展戰(zhàn)略

東北老工業(yè)基地的國有工業(yè)仍占工業(yè)的較大比重,東北老工業(yè)基地調(diào)整和改造,要大大鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于解決老工業(yè)基地所有制結(jié)構(gòu)較為單一、國有經(jīng)濟(jì)比重偏高的問題,可以為老工業(yè)基地提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),緩解就業(yè)壓力。通過調(diào)整改造,從而擴(kuò)大包括勞動力在內(nèi)的各生產(chǎn)要素的需求,有利于吸納再就業(yè)勞動力,我們必須把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和解決社會問題結(jié)合起來,以形成兩者的良性互動。在老工業(yè)基地,也可結(jié)合國有資本的戰(zhàn)略性重組,大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)。必須依靠國家的支持和各級政府的共同努力,解決企業(yè)辦社會、就業(yè)和再就業(yè)、建立健全社會保障體系問題等社會問題,同時把國家的政策支持和資金注入化為內(nèi)生性的變革力量,增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能,強(qiáng)化自生能力。

篇(4)

要充分認(rèn)識加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的重要性和緊迫性,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。目前我縣的林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有三大特點(diǎn):一是在森林資源的培育、管護(hù)和利用上逐漸形成較為完整的組織、法制和工作體系,特別是近兩年我縣的森林資源的基礎(chǔ)設(shè)施已基本完備,采取了封山育林、封山禁牧政策,在林政林保工作中開展了“森林綠劍”行動,有效保護(hù)和增加了林草植被。二是加強(qiáng)林業(yè)種苗工作,為林業(yè)重點(diǎn)工程提供充足的合格苗木。堅持因地制宜,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程的建設(shè),在不同土質(zhì)、地段大力保護(hù)和發(fā)展生態(tài)功能強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的灌木林,實(shí)行灌喬草合理配置,綠色通道工程與道路建設(shè)和河渠整治統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,加快建設(shè)。三是城市綠化把美化環(huán)境與增強(qiáng)生態(tài)功能結(jié)合起來,逐步提高建設(shè)水平,鼓勵軍隊、社會團(tuán)體、外商造林和群眾造林,形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。目前我縣的森林履蓋率僅為15.1%,兩年來的新植幼林以達(dá)到13000多公頃,縣內(nèi)的主要風(fēng)沙區(qū)的沙漠化有所緩解,林分結(jié)構(gòu)趨于合理,基本實(shí)現(xiàn)山川秀美、生態(tài)狀況步入良性循環(huán),林產(chǎn)品供需矛盾得到緩解,建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。這為振興發(fā)展梨樹經(jīng)濟(jì)提供有力條件。在縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我縣應(yīng)合理配置工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、商業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、畜牧園區(qū)及政治文化發(fā)展區(qū)域,水源資源、環(huán)境為主體,拓寬建設(shè)規(guī)模,使其達(dá)到合理布局。以五至十年為一個發(fā)展階段,精心設(shè)計宏偉蘭圖。

二、解放思想、加強(qiáng)管理、營造環(huán)境、加大招商引資的力度

要加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)本身思想上要解放。進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)對外開放,為振興加快梨樹發(fā)展提供各種環(huán)境基礎(chǔ),充分利用林業(yè)、工業(yè)兩種資源發(fā)展吉林省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。針對我縣林業(yè)基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)任務(wù)繁重的情況,要加大引進(jìn)力度,著力引進(jìn)資金、資源、良種、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。努力擴(kuò)大林業(yè)利用外資模,鼓勵外商投資造林和發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)。大力招商引資,爭取項目,獲取多方面的支持和投入,堅持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加強(qiáng)林業(yè)項目開發(fā),盡快做到“生態(tài)綠化”完備基礎(chǔ)。為招商引資提供良好的環(huán)境,一是要深化國有林場改革,鼓勵打破行政區(qū)域界限,按照自愿互利原則,采取聯(lián)合、兼并股份制形式組建跨地區(qū)的林場和苗圃聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低經(jīng)營成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。二是農(nóng)村小型公益林以政府投資為主,吸引社會力量共同建設(shè),凡是納入公益林管理的森林資源,政府都要給予支持和合理補(bǔ)償。三是加強(qiáng)對林業(yè)投資者的金融支持,個人造林育林要放寬貸款條件,林業(yè)經(jīng)營者以林木抵押,申請銀行貸款。四是對林業(yè)投資者可減免各種稅收,相關(guān)部門給予扶持。只有這樣才能為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、以民營、個體、私營企業(yè)、股份制等多種形式并存為主體,加大綠色家園的建設(shè)速度

篇(5)

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村振興；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系分析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間的關(guān)系主要集中在以下幾方面：第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間擁有“一脈相承”的關(guān)系，其均是解決三農(nóng)問題的基本策略，是促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展的基本架構(gòu)[1]。對于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)來說，相應(yīng)概念來源于2003年浙江“千村示范萬村整治”行動，并在2013年于全國范圍內(nèi)推廣落實(shí)；對于“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略來說，其主要針對鄉(xiāng)村發(fā)展問題與薄弱環(huán)節(jié)提出解決辦法，符合農(nóng)村群眾的現(xiàn)實(shí)期望。能夠看出，“美麗鄉(xiāng)村”與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略處于同根同源的地位，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的支持與指引下，“三農(nóng)”發(fā)展架構(gòu)逐步成熟。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)均是在一定時期內(nèi)推行的工作安排，其內(nèi)容的設(shè)定均具有時代性特點(diǎn)，著重貼合社會發(fā)展實(shí)際情況與現(xiàn)實(shí)需要。需要注意的是，對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來說，“美麗”是沒有盡頭的，但是“美麗的目標(biāo)”卻具有一定的時代性。具體而言，必須長時間推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并結(jié)合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況與建設(shè)需求，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)、路徑、主要內(nèi)容等實(shí)施更新調(diào)整。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)表現(xiàn)出相互補(bǔ)充、搭配的關(guān)系。其中，鄉(xiāng)村振興屬于戰(zhàn)略層面的部署，而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)則為措施層面的內(nèi)容。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，能夠生成更具體的政策內(nèi)容以及舉措方案，驅(qū)動著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容進(jìn)一步豐富，最終達(dá)到推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級的效果。無論是對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，還是對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而言，均需要為農(nóng)業(yè)發(fā)展升級提供支持，讓區(qū)域農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展成為“有奔頭”的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對優(yōu)質(zhì)人才的吸引力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與弄農(nóng)村生活升級，并讓鄉(xiāng)村逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽舭簿訕窐I(yè)的美麗家園。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價值分析

在當(dāng)前的發(fā)展中，國家對于三農(nóng)問題的解決更為關(guān)注，相應(yīng)問題的解決成效不僅關(guān)聯(lián)著國計民生，也與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著較為緊密的聯(lián)系性。基于此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出并迅速、廣泛推行，為三農(nóng)問題的更好解決提供支持。對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而言，相應(yīng)工作的展開與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行之間有著極高的重疊性，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好落實(shí)，也切實(shí)滿足了生態(tài)文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)方面的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)踐中，出于對促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略推進(jìn)提速增質(zhì)的考量，必須要精準(zhǔn)把握著力點(diǎn)，強(qiáng)化在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的投入力度，促進(jìn)農(nóng)村更好發(fā)展。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作的展開，促使基層干部與農(nóng)民群眾之間的關(guān)系更為緊密，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的凝聚力與向心力，更好保護(hù)了農(nóng)村特色文化，并達(dá)到了推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平更好發(fā)展的效果，整體支持著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)與成果鞏固。因此，聯(lián)動展開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作具有極高的現(xiàn)實(shí)意義。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的展開路徑探究

3.1打造生態(tài)工程，強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)

（1）優(yōu)化整體規(guī)劃一方面，在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前，相關(guān)人員應(yīng)利用科學(xué)規(guī)劃布局理念適時打造生態(tài)工程。相關(guān)部門需實(shí)行優(yōu)化調(diào)整整體布局規(guī)劃，利用點(diǎn)與面的結(jié)合來全方位加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興。具體來看，相關(guān)部門應(yīng)依照該地區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)布局鄉(xiāng)村內(nèi)部的教育區(qū)域、商貿(mào)區(qū)域、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地與文化廣場等，在合理優(yōu)化多項資源的基礎(chǔ)上，更好地開展鄉(xiāng)村教育，適時提升該區(qū)域村民的教育水平，完善地區(qū)教育質(zhì)量。（2）改善居住環(huán)境另一方面，在實(shí)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，參與者可利用適宜理念及時改造舊危房，通過對扶貧工作的結(jié)合來規(guī)范農(nóng)戶的房屋建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到美觀、實(shí)用與安全，在妥善解決相關(guān)矛盾后，增強(qiáng)鄉(xiāng)村各項布局與功能的合理性，更為合理地打造出以生態(tài)為主的美麗鄉(xiāng)村工程。實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)設(shè)定為打造美麗鄉(xiāng)村、持續(xù)優(yōu)化改善農(nóng)村居住環(huán)境條件等方面，加速農(nóng)村地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)；設(shè)定美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，并充分發(fā)揮出試點(diǎn)的區(qū)域帶動性作用，促使區(qū)域美麗鄉(xiāng)村升級版建設(shè)成為現(xiàn)實(shí)；持續(xù)加深美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，驅(qū)動重視建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)、管理與經(jīng)營并重，把握政府部門占據(jù)的主導(dǎo)性地位，同時落實(shí)多元投入機(jī)制，促使美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境常態(tài)化保持；搭建并引入全域美麗鄉(xiāng)村骨干體系，重視農(nóng)村地區(qū)家前屋后和村內(nèi)公共空間清理項目的切實(shí)落地，以此構(gòu)建起一批宜居村莊；重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，先行先試開展村企合建、市場運(yùn)作、民間投入等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，并在此基礎(chǔ)上有序推進(jìn)各級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，驅(qū)動生態(tài)工程加速提質(zhì)。（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施在以往城鄉(xiāng)發(fā)展中，城市居民可基于廣場、公園休息閑聊、鍛煉身體，而農(nóng)村區(qū)域的公共設(shè)施不全，農(nóng)村的勞動人員與孩童同樣向往廣場公園等基礎(chǔ)設(shè)施，其希望能夠在公園中運(yùn)動鍛煉與游玩，因此貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共建美麗家園過程中，應(yīng)逐漸完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不可安于現(xiàn)狀，需從農(nóng)村居民需求入手，加快公園、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以此提升農(nóng)村居民幸福感。此外，鄉(xiāng)村振興發(fā)展期間必須做好交通設(shè)施建設(shè)，從公路、高鐵、橋梁等交通設(shè)施入手，切實(shí)提高農(nóng)村交通條件，以此拉近城鄉(xiāng)間關(guān)系，關(guān)注民眾利益，確保農(nóng)村區(qū)域能夠緊跟時代進(jìn)步而發(fā)展，使鄉(xiāng)村居民能夠?qū)崿F(xiàn)舒適宜居生活。因此，在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共建美麗家園期間，應(yīng)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，使新時代農(nóng)村能夠展現(xiàn)出新面貌。（4）做好衛(wèi)生治理在農(nóng)村地區(qū)長期發(fā)展中，對于生態(tài)保護(hù)及衛(wèi)生管理內(nèi)容存在忽視，且受到物質(zhì)條件及受教育程度限制，在農(nóng)村發(fā)展期間可能出現(xiàn)各類環(huán)境污染問題，如垃圾亂堆等，此外，新能源在農(nóng)村現(xiàn)已未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化普及，造成了一定能源浪費(fèi)。針對上述問題，應(yīng)以生態(tài)建設(shè)為核心理念，在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的同時推進(jìn)新能源入村入戶工作，針對農(nóng)村現(xiàn)有問題著手解決，同時持續(xù)推進(jìn)廁所改革，全面消除旱廁，使利民政策能夠切實(shí)落實(shí)。考慮到垃圾亂堆現(xiàn)象，應(yīng)貫徹落實(shí)垃圾分類政策，做好地方性垃圾收運(yùn)處理站建設(shè)，從生態(tài)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施方面改善農(nóng)村環(huán)境，切實(shí)推動美麗家園的建設(shè)。

3.2多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

（1）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)在新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中早已推出了“旅游+”模式，并依托于該模式形成了“旅游+農(nóng)村”體系，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推動過程中，應(yīng)以共建美麗家園為目標(biāo)，依照農(nóng)村區(qū)域的具體情況來合理拓展旅游業(yè)，若該類旅游業(yè)帶有適宜的生態(tài)特色，不僅能為廣大游客帶去適宜的體驗(yàn)感，還能增加該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，在保證區(qū)域農(nóng)業(yè)效益的情況下有效提升廣大村民的整體收入。結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)來看，其主要以采摘園、農(nóng)業(yè)工業(yè)園、特色民俗為主。①采摘園。將農(nóng)村特色耕種產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合構(gòu)建采摘園區(qū)，由旅客自主動手采摘，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)消費(fèi)。②農(nóng)業(yè)工業(yè)園。打造主題式工業(yè)園，將特色養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)以工業(yè)園的方式建造，并增設(shè)工業(yè)園市場及特色小吃，在提供體驗(yàn)式產(chǎn)品的同時，帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品發(fā)展。③特色民宿。以當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)俗、文化傳說為主題改造房屋，以此完善鄉(xiāng)村旅游體系，健全配套設(shè)施。（2）發(fā)展特色種植業(yè)在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的過程中，相關(guān)部門還需適時強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)，管理人員精準(zhǔn)找出該地區(qū)適宜的種植品種，利用適宜的科學(xué)技術(shù)來發(fā)展該類品種，增進(jìn)該品種種植與栽培效果，提升該品種的優(yōu)良性，有效縮減農(nóng)業(yè)市場的各項風(fēng)險。最后，相關(guān)部門管理者還可在該鄉(xiāng)村搭建與農(nóng)業(yè)種植相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，將農(nóng)業(yè)種植信息投放到該平臺中，并利用適宜的網(wǎng)絡(luò)宣傳來強(qiáng)化區(qū)域特色種植業(yè)的發(fā)展，從而借助多項渠道來發(fā)展該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（3）實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，需要著重發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)品牌，以此助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[2]。此時，要求深入挖掘、開發(fā)農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢特色，并針對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化建設(shè)與集群化發(fā)展，在鄉(xiāng)村內(nèi)逐步建設(shè)起優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。在實(shí)際產(chǎn)業(yè)規(guī)劃期間，應(yīng)注意打造協(xié)同效應(yīng)，整合村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，以區(qū)域?yàn)閱挝徽归_統(tǒng)一管理。在協(xié)同發(fā)展建設(shè)期間，應(yīng)做好資源整合與優(yōu)化配置，建造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)園、物流園等，以行業(yè)為單位成立區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等地方性產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中整合力量，突出優(yōu)勢，繼而帶動區(qū)域整體發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)角度貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（4）延伸產(chǎn)業(yè)鏈充分發(fā)揮出鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系性優(yōu)勢，整合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。另外，應(yīng)當(dāng)重視對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性優(yōu)化發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)村文化推行文旅融合產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局，以此為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更為良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。例如：①發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品價值，使作物能夠以產(chǎn)業(yè)鏈下端的產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場；②打造無公害等農(nóng)村地方品牌，并做好農(nóng)產(chǎn)品等級劃分，用于滿足不同細(xì)分市場的需求，以此逐步形成品牌優(yōu)勢，繼而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增收；③拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，借助“三微一端”等新媒體渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建“線上+線下”的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，以此促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

3.3充分發(fā)揮村民主體性，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村期間，相關(guān)部門需將村民主體性發(fā)揮出來。一般來說，在實(shí)行鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，其重要建設(shè)目的促進(jìn)鄉(xiāng)村效益，更好地為村民提供便利，因而應(yīng)采用適宜方式來發(fā)揮村民作用。其一，在實(shí)行各項鄉(xiāng)村發(fā)展與惠民政策前，該地區(qū)管理人員應(yīng)仔細(xì)問詢當(dāng)?shù)卮迕竦木唧w意見，若其對該項政策存有異議，則應(yīng)通過討論與研究來完成對應(yīng)修改。其二，在發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程中，村民綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)較重要，相關(guān)部門可依照該地區(qū)發(fā)展的特色，為相關(guān)村民制定適宜的培訓(xùn)計劃，即廣大村民要利用該項培訓(xùn)來提升自身的農(nóng)業(yè)種植、管理水平，了解該區(qū)域具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用自主自治意識的提升來強(qiáng)化對該鄉(xiāng)村的歸屬感與榮譽(yù)感，繼而有效增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，提升生態(tài)文化工程的建設(shè)力度。其三，按照國土空間規(guī)劃文件指導(dǎo)，做好農(nóng)村區(qū)域“三生空間（生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間）”的劃分，調(diào)整農(nóng)村零散化土地板塊，進(jìn)行空間整合，以此提升農(nóng)村土地利用率。而在農(nóng)村土地空間規(guī)劃期間，規(guī)劃主體不僅限于專業(yè)規(guī)劃人員及當(dāng)?shù)卣藛T，還需引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民參與其中，選取農(nóng)民代表作為紐帶銜接農(nóng)村規(guī)劃項目與當(dāng)?shù)鼐用瘢源苏蔑@村民主體地位，使其主動積極地參與到美麗家園建設(shè)中，此外，由村民參與其中后，可極大提升農(nóng)村國土空間規(guī)劃效果，繼而切實(shí)滿足農(nóng)村居民的現(xiàn)實(shí)需求。另外，在推行美麗鄉(xiāng)村的優(yōu)化建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)著重整治鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。實(shí)踐中，需要在村黨總支部的指導(dǎo)下，由黨員帶頭整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，同時積極引導(dǎo)農(nóng)村群眾參與其中，切實(shí)發(fā)揮出農(nóng)村群眾的主觀能動性；發(fā)揮農(nóng)村群眾廣泛監(jiān)督的作用，促使農(nóng)村群眾明確責(zé)任，自覺清掃、相互監(jiān)督，提高群眾的參與度，營造共同愛衛(wèi)生、講文明的良好氛圍；結(jié)合不同鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、文化等方面的差異性，走出一條獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。

3.4強(qiáng)化村級文化建設(shè)

在建設(shè)村級文化的過程中，需要著重落實(shí)以下幾項工作內(nèi)容：第一，在開展村級文化建設(shè)的過程中，相關(guān)部門管理者應(yīng)設(shè)置多種與村級文化相關(guān)的文化教育活動，利用該項活動可適宜增強(qiáng)村落內(nèi)部文化的特色性，比如，相關(guān)管理者可設(shè)置“戲劇村莊”“村莊節(jié)令故事”等活動，并借助該項活動來深入挖掘出村莊內(nèi)部的特色文化，增強(qiáng)村級文化建設(shè)的合理性。第二，部分村落受歷史影響，其內(nèi)部存在一定數(shù)量的文化遺產(chǎn)，在實(shí)行村級文化建設(shè)期間，管理人員需精準(zhǔn)保護(hù)該地區(qū)特色的文化遺產(chǎn)，將新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村文化保護(hù)相結(jié)合，設(shè)置不同形態(tài)的“鄉(xiāng)村記憶”檔案館、村志館與博物館等，在歷史記憶的影響下，增進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)部的地域特色，繼而把當(dāng)前各類鄉(xiāng)村打造成廣大村民的精神家園。第三，在農(nóng)村環(huán)境內(nèi)定期舉辦多樣性文化實(shí)踐活動，如文化節(jié)活動，以此助推農(nóng)村文化建設(shè)，逐步形成價值性更高的文化品牌，推動鄉(xiāng)村發(fā)展成為農(nóng)村居民的人文家園、精神家園。第四，針對村落“老建筑”，可在條件允許的情況下做好修復(fù)管理工作，保留村落文化細(xì)節(jié)，使“老建筑”成為農(nóng)村美麗家園建設(shè)工作的見證人，在推進(jìn)美麗家園建設(shè)的過程中，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與傳承。在強(qiáng)化村級文化的建設(shè)工作中，還要著重促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，在農(nóng)村環(huán)境中形成良好的精神文化，為鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展提供更理想的環(huán)境條件支持。對于不同的鄉(xiāng)村來說，其在長時間發(fā)展中所形成的文化存在著較為顯著的差異性，在鄉(xiāng)村振興視域下，需要著重提取其中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行弘揚(yáng)與傳承，而這也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要重點(diǎn)完成的任務(wù)，特別是要關(guān)注對農(nóng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，包括農(nóng)耕文化、紅色文化、手工藝文化等等，可以結(jié)合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)對地域文化影響力的持續(xù)性擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)文化振興[3]。

3.5重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展依賴于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，因此在推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，需要重視對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化建設(shè)，持續(xù)性壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村地區(qū)更好發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前的實(shí)踐中，可以依托兩種方式強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，即鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)盤活以及依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提升經(jīng)濟(jì)水平，必須要結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況與需求選取不同的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在此過程中，可以從以下幾方面入手強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，具體包括：第一，在農(nóng)村地區(qū)推行合作組織帶動模式，依托農(nóng)業(yè)合作社的建立發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分挖掘農(nóng)村資源，并根據(jù)資源特色打造優(yōu)勢產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)合作社的幫助下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。為避免出現(xiàn)利益分配不均、等現(xiàn)象，要求農(nóng)業(yè)合作社由村民代表構(gòu)建委員會，并搭建監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，做好權(quán)力約束，以此切實(shí)保障各村民利益[4]。第二，推行龍頭企業(yè)帶動模式，結(jié)合集體土地、資金等獲取更多經(jīng)濟(jì)收益。在情況（下轉(zhuǎn)第30頁）資源與旅游風(fēng)景條件，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，同時結(jié)合仙海水利風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展康養(yǎng)、旅養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，同時康養(yǎng)、旅養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村帶來人流與老年人，與當(dāng)?shù)乩夏耆诵纬山煌顒优c聚落空間。同時，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化資源，深挖歷史文化融入鄉(xiāng)村風(fēng)貌與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中，打造適合旅游與老年人的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，例如旅游裝備，民宿（包括旅游型民宿，康養(yǎng)性民宿），餐飲，書法國學(xué)堂，中醫(yī)文化體驗(yàn)店，禪茶文化店，仙海文創(chuàng)產(chǎn)品店等。同時打造中醫(yī)藥材耕種體驗(yàn)店，茶樹采摘體驗(yàn)店等，重構(gòu)生產(chǎn)生活聚落空間，讓外來游客有所體驗(yàn)，讓本地村民尋回耕種生活的習(xí)慣與樂趣。通過吸引同齡人，注入活力產(chǎn)業(yè)的方式，重構(gòu)活化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚落空間。

4結(jié)語

篇(6)

這應(yīng)該是地方政府對當(dāng)年7月份國務(wù)院的我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃—《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的快速反應(yīng)。這是國家繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺的又一個重要的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，列入重點(diǎn)推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)一共有九個：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫。其中位列最后的一項在實(shí)施中卻是最引人注目的：各地紛紛新建了動漫產(chǎn)業(yè)基地，杭州還把自己定位為“動漫之都”。

幾年過去，今天我們即使以一個普通消費(fèi)者的簡單感受來判斷，“動漫產(chǎn)業(yè)”離“振興”這一目標(biāo)也相差甚遠(yuǎn)，反倒帶來一些新的問題。比如，大學(xué)里一擁而上增設(shè)、擴(kuò)招的動漫專業(yè)畢業(yè)生找工作很困難，當(dāng)然還有從一開始就沒停息過的質(zhì)疑：所謂“基地”不過是以“動漫”名義進(jìn)行的地產(chǎn)開發(fā)項目。這也不是無端指責(zé)。就在10月23號，陜西西安一幢10層建筑爆炸起火，部分坍塌1人輕傷。一看詳細(xì)報道，原來這起事故就發(fā)生在該市動漫產(chǎn)業(yè)園3號樓2層，事主卻是一家制藥企業(yè)。

一定會有人不耐煩：為什么要以國家的名義振興這么一個勞什子產(chǎn)業(yè)？對此我只能附議前面一半。我也覺得“振興”的主體和方式有待商榷，但這個產(chǎn)業(yè)本身的意義和重要性則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出它所處的行業(yè)本身。舉個老生常談的例子，蘋果之父喬布斯也是皮克斯的創(chuàng)始人，所以一直有人堅信《玩具總動員》和iPhone之間存在某種深層聯(lián)系。弗雷德里克·馬特爾在他所著的《主流：誰將打贏全球文化戰(zhàn)爭》一書曾詳盡闡述了日本如何通過漫畫、流行音樂等實(shí)現(xiàn)它的“重返亞洲”戰(zhàn)略。在那里，漫畫同樣上升到國家戰(zhàn)略。臺灣企管界也有一個說法，把“85后”這一代稱為“動漫游戲的一代”，認(rèn)為他們與“60后農(nóng)耕一代”和“70后工業(yè)一代”在思維方式和行為方式上都有著根本性的差異，公司的管理方式都要適應(yīng)這種文化背景做相應(yīng)調(diào)整。

簡單來說，雖然中國目前仍是一個制造業(yè)大國，但已經(jīng)開始想依靠自己多年的辛勤積累來完成向全球最高端產(chǎn)業(yè)群的布局與升級，并借此提升國家的整體形象與軟實(shí)力，這是合理和必然的選擇。只是在具體的操作上，由于經(jīng)驗(yàn)不足與路徑依賴，使用了以前振興制造業(yè)的方式來推動文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，于是難免會出現(xiàn)類似我在開頭提到的種種違和感。

篇(7)

一、東北三省與蒙東地區(qū)合作現(xiàn)狀

（一）區(qū)域合作的政策規(guī)劃體系和機(jī)制平臺初步建立

2007年，國務(wù)院批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，把東北三省與蒙東地區(qū)五盟市作為一個統(tǒng)一整體規(guī)劃安排。隨后，又陸續(xù)制定了《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃，為四省區(qū)間加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接合作，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，提供了機(jī)遇，創(chuàng)造了環(huán)境。2010和2011年連續(xù)兩年召開四省區(qū)行政首長聯(lián)席會議，簽署了一攬子協(xié)議和行動計劃，通過高層協(xié)商機(jī)制的推動，四省區(qū)合作的領(lǐng)域明顯擴(kuò)展，合作的形式不斷創(chuàng)新，合作的舉措更加有力，合作的成果日益擴(kuò)大。

（二）互聯(lián)互通的交通運(yùn)輸體系初步形成

東北三省與蒙東地區(qū)山水相連，陸路相通，正在逐步構(gòu)建由鐵路、公路、航空和管道等多種交通運(yùn)輸方式互聯(lián)互通的綜合交通運(yùn)輸體系。東北三省與蒙東地區(qū)的跨界鐵路為“五橫兩縱”。公路有“一縱六橫”7條國道相連接，2010年，根據(jù)國家高速公路網(wǎng)、國道網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案，完成了東北四省區(qū)公路網(wǎng)布局方案的調(diào)整工作。海拉爾、滿洲里等機(jī)場已開通至哈爾濱、沈陽、大連等機(jī)場的直達(dá)航線。同時，四省區(qū)正協(xié)調(diào)推進(jìn)蒙東地區(qū)直通東北三省的煤制氣、煤制油管道和電力外送通道建設(shè)。

（三）能源跨區(qū)域合作取得重大進(jìn)展

煤炭、電力等能源合作深入推進(jìn)，以呼倫貝爾煤電基地為代表的蒙東大型能源基地建設(shè)，有效地增強(qiáng)了東北各省大中城市和工業(yè)密集地區(qū)的電力負(fù)荷能力。2010年，遼寧省從內(nèi)蒙古調(diào)入煤炭4000萬噸，凈受入電量222億千瓦時。呼倫貝爾至遼寧±500千伏直流輸電工程去年9月份投入運(yùn)營，遼寧省受電通道增加至4個，電網(wǎng)整體受電能力提高150萬千瓦。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作扎實(shí)推進(jìn)

按照協(xié)同推進(jìn)、分區(qū)治理的原則，共同推進(jìn)實(shí)施呼倫貝爾沙地、科爾沁沙地治理工程和嫩江、松花江等重點(diǎn)水域污染防治工程，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善起到了積極的促進(jìn)作用。協(xié)商建立了交界地區(qū)護(hù)林防火、林區(qū)治安、林業(yè)有害生物防治聯(lián)防聯(lián)動、信息資源共享等機(jī)制。2010年國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，對有效保護(hù)和建設(shè)北方生態(tài)屏障，提高林區(qū)人民生產(chǎn)、生活水平具有重要意義，目前相關(guān)省區(qū)各級政府正在深入研究、共同協(xié)商溝通、推進(jìn)落實(shí)。

（五）產(chǎn)業(yè)合作務(wù)實(shí)展開

東北三省與蒙東地區(qū)在產(chǎn)業(yè)上有明顯互補(bǔ)關(guān)系，蒙東地區(qū)以能源和有色金屬加工支援東北三省，東北三省以資金、設(shè)備、科技等輻射帶動蒙東地區(qū)的發(fā)展，共同在煤礦、電站、煤化工項目、運(yùn)煤通道、港口建設(shè)等領(lǐng)域開展了務(wù)實(shí)有效的跨區(qū)域合作。內(nèi)蒙古正積極推進(jìn)在遼寧綏中建設(shè)港口碼頭、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)；遼西蒙東經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、哈大齊呼綏滿“4＋2”旅游合作、興安旅游聯(lián)盟等合作機(jī)制已經(jīng)取得了良好的合作成果。2010年，東北三省在內(nèi)蒙古實(shí)施合作項目343項，涉及煤化工、能源、鐵路、鋼鐵、醫(yī)藥制造、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)化、綠色食品生產(chǎn)加工等多個領(lǐng)域，到位資金360億元，既為蒙東地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力，也為東北三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興提供了有力支持，提高了東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

二、存在的主要制約因素

（一）經(jīng)濟(jì)布局受地區(qū)行政區(qū)劃分隔

東北地區(qū)計劃經(jīng)濟(jì)體制影響濃厚，區(qū)域合作主要靠政府推動。而地方政府在推動區(qū)域合作的過程中難以克服地方保護(hù)主義。在現(xiàn)行體制條件下，以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)布局，造成在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展方面各自為政、獨(dú)立發(fā)展、區(qū)域分工不發(fā)達(dá)、區(qū)域協(xié)作不緊密。生產(chǎn)要素流動受行政導(dǎo)向、各種形式的地方保護(hù)，行政性區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系掩藏和削弱了市場性區(qū)際關(guān)系，使東北地區(qū)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系被弱化，增加了區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作發(fā)展的障礙。

（二）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏整體協(xié)調(diào)

東北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性失衡較為嚴(yán)重，缺乏整體協(xié)調(diào)性。東北三省是全國基礎(chǔ)建設(shè)水平相對較高的地區(qū)，但蒙東地區(qū)基礎(chǔ)薄弱，欠賬較多，地區(qū)間與省區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不協(xié)調(diào)，交通、通訊、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施還沒有成為區(qū)域合作的有力支持。蒙東地區(qū)與東北三省的溝通以及東北三省之間的溝通網(wǎng)絡(luò)還很不完善，跨界、跨省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度、水平與質(zhì)量均明顯落后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與合作需求。蒙東地區(qū)與黑龍江煤炭進(jìn)遼寧鐵路運(yùn)輸困難，電力外送和油、氣管道建設(shè)落后。

（三）產(chǎn)業(yè)分工與合作有待深化

目前，產(chǎn)業(yè)合作的規(guī)模、范圍和水平層次較低，區(qū)域合作不緊密；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，內(nèi)部競爭，重復(fù)布局；產(chǎn)業(yè)鏈條短，上、中、下游配套關(guān)系發(fā)展不充分；區(qū)域空間結(jié)構(gòu)重置，沒有形成良好的經(jīng)濟(jì)梯度；中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射和帶動力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)分工與合作，靠政府推動的多，市場主導(dǎo)的少，等等，導(dǎo)致各地區(qū)優(yōu)勢不能得到發(fā)揮，影響了區(qū)域整體效益。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性不夠

目前，東北三省與蒙東地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)還缺乏更為有效的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，蒙東地區(qū)土地荒漠化和土壤侵蝕，東北西部山地和丘陵水土流失、土地石質(zhì)化等問題，給東北地區(qū)農(nóng)、林和牧業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都帶來極為不利的影響。

三、幾點(diǎn)建議

（一）完善協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃體系

盡快出臺《東北地區(qū)“十二五”振興規(guī)劃》、《東北地區(qū)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》等重點(diǎn)規(guī)劃，適時組織編制《東北三省西部與蒙東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃》。在新形勢下，科學(xué)規(guī)劃東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略格局，準(zhǔn)確提出推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑措施，協(xié)商制定重點(diǎn)合作領(lǐng)域的區(qū)域性政策，同力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域整體的戰(zhàn)略地位，在新起點(diǎn)上謀劃推動?xùn)|北全面振興。

（二）構(gòu)建大東北運(yùn)輸物流網(wǎng)路

統(tǒng)籌考慮鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道、口岸以及電力通道有機(jī)銜接，統(tǒng)一規(guī)劃出海通道、入關(guān)通道、運(yùn)煤通道和國際通道順暢，同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加快推進(jìn)綏芬河―滿洲里、赤峰―綏中、通遼―沈陽、莊河―奈曼等連接四省區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)和齊齊哈爾―滿洲里、通遼和赤峰―京沈客運(yùn)專線以及錫林浩特―赤峰―綏、白音華―開魯―阜新、阿榮旗―訥河等跨區(qū)域鐵路建設(shè)，提高跨省區(qū)通道的暢達(dá)性，構(gòu)建暢通的大東北綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)建立順暢的東北綜合交通運(yùn)輸信息平臺和物流公共信息平臺，打造覆蓋整個東北地區(qū)的堅強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)東北地區(qū)物流托盤化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)多種運(yùn)輸方式的“無縫對接”、客運(yùn)零距離換乘，拉近城市之間距離，降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。

（三）構(gòu)筑東北生態(tài)安全屏障

研究編制東北生態(tài)和環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，統(tǒng)籌實(shí)施。組織實(shí)施好《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》；繼續(xù)支持呼倫貝爾草原、科爾沁沙地等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)工程；分期分批搞好松、遼、嫩上中游水系治理工程。加快建立區(qū)域生態(tài)建設(shè)管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，密切區(qū)域間聯(lián)系，建立健全信息共享、資訊互通、上中下游和界河兩岸協(xié)調(diào)行動、聯(lián)防聯(lián)治的跨區(qū)域水源地保護(hù)和全流域治理機(jī)制；探索建立重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程共建、得失互補(bǔ)；建立節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境信息互聯(lián)共享平臺，共同強(qiáng)化生態(tài)安全預(yù)防，促進(jìn)東北區(qū)域環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)生態(tài)東北的建設(shè)目標(biāo)。

（四）構(gòu)筑互惠多贏的產(chǎn)業(yè)合作格局

合理確定產(chǎn)業(yè)分工，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。鼓勵四省區(qū)互設(shè)“飛地”，發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)。東北三省應(yīng)積極在蒙東地區(qū)發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大合作規(guī)模，增加相互投資。支持大連、沈陽等中心城市產(chǎn)業(yè)有序向蒙東等地轉(zhuǎn)移，共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。四省區(qū)要統(tǒng)籌推進(jìn)蒙東地區(qū)能源外送通道建設(shè)。發(fā)揮各省區(qū)優(yōu)勢，集聚東北整體能力，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聯(lián)手突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，共建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和載體。積極推動地方銀行跨省區(qū)經(jīng)營，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場、社會信用體系。協(xié)商建立東北四省區(qū)旅游市場營銷聯(lián)盟，共同打造和推出高認(rèn)知度和影響力的大東北精品線路，推進(jìn)大東北無障礙旅游區(qū)建設(shè)，協(xié)同構(gòu)建大東北區(qū)域旅游板塊，打造大東北旅游目的地。

（五）共同打造面向東北亞開放的重要門戶和樞紐

加快編制出臺《中國東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要》。四省區(qū)要站在國家“向北開放”的全局高度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)互動，互補(bǔ)互通。要統(tǒng)籌各地口岸擴(kuò)能、連接通道和跨境涉邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極提升遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、長吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)、呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)和綏滿經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域的引領(lǐng)帶動作用，合理布局區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和參與國際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，深化與周邊國家的能源資源等多領(lǐng)域合作，提升帶動?xùn)|北地區(qū)整體對外開放水平，全力將東北地區(qū)建設(shè)成為我國向東北亞開放的橋頭堡和重要樞紐，形成沿邊沿海開放協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

（六）建立共同發(fā)展的長效合作機(jī)制