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時間:2024-03-12 16:18:38
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全生產(chǎn)培訓的內容范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
管委會:
按照《旅游區(qū)集中開展安全生產(chǎn)大培訓工作方案》文件精神,紅河谷森林公園積極結合工作實際,迅速在全園范圍自上而下組織開展了安全法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、崗位安全生產(chǎn)職責、操作技能和安全生產(chǎn)相關知識等培訓教育工作。通過近一個月的緊張培訓學習,全園干部職工的安全意識、安全生產(chǎn)風險防范能力和業(yè)務技能普遍有所提高,培訓工作取得了預期效果?,F(xiàn)將大培訓工作開展情況總結如下:
一、 主要工作
(一)召開專題會議,統(tǒng)一安排部署。為了確保安全生
產(chǎn)大培訓工作取得實效,公園及時召開安全生產(chǎn)專題會議,并認真學習《旅游區(qū)集中開展安全生產(chǎn)大培訓工作方案》要求,結合我園干部職工安全生產(chǎn)實際水平情況,積極確定了培訓對象、培訓內容及培訓側重點,同時,按照管委會要求,制定了公園安全生產(chǎn)大培訓工作方案和培訓計劃,并及時印發(fā)各科室、基層各單位及時組織學習。
(二)推動全員教育,提高安全意識。按照工作方案要求,對參訓人員進行分類實施培訓,主要分為兩大類:一是中層以上負責人;二是安全管理人員及全體從業(yè)人員。依據(jù)對象的不同,在課程選擇和安排上,由簡到難,確保參訓人員經(jīng)過培訓學習后,真正對安全知識和技能有所提升,杜絕了學習流于形式,走過場。
(三)、規(guī)范培訓內容,夯實培訓基礎。本次安全生產(chǎn)培訓內容,緊緊圍繞旅游區(qū)規(guī)定的內容為依據(jù),按照學用結合的方針,結合公園實際情況,培訓內容分為三部分:一是
將理論知識(安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)制度、景區(qū)安全規(guī)范、安全風險防控等)作為基礎知識,通過自學、集體學習相結合的方式按照規(guī)定時間進行學習,讓全員從基礎做起,在安全基礎知識上有更多的認識和了解;二是通過近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)案例和視頻,從感官上,讓全員提高安全生產(chǎn)意識,強化安全生產(chǎn)理念;三是外請安全生產(chǎn)方面講師,對全員進行全方位安全知識講解,內容包括安全監(jiān)督與防控、安全防范技能、自救互救、應急處置等。四是安全防護技能的提升,通過對勞動防護用品、車輛安全檢查、滅火器正確使用、煤氣泄漏處置、火災逃生等方面進行演練,充分提高安全技能。
(四)、強化檢查,切實從嚴管理。為確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效,不走過場,本次安全生產(chǎn)培訓,嚴格按照專題會議要求,做到了培訓有安排,有簽到、有會議記錄,在培訓紀律上分管領導帶領辦公室,定期不定期對各單位培訓進行檢查和指導,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時進行處置。同時,為了檢驗培訓效果,對全員進行了安全基礎知識考試,取得了較好的成績。
二、存在的主要問題
(一)、安全培訓資源有限。我們的安全生產(chǎn)培訓方式仍比較單一,創(chuàng)新不夠。專業(yè)培訓師資和培訓績效評估人員欠缺。
(二)、安全生產(chǎn)培訓規(guī)范化程度不高。安全培訓的資金、人力投入不夠,培訓規(guī)范程度有所欠缺。
三、努力方向
(一)、進一步深化開展安全生產(chǎn)培訓工作。安全生產(chǎn),警鐘長鳴,在今后的工作中,公園將進一步把安全生產(chǎn)培訓長效化,不斷強化在新常態(tài)、新形勢下的安全工作力度。
[關鍵詞]安全生產(chǎn);法治培訓;安全培訓;問題;對策
中圖分類號:X922 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)18-0237-01
引言:檔案整理的質量直接關系到檔案的利用價值,檔案整理是一項極其重要的工作,要想真正的解決檔案整理中所存在的問題,就必須從實際出發(fā),提高文檔人員的業(yè)務素質和加強檔案行政部門的監(jiān)督管理工作,
只有加強安全生產(chǎn)法治培訓,不斷強化全員安全法治意識,增強全員防范意識,才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線,才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患。本文就提高安全生產(chǎn)法治意識,從觀念、制度、內容、形式、考核體系方面,從根本上提高檔案的質量。
一、目前安全生產(chǎn)法治培訓中存在的問題
(一)對安全生產(chǎn)法治培訓重要性認識不夠。一些企業(yè)甚至地方領導,對安全生產(chǎn)法治培訓工作重要性缺乏足夠的認識,沒有將安全生產(chǎn)法治培訓擺上重要工作日程。不少企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益,無視有關安全生產(chǎn)法治培訓的規(guī)定,一旦出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故,損失慘重。
(二)安全生產(chǎn)法治培訓法規(guī)制度尚不健全。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和政府監(jiān)管機制的變化,尤其是面對安全生產(chǎn)黨政同責的規(guī)定,我國現(xiàn)有安全生產(chǎn)法治培訓法規(guī)制度已暴露出不少問題:首先是有些法規(guī)修訂滯后,造成安全生產(chǎn)法治培訓職能交叉,一定程度上加重企業(yè)負擔;二是部分立法遲緩,可操作性上有待進一步提高;三是法律、法規(guī)或標準存在縫隙,培訓大綱和考核標準需要進一步完善。
(三)安全生產(chǎn)法治培訓投入尚顯不足。近年來,由于不少國有企業(yè)陷入經(jīng)營困境,無力保證安全生產(chǎn)法治培訓的投入,很多非公有制企業(yè)又不愿意在安全生產(chǎn)法治培訓方面進行投入,沒有按規(guī)定提取安全生產(chǎn)法治培訓經(jīng)費,導致生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體安全素質、安全意識偏低。
(四)監(jiān)督管理機制還未健全。目前全國安全生產(chǎn)培訓網(wǎng)絡體系已基本形成,但是培訓的監(jiān)督管理考核機制相對滯后,對安全生產(chǎn)法治培訓的組織機構約束不夠,培訓考核欠規(guī)范。同時,對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓情況的監(jiān)督檢查也明顯缺乏力度。
二、 提升安全生產(chǎn)法治培訓工作水平的對策
(一)切實擔負起地方的監(jiān)管責任。地方黨委和政府要高度安全生產(chǎn)法治培訓工作,領導的高度重視將為做好安全生產(chǎn)法治培訓工作的順利進行提供組織保障。堅持主要領導全面抓,分管領導親自抓。要明確安全生產(chǎn)法治培訓的重大意義,提高對安全生產(chǎn)法治培訓工作的認識,把握總體目標,按照 “嚴格要求、嚴格管理、嚴明紀律、務求實效”的要求,由政府組織相關部門成立安全生產(chǎn)法治培訓工作領導小組。按“一切工作具體化”的要求,明確安全生產(chǎn)法治培訓的工作任務,詳細制定學習、考評、后勤保障等各項措施,確保各個環(huán)節(jié)嚴格把關、層層到位,確保安全生產(chǎn)法治培訓質量。
(二)安全生產(chǎn)法治培訓內容應重點突出。安全生產(chǎn)法治培訓必須根據(jù)受教育的對象的情況,安全生產(chǎn)法治培訓的內容、層次應該有所不同,要有針對性和實用性并突出重點,不能面面俱到。否則,不僅起不到安全生產(chǎn)法治培訓應有的效果,還可能使受學習者產(chǎn)生逆反心理。因此對企業(yè)開展安全生產(chǎn)法治培訓要在培訓大綱范圍內,加強培訓需求判研,完善不同培訓對象的培訓模式,努力做到培訓形式的多樣化、培訓對象的層次化、培訓方法的多元化和培訓內容的實用化,要突出重點,注重實效,因人施教,增強安全生產(chǎn)法治培訓的針對性。
(三)必須加大安全生產(chǎn)法治培訓的投入力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,職工培訓經(jīng)費應在安全生產(chǎn)保障預算中足額列支并且在實施技術改造、項目升級時要專門安排專項安全生產(chǎn)法治培訓資金。同時,考慮到安全生產(chǎn)法治培訓工作的重要意義,各級政府應當加大對安全生產(chǎn)法治教育培訓的投入力度,將安全生產(chǎn)法治培訓部分經(jīng)費納入財政保障范圍,逐步建立由政府、企業(yè)有機分擔的企業(yè)安全生產(chǎn)法治培訓的投入機制,在全社會形成安全生產(chǎn)法治教育齊抓共管的合力。
(四)建立企業(yè)安全生產(chǎn)法治人才獎勵制度。將培訓考核結果與經(jīng)濟鼓勵相結合,運用經(jīng)濟杠桿去調動學習的積極主動性。對學習成績優(yōu)秀的職工給予適當獎勵,對在安全生產(chǎn)法治培訓工作中做出成績的人才進行表彰獎勵,適時舉辦法治知識創(chuàng)新、比賽和評選活動等,都是值得推薦的好舉措。這種培訓效果與經(jīng)濟獎勵動態(tài)結合的措施,最大限度地調動了企業(yè)職工的學習積極主動性,從而達到全面提高企業(yè)職工的安全素質和技能的目的,促進企業(yè)實現(xiàn)安全好、效益高、發(fā)展后勁足的良好局面。
(五)完善培訓考核體系。培訓考核體系的完善為實現(xiàn)安全生產(chǎn)法治培訓工作創(chuàng)新提供有效的檢查、監(jiān)督、獎懲和激勵。無論是觀念、制度、內容還是形式的創(chuàng)新,都要以考核體系的創(chuàng)新為保障。應建立一套長效、科學、客觀、公正、權威、方便操作的安全生產(chǎn)法治培訓考核體系。首先,對考核體系的設定,要秉持科學精神,做到重點突出、兼顧一般、格式規(guī)范、整體協(xié)調。其次,加強日常制度建設。要檢查安全生產(chǎn)法治培訓工作的組織機構、系統(tǒng)規(guī)劃、考核考試制度建設。最后,要以實效性為切入點,把安全生產(chǎn)法治培訓的投入與產(chǎn)出進行量化對比,通過具體而實在的成效來反映所做的工作。
安全教育培訓:公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識,施工安全技術操作規(guī)程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓在建工程進度安排,每個工程培訓次數(shù)不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產(chǎn)和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施,可以對員工培訓工作綜合管理,可以使員工培訓工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
一、指導思想和目的
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導原則,認真貫徹市全員培訓工作會議精神,以開展“責任落實年”活動為契機,通過法律法規(guī)學習、事故案例分析、現(xiàn)場教學、典型介紹、座談交流等形式,嚴密組織,科學施教,嚴格考核,規(guī)范發(fā)證,全面提高安全生產(chǎn)管理干部的責任意識和管理水平,全面普及生產(chǎn)經(jīng)營單位各級各類從業(yè)人員的安全知識,全面提高公眾對安全生產(chǎn)重要性的認識,全面規(guī)范安全生產(chǎn)管理的程序,全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作。
二、培訓對象和培訓形式
(一)鎮(zhèn)(處)安監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理干部。對鎮(zhèn)(處)安監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理干部的培訓,采取由市安監(jiān)局統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一組織,集中授課和考核的形式。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人和安全生產(chǎn)管理人員。對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓,采取由市安監(jiān)局下達培訓指標,鎮(zhèn)(處)和主管部門組織,委托有關安全生產(chǎn)培訓機構培訓,市安監(jiān)局考核的形式。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員。對生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的培訓,采取由市安監(jiān)局下達培訓指標,鎮(zhèn)(處)和主管部門組織,委托安全生產(chǎn)培訓機構培訓,市安監(jiān)局考核的形式。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員。對生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的培訓,重點是?;贰⒎敲旱V山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員(包括農(nóng)民工等外來務工人員),采取生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織培訓和考核的形式,若生產(chǎn)經(jīng)營單位存在困難,市安監(jiān)局可具體指導并協(xié)調師資參予教學和考核。
三、培訓內容
不同的培訓對象有不同的培訓內容,安全生產(chǎn)管理干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的具體培訓內容見《市2012年安全生產(chǎn)培訓計劃》(附件1)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的培訓內容,主要包括以下內容:
一是本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識;二是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律;三是工作崗位環(huán)境及危險因素;四是所從事工種預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項;五是所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;六是自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;七是事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施;八是安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;九是從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務;十是有關事故案例;十一是其他需要培訓的內容。
四、培訓時間
按照“全年分階段、階段抓重點”的培訓思路,分類分期分批實施,重點抓好人員、時間、內容和效果的四落實。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》要求,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時,礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時。生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓時間不得少于24學時,礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時。具體培訓時間安排見《經(jīng)濟區(qū)2012年安全生產(chǎn)培訓計劃》。
五、工作要求
(一)提高認識,落實責任。各企業(yè)作為安全培訓責任主體,要將全員培訓納入本單位年度工作計劃,自行組織或委托有資質的培訓機構對本單位其它從業(yè)人員進行安全培訓教育工作,健全培訓檔案;保證本單位安全培訓所需資金,以及從業(yè)人員在安全培訓期間的工資和必要費用。培訓應因地制宜、因人施教,在保證教學計劃、學時的基礎上,靈活多樣、不拘形式;可采取舉辦培訓班、講座、播放影碟、集中授課或分時段授課等形式進行。各安全生產(chǎn)培訓機構要根據(jù)全市培訓計劃,妥善安排培訓師資,合理安排培訓時間,提高培訓質量,確保安全生產(chǎn)教育培訓工作穩(wěn)步推進。
一、強化安全生產(chǎn)宣傳教育,著力提升全民安全意識
1.繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》和《市政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》等精神。
2.繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。圍繞全縣安全生產(chǎn)中心工作,宣傳全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求、政策措施和年度工作進展情況;宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進典型和經(jīng)驗。
3.組織開展“安全生產(chǎn)月”等主題活動。圍繞全國“安全生產(chǎn)月”活動主題,通過懸掛橫幅、標語,張貼宣傳畫,設立咨詢點,舉辦知識競賽和演出活動等多種方式,大力宣傳安全生產(chǎn),做到主題鮮明、形式多樣,在活動安排上創(chuàng)新形式,豐富內容,讓各項活動貼近生活,貼近基層,貼近群眾,貼近實際。
4.推進安全文化建設。深入開展“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)知識競賽等活動;推進安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”活動,增強活動的教育性和實效性;不斷豐富安全文化建設的載體,努力營造濃厚的安全文化氛圍。
5.加強與主流媒體的聯(lián)系。完善與新聞媒體的聯(lián)動機制,保持新聞宣傳渠道暢通;做好《中國安全生產(chǎn)報》等安全生產(chǎn)報刊的征訂工作;定期向媒體及社會公眾安全生產(chǎn)狀況、重大事故隱患整改情況等;及時曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)事故典型案例,營造全社會關心、支持安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
二、強化安全生產(chǎn)培訓,著力提升全員安全素質
6.強化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作。督促企業(yè)嚴格落實以員工“三級安全培訓”為重點的全員安全培訓制度,強化企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員(包括農(nóng)民工和外包工上崗、轉崗的安全應知應會培訓)的培訓。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則組織實施各類企業(yè)主要負責人、安全管理人員的培訓;著重抓好企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓,提高參培率;不定期組織安全培訓情況、持證上崗情況的檢查,不斷規(guī)范安全教育培訓工作。
7.組織開展對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和安委會有關成員單位分管負責人和基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員知識更新培訓工作。2011年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和安委會有關成員單位分管負責人培訓率50%以上,爭取兩年輪訓一遍;基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員每年更新知識培訓一遍,從而進一步提高領導干部和安全監(jiān)管執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)法制意識、管理水平和依法行政能力。
8.加強安全培訓管理。依法組織、指導和監(jiān)督安全資格培訓考核工作,堅持以檢查促培訓、以執(zhí)法促培訓、以考核促培訓、以許可促培訓,重點抓好培訓計劃申報、教培備案和培訓考核三個環(huán)節(jié)。
9.規(guī)范培訓機構從業(yè)行為。根據(jù)《國家安監(jiān)總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)培訓機構從業(yè)行為規(guī)范的通知》精神,不斷規(guī)范我縣安全生產(chǎn)培訓機構從業(yè)行為,督促其加大培訓的軟件、硬件投入,強化師資管理,不斷規(guī)范培訓人員檔案和教學檔案管理,組織開展培訓教學的交流、優(yōu)秀教案的評選等活動,努力促進培訓質量的提高。
10.完善安全培訓信息庫。繼續(xù)做好重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全培訓信息的采集和錄入工作,不斷完善安全培訓信息庫,使安全培訓基礎資料更加詳實、準確。
三、強化組織領導,狠抓工作落實
11.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各有關部門要明確全員安全教育培訓工作分管領導和具辦人,具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全教育培訓工作。
[關鍵字]建筑施工安全培訓理論與操作實務
安全生產(chǎn),以人為本,人的素質決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓從業(yè)人員應達到的以下要求:
一、具備必要的安全生產(chǎn)知識。
首先是必須掌握有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關于安全生產(chǎn)的內容,這些內容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多,對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施,都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下,從業(yè)人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。
二、熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,國務院有關部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實際,制定了一些有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對這些規(guī)章制度,從業(yè)人員應當了解和掌握,做到心中有數(shù)。同時,建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度,結合本單位的實際,制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化,是從業(yè)人員工作的準則、行動的指南,從業(yè)人員應當認真學習,積極參加安全教育和培訓,以便熟悉有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn),是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎。只有切實抓好每個工作崗位的安全,才能確保整個建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓,使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發(fā)生率。
要達到以上要求,就必須加強安全生產(chǎn)的教育與培訓,這也是安全生產(chǎn)的前提條件,從目前建筑業(yè)的人員素質來看,在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村,其素質和自我防護意識較差,因此,如何抓好全員的安全教育培訓工作,使之具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,以進一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務素質,就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓工作。
安全教育與培訓工作是一個系統(tǒng)工程,從管理的角度,涉及到企業(yè)管理的多個領域和部門,從安全教育與培訓工作本身的角度,安全教育與培訓工作是貫穿了計劃、實施、評估(檢查)、改進等幾個子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下:
下面就以上流程圖,對安全教育和培訓涉及的幾個子過程進行闡述。
一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓指導思想
建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時必須確定安全培訓的指導思想,這是企業(yè)開展安全培訓的總的指導理念,也是主動與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關鍵,只有確定了具體的指導思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項工作,這也是實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎工作之一。安全教育與培訓工作是一個系統(tǒng)工程,其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環(huán)節(jié),只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán),才能確保安全教育和培訓體系的有效運行,在保證企業(yè)安全教育與培訓工作的有效性的前提下,企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實現(xiàn)。
二、企業(yè)必須制定符合安全培訓指導思想的培訓計劃
確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓指導思想后,企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓計劃,主要的內容應涉及以下幾個方面:
第一部分:通用安全知識培訓
1、法律法規(guī)的培訓,企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后,應開展法律法規(guī)的專門培訓;
2、安全基礎知識培訓;
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓;
第二部分:專項安全知識培訓
4、崗位安全培訓;
5、分階段的危險源專項培訓;
內容確定后,應確定培訓的對象和時間,一般來說,培訓對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人;培訓的時間可分為定期(如管理人員和特殊工種人員的年度培訓)和不定期培訓(如一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓、分階段的危險源專項培訓等)。
培訓的內容、對象和時間確定后,安全教育和培訓計劃還應對培訓的經(jīng)費作出概算,這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質保障。
然后是確定培訓所需的師資,最后確定培訓的形式。
三、應建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓的方式
目前安全教育和培訓的教學方法,主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學方法,"教師講,學員聽",如果是對于管理人員,一般具有豐富實踐經(jīng)驗,有的同志在某些問題上的見解,不一定不如某些教師,因此,應積極研究和推廣交互式教學等現(xiàn)代培訓方法。從培訓手段看,目前多數(shù)還是"一張講臺,一支粉筆,一塊黑板"的傳統(tǒng)手段,運用多媒體技術開展培訓的不太普遍。從解決行業(yè)內較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看,采取多媒體技術開展培訓,大范圍開展培訓勢在必行。
特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面,應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則,建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊,播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。
一般的安全知識小手冊應包含以下內容:
安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結合的方式在工人進場時進行;內容應以聲、像、動畫相結合的為主要體現(xiàn)模式,安全教育多媒體教程一般框架內容如下:
通過采用多媒體教育的方式,在最大程度上使安全教育與培訓工作寓教于樂,針對一般性操作工人的特殊情況,取得最大的培訓效果。
現(xiàn)場的技能專項教育與培訓適用于專門的工種,如井架、龍門架操作人員的培訓、特殊工種人員培訓等。
另外,班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充,應予以充分重視,班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施、并作為自己在施工時的指南,當天作業(yè)完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育
項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關鍵的一個環(huán)節(jié)。分階段的專項培訓主要按建筑工程的施工程序(作業(yè)活動)來進行分類,一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段,首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價,確定重大危險源,并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施,針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下:
五、培訓與考核
考核是評價培訓效果的重要環(huán)節(jié),依據(jù)考核結果,可以評定員工接受培訓的認知的程度和采用的教育與培訓方式的適宜程度,也是改進安全與培訓效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種:
書面形式開卷,適宜普及性培訓的考核,如針對一般性操作工人的安全教育培訓;書面形式閉卷,適宜專業(yè)性較強的培訓,如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機聯(lián)考,將試卷用計算機程序編制好,并放在企業(yè)局域網(wǎng)上,公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網(wǎng)或通過遠程登陸的方式在計算機上答題,這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計算機聯(lián)考網(wǎng)絡拓撲圖如下:
現(xiàn)場技能考核的方式以現(xiàn)場操作為主,然后參照相關標準對操作的結果進行考核。
六、培訓檔案的管理
培訓檔案的管理是安全教育與培訓的重要環(huán)節(jié),通過建立培訓檔案,在整體上對培訓的人員的安全素質作必要的跟蹤和綜合評估,在招收員工時可以與歷史數(shù)據(jù)進行比對,比對的結果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓檔案可以使用計算機程序進行管理,并通過該程序完成以下功能:個人培訓檔案錄入、個人培訓檔案查詢、個人安全素質評價、企業(yè)安全教育與培訓綜合評價。
七、安全培訓效果的評估
開展安全培訓效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入,評估的內容主要從間接培訓效果、直接培訓效果和現(xiàn)場培訓效果三個方面來進行,間接培訓效果主要是在培訓完后通過問卷的方式對培訓采取的方式、培訓的內容、培訓的技巧方面進行評價,直接培訓效果的評價依據(jù)主要為考核結果,以參加培訓的人員的考核分數(shù)來確定安全教育與培訓的效果,現(xiàn)場培訓效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來確定。以上幾項構成了安全教育與培訓的效果的綜合評估數(shù)據(jù)。其一般的計算公式如下:
[結束語]
1.地勘單位安全教育培訓現(xiàn)狀。在各種生產(chǎn)環(huán)境中,安全始終有三個必備的要素:人、機和環(huán)境,而其中最為重要的,對安全工作影響最大就是人,人可以促進單位的發(fā)展,對安全生產(chǎn)也起著決定性的作用。所以,如何讓人在生產(chǎn)過程始終保持安全行為,就成為一個安全領域非常重要的課題,其中安全教育培訓無可爭議的是提高人的安全素質的重要途徑和手段。作為地勘單位來說,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,其生產(chǎn)領域不斷多元化,國家對地勘單位的安全管理由原來的統(tǒng)一管理到現(xiàn)在專門出臺《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號),地勘單位的安全教育培訓也由原來的只針對地質勘查生產(chǎn)安全發(fā)展到針對多個領域多個崗位的生產(chǎn)安全,正在向著不斷完善的好方向發(fā)展,安全教育培訓在安全生產(chǎn)管理中起到的作用也越來越顯著。
2.地勘單位安全教育培訓存在的問題。雖然地勘單位的安全教育培訓在不斷發(fā)展完善,但是仍然有部分單位沒有認識到其重要性,導致安全制度得不到貫徹落實、職工安全意識得不到提高,進而不能確保安全生產(chǎn)。
2.1部分地勘單位職工安全意識淡薄,對安全教育培訓重視不夠。地勘單位大部分職工為專業(yè)技術人員和技術工人,對于技術學習的重視程度遠遠高于對于安全教育培訓的重視程度。部分職工安全意識淡薄,往往對于自己工作領域的學習培訓能夠自覺學習,但是對于本單位的安全教育培訓卻缺乏必要的重視,認為安全教育培訓是浪費時間,參與的安全教育培訓僅限于參與,沒有真正記在心里,導致培訓沒有達到應有的目的。
2.2安全教育培訓形式單一,缺乏影響力。地勘單位的安全教育培訓方式一般是組織召開培訓會,集中培訓,或者在工作現(xiàn)場,部分現(xiàn)場培訓,或者外送培訓機構進行培訓,總體來說還是以傳統(tǒng)講授為主,形式較為單一,缺乏深入人心的影響力。
2.3安全教育培訓內容多而雜,效果不佳。地勘單位隨著不斷發(fā)展,涉及的生產(chǎn)領域不斷增多,覆蓋地質勘查、地質鉆探、工程勘察、物化探、測量、試驗測試、多種經(jīng)營等多種生產(chǎn)領域。每個生產(chǎn)領域需要學習的安全知識各有不同,因此部分地勘單位的安全教育培訓內容雖多,但是雜亂缺乏針對性,培訓效果差。
2.4部分地勘單位對安全教育培訓的投入不足。效益和安全是一個相輔相成的關系,但是部分地勘單位仍然處理不好這種關系,重效益,輕安全,一味追求發(fā)展,追求利潤,對于安全工作缺乏重視,雖然建立有相關安全制度,但僅僅流于形式,走走過場,應付了事,導致對安全教育培訓的投入不足,使單位職工得不到應有的、基本的安全教育,安全素質無法提高。
二、地勘單位安全教育培訓相關分析
1.地勘單位安全教育培訓的目的。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》指出,安全培訓的目的是:為加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作,提高從業(yè)人員安全素質,防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害。對于地勘單位來說,安全教育培訓就是要讓廣大干部職工熟悉本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全防范知識,具備必要的安全生產(chǎn)素質。從根本來說,安全教育培訓是為了保護職工自身,與職工的切實利益緊密相連。
2.地勘單位安全教育培訓的方式。安全教育培訓有很多種方式:安全生產(chǎn)活動、安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)培訓班、安全知識競賽、安全現(xiàn)場會等等,方法有講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法等。隨著社會和科技的不斷發(fā)展,媒體不斷多元化,人與人的溝通方式越來越多,微博、微信、安全電子化系統(tǒng)的興起為地勘單位的安全教育培訓提供了更多的選擇,地勘單位應與時俱進,不局限于以前單一的講授法,不斷豐富教育培訓方式,爭取達到隨時、隨地都可以進行安全教育培訓的目標。
3.地勘單位安全教育培訓的內容。地勘單位的安全教育培訓內容應針對本單位崗位特點,涵蓋思想教育、崗位操作規(guī)程、國家勞動保護方針政策和安全知識、典型安全生產(chǎn)經(jīng)驗和事故教訓,促使職工不斷認識和掌握本崗位的不安全因素和傷亡事故規(guī)律,從而達到不斷提升廣大干部職工安全素質的目的。
4.地勘單位安全教育培訓的經(jīng)費保障。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定:地勘單位應當按照地址勘察項目或者工程總費用的2%提取或安排使用安全生產(chǎn)費用,其使用范圍包括了安全生產(chǎn)教育、培訓支出。地勘單位領導干部應轉變自身觀念,把安全生產(chǎn)放在第一位,嚴格按照國家法律法規(guī)、政策執(zhí)行。
三、對策與建議
1.通過國家法律法規(guī)引導,提升地勘單位職工安全意識,加強其對安全教育培訓的重視。黨的十八屆四中全會明確提出了依法治國的理念,地勘單位應借著依法治國的東風,嚴格貫徹執(zhí)行國家有關安全教育培訓的法律法規(guī),加大宣傳力度,促使領導干部和職工承擔起安全教育培訓的職責和義務,高度重視安全教育培訓工作,不斷提高自身安全意識。
2.采用多種形式開展安全教育培訓,不斷擴大影響力。地勘單位應不局限于集中講授或者單獨培訓的方式,可以充分利用各種媒體,比如電腦、手機、電子宣傳欄等,采用講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法交叉使用的原則,讓廣大干部職工能夠接受到動態(tài)的安全教育,不斷擴大安全教育培訓的影響力,使之深入人心。
3.針對地勘單位各崗位有針對性的開展安全教育培訓,提升培訓效果。地勘單位的安全教育培訓必須根據(jù)對象不同、崗位不同,安全教育培訓的內容、深度有所不同,要有實用性、針對性、重點性,不僅僅是培訓崗位安全知識,還要涵蓋職工的思想認識、情緒變化控制等內容,要能切合職工自身實際,引起職工的重視和關注。地勘單位應加強對安全教育培訓的分析和研究,不斷完善不同培訓對象的培訓模式,使培訓方式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內容實用化,要注重實效,增強培訓的針對性,提升培訓效果。