時間:2024-02-24 09:47:33
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全生產相關培訓范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞安全生產;培訓體系;創新發展
安全生產培訓關系到了企業是否能夠實現安全生產目標,對于促進企業發展和社會經濟發展來說,有著十分重要的影響。現階段,在進行安全生產培訓過程中,由于對安全生產問題重視程度不足,導致安全生產培訓存在諸多問題,從而使一些企業在實際生產過程中,安全事故頻發,嚴重地危害到了工作人員的人身安全。由此可見,加強安全生產培訓體系構建,保證安全生產能夠真正落實到位,在當下社會經濟發展過程中顯得尤為重要。
1安全生產培訓概念分析
在對安全生產培訓體系完善與創新研究過程中,我們必須要明確安全生產培訓概念,只有對其涉及到的主要內容進行明確,在制定相關培訓體系時,才能夠切實發揮作用,促進安全生產工作更好地發展和進步。關于安全生產培訓的含義,主要涉及到了廣義和狹義兩個方面內容,廣義的安全生產培訓包括了安全生產教育、安全生產宣傳等內容,以安全的觀點對存在的問題進行解決。狹義安全生產培訓主要是指安全生產教育,其涉及的范圍較小。本文在對該問題研究過程中,主要以《安全生產培訓管理辦法》文件的規定為主,即“以提高安全監督檢查人員、生產經營人員、從事安全生產工作的相關人員安全意識而進行教育培訓活動”。這一概念為主,探究了安全生產培訓體系構建問題。
2現階段我國安全生產培訓現狀
本文在對現階段我國安全生產培訓現狀問題的研究,主要以某市為例。該市在進行安全生產培訓工作過程中,注重堅持“以人為本”的發展理念,從安全生產角度出發,保證在實際生產過程中,工作人員能夠嚴格執行安全生產標準,監督管理人員能夠進行合理、有效監督,保證安全生產真正落實到位。在實際工作過程中,提出了《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》等相關文件,對安全培訓模式問題進行了明確規定。某市在推動安全生產培訓體系建設過程中,取得了較為不錯的成績,但是在實際發展過程中,仍然面臨諸多問題,這些問題具體表現在以下幾點。
第一,據相關數據調查顯示,某市存在2000多家化學品生產單位,這些單位中,新舊企業交替,老企業在安全生產管理過程中,具有較為豐富的經驗,安全生產培訓工作落實到位,但是一些新成立的企業在發展過程中,安全生產管理基礎較為薄弱,不能夠根據自身發展情況,制定有效地管理辦法,導致實際生產過程中,存在較大的安全隱患。
第二,在安全生產培訓體系構建過程中,企業內部主要涉及到了不同的人員構成,這些人教育水平存在較大的差異,導致實際培訓過程中,一些素質較低的員工難以對安全生產內容進行理解和掌握。領導對于安全生產重視度不夠,導致相關政策措施難以落實到位。企業內部涉及到了大量的農民工,約占總人數比例的30%左右。農民工由于文化素質較低,對于安全生產認識不足,從而導致在實際生產過程中,面臨較大的安全隱患。某市有69%以上的安全事故,都是由于農民工錯誤操作導致的。
第三,企業在進行培訓過程中,沒有構建完善的安全生產培訓體系。據了解,某市涉及到的高危生產企業共有3000多家,其中60%以上的企業制定了安全生產培訓模式,并且在實際工作過程中,得到了有效應用。有40%左右的企業,沒有指定安全生產培訓體系,在進行生產過程中,只是簡單地告知員工一些危險事項,并不關注于員工是否真正把握安全生產要旨,這樣一來,由于安全生產工作不到位,導致安全事故頻發。
第四,在進行安全培訓機構構建過程中,一些培訓單位由于成立時間較短,整體實力較為薄弱,難以承擔安全生產培訓重任。某市的安全培訓機構中,只有30%左右的安全培訓機構具有較為完善的培訓措施,這使得某市在進行安全生產培訓時,面臨較大的隱患。
3安全生產培訓體系的完善與創新探討
在進行安全生產培訓過程中,要注重對培訓體系進行完善,并能夠結合實際發展情況,對原有培訓方式進行有效創新,以發展的觀點看待安全生產培訓問題,真正實現安全生產目標。
3.1完善安全生產培訓責任體系
某市在進行安全生產培訓過程中,對安全生產培訓責任進行有效落實,將責任真正落實到位,采取有效地問責制度,是某市安全生產培訓體系構建必須考慮的一個關鍵問題。在發展過程中,企業是安全生產的責任主體,企業法人必須對安全生產負責。這一過程中,某市政府要體現出安全生產的監管作用,對一些安全生產培訓較差,相關職責落實不到位的企業進行有效懲處,真正將安全生產培訓工作落實到位,從而為企業發展創造一個安全的生產環境。
3.2加強安全生產培訓體系構建
安全生產培訓體系構建,要注重對基礎進行把握,能夠實現培訓需要與可能結合的原則。在發展過程中,要注重對安全培訓機構進行合理、有效布局,并對安全培訓機構整體素質進行提升,使其具有較強的安全培訓能力。在這一過程中,要加強安全生產培訓機構基礎建設,使其具有較為完善的基礎設施,能夠為企業提供有效地安全生產培訓指導。在這一過程中,必須充分發揮市政財政資金作用,能夠加強對安全生產培訓的有效投入,保證這一工作能夠有效推進,真正解決現階段安全生產培訓存在的問題。
3.3注重加強考核培訓效果
綜合某市安全生產培訓存在的問題來看,在培訓過程中,由于員工素質較低,對安全生產意識淡薄,如何對這一問題進行有效解決,必須考慮到建立有效地培訓考核機制。根據實際情況,某市安全生產培訓改革與創新,要注重結合以下幾點進行:首先,采取“教考分開”的原則,即進行安全生產培訓后,由企業負責培訓效果考核。這種“教考分開”的原則,能夠對培訓機構進行安全生產培訓的效果進行有效檢測,同時,也能夠在很大程度上加深員工對安全生產知識的理解和掌握;其次,注重安全生產培訓效果的實踐檢測。在進行安全生產培訓過程中,主要涉及到了理論層次內容,缺乏一定的實踐指導。針對于這一問題,企業應開展有效地實踐檢測,根據自身的發展特征,設置實踐內容,對安全生產培訓效果進行檢測,并對存在的問題進行有效改善;最后,考核培訓效果的檢測,要注重區分性。根據某市安全生產培訓問題來看,農民工由于自身文化素質較低,在培訓過程中,效果較差。對此,在進行培訓結果考核過程中,要對這一方面進行重點考核,切實保證培訓效果符合實際需要。
增加煤礦安全監察職能。
二、主要職責
(一)承擔市安全委員會辦公室的日常工作。
(二)綜合管理全市安全生產工作。組織起草安全生產方面的綜合性地方法規和政府規章,擬定及審核工礦商貿企業安全生產標準,并組織實施;組織指導全市工礦商貿企業安全質量標準化工作。
(三)依法行使全市安全生產綜合監督職權,制定全市安全生產發展規劃;定期分析和預測全市安全生產形勢,研究、協調和解決安全生產中的重大問題;指導、協調和監督有關部門的安全生產監督管理工作。
(四)負責全市安全生產信息,綜合管理全市生產安全傷亡事故調度統計和安全生產行政執法分析工作;依法組織、協調重特大事故的調查處理和辦理結案工作,并監督事故查處的落實情況;組織協調全市安全生產應急救援工作。
(五)負責綜合監督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。
(六)指導、協調全市安全生產檢測檢驗工作;組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備(特種設備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質管理工作,并進行監督檢查。
(七)組織、指導全市安全生產宣傳教育工作;負責全市安全生產監督管理人員的安全培訓、考核工作;依法組織、指導并監督特種作業人員(特種設備作業人員除外)的考核工作和生產經營單位主要經營管理者、安全管理人員的安全資格培訓考核工作;監督檢查生產經營單位安全培訓工作。
(八)依法監督工礦商貿企業貫徹執行安全生產法律、法規、規章、標準情況;對安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品等安全管理實施監督檢查。
(九)依法監督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱“三同時”)情況;依法監督檢查生產經營單位作業場所職業衛生情況和重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。
(十)擬訂全市安全生產科技規劃,組織、指導安全生產科學技術研究和技術示范工作;歸口管理安全技術改造、安全技術措施資金項目,并監督檢查其資金的使用情況。
(十一)組織開展安全生產方面的省際間、市際間的交流與合作。
(十二)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述主要職責,隴南市安全生產監督管理局設4個職能科。
(一)綜合科
綜合協調機關日常工作;擬訂和監督執行局機關的各項工作制度;承擔機關文秘、檔案、保密、提案、、財務、國有資產管理和機關后勤等工作;組織開展安全土產方面的交流與合作;負責局機關和局屬單位組織人事、教育培訓、機構編制工作;會同有關部門組織實施注冊安全工程師執業資格考試、培訓和注冊管理工作。負責綜合性文件和會議報告的起草以及會議的組織工作,承擔市安全委員會辦公室的日常工作。
組織起草有關安全生產地方性法規、規章;依據國家標準和行業標準,研究擬定工礦商貿行業及有關綜合性安全生產規章、規程;組織研究擬訂安全生產發展規劃和科技規劃;組織、指導安全生產科學技術研究、科研成果鑒定和推廣工作;歸口管理安全技術改造、安全技術措施資金項目,并監督檢查資金的使用情況;負責本系統安全生產監督管理人員的安全培訓和考核;依法組織、指導和監督特種作業人員(特種設備作業人員除外)和生產經營單位主要經營管理者、安全管理人員的安全資格培訓、考核工作;分解、落實并考核全市安全生產責任指標;分析和預測全市安全生產形勢;負責安全生產事故統計管理和安全生產信息以及安全生產新聞工作;負責安全生產信息化建設工作;負責全市安全生產目標管理責任書的制定與考核工作。分析預防特別重大事故風險,及時預警信息;負責勞動防護用品和安全標志的監督管理工作;實施對安全檢測、咨詢等社會中介機構的資質管理及監督檢查。
(二)礦山監督管理科
依法監督檢查非煤礦山、煤礦、石油開采、輸油氣管道、冶金、有色、建材、地質等行業的工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規、規程、標準情況,監督檢查其安全生產條件、設備設施安全和作業場所職業衛生情況;組織相關建設項目安全設施設計審查和竣工驗收;指導和監督相關安全評估、評價工作;指導或參與相關行業生產安全事故的調查處理,并監督事故查處的落實情況;組織指導或參與相關的事故應急救援工作;負責辦理、監督上述行業安全生產行政許可工作;組織開展上述行業和領域安全質量標準化建設工作。
(三)綜合監督管理科
依法監督檢查機械、輕工、紡織、煙草、電力、貿易等行業的工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規、規程、標準情況,監督檢查其安全產條件、設備設施安全情況和作業場所職業衛生情況;指導和監督相關的安全評估、評價工作;按規定組織相關的建設項目安全設施設計審查和竣工驗收;指導、協調和監督公路、水運、建筑、水利、郵政、電信、林業、軍工、旅游等行業的安全生產工作;組織、指導或參與調查處理相關的生產安全事故,并監督事故查處的落實情況;指導、協調或參與相關的事故應急救援工作;負責辦理、監督上述行業安全生產行政許可工作;組織開展上述行業和領域安全質量標準化建設工作。
為提高礦井安全管理和安全生產標準化建設水平,加強礦井安全管理,合理開發礦產資源,保持安全形勢持續、穩定、健康發展,元至六月份實現了安全生產,共生產原煤19640噸,為實現2020年安全生產目標,結合公司實際,就2020年度上半年安全生產工作作如下小結。
一、汲取以往事故教訓,嚴防傷亡事故發生
公司以往發生的事故給政府、社會和公司帶來了嚴重的負面影響,2020年公司要汲取事故教訓,并對井下各個環節開展安全生產打非治違專項行動,不定期對礦井進行安全檢查和隱患排查,對礦井自己和上級部門檢查出的隱患編制整改方案、指定責任人督促礦井進行整改,對整改不力的責任人要嚴肅問責并進行處罰。
二、持續抓好安全培訓工作
加強煤礦安全培訓工作,建立完善安全培訓管理制度,制定年度培訓計劃,按照國家規定比例提取安全教育培訓經費,安排專人或機構對從業人員進行培訓,落實國家總局92號令相關要求,完善“一人一檔”資料收集,礦井從復工到現在為止,依次對從業人員進行了“復工安全教育培訓”、“疫情防控”、“一規程、三細則”相關內容的培訓工作,全面提高了從業人員安全生產和疫情防控的意識。
三、持之以恒抓好疫情防控工作
企業在復工前編制了防控工作方案和應急預案,儲備了所需防控物資,在復工當天組織全體返工員工對防控工作方案和應急預案進行了學習,并將疫情防控相關知識編入安全培訓試卷中對從業人員進行考核。從復工到目前為止堅持專人在卡點值班,對出入人員進行體溫監測和相關信息登記,每天對工業場所和生活場所進行兩次消毒和衛生打掃工作,每天由總務部發放口罩和消毒物資并履行簽字手續,由巡查員每天巡回檢查人員口罩佩戴情況。
四、保持礦井安全生產標準化水平
礦井復工以來成立了安全生產標準化領導小組,每月按照評分標準按照專業進行分工,對礦井安全生產標準化情況進行評分,對檢查出的問題集中歸納整理形成月度小結,并落實責任人進行整改,針對五月份省能源局檢查中對安全生產標準化工作提出的建議,落實專人對安全生產標準化工作進行了完善,使得今年礦井安全生產標準化管理工作有了很大的提高,有效提升了礦井安全生產管理水平防范各類事故的發生。
五、抓好“雨季三防”工作
礦井在四月底以紅頭文件形式下發了“關于做好雨季三防工作的通知”,成立了“雨季三防”領導小組和應急小分隊,明確了工作措施和責任人,編排了“雨季三防”值班表。在5月初對井上、下進行了全面的清查,其中包括排水溝堵塞情況、周邊礦井封堵情況、防洪物資儲備情況、矸石山及工業場所邊坡防護情況、防雷設施情況、井下排水系統情況等內容的檢查;在5月15日組織礦井相關人員進行了“水害應急演練”,在5月20日組織人員進行了排水泵聯合實驗。通過落實“雨季三防”相關工作措施,有效提升了礦井防災減災能力。
六、認真開展各項活動
礦井自復工以來按照安全規劃要求先后開展了“通風專項整治活動”、“頂板專項整治活動”“學法規、抓落實、強管理活動”、“雨季三防活動”、“安全生產月活動”。通過開展相關活動,加強了對礦井的檢查頻率,提高了檢查的質量,增強了礦井管理水平,有效的遏制了各類事故的發生。
一、 單位基本情況
1、 營業執照復印件
2、 機構代碼和安全生產許可證(不要求取證的除外)復印件
3、 三類人員合格證和特殊工種上崗證復印件
4、 單位所轄范圍(或平面圖)
5、 單位安全管理網絡圖或組織機構
6、 班組安全員名單
7、 年度安全生產目標和計劃
8、 公司安全工作階段總結、匯報材料
9、 公司安全工作月報
10、 安全生產費用投入臺賬及相關單據、記錄
二、 安全工作規章制度
1、 安全生產責任制
2、 安全生產管理制度(總綱)
3、 安全生產目標管理制度
4、 安全生產檢查及隱患排查整改制度
5、 安全生產教育培訓制度
6、 安全生產會議制度
7、 安全生產考核管理制度
8、 安全生產事故管理制度(含報告和調查處理)
9、 特種設備安全管理制度
10、 危險源安全管理制度(含危險化學品安全管理)
11、 危險作業安全管理制度(含用火用電安全管理)
12、 安全技術措施審批制度
13、 特種作業人員安全管理制度
14、 勞動防護用品管理制度(含采購、發放、使用管理)
15、 安全生產檔案管理制度
16、 應急管理制度
17、 根據單位特點制定的相關安全管理制度實施細則
三、 應急預案、安全操作規程
1、 事故應急救援預案
2、 突發事件應急預案
3、 防臺防汛應急預案
4、 主要設備安全操作規程
5、 重要崗位安全操作規程
四、 安全生產目標管理責任書
1、 與上級簽訂的安全生產目標管理責任書
2、 與下級所轄單位簽訂的安全生產目標管理責任書
3、 單位內部與各部門簽訂的安全生產目標管理責任書
4、 部門與班組簽訂的安全生產目標管理責任書
5、 班組與各崗位簽訂的安全生產目標管理責任書
6、 單位與鎮(街)政府簽訂的安全生產目標管理責任書
五、 安全文件
1、 單位的相關安全工作的紅頭文件
2、 上級下發的相關安全工作的紅頭文件
3、 安全管理機構下發的文件、通知
4、 安全工作文件處理記錄
六、 會議記錄
1、 單位安全生產會議記錄
2、 部門安全生產會議記錄
3、 相關安全生產會議記錄、紀要
七、 隱患排查整改記錄
1、 公司級安全工作檢查記錄
2、 部門級安全工作檢查記錄
3、 事故隱患整治情況臺帳
4、 整改通知書
5、 整改完成反饋單
6、 上級部門安全生產檢查記錄
7、 上級部門責令整改意見書
8、 被整治處罰情況記錄
八、 宣傳教育培訓記錄
1、 職工三級教育卡
2、 年度安全教育培訓計劃
3、 從業人員安全培訓情況臺帳
4、 安全教育培訓記錄、簽到表單
5、 征訂報刊雜志目錄匯總表
6、 安全宣傳材料
7、 安全宣傳板報、橫幅、招貼畫、圖片展等影像材料
九、 專項活動記錄
1、 專項活動相關文件
2、 專項活動情況臺帳
3、 專項活動布置情況記錄
4、 專項活動檢查情況記錄
5、 專項活動總結材料
十、 值班記錄
1、 值班安排表
2、 值班情況記錄表單
十一、 特種設備管理
1、 特種設備名錄
2、 檢驗檢測臺帳
3、 特種作業人員臺帳
十二、 考核記錄
1、 安全生產獎懲情況登記臺帳
2、 階段考核記錄
3、 獎懲記錄表單
十三、 危險源控制和事故管理
1、 單位主要危險源及控制措施
2、 事故臺帳
3、 事故報表
4、 事故調查記錄、報告
5、 事故處理情況
十四、 消防安全檔案
1、 消防安全管理機構和各級消防安全責任人
2、 消防安全管理制度
3、 消防安全疏散應急預案
4、 消防設施維護保養制度
5、 義務消防隊組織及人員名單
6、 單位主要消防器材及分布
7、 重點防火部位和消防措施臺帳
8、 新增消防產品、防火材料的合格證明材料
9、 消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄(應記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現的隱患以及處理措施等)
10、 火災隱患及其整改情況記錄
11、 有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料
12、 消防安全培訓記錄
13、 滅火和應急疏散預案的演練記錄(應記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等)
14、 消防獎懲情況記錄
15、 消防工作相關文件、法律文書
十五、 綜治工作檔案
1、 矛盾糾紛排查記錄
2、 綜治突發事件調查、調解等記錄
一、加強領導,落實安全生產責任制
我委在印發的《全市工業系統安全生產大檢查工作方案》(遂經信〔2017〕128號)文件中,明確成立了以主要領導為組長、聯系督導區縣的分管副主任為副組長、相關業務科室為成員的安全生產大檢查領導小組,開展安全生產大檢查督查工作,電力科對電力公司進行督查,落實了安全生產責任,要求“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,與各相關業務科室簽訂了安全生產目標責任書。
二、全面開展工業系統安全生產大檢查
(一)整體部署動員。7月3日,在全委職工大會上傳達了安全生產大檢查精神和要求,并對我市工業系統大檢查工作做了整體部署。
(二)制定工作方案。印發了《全市工業系統安全生產大檢查工作方案》(遂經信〔2017〕128號),對全市工業系統安全生產大檢查進行了部署安排,并要求各區縣、園區按時完成排查;根據國、省安委會督查反饋情況,我委再次印發了《關于進一步做好工業行業安全生產大檢查的通知》,制定了工業行業涉及的電力、石油化工、建材、機械、輕工紡織、食品等行業的對照檢查表,對區縣和我委督查檢查提出了要求。
(三)專題會議研究。7月13日,我委召開第17次黨組會議,專題研究安全生產大檢查工作,明確要求逐個企業進行安全排查,對已經發現的隱患點要及時督促整改;進一步督促企業優化現有應急預案,使其更具操作性;健全快速響應機制,確保系統內信息通暢。8月7日上午,我委又召開黨組擴大會,再次聽取了下半年安全生產大檢查的工作開展情況,強調工業系統安全生產大檢查要注重工作重點,特別是危化品、粉塵防爆行業,以及山體滑坡等重點領域進行排查,有效防止安全事故發生。
(四)全面開展檢查。大檢查活動開展以來,全市經信系統共組織召開安全生產大檢查工作會議20余場,派出檢查組40余支,排查企業530余戶,共排查核實150余處安全隱患點,下達整改通知書80余份,并建立了隱患臺賬。要求企業及時排查,限期整改,涉及地質災害等隱患移交當地國土部門處理。
(五)國省督查整改。一是下達了《關于對國務院安辦、省安監局督查反饋安全生產專項督導問題清單進行整改和督查的通知》(遂經信函〔2017〕168號)和《關于對安全生產大檢查工作開展情況進行現場督查的通知》;二是分別抽查了大英縣、蓬溪縣等區縣的突出隱患整治情況,并對已完成的隱患進行了核驗;三是9月27日在我市經信系統召開的安全維穩工作會上,對國省安委會對我市安全生產大檢查工業領域突出的問題進行了通報,并要求各區縣園區有針對性的集中整治。
三、突出重點,開展工業系統專項安全整治
根據我委工作實際,制發了《電力系統安全生產大檢查方案》(遂經信〔2017〕163號)、《遂寧市經濟和信息化委員會關于切實做好地質災害和防汛安全隱患排查防治工作的緊急通知》(遂經信〔2017〕122號)、《遂寧市經信系統危險化學品綜合治理實施方案》(遂經信函〔2017〕70號)、《遂寧市石油流通企業安全生產管理專項大檢查實施方案》(遂經信〔2017〕153號)等文件,突出抓好了電力系統、地質災害、防汛、危化品、加油站等專項整治工作。
四、加強安全生產培訓
按照省、市相關部門對開展行業安全和職業健康培訓工作的要求,督促生產經營單位做好“三崗四類”人員安全培訓工作,建立好安全和職業健康培訓臺賬、培訓檔案。同時加強安全生產專項培訓,上半年以中小企業服務中心為平臺,舉辦安全培訓班2期,培訓企業負責人和安全生產員100余名;8月22日,組織召開遂寧市經信系統消防與安全生產培訓會,邀請了市安監局、市消防支隊和四川省工程機械安全協會的領導對全市300余名企業家、經信系統分管安全領導和科股長進行了消防和安全生產專業培訓。
論文摘要 文章從生產設備的認證選型以及對相關操作、維護、管理人員的培訓對設備安全生產的影響進行分析,提出了相應的安全生產預防措施。
引言
設備是生產企業賴以生存和發展壯大的根本,隨著科技進步,各種新技術、新工藝、新材料廣泛應用到生產實踐中,在改善和提高設備安全性、可靠性、經濟性上起到了良好的效果,特別是隨著《安全生產法》的貫徹實施,設備在安全生產中的地位已經引起制造廠家和使用單位的高度重視,各種性能優良,安全可靠的設備已逐步取代了老化、陳舊、存在安全隱患的設備。“安全第一,預防為主”的理念正在取代片面追求短期經濟效益的觀念,設備的安全管理正在朝著健康有序的方向發展。但是,不可忽視的是,部分設備制造企業由于技術陳舊或技術力量不足造成設備本身具有潛在安全隱患,個體掛靠企業的偽劣產品充斥市場,購買在選型、認證方面沒有進行充分的安全評價的設備,或是沒有對操作,維護管理人員進行嚴格、細致規范的培訓考核,導致設備安全事故時有發生,本文就生產設備管理中的幾個問題在安全生產中的作用進行了淺析。
一、安全與危險的關系
安全與危險乃至事故,既是對立的,又是統一的,即共存于人們的生產,生活和一切活動中,這是不以人們的美好愿望為轉移的客觀存在,當用它們的一種近似客觀量來表達這種關系時,可以這樣用公式描述:s=1—d
式中:s為安全,d為危險
可見安全與危險是相輔相成的,即互為條件,又相互轉化,在人們的一切活動中,為了贏得安全,必須要設法把危險減至最低限度,進行設備選型的目的就是認識了解其中的危險并且將危險減至最低限度的綜合過程。
二、安全問題的復雜性、嚴峻性
安全問題存在于各種生產過程中,安全生產已經成為當代經濟運行,生產運作的前提條件,安全生產問題在有些重大經濟技術決策中成為核心問題。主要問題和原因有:
第一:沒有處理好發展經濟與安全生產的關系。安全生產管理混亂,在市場經濟條件下,個別企業片面追求發展速度,忽視甚至放棄安全生產管理,安全生產責任制形同虛設,沒有必要的安全管理機構和人員,安全生產投入不足,企業安全技術裝備老化、落后。
第二:企業從業人員違章現象突出。
第三:存在地方保護主義,安全生產監管不到位,導致的結果是偽劣產品充斥市場,安全生產的環境混亂。
三、設備選型的重要性及對安全生產的影響
正是由于安全生產的重要性、復雜性、嚴峻性,要求設備選型必須持科學發展的態度,樹立安全第一的觀念,對設備進行系統的、全面的、客觀公正的評價,盡可能從技術和管理的角度提高設備的本質安全,杜絕或降低設備存在的潛在危險。
1 設備的選型認證就是對設備本身的安全評價。所謂安全就是對危險的辨識,大小的估計與有效的對策,否則就是盲目的安全,所以建立在科學的安全評價基礎上的安全才是真正的安全。
2 設備選型認證中必須樹立“安全第一,預防為主”的觀念,片面追求價格,生產效率,成本的思路而忽視或降低安全指標,必然給設備留下難以彌補的安全隱患,這種不安全狀態遲早要導致安全事故的發生,其后果是不堪設想的
3 設備造型認證技術是保障。科技是第一生產力,沒有先進的技術作為基礎,就不可能對事物有全面,深入的認識,就不可能進行合理的比較分析,就不可能對所選設備進行客觀、公正、科學的評價,更不可能提出安全可靠的整改意見,導致的后果是沒有將設備系統中的危險降到最低限度,使設備在生產中存在潛在危險。
4 廣泛搜集信息以及相關技術資料是基礎。同一性能用途的設備,國內國外必然有很多生產廠家,而各個廠家也都有其所長和不足,只有廣泛搜集相關資料和信息,才能拓寬我們的視野,加深技術人員的了解從而進行科學、合理的決策,為保障生產安全奠定良好的基礎。
5 建立完善的、合理的選型認證機構進行科學、民主的認證決策是組織保障。領導重視是必要的,但不是充分的,不能搞形式主義,更不能搞一言堂,不能因為領導的好惡而影響選型認證的科學性、合理性、客觀性,只有從多角度,多學科集思廣益,才可能在保障安全的前提下得出最佳決策。
操作、維護及管理人員培訓對安全生產的影響
《安全生產法》第二十一條明確規定:生產經營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章和安全操作制度,掌握本崗位的安全操作技能,未經安全生產教育和培訓不合格的從業人員,不能上崗作業。
1 生產經營單位對從業人員進行安全教育培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識和安全操作技能,是保證安全生產的重要前提和基礎。
2 生產經營單位對職工進行安全生產教育培訓的重要內容有:
a進行安全生產法制培訓,通過培訓,使企業職工懂得必須遵守安全生產法律、法規,做到知法、懂法,自覺守法,是實現安全生產的重要保證。
b加強安全生產的技術培訓,通過培訓,使職工懂得危險設備和區域及安全技術防護的基本知識和注意事項,使職工懂得相關安全技術知識,設備性能,操作技能,安全制度和禁止事項。
c加強設備操作,維護及管理人員的安全技能的培訓。安全生產技能是指對作業人員所進行的安全作業實踐能力的訓練,對作業現場的安全只能靠操作人員現有的安全知識是不行的,還必須有進行安全作業的實踐能力,知識教育,只解決了“應知”的問題,而技能教育著重解決“應會”,以達到通常說的“應知應會”的要求,這種“能力”教育,對企業更具有實際意義,也就是安全教育的側重點。
3、設備操作,維護保養及管理對安全生產的重要影響及防范措施。
設備操作,維護保養及管理中既有人的因素,又有物的因素,是直接關系到生產是否安全的重要環節,其中的任一環節出現隱患都會產生嚴重的安全事故。為此,除了加強相關法律法規學習,加強安全生產技能和操作維護保養知識的培訓外,必須“警鐘長鳴”,經常性進行安全教育,結合事故案例對職工進行現身說法,從中吸取經驗教訓,提高職工的安全防護意識,并在“班前、班中、班后”結合違規違紀現象,進行現身說法教育,規范安全行為,強化安全管理,把事故消除在萌芽狀態,安全生產才可能持續健康發展。
結束語
2020年,我隊全面貫徹局安全生產工作會議精神和決策部署,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系,不斷深化標準化建設,夯實安全基礎管理,強化安全紅線意識,落實安全主體責任,注重安全教育培訓交底,狠抓施工過程管理,確保了全年安全生產形勢持續穩定,實現了安全生產“零”事故的目標。現將我隊全年安全生產工作情況總結如下:
一、健全安全生產管理體系,落實安全生產責任制
(一)健全安全生產管理機構,充分發揮機構職能
1、年初,大隊下發了關于《關于調整安全管理相關機構的通知》,調整了各單位安全活動領導小組及專(兼)職安全員,更換了一批文化素質高、責任心強、接受新事物能力強的安全管理隊伍,充分發揮基層安全管理人員的重要性。
2、全年共召開安委會四次,由隊安全生產第一責任人主持,貫徹學習局安全生產會議及相關文件精神,討論、研究、解決安全生產過程中存在的安全問題,并對下階段安全工作進行部署。
(二)層層簽訂安全生產責任書,落實安全生產主體責任
根據局《2020年安全生產管理考評細則》(鄂地質辦[2020]8號)的相關規定,大隊結合各單位實際分別對各級責任書予以修訂,將全年安全生產任務、目標、責任逐級分解落實,層層簽訂了安全目標管理責任書,明確了相關責任人的安全職責,落實安全生產主體責任。
二、完善安全生產規章制度,建立安全生產長效機制
根據《安全生產法》、《湖北省地質局安全生產管理辦法》等相關文件規定,我隊從實際出發,對《安全生產措施經費提取、管理和使用制度》、《勞動保護管理制度》、《安全生產獎罰制度》、《安全管理人員崗位津貼考核、發放管理辦法》等制度予以重新修訂,待隊安委會討論通過后報職代會審定。
通過修訂完善安全生產規章制度,建立了一套科學、有效的安全生產長效機制,促進了我隊安全管理科學化、規范化、制度化,有效提升了安全生產監管水平。
三、強化安全生產教育培訓,夯實安全生產基礎
大隊始終堅持安全教育培訓工作是安全生產一項重要的基礎性工作,具體開展如下:一是4月25日,對全隊63名在崗職工進行安全教育培訓,構建全方位、全覆蓋、常態化的安全生產培訓工作機制;二是不分時間、不分地點、不分批次的先后對10名新入職、轉崗、實習人員進行崗前安全教育培訓,上好入職第一堂課;三是通過外派的形式,1人參加消防安全員初級培訓,2人通過了企業負責人安全資格培訓;四是9月30日,組織全隊4名專職駕駛員進行交通安全培訓,交流經驗教訓,確保行車安全;五是12月底,組織全隊6名專(兼)職安全員進行專項安全培訓,總結全年安全生產工作,分析各單位安全工作重點,梳理標準化資料,打造一批懂安全、善管理、勇擔當、能切實履行自身職責的安全管理隊伍;六是建立跟蹤幫教制,通過排查及時了解生產過程中安全意識淡薄或重復“三違”的人員,重點對該類人員進行宣教。
四、全面深入開展各項活動,扎實舉措推進安全生產
(一)扎實開展“安全生產月”“安康杯”活動。通過懸掛 “安全生產月”宣傳橫幅,張貼宣傳標語營造了良好的“安全生產月”活動氛圍;通過安全培訓、觀看警示教育片、“安康杯”知識競賽等活動,有效的提升了職工的安全意識,達到了警鐘長鳴的目的,使職工時時不忘安全,時時注意安全;通過開展“安全月”大檢查,安全隱患得到整改落實,確保安全生產;通過開展應急救援預案演練,不斷完善應急機制,提升職工應對突發事件的應急處置能力。
(二)6月26-27日,大隊組織全體職工進行了體檢,對每個職工都建立了健康檔案,通過全面細致的檢查,達到“早診斷、早預防、早治療”的目的,確保職工以良好的身體狀況投入到工作中。
(三)11月9日,大隊組織全體職工開展了以“消除火災隱患·共建平安社區”為主題的“119消防日”宣傳教育活動,通過本次消防宣傳活動的開展,進一步提高了職工的消防安全意識及現場應急處置能力。
五、扎實開展安全隱患排查整治,確保安全形勢穩定
(一)推進安全關口前移、重心下移,嚴把“三關”
凡是機臺數超過3臺的項目,安全科均到現場進行開工驗收,督促項目部對機臺人員進行崗前安全教育培訓,落實作業人員意外險購買情況,清查超齡人員,淘汰設備陳舊、老化的隊伍,嚴把設備“入場關”、人員“教育關”、開工“驗收關”。
2020年全隊安全管理的重心是省外大型鐵路定測項目,安全科將安全管理關口前移,對省外項目進行駐點式安全巡查,在項目輪流值守累計86天,下達隱患整改通知書4張,停工令2張,清退不符合開工條件鉆機4臺,清退超齡人員累計18人,督促完成隱患整改16項。通過安全工作關口前移、重心下移,確保了安全工作的重心始終放在生產一線,為全年的安全生產打下了堅實的基礎。
(二)堅持“三查”“三突出”,落實隱患整改
1、“三查”。堅持自查、督查、復查相結合:一是各二級單位全面開展自查自糾,消除一般隱患;二是大隊成立安全檢查組進行全隊范圍的安全大檢查,消除較大隱患;三是安全科對檢查出的隱患進行“回頭看”,嚴格落實整改要求。
2、“三突出”。通過召開會議、下發通知、安全檢查等形式,突出重點時段的隱患排查治理;對機臺數超過3臺、鉆機搬家難的項目進行現場駐點,突出重點項目的隱患排查治理;及時在生產一線了解安全意識淡薄、重復出現“三違”的作業人員,突出重點機臺、重點人的隱患排查治理。
截止目前,全年局安全檢查(督查)6次,共查處安全隱患12處,大隊積極完成整改并及時向局反饋了整改落實情況;全隊共開展各類安全檢查45次,其中隊領導帶隊安全檢查18次,共查處安全隱患82處,隱患整改率達到100%,檢查的內容進行了通報,各單位及時進行了回復,安全科組織進行了“回頭看”。
六、加強外協隊伍管理,確保安全管理全覆蓋
一是大隊制訂了《臨時聘用人員安全管理辦法》,對從事繁重體力勞動、崗位危險因素較高的人員年齡進行了控制(嚴禁聘用年齡五十五歲以上的人員),對年齡超過五十歲的人員必須先進行身體檢查,合格者方可上崗;二是建立“黑名單”制度,選擇具有相應從業資質且信譽良好、安全管理水平較高的單位進行合作,簽訂安全生產協議書,明確雙方安全職責;三是將外協隊伍納入本單位安全生產“五統一”(統一部署、統一監管、統一培訓、統一考核、統一獎懲)管理,嚴把設備“入場關”、開工“驗收關”、人員“教育關”;四是建立了外協隊伍人身意外傷害保險管理平臺,實現了臨時用工人員保險的動態化管理,全年累計更換意外險371人次。
七、加大安全生產投入力度,提高安全生產保障水平
2020年我隊嚴格按照規定使用安措經費,使用安措經費16.7萬元,保證了安全隱患整改資金的投入,主要用于安全隱患整改、勞保用品發放、安全培訓及消防設施等。
八、加強設備設施安全管理,確保設備安全運行
一是我隊有三部電梯均與維保單位簽訂了維保合同,明確各自安全責任,并建立了管理臺帳,每年定期請湖北特種設備檢測檢驗研究院專家進行年審,均合格;二是我隊與專業消防維保公司簽訂了維保合同,建立了月檢周檢日檢制,確保了消防聯動系統可靠有效運行;三是我隊有五臺運輸車輛,實行專人專車,并定期進行維護和保養,防止車輛帶“病”運行,確保行車安全;四是項目臨時租用的車輛,必須對車輛證照、保險購買情況和車況進行嚴格審查,符合安全要求的方可租賃,并簽訂車輛租賃安全協議,明確雙方安全職責。
通過加強設備設施管理和設備的保養維護,提高了設備安全保障能力。
九、完善應急救援體系,提升應急處置能力
大隊制訂了安全生產事故應急救援預案,主要包括1個綜合應急預案、1個專項應急預案、10個現場處置方案,已在黃石市安全生產監督管理局備案。隊屬各單位根據大隊應急預案,結合其工程特點,制定了項目專項應急救援預案,并實施進行演練,通過應急救援預案的演練,提高作業人員處理應急事故的能力。
大隊在安全月期間開展了消防應急救援預案演練,由專人現場演示ABC干粉滅火器的使用及消防水帶、水槍的拼接, 在崗職工、離退休人員、小區居民依次進行了現場操作練習,通過開展此次演練,進一步提高了“滅火、搶險、救災”的實戰能力,有效增強了居民住宅應急救援的協同作戰能力。
十、持續推進安全生產標準化,提升安全生產管理水平
(一)2月29日,湖北省安全生產監督管理局對我隊進行安全生產許可證現場核查,充分肯定了我隊安全管理工作,具備相關作業安全生產條件,已于3月22日取得安全生產證。
(二)我隊已于去年11月23日通過了安全生產表標準化二級企業評審,于今年2月正式授牌。通過一年安全標準化的持續運行,我隊始終以推進標準化進班組為目標,推行崗位達標,通過集中培訓與日常宣教相結合的方式,要求各項目部加強機臺標準化資料的收集,在月度考核時,把機臺標準化推進情況作為重點考核項。