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時(shí)間:2023-10-13 16:07:04
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特征范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
[關(guān)鍵詞]高職學(xué)生;高質(zhì)量就業(yè);就業(yè)價(jià)值取向;就業(yè)崗位
一、引言
全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速拓展,社會(huì)的生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、商業(yè)模式、管理模式都發(fā)生了巨變,大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字新技術(shù)的發(fā)展誕生新商業(yè)、新職業(yè),使我國(guó)就業(yè)形態(tài)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)穩(wěn)定性以及勞動(dòng)技能需求都發(fā)生了變化。高等職業(yè)教育由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的新階段,高質(zhì)量就業(yè)已經(jīng)成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求目標(biāo)。高職院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中要面向產(chǎn)業(yè)需求,在追求高就業(yè)率的同時(shí)應(yīng)更關(guān)注學(xué)生就業(yè)質(zhì)量,為勞動(dòng)力市場(chǎng)輸送與用人單位需求相匹配的人才。當(dāng)前,我國(guó)進(jìn)入以創(chuàng)新為核心、以發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為重心的新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的態(tài)勢(shì)。新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為高職院校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)人才供不應(yīng)求、跨專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)明顯。新就業(yè)形態(tài)是經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)進(jìn)步相互作用的結(jié)果,不斷改變著傳統(tǒng)的就業(yè)方式和就業(yè)觀念。無(wú)論從就業(yè)的政策導(dǎo)向還是從大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求看,需要在深刻認(rèn)識(shí)高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,推動(dòng)教育質(zhì)量與職業(yè)需求緊密結(jié)合,優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),提升高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量,以應(yīng)對(duì)諸多復(fù)雜挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、高職學(xué)生就業(yè)的困境
1.勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性失衡日益凸顯,人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配矛盾突出。改革開放四十多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。隨著我國(guó)勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性失衡日益凸顯,勞動(dòng)力供給質(zhì)量亟待提升。2019年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人,比上年少增9萬(wàn)人。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,正在深刻影響著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。一方面,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于畢業(yè)生數(shù)量的增速;另一方面,隨著技術(shù)進(jìn)步加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),技能人才短缺問(wèn)題將更加突出。相對(duì)于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速變化,人的變化是一種慢變量,實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換需要一定的教育培訓(xùn),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念需要更長(zhǎng)的時(shí)間。新就業(yè)形態(tài)對(duì)已有的勞動(dòng)、就業(yè)、培訓(xùn)、社保等政策和體制機(jī)制,以及與之相適應(yīng)的服務(wù)體系提出了巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,以大數(shù)據(jù)、人工智能業(yè)態(tài)等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的新引擎,對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求不斷增加。但是,職業(yè)教育人才培養(yǎng)滯后于新產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革,不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。2.就業(yè)矛盾從就業(yè)規(guī)模能否擴(kuò)張向就業(yè)質(zhì)量能否提升轉(zhuǎn)變。一直以來(lái),我們更多地關(guān)注就業(yè)數(shù)量,而忽視了就業(yè)質(zhì)量。技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)擠出效應(yīng)和替代效應(yīng)在一定時(shí)期和條件下顯現(xiàn)。黨的報(bào)告指出,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。近年來(lái),企業(yè)加快推進(jìn)機(jī)器換人,受教育程度、技能要求相對(duì)較低的崗位被“機(jī)器人”替代,影響的就業(yè)崗位數(shù)量會(huì)持續(xù)增加,崗位結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,部分勞動(dòng)者不可避免地要面臨下崗失業(yè)。由于從人力資本投資到形成有效勞動(dòng)供給通常會(huì)滯后于崗位需求,高職院校主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng),人才培養(yǎng)和社會(huì)需求存在一定程度的脫節(jié)。3.大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向發(fā)生了明顯的變化,呈現(xiàn)出功利化、多元化等特點(diǎn)。薪金待遇、就業(yè)崗位、行業(yè)發(fā)展和職業(yè)空間仍然是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生最關(guān)注的因素。大學(xué)生找一份工作謀生并不難,但謀求優(yōu)質(zhì)崗位和高質(zhì)量就業(yè)崗位的難度系數(shù)比較大。高等職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中陷入了“工具理性”與“價(jià)值理性”的困頓之中,忽略了“以人為本”的教育理念。麥可思研究院的《2019年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》(就業(yè)藍(lán)皮書)顯示,我國(guó)2018屆高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為92.0%,就業(yè)滿意度為65%,2018屆大學(xué)畢業(yè)生“慢就業(yè)”的比例達(dá)6.99%,對(duì)就業(yè)不滿意的主要原因是“收入低”和“發(fā)展空間不夠”。2018屆高職高專畢業(yè)生畢業(yè)半年內(nèi)的離職率為42%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科畢業(yè)生的23%,高職院校畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定性逐步增大。近年來(lái),大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),逐利性與求穩(wěn)性并存、就業(yè)目標(biāo)偏高與期望個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)并存。大學(xué)生就業(yè)觀念和就業(yè)選擇趨向多元化,選擇自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的人員數(shù)量不斷提升。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,引起了整個(gè)社會(huì)就業(yè)方式、崗位結(jié)構(gòu)的變革。互聯(lián)網(wǎng)公司已成為目前大學(xué)生就業(yè)的新興高地。
三、高職學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的路徑
大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)充分發(fā)揮政府、高校、行業(yè)企業(yè)和大學(xué)生的協(xié)同作用。高等職業(yè)教育需主動(dòng)回應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)變革,在對(duì)接新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)產(chǎn)教深度融合和跨界協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)知識(shí)共享、資源優(yōu)化配置、行動(dòng)最優(yōu)同步和系統(tǒng)高水平匹配,培養(yǎng)出具有較高競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。1.創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)崗位,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快,對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益增多。大學(xué)生在求職時(shí)希望隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,社會(huì)保障更加完善、薪酬待遇持續(xù)提高、工作條件不斷改善、職業(yè)發(fā)展空間更加廣闊。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)首先要有高質(zhì)量的就業(yè)崗位,而高質(zhì)量的就業(yè)崗位來(lái)自高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),必將推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)崗位的持續(xù)增加和提供更多的優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì),形成新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府要強(qiáng)化宏觀管理職能,為高職學(xué)生營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。具體來(lái)說(shuō):政府正確發(fā)揮管理和服務(wù)職能,做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和企業(yè)幫扶,促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,統(tǒng)籌優(yōu)化人力資源供給與改善勞動(dòng)力市場(chǎng)需求;強(qiáng)化就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)政策之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),將就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合,營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力,運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展新就業(yè)形態(tài),拓展就業(yè)新空間,為高職學(xué)生提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì);完善法律法規(guī)體系,保護(hù)從事新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)者權(quán)益,不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)高質(zhì)量增長(zhǎng)與高質(zhì)量就業(yè)同步實(shí)現(xiàn),讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與就業(yè)質(zhì)量提升并行不悖,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)質(zhì)量的帶動(dòng)作用。2.人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與就業(yè)增長(zhǎng)的協(xié)同發(fā)展。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)發(fā)展催生了新的就業(yè)需求。新產(chǎn)業(yè)能夠提供更加廣闊的就業(yè)渠道和更加優(yōu)質(zhì)的工作崗位,企業(yè)需要具有吸收問(wèn)題、轉(zhuǎn)換問(wèn)題能力的人才,高職院校需要培養(yǎng)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)的引導(dǎo)下,高職院校培養(yǎng)的人才與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的匹配必然以質(zhì)量為前提。高職院校應(yīng)立足于我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求,與行業(yè)企業(yè)、研究院所、政府部門等不同社會(huì)主體建立協(xié)同機(jī)制,推進(jìn)校政協(xié)同、校地合作、校產(chǎn)聯(lián)合、校企對(duì)接,建成教育部門、高職院校、行業(yè)企業(yè)、學(xué)生聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”跨專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),為大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)提供線上精準(zhǔn)對(duì)接、線下高效服務(wù)。高職院校應(yīng)根據(jù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,牢牢把握產(chǎn)教融合、校企合作路徑,吸引更多的企業(yè)專家、技能大師走進(jìn)課堂,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)與企業(yè)用人的無(wú)縫對(duì)接。打破高職院校與社會(huì)、行業(yè)企業(yè)間的體制壁壘,在人才培養(yǎng)過(guò)程中結(jié)合學(xué)校的師資特點(diǎn)和學(xué)校的區(qū)域影響力、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征和區(qū)域供應(yīng)鏈以及企業(yè)資源,探索具有中國(guó)特色的高層次現(xiàn)代學(xué)徒制,讓企業(yè)的人才培養(yǎng)前置化。整合政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等各主體的資源,不斷完善職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)聯(lián)盟等教學(xué)模式,使各主體的人才、專業(yè)群、地理空間等優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),增強(qiáng)人才培養(yǎng)對(duì)新興就業(yè)領(lǐng)域、新就業(yè)形態(tài)的適應(yīng)性和契合度。根據(jù)大學(xué)生的就業(yè)需求,實(shí)施高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立企業(yè)需求側(cè)與教育供給側(cè)資源要素融合的平臺(tái)和機(jī)制,更多地把人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升。構(gòu)建“政府、高校、家庭、學(xué)生”等多元主體參與的“就業(yè)生態(tài)共同體”,適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)用工和社保政策,不斷提升人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度,促進(jìn)公平就業(yè)和大學(xué)生社會(huì)性流動(dòng)。充分利用人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析,對(duì)行業(yè)企業(yè)用人需求和新的就業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)研判,完善畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查反饋機(jī)制,將就業(yè)大數(shù)據(jù)多向精準(zhǔn)反饋至招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)等各環(huán)節(jié)。以精準(zhǔn)就業(yè)為導(dǎo)向推進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)改革,提升就業(yè)大數(shù)據(jù)對(duì)人才培養(yǎng)改革的決策咨詢功能,形成招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)一體化的精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)工作格局。3.遵循大學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,探索教育新范式。當(dāng)前,“三新”經(jīng)濟(jì)已經(jīng)以標(biāo)志性的智能、個(gè)性化服務(wù)、社會(huì)化共享、跨界融合等多維特征涉足三大產(chǎn)業(yè)的方方面面,創(chuàng)造新需求,形成增長(zhǎng)新動(dòng)能,產(chǎn)生新就業(yè)模式和新職業(yè)崗位。高等職業(yè)教育應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新,關(guān)注社會(huì)發(fā)展變遷,遵循大學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,探索教育新范式。高職院校應(yīng)推動(dòng)特色發(fā)展、差異化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,把職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。高職院校應(yīng)根據(jù)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)設(shè)置專業(yè),與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求和技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng),對(duì)專業(yè)的內(nèi)涵與外延進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)界定;加大部門間的協(xié)同配合力度,構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈、融入新知識(shí)和新技術(shù)技能的專業(yè)課程體系;堅(jiān)持“以學(xué)習(xí)者為中心”的教學(xué)模式,將知識(shí)轉(zhuǎn)化為“知?jiǎng)荨保囵B(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)能力。4.注重就業(yè)價(jià)值取向的引導(dǎo)作用,提升大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)能力。馬克思在中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》中指出,青年在選擇職業(yè)時(shí)首先應(yīng)當(dāng)考慮的是為人類的幸福服務(wù),不能選擇那些脫離實(shí)際的職業(yè),需要把理想與現(xiàn)實(shí)、思想與行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。高等職業(yè)教育要堅(jiān)持“以人為本”的教育理念,把就業(yè)價(jià)值觀教育擺在重要位置。高職院校要全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),把大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)全過(guò)程,強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守教育,注重專業(yè)基礎(chǔ)能力、跨領(lǐng)域協(xié)同能力、實(shí)踐能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),縮小大學(xué)生就業(yè)力與實(shí)際需求之間的差距。面對(duì)新的就業(yè)形勢(shì),高職院校要高度重視學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向中“個(gè)人本位”與“社會(huì)本位”的統(tǒng)一、現(xiàn)實(shí)關(guān)切與理想追求的統(tǒng)一,由就業(yè)指導(dǎo)教育轉(zhuǎn)向職業(yè)生涯教育。高職院校要采用學(xué)生喜聞樂(lè)見的形式,針對(duì)生源特點(diǎn),實(shí)施全程化、全員化、全方位的職業(yè)生涯教育,做好學(xué)生求職狀態(tài)跟進(jìn)、企業(yè)招聘狀態(tài)更新,不斷提升學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知能力,引導(dǎo)學(xué)生在職業(yè)發(fā)展道路上正確處理個(gè)人利益與國(guó)家利益、集體利益的關(guān)系,樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀。高職院校要改變大學(xué)生就業(yè)“從眾”選擇的行為,使大學(xué)生積極面對(duì)職業(yè)多元性選擇的挑戰(zhàn),將“高起點(diǎn)就業(yè)”觀念轉(zhuǎn)到“先就業(yè)后擇業(yè)”“先就業(yè)后發(fā)展”的“靈活就業(yè)”“動(dòng)態(tài)就業(yè)”觀念上來(lái),找準(zhǔn)自身發(fā)展與社會(huì)需求之間的結(jié)合點(diǎn)。
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新時(shí)代、新氣象,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征,也是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必然需求。作為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍,公司青年員工如何作為,將成為公司高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。
一、明確目標(biāo),忠于自身事業(yè)
堅(jiān)持服務(wù)公司發(fā)展的精神,默默耕耘,把自我價(jià)值與公司高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái),把自身的職業(yè)發(fā)展與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值升華與公司持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。
二、提升素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力
作為一名青年員工,應(yīng)該不斷發(fā)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)水平和理論知識(shí)的不足,在這知識(shí)大爆炸的今天,要主動(dòng)努力地去學(xué)習(xí):一是要向身邊的優(yōu)秀典型學(xué)習(xí),盡快掌握現(xiàn)有工作特點(diǎn),不斷提高自身工作能力:二是要向其他企業(yè)學(xué)習(xí),吸取優(yōu)秀做法,并結(jié)合公司實(shí)際情況,改革創(chuàng)新原有工作方式,為公司加快發(fā)展添磚加瓦;三是主動(dòng)關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域及其他領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)前沿的知識(shí)、優(yōu)秀成果,既要成為本職工作的行家里手,也要成為新時(shí)代的復(fù)合型人才。同時(shí),也要堅(jiān)持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力,并注重在實(shí)踐中總結(jié)積累,不斷提升能力和水平。
關(guān)鍵詞:聯(lián)系 特征 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)規(guī)范的主要形式,有利于提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定質(zhì)量。目前,關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則性質(zhì)的認(rèn)識(shí),代表性的觀點(diǎn)主要有三種:技術(shù)規(guī)范論。這種觀點(diǎn)將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一種純客觀的約束機(jī)制,是一種技術(shù)性的規(guī)范手段。其目的在于使會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理達(dá)到科學(xué)、合理、內(nèi)在一致;經(jīng)濟(jì)后果論。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果是指會(huì)計(jì)信息對(duì)政府、工會(huì)、投資者和債權(quán)人決策行為的影響,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一份公共合約,具有經(jīng)濟(jì)后果;政治程序論。它的基本原則是利用政治手段來(lái)影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,具有經(jīng)濟(jì)后果,從而使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定成為一種政治程序。
一、我國(guó)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的特征
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的特征包括適應(yīng)性、邏輯性、協(xié)調(diào)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、可理解性。適應(yīng)性是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)與其目標(biāo)相適應(yīng),應(yīng)該保證其經(jīng)濟(jì)后果效率優(yōu)先,兼顧公平和穩(wěn)定,將投資者的利益擺在首位,要適應(yīng)我國(guó)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化環(huán)境,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布時(shí)機(jī)要合適;邏輯性要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該反映交易實(shí)質(zhì),真正做到“實(shí)質(zhì)重于形式”。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容必須能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)保持邏輯一貫性;協(xié)調(diào)性是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理好會(huì)計(jì)核算原則之間的矛盾。會(huì)計(jì)核算原則包括可靠性、相關(guān)性、謹(jǐn)慎性、及時(shí)性、可比性、一致性等。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間應(yīng)該相互協(xié)調(diào)。不論在文字表述上,還是會(huì)計(jì)處理上都要協(xié)調(diào)一致,并應(yīng)盡量與國(guó)際慣例協(xié)調(diào),與財(cái)務(wù)制度、稅法等其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)協(xié)調(diào);會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的嚴(yán)謹(jǐn)性包括內(nèi)容體系的嚴(yán)謹(jǐn)性,盡可能兼顧各種情況,它要求其會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),語(yǔ)言表達(dá)的解釋性說(shuō)明應(yīng)詳細(xì)、具體;可理解性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)做到語(yǔ)言表述簡(jiǎn)煉、中國(guó)化,它直接影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量,而且必須要重視“指南”的重要作用。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要想具有高質(zhì)量,就應(yīng)該建立相應(yīng)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。它包括可操作性、公認(rèn)性、穩(wěn)定性。可操作性是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該有利于實(shí)務(wù)操作,要求其不能過(guò)于復(fù)雜和超前。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要有利于監(jiān)管,講求成本效益原則;公認(rèn)性是高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一個(gè)重要特征,指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后,應(yīng)得到廣泛的認(rèn)同和較好地執(zhí)行;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī),應(yīng)保持相對(duì)的穩(wěn)定性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的穩(wěn)定性是衡量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否是高質(zhì)量的一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該考慮到對(duì)新經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的及時(shí)規(guī)范。
二、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的一些問(wèn)題
由于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)時(shí)間短,導(dǎo)致我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍然存在諸多問(wèn)題。致使基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則功能相對(duì)模糊,理論深度不夠。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)部邏輯一貫性較差,許多“界線”的設(shè)定往往具有較大的隨意性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的嚴(yán)謹(jǐn)性有待改進(jìn),某些概念表述不夠嚴(yán)謹(jǐn),某些會(huì)計(jì)處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可理解性和可操作性不夠,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可理解性較差,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可操作性較差,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間或與相關(guān)法規(guī)之間還存在一些不夠協(xié)調(diào)的地方。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化程度有待進(jìn)一步提高,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂頻率過(guò)快。
在客觀上,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定時(shí)間相對(duì)倉(cāng)促,基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從研究制定到出臺(tái)實(shí)施歷時(shí)短,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程中的行政干預(yù)較多,利益相關(guān)者參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的熱情不高。在主觀上沒(méi)有明確的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定方法存在偏差,基本準(zhǔn)則并未真正發(fā)揮其概念框架的作用,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序不夠恰當(dāng),導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息制度性失真,它包括傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的局限性導(dǎo)致信息失真、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不完善導(dǎo)致信息失真。導(dǎo)致利潤(rùn)操縱行為,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者逆向選擇,導(dǎo)致企業(yè)短期經(jīng)營(yíng)行為,導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則成本增加。它會(huì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,給投資者和債權(quán)人造成損失,不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、建立我國(guó)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)策
明確會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)是完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的首要工作。首先決策有用觀是我國(guó)會(huì)計(jì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇,明確決策有用觀會(huì)計(jì)目標(biāo)的具體內(nèi)容是會(huì)計(jì)信息提供的對(duì)象。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)以利益集團(tuán)為基礎(chǔ),兼顧公共利益,必須全面考慮和較好地協(xié)調(diào)各方利益。
完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序應(yīng)當(dāng)公平允當(dāng)。要增加會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定人員的代表性,增加起草階段的公開性,實(shí)行“投票表決制”決定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正式實(shí)施以前,增加試行階段。
以目標(biāo)為導(dǎo)向完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。詳細(xì)說(shuō)明每項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目的,盡量減少準(zhǔn)則中不必要的“界線檢驗(yàn)”,提高“指南”的質(zhì)量,增強(qiáng)“講解”范例的代表性,盡量減少備選方案,減少會(huì)計(jì)方法的可選擇性,以便為將來(lái)建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度奠定基礎(chǔ)。
盡早制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架。概念框架和基本準(zhǔn)則應(yīng)該同時(shí)并存,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的理論指導(dǎo)作用不容替代,基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能取消。制定我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào),積極推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào),加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論研究。
我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該重點(diǎn)研究的內(nèi)容是具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)環(huán)境、會(huì)計(jì)目標(biāo)的選擇、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素的設(shè)置及其定義、會(huì)計(jì)計(jì)量理論及各種計(jì)量屬性的適用范圍、特殊經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題。加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,發(fā)動(dòng)更多的人員參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究的組織和管理,建立科學(xué)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
【關(guān)鍵詞】 就業(yè)指導(dǎo) 現(xiàn)狀 對(duì)策
一、存在的問(wèn)題
2016年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)710余萬(wàn)人,加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。并且全球范圍內(nèi)金融危機(jī)的影響尚未消除,大學(xué)畢業(yè)生所面臨就業(yè)壓力越來(lái)越大。在這種就業(yè)環(huán)境下,高校就業(yè)指導(dǎo)工作在畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但目前,我國(guó)高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)方面存在的諸多問(wèn)題導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)效果并不理想,我國(guó)高校真正意義上的就業(yè)指導(dǎo)工作尚未成體系,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)課程設(shè)置、內(nèi)容和形式單一
我國(guó)各高校雖然普遍設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)課,但實(shí)際上缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)課程安排。就業(yè)指導(dǎo)課程一般作為選修課程,大一、大二的學(xué)生通常很少去選修,到畢業(yè)的時(shí)候,卻又忙于畢業(yè)和就業(yè),沒(méi)精力和心情認(rèn)真聽。并且許多畢業(yè)生甚至根本就不了解自身的個(gè)性特點(diǎn)、職業(yè)特點(diǎn)。
就業(yè)指導(dǎo)形式單一更成為高校就業(yè)指導(dǎo)的通病。目前,我國(guó)很多高校的就業(yè)指導(dǎo)一般是單純課堂授課形式,或舉辦各種專場(chǎng)講座,形式比較單一。但畢業(yè)生就業(yè)時(shí)面臨人生的多重選擇,往往表現(xiàn)出不同程度的心理矛盾,他們更需要的是一種將職業(yè)生涯規(guī)劃與心理狀態(tài)分析有機(jī)結(jié)合起來(lái)的個(gè)別咨詢輔導(dǎo)。
(二)以就業(yè)率為指標(biāo)的指導(dǎo)理念偏差
目前我國(guó)各高校就業(yè)部門的風(fēng)向標(biāo)就是就業(yè)率,基本目標(biāo)是以把學(xué)生送出去,而忽視了就業(yè)質(zhì)量。這種方式導(dǎo)致應(yīng)屆畢業(yè)生跳槽率很高,大部分應(yīng)屆畢業(yè)生在工作一段時(shí)間后便很快流失了,對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō),無(wú)疑是相當(dāng)大的損失。“先就業(yè),再擇業(yè)”的就業(yè)指導(dǎo)理念意味著幫助畢業(yè)生找到工作就大功告成,在就業(yè)指導(dǎo)上缺乏給學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),沒(méi)有幫助學(xué)生制定適應(yīng)自身發(fā)展的模式。
(三)缺乏專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)人員
高校就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)能夠?yàn)椴煌昙?jí)的大學(xué)生提供就業(yè)方面的咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn),就業(yè)指導(dǎo)人員不僅要向?qū)W生講解就業(yè)政策,分析就業(yè)形勢(shì),而且要擔(dān)負(fù)起幫助學(xué)生進(jìn)行自我評(píng)價(jià),正確定位的工作。目前,我國(guó)各高校就業(yè)指導(dǎo)部門只負(fù)責(zé)大量的事務(wù)性工作如出具推薦表、簽訂三方協(xié)議書、在網(wǎng)站上崗位信息、組織用人單位專場(chǎng)招聘會(huì)等。基本的就業(yè)指導(dǎo)工作大部分由各個(gè)院系的輔導(dǎo)員完成,不少輔導(dǎo)員缺乏心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識(shí),也缺乏專門的職業(yè)指導(dǎo)訓(xùn)練,對(duì)畢業(yè)生的指導(dǎo)往往泛泛而談,實(shí)用性較低。
二、措施
針對(duì)當(dāng)前高校就業(yè)指導(dǎo)工作中存在的問(wèn)題,使高校就業(yè)指導(dǎo)工作適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要,引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀,高校要幫助大學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確對(duì)待就業(yè),引導(dǎo)學(xué)生盡早正確認(rèn)識(shí)自我,科學(xué)地、合理地選定自己的求職目標(biāo)和人生理想,充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。為此,就業(yè)指導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)課程全程化、服務(wù)個(gè)性化、指導(dǎo)專業(yè)化,并要加強(qiáng)實(shí)踐課程建設(shè)。
(一)建立“個(gè)性化”的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
以往的就業(yè)指導(dǎo)通常是群體式的,忽視了學(xué)生個(gè)體的不同情況。個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)就是以了解學(xué)生就業(yè)個(gè)性化需求、促進(jìn)其就業(yè)個(gè)性化發(fā)展和發(fā)揮其就業(yè)的個(gè)性化潛能為目標(biāo),為其個(gè)性提升和潛能發(fā)揮提供和創(chuàng)造就業(yè)條件的過(guò)程。個(gè)性化指導(dǎo)要考慮到學(xué)生自身的個(gè)性和心理特征等,有針對(duì)性、細(xì)致化的進(jìn)行指導(dǎo)。此外,要幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和價(jià)值觀。讓學(xué)生正確理解國(guó)家就業(yè)的宏觀形勢(shì),要讓他們明白工作是否真正的適合今后的形勢(shì)發(fā)展,要讓他們放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足未來(lái)發(fā)展去求職,而不是將重點(diǎn)放在讓學(xué)生比較戶口、待遇等方面的情況。
(二)組建專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍
隨著近年來(lái)就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻,大學(xué)生面臨越來(lái)越激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下,大學(xué)生對(duì)就業(yè)指導(dǎo)的需要也越來(lái)越迫切,需要在擇業(yè)心理、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面得到專家化深層次的指導(dǎo)。要建立一支專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍,遴選和培訓(xùn)教師非常重要。同時(shí),要支持就業(yè)指導(dǎo)教師參加培訓(xùn)、考取相關(guān)資格證書,并且要逐漸把具有相關(guān)資格證書作為入選就業(yè)指導(dǎo)教師的必要條件。
(三)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)
只有通過(guò)實(shí)際的崗位工作,才能加深學(xué)生對(duì)行業(yè)和崗位的認(rèn)識(shí),切身了解自己的優(yōu)勢(shì)與不足、能力與目標(biāo),才能真正影響大學(xué)生在就業(yè)方面的選擇。雖然在目前我國(guó)高校的課程設(shè)置中有社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)習(xí)的環(huán)節(jié),但還僅僅是短期的參觀、調(diào)研,學(xué)生通過(guò)實(shí)踐能學(xué)習(xí)到的內(nèi)容不多。因此,高校有必要聯(lián)系企事業(yè)單位,建立社會(huì)實(shí)踐基地,為學(xué)生提供更多就業(yè)前的訓(xùn)練機(jī)會(huì),提供取得工作經(jīng)驗(yàn)的練兵場(chǎng)。
三、建議
(一)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,努力營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開國(guó)家的宏觀調(diào)控,為此,政府要順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的總方針,努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)公平就業(yè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
(二)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)是密切聯(lián)系的,隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)必然發(fā)生相應(yīng)的變化。所以,我們必須在著力挖掘第一產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)潛力、穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額、提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的過(guò)程中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
(三)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的最根本的途徑是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,我們必須大力發(fā)展生產(chǎn)力,努力推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中擴(kuò)大就業(yè),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn):
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出,我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的根本任務(wù)是“到2020年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。在這一表述中,職業(yè)教育體系的“中國(guó)特色”體現(xiàn)在哪些方面,而“世界水平”的職業(yè)教育體系又有哪些標(biāo)準(zhǔn)?準(zhǔn)確理解這兩個(gè)問(wèn)題,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。
從國(guó)際視野來(lái)看,近年來(lái),很多國(guó)家和國(guó)際組織都提出了建立完善職業(yè)教育或技能開發(fā)體系的目標(biāo)。韓國(guó)提出,要構(gòu)筑“從學(xué)校向工作崗位、從工作崗位向?qū)W校”靈活轉(zhuǎn)換的、貫穿終身的、職業(yè)能力開發(fā)導(dǎo)向的、開放的職業(yè)教育體系。英國(guó)提出,要建立以學(xué)生為中心的、有清晰晉升路徑的、適應(yīng)社會(huì)需求的、高質(zhì)量、透明、靈活、世界水平的繼續(xù)教育與技能開發(fā)體系。澳大利亞提出,要建立一個(gè)惠及全民、高效靈活的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。印度提出,要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)在性別、城鄉(xiāng)、組織及現(xiàn)代化程度等方面高度包容化的技能開發(fā)體系。歐盟提出,要建立吸引力更強(qiáng)、更具適切性、生涯導(dǎo)向、創(chuàng)新性、更容易獲得、高質(zhì)量、靈活、開放、現(xiàn)代、包容并有利于實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織通過(guò)對(duì)其成員國(guó)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)研究認(rèn)為,高效的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系具有如下特征:適應(yīng)需求、高質(zhì)量、學(xué)習(xí)結(jié)果導(dǎo)向、具有良好的政策和制度保障及支撐條件。
從國(guó)際社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看,雖然各國(guó)職業(yè)教育體系的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)存在差異,但如下三個(gè)方面是國(guó)際職業(yè)教育體系發(fā)展共同強(qiáng)調(diào)的核心內(nèi)容:一是以終身教育理念為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育體系的包容性、開放性、靈活性;二是從促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育體系的勞動(dòng)力市場(chǎng)適應(yīng)性;三是從學(xué)習(xí)者的角度,以提高質(zhì)量和促進(jìn)流動(dòng)性為核心,強(qiáng)調(diào)各層次職業(yè)教育間及職業(yè)教育與其他類型教育間的銜接溝通,為學(xué)習(xí)者提供暢通、便捷的教育轉(zhuǎn)換和晉升路徑。可以說(shuō),上述三方面應(yīng)是“世界水平”職業(yè)教育體系的基本要求。
在追求“世界水平”標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),要立足于我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),以我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)為引領(lǐng),通過(guò)一系列有針對(duì)性的政策、法規(guī)、制度和計(jì)劃安排,解決我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展中面臨的具體和實(shí)際問(wèn)題,并在這一過(guò)程中努力錘煉我國(guó)職業(yè)教育的“中國(guó)特色”,以徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前職業(yè)教育被視為“二流教育”的看法,使其成為所有公民有吸引力的教育選擇,并同時(shí)成為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧與實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)及美好生活的重要支撐,這是“中國(guó)特色、世界水平”職業(yè)教育體系的根本旨?xì)w。
關(guān)鍵詞:低養(yǎng)護(hù)成本;高質(zhì)量;園林養(yǎng)護(hù);重要性;管理措施
1引言
園林建設(shè)作為城市綠化建設(shè)的主要手段之一,其不僅能夠優(yōu)化城市環(huán)境,促進(jìn)城市的健康發(fā)展,而且還能在一定程度上提高人們的生活質(zhì)量以及審美水平。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,城市園林建設(shè)的質(zhì)量以及數(shù)量也在一定程度上有所提升,因此,在進(jìn)行園林養(yǎng)護(hù)管理的過(guò)程中,必須要采取有效的措施確保低養(yǎng)護(hù)成本前提下的高質(zhì)量園林養(yǎng)護(hù)管理,充分發(fā)揮出園林養(yǎng)護(hù)在城市發(fā)展中的重要作用。
2低養(yǎng)護(hù)成本前提下的高質(zhì)量園林養(yǎng)護(hù)管理重要性
進(jìn)行園林綠化主要的目的是實(shí)現(xiàn)園林高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)管理。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高,人們的環(huán)保意識(shí)也在不斷的增強(qiáng),更多的追求用低成本投入獲得更高的質(zhì)量的生活水平,這不僅符合社會(huì)低碳生活的發(fā)展理念,而且也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。在進(jìn)行園林綠化養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中,也要在這種發(fā)展理念的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的特點(diǎn),進(jìn)行高質(zhì)量的園林養(yǎng)護(hù)工作,通過(guò)制定完善的園林養(yǎng)護(hù)管理方案,從園林種植、施肥、灌溉排水以及病蟲害防治等方面著手,有效的尋找降低園林養(yǎng)護(hù)成本的方法,從而確保低養(yǎng)護(hù)成本前提下的高質(zhì)量園林養(yǎng)護(hù),這也是現(xiàn)階段園林養(yǎng)護(hù)的主流發(fā)展趨勢(shì)。
3低養(yǎng)護(hù)成本前提下的高質(zhì)量園林養(yǎng)護(hù)的具體措施
3.1植株種植方面
植株種植作為園林重要的建設(shè)內(nèi)容,在進(jìn)行植株種植的過(guò)程中,需要以園林的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)考慮園林的土壤以及氣候條件等方面因素,選擇合適的植株進(jìn)行種植,預(yù)防由于植株選擇不當(dāng)出現(xiàn)的水土不服的現(xiàn)象,從而增加園林養(yǎng)護(hù)額外的開支。除此之外,在進(jìn)行植株的采購(gòu)過(guò)程中,必須要對(duì)植株的市場(chǎng)價(jià)格重點(diǎn)考核,挑選低成本以及質(zhì)量高的植株,并且植株的成活率也要得到一定的保障。在進(jìn)行植株種植的過(guò)程中,對(duì)工期進(jìn)行合理的安排,從而在一定程度上降低植株運(yùn)輸以及人工成本。
3.2排水以及灌溉方式
在進(jìn)行園林排水以及灌溉的過(guò)程中,必須要根據(jù)園林的實(shí)際需求以及植株自身的特點(diǎn)進(jìn)行排水以及灌溉。根據(jù)園林的規(guī)模,選擇合適的灌溉方式。灌溉主要分為人工灌溉以及機(jī)械灌溉兩種。機(jī)械灌溉不僅能夠有效的降低人工費(fèi)用支出,而且也能在一定程度上提高園林灌溉的效率。在進(jìn)行灌溉時(shí),必須要根據(jù)植被的具體情況決定灌溉量,使其不僅要滿足植株對(duì)水量的需求,而且也會(huì)避免由于注水量過(guò)多造成植株死亡現(xiàn)象的出現(xiàn),增加植株的養(yǎng)護(hù)成本。
3.3植株施肥方面
首先,園林養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作人員要選擇質(zhì)量較好并且價(jià)錢相對(duì)比較合理的植株肥料,這樣不僅能夠確保植株能夠充分的吸收肥料的營(yíng)養(yǎng),而且也能在一定程度上避免由于肥料過(guò)剩或者是養(yǎng)分不足發(fā)生植株死亡的枯萎的現(xiàn)象。其次,在進(jìn)行植被施肥的過(guò)程中,必須要根據(jù)季節(jié)的條件以及植株對(duì)于肥料的需求情況進(jìn)行科學(xué)的施肥,舉例來(lái)說(shuō),在早春時(shí)期,在進(jìn)行植被施肥時(shí),應(yīng)該施加氮肥,其能夠在一定程度上促進(jìn)植被分葉;在春季末期,應(yīng)該施加復(fù)合性肥料,其可以增加植被根與莖生長(zhǎng)速度;然而在高溫的氣候條件下,則不適合施肥,相關(guān)的園林綠化人員必須要減少植株的施肥次數(shù),并且也要充分利用雨季的特等減少植株的灌溉次數(shù),同時(shí),在進(jìn)行施肥的過(guò)程中,也要確保肥料中的養(yǎng)分能夠充分的被植株所吸收。
3.4園林植被病蟲害的防治
園林植被病蟲害的防治作為園林養(yǎng)護(hù)最主要的工作內(nèi)容之一。在進(jìn)行病蟲害防治的過(guò)程中,必須要根據(jù)植株的具體特點(diǎn)以及發(fā)生病蟲害的具體特征,選擇合適的農(nóng)藥。在進(jìn)行農(nóng)藥的選擇過(guò)程中,必須要講究一定的方式方法,不僅要保證園林植株的病蟲害能夠被徹底根治,而且也要節(jié)約購(gòu)買成本,在農(nóng)藥選擇上,必須要遵循“只買對(duì)的,不買貴的”。在病蟲害的防治上,要遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合以及綜合治理三項(xiàng)基本原則。除此之外,園林養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作人員也要加強(qiáng)植株養(yǎng)護(hù)工作,增強(qiáng)園林植株的整體抗病能力,這樣不僅能夠減少農(nóng)藥以及人工費(fèi)用,而且還在一定程度上降低了病蟲害的防治成本,有利于植被生長(zhǎng),降低一些化學(xué)物質(zhì)對(duì)園林土壤、水源以及空氣的污染,從而增強(qiáng)園林植被養(yǎng)護(hù)的整體質(zhì)量水平,促進(jìn)發(fā)展低養(yǎng)護(hù)成本前提下的高質(zhì)量園林養(yǎng)護(hù)管理。
4開展多途徑低養(yǎng)護(hù)成本前提下的高質(zhì)量園林養(yǎng)護(hù)管理措施
開展多途徑低養(yǎng)護(hù)成本前提下的高質(zhì)量園林養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中,應(yīng)該從以下兩個(gè)方面做起:第一,必須要采取有效的措施,全面提高園林相關(guān)養(yǎng)護(hù)人員的整體素質(zhì)水平,可以通過(guò)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),全面提高園林養(yǎng)護(hù)人員管理技術(shù)水平,從而建立起一支具有高技能以及高素質(zhì)的園林養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍;第二,政府以及相關(guān)的管理部門也要采取有效的措施,加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)管理工作的宣傳力度,重點(diǎn)調(diào)強(qiáng)園林建設(shè)對(duì)于改善環(huán)境方面的重要作用,并且通過(guò)開展舉辦園林養(yǎng)護(hù)知識(shí)競(jìng)賽以及園林養(yǎng)護(hù)知識(shí)講座等形式,全面提高廣大人民群眾的園林保護(hù)意識(shí),從而能夠在一定程度上降低由于人為原因破壞,增加園林養(yǎng)護(hù)支出的現(xiàn)象,同時(shí)采取有效的措施動(dòng)員廣大人民群眾參與到園林養(yǎng)護(hù)工作中,促進(jìn)園林養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的提高。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著國(guó)民生活水平的提高,園林建設(shè)也日趨完善,低養(yǎng)護(hù)成本前提下的高質(zhì)量園林養(yǎng)護(hù)管理不僅是時(shí)展的要求,而且也是城市化發(fā)展的必然結(jié)果。在進(jìn)行園林建設(shè)的過(guò)程中,有效的融入低養(yǎng)護(hù)成本前提下的高質(zhì)量園林養(yǎng)護(hù)管理理念,不僅能夠有效的改善城市居民的生態(tài)環(huán)境,而且還能在一定程度上促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]王瑜,高龍.試析園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理對(duì)園林景觀的影響[J].農(nóng)民致富之友,2015(20).
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同公司治理會(huì)計(jì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露
我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略選擇的意義是深遠(yuǎn)的。然而會(huì)計(jì)是環(huán)境的產(chǎn)物,運(yùn)用同樣的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能否產(chǎn)生可比的財(cái)務(wù)報(bào)告信息,依賴各國(guó)的審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量、監(jiān)管機(jī)制和公司治理等方面的支撐環(huán)境(Cooke and Wallace,1990;Doupnik and Salter,1995)。只有制定相關(guān)的法律配套措施、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管,構(gòu)建會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的環(huán)境適應(yīng)機(jī)制,才能保障會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的實(shí)現(xiàn)。
一、公司治理中的會(huì)計(jì)
會(huì)計(jì)的發(fā)展是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是企業(yè)組織的發(fā)展緊密相連的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展動(dòng)力直接來(lái)自于股份公司的發(fā)展,而股份公司的基本特征是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,形成了股份公司分權(quán)與制衡相結(jié)合的治理結(jié)構(gòu),即公司的所有者不直接參與公司資產(chǎn)的管理,公司的管理者經(jīng)營(yíng)管理公司不擁有公司資產(chǎn)的所有權(quán)。這種分權(quán)與制衡的治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)生。作為不直接參與公司經(jīng)營(yíng)的相關(guān)利害關(guān)系人,如投資者,債權(quán)人等,為了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況,必然要求具有統(tǒng)一準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)報(bào)表。所以,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與公司治理密切相關(guān),公司治理結(jié)構(gòu)的變化,必然會(huì)推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變遷。公司治理在全球的表現(xiàn)形態(tài)存在很大差異,而各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也存在若干區(qū)別。隨著各國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的趨同化,也促進(jìn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化。
公司治理結(jié)構(gòu)是一種對(duì)工商業(yè)公司進(jìn)行管理和控制的制度體系(OECD,1999)。從法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,廣義的公司治理結(jié)構(gòu)包括內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與外部治理結(jié)構(gòu)兩部分。所謂內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),是指由股東、董事會(huì)和經(jīng)理人員形成管理與控制體系。一般認(rèn)為,外部治理結(jié)構(gòu)包括:外部市場(chǎng)治理機(jī)制(即公司控制權(quán)市場(chǎng)和職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng))、外部政府治理機(jī)制(即政府對(duì)一、二級(jí)市場(chǎng)的管制)以及外部社會(huì)治理機(jī)制(即中介機(jī)構(gòu)的信用機(jī)制)等方面(馮根福,2001)。與公司治理結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng),上市公司的會(huì)計(jì)信息披露也可以分為兩種類型,即面向內(nèi)部用戶(如董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理人員等)的內(nèi)部會(huì)計(jì)信息披露以及面向外部用戶(如廣大投資者、債權(quán)人、政府有關(guān)部門等)的外部會(huì)計(jì)信息披露。會(huì)計(jì)作為“當(dāng)今公司治理結(jié)構(gòu)的語(yǔ)言”(JoelSeligman,1993)日益發(fā)揮著巨大的作用。
目前直接研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與公司治理的文獻(xiàn)相對(duì)較少,大量研究文獻(xiàn)都是借助會(huì)計(jì)信息披露來(lái)考證公司治理與會(huì)計(jì)理論之間的關(guān)系,研究結(jié)論大都為:規(guī)范的會(huì)計(jì)信息披露能客觀、真實(shí)的體現(xiàn)公司治理目標(biāo),披露質(zhì)量影響公司治理機(jī)制的運(yùn)行;公司治理框架影響著會(huì)計(jì)信息披露的要求、內(nèi)容和質(zhì)量,兩者呈現(xiàn)互動(dòng)關(guān)系,即會(huì)計(jì)信息披露推動(dòng)公司治理優(yōu)化,公司治理結(jié)構(gòu)有助于會(huì)計(jì)信息的改進(jìn)(朱小平、程昔武,2006)。對(duì)于上述公司治理和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的互動(dòng)關(guān)系,國(guó)外許多學(xué)者都從不同角度予以了證明,代表是Scarbroughet al.(1998),Carcello和Neal(2000),Joseph等(2002)。目前國(guó)內(nèi)研究的研究重點(diǎn)大多放在公司股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高層經(jīng)營(yíng)者之間的制衡關(guān)系上面。筆者認(rèn)為,公司治理并不是為了制衡而制衡,科學(xué)的公司決策才是公司治理的核心,應(yīng)通過(guò)證券市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和經(jīng)理市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)外部治理的運(yùn)作,從而實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)的治理結(jié)構(gòu)到動(dòng)態(tài)的治理運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。
二、基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的公司治理
IASB在2002年年度報(bào)告中指出:安然公司倒閉后對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的部分批評(píng)意見是錯(cuò)誤的,2002年報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題從根本上看是公司治理失敗的結(jié)果。許多企業(yè)的失敗源于執(zhí)行董事、非執(zhí)行董事、審計(jì)委員會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、分析師、監(jiān)管者、投資銀行和新聞?dòng)浾叩膰?yán)重失誤。全世界的立法者們開始審視公司治理,尤如準(zhǔn)則制定者關(guān)注公司倒閉事件背后的問(wèn)題。由于IASB的管理權(quán)限不包括公司治理,因此透明的會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)于公司建立高效的監(jiān)督機(jī)制顯得尤為重要。IASB2002在年度報(bào)告中呼吁:在完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的同時(shí),全世界的立法者們加強(qiáng)公司治理同樣重要。企業(yè)作為一個(gè)契約的結(jié)合體(Jensen and Meckilon,1976),包括簽約、履約、計(jì)量和評(píng)價(jià)、再簽約等一系列過(guò)程。在這一系列過(guò)程中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)充當(dāng)信息提供、管理會(huì)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)充當(dāng)信息監(jiān)督管理的角色,是所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行控制的主要工具。會(huì)計(jì)與公司治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系是系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系,系統(tǒng)要與環(huán)境相適應(yīng)協(xié)調(diào)才能有助于系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,公司治理結(jié)構(gòu)這一制度環(huán)境在很大程度上會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。如Dechow等(1996)發(fā)現(xiàn),如果內(nèi)部董事占全體董事的比例越高,或公司董事長(zhǎng)與總經(jīng)理是同一人,或公司未設(shè)立審計(jì)委員會(huì)時(shí),該公司越可能因違反GAAP而受到SEC的處罰。另外,公司治理理論中的透明性也要求高質(zhì)量財(cái)務(wù)信息的披露。在公司治理理論中,特別強(qiáng)調(diào)“透明性”。透明性的要點(diǎn)是公開性、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、遵守規(guī)則情況報(bào)告。這些要求都是針對(duì)信息披露的,而信息質(zhì)量也會(huì)對(duì)公司治理構(gòu)成約束。公司治理問(wèn)題不僅關(guān)系到基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞,而且影響到注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)獨(dú)立性的維護(hù)和審計(jì)質(zhì)量的提高。國(guó)內(nèi)外企業(yè)普遍存在的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象,不完善的公司治理是所有問(wèn)題的重要根源,有缺陷的公司治理無(wú)法保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同效果的實(shí)現(xiàn),無(wú)法保證會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量。
三、會(huì)計(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同
1996年SEC了關(guān)于IASC“核心準(zhǔn)則”的聲明,在聲明中SEC提出了評(píng)價(jià)“核心準(zhǔn)則”的要素,其中就是“高質(zhì)量”。SEC對(duì)“高質(zhì)量”的具體解釋是,必須具有可比性和明晰性,并且必須充分揭示信息。1998年FASB了題為《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定:未來(lái)的一種設(shè)想》的研究報(bào)告,也提出了構(gòu)建高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的看法。每份高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須做到:同基本的財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架所提供的指導(dǎo)原則一致;只允許有最低限度的(最好沒(méi)有)備選會(huì)計(jì)程序;清晰(不含糊)而全面。我們認(rèn)為,全面的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量體系包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息披露與監(jiān)管等。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息確實(shí)需要有高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保障,但在高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的環(huán)境中同樣會(huì)存在會(huì)計(jì)信息的失真。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息披露有賴于高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)與高質(zhì)量的治理結(jié)構(gòu)的保障。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,在這一過(guò)程中完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息披露與監(jiān)督制度,只是為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的實(shí)現(xiàn)提供了一種技術(shù)上的保障。至于企業(yè)及與其存在利害關(guān)系的相關(guān)各方是否遵守、執(zhí)行,主要取決于遵循行為所產(chǎn)生的成本與效益之比。換言之,當(dāng)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同只是增加各相關(guān)利益集團(tuán)的成本與風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可以預(yù)見各該利益集團(tuán)將不會(huì)執(zhí)行這些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。理論上影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同實(shí)現(xiàn)的因素很多,我們將內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)之外的統(tǒng)稱為“會(huì)計(jì)環(huán)
境”,總體可以分為兩部分:事前的制度安排,誘導(dǎo)企業(yè)自愿提供高透明的會(huì)計(jì)信息;事后的懲罰機(jī)制,使得任何已經(jīng)未遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的嘗試,會(huì)因相關(guān)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)懲而事實(shí)上不經(jīng)濟(jì)。我國(guó)資本市場(chǎng)在短短十多年的發(fā)展歷程中,暴露了很多因未遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制虛假會(huì)計(jì)信息騙取上市資格或融資的案例。就這些案例而言,真正的原因都是超出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露制度之外的,包括提供虛假會(huì)計(jì)信息的潛在利益激勵(lì)、公司沒(méi)有真正的治理機(jī)構(gòu)、政府介入過(guò)多等。當(dāng)然法律責(zé)任的缺失使得事后的懲罰機(jī)制失去應(yīng)有的威懾作用,也是其中一個(gè)重要的解釋因素。實(shí)證研究也支持這種邏輯推論與現(xiàn)象觀察。Ball and Robin等對(duì)據(jù)稱都執(zhí)行了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的香港、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡的研究表明,如果只按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則區(qū)分,這些國(guó)家(地區(qū))應(yīng)當(dāng)提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)表;但如果按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和政治環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表提供者所產(chǎn)生的激勵(lì)看,則所報(bào)告的會(huì)計(jì)信息將是低透明度的。BalI,Kothariand Robin的研究還發(fā)現(xiàn),英、美法系國(guó)家的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要高于大陸法系國(guó)家。其他很多研究都發(fā)現(xiàn),在會(huì)計(jì)信息披露與法律責(zé)任之間存在著非常強(qiáng)的相關(guān)性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同只是為高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的實(shí)現(xiàn)提供了技術(shù)上的可能。只有當(dāng)相關(guān)會(huì)計(jì)環(huán)境使得提供不透明會(huì)計(jì)信息地預(yù)期收益為負(fù)時(shí),會(huì)計(jì)高透明度的實(shí)現(xiàn)才成為必要。因此,盡快要盡快構(gòu)建會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的環(huán)境適應(yīng)機(jī)制。
四、公司治理、會(huì)計(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的邏輯關(guān)系
我們分別研究了公司治理與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(會(huì)計(jì)理論)、會(huì)計(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的邏輯關(guān)系,那么公司治理、會(huì)計(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同之間的邏輯關(guān)系如(圖1)所示:規(guī)范的會(huì)計(jì)信息披露能客觀、真實(shí)地體現(xiàn)公司治理目標(biāo),披露質(zhì)量影響公司治理機(jī)制的運(yùn)行;公司治理框架影響著會(huì)計(jì)信息披露的要求、內(nèi)容和質(zhì)量。兩者呈現(xiàn)互動(dòng)關(guān)系,即會(huì)計(jì)信息披露推動(dòng)公司治理優(yōu)化,公司治理結(jié)構(gòu)有助于會(huì)計(jì)信息的改進(jìn);會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同只是為高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的實(shí)現(xiàn)提供了技術(shù)上的可能,盡快構(gòu)建會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的環(huán)境適應(yīng)機(jī)制,才能保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同效果的實(shí)現(xiàn);公司外部治理結(jié)構(gòu)包含在會(huì)計(jì)環(huán)境之中,因此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同與會(huì)計(jì)環(huán)境也可以說(shuō)存在同樣的互動(dòng)關(guān)系。公司治理、會(huì)計(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的邏輯關(guān)系見(圖1)。
五、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的實(shí)現(xiàn)路徑
新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用會(huì)計(jì)信息的新理念,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例的趨同,首次構(gòu)建了比較完整的有機(jī)統(tǒng)一體系。但要使企業(yè)按照新準(zhǔn)則體系的要求提供透明度高、可比性強(qiáng)的會(huì)計(jì)信息,需要企業(yè)、政府及監(jiān)管者、中介機(jī)構(gòu)及其他利益團(tuán)體的積極配合與共同努力。
(一)進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)在明晰產(chǎn)權(quán)、完善公司治理結(jié)構(gòu)、建立報(bào)酬和業(yè)績(jī)相對(duì)稱的激勵(lì)機(jī)制、大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者等原有的關(guān)于公司治理研究基礎(chǔ)上繼續(xù)完善和深化;加強(qiáng)對(duì)于公司治理信息披露制度的管理。我國(guó)這幾年在完善公司治理以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面取得了較大成績(jī)。2001年證監(jiān)會(huì)了《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》,要求所有在我國(guó)境內(nèi)上市的公司聘任適當(dāng)人員擔(dān)任獨(dú)立董事,其中至少包括一名會(huì)計(jì)專業(yè)人士。在證監(jiān)會(huì)頒布的《上市公司治理準(zhǔn)則(征求意見稿)》中,要求上市公司披露上市公司的持續(xù)信息披露和公司治理信息;加強(qiáng)包括財(cái)務(wù)總監(jiān)(CFO)在內(nèi)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。CFO在公司治理中起著核心且直接的作用,掌握著整個(gè)公司的財(cái)務(wù)信息,涉及很多方面的利益分配:如制定股利分配政策、資本結(jié)構(gòu)政策、資金政策等,這不僅是公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)容,也可能是公司治理的結(jié)果,幾乎涉及所有利益相關(guān)者的利益問(wèn)題。
(二)完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相應(yīng)體系 建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架體系。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要構(gòu)建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架體系,概念框架是制定會(huì)計(jì)規(guī)范的概念依據(jù);補(bǔ)充和修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容。僅就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身而言,國(guó)際趨同除了面臨著語(yǔ)言轉(zhuǎn)換問(wèn)題、準(zhǔn)則及結(jié)構(gòu)過(guò)于復(fù)雜問(wèn)題外,還應(yīng)根據(jù)新情況新問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)修訂。如新的金融產(chǎn)品陸續(xù)推出,迫切要求對(duì)相應(yīng)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和完善,尤其對(duì)于投資者而言,金融產(chǎn)品的價(jià)值如何計(jì)量、相關(guān)損益如何計(jì)算都十分重要。
(三)全面推進(jìn)會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才培養(yǎng)體系 高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要好的執(zhí)行,新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給財(cái)務(wù)報(bào)表信息是用者提供的信息更加相關(guān),但可靠性明顯降低,這就要求會(huì)計(jì)工作者具有更高的專業(yè)判斷能力。因此要加快培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際規(guī)則、精通業(yè)務(wù)、善于管理的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才,為會(huì)計(jì)事業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好人才保證;進(jìn)一步完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系。健全規(guī)章制度、加強(qiáng)部門之間的合作,努力改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。同時(shí)全面加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和執(zhí)業(yè)道德教育,構(gòu)建行政監(jiān)督指導(dǎo),行業(yè)自我管理、社會(huì)監(jiān)督約束協(xié)調(diào)發(fā)展的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。
(四)上市公司應(yīng)制定實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的計(jì)劃與措施 管理層與財(cái)務(wù)人員應(yīng)馬上進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn),否則到新準(zhǔn)則正式實(shí)施時(shí)就失去了主動(dòng)調(diào)整本企業(yè)的機(jī)會(huì)。修訂本企業(yè)的會(huì)計(jì)手冊(cè),制定本企業(yè)的指導(dǎo)措施,針對(duì)本企業(yè)新舊準(zhǔn)則的差異,做好調(diào)整準(zhǔn)備;重新設(shè)計(jì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)系統(tǒng)等。充分估計(jì)新準(zhǔn)則對(duì)本企業(yè)的影響,如果新準(zhǔn)則可能會(huì)導(dǎo)致本企業(yè)利潤(rùn)大下降或上升,企業(yè)應(yīng)做出事先的公告;針對(duì)金融工具建立內(nèi)部控制制度,做好公允價(jià)值計(jì)量的準(zhǔn)備工作。
(五)提升會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法律效力 進(jìn)一步完善相關(guān)的會(huì)計(jì)法律制度,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則屬于法律規(guī)范的范疇,與相關(guān)的法律規(guī)范如《公司法》、《證券法》、《稅法》等有著密切的聯(lián)系。修訂后的《公司法》、《證券法》要使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的遵循義務(wù)得到很好的體現(xiàn),使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的技術(shù)規(guī)范上升到法律規(guī)范,以保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性;有關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)合作,在各自的規(guī)范之間建立一致的邏輯和清晰的層次,盡量消除多頭監(jiān)管、政出多門的弊端。要研究制定相應(yīng)的措施,測(cè)算新準(zhǔn)則對(duì)資本市場(chǎng)的影響;加大新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的宣傳力度。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度要發(fā)揮其應(yīng)有作用還必須通過(guò)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)才能使之深入人心。應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的政府會(huì)計(jì)主管部門在研究、宣傳貫徹新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面已經(jīng)作了大量的工作,但是會(huì)計(jì)信息反映的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是各主體之間的經(jīng)濟(jì)利益,作為會(huì)計(jì)信息生成、列報(bào)與傳遞的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,僅其執(zhí)行者或使用者了解、掌握還是不夠的。還需要得到各會(huì)計(jì)信息是用者的理解和承認(rèn),將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的宣傳范圍、將會(huì)計(jì)的專業(yè)規(guī)范意識(shí)傳播到它的所有服務(wù)對(duì)象中去,并為他們理解和接受。