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農業經濟可持續發展精品(七篇)

時間:2023-09-26 17:28:29

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農業經濟可持續發展范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。

農業經濟可持續發展

篇(1)

關鍵詞:農業經濟可持續發展;戰略分析

一、農業經濟可持續發展具體內涵

1.農業經濟可持續發展定義

農業經濟可持續發展是我國“可持續發展”基本戰略中重要的一環,作為我國第一生產力,農業自古便是我國經濟的重要支柱,因此,落實農業經濟中可持續發展手段,對于我國經濟發展而言,擁有著至關重要的作用。當前,廣義上來說,可持續發展的整體目標在于滿足人們基本生活的同時,確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續再生,并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而,將其定義在農業可恥系發展戰略之中,其實際定義卻又有了全新的不用解釋。當前我國提出的農業可持續發展戰略主要是通過對農業生產技術及方法的變革,確保有效利用當前現有資源,并在不破壞農業基本生態環境的基礎上,保證整體農業發展可持續、有效、有益于人類文明進步的方向發展。其不但注重農業生產本身,也將農村經濟建設、農民意識培養、生態環境可持續發展保護等眾多內容涵蓋其中,從而形成了具有中國特色,并利于中國社會長治久安穩定和諧發展的全新經濟發展政策。在農業可持續發展政策中,可持續發展推動農業經濟與社會形態與生態環境完美契合,從而促進農業生產向“生態農業”與“有機農業”轉型,最終形成良好的“綠色農業”經濟產業形勢,促進并推動整個農業可持續發展建設完成,并最終促進全國、乃至世界的可持續化發展。

2.農業經濟可持續化發展目標

可持續化發展戰略對人類文明建設與社會發展而言擁有著十分重要的意義,其推動人類生活由原有鋪張浪費、任意破壞逐漸轉向節約環保,促進持續發展,不僅為改善人類現存環境,甚至對人類未來發展都有著非常重要的價值。因此,農業可持續發展戰略在推行與操作過程中,時刻注重可持續發展戰略基本目標,并在此基礎上確定出符合自身需求的現實目標。該目標是以生態環境建設與科學技術水平相契合為前提,確保農業經濟發展時刻以可持續發展為理論基礎,推動生態環境與經濟建設穩步結合,最終實現經濟發展與環境保護雙贏地位。由此可見,農業經濟可持續發展戰略時刻堅守環境資源可持續利用,先進科技的巧妙融合,并結合人們環保意識提升,最終建設處可持續的、可再生的農業經濟體系,真正實現可持續發展基本目標。

3.農業經濟可持續發展具體價值

農業經濟可持續發展對人類社會與環境建設而言擁有著至關重要的作用,其在推行與落實期間,將保障農業的可持續發展與科學化建設。當前,細致探討農業經濟可持續發展現存的具體價值可以發現,其重點體現在以下三個方面。其一,可確保農產品的穩定供應,從而滿足人類在社會活動中的基本物質需求。眾所周知,人類在社會活動中,支撐人類社會行為的重要因素便是物質需求的滿足。農業生產體系的形成,也是為確保人類發展中物質需求的滿足。然而,當前社會發展中,物質需求的質量與數量逐漸成為人們關注的焦點,綠色生態、重產重質對人類生活需求供給而言,意義重大。農業經濟可持續發展,保證了物質供給滿足人們需求,并同時確保持久供給的可能性得以實現,對人類發展進步而言,擁有實際價值。其二,可持續發展促進農民個人收入穩步提升,確保農民生活水平日漸提高。農業經濟可持續發展將帶動產品質量穩步提升,并確保農產品收益日漸提高,從而保障農民利益獲取,進而有效保障農民生活水平的提高。其三,捋順人與自然間不可逆轉關系。人類作為生存與自然之中的社會群體,其依托于自然的基本關系不可逆轉,在長遠的歷史思考與社會實踐中,人類創造了諸多奇跡,卻終究跳脫不了生活于自然中的規律之內,因此,和諧共存、理性融合是當前社會發展的必然趨勢。可持續發展理念的提出,是符合于自然規律,又配合當前人類發展而言,十分重要且必要的手段,因此,確保可持續發展理念落實于農業經濟發展之中,擁有著非常重要的價值。

二、農村經濟可持續發展發展的必然性

縱觀當前農業經濟發展局勢不難發現,以我國農業經濟發展為例,欠發達地區在農業生產模式上主要仍然沿用傳統的農業經濟生產方式,這類方式在技術水平上遠遠落后于發達地區,而起粗放式發展現狀不但使生產效率呈現地下狀態,同時在人口、勞動力分配等問題上也無法得到及時有效的科學解決。由此可見,傳統農業經濟發展模式早已不適用于當前社會需求,其不但無法滿足人類對物質的需求,甚至大大制約了當地農業經濟發展腳步,增加農民本身負擔,并迫使大量農業生產勞動力外流,無法支持當地農業發展進步。與此同時,傳統農業又具有典型的人海需求,其要求參與農業生產群體的數量要達到一定規模才能滿足一定的生產需求,因此促使當地人口數量產生膨脹式發展。然而,有限的勞動生產狀態,又迫使部分新增勞動力時刻被窘迫現狀壓制,不利于其發揮本身能動性,促進整體經濟增長。最后,礙于發展手法不客觀,資源環境破壞浪費嚴重,造成土地荒漠化、草場退化、森林砍伐和水源污染等多種情況,從而惡化了生態環境,降低了產品質量,嚴重損害了人們賴以生存的生活環境。與傳統農業相比,現代化農業在一定程度上改善了傳統農業的諸多缺陷。首先,其確保了勞動生產規模與勞動生產效率,從而大大滿足了當前社會人們對農產品的社會需求。其次,其解放了剩余勞動力,并確保了農業生產過程中的農產品數量,以化肥、農藥和地膜等眾多科學手法,大大提升農作物產量,實現反季節蔬菜、水果上市,有效推動了人們生活品質的提高。最后,其高密度、專業化生產模式,為產業集群化發展提供了可能性,在產品營銷、運輸、銷售等環節大大節省了農產品生產方負擔,可有效促進農業經濟穩步增長。然而,在短期收益成果顯著之后,現代化農業面臨著長期發展中必然需要面對的問題,農藥、化肥使用過度而導致的土地結塊、堿化問題,已經成為當前農業經濟發展刻不容緩需要解決的問題、相對的,農藥殘留、環境污染、地膜廢棄后導致的土地污染等問題已經影響到種植土地、地下水等多個方面。因此,在現代化農業生產帶來無限收益的同時,人們也開始思考,這種殺雞取卵,舍本逐末的方法是否真的科學,是否有益于人們發展。由此,探尋全新的農業經濟發展模式,是當前農業經濟發展的重點需求。該發展模式應以農業發展為主要目標,并結合可持續發展理念,確保經濟發展的延續性與可再生性。由此,可持續發展策略受到了人們的高度重視,針對可持續發展理論,應用可持續發展原則,確保可持續發展落實成為當前農業經濟發展的重要發展法相。生態農業建設,有機農業開發,將自然與農業有機結合,從而打造符合生態需求的農業經濟形態。由此可見農業經濟可持續發展策略的提出擁有一定的必然性,其是應時代需求而生,為時代需求服務的重要策略。隨著人類生活質量的提升,生活水平的改善令其越來越重視生態環境健康與食品安全問題,因此農業可持續發展的有效落實與推廣成為當前社會進步與發展的重要表現。

三、推動農村可持續發展的具體手段

1.不同發展情況下農業可持續發展戰略

農業可持續發展戰略在全世界范圍內均得到了高度重視,在此其中,發達國家應對當前日趨嚴重的環境問題與食品安全問題,在農業經濟可持續發展戰略落實中開拓出屬于自己發展形勢的戰略策略。隨著對社會形態與自然形態的深入了解與研究,發達國家總結出資源環境保護與生態環境維護是確保可持續發展的重要策略,因此其在本國農業經濟發展中采用了全新形式的低投入農業戰略,從而確保農業投入更加趨向于信息投入、管控技巧的科學性投入、借由生物本身的調節協作機制,最終達到生態環境的自我修復與自行調節。在該投入戰略中,人為因素被盡可能降低或消除,全力依靠自然本身來達到生態再構造,環境再建設目的。相較于發達國家,發展中國家無論在發展技術與手段上,抑或是扶持資金來源都無法與發達國家同日而語,因此在戰略選擇上無法借鑒或復制發達國家成型模式。針對以農業生產與農產品銷售為主要經濟來源的發展中國家而言,確保農業經濟可持續發展的主要手段需要符合當前自己本身國情。因此,發展中國家在農業經濟發展戰略計劃制定過程中,著重于強調在本國國內農業經濟發展基礎上,致力于食品安全保障、農村綜合開發、生態資源保護為主要發展目標,從而推出扶持落后地區經濟建設、落實生態環保建設與農業科技發展融合、敦促農業管理機構創新環保農業技術、培養農村從業人員環保意識培養等多種角度出發,正確打造符合發展中國家基本國情的農業經濟可持續發展戰略。

2.我國農業經濟可持續發展戰略

基于發展中國家農業經濟可持續發展戰略,我國迎合當前國家國情,通過“因地制宜”原則,切實打造了符合我國當前基本國情,適用于我國當前農業經濟可持續發展實質戰略。第一,生態農業。剖析生態農業,其主要側重點在于以現代科學技術為主要著眼點,探索并實踐出與生態環境相平衡的實際體系,借由不同區域的不同優勢,通過協調發展、再生理念植入,最終達到科學與生態的融合,確保環境科學良性發展,促進人類活動與自然活動的和諧共生。第二,三色農業。所謂三色農業,其將農業按顏色劃分,以綠、白、藍三色代表。分別指以綠色資源為主,借由土、水、光、氧為生存條件的畜牧業生產。該類生產以自然為依托,確保與自然和諧共生,彼此互惠;以微生物科學為基礎,借由生物工程研發“酵母”“酶”的白色農業。該類農業深入探索發酵與酶菌利用,從而實現有機降解與資源分類;以陸路資源順延至海洋資源開發,從而探索出全新形式的農業生產形態,借由科學合理開發,實現農業經濟可持續發展。第三,精準農業。精準農業其重點針對我國大部分以傳統農業為主的經濟不發達地區,借由先進科技對相關土地進行遠程信息分析,遙控及變率處理,并針對相關問題做出相應解決方案,從而確保對所監控地區的精準化指導與調整,從而實現該地區農業經濟發展的可持續性與科學性,保證環境、人力資源調配得體。最后,集約型可持續發展農業。集約型可持續發展主要針對我國人多地乏,資源不足情況,以提升土地使用率,確保農業生產整體性提升,保證農業生產經濟效益的有效重組,實現投入最小且收益最大。與此同時,集約型可持續發展戰略可統一調配與指導相關組織者,確保整體發展的科學與環保,從而落實可持續發展理念在農業經濟發展中作用。

作者:申俊玲 單位:南陽師范學院經管學院

參開文獻:

[1]董傳嶺.資源環境約束下的中部地區縣域經濟發展研究[D].武漢:華中科技大學,2012.

[2]袁久和.我國中部地區農業可持續發展的動態評價與發展對策[J].南京審計學院學報,2013(1).

[3]賈苗.農業經濟的可持續發展對策分析[J].中國農業信息,2013(19).

篇(2)

一、農業經濟的內涵和農業經濟可持續性

1.發展的內涵

農業經濟:所謂農業經濟,自然是以農業為主題,它包括農業經濟和非農業經濟兩大類,在國民經濟中是非常重要的,有著不可替代的作用,農業經濟是以農民為主體的,在農村經濟中有著不可替代的作用,對于農村經濟的發展有著不可替代的作用,所以對于“三農”問題的解決有著重要作用,在我國國民經濟的發展中有著后方保障的巨大作用。

農業經濟可持續性發展:我國是發展中國家,與發達國家的定義是不同的,發達國家的投入規模一般會很大,整個農業的投資水平也很好,而且他們也擁有較好的科技發展水平,所以對于我國這樣一個發展中國家而言,那高的要太多了,所以對我國這樣的發展中國家而言,重要的是如何提高產量,如何解決國內需求的問題,在這個方面,我國仍存在著,生產化水平比較低,農業經營未有大規模市場化,對于發達國家而言,它們的生產化已經足夠高了,它們所遇到的問題是生態問題,所以他們更多的是需要生態與發展相結合,做到協調發展。

2.內容

農業經濟是一個綜合的經濟類型(包括種植業,養殖業,林業,漁業等方面)。也是以礦產資源為主的副經濟的產業,還有一些旅游方面的收入,都可稱之為農業經濟。

3.追溯農業歷史發展

在以后,黨提出了進行中國農業經濟的偉大改革,后來我國農村形成了以家庭聯產承包為主的責任制,這個措施在全國范圍內展開來。這個制度確實給我們國家帶來了翻天覆地的一系列的變化,也給我們的農業經濟帶來前所未有的突破,帶來了新的生機與希望。1978年以來,伴隨著我國經濟的騰飛,思想科技方面的開放,我國農產品質量顯著提高,不僅如此,農業帶來的經濟效益充分發揮在了農村建設上,農業的作用不再只專注于滿足個人溫飽,更以此為契機,促進農村建設,實現農村生活水平的提高。除此之外,利用我國國土面積廣大,氣候各有差異的獨特優勢,我國的農業推動了世界農業經濟的發展,甚至解決了一些落后國家地區的溫飽問題,為世界農業做出了重大貢獻。

4.農業經濟發展眼下狀況與前景

現狀:目前,我國農村經濟發展比較緩慢,這是因為農業經營的規模比較小,農村生產化水平比較低,資金不足,相對城市來說,科技運用并不充分,基礎設施也不完善,再加上現在農村人口外流涌入城市就業,導致現如今農村農業發展后勁不足。

未來:在我國,國民的基礎是農業,我國最多的人口也是在農村,所以說我國的最大市場在農村,農村能最好?l展的是農業,所以一定要解決好“三農”的問題才是治根治本了。其實中國的國情就是這樣,農民強則國強,農民弱則國弱,農民穩則國穩,農民不穩則國不穩。但是在我國農業經濟發展中存在許許多多的問題,所以關于有關農業的改革必須不斷進行,這才是現在所需要考慮的問題。

二、農業經濟改革的重要性

1.一個國家,一個社會能否做到可持續性發展關鍵是看它的生態環境能否在做到一個良性的狀態。目前人類的許多生產活動有了很大的破壞,很多地方已經無法回來了,為了改善人類的毫無節制的開墾和浪費。長期的使用化肥等給土地造成了不可估量的破壞,,導致很多的土地沙漠化,土地鹽堿化,為了讓人們在使用土地過程中合理利用和安排好的農業活動,并且避免短期的盈利短淺行為,所以必須進行農業改革。

2.發展是必須的。改革開放以來,我國在各個行業都進行了政策調整與科技引進,而作為生活基礎的農業也是在屬之列,黨和國家的各個部門也是高度重視,做了眾多努力也都是為了能夠促進農業經濟的不斷發展,好的是我們取得了重大的成就,這是社會與國家所公認的,農村也在這三十多年里有了很大的改變,農民的收入增加了,也從原來的溫飽問題上升到小康的生活水平,這些大的改變不能僅僅歸功于農民辛勤的勞作與科學技術的運用,也要感謝黨和國家的正確決策,有了這些正確的方針作為指向燈,我們就不會迷失方向,這也不斷縮小與城鎮之間的差別,對于未來的一體化發展有著重要的導向作用。

3.社會繁榮和經濟發展的重要標志之一是城市化,農業經濟的發展主戰地畢竟是農村。按照黨和政府的指揮,我們在發展農業的過程中要求面向城市化,實現城市化,盡量加快提高農村的基礎設施建設和農村人生活水平的提高。也許農村這個概念被我們遺忘在歷史發展中,如果我們國家的各個地區都實現了共同富裕,都有了社會保障,都有了社會服務,那么就沒有什么貧富差距懸殊之類的詞語再次出現。當然我們理解有一定程度的差別,但是至少將“三農”問題又一次解決了一個層次,我們也允許一些地區有一定的優勢,這樣可以有所競爭,可以充分發揮資源,技術等。

4.未來的農業經濟的前途是指日可待的,那必定是一片繁榮景象,實現農業經濟的發展我們必須運用一定的科學技術。國家高度重視農業經濟發展,一定會運用一定手段去調節,所以在我們眼中就是一只看不見的手在調節,實現農業的現代化,這才是未來農業經濟發展的唯一出路,也是更好解決“三農”問題的更深一層的延伸,更是社會進步的必然結果。

三、農業經濟可持續中遇到的有利和不利條件

有利條件:一個國家的國情決定著一個國家的發展方式。實現農業的可持續發展是我國的一項重要決策,這些對于我國而言是一個巨大的挑戰。同時可持續性發展是我國農業經濟的偉大的方向,我們要堅定不移的走下去。

不利條件:我國是世界上人口最多的國家,農業資源不斷惡化,農業的自然資源短缺,地區間的氣候不同,需求量導致不同,環境在使用過程中造到破壞,面臨嚴峻的挑戰。

四、農業經濟可持續的建議

1.對于我國而言,要進行農業經濟可持續性發展必須進行一系列的調整。堅持以國內和國際作為市場,依靠先進的科學技術,努力提高質量和產量,從而增加效益,這樣就能增加農民的基本收入,完成了最基礎的目標,我們要大力去優化第三產業,從而使得農業經濟可持續性發展有了新的活力,增加了后續的經濟效益,推動了農村的城市化前進步伐,為農業經濟可持續性發展鋪平道路。

2.從注重量到質的轉變。伴隨著人們生活水平的提高,單純的溫飽已經是農業的過去式了,在現如今的農業發展中,人們更注重的是農產品的質量。因而,我們要把重點放在提高農產品質量上,盡可能滿足現在農業的發展需要,而我們增加效益,就要增加產業鏈,我們要突破過去的重在原始生產模式,而想辦法發掘農產品的后續發展力,盡可能的延長產業鏈,為農業創造更好的商業價值。3.如果想要促進農業經濟的全面發展,就必須合理的利用科學技術,而且必須提高勞動者的素質,這樣才能不斷改善農業經濟可持續的需求,當勞動者素質提高了,這樣對于改善生態環境,減少環境污染有重要的積極作用,也為農業經濟的可持續發展創造出一個好的生產發展環境。

篇(3)

農業經濟可持續發展問題途徑

0前言

一直以來,中國作為一個農業大國,農業生產始終占據著相當重要的地位,農業經濟也被視為我國的民生基礎。隨著時間的推移,在農業經濟快速發展的同時,生態壞境與自然資源都遭到了一定的破壞與損耗,人們也逐漸意識到為了保護人類賴以生存的環境,則必須確保未來農業經濟實行可持續發展的政策。只有選取科學可行的可持續發展道路,才可解決我國在農業經濟可持續發展中遇到的諸多難題,進而能夠推動我國農業經濟的發展。

1農業經濟可持續發展中存在的問題

1.1農業科技能力非常低

由于長期的貧困生存環境的影響使得農民綜合素質一直無法提高,從目前的調查來看,農村勞動力的文化素質普遍不高,只有一少部分完成了高中學業,也就是半文盲、文盲比例達到半數以上。在農村教育中,九年義務教育執行并不是非常理想,大多數學生無法完成基礎學業。與普通高中相比,職業教育在農村獲得了較大的發展,大部分職業學校都是原高中改制而來,缺乏專業性,教學缺乏吸引力。此外,由于相關農業科研機構存在著動力不足,科研水平不高,農業科技研究人員缺乏農業服務方面的意識,農業投資效率并不是非常理想,農村資金也呈現出外流的形式,制約了農村經濟發展。

1.2缺乏現代化信息獲取能力

時代的不斷發展促使信息技術不斷進步,這就使得人們對社會各行各業具有越來越高的要求,在進行農業經濟發展過程中,需要更加注重穩定發展,這就需要轉變傳統的發展思路,不斷的豐富信息資源,實現信息資源的有效利用。農業經濟發展過程中并沒有將農作物進行有效的推廣,在農業資源信息獲取方面,則存在著滯后性,仍然采用原始銷售方式,農產品種類較為單一,農作物發展空間非常的狹窄,農業經濟發展缺乏整體發展的潛力以及發展的實力。農業經濟的不斷發展使得經濟發展資金投入不斷加大,由于資金投入不足使得農村經濟發展并不是非常理想。

2農業經濟可持續發展途徑分析

2.1加強農業經濟可持續發展意識

在農業經濟發展過程中,需要注重農業與生態環境之間的有效協調,提升人們在生態保護方面的意識,實現農業經濟的長遠發展。鄉鎮領導工作部門需要明確自身肩負的重要責任,強化生態環境方面的意識觀念,根據實際發展情況制定規章制度,不斷的加大對生態環境發展的實際保護力度。鄉鎮管理工作部門需要號召農民加強在生態環境方面的認識,特別是在農業生產以及其他的農業類生產過程中,注重環境資源方面的保護工作,不斷的加大實際保護力度,保證耕地不被隨意的侵占和破壞,防治水土流失,為土地使用提供便利,為森林資源以及水資源等提供保護,為綠色農業發展提供保障,促進農業經濟發展,盡可能降低損耗,提高更高的經濟收益。

2.2注重農業經濟發展轉型

在農業經濟發展過程中,需要不斷豐富農作物種類,引進多樣化的經濟作物,同等土地面積下,不斷增加農業的產出性效益。在進行農業種植過程中,需要選擇科技含量高、高效益的農作物,提升農業的種植效率。需要不斷的發掘農作物附加價值,借助深加工的方式來進行銷售,提升經濟效益。在進行農業發展過程中,需要注重農業分配比例的合理性,還可以適當的加大在林牧業方面的比重,加快農村第二產業和第三產業的發展,實現農業發展布局的合理化。農業經濟發展中,需要注重第二產業和第三產業的開辟,根據農村條件來實現農村資源的最大化發掘,為農村經濟發展尋求更加廣闊的發展空間。在新型農業的發展過程中,需要注重市場調查的科學性,從更加長遠的角度入手,對農村經濟發展進行有效的分析以及預測,擴大發展空間,為農村經濟發展提供保障。農村經濟在實際的發展過程中,需要堅持集約化的發展形勢,轉變過去粗放式的管理方式,實現集約化發展,實現農業經濟的有效轉變,樹立市場化的農村經濟發展意識,實現農業經濟的可持續發展。

2.3利用現代化的信息資源

在農業經濟發展過程中,需要加大在農業資金、人力以及物理方面的投入,提升農民整體性收入,為農村發展盡可能保留勞動力,為農業經濟發展提供保障。在農業經濟發展過程中,需要加大在資金方面的投入,為農民提供農業技術方面的專業化培訓,不斷拓寬農民事業,轉變傳統農作物種植理論以及農作物發展理念,實現農作物在種植結構方面的合理化。鄉鎮企業管理工作部門需要加大扶持的力度,為農業種植配備專業技術人員,不斷加大在資金方面的投入,提升鄉鎮企業的發展經濟效益,實現農業經濟長效發展。在農業經濟發展過程中,需要注重網絡布置,讓農民能夠利用網絡來實現現代化學習,利用網絡媒體來關注農業發展動態,對農業總體發展提供基礎的判斷。在進行農業經濟發展過程中,需要利用網絡信息拓寬農產品實際的推廣力度,避免出現大收低收益的現象,盡可能減少在對外銷售方面的運費,拓寬銷售途徑,提高整體收益。此外,還可以借助信息網絡技術來豐富農業信息,注重潛力農產品的發掘以及引進,降低市場競爭力,擴大農業收益。

2.4發展生態農業

生態農業即指運用現代化的科學技術成果以及農業本身的良好生態系統,結合當地的資源優勢,遵從整體大局觀的循環再生理念,再通過一些類的現代化管理方式,合理地去調整農林牧副漁的生產結構,從而形成生態與經濟的完美互補,促進人類與生存壞境的和諧發展,達到可持續發展的目的。

2.5發展集約型農業

中國屬于人多地少,資源匱乏的發展中國家,基于這一國情,我國學者提出繼續集約型可持續農業的概念。集約型農業是把一定量的勞動力和成本,集中投入到有限的土地中,運用集約經營手段開展農業生產。集約型可持續農業主要表現為加大力度推行農田基礎建設,發展灌溉,科學施肥,改造低產田,運用農業新技術,選取優良品種,實施機械化生產等。

2.6結合科學技術,促進農業經濟的可持續發展

農業經濟的發展不僅與當地的生態環境、農業經濟發展模式有著巨大的聯系,科學技術的運用同樣起到了很大的幫助。經濟的可持續發展離不開科技的運用,我國作為一個農業大國,在追求農業經濟可持續發展的過程中需要結合科學技術水平,利用科學知識與技能維持農業的產量。例如,科技的利用能夠大大降低人力資源,提升生產的效率;同樣,利用科學的計算能夠幫助當地農民獲得最大化的利益,提高農民的生活質量。科學技術的運用,大大降低了人力資源,促進了農業經濟的可持續發展。

3結束語

“三農”問題一直是農業經濟發展的重要問題,同時也是中央及政府關注的重要問題,我國作為一個農業大國,需要解決好農業發展中的問題,為國家穩定、社會和諧提供保障。從目前發展來看,我國正是處于農業經濟發展的重要轉型時期,可持續發展理念對農業經濟發展具有十分重要的作用。不同地區經濟以及科技等方賣弄存在著非常大的差異,農業經濟發展也存在著非常大的差異,這就需要調動社會各方理想,為農業發展提供保障。為了能夠促進新農村建設,實現農村經濟發展,城鎮管理工作部門需要了解農業經濟發展中存在的問題,加強農民生態保護方面的意識,不斷的調整農業經濟發展結構,加大在農業經濟方面的投入,借助現代化信息,實現農業經濟的有效發展。

參考文獻:

[1]鄭聯壽,李泉澤,賈志森,張素珍,智建奇.論農業可持續發展的途徑[J].山西農業科學,2004.32(01):93-96.

[2]李芒h.論農業經濟可持續發展的戰略選擇[J].安徽農業科學,2007.35(23):7357-7358.

[3]張桂榮.我國農業經濟可持續發展存在的問題及對策分析[J].中國經貿,2015(18):69.

篇(4)

一、農業經濟可持續發展的含義

關于農業經濟可持續發展問題是歷年來學者們研究的重點。因此其內涵已被詮釋的相當豐富。總結起來,主要的觀點有3個方面:第一個方面主要是指農業的發展要保證農產品的穩定供給,以滿足人類發展的基本物質需要:第二個方面主要是指在前一個的基礎上,不斷增加農民的收入,提高其生活水平,使社會產品更加豐富;第三個方面是指人類不能改變規律,只能適應和合理利用規律的特性。一方面增強抵御風險的能力,另一方面提高開發、合理利用以及保護資源環境的能力。

二、我國生態農業可持續發展中存在的問題

(一)農業可持續發展基礎理論薄弱

從我國當前農業經濟模式看,我國自“”之后,農業耕種和管理主要是以家庭為單位,難以實現統籌管理;從可持續發展戰略研究現狀看,我國處于農業經濟現代化的初級階段,生態農業結構分析需要精通經濟學、農業科學、生物學等多學科的高端人才,以我國的農業經濟現狀,并沒有借鑒基礎,理論體系的搭建并不順利。

(二)國家的政策扶持力度有限

生態農業是以生態為基礎,經濟發展為導向的產業,在發展期間,政府的扶植政策至關重要,需要在政府的支持下進行農業經濟可持續發展技術的研究和推廣。政府為農民提供信貸服務,培養技術人員,但是由于農業管理的分散性和政府扶持力度的局限性,扶持效果并不明顯。

(三)生態農業推廣難度大

一是農村地區人口的專業技能水平較低,自我學習能力較弱,但是通過專業人員培訓無法做到覆蓋面的高校拓展。二是農村地區的信息設施不完善,農民很難通過對市場信息的收集與分析,轉換為生態農業的一手資料。三是生態農業產業結構不平衡,受到地理環境和經濟形勢的影響,地方經濟作物種植面積不平衡。

三、推動我國農業可持續發展的路徑選擇

(一)生態農業

生態農業就是遵循整體協調發展、循環再生理念,充分利用區域資源優勢,利用農業自身的生態平衡系統和現代科學技術的發展成果,采用現代管理辦法,對農林牧副魚的生產進行科學調控,形成生態與經濟的良性循環,實現農業的可持續發展。

(二)三色農業

三色是指綠色、白色、藍色,其中綠色農業是指以土、水、氣為基礎的傳統綠色植物種植業和畜牧養殖業;藍色農業是指以海洋生物資源開發為主的水域農業;白色農業是指以生物工程為技術主體,以微生物學為科學基礎的包括高科技生物工程的“發酵工程”和“酶工程”的微生物資源產業化的工業型新農業。

(三)精準農業

精準農業其重點針對我國大部分以傳統農業為主的經濟不發達地區,借由先進科技對相關土地進行遠程信息分析,遙控及變率處理,并針對相關問題做出相應解決方案,從而確保對所監控地區的精準化指導與調整,從而實現該地區農業經濟發展的可持續性與科學性,保證環境、人力資源調配得體。

(四)集約型可持續發展農業

集約型可持續發展主要針對我國人多地乏,資源不足情況,以提升土地使用率,確保農業生產整體性提升,保證農業生產經濟效益的有效重組,實現投入最小且收益最大。與此同時,集約型可持續發展戰略可統一調配與指導相關組織者,確保整體發展的科學與環保,從而落實可持續發展理念在農業經濟發展中作用。

四、農業經濟可持續發展的有效措施

針對我國農業發展的現狀,要想實現農業經濟的可持續發展可以從以下幾個方面入手:第一,完善我國的土地流轉制度,鼓勵對土地進行承包,將土地的使用權轉讓給其他農戶進行種植,提高經濟效益。第二,調整產業內部結構,健全農產品市場體系,提高農產品質量加工,大量發展養殖業,促進協調農林牧漁業的發展。第三,合理安排資源的配置,加強控制農村人口快速增加,加強推廣灌溉技術,改變土地原有的漫灌方式。第四,組織農民合作創新,相關的政府部?T加大對農業發展的扶持,建立農民經濟合作組織,將市場風險降到最低。第五,大力發展農業科技,加強農業科技的投入,向農民傳授科技知識和管理知識,大力培養高素質的青年人才,提高農業的種植素質。第六,建立農業保護體系,改善農業基礎條件,建立包括農業風險基金、對農產品進行儲備、農產品最低價格保護制度在內的風險保障體系,提高農民抵御自然災害風險、防范市場風險的能力。

篇(5)

我國農業要想盡快地實現市場化、集約化以及現代化的目標,就一定要發展可持續農業,充分發揮出農業所具有的自然資源優勢,提升綜合效益。當前,制約我國農業經濟可持續發展的因素相當多,比如:自然災害頻繁發生、農業類型與種植物十分單一、自然資源的開發與利用不夠合理、注重化肥卻忽視農肥、土壤有機質的肥料含量過低、森林的覆蓋率過低、河流與海域受到污染、生態環境愈來愈惡化等,這些均限制了我國農業的發展。為此,應當依據生態經濟的發展規律,建設高效能人工系統,切實做到低能耗與高產出、無污染的新型生態農業,全面運用生物之間的量化關系,在空間與時間上形成了可持續發展的經濟體系。積極運用新技術以強化農業經濟系統的自身調節能力以及抗擊自然災害的能力;提升生態平衡恢復能力,從而落實追求效益最大化的目標,進而促進我國農村經濟的全面可持續發展以及農民群眾收入水平的不斷提升。

2開展農業經濟可持續發展戰略的路徑選擇

2.1強化農業自然資源的利用和保護

一是要立足于選擇與運用符合可持續發展原則的農業技術以及農業生產方式,從而防止出現農業土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現象。在工業化、城鎮化發展的進程之中,要做到節約利用土地,降低不可恢復的非農業廢棄地,從而鞏固農業經濟實現可持續發展的物資基礎。二是要運用最為先進的農業技術方式以防止出現水資源的嚴重浪費。要大力實施讓水資源不受到污染與破壞的實用性技術,切實解決各類水環境問題。三是要運用技術改進以及生產利用方式的改變,努力防止農業生物資源運用上的重大浪費,讓農業生物資源的利用盡可能地做到合理化,讓生物多樣性能夠得到最大的保護。四是要通過技術進步以及富有成效的制度制約,切實防止溫室效應以及臭氧層耗損造成的多種生態影響,防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災害對于農業經濟所產生的危害,強化大氣資源以及農業氣候資源之保護。

2.2落實污染控制與環境保護措施

一是要減少與消除化肥、農藥、農膜以及其他剩余殘留物對土壤、水體與大氣所造成的污染。二是積極有效地治理集約式家畜養殖糞便以及農畜產品加工企業廢棄物對于農業環境所造成的危害。三是要預防和治理農業生產中能源消耗對環境造成的不利影響。在環保與資源的合理利用上,要積極控制農業污染廢棄物排放的總量以及單位產出造成的污染排放量,并以此為基礎,運用產出效率的提升,合理運用環境的容量資源,以實現農業生產與農業經濟發展和環境保護之間的全面協調,進而實現雙贏目標。

2.3完善農業經濟可持續發展的技術措施

在農業經濟的可持續發展技術措施選擇上,要切實遵循適宜性與可持續兩重標準。前者是指選用合理的技術。要依據不同區域中的資源、生態、技術以及投資等具體狀況,選用合理的技術類型;要以符合可持續發展的新型農業技術為先導,優先選擇富有實效性的傳統農業技術、工業式農業技術以及可替代農業技術,從而實現傳統技術與現代技術的合理結合。要跨越單一化的農技科學,從而實現多和學科領域中相關技術的組合以及創新。可持續發展的標準是指農業技術的選擇應當具有持續性、發展性、公平性以及共同性等原則。要盡可能地選擇低污染或者無污染,并且有助于實現生態良性循環的清潔型農業技術,使用較少或者不會導致水土流失、沙漠化或者鹽堿化等副作用的農業技術和其他類型的生態良性化農業技術。要選擇能夠提升農業生態系統生產效率的良好技術、能夠提升農業生產效益的技術、能夠提升農業市場運營效率的技術、能夠提升農業消費品利用成效的技術以及能夠提升農業管理系統工作效率的技術等。

2.4健全農業經濟可持續發展的制度機制

一是健全農業法律法規與農業經營管理制度機制。要建立起更加完善、更為配套的農業自然資源的合理利用以及保護的法律法規制度體系;要建立起更加完善的農業資源科學管理機制,主要包括了對農業自然資源環境所進行的定期普查、動態監測以及信息化管理機制、農業資源產權保護制度、農業資產管理制度等;要建立起更加完善的農業生產經營機制、市場流通機制以及消費管理機制等。二是要健全農業發展規劃與政策。要制定出符合可持續發展原則的農業綜合性發展規劃,包括農業資源和環境的利用、農業生產、農業市場以及農產品消費等方面的發展規劃,使其能夠成為實現我國農業經濟可持續發展的重要制度依據;要建立起符合可持續發展原則的我國現代農業政策制度體系,主要包括了能夠促進可持續發展的現代農業產業政策、促進農業經濟持續發展的區域性政、加快農業經濟可持續發展的財政政策等。三是要健全行為準則等非正式制度因素。現代人在生產和生活中所共同遵守的習俗與常規等基本行為準則屬于非正式制度因素。其中一些因素是和現代文明進步保持一致的,對于農業經濟的可持續發展具有很好的推動作用,要加以弘揚;還有一些非正式制度因素是與可持續發展相悖離的,將會影響到當地農業經濟的可持續發展,因此一定要進行合理的引導。

2.5大力改革現有農業科技體制

強化農業科技的開發與推廣,促進農業科技成果實現轉化,這是實現我國農業可持續發展的重點環節。一定要采取積極有效的手段,將農業的發展建立于依靠科技的進步與提高廣大農業勞動者的素質上。所以,在農業科技工作當中應當做到如下幾點:一是要加快農業科研體制改革的進程,健全現有的農業科研體制,改進與優化農業科研系統結構,積極探索更加科學、更為有效的農業科研應用機制,真正做到農業機構的輕型化、農業隊伍的精干化、農業成果的產業化、農業企業發展的集團化、農業運行機制的高效化。二是要依據現代農業發展之所需,強化現代農業的科研開發。要切實增加農業科研的投入力度。各級政府要把農村科技視為社會公益事業加以對待,通過財政撥款加以扶持。三是要積極鼓勵農業科技人員深入到農業生產一線來推廣示范性科技成果,要積極探索設立科研源自于生產、成果由市場加以檢驗的新型機制,強化科技和經濟的密切結合,不斷提升農業科技服務于"三農"的能力。不斷加大對農業特別是農業科技人才工作者隊伍建設的關注力度,徹底扭轉社會上不夠重視農業科研工作者的態度,積極推動農業科研成果實現轉化,并提升農業產出的效益。

2.6加快生態農業的發展

農業生態系統是農業的核心系統之一,系統內部各個子系統相互之間、子系統的各組之間雖然具有一定聯系,但是歸根結底還是要遵循相互依存與制約的生態學規律。為此,要充分認識生態學的發展規律,促進農業生產實現高產化、優質化、穩定化與可持續發展。在生態農業建設中,要堅持因地制宜的原理、農業生態系統總體調控的原理、能量流動與物質循環的原理、彼此依存與制約原理以及生物競爭性原理等來安排與組織農業生產,這樣一來就能確保我國的農業生態系統具備比較高的生產力、可持續性以及可塑性。促進我國生態農業的發展,這是實現農業產業可持續發展的一項重要途徑,而實現傳統農業到現代化農業的轉變,則是我國當前與今后農業經濟實現可持續發展的重要目標。

3結束語

篇(6)

在欠發達地區,主要存在的是傳統農業經濟的模式。傳統型農業經濟的基本特征是技術發展緩慢、粗放式發展、效率低下、人口問題突出。傳統農業發展模式普遍存在于欠發達地區,嚴重制約著農業經濟可持續發展目標的實現。傳統農業發展模式形成對勞動力的依賴,拉動人口的膨脹式增加,而農業資源的有限性形成了對新增勞動力的抑制作用,這種惡性循環對于欠發達地區的農業經濟發展十分不利;同時,農業資源的不足,致使欠發達地區的人們為了生存,會形成砍伐森林、破壞草原、圍墾湖泊等行為,以擴大土地面積,這無疑是對自然環境的破壞,違背了可持續發展的觀念。目前,農業發展的主要方式是現代工業式農業,即是一種資本高度密集、專業化生產和規模化經營相結合的,以機械和農業化學品為主的生產模式。這種生產模式給農業經濟發展帶來活力的同時,也不可避免地帶來了對農業環境和生態的嚴重破壞。總結起來,主要體現在以下幾個方面:一是像化肥、農藥、農膜等殘留物污染和破壞了土壤、水體和大氣的正常循環;二是規模化經營的家畜養殖場的糞便、農產品加工產的廢棄物以及農業生產消耗遺留的廢棄物嚴重污染和破壞了農業環境;三是地下水、化肥和農業機械的過度使用,使得土地鹽堿化、板結問題突出,土地面積大幅縮減;四是農藥等化學品的使用使農產品中有害物質殘留,食品安全得不到保證,同時在農藥、化肥等化學品的使用過程中,對人體的傷害也無法避免;五是人類對農業資源的過度索取,造成土壤沙漠化、水土流失問題嚴重。以上種種問題是和可持續發展的思想相違背的。 

二、農業可持續發展的路徑選擇 

發展科技型的特色高效農業。一是鼓勵科研機構和技術人員按照市場需求進行技術研發,集中力量攻關,要在特色高效農業綜合開發技術和高產優質配套生產技術等領域進行突破。二是要動員全社會各方面的力量,共同參與的農業技術推廣和應用,把科技成果盡快轉化為生產力。三是健全機制,留住農村科技人才。政府要加快機制創新,培養和留住農技人才,出臺一些激勵政策,用機制引進人才,用待遇留人才,讓更多農技人才安心為農民服務。 

政府加強對特色高效農業的引導和扶持。一是政府要加強對特色高效農業的認識,強化樹立農產品的特色意識、質量意識和高效意識。要把無公害、有機食品和綠色食品生產管理技術,以及精致高檔農作物加工技術作為特色高效農業推廣的重點。政府建立特色高效農業示范點,加大宣傳,組織農民考察學習,讓農民看到特色農業的效益,增強農民發展特色高效農業的信心。政府要制定實施一些鼓勵性政策,統一思想,凝心聚力發展特色高效農業。二是要建立和完善政府主導,農民參與,社會各界補充的全方位農業投入機制。下大力氣加強農業農村基礎設施建設,加快改善特色高效農業生產條件。政府要實施扶優扶強戰略,搞好農業發展的服務工作,給特色農業的發展創造有利環境。三是政府要發揮金融財稅宏觀調控引導作用。加大對特色農業補貼,鼓勵農民引進新品種和新技術。根據特色農業發展的需要,切實幫助農民解決資金困難的問題,要對特色農產品經營農戶和企業給予貸款和稅收優惠,從資金、技術和生產保險等方面支持特色農業的發展。 

大力開發農村的人力資源。一是加強貴州農村基礎教育,確保落實農村教育經費,穩步提高教師待遇,充實和穩定農村教師隊伍,加強教師繼續教育,提高教師專業素質。地方政府、教育行政部門和學校教師要堅定不移的地推行義務教育,盡最大努力減少農村學生的輟學數量。二是針對農民開展農業科技普及培訓。定期舉辦培訓班,可以采取印發技術手冊、播放電視教育片、農技人員技術演示、駐點聯系等方法,大力推廣先進實用技術,讓廣大農民按照技術規程進行生產和管理,切實提高農業生產水平。要在農村建立農業科技示范基地,加強技術培訓,組織科技人員深入田間地頭進行指導,推廣農業栽培技術,讓科技興農和人才興農落到實處。三是政府要加快推進統籌城鄉發展的戰略,縮小城鄉差距,要制定相關激勵性政策來留住農民發展農業生產。社會主義新農村建設需要有一定素質的農民留在農村務農,政府要控制農村剩余勞動力合理有序流動,加強勞務市場管理,防范農村主要勞動力流失而造成農業經營粗放和荒蕪田地等不良現象。 

大力提升農業產業化水平。一是加快建設一批有核心競爭力的農業龍頭企業。龍頭企業是推進產業化經營的主體,是連接農民和市場的紐帶。政府要以市場需求為導向,以貴州現有資源為基礎,選準特色,培育一批有優勢有前景的農業龍頭企業。加大幫扶力度,增強龍頭企業的競爭優勢,擴大龍頭企業對農業的帶動作用。二是建立和完善龍頭企業與農戶的協同發展機制。建立相關制度來明確企業和農戶的責權利,在加快發展的前提下保障雙方的利益。鼓勵農戶以生產要素入股企業,參與企業的經營管理,使雙方結成利益共同體,大力推進特色農業產業化經營。三是實施品牌戰略。以質量求生存,制定和完善農產品質量標準和質檢監督認證體系,保障特色農產品生產加工各環節的標準化和科學化。四是要從農業產業的內部挖掘產業增率和增收潛力,努力從傳統的注重產品數量轉向到在數量的基礎上提升質量,強調樹立質量意識,既要下大力氣優化農業產業結構,又要全面提升產品質量,培育出一批具有貴州省特色的、高效的、經得起市場檢驗的農業產業。 

三、結束語 

可持續發展的特色高效農業是指充分合理的利用當地所特有的資源、地理、產品、氣候、產業等條件,根據市場需求發展起來且具有一定程度的品牌優勢、規模優勢和市場競爭優勢的高效農業,是現代農業發展的主流模式和未來農村社會經濟發展的新興主導產業。可持續發展特色農業是搞好區域經濟建設、實現農業現代化的必然選擇,是在耕地資源有限的前提下破解農業增效、農民增收和農村繁榮難題的重要途徑。 

參考文獻: 

篇(7)

以公示制度為主要監督手段。農場實行土地發包公示制度,增強透明度,接受群眾監督。嚴禁各級干部、管理人員和有工資性收入的干部配偶、子女以及場直單位的從業人員承包土地,嚴格禁止與民爭利;無工資性收入的干部配偶、子女承包土地需嚴格按照農場規定執行,不得隨意或變相擴大承包面積,基本實現了“公開、公平、公正”。

(一)新型城鎮化建設

1.科學規劃生態立城

按照黑龍江省農墾總局“高起點規劃、高標準建設、高質量管理”的要求,堅持“生態城鎮、綠色家園”的規劃建設理念,確立了“東興園、西拓城、南強工、北商貿、中興文化”的小城鎮發展思路,精心打造場部中心城和第二、十一、十二管理區衛星城,將農場的建筑風格與北大荒文化有機融合,探索出一條集約、智能、綠色、低碳的新型小城鎮化道路。2008年以來,農場共搬遷居民點27個,搬遷居民3672戶,轉移安置8078人,城鎮化率達到87%。

2.城鎮功能完善化和公共服務均等化

農場加強社區管理,注重公共服務,不斷完善城鎮功能,設置了街道辦和居委會,配備了衛生管理員和專用衛生清掃車,加強道路、環境衛生、垃圾、草坪、公園、城鎮6個方面管理,做到場區網格化管理全方位覆蓋。逐年配套完善公共服務設施,將鄉村住宅的功用性與都市住宅區服務的完善性相結合,力求體現鄉村住宅的舒適和都市住宅區服務的完善。關注城鎮建設發展中的弱勢群體,新建廉租房小區戶均面積44平方米。

3.產業興城吸納農業富余勞動力就業

近年來,農場在城鎮基礎設施、工業園區、物流倉儲等規劃建設中預留發展空間,注重工業園區的建設。先后投資4525萬元用于工業園區基礎設施建設,現已完成172萬平方米的園區建設,逐步構建了以稻米加工、生物肥生產、生物質能源開發、糧深加工為主的工業園區,現已入駐企業達19家,糧食安全儲存能力達到15.2萬噸,解決就業1200人。通過與中鐵集裝箱、中海集團、信風海運集團、錦州港務局、營口港務局合作,實施陸港多式聯運項目建設,2013年新建的第三條鐵路專用線即將投入使用,為農場獲得國家級糧食物流示范單位、省級稻米加工園區榮譽稱號發揮了積極作用。

(二)境外農業開發

1.政策與資金扶持職工境外開發

對境外農業開發的職工,農場給予相應政策和資金扶持,并幫助種植戶解決在國外的糧食倉儲和銷售難題。2013年,選派了2戶優秀種植戶赴朝鮮羅先市耕種水田980畝,投入農業機械及生產資料近百萬元,建造了標準化育秧大棚和高標準農田,取得了較好的收益。2014年,農場在俄羅斯濱海邊疆區租種水田24300畝,遴選10戶共45名種植經驗豐富的科技示范戶,委派4個管理團隊負責服務協調和技術指導。

2.項目合作加大境外農業開發力度

2011年,農場與北大荒豐緣集團有限公司共同出資,在澳洲建立示范農牧場及控股港口建設項目,建立示范農牧場52萬畝,控股港口年貨物進出量300萬噸,已完成產權交割,當年完成播種面積22.6萬畝;2013年,農場與北大荒豐緣麥業集團合作,在澳大利亞西澳洲購買耕地52萬畝,并租種耕地70萬畝,種植的油菜、小麥、大麥等作物均取得了較好的收益。

(三)產業發展

1.牢牢抓住農業立場根本

10年來農場農業綜合開發項目累計完成投資達10761萬元。其中,中央財政投資6375萬元,農場自籌資金4386萬元,開發改造中低產田10.4萬畝,建設高標準農田2萬畝,投資近400萬元實施了農業信息化項目,完成建設標準化奶牛小區2座和蔬菜大棚基地1處,建設了云山南灌區節水配套改造項目。目前,全場實現統一標準化統供芽種率100%,建立了標準化集中育秧基地39處,標準大棚5942棟,航化作業面積約43萬畝,旱田綜合防病健身促早熟10萬畝;水利設施、農機更新投資達9624萬元;落實完善規模展示田及新優特品種展示田20處。

2.穩步調優結構推進產業升級

近年來,農場不斷調整產業結構,注重以產業拉動的方式促進農場經濟健康發展,第二產業增加值達到了近6年的最高水平(如圖1、2所示),呈現出第一產業比重逐年下降,第二產業比重逐年增高,第三產業相對保持穩定的發展趨勢。2013年,農場實現生產總值170081.6萬元,第一產業增加值81211.7萬元,第二產業增加值53873萬元,第三產業增加值34996.9萬元,人均純收入2.6萬元,全年實現糧食總產29.46萬噸。

二、主要經驗

(一)土地適度規模經營培育新型雙層經營體制機制

農場重點扶持中型家庭農場、種植聯合體和合作社,穩步推動土地流轉,控制土地流轉規模,避免土地過度集中,以多占有資源者多承擔地租的方式,平衡職工利益,并進一步規范旱田種植聯合體、種植合作社的運作,鼓勵以多戶聯合方式經營土地,避免和減少少數人種多數田所帶來的利益分配不均等問題,實現利益共享和風險共擔,鞏固和完善了“大農場套小農場”的雙層經營體制,形成了“以國有農場為核心、以家庭農場為主體、以種植聯合體和合作社為輔助”的新型雙層經營體制機制,為墾區全面深化農業經營體制機制改革提供了范例。

(二)“產業城鎮化”助推農場“四化融合”發展

農場適度穩步推進城鎮化建設,注重把握好資金保障與建設速度、城鎮發展與產業升級、城鎮規模與人口就業、城鎮建設與城鎮經營管理等4個方面的“平衡點”,依托管理局省級經濟開發區建設區域性工業園區和倉儲物流中心,大力招商引資和引導入駐企業開展糧深加工項目建設,培育了多個綠色食品標識產品,積極開展多式聯運商務推介活動,增強了人流、物流、資金流、信息流的集聚,提升了二、三產業比重,推動了小城鎮的產業轉型升級和農業富余勞動人員就業,2008年以來農場實現年平均凈利潤4353萬元,年平均凈資產增長率251.88%,整體資產負債率呈下降趨勢,逐步形成“以城養城”和“以業興城”的良性循環,探索出一條墾區“產業城鎮化”助推“四化融合”的發展路徑。

(三)境外農業開發“兩翼多元”發展

農場按照總局和管理局戰略部署,以國際視野謀劃對俄、對朝、對澳開發。特別是提出“一路一帶”戰略以來,農場進一步搶抓歷史發展機遇,超前搶占國外農業資源,與北大荒豐緣麥業集團在澳大利亞建設農業綜合開發示范基地,與新友誼農場聯手進行俄羅斯農業開發,在擴大境外農場耕種規模、完善管理模式等方面進行了積極探索,拓展農場經濟發展空間,實現了“兩翼多元”發展,為墾區各農場積極推進境外農業開發,培育新的經濟增長點發揮了良好的示范作用。

三、問題挑戰

(一)土地承包企業所得稅征收亟待規范

2013年,雞西國稅局按照省局的統一布置,對農場的非職工土地承包費收入自2009年起要征繳25%企業所得稅,農場及時與當地國稅局進行溝通協調,截止到目前僅開展了摸底調查工作,并未征繳企業所得稅。從目前的情況來看,主要存在以下兩個問題:一是2009年和2010年的非職工土地承包費收入免稅沒有政策支撐,不繳納企業所得稅存在一定的困難;二是國家稅務總局和省國稅局口頭上認可農場從2011年1月1日開始可享受國家稅務總局第48號公告第八十六條委托經營方式的稅收優惠政策,但農場的承包經營方式實際上并不屬于委托經營方式,如不規范處理,將會為日后的企業所得稅繳納問題留下極大的隱患。

(二)境外農業開發急需國家扶持政策

目前,農場在俄羅斯租種的土地,都是從二包、三包等渠道獲得,租金高、土地條件差,相關服務沒有保障,一定程度上缺乏總局和管理局層面的統一協調和溝通機制,在生產資料籌備、技術服務、產品處理、加工、銷售以及信息、法律等方面與境外合作方的合作存在一定困難;域外開發的農戶資金能力有限,仍需農場墊付資金維系生產和購置機械,存在資金運行風險。因此,亟需國家出臺相關政策,對墾區境外農業開發給予資金和政策支持,特別是在土地、農機購置等方面亟需相關政策和項目支持。

(三)資金流動性問題制約農場經濟發展

近年來,農場在危房改造及整體搬遷上投入大量的資金,城鎮后續管理維護成本上升、物業管理、城鎮環境和基礎設施配套資金缺口較大,加上職工工資、“五險一金”和辦社會支出的疊加效應,農場資金周轉較為困難,目前農場資金的流動性及償債能力達到了2008年以來的最低水平(如圖3所示)。而農場收入來源中40%來自于土地承包費收入,由于土地地租不能上調,作為農場重要經濟來源的農業承包收入長期保持同一水平,難以滿足逐年遞增的“五險一金”、城鎮維護費用、工資正常增長等方面支出,資金緊張的局面難以緩解。如何實現保證農場經濟發展與職工減負的利益平衡是當前農場亟待解決的現實問題。

四、對策建議

(一)以深化農業經營體制改革為突破口

建立與農場先進生產力相適應的農業生產關系。進一步規范土地承包制度,繼續推行土地適度規模、集約化經營,合理確定承包條件、年限、金額等事項,禁止變相增加職工負擔;繼續鞏固和完善家庭農場這一農場基本經營主體,著力培育專業種(養)大戶、種植聯合體、農工合作社等新型市場經營主體,積極支持產業化龍頭企業,構建產加銷一條龍的產業化發展模式,鼓勵和扶持各類金融性合作組織參與產業分工和產業升級,最大化激發職工參與市場競爭的主動性和創造性。通過農業經營體制改革帶動產業化、市場化,帶動綠色食品和有機食品生產加工物流,努力創建農場自有農產品品牌,努力提高電子營銷水平,切實提升市場競爭力,為農場農業經濟可持續發展涵養后勁。

(二)以區域性倉儲、加工、物流中心為載體

著力構建全產業鏈發展模式。農場以“國家級糧食物流中心”為平臺,整合產業發展要素,積極引導現有稻米加工企業,通過組建稻米加工協會或聯合體,實現產前、產中、產后的資源、信息、市場共享,不斷完善質量可追溯體系建設,積極建設農產品從種植到銷售的全程質量追溯,持續推進糧食倉儲、烘干和物流體系建設,積極做好內陸港業務的拓展開發,提高貨場和港口發運量,有效降低產品運輸成本,增加產品附加值。同時,加大域外開發力度,繼續擴大在澳合作種植面積,積極組織落實種植戶赴俄開發種植耕地,為農場可持續發展涵養后勁,努力打造以全產業鏈為核心的農業物聯網。

(三)以處理好各方利益鏈接為切入點

掌握好境外農業開發速度與質量的平衡點。在符合國家域外開發大政策的前提下,結合農場實際情況,應積極與國家農業部、農墾局等相關部門溝通協商,爭取給予墾區農場在對俄、對澳等國家農業項目開發方面的政策扶持,建立總局、管理局、農場三級統一協調機制,暢通政策落實渠道,把握好境外農業開發的速度和質量的平衡點,注意保護境外農業開發家庭農場利益,處理好國有農場、境外合作伙伴和境外家庭農場三者之間的利益分配關系。

五、結論

(一)探索出一條以農業現代化帶動新型城鎮化

新型工業化和信息化的發展路徑,對于墾區各農(牧)場推進“四化同步”具有引領作用。多年來,八五〇農場科學準確把握總局統籌發展方針,在農業經營體制、創新城鎮經營管理、農業產業化發展和域外農業開發等方面秉持了“穩中求進、開拓創新、富民強場”的發展思路,走出了一條“區域性加工物流中心帶動農牧業發展”的產加銷一條龍產業化發展模式,探索出了一條以農業現代化帶動新型城鎮化、新型工業化和信息化的“四化同步”發展路徑,初步實現了“四化同步”融合發展。

(二)農場除了積極發展農業以外

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