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時間:2023-09-22 15:31:35
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇有關(guān)勞動法的法律法規(guī)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
我市開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作,在市縣(區(qū))勞動和社會保障部門的高度重視、密切配合下,按照省廳《關(guān)于開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研的通知》(廳辦〔200×〕××號)的通知要求,統(tǒng)一安排,采取積極措施,精心組織,周密部署,廣泛宣傳,認真組織檢查,特別是結(jié)合當前全市國有企業(yè)深化改革的實際,進一步加強了對用人單位貫徹執(zhí)行勞動合同制度的調(diào)研工作,通過調(diào)研,掌握了全市勞動合同的執(zhí)行情況,較好地完成了調(diào)研任務,取得了一定成效。現(xiàn)將這次開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研報告如下:
一、開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研所取得的成效
我市在接到省廳的通知后,及時對全市八縣(區(qū))的調(diào)研工作進行安排布置,通過調(diào)研,共調(diào)研用人單位90戶,涉及勞動者5400多人。在調(diào)研中督促用人單位簽訂勞動合同200多人,涉及被調(diào)研單位的勞動合同簽訂率達93%,采取了多種形式宣傳勞動保障法律、法規(guī),共發(fā)放各種宣傳資料4523份。提高了用人單位和勞動者知法、守法的意識。
二、開展勞動合同制度情況調(diào)研的方法和措施
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研是全省統(tǒng)一開展的勞動合同的一次調(diào)研活動,為了保障此次調(diào)研工作的按期完成,結(jié)合我市實際,市、縣(區(qū))勞動和社會保障部門均成立了由分管領(lǐng)導任組長、勞動保障法制監(jiān)察機構(gòu)為主、各相關(guān)科、室(局)、中心參加的調(diào)研領(lǐng)導小組,抽調(diào)了相關(guān)部門的工作人員,召開相關(guān)會議,研究布置調(diào)研工作,明確調(diào)研范圍、內(nèi)容和重點,做到任務明確、責任到人。確保了調(diào)研行動的順利進行。
(二)認真調(diào)研,突出重點。開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作非常必要,通過調(diào)研,可以掌握各用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的基本情況,特別是對當前企業(yè)深化改革中勞動關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范工作具有積極的促進作用。因此,我市深入各用人單位以開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研為契機,采取召開座談會與職工訪談,查看勞動合同書以及問卷調(diào)查等方式對各類用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況進行全面分析,在全面分析的基礎(chǔ)上,重點突出了用人單位勞動合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況進行調(diào)查。調(diào)研中,要求用人單位報送材料,調(diào)研人員實際翻閱用人單位勞動合同、勞動合同鑒證名冊、終止或解除勞動關(guān)系備案報送情況等,現(xiàn)場詢問勞動者是否簽訂了勞動合同等情況。并對發(fā)現(xiàn)問題較多的用人單位,進行重點分析,同時采取召開部分企業(yè)行政領(lǐng)導、工會負責人、勞資人員、職工代表等人員參加的座談會等方式,對勞動合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況及有關(guān)勞動保障法律法規(guī)等進行廣泛的宣傳和講解,促使用人單位完善和規(guī)范勞動合同的簽訂工作。
(三)督促用工單位規(guī)范勞動合同制度,保護勞動者合法權(quán)益。在調(diào)研過程中,我們做到熱情服務、耐心解釋,對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,耐心幫助其解決完善。如對于發(fā)現(xiàn)沒有簽訂勞動合同的用人單位,首先應通知補簽,在規(guī)定期限內(nèi)沒有及時補簽的,做到嚴格操作程序,依法行政。
(四)以勞動合同調(diào)研為契機,加強勞動保障法律法規(guī)宣傳。調(diào)研注重對《勞動法》等有關(guān)勞動保障法律法規(guī)的宣傳,利用廣播、電視、報刊等媒體進行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,講解和散發(fā)部分宣傳資料,加強對用人單位和勞動者的法制教育,提高用人單位和勞動者的法律意識。使之,自覺遵守相關(guān)勞動保障法律法規(guī)。
三、存在問題和下步打算
在開展勞動合同制度執(zhí)行情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)用人單位能夠按照勞動法、勞動合同管理的有關(guān)規(guī)定,與勞動者簽訂勞動合同,并按照有關(guān)勞動保障法律、法規(guī)和勞動合同的規(guī)定自覺履行,但少數(shù)用人單位在勞動合同簽訂過程中存在以下問題:版權(quán)所有
(一)隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,用工形式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢,具有用工主體資格的用人單位,在內(nèi)部管理上,采取層層承包的形式,包括在用工上的承包,而企業(yè)負責人只管與其直接承包的人簽訂勞動合同,其他人員一概不管,造成承包人(因承包人不具備用工主體資格)與勞動者無法簽訂勞動合同。承包人與勞動者之間的關(guān)系多屬勞務關(guān)系,很難按照勞動關(guān)系進行規(guī)范管理。
(二)由于部分企業(yè)領(lǐng)導和勞動者認識不足和法律意識的淡泊,有相當部分的個體私營企業(yè)、個體工商戶勞動關(guān)系管理混亂,不簽訂勞動合同的情況時有發(fā)生,給勞動合同簽訂工作帶來很大難度,任重而道遠。
(三)各級勞動保障部門經(jīng)費十分困難,管理手段十分落后,各項事務性工作較多,疲于應付,很難做到措施得力、工作到位。
(四)勞動保障法制宣傳工作有待進一步加強。部分干部群眾及用人單位對勞動保障法律法規(guī)了解不多,導致企業(yè)領(lǐng)導不重視,群眾不支持,勞動者對自己合法權(quán)益缺乏保護意識。工作起來困難多、阻力大。
為切實維護勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系和諧、穩(wěn)定,在下步中,要以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新為指導,認真做好勞動合同管理的各項工作。
(一)進一步做好勞動保障法律、法規(guī)、政策的宣傳工作,注重法制宣傳的實效,結(jié)合實際,適時舉辦勞動保障法律法規(guī)培訓班,不斷提高用人單位和勞動者的法律素質(zhì)。同時結(jié)合勞動保障系統(tǒng)“四五”普法宣傳的要求,認真做好勞動保障法律法規(guī)的宣傳工作,多途徑、多渠道、全方位宣傳,形成全社會理解、關(guān)心、支持勞動和社會保障工作的新局面。
乙方:
甲方因經(jīng)營管理需要,經(jīng)過考核,聘請乙方為公司管理人員,遵照國家有關(guān)勞動法律法規(guī),經(jīng)雙方友好協(xié) 商,達成以下聘用協(xié)議:
一、甲方聘請乙方為公司的 。
二、聘用合同期限從乙方到甲方工作時起至退休時 止。
三、乙方的**待遇。
四、乙方的職權(quán)范圍。
五、甲方的基本權(quán)利與義務:
㈠根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要和本公司的規(guī)章制度及 本合同的各項條款對乙方進行管理。企業(yè)公司用工合同范文節(jié)選!
㈡保護乙方的合法權(quán)益,按合同規(guī)定付給乙方**、 獎金、津貼及保險福利和其他約定的補貼。
㈢做好乙方工作前的培訓并提供符合國家安全標準 的工作衛(wèi)生條件。
㈣依照國家及公司管理規(guī)定對乙方進行獎懲;在乙 方違法亂紀、不認真履行職責的情況下,甲方可以終止 與乙方的聘用合同關(guān)系;在乙方不能勝任工作的情況下, 甲方有權(quán)對乙方的工作進行調(diào)整,乙方必須服從安排。
㈤其他法律法規(guī)和公司規(guī)章制度規(guī)定及合同約定的 權(quán)利義務。
六、乙方的基本權(quán)利和義務
㈠享受法律法規(guī)和合同規(guī)定的待遇,在職權(quán)范圍內(nèi) 充分行使權(quán)利,不受任何非法和無理的干擾。
㈡遵守國家法律法規(guī)和甲方的規(guī)章制度,在工作職 能范圍內(nèi),服從甲方的工作分配、安排。按時、按質(zhì)、 按量的完成甲方下達的工作任務或經(jīng)濟指標。
㈢保守甲方的商業(yè)秘密,如乙方泄露秘密,給甲方 造成損失的,除承擔法律責任外,還要賠償甲方的經(jīng)濟 損失。
㈣乙方不得自營或者為他人經(jīng)營與甲方同類的營業(yè) 或從事?lián)p害甲方利益的活動。如乙方從事上述營業(yè)活動 的,所得收入應當歸甲方所有。
㈤乙方執(zhí)行甲方交給任務時,違反法律法規(guī)或者甲 方規(guī)章制度,給甲方造成損失的,應當承擔賠償責任。
㈥乙方不得利用在甲方的地位和職權(quán)為自己謀取私 利;不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵 占甲方的財產(chǎn)。
㈦乙方不得挪用甲方的資金或者將甲方資金借貸給 他人,不得以甲方資產(chǎn)為他人提供債務擔保;不得將甲 方資金以其個人名義或者其他個人名義開立帳戶存儲。
㈧乙方如有上述㈣-㈦四種情況時,甲方有權(quán)利與 乙方解除本合同。
㈨其他法律法規(guī)和甲方規(guī)章制度規(guī)定及本合同約定 的權(quán)利義務。
七、合同的變更和解除:本合同生效后,甲乙雙方 無正當理由不得變更合同或提前解除合同;如現(xiàn)實情況 發(fā)生變化,雙方可以協(xié)商變更合同或解除合同;任何一 方解除合同,須提前 天通知對方,方能解除合同, 并辦理有關(guān)手續(xù),如一方違反以上規(guī)定應給予另一方相 應經(jīng)濟賠償。
八、違約責任:如合同一方違反以上合同之規(guī)定, 除賠償另一方的直接經(jīng)濟損失外還應給予對方 元的違約金。
九、如本合同發(fā)生糾紛,提交市勞動仲裁委員會解決。
十、未盡事宜,雙方根據(jù)相關(guān)勞動法律法規(guī)和省市的相關(guān)政策規(guī)定,協(xié)商予以補充解決。
十一、本合同一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,報鑒 證機關(guān)存留一份。本合同自雙方簽字之日起生效。企業(yè)公司用工合同范文節(jié)選!
甲方: 乙方:
此次專項行動主要采取主動監(jiān)察的形式進行,各檢查組深入企業(yè)進行檢查,基本上掌握企業(yè)的用工行為和繳交社會保險解情況。此次專項行動按文件精神順利完成,沒有發(fā)現(xiàn)嚴重違法現(xiàn)象,現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、專項檢查情況
此次專項行動中,對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過違反勞動保障法律法規(guī)行為的用人單位進行檢查,共檢查用工企業(yè)91戶,其中,建筑業(yè)30戶;制造業(yè)35戶;其它企業(yè)26戶,在檢查中,督促9戶用人單位為354名勞動者補簽了勞動合同。對違反勞動保障法律法規(guī)行為的,責令限期改正,共發(fā)放限期改正指令書9份,開展勞動保障政策宣傳咨詢,發(fā)放《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料400余份,接待咨詢勞動保障相關(guān)政策的達113多人次,拓寬了《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》的宣傳途徑,擴大了宣傳影響力。督促9戶用人單位為職工繳納社會保險費25萬元。目前,農(nóng)民工簽訂勞動合同率達到90%以上,社會保險參保率比去年也有很大的提高。在專項檢查中,主要檢查用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況及用人單位遵守國家關(guān)于工作時間和休息休假規(guī)定的情況、用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執(zhí)行最低工資標準的情況、用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況,積極推進《社會保險法》的順利實施。同時,重點檢查企業(yè)是否有招用童工的違法行為及是否在女職工的特殊期間對其采取相應的保護措施。在此次專項檢查中所有企業(yè)沒有招用童工等嚴重違法現(xiàn)象。
二、存在問題
(一)部分企業(yè)未與勞動者簽訂勞動合同,導致產(chǎn)生勞資糾紛時無依無據(jù),有損勞動者的合法權(quán)益。
(二)部分用工企業(yè)缺乏參保意識,沒有遵守社會保險法的相關(guān)規(guī)定,未給職工繳納社會保險費,當出現(xiàn)工傷事故時支付不起工傷賠償金,出現(xiàn)不必要的勞動糾紛。
(三)部分企業(yè)對勞動者采取的安全保護措施還不夠完善,已責令其限期整改。
三、今后工作
為了規(guī)范我縣企業(yè)的勞動用工行為,維護廣大勞動者合法權(quán)益,下一步應該做好以下工作:
(一)、進一步加強對用人單位執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》的監(jiān)督檢查工作力度,進一步加強對用人單位貫徹執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)查處違法行為大力加強對《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動法律、法規(guī)的宣傳力度。讓企業(yè)和勞動者學法、懂法、用法、守法,讓相關(guān)勞動法律法規(guī)真正落到實處,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察作用。
(二)、需進一步嚴格執(zhí)法行為,加強執(zhí)法力度,增強文明執(zhí)法,保證勞動法律法規(guī)的具體實施。
勞動關(guān)系的概念
勞動關(guān)系是用人單位與勞動者個人之間,依法簽訂書面勞動合同,勞動者接受用人單位的管理,從事用人單位安排的工作,成為用人單位的成員,從用人單位領(lǐng)取報酬和受勞動法律法規(guī)保護所產(chǎn)生的權(quán)利義務勞動法律關(guān)系。
在我國,勞動關(guān)系主要是通過簽訂勞動合同建立的,因此也可以稱為勞動合同關(guān)系。但在實際工作中, 一些用人單位為了規(guī)避有關(guān)法定義務,不與勞動者簽訂書面勞動合同。未簽訂書面勞動合同,但符合上述情況的勞動者與用人單位形成事實勞動關(guān)系的,也屬于勞動關(guān)系,受法律保護。
勞務關(guān)系的概念
勞務關(guān)系是指勞務法律關(guān)系的當事人即用工方和提供勞務方(以下稱為勞務方),依據(jù)民事法律,就勞務事項經(jīng)過協(xié)商并達成口頭或書面約定,由勞務方向用工方提供約定的勞務,由用工方向勞務方支付報酬而形成的一種民事法律關(guān)系。
勞動關(guān)系與勞務關(guān)系的聯(lián)系
勞動關(guān)系和勞務關(guān)系是勞務市場上最常見的法律關(guān)系。它們的聯(lián)系是:兩種關(guān)系中,都是一方提供勞動力,另一方支付勞動報酬,雙方的權(quán)利和義務通過書面或口頭約定享有和履行。
勞動關(guān)系和勞務關(guān)系的區(qū)別
1.從主體上看 勞動關(guān)系主體一方為勞動者,另一方為用人單位,其主體具有特定性。用人單位可以是與勞動者建立勞動關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)或個體經(jīng)濟組織。勞動者是指在法定的勞動年齡范圍內(nèi)(一般在16 ~ 60 周歲之間),具有勞動權(quán)利能力和勞動行為能力的自然人。勞動者的主體資格受勞動法律法規(guī)的限制。在勞務關(guān)系中,其主體具有不特定性。勞務方既可以是自然人,也可以是法人或其他組織,勞務方的資格不受勞動法律法規(guī)的限制,如退休人員、兼職人員等都可以成為勞務關(guān)系的一方。而用工方可以是自然人,也可以是法人或其他組織。
2.從當事人之間的地位看在建立勞動關(guān)系之前,勞動者與用人單位的地位是平等的。雙方一旦建立了勞動關(guān)系,勞動者就成為用人單位的職工,就要接受用人單位的管理,遵守各項規(guī)章制度,從事用人單位分配的工作和服從安排。勞動者處于被領(lǐng)導地位,雙方形成領(lǐng)導與被領(lǐng)導、管理與被管理的隸屬關(guān)系。而無論是在建立勞務關(guān)系之前或之后,雙方的地位是平等的法律關(guān)系,勞務方只是按約定向用工方提供勞務,用工方也只是按約定向勞務方支付報
酬,雙方不存在隸屬關(guān)系。
3.從勞動內(nèi)容上看在勞動關(guān)系中,用工單位可以對勞動者的勞動內(nèi)容隨時進行調(diào)整。在勞務關(guān)系中,用工方一般要求勞務方提供的勞動的內(nèi)容是固定的,如果勞動內(nèi)容發(fā)生變化,雙方的權(quán)利和義務要重新約定。因此,在勞務關(guān)系中,勞務方提供的是勞動成果,而在勞動關(guān)系中,勞動者是為用人單位實施一定的勞動行為。
4.從法律適用上看勞動關(guān)系受《勞動法》《勞動合同法》《違反< 勞動法> 有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》等法律法規(guī)的調(diào)整。而勞務關(guān)系是依據(jù)民事法律規(guī)范產(chǎn)生的,受《民法通則》《合同法》等民事法律規(guī)范的調(diào)整。
5.從處理爭議程序上看勞動關(guān)系爭議可以申請調(diào)解,也可以直接申請勞動仲裁,但未經(jīng)勞動仲裁的案件不得向法院提訟。發(fā)生勞務糾紛時,當事人不能向勞動爭議仲裁委員會提起仲裁,一般通過協(xié)商解決,協(xié)商不成,當事人可以直接向人民法院。
關(guān)鍵詞:勞動爭議勞動關(guān)系社會穩(wěn)定
引言
社會穩(wěn)定穩(wěn)定的根本原因就在于企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。伴隨我國不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟和不斷深入市場的用人制度,勞動爭議呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,對我國社會的穩(wěn)定以及經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大的威脅。怎樣將勞動的爭議減少,將勞資之間的矛盾化解,將勞資之間的沖突緩和,來保護社會的安全,給發(fā)展經(jīng)濟社會創(chuàng)造有效的條件,不僅是和諧社會建立的客觀要求,還是促進構(gòu)建社會主義和諧社會的首要條件。
一、當下我國勞動爭議的基本情況分析
根據(jù)我們國家31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在2011年上半年的時候,一共處理了54.72萬件勞動人事爭議案件。和勞動者有關(guān)的有73.58萬人。一共處理了51.00萬件,總共金額達到了84.63億元,在辦結(jié)案件中有52.18%時通過調(diào)解方式結(jié)案。而81.87%的是仲裁結(jié)案。有7200件是處理10人以上集體勞動爭議,和勞動者有關(guān)的有16.33萬人,平均有關(guān)的有23人。1
勞動爭議的現(xiàn)實情況主要有以下五個特點:第一,加大了對案件處理的難度。連續(xù)兩年仲裁機構(gòu)結(jié)案數(shù)都在下降。第二大幅度的提升了在事業(yè)單位發(fā)生的爭議。第三不斷的上升了社會保險爭議案件。第四很突出的就是由于解除勞動合同而發(fā)生的爭議。第五大幅度的提升了部分地方涉及勞務派遣的爭議。
勞動爭議案件發(fā)生的越來越多,就說明了勞動關(guān)系之間的矛盾越來越復雜,有些地方企業(yè)的管理人和員工的關(guān)系不好,不斷的激化了勞資矛盾,即給雙方造成了嚴重的損害,還對整個社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展有了很大的影響。
二、導致勞動爭議的情況越來越多的分別因素分析案
(一)當前我國勞動就業(yè)形勢與體制的嚴重不協(xié)調(diào)所導致
始終造成勞動者流動就業(yè)和實現(xiàn)公平待遇的主要問題就在于戶籍制度和依附在戶籍上的一系列權(quán)益。第二社會保障制度障礙。在現(xiàn)在執(zhí)行的體系下,在社會保險待遇方面城鄉(xiāng)勞動者還有很多的不同,并且外地的勞動者因為是流動就業(yè),所以在很多的問題上都顯得很突出,例如接續(xù)和支付等。
(二)中小企業(yè)用工不規(guī)范所導致
現(xiàn)在勞動力市場自始至終最根本的一個特征就是資強勞弱。有些企業(yè)利用勞務工來將成本降低,所以企業(yè)內(nèi)部一樣崗位的正式和不是正式的員工在很多方面有很大的不同,例如福利等。尤其是一些中小企業(yè),在用工方面極不規(guī)范,利用各種各樣的非法用工方式,極易發(fā)生勞動爭議案件。
(三)相關(guān)的勞動關(guān)系法律法規(guī)還不是很完善所導致
由于一系列的調(diào)整勞動關(guān)系的法律法規(guī)一個跟著一個的和實行,例如《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動法》等,基本上我國對調(diào)整勞動關(guān)系可以依靠法律了。可是現(xiàn)在執(zhí)行的對勞動關(guān)系的法律法規(guī)調(diào)整還有很多不好的地方,主要表現(xiàn)在有些法律法規(guī)的規(guī)定太過原則性,沒有懲罰的細則與可操作性。
三、維護社會穩(wěn)定發(fā)展,減少爭議的思考
(一)要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用
政府要將以前三者之間的行政隸屬關(guān)系進行改善,即政府、企業(yè)和勞動者,從而從以前管理者的角色困境中走出來,建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制體系,指引勞資雙方以談判和協(xié)商的方式將問題解決。還要對勞動監(jiān)察力度加強。每個勞動行政部門在執(zhí)法監(jiān)察中,都應該認真執(zhí)行責任,將勞動安全衛(wèi)生和標準落到實處,在第一時間內(nèi)將侵害勞動者權(quán)益的行為和用人單位違反勞動法律法規(guī)進行改正。另外,將勞動力市場整治力度加強。
(二)加快完善相關(guān)法律法規(guī)的速度
第一對勞動關(guān)系法律體系要進行改善和強化,對法律相配套的相關(guān)法律法規(guī)加快制定,例如勞動法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、勞動合同法、關(guān)于勞務派遣的配套法規(guī)等。第二要構(gòu)建城鄉(xiāng)公平平等的勞動力市場,形成城鄉(xiāng)勞動者能夠平等就業(yè)。最后,進一步改進社會保險的立法。 “進一步加快本市勞動立法,完善本市勞動法律法規(guī)。”呂永杰認為應該盡快將《上海市職工民主管理條例》列入立法計劃;根據(jù)最近實施的《勞動合同法》等一系列法律精神,對《上海工會條例》、《上海市勞動合同條例》等地方性法規(guī)及時的進行修正;修訂《上海市企業(yè)工資支付辦法》,并提升為更具權(quán)威性的政府規(guī)章。于此同時,將相關(guān)的等法律法規(guī)的宣傳力度要加強,例如勞動合同法,對勞動合同制度進行完善。另外,在跨地區(qū)流動中還要建立有關(guān)勞動者社會保障體系的轉(zhuǎn)移以及接續(xù)的相關(guān)制度。
(三)建立企業(yè)內(nèi)部爭議協(xié)調(diào)機制
企業(yè)應依照事前預防、事中控制、事后補救的企業(yè)風險控制原則,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部爭議協(xié)調(diào)機制體系,了解管理的辦法和人員的配置,將因為企業(yè)勞動爭議造成的多個問題的激化和有效的進行調(diào)節(jié)和防范,例如勞資矛盾等,從而使生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠順利的進行。例如,上海日立電器有限公司的做法可以總結(jié)為三句話:“建立暢通的溝通渠道,是完善穩(wěn)定勞動關(guān)系的途徑;尊重員工價值,善待員工,是穩(wěn)定、完善勞動關(guān)系的根本;充分發(fā)揮薪酬的激勵功能和福利待遇優(yōu)勢,是穩(wěn)定完善勞動關(guān)系的保證。”
(四)充分發(fā)揮工會維權(quán)作用
第一工會要促進企業(yè)完善勞動爭議預防制度的建立。工會參加勞動爭議的預防的主要原因就是,使企業(yè)能夠穩(wěn)定的發(fā)展。第二,要積極的參加勞動爭議的仲裁工作,從而提供法律幫助給職工訴訟。企業(yè)和員工就是勞動爭議的當事人。最后勞動爭議預警機制要進行構(gòu)建和完善,以防將矛盾激化。將預測預防和調(diào)節(jié)放在前面,以此來形成提早進行思想溝通和轉(zhuǎn)化、防范和控制以及發(fā)現(xiàn)問題和隱患。
結(jié)束語
由于兩方面的原因在進行建立和諧社會都造成很多不好的影響,即勞動關(guān)系不和諧、勞資糾紛多。所以應該按照勞動關(guān)系變化的新趨勢與國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化,對相關(guān)的建設制度進行完善,從而保障勞動者的利益。
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作者簡介:
陸嘉寶(1990年6月),女,湖北武漢人,中南財經(jīng)政法大學2009級本科生,專業(yè):勞動關(guān)系。
腳注:
關(guān)鍵詞:勞資糾紛;現(xiàn)狀;原因;解決措施
中圖分類號:D912.5文獻標識碼:A
一、勞資糾紛現(xiàn)狀
據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在我國勞資糾紛案件中存在以下特點:(一)多以用人企業(yè)敗訴告終;(二)勞動者申訴占比例大;(三)案件數(shù)量增加,且呈上升趨勢。由于勞動者處于勞資關(guān)系中較低位置,在與企業(yè)的較量中,多從經(jīng)濟權(quán)益方面爭得補償,以追要勞動薪資、勞動合同經(jīng)濟補償?shù)葐栴}為主。我國勞資糾紛案件大部分集中在沿海縣市區(qū),形式由起初單一化向多樣化趨勢發(fā)展,且頻率呈上升趨勢。目前我國勞動群體的法律意識有所增強,學會用法律的武器來維護自身權(quán)益,但是我國相關(guān)法律法規(guī)尚不健全,需要不斷改善并強化實施,完善我國勞資糾紛處理機制。
二、引發(fā)勞資糾紛的原因
(一)、直接原因:勞動人員自身權(quán)益受到侵害,但是未能及時有效解決問題
在我國國有企業(yè)中,一般因為企業(yè)自身的改制或是破產(chǎn)問題,對員工進行裁員,從而導致勞動人員的利益受到損害,導致勞資糾紛。目前,就我國情況而言,企業(yè)缺少較為公平合理的勞動力標價,多是根據(jù)企業(yè)自身的利潤所得情況按照比例、計算成本發(fā)放工人工資。而勞動人員為了可以獲得更多的報酬,會自行加班。但是所付出的的勞動不能得到及時的薪資回報,企業(yè)長期拖欠勞動人員工資,侵害勞動者利益,且此問題不能及時有效解決,惡劣的勞動條件致使勞動糾紛頻發(fā)。
(二)、主要原因:勞動群體的地位相對較低,處于弱勢
勞資關(guān)系中,雙發(fā)無論是在社會地位還是企業(yè)單位中,其地位都是不同的,而勞動群體處于弱勢地位。
1、勞動群體大部分來自于農(nóng)村或是外地縣市區(qū),沒有較高的社會地位,在文化水平上層次較低,屬于社會中的弱勢一方,其影響力也不高。
2、現(xiàn)存部分企業(yè)采取家族管理機制,企業(yè)的重要職位多為負責人的親朋好友擔當,勞動者很難處于較高的領(lǐng)導位置。
3、一些規(guī)模較小的企業(yè)并沒有較為完善的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)制度,例如黨支部、工會等部門尚未組織。即使有些企業(yè)建立了相關(guān)機制,但是對企業(yè)自身的經(jīng)營管理影響不大。
4、法律中有關(guān)非公企業(yè)的建立調(diào)委會組織的法規(guī)并不明確,沒有強制執(zhí)行的手段,使得企業(yè)負責人抵制此部門的組建。如若企業(yè)發(fā)生勞資糾紛問題,勞動群體處于艱難境地,在處理和溝通糾紛問題時存在較大的阻礙。即使有的企業(yè)建立了調(diào)節(jié)部門,但是不曾得到企業(yè)負責人的重視,調(diào)節(jié)人員綜合素質(zhì)欠缺,部門形同虛設,不能發(fā)揮應有作用。
(三)、其他原因
1、企業(yè)過于追求高利潤
個別企業(yè)為了使得利潤達到最大化,極力減少用工成本,不配備合理的勞動安全設施,甚至惡意的拖欠工人的薪資,嚴重的侵害了勞動人員的合法權(quán)益。
2、法律意識淡薄
對于勞動群體來說,法律意識差,缺乏基本的法律常識,不懂得如果有效的利用法律的手段來維護自身的合法權(quán)益。但是個別勞動人員自身就不守法,不按照合同行事,擅自違規(guī)。
對于企業(yè)來說,忽視國家的法律法規(guī),甚至是冒險違反相關(guān)規(guī)定,導致勞動糾紛案件的發(fā)生。
3、勞資關(guān)系復雜多樣化
隨著社會的發(fā)展進步,勞動制度以及企業(yè)的經(jīng)營制度都發(fā)生了較大的改變,使得勞資關(guān)系也發(fā)生了較多的變化。而目前在初步建立新制度的過程中,勞資雙方未能及時有效的適應復雜的多形式的變化,處于一種尚未穩(wěn)定的狀態(tài),在一定程度上也致使糾紛爭議增加。
三、避免解決勞資糾紛的對策
(一)、加大對勞動者和企業(yè)經(jīng)營者的宣傳教育力度,增強他們的法律意識
首先要充分利用各種的宣傳載體和輿論工具開展勞動法制的宣傳教育活動,促進勞資雙方能夠依法履行其擁有的權(quán)利和義務,促進用人企業(yè)能夠自覺的規(guī)范其用工行為。通過促進勞資雙方法律意識的增強,使雙方能夠自覺的簽訂勞動合同,約定雙方各自的權(quán)利和義務,明確勞動者的工資報酬數(shù)額,避免引發(fā)勞資糾紛。于此同時,對勞動者進行正反面實例案件的宣傳教育,使其能夠認識到采取堵路等極端非法手段的危害性和違法性,消除部分勞動者打官司過于繁瑣復雜,不如采取堵路攔車或者集體上訪討工資的錯誤認識,通過法律手段維護自己的權(quán)益才是正道。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和新聞輿論的監(jiān)督作用,對用工不規(guī)范、侵犯勞動者的合法權(quán)益和違反勞動法等方面的案件要進行批評和曝光。
(二)、建立欠薪保障制度。
針對當前一些企業(yè)拖欠勞動者工資的情況,尤其是在勞動密集型企業(yè)拖欠勞動者工資問題突出的地區(qū)成立勞動者欠薪保障制度。由有關(guān)部門制定其實施辦法,要求用工企業(yè)每月按勞動者工資總額的一定比例向當?shù)氐膭趧颖U喜块T所屬的就業(yè)服務管理機構(gòu)上繳欠薪保障金,繳費的比例標準與用工企業(yè)支付勞動者工資的相關(guān)指標掛鉤。如果受保企業(yè)的勞動者的工資出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象,可使用該企業(yè)上繳的欠薪保障金,向勞動者支付拖欠的工資,不足部分可以通過變現(xiàn)企業(yè)的資產(chǎn)來籌集。
(三)、依法結(jié)算發(fā)放工資,并做好記錄
對于自行聘用的員工,要認真嚴格的按照勞動法律法規(guī)的要求,每月足額及時的發(fā)放工資。對于勞務分包企業(yè)的員工,用人單位要互相監(jiān)督配合,每月足額及時的發(fā)放工資。對于因結(jié)算、計量等原因不能及時足額發(fā)放工資的情況,要保障每月按不低于當?shù)刈畹凸べY的標準發(fā)放工資,事后要及時的補足剩余的工資。所有的工資發(fā)放必須要有詳細、完整、準確的工資表格,并經(jīng)相關(guān)人員審核批準簽字,發(fā)放時也需要員工進行簽字。表格需要嚴格認真保存。以避免出現(xiàn)勞務糾紛時,缺少相關(guān)證據(jù)。這樣,既保證了勞動者能夠及時的領(lǐng)到自己的工資,又能維護企業(yè)的合法權(quán)益,避免了不必要的勞資糾紛。
(四)、杜絕掛靠、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象,加強勞務分包管理
我國的《建筑法》等相關(guān)工程建設的法律法規(guī)都規(guī)定禁止掛靠、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。在工程中掛靠、轉(zhuǎn)包,將本就有限的利潤再次進行多分瓜分,實際到工程承包商手中,基本已經(jīng)無利可圖,在利益的驅(qū)使下,工程承包商往往不顧及工程的質(zhì)量,忽略施工的安全,拖欠勞動者的工資,甚至有些承包商會攜款潛逃,從而引發(fā)了很多問題。因此要從根本上杜絕掛靠、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。對于根據(jù)法律法規(guī)可以進行分包的部分工程,要選用具有相關(guān)資質(zhì)、實力強、信譽好的承包商,依法簽訂相關(guān)承包合同。同時,在分包合同履行是,要加強對分包工程的監(jiān)督和管理,從而避免勞資糾紛的發(fā)生。
(五)、增強企業(yè)的勞資糾紛的預防意識,完善勞資管理制度
隨著今年來我國相關(guān)勞動法律法規(guī)的健全,更加保護了勞動者的合法權(quán)益,增加了用人企業(yè)的違法成本。同時,勞動者的維權(quán)意識也在逐漸提高。所以作為企業(yè)的各級管理人員,尤其是勞資管理人員和項目領(lǐng)導,更要認真學習,并認真嚴格的執(zhí)行相關(guān)勞動法律法規(guī)的規(guī)定,增強勞資糾紛預防意識和社會責任感,切實的保護勞動者的合法權(quán)益,積極預防勞資糾紛事件的發(fā)生。作為建筑施工企業(yè),要結(jié)合自身企業(yè)的實際情況,根據(jù)我國勞動法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定,建立完善的勞資管理制度,并在實際運用中不斷總結(jié)、補充,將之完善。要將勞資糾紛的處理、預防上升到和企業(yè)的效益、施工人員和工程安全、工程的質(zhì)量等同等重要的地位。項目部的管理人員要共同努力,分工合作,責任到人,從而切實的預防勞資糾紛事件的發(fā)生。
四、結(jié)語:
綜上所述,我國政府及各大企業(yè)必須高度重視勞資糾紛問題的解決,為了企業(yè)的健康發(fā)展,為了社會大環(huán)境的穩(wěn)定和諧,政府有關(guān)負責部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)好勞資雙方關(guān)系,必須要采取有效可行的監(jiān)管措施,維護勞動人民的合法權(quán)益,及時高效的解決已存在的勞動糾紛問題,已達到勞資雙方共贏的互利局面。
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甲方:×××(通常為用工單位)
乙方:×××(姓名、性別、年齡、住址)
用工形式:××××
鑒證編號:××××
甲方因生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)考核,錄用乙方×××(姓名)為×××(工程名稱)工人,遵照國家有關(guān)勞動法律法規(guī),經(jīng)雙方協(xié)商,簽訂本合同。
第一條甲方錄用乙方從事×××(工作名稱)。
第二條勞動合同期限從×年×月×日起至×年×月×日時止。其中試用期限為××個月,至×年×月×日止。
第三條甲方的基本權(quán)利義務是:
一、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要和本單位的規(guī)章制度及本合同的各項條款對乙方進行管理。
二、保護乙方的合法權(quán)益,按規(guī)定付給乙方工資、獎金、津貼以及保險福利和其他政策性補貼。
三、做好乙方上崗前的培訓工作并提供符合國家安全標準的勞動作業(yè)衛(wèi)生條件。
四、依照國家有關(guān)規(guī)定對乙方進行獎懲。
第四條乙方的基本權(quán)利義務是:
一、享受×××待遇(寫明待遇的內(nèi)容)。
二、遵守國家法律法規(guī)和甲方的規(guī)章制度。
三、完成甲方分配的生產(chǎn)任務和經(jīng)濟指標。
第五條工資待遇(要寫明確具體)
第六條工作時間(每周不超過多少小時)
第七條勞動保險及福利待遇
第八條勞動合同的變更和解除
(寫明變更和解除的條件。如雙方可以規(guī)定,合同生效后,甲乙雙方無正當理由不得提前解除合同。任何一方解除合同,須提前×天通知對方,方能解除合同,并辦理有關(guān)手續(xù)。)
第九條本合同一式份,甲乙雙方各執(zhí)份,報鑒證機關(guān)存留一份。本合同自雙方簽字之日起生效。
甲方:×××(簽章)