序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、發(fā)展總體思路

堅(jiān)持“一突出”（突出跨境貿(mào)易電子商務(wù)）、“三并舉”（堅(jiān)持跨境電商貿(mào)易和境內(nèi)電商貿(mào)易并舉、一般跨境貿(mào)易和保稅跨境貿(mào)易并舉、工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展與專門化的電子商務(wù)發(fā)展并舉）、“三多”（多區(qū)域、多主體、多模式）發(fā)展原則，依托航空一類口岸、鐵路一類口岸、郵政口岸和保稅物流中心、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他符合條件的海關(guān)監(jiān)管場所，以信息平臺、商業(yè)模式、供應(yīng)體系、電商主體、倉儲物流、快遞配送、電子支付等環(huán)節(jié)構(gòu)建為切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新跨境貿(mào)易電子商務(wù)模式的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯和退稅等管理機(jī)制，擴(kuò)大跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易規(guī)模，拓展跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系。以跨境貿(mào)易電子商務(wù)為引領(lǐng)全面推進(jìn)鄭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、發(fā)展成果

（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建組織保障

2013年11月，廣州市成立了“廣州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位包括外經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科信、財(cái)政、交委、工商等政府部門和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外管等中央駐穗單位及相關(guān)區(qū)政府，統(tǒng)籌各方面力量合力推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，印發(fā)了跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確試點(diǎn)工作任務(wù)、職責(zé)分工、進(jìn)度安排、協(xié)調(diào)機(jī)制等事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)試點(diǎn)日常工作。

（二）啟動公共服務(wù)平臺建設(shè)，提供技術(shù)支撐

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》（〔2013〕89號）要求和廣州開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)的實(shí)際需要，我市啟動了跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，著手開發(fā)公共信息服務(wù)及數(shù)據(jù)交換、海關(guān)業(yè)務(wù)輔助監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)輔助監(jiān)管等三大子系統(tǒng)及退稅、結(jié)匯等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的升級與對接。公共信息及數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)依托廣州電子口岸，初步具備了與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫檢疫等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)交換、共享的功能；海關(guān)跨境電子商務(wù)零售出口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口子系統(tǒng)已完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)備案、商品備案、電子賬冊、電子清單核放、稅費(fèi)管理等監(jiān)管及服務(wù)；檢驗(yàn)檢疫跨境貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口模塊研發(fā)成功并對接了企業(yè)的綜合服務(wù)平臺，可通過廣州電子口岸實(shí)現(xiàn)與其他監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)交換，B2C郵件快件進(jìn)出口系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試進(jìn)展順利。

（三）有序開展業(yè)務(wù)測試，驗(yàn)證通關(guān)創(chuàng)新設(shè)計(jì)

根據(jù)試點(diǎn)任務(wù)和我市試點(diǎn)工作方案安排，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位分頭開展了跨境貿(mào)易電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管流程制定和研究出臺配套措施相關(guān)工作。海關(guān)跨境電子商務(wù)零售出口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)監(jiān)管流程已制定完畢；檢驗(yàn)檢疫對跨境電子商務(wù)商品探索實(shí)行負(fù)面清單監(jiān)管制度，對未納入負(fù)面清單的跨境電子商務(wù)商品實(shí)施快速放行；國稅已著手研究、制定跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)申報(bào)退（免）稅的具體辦法。按照“先易后難、成熟一個推動一個”的原則，我市確定以跨境電子商務(wù)零售出口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口兩種業(yè)務(wù)模式為突破口開展試點(diǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)測試，對監(jiān)管流程和配套措施進(jìn)行驗(yàn)證，分別確定了以“清單核放、匯總申報(bào)”和“整進(jìn)報(bào)關(guān)、清單核放、匯總納稅”的模式對跨境電子商務(wù)零售出口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口進(jìn)行監(jiān)管，目前業(yè)務(wù)主要集中在機(jī)場綜保區(qū)、南沙保稅區(qū)和郵局流花大院，運(yùn)作情況良好。

三、未來發(fā)展建議

（一）進(jìn)一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造工作合力

在已有工作基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在工作推進(jìn)、加強(qiáng)溝通等方面的作用，制定試點(diǎn)成員單位聯(lián)絡(luò)員工作制度、信息共享制度，完善各成員單位間有效溝通和協(xié)調(diào)的機(jī)制，及時匯總進(jìn)展情況，解決試點(diǎn)過程中的問題和難點(diǎn)。

（二）制定業(yè)務(wù)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

編制試點(diǎn)技術(shù)、業(yè)務(wù)實(shí)施方案，編寫《跨境貿(mào)易電子商務(wù)基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)》、《跨境貿(mào)易電子商務(wù)數(shù)據(jù)交換報(bào)文規(guī)范》、《跨境貿(mào)易電子商務(wù)數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為試點(diǎn)工作提供依據(jù)。

（三）加快公共服務(wù)平臺建設(shè)

按照分頭推進(jìn)的思路，加快公共服務(wù)平臺建設(shè)的進(jìn)度。盡快完成平臺建設(shè)立項(xiàng)及招投標(biāo)、項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)、海關(guān)監(jiān)管輔助系統(tǒng)開發(fā)、公共信息與數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)開發(fā)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管輔助系統(tǒng)開發(fā)、政府相關(guān)部門接口開發(fā)等工作，早日實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易信息、支付信息和物流信息通過平臺進(jìn)行傳送和交換。

（四）制定、政策指引，引導(dǎo)企業(yè)開展業(yè)務(wù)

根據(jù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)開展情況和國家政策動向，適時編制和出臺跨境電子商務(wù)零售出口、保稅進(jìn)口、零售進(jìn)口、保稅出口等業(yè)務(wù)政策指引文件，明確企業(yè)備案、監(jiān)管流程等事項(xiàng)，確保企業(yè)開展業(yè)務(wù)有章可循。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】跨境電子商務(wù)；背景下；物流模式；選擇探析

雖然跨境電子商務(wù)與跨境物流的發(fā)展具有密切聯(lián)系，但分析當(dāng)前我國的發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)：目前我國的跨境物流無法跟上跨境電子商務(wù)的發(fā)展，無法滿足跨境電子商務(wù)的需要。為改善這一情況，當(dāng)前我國的跨境物流應(yīng)積極改變傳統(tǒng)的物流模式，不斷創(chuàng)新出新的物流模式以保證其可以更好的服務(wù)于跨境電子商務(wù)，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。以下筆者就對基于跨境電子商務(wù)背景下的物流模式選擇進(jìn)行一些探析并提出相關(guān)建議。

一、跨境電子商務(wù)與跨境物流的發(fā)展現(xiàn)狀

1.跨境電子商務(wù)發(fā)展蓬勃

分析當(dāng)前我國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)近年來發(fā)展迅速，其具體表現(xiàn)在：在經(jīng)濟(jì)全球化、互聯(lián)網(wǎng)普及下的今天，國際貿(mào)易不再拘泥于傳統(tǒng)的交易模式，故電子商務(wù)迅速發(fā)展成長并逐漸得到普及運(yùn)用。由于不同國家對商品的供應(yīng)與需求不同，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)借助電子商務(wù)交易平臺，完成跨境交易，實(shí)現(xiàn)不出門就可以在線完成交易、支付等服務(wù)。在這樣的背景下，一時之間涉足跨境業(yè)務(wù)的電商企業(yè)如雨后春筍，紛紛涌現(xiàn)。很多電子商務(wù)也逐漸由原本的本國市場逐漸擴(kuò)展到國外市場中，進(jìn)而發(fā)展成為跨境電子商務(wù)企業(yè)。而在跨境電子商務(wù)發(fā)展蓬勃的背景下也推進(jìn)了我國電子商務(wù)時代的全面到來。

2.跨境物流與跨境電子商務(wù)缺乏協(xié)同

協(xié)同顧名思義，就是協(xié)調(diào)、合作的意思。在跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的背景下，分析當(dāng)前我國的跨境物流發(fā)展現(xiàn)狀卻發(fā)現(xiàn)：目前我國的跨境物流無法跟上跨境電子商務(wù)的發(fā)展，無法滿足跨境電子商務(wù)的需要，也缺乏與跨境電子商務(wù)之間的協(xié)同。其具體表現(xiàn)在：跨境電子商務(wù)迅速發(fā)展與成熟的背景下，需要相關(guān)的跨境物流實(shí)現(xiàn)基本的商品空間位移功能，同時還應(yīng)達(dá)到時間更短、成本更低，服務(wù)多元與各種增值服務(wù)更多等。當(dāng)跨境物流在達(dá)到以上要求時，可以有效提升跨境電子商務(wù)的滿意度，也就是說二者其實(shí)是一個整體的系統(tǒng)。但事實(shí)上跨境物流與跨境電子商務(wù)之間還缺乏協(xié)同，故跨境物流在一定程度上阻礙跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

3.國內(nèi)物流與目的地物流間缺乏協(xié)同

除跨境物流與跨境電子商務(wù)缺乏協(xié)同之外，當(dāng)前我國國內(nèi)物流與目的地物流間同樣存在缺乏協(xié)同。由于跨境物流鏈?zhǔn)怯伞皣鴥?nèi)物流―國際物流―國外目的地物流”3個階段的模式展開的。當(dāng)前各個階段內(nèi)部的協(xié)同工作發(fā)展良好，但是階段與階段之間的還缺乏協(xié)同，時常導(dǎo)致銜接與配合中出現(xiàn)各種問題。如：信息查詢，通常顧客可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺對國內(nèi)物流信息進(jìn)行追蹤查詢，但卻無法對境外物流信息動態(tài)進(jìn)行追蹤查詢，導(dǎo)致物流的可視性與信息透明度還無法滿足顧客需求。

二、當(dāng)前我國跨境物流的發(fā)展趨勢

1.跨境物流市場規(guī)模擴(kuò)張迅速

了解其發(fā)展現(xiàn)狀后，我們一起來分析當(dāng)前我國跨境物流的發(fā)展趨勢。首先從跨境物流市場規(guī)模擴(kuò)張迅速分析，由于跨境電子商務(wù)可以使顧客通過跨境通關(guān)平臺、跨境服務(wù)平臺等數(shù)據(jù)的對接實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管放行，使國內(nèi)外買家與買家在該平臺上實(shí)現(xiàn)交易。方便當(dāng)前人們的生活需求，故近年來跨境物流市場規(guī)模擴(kuò)張迅速。其具體表現(xiàn)在：由于顧客可以借助互聯(lián)網(wǎng)通過電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)跨境消費(fèi)，且操作、退換貨便捷、容易滿足顧客的期望，故近年來的需求量不斷在提升。另外，從事跨境電子商務(wù)可以獲得相關(guān)的商業(yè)價值與利潤，故近年來跨境物流市場規(guī)模擴(kuò)張迅速。

2. 跨境物流的成本在不斷上升

其次，近年來跨境物流的成本也在不斷上升。其具體表現(xiàn)在：由于跨境物流是由一家物流公司提供的全程服務(wù)，故商品自賣家手中流出后需要經(jīng)歷：發(fā)出國集貨―發(fā)出國海關(guān)―運(yùn)輸―目的國海關(guān)―目的國集貨，最終通過分撥配送到買家手中，時間長、環(huán)節(jié)多且空間跨度較大，故一般所需物流成本較高。而隨著社會的不斷發(fā)展，人們生活水平的日益提升。當(dāng)前借助跨境電子商務(wù)購物的人也越來越多，在這一背景下，跨境物流的成本也在逐年不斷上升。由此可見，我國的跨境物流有良好的發(fā)展空間且呈逐漸上升的發(fā)展趨勢。

3.跨境物流業(yè)務(wù)方式呈多元化

另外，當(dāng)前我國跨境物流業(yè)務(wù)方式逐漸呈多元化發(fā)展。其具體表現(xiàn)在：當(dāng)前我國跨境物流的進(jìn)出口方式主要為跨境進(jìn)口物流（進(jìn)口直郵、跨境直采集貨與保稅進(jìn)口模式）與跨境出口物流（郵政EMS、郵政小包、專線物流、海外倉、國內(nèi)與國際快遞出口模式）。但隨著社會、科技、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這些進(jìn)出口模式會逐漸供不應(yīng)求，為滿足廣大群眾的需求，相信在隨著跨境電子商務(wù)的不斷發(fā)展，我國跨境物流會出現(xiàn)更多創(chuàng)新的物流商業(yè)模式。

三、跨境電子商務(wù)物流的創(chuàng)新策略

1.拓展跨境物流平臺式商業(yè)

為滿足跨境物流跟上跨境電子商務(wù)的腳步，實(shí)現(xiàn)更好的物流服務(wù)。首先應(yīng)積極的拓展跨境物流平臺式商業(yè)。具體可以：分析探究我國支付寶從原本的依托淘寶誕生，經(jīng)歷的成長與發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)剝離淘寶成為阿里巴巴最重要的生態(tài)業(yè)務(wù)之一的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我國當(dāng)前的跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，積極拓展跨境物流平臺式商業(yè)，打造出國際物流商城，實(shí)現(xiàn)支持網(wǎng)上下單購買跨境電商物流服務(wù)。然后依靠其沉積下來的大數(shù)據(jù)及資金流，逐漸使其成為平臺式商業(yè)模式主要的利潤源泉。

2.推進(jìn)跨境物流服務(wù)多樣化

跨境物流服務(wù)的多樣化是未來跨境物流的發(fā)展趨勢。而當(dāng)前我國外貿(mào)企業(yè)跨境B2B（Business To Business“企業(yè)對企業(yè)”）業(yè)務(wù)在杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)一鍵申請、其通關(guān)預(yù)示著跨境電商興起與B2C但規(guī)模卻不如B2B大，因此B2B也是跨境物流服務(wù)中不可忽視的業(yè)務(wù)。但是如何建立出多樣化的跨境電商物流體系呢。其可以參考富士康等相關(guān)制造業(yè)進(jìn)入跨境電商業(yè)務(wù)的模式，著眼多樣化的貨運(yùn)方式并積極構(gòu)建，以此實(shí)現(xiàn)盡早在跨境物流市場中搶占一定的市場份額。

3.實(shí)現(xiàn)海外倉+保稅倉的融合

在跨境電子商務(wù)中，相關(guān)電商可以在選擇目標(biāo)時常所在國建立相關(guān)的海外倉，然后提前將商品運(yùn)送倉庫，在有訂單的情況下可以直接從消費(fèi)者所在的國的海外倉中發(fā)貨配送。這樣的海外倉模式有效的發(fā)貨與收貨的時間，同時還可以提升配送效率，有助于提高顧客的消費(fèi)體驗(yàn)，在一定程度上降低了損耗。而保稅倉就是國家海關(guān)設(shè)置或海關(guān)批準(zhǔn)注冊、受海關(guān)監(jiān)督與管理，能夠較長時間存儲商品的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。為實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)物流的創(chuàng)新，保證跨境物流的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，可以嘗試將海外倉與保稅倉有效融合。

4.借助沉淀技術(shù)建立物流體系

海外倉與保稅倉在帶來優(yōu)勢與便利的同時還隱藏一些相關(guān)的負(fù)面作用，如：相關(guān)電商若無法準(zhǔn)確的預(yù)測國外顧客的消費(fèi)需求，則很有可能會導(dǎo)致海外倉、保稅倉商品滯銷，如若發(fā)生這一情況商品占據(jù)資源的同時增加了逆向物流的成本。針對這一情況，相關(guān)電商應(yīng)分析、考慮海外倉與保稅倉是否能夠?qū)涌缇畴娚叹C合平臺以達(dá)到及時獲取大數(shù)據(jù)進(jìn)行精確預(yù)測的能力。故其應(yīng)積極借助沉淀技術(shù)，建立智慧物流體系，以促進(jìn)跨境電子商務(wù)與跨境物流的共同發(fā)展。

綜上所述，想達(dá)到跨境物流跟上跨境電子商務(wù)的發(fā)展，為其提供更有效地服務(wù)不是一朝一夕可以完成的。而需要在長期的發(fā)展中不斷創(chuàng)新物流模式，加強(qiáng)與跨境電子商務(wù)的協(xié)調(diào)，并對當(dāng)前的主要跨境物流模式進(jìn)行分析，汲取精華結(jié)合自身發(fā)展模式進(jìn)行總結(jié)與分析以促進(jìn)跨境電子商務(wù)與跨境物流的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]柯穎. 我國B2C跨境電子商務(wù)物流模式選擇[J]. 中國流通經(jīng)濟(jì)，2015，08：63-69.

篇(3)

1．1“直銷”成為外貿(mào)企業(yè)的主要交易方式跨境電子商務(wù)通過第三方國際電子商務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了跨境企業(yè)之間、企業(yè)與個體消費(fèi)者之間的直接交易。傳統(tǒng)國際貿(mào)易具有進(jìn)出口環(huán)節(jié)多、時間長、成本高以及效率低等弊端，跨境電子商務(wù)完全彌補(bǔ)了這一缺陷，通過跨境電子商務(wù)的服務(wù)，弱化或替代了傳統(tǒng)國際貿(mào)易中的部分中間角色，節(jié)省了貿(mào)易商、批發(fā)商等環(huán)節(jié)的部分中間成本。這部分中間成本，其中一部分用于產(chǎn)品價格優(yōu)惠，更多地吸引消費(fèi)者來購買;一部分用于支付第三方電子商務(wù)平臺的傭金，架構(gòu)起跨境交易的橋梁;還有一部分直接變成生產(chǎn)企業(yè)的利潤。通過“直銷”形式，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)、第三方國際電子商務(wù)平臺以及消費(fèi)者的“三贏”局面。

1．2“小單”成為外貿(mào)企業(yè)的主要經(jīng)營模式由于跨境電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了跨境企業(yè)之間、企業(yè)與個體消費(fèi)者之間的直接交易，跨境電子商務(wù)的單筆訂單多為小批量或單件、多批次的“碎片化”形式，取代了傳統(tǒng)國際貿(mào)易的大批量“集裝箱”形式，而互聯(lián)網(wǎng)的便利促使小額訂單或零售訂單進(jìn)一步增加，再加上金融危機(jī)后外貿(mào)企業(yè)出于緩解資金壓力和控制資金風(fēng)險(xiǎn)的考慮，用中小額采購取代大額采購，短期采購取代長期采購，降低單筆訂單的金額。由此，“小單”逐漸成為外貿(mào)企業(yè)的主要經(jīng)營模式。

1．3“創(chuàng)新”成為外貿(mào)企業(yè)的主要競爭趨勢目前各類高科技產(chǎn)品是跨境電子商務(wù)的重點(diǎn)產(chǎn)品，定制化、個性化是跨境電子商務(wù)的發(fā)展趨勢，外貿(mào)企業(yè)要想在今后的競爭中占據(jù)優(yōu)勢，也要加大對產(chǎn)品的開發(fā)力度，加大技術(shù)投入和服務(wù)支出，就就是在產(chǎn)品的“定制化”、“個性化”上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新，增加企業(yè)的競爭力。跨境電子商務(wù)所帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新，成為外貿(mào)企業(yè)的主要競爭趨勢。

2跨境電子商務(wù)環(huán)境下外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要解決的關(guān)鍵問題

2．1跨境電子商務(wù)的物流發(fā)展滯后問題沒有物流保障，國際貿(mào)易的進(jìn)出口商在確定交易后無法實(shí)現(xiàn)交易后續(xù)工作的有效鏈接，這樣所謂的發(fā)展跨境電子商務(wù)就是一句廢話，而進(jìn)出口商交易的目的也沒有辦法達(dá)成，所以，物流保障非常重要。跨境電子商務(wù)多采用國際快件或空運(yùn)的形式，目前我國海關(guān)以及監(jiān)管機(jī)制大多是依據(jù)B2B的海運(yùn)貨物形式制定的，而對B2C的國際快件或空運(yùn)方面的大量小包裹的監(jiān)管制度上還有所欠缺，跨境物流存在運(yùn)費(fèi)高、關(guān)稅貴且缺乏安全性等問題，有些甚至無法安全抵達(dá)國外消費(fèi)者。外貿(mào)企業(yè)可以利用第三方電子商務(wù)平臺的特點(diǎn)優(yōu)勢，來選擇適合的物流服務(wù)。國內(nèi)規(guī)模比較大的電子商務(wù)，均設(shè)有倉儲基地在國外，大多配備自建物流配送體系，可以為外貿(mào)企業(yè)提供快捷、高效、低價、安全的物流服務(wù)。但從長期來看，可以爭取政府的政策支持，采取外貿(mào)企業(yè)－物流公司－房地產(chǎn)公司聯(lián)盟集貨配送模式，整合資源，建立合作企業(yè)，共同發(fā)展海外倉儲業(yè)務(wù)，將自建的營銷公司與國外成熟的倉儲物流公司機(jī)械能嫁接，形成配送體系。要與第三方物流建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，建立物流信息平臺，盡可能實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與物流配送的緊密結(jié)合。

2．2跨境電子商務(wù)的安全支付問題由于網(wǎng)絡(luò)上魚龍混雜，網(wǎng)絡(luò)詐騙、偽造單據(jù)的行為時有發(fā)生，究其原因，大多是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)病毒的干擾或者黑客入侵這兩種原因。因?yàn)樯婕暗絻r格、合約等導(dǎo)致很多外貿(mào)企業(yè)不放心在網(wǎng)上簽約，更不放心在網(wǎng)上結(jié)算，對跨境電子商務(wù)的發(fā)展造成很大影響。同時電子支付安全問題也是影響跨境電子商務(wù)發(fā)展的一個主要問題，傳統(tǒng)貿(mào)易所使用的支付方式已不能滿足跨境電子商務(wù)的電子化要求，需要更多使用符合境外主流市場習(xí)慣的支付方式來解決在線支付問題。關(guān)于跨境電子商務(wù)支付的安全性問題，現(xiàn)今在世界上還未有完整、有效的解決手段。國際上使用最多的網(wǎng)上跨境電子支付方式是PayPal，有八成國外消費(fèi)者使用PayPal進(jìn)行在線跨境購物。我國速賣通目前支持包含銀行電匯、Mas－Er－Card、Visa、Moneybookers等多種借記卡的支付，還提供Escrowservice第三方中介付款服務(wù)，在支付手段上也算得上是便捷、安全。但是無論使用哪種電子支付手段，網(wǎng)上跨境電子支付也還是存在著一定的安全性風(fēng)險(xiǎn)，再加上國際貿(mào)易大環(huán)境存在復(fù)雜性，在進(jìn)行電子支付時一定要慎重，要引起足夠的重視。

2．3跨境電子商務(wù)的專業(yè)人才培養(yǎng)問題跨境電子商務(wù)作為新興行業(yè)，將商務(wù)活動與現(xiàn)代信息技術(shù)緊密結(jié)合在一起，所需的專業(yè)人才也與傳統(tǒng)的國際貿(mào)易人才有所不同。跨境電商專業(yè)人才不僅需要通曉電子商務(wù)專業(yè)知識熟悉企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)、運(yùn)營和管理，能夠從事電子商務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)解決方案策劃、網(wǎng)絡(luò)營銷，更需要良好的外語溝通水平，要有國內(nèi)外產(chǎn)品行業(yè)背景，要具有國際貿(mào)易實(shí)務(wù)知識，如消費(fèi)者所在國家的文化、習(xí)俗、消費(fèi)喜好、思維方式、法律等，還需國際電子營銷技能。要想引進(jìn)綜合素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富以及頗具潛質(zhì)的跨境電子商務(wù)專業(yè)人才，就要創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境來吸引專業(yè)人才，把環(huán)境留人、感情留人以及事業(yè)留人三者有機(jī)地結(jié)合起來，爭取人才引進(jìn)后不流失。同時要對企業(yè)內(nèi)的員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，邀請的專家、企業(yè)必須要有實(shí)戰(zhàn)性，經(jīng)驗(yàn)要豐富，培訓(xùn)的方式要多樣化，比如案例解讀、深度培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場體驗(yàn)等。最后還要加強(qiáng)與高校的長期溝通合作，外貿(mào)企業(yè)提出人才需求條件，高校依據(jù)此進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整，以順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)－高校的緊密對接，為外貿(mào)企業(yè)培養(yǎng)出具備綜合性跨境電子商務(wù)專業(yè)人才。

3跨境電子商務(wù)環(huán)境下外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的策略

在跨境電子商務(wù)環(huán)境下外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級并非易事，需要在企業(yè)戰(zhàn)略、組織機(jī)構(gòu)、價值鏈整合、戰(zhàn)略聯(lián)盟以及盈利途徑等方面做出調(diào)整。

3．1對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行及時調(diào)整，在核心業(yè)務(wù)戰(zhàn)略思想的確立下重組業(yè)務(wù)流程跨境電子商務(wù)的出現(xiàn)，改變了外貿(mào)企業(yè)的市場環(huán)境，并對傳統(tǒng)的經(jīng)營模式造成挑戰(zhàn)。面對這一局面，外貿(mào)企業(yè)要想繼續(xù)向前發(fā)展，就要對自身進(jìn)行詳盡的戰(zhàn)略分析，及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，確立以跨境電子商務(wù)為核心業(yè)務(wù)戰(zhàn)略思想，為外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級指明前進(jìn)的正確方向。在跨境電子商務(wù)環(huán)境下，外貿(mào)企業(yè)要以跨境電子商務(wù)為核心業(yè)務(wù)，根據(jù)環(huán)境的即時變化來調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)當(dāng)前新型國際貿(mào)易發(fā)展的需要，同時外貿(mào)企業(yè)還要對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行有效整合，比如有效控制生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，通過虛擬化經(jīng)營和建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式來有效控制物流和資金流業(yè)務(wù)，通過提供增值服務(wù)的方式來有效控制交易企業(yè)或個體消費(fèi)者，等等，為外貿(mào)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3．2通過虛擬經(jīng)營和戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高外貿(mào)企業(yè)的核心競爭力外貿(mào)企業(yè)可以通過第三方跨境電子商務(wù)平臺，將企業(yè)自身在經(jīng)營過程中的薄弱環(huán)節(jié)或劣勢環(huán)節(jié)，以外包的形式轉(zhuǎn)給其他企業(yè)完成，做好其中的管理協(xié)調(diào)工作，適當(dāng)考慮把研發(fā)、生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié)虛擬化，形成虛擬經(jīng)營模式。同時外貿(mào)企業(yè)還可以與其他企業(yè)在共享利益的基礎(chǔ)上構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，信息共享，可以避免同類產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭過度，有利于提高戰(zhàn)略聯(lián)盟的整體核心競爭力。由此可以看出，開展虛擬經(jīng)營和建立戰(zhàn)略聯(lián)盟是外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成功的重要途徑。

3．3商業(yè)模式由“以產(chǎn)品為核心”向“以客戶服務(wù)為核心”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)盈利途徑的多樣化傳統(tǒng)國際貿(mào)易的商業(yè)模式是“以產(chǎn)品為核心”，通過“分銷”和“零售”的形式進(jìn)行產(chǎn)品交易，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。在跨境電子商務(wù)環(huán)境下，消費(fèi)者對產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)多樣化局面，企業(yè)要想盈利，就必須轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，要“以客戶服務(wù)為核心”，滿足消費(fèi)者對產(chǎn)品的個性化、差異化需求，對客戶群體進(jìn)行重新定位，對產(chǎn)品市場進(jìn)行重新細(xì)分，對產(chǎn)品的市場價值進(jìn)行重新確定，在市場不斷變化中更好地滿足消費(fèi)者的需求，最大限度地獲取市場利潤。據(jù)此，外貿(mào)企業(yè)就要從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，抓大放小，抓好某一個或者幾個企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢的交易環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)盈利途徑的多樣化。

4結(jié)語

篇(4)

（一）跨境電子商務(wù)與傳統(tǒng)對外貿(mào)易的主要區(qū)別。作為一項(xiàng)依托電子信息技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)，跨境電子商務(wù)在發(fā)展理念、業(yè)務(wù)模式、交易流程、物流方式及結(jié)算方式等方面，與傳統(tǒng)國際貿(mào)易有著明顯的區(qū)別：一是電子商務(wù)交易具有虛擬性和無紙化特征。跨境電子商務(wù)利用現(xiàn)代信息技術(shù)將傳統(tǒng)的國際貿(mào)易流程數(shù)字化，訂購、交易、支付等整個交易過程都是通過電子信息平臺進(jìn)行的，交易的電子化程度越來越高。二是電子商務(wù)交易直接面對消費(fèi)者，且以快遞物流為主。傳統(tǒng)貿(mào)易是進(jìn)口企業(yè)和出口企業(yè)間的交易，而跨境電子商務(wù)更多是電商和消費(fèi)者或消費(fèi)者與消費(fèi)者間的交易。正是基于這樣的改變，使得跨境電子商務(wù)具有單件包裹出境單價低、頻率高和落地點(diǎn)分散等特點(diǎn)，一般海關(guān)通關(guān)規(guī)則和要求很難滿足這種零散海量報(bào)關(guān)的需求。三是第三方支付機(jī)構(gòu)充當(dāng)電子商務(wù)結(jié)算中介。與傳統(tǒng)貿(mào)易結(jié)算方式有很大不同，在跨境電子商務(wù)交易中，境內(nèi)外交易雙方互不見面，第三方支付機(jī)構(gòu)參與其中，架起了交易雙方互信共贏的橋梁。

（二）跨境電子商務(wù)在外匯管理層面需要界定的問題。正是基于與傳統(tǒng)貿(mào)易商差異，電子商務(wù)在外匯管理政策層面存在三個突出問題需要予以明確界定：一是電子商務(wù)交易貿(mào)易性質(zhì)的歸屬管理問題。從電子商務(wù)交易形式上看，跨境電子商務(wù)交易在本質(zhì)上屬于服務(wù)貿(mào)易范疇，國際社會普遍認(rèn)可將其歸入GATS規(guī)則，按服務(wù)貿(mào)易分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理。而對于僅僅通過電子商務(wù)方式完成定購、簽約、交易等，但要通過傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式將貨物運(yùn)送達(dá)購買人的，則將被歸入貨物貿(mào)易范疇，屬于GATT規(guī)則的管理范疇。由于我國尚未出臺《服務(wù)貿(mào)易外匯管理辦法》及跨境電子商務(wù)外匯管理法規(guī)，導(dǎo)致有關(guān)方面對跨境電子商務(wù)涉及到的外匯交易歸屬管理范疇的把握存在模糊。二是跨境電子商務(wù)支付機(jī)構(gòu)相關(guān)外匯業(yè)務(wù)資格問題。跨境電子商務(wù)及其支付業(yè)務(wù)借助電子信息技術(shù)突破時空限制，將商務(wù)交易延伸到世界的各個角落，使交易資訊和資金鏈條匯集成大數(shù)據(jù)平臺。交易主體一旦缺乏足夠的支付能力或出現(xiàn)信用危機(jī)、違規(guī)經(jīng)營、信息泄、露系統(tǒng)故障等問題，則會引發(fā)交易主體外匯資金風(fēng)險(xiǎn)。因此，對跨境電子商務(wù)及其支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行外匯市場準(zhǔn)入管理十分重要與迫切。三是跨境電子商業(yè)支付機(jī)構(gòu)外匯管理與監(jiān)管職責(zé)問題。如何對第三方支付機(jī)構(gòu)所提供的跨境外匯收支服務(wù)進(jìn)行有效的管理與準(zhǔn)確的職能定位，急需外匯管理部門在法規(guī)中加以明確，從而使其在制度框架下規(guī)范運(yùn)行。

二、跨境電子商務(wù)支付發(fā)展給外匯管理帶來的挑戰(zhàn)

隨著跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，針對傳統(tǒng)國際貿(mào)易的業(yè)務(wù)特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的現(xiàn)行貿(mào)易外匯管理政策，已經(jīng)難以適應(yīng)電子商務(wù)在交易形態(tài)和支付方式方面給外匯管理帶來的新要求、新挑戰(zhàn)。

（一）交易的虛擬性和無紙化帶來單證審核困難。在跨境電子商務(wù)中，雙方交易信息和契約要素均以電子形式予以記錄和傳遞，而電子單證很容易被修改而不留任何線索和痕跡，導(dǎo)致傳統(tǒng)的單證審核方式難以跟不上新的形勢變化。而虛擬特性更為突出的虛擬游戲物品等交易產(chǎn)品，其交易的真實(shí)性和可測性則更是難以把握。目前，除了貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易利用跨境電子商務(wù)平臺進(jìn)行交易也日益活躍。按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定，電子通訊、信息服務(wù)、無形資產(chǎn)等服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下售付匯業(yè)務(wù)，需要提供主管部門的批件或資質(zhì)證明。如果按照傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易那樣向外匯指定銀行提交貿(mào)易紙質(zhì)單證，則難做到相應(yīng)配套，同時也無法體現(xiàn)出跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢，即信息流、物流、資金流的高效性和便捷性。

（二）跨境電子商務(wù)支付國際收支申報(bào)存在困難。一方面，通過電子支付平臺，境內(nèi)外電商的銀行賬戶并不直接發(fā)生跨境資金流動，且支付平成實(shí)質(zhì)交易資金清算常需要7至10天，因此由交易主體辦理對外收付款申報(bào)的規(guī)定較難實(shí)施。另一方，不同的交易方式下對國際收支申報(bào)主體也產(chǎn)生不同的影響。如，購匯支付方式實(shí)際購匯人為交易主體，應(yīng)由交易主體進(jìn)行國際收支申報(bào)，但實(shí)施起來較為困難；線下統(tǒng)一購匯支付方式實(shí)際購匯人為第三方支付機(jī)構(gòu)，可以第三方支付機(jī)構(gòu)為主體進(jìn)行國際收支申報(bào)，但此種申報(bào)方式難以體現(xiàn)每筆交易資金實(shí)質(zhì)，增加了外匯審查和監(jiān)管難度。貨物貿(mào)易外匯改革后，外匯管理部門通過貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)，全面采集企業(yè)貨物進(jìn)出口和貿(mào)易外匯收支逐筆數(shù)據(jù)，定期比對、評估貨物流與資金流總體匹配情況。與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易相比，跨境電子商務(wù)的物流方式以快遞為主，難以取得海關(guān)報(bào)關(guān)單據(jù)等合法憑證，同時也難以獲得與資金流相匹配的貨物流數(shù)據(jù)，進(jìn)而增加了外匯監(jiān)管工作的復(fù)雜性和工作量。

（三）銀行直接對跨境電子商務(wù)交易進(jìn)行真實(shí)性審核困難。跨境電子商務(wù)的無紙化、虛擬性導(dǎo)致外匯管理部門對跨境電子商務(wù)交易的真實(shí)性、支付資金的合法性難以審核，增大了跨境資金異常流動和反洗錢監(jiān)管的難度。特別是第三方支付機(jī)構(gòu)的介入，原本銀行了如指掌的交易流程被割裂為難以看出關(guān)聯(lián)的繁雜交易。由于缺乏對交易雙方的資訊了解，外匯指定銀行無法直接進(jìn)行貿(mào)易真實(shí)性審核。如在境外收單業(yè)務(wù)中，客戶的支付指令由支付機(jī)構(gòu)掌握，銀行按照支付機(jī)構(gòu)的指令，將資金由客戶賬戶劃入人民幣備付金賬戶，通過銀行購匯入外匯備付金賬戶，再將資金由外匯備付金賬戶匯入目標(biāo)賬戶。即便發(fā)生在同系統(tǒng)，銀行也很難確定各項(xiàng)電子交易的因果關(guān)系。

（四）跨境電子商務(wù)支付外匯備付金賬戶管理困難。隨著跨境電子商務(wù)及支付機(jī)構(gòu)的發(fā)展，機(jī)構(gòu)外匯備付金管理問題日益突顯，而我國當(dāng)前對外匯備付金管理沒有相關(guān)的明確規(guī)定。如，外匯備付金是歸屬經(jīng)常項(xiàng)目范疇還是資本項(xiàng)目范疇沒有明確；外匯備付金賬戶開立、收支范圍、收支數(shù)據(jù)如何報(bào)送沒有明確；同一機(jī)構(gòu)本外幣備付金是否可以軋差結(jié)算等無統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，易使外匯備付金游離于外匯監(jiān)管體系外。等等，這些都需要通過出臺相關(guān)規(guī)定予以解決。

三、適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的外匯管理政策改進(jìn)

（一）堅(jiān)持便利化和防風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，完善跨境電子商務(wù)支付機(jī)構(gòu)外匯管理政策。跨境電子商務(wù)與其支付機(jī)構(gòu)不但為進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)提供了網(wǎng)上交易及支付的便利途徑，又通過第三方支付機(jī)構(gòu)的信用中介功能，降低了國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入國際新興市場的信用風(fēng)險(xiǎn)，有利于加快推進(jìn)我國貿(mào)易便利化進(jìn)程。但是，在我國對外匯資金跨境流動實(shí)行較嚴(yán)格監(jiān)管的背景下，跨境第三方支付從多個方面突破了現(xiàn)有的監(jiān)管體系，產(chǎn)生資金流動的新風(fēng)險(xiǎn)。對此，應(yīng)積極應(yīng)對，努力平衡嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)發(fā)展的雙重需求，在充分肯定跨境第三方支付發(fā)展積極意義的同時，出臺支持政策和鼓勵措施，保障跨境電子商務(wù)和支付機(jī)構(gòu)平穩(wěn)有序發(fā)展。同時，加強(qiáng)前沿研究，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具有針對性、可行性、操作性的監(jiān)管措施，有效防范跨境電子商務(wù)給國家經(jīng)濟(jì)安全管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）堅(jiān)持先試點(diǎn)后推廣的原則，鼓勵和支持跨境第三方支付行業(yè)加快發(fā)展。制定政策措施，鼓勵和支持跨境電子商務(wù)支付機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。一方面，允許具有一定規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)控制措施完備的第三方支付機(jī)構(gòu)開展跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，由其對具有真實(shí)貿(mào)易背景的跨境電子商務(wù)交易提供結(jié)售匯或收結(jié)匯服務(wù)。積極做好對第三方支付機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)工作，指導(dǎo)第三方支付機(jī)構(gòu)在外匯監(jiān)管框架內(nèi)建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，并根據(jù)第三方支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，完善規(guī)章制度和操作流程，為跨境電子支付行業(yè)全面推廣打好基礎(chǔ)。另一方面，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)監(jiān)管為基本原則，加強(qiáng)對跨境電子商務(wù)第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。根據(jù)業(yè)務(wù)類型所涉及的資金跨境流動方式實(shí)行有針對性的差異化監(jiān)管，第三方支付業(yè)務(wù)范圍由小額貨物貿(mào)易和部分交易價格明確的服務(wù)貿(mào)易，逐步擴(kuò)大到大額或價格波動較大的貨物和服務(wù)貿(mào)易。

（三）制定第三方支付業(yè)務(wù)管理規(guī)范，將跨境電子商務(wù)外匯收支納入經(jīng)常項(xiàng)目。跨境電子商務(wù)是將傳統(tǒng)的國際貿(mào)易流程電子化，改變的僅僅是實(shí)現(xiàn)手段而不是內(nèi)容實(shí)質(zhì)，其交易的主要內(nèi)容仍為商品和服務(wù)。因此，應(yīng)堅(jiān)持傳統(tǒng)國際貿(mào)易管理原則，按照真實(shí)性、便利性和均衡管理原則對其進(jìn)行管理，確保交易的合法合規(guī)。應(yīng)研究制定具體外匯業(yè)務(wù)管理規(guī)定，明確跨境電子支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理資格和范圍，以及與合作銀行之間的職責(zé)分工。一是明確對第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求。明確其應(yīng)對跨境電子商務(wù)交易的真實(shí)性負(fù)責(zé)，建立客戶身份識別制度、交易記錄保存制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。二是明確對合作銀行的監(jiān)管要求。跨境電子商務(wù)合作銀行應(yīng)對第三方支付機(jī)構(gòu)代收付環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，代交易主體對跨境電子支付交易進(jìn)行逐筆申報(bào)。加強(qiáng)對銀行和支付機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場核查及現(xiàn)場檢查。參照貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯管理模式，全面采集第三方支付機(jī)構(gòu)訂單、物流數(shù)據(jù)和國際收支申報(bào)逐筆數(shù)據(jù)，按照交易項(xiàng)目將其分別納入貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行管理，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上實(shí)施總量核查和非現(xiàn)場監(jiān)管。

篇(5)

[關(guān)鍵詞] 河南（鄭州）;跨境電子商務(wù);主要問題;建議

[中圖分類號] F724.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A 文章編號：1671-0037（2015）08-4-5

To Develop Cross-border E-commerce to Promote the Development of Henan's Foreign Trade

――Discussion and Suggestion on Accelerating the Development of Cross-borderE-commerce in Henan Province

Dong Jianheng Zong Guojun Yue Zhongxian

（HenanEntry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of P.R.C Zhengzhou Henan 450016）

Abstract：In recent years， the development of cross-border e-commerce gets into the fast track， as theInternet + foreign trade， cross-border e-commerce is becoming the focus of the national level to support the newbusiness economy， since Zhengzhou has become one of China's first cross-border e-commerce pilot cities， the business development is rapid， becoming a new growth point of Henan's foreign trade. This paper， based onsummarizing the development status and existing problems of cross-border e-commerce and the pilot of Zhengzhou，put forward countermeasures and suggestions to promote the healthydevelopment of cross-border e-commerce in our province.

Keywords：Henan （Zhengzhou）; cross-border e-commerce; main problems; suggestion

跨境電子商務(wù)作為一種新型的國際貿(mào)易方式，在當(dāng)下成為中國整個社會的熱點(diǎn)，已經(jīng)成為外貿(mào)乃至整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新動力引擎。2015年3月，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)、三部委聯(lián)合《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》[1]，這份“一帶一路”的綱領(lǐng)性文件，提出打造鄭州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，打造“中歐班列”品牌，支持鄭州建設(shè)航空港、國際陸港，開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，跨境電子商務(wù)成為河南鄭州承載“一帶一路”國家戰(zhàn)略的重要載體。

進(jìn)入2015年4月份以來，國家多次出臺關(guān)于跨境電子商務(wù)的專門利好政策，旨在將其進(jìn)一步推動成為惠及全國民眾的熱門產(chǎn)業(yè)，成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的重要載體，可謂是當(dāng)下政府、市場、企業(yè)以及消費(fèi)者共同青睞的寵兒，代表經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最新潮流。

鄭州是全國最早開展跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)城市之一[2]，是目前全國七個試點(diǎn)中唯一的北方城市，借助鄭州的內(nèi)陸中心城市區(qū)位優(yōu)勢，鄭州的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)在2014年取得發(fā)展上的突破，進(jìn)入2015年之后業(yè)務(wù)量更是突飛猛進(jìn)，呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，業(yè)務(wù)量位居全國試點(diǎn)城市的前列，可以說在全民發(fā)展跨境電子商務(wù)的競賽中，河南省取得了一定的“領(lǐng)先身位”，但是，鄭州試點(diǎn)依然存在著信息化水平落后、進(jìn)口出口失衡、進(jìn)口品種單一、專屬政策依賴度高、專業(yè)人才匱乏等諸多方面的問題，因此，有必要梳理一下跨境電子商務(wù)發(fā)展軌跡，分析鄭州試點(diǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題，為推進(jìn)河南跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)做大做好做強(qiáng)提出合理化建議。

1 跨境電子商務(wù)基本情況概述

1.1 概念

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易，進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品，完成交易的一種國際商業(yè)活動，簡單地說，就是以電商方式進(jìn)行的國際貿(mào)易（包括進(jìn)口和出口），現(xiàn)行跨境電商成交商品，主要包括貨物、快件和郵件。

1.2 貿(mào)易方式及監(jiān)管模式

1.2.1 出口。主要有企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對個人（B2C）和個人對個人（C2C），B2B模式是企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)商務(wù)信息，線下成交與通關(guān)，海關(guān)已納入一般貿(mào)易統(tǒng)計(jì);針對另外兩種貿(mào)易方式，海關(guān)的監(jiān)管分為兩種，一是“清單核放，匯總申報(bào)”的一般出口模式，出口商品以郵、快件方式分批運(yùn)送，海關(guān)憑清單核放出境，定期為電商把已核放清單數(shù)據(jù)匯總形成出口報(bào)關(guān)單，電商憑此辦理結(jié)匯、退稅手續(xù);二是特殊區(qū)域出口模式，電商把整批商品按照一般貿(mào)易報(bào)關(guān)進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，企業(yè)實(shí)現(xiàn)退稅，對已入?yún)^(qū)退稅的商品，境外網(wǎng)購后，海關(guān)憑清單核放，由郵、快件企業(yè)分送出區(qū)離境，海關(guān)定期將已放行清單歸并形成出口報(bào)關(guān)單，電商憑此辦理結(jié)匯手續(xù)。

1.2.2 進(jìn)口（不考慮B2B方式）。主要有B2C和海外代購C2C兩種方式。海關(guān)的監(jiān)管模式分為兩種，一是直購進(jìn)口模式，參考個人郵遞物品預(yù)繳稅費(fèi)，與傳統(tǒng)快件分區(qū)快速核放，所購物品入境時自動扣繳稅費(fèi)，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān);二是保稅進(jìn)口模式，電商平臺和海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，國內(nèi)消費(fèi)者跨境網(wǎng)購后，平臺將電子訂單、支付憑證、電子運(yùn)單等實(shí)時傳輸給海關(guān)，商品通過跨境電子商務(wù)專門監(jiān)管場所入境，按照個人郵遞物品征稅，隨著保稅進(jìn)口模式的推廣，在產(chǎn)品質(zhì)量保障、成本控制、電商企業(yè)拓展業(yè)務(wù)增長點(diǎn)等因素推動下，B2C貿(mào)易方式逐漸演變出電商國外向生產(chǎn)或者貿(mào)易企業(yè)商務(wù)采購先行運(yùn)抵國內(nèi)保稅倉儲，在此期間由網(wǎng)站售賣生成訂單保稅倉內(nèi)分包發(fā)至終端國內(nèi)消費(fèi)者，也就形成了“國外企業(yè)對電商企業(yè)對個人的‘B2B2C’模式”，此時電商企業(yè)類似一并扮演了傳統(tǒng)貿(mào)易模式中的國內(nèi)收貨方及經(jīng)營方角色。

2 中國跨境電子商務(wù)發(fā)展的基本狀況

2.1 發(fā)展背景

我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展可以說是大勢所趨，縱觀其運(yùn)行軌跡，主導(dǎo)要素主要包括，一是國際貿(mào)易自由化和便利化加快，據(jù)“聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織”數(shù)據(jù)顯示，2002年以來，全球貿(mào)易的平均關(guān)稅降至約2%，貿(mào)易限制措施呈減少趨勢，約四分之三的國際貿(mào)易自由進(jìn)行;二是中國傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入增長平緩期，受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)蘇緩慢以及國內(nèi)勞動力成本上漲因素制約，2014年傳統(tǒng)外貿(mào)同比增長3%左右，遠(yuǎn)低于GDP增長水平和年初對外貿(mào)增長的預(yù)期，作為“三駕馬車”之一的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)急需培育、產(chǎn)生新的驅(qū)動力量;三是剛性國際貿(mào)易需求在互聯(lián)網(wǎng)時代，尤其是國內(nèi)電子商務(wù)持續(xù)繁榮情況下，為滿足現(xiàn)實(shí)市場特性而進(jìn)行了自我的修復(fù)和再造，最終促成跨境電子商務(wù)運(yùn)作模式的逐漸成形;四是政府陸續(xù)出臺扶持政策，以政府主導(dǎo)的態(tài)勢，通過試點(diǎn)帶動的舉措，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)從市場化的無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)迅速轉(zhuǎn)入多樣化、規(guī)模化的快車道發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2.2 發(fā)展現(xiàn)狀

我國跨境電子商務(wù)的交易規(guī)模，2014年是4.2萬億，同比增加33%，產(chǎn)生就業(yè)人員是1 800萬人，預(yù)估2015年是5.5萬億，同比預(yù)增31%，預(yù)計(jì)就業(yè)人員2 000萬人，據(jù)商務(wù)部預(yù)測，2016年中國跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬億元，未來幾年跨境電子商務(wù)占中國進(jìn)出口貿(mào)易比例將會提高到20%，年增長率將超過30%[3]。

2.3 試點(diǎn)情況概述及各試點(diǎn)簡介

2012年開始，為有效解決跨境電商發(fā)展中遇到的問題，主要包括通關(guān)效率低下、結(jié)匯及退稅難、地方關(guān)注度不一等問題，組織了有關(guān)示范城市開展跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)工作，先后在5（鄭州、上海、杭州、寧波、重慶）+1（廣州）+1（深圳）展開，主要做了兩個方面的創(chuàng)新： 一是政策以及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，努力探索跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度;二是實(shí)施創(chuàng)新的信息化手段，通過建設(shè)電子口岸信息化平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門與各環(huán)節(jié)企業(yè)（包括平臺、電商、支付、物流等）的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)支持，解決跨境電子商務(wù)存在的問題。

鄭州試點(diǎn)，依托中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，模式為保稅進(jìn)口與出口，涵蓋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、航空港區(qū)，平臺為E貿(mào)易;上海試點(diǎn)，依托長三角經(jīng)濟(jì)帶，模式包括一般出口、直購出口、保稅進(jìn)口，涵蓋自貿(mào)區(qū)、松江區(qū)、嘉定區(qū)、普陀區(qū)，平臺為跨境通;寧波試點(diǎn)，依托長三角經(jīng)濟(jì)帶，模式包括一般出口、保稅備貨進(jìn)口，涵蓋寧波保稅區(qū)、櫟社保稅區(qū)，平臺為跨境購;杭州試點(diǎn)，是首個跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，依托長三角經(jīng)濟(jì)腹地，模式包括一般出口、保稅進(jìn)口，涵蓋下城、下沙、空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園，平臺為跨境一步達(dá);重慶試點(diǎn)，依托成渝經(jīng)濟(jì)圈，第一個全模式試點(diǎn)，涵蓋兩江新區(qū)、西永片區(qū)，平臺為重慶跨境電商公共服務(wù)平臺;廣州試點(diǎn)，依托珠三角，全業(yè)務(wù)模式，涵蓋廣州、南沙、白云機(jī)場三個保稅區(qū)，平臺為跨境易，“21世紀(jì)海上絲綢之路”出口平臺;深圳試點(diǎn)，依托珠三角、香港，模式包括保稅出口、保稅進(jìn)口，涵蓋前海蛇口片區(qū)。從各試點(diǎn)運(yùn)行情況來看，可以說各有特色，比如寧波最活躍、上海受政策掣肘最多、廣州與深圳潛力無限等，但又具有一定的共性，多數(shù)存在進(jìn)口需求大于出口的情況，進(jìn)口方面多以母嬰用品、化妝品、食品、保健品、服裝、輕奢品等為主[4]。

3 河南省跨境電子商務(wù)（鄭州試點(diǎn)）發(fā)展?fàn)顩r及分析

3.1 業(yè)務(wù)情況

2013年鄭州試點(diǎn)剛剛起步，業(yè)務(wù)量是入?yún)^(qū)58批，出區(qū)1.7萬個包裹，貨值472萬人民幣，2014年快速發(fā)展，入?yún)^(qū)818批，出區(qū)44.3萬個包裹，貨值1.63億人民幣，2015年進(jìn)入發(fā)展高峰，截至6月底，達(dá)到入?yún)^(qū)1 827批，出區(qū)1355萬個包裹，貨值11.56億人民幣，位居全國各試點(diǎn)的前列。

3.2 鄭州試點(diǎn)獲得當(dāng)前成績的要素簡析

3.2.1 天時。鄭州是全國最早開展跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)之一，是當(dāng)時五大試點(diǎn)的組長單位，2014年5月10日視察鄭州試點(diǎn)時，對跨境電子商務(wù)提出“買全球，賣全球”的發(fā)展方向，后來業(yè)內(nèi)普遍采用的集貨、備貨業(yè)務(wù)模式在鄭州試點(diǎn)成形。

3.2.2 地利。鄭州是我國的內(nèi)陸中心城市，是全國七個試點(diǎn)城市中唯一的北方城市和內(nèi)陸城市，業(yè)務(wù)輻射華北和東北區(qū)域，在跨境電子商務(wù)物流中的電商對消費(fèi)者（交貨距離）環(huán)節(jié)具備一定先天區(qū)位優(yōu)勢。

3.2.3 人和。在政府層面，是從省一級積極推進(jìn)工作的開展，特別印發(fā)了《加快推進(jìn)鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，規(guī)定工作推進(jìn)的時間表，各個模塊的主要負(fù)責(zé)主體等細(xì)節(jié)，積極推進(jìn)各項(xiàng)政策落地實(shí)施，保證了業(yè)務(wù)開展的政策環(huán)境實(shí)現(xiàn);在檢驗(yàn)檢疫（國檢）監(jiān)管層面，河南國檢經(jīng)過多方調(diào)研與分析，創(chuàng)造性實(shí)施“企業(yè)備案管理、平臺第一責(zé)任、信息互聯(lián)互動、入?yún)^(qū)即查即放、區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理、出去分批核銷”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，此項(xiàng)也是目前鄭州試點(diǎn)的重大政策優(yōu)勢;在海關(guān)監(jiān)管層面，鄭州海關(guān)對跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)實(shí)行行郵稅政策，行郵稅是海關(guān)對入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進(jìn)口稅，稅率分10%、20%、30%和50%四檔，跟原先一般貿(mào)易進(jìn)口的“關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅”相比，通常有30%的優(yōu)惠幅度。另外，還有其他監(jiān)管、服務(wù)部門在政策傾斜和管理模式上對鄭州試點(diǎn)的工作給予了各項(xiàng)針對性的扶持，做了大量工作。

以上三方面要素中，最重要的當(dāng)屬第三方面，也是我們在后續(xù)工作中最應(yīng)該進(jìn)行參考的要素。

3.3 后續(xù)展望

跨境電子商務(wù)作為國家層面大力推動的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，自2015年第二季度開始，試點(diǎn)范圍已經(jīng)逐漸擴(kuò)大，很有可能會在全國范圍全面推行，屆時，相關(guān)監(jiān)管部門必將對政策的理解與解讀、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)甚至方向?qū)崿F(xiàn)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，鄭州作為先期試點(diǎn)，在前期享受了一定的政策紅利，在各方付出艱辛努力后，逐漸形成體量大、多區(qū)域、多模式、多元化的行業(yè)特點(diǎn)，面對發(fā)展的新局面，作為內(nèi)陸省份，如何在與沿海口岸省市的博弈中找準(zhǔn)定位、突出優(yōu)勢，在跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，甚至可以說勢不可擋的背景下，做大做好做強(qiáng)我省的此項(xiàng)工作，需要我們沉下心來、撲下身子，扎實(shí)開展相關(guān)工作。

4 河南跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題

據(jù)悉，河南省在鄭州范圍內(nèi)，除了目前的經(jīng)開區(qū)保稅物流中心之外，綜合保稅區(qū)、機(jī)場經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃并已經(jīng)開展了業(yè)務(wù)，另外，在焦作、商丘等地，也有此方面的規(guī)劃，但是，在我們?yōu)猷嵵菰圏c(diǎn)在步入快速發(fā)展軌道、取得較為突出的業(yè)務(wù)量而欣喜的同時，必須正視以及重視存在制約發(fā)展的瓶頸問題。

4.1 信息化水平亟待提升，全流程的信息化系統(tǒng)建設(shè)與推廣迫在眉睫

鄭州試點(diǎn)運(yùn)行至今，平臺信息化建設(shè)水平的滯后已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了業(yè)務(wù)的規(guī)范化、高效化。隨著區(qū)內(nèi)電商企業(yè)的日益增多，入出區(qū)產(chǎn)品的種類、倉儲、物流等各類信息流必須有強(qiáng)大的信息化平臺予以支撐、運(yùn)作，正所謂“哪里有需求、哪里就有產(chǎn)品”。平臺企業(yè)作為跨境電子商務(wù)的第一責(zé)任人，對此項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)有敏銳的經(jīng)濟(jì)嗅覺和政治素養(yǎng)，其自身的信息化系統(tǒng)應(yīng)該是承載此項(xiàng)功能的最佳載體，而此類信息化系統(tǒng)如果操作得當(dāng)，還可以成為后續(xù)其他地區(qū)開展業(yè)務(wù)的應(yīng)用模板，具有極為可觀的市場前景。

4.2 貿(mào)易方式失衡，出口積弱

出口方面，有一些政策的細(xì)則不明確，全國出口量不大，關(guān)鍵問題就是盡管出口商拿到增值稅發(fā)票，但是監(jiān)管的方式已經(jīng)顛覆了原來的一般貿(mào)易出口，原來需要的裝箱單、發(fā)票、合同等等，但現(xiàn)在只能拿到一部分，海關(guān)、國稅監(jiān)管上沒有政策支撐就無法完成退稅。同時，我省自身外貿(mào)水平積弱，鄭州試點(diǎn)的出口業(yè)務(wù)鮮有開展，至今仍無得到有效改善，進(jìn)出口規(guī)模失衡。

4.3 進(jìn)口產(chǎn)品品種較為單一，行業(yè)與政策的依存度過高

產(chǎn)品占據(jù)較大比重集中在母嬰用品、食品、化妝品等方面，此類產(chǎn)品對監(jiān)管政策依存度最高，一旦政策發(fā)生變動或者產(chǎn)品發(fā)生行業(yè)性問題，鄭州的業(yè)務(wù)量將會短時間內(nèi)垂直起落。

4.4 電商企業(yè)布局不合理，一家獨(dú)大局面不可取

在業(yè)務(wù)發(fā)展初期，通過引入優(yōu)質(zhì)品牌電商迅速帶動業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)規(guī)模化的目的，此做法是業(yè)內(nèi)慣用手法，但是，必須清醒意識到一家獨(dú)大（業(yè)務(wù)量比重超過整體的80%）的局面在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度并不合理，非長久之道。

4.5 監(jiān)管部門政策統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)優(yōu)勢難以為繼

如前所述，隨著全國性深入推廣，政府會力求該行業(yè)健康快速發(fā)展，專項(xiàng)制定“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的一系列規(guī)范，在政策監(jiān)管方面將會實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

4.6 配套服務(wù)業(yè)處于初級階段，專業(yè)化之路任重道遠(yuǎn)

在物流服務(wù)、支付服務(wù)、平臺服務(wù)、政府服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)等方面，總體存在不同程度的體驗(yàn)過程滿意度低、服務(wù)態(tài)度差、工作效率低等問題。

4.7 金融配套建設(shè)亟待完善

對于跨境電子商務(wù)，第三方支付機(jī)構(gòu)未來在政策支持下，如果能加強(qiáng)與電商平臺合作，從商戶商品展示、貿(mào)易撮合，到在線簽約及電子單證的擬定、資金托管以及最終的支付結(jié)算、通關(guān)交付、出口退稅等全程參與，提供一體化解決方案，實(shí)現(xiàn)全程無紙純電子化交易，縮短交易周期，提升結(jié)算效率。

4.8 專業(yè)化人才儲備無法滿足行業(yè)發(fā)展需求

隨著行業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)對人才的需求是復(fù)合型的，不僅要懂外貿(mào)，還需要懂電子商務(wù)，此方面我省的人才儲備無法達(dá)標(biāo)。從跨境電子商務(wù)的概念來看，專業(yè)的特性是“電子是手段，商務(wù)是本質(zhì)”。因此，國際貿(mào)易專業(yè)中應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)性引入電子商務(wù)的實(shí)務(wù)教育規(guī)劃。

4.9 省內(nèi)其他城市業(yè)務(wù)開展步履艱難

我省其他城市再鋪開跨境電商業(yè)務(wù)，存在著諸多制約因素，比如先天的地理位置、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、配套設(shè)施實(shí)情、監(jiān)管部門人手配置等等，高層決策的時候應(yīng)該進(jìn)行判斷，盡量避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的情況再現(xiàn)，還要考慮海關(guān)、國檢、稅務(wù)等部門的設(shè)置與配合問題。

5 做大做好做強(qiáng)河南省跨境電子商務(wù)的建議

5.1 對政府的建議

5.1.1 摸清家底，責(zé)任細(xì)化。

建議由政府出面，在前期發(fā)展良好的基礎(chǔ)上展開一次全流程觸及其他地區(qū)和鄭州試點(diǎn)各方面的深入調(diào)研，在各環(huán)節(jié)以專業(yè)報(bào)告的形式對河南跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀、問題、對策建議進(jìn)行梳理、列舉，針對調(diào)研的內(nèi)容列出責(zé)任清單，細(xì)化到部門，限期落實(shí)，定期跟進(jìn)。

5.1.2 政府主導(dǎo)，信用為先。

電子商務(wù)的特點(diǎn)就是基于虛擬的網(wǎng)絡(luò)、開放的平臺和自由的交易，跨境電子商務(wù)又涉及不同國境，因此，搭建完善的信用體系尤為重要，需要政府從行業(yè)規(guī)范、認(rèn)證認(rèn)可、征信管理、市場監(jiān)督、信息公開等多方面進(jìn)行信用體系平臺的建設(shè)。

5.1.3 政府購買，切實(shí)減負(fù)。本著切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成本，促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效的目的，進(jìn)一步提升鄭州乃至河南省的各類口岸競爭力，建議設(shè)置專項(xiàng)財(cái)政購買基金，用于支付在通關(guān)過程中，因監(jiān)管而產(chǎn)生的原來由企業(yè)支付的費(fèi)用;同時可以將省電子口岸工作與跨境電子商務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)工作合并，既實(shí)現(xiàn)政府掌握公共信息化資源，也可以避免各區(qū)域平臺企業(yè)的重復(fù)投資。

5.2 對平臺的建議

5.2.1 在政府主導(dǎo)編制信息化系統(tǒng)投入運(yùn)行之前，主動承擔(dān)信息化平臺主體責(zé)任人角色。

本著市場的原則著手展開信息化平臺建設(shè)的具體工作，目前，在市場暫時空白的情況下，可以考慮專業(yè)化公司進(jìn)行外包開發(fā)，科學(xué)設(shè)置。高效操作的信息化平臺一旦建成使用，將會惠及各方利益，獲得政府、監(jiān)管部門、電商企業(yè)、消費(fèi)者等多方面的認(rèn)可，將會被其他意向性平臺、企業(yè)廣泛借鑒，如果能夠申報(bào)專利就能夠成為核心競爭力。

5.2.2 強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人意識。

在政府、監(jiān)管部門主導(dǎo)下與電商企業(yè)簽訂一攬子質(zhì)量責(zé)任分工協(xié)議，并以多種形式告知消費(fèi)者，為電商企業(yè)分擔(dān)質(zhì)量事故第一時段信任危機(jī)、為消費(fèi)者解決質(zhì)量隱患的擔(dān)憂，在信息化、自媒體時代，樹立正面的企業(yè)形象，在跨境電商行業(yè)步入產(chǎn)品多樣化、業(yè)務(wù)規(guī)模化、服務(wù)專業(yè)化的高速發(fā)展階段狀態(tài)，獲得經(jīng)濟(jì)與社會效益的雙豐收。

5.2.3 建立電商企業(yè)與監(jiān)管部門、與消費(fèi)者的溝通機(jī)制。

5.2.4 有針對性對跨境電商出口業(yè)務(wù)進(jìn)行扶持。

傳統(tǒng)外貿(mào)下出口業(yè)務(wù)已經(jīng)持續(xù)走弱數(shù)年，鄭州試點(diǎn)跨境電商的出口業(yè)務(wù)與全國其他地區(qū)一樣，情況較為嚴(yán)峻，進(jìn)出口失衡的局面肯定不是政府大力推動跨境電商發(fā)展的初衷，尤其我省在外貿(mào)業(yè)務(wù)常年滯后發(fā)展、專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)并不專業(yè)的背景下，平臺在開拓出口業(yè)務(wù)的初創(chuàng)時期乃至較長一段時期內(nèi)，不應(yīng)該以盈利為目的開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，例如出臺一系列費(fèi)用減免、提升效率方面的幫扶措施，可以考慮與政府扶持（包括平臺所在地與出口企業(yè)所在地政府）進(jìn)行有效結(jié)合。

5.2.5 專業(yè)、專注、專心平臺業(yè)務(wù)。

堅(jiān)決回避涉足具體跨境電商貿(mào)易經(jīng)營，意圖“裁判員、運(yùn)動員”分飾兩角的行為只會本末倒置、得不償失。

5.3 對電商企業(yè)的建議

5.3.1 強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識。

在企業(yè)內(nèi)部全流程貫徹質(zhì)量安全底線原則，采購環(huán)節(jié)加強(qiáng)源頭管理，運(yùn)輸環(huán)節(jié)注重產(chǎn)品質(zhì)量安全的細(xì)節(jié)落實(shí)工作，銷售環(huán)節(jié)進(jìn)一步做好質(zhì)量安全指標(biāo)的地區(qū)適用性聲明工作，售后環(huán)節(jié)形成快速反應(yīng)、便捷理賠、責(zé)任追溯和危機(jī)處理的常態(tài)化機(jī)制。

5.3.2 立足鄭州、提前介入，多形式、多渠道在全流程努力爭取成本優(yōu)勢。

在采購環(huán)節(jié)，要在確保正品保障的前提下，通過合理化市場需求調(diào)研為進(jìn)一步減少采購成本，電商企業(yè)已經(jīng)與境外品牌產(chǎn)品生產(chǎn)廠家建立直購機(jī)制，相信今后一段時間內(nèi)，此舉會成為規(guī)模化電商的常態(tài)。鄭州作為內(nèi)陸的中心城市，不具備沿海城市的先天海港優(yōu)勢，跨境電商的進(jìn)口貨物運(yùn)抵第一口岸后還需以陸路或者鐵路的方式運(yùn)至鄭州，建議在鄭的電商企業(yè)以合適的途徑妥善處理此情況增加的時間和運(yùn)輸成本，比如以行業(yè)協(xié)會或者大型知名電商牽頭的方式，以區(qū)內(nèi)總體業(yè)務(wù)量、以電商品牌影響力為籌碼與知名海運(yùn)船務(wù)公司簽訂個性化運(yùn)輸協(xié)議，與國內(nèi)乃至全球范圍內(nèi)的陸路、鐵路貨運(yùn)集團(tuán)簽訂個性化的口岸至鄭州的優(yōu)惠運(yùn)輸協(xié)議，力爭在通路環(huán)節(jié)降低成本，這一點(diǎn)也是沿海省份中二類口岸碼頭為開拓業(yè)務(wù)而普遍采用的競爭手法。

5.3.3 除了成本因素，在服務(wù)個性化、產(chǎn)品差異化、體驗(yàn)獨(dú)特性等都是電商企業(yè)需要在企業(yè)發(fā)展中需要考量的。

5.3.4 出口電商企業(yè)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，尋找合適的特色地方產(chǎn)品，主要目標(biāo)瞄準(zhǔn)新興市場，借助合適的海外倉資源，建立海外分銷中心，積極開展出口業(yè)務(wù)。

5.4 對監(jiān)管部門的建議

在未來發(fā)展趨勢中，作為全民推進(jìn)的政府主導(dǎo)項(xiàng)目，隨著監(jiān)管政策實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一，監(jiān)管部門應(yīng)該提早做好政策的宣傳貫徹工作，做好政策研究，鼓勵企業(yè)用足用好政策，促進(jìn)跨境電商的健康發(fā)展。

5.5 對信息化系統(tǒng)的建議

理想的信息化系統(tǒng)，使用主體為平臺企業(yè)，分為進(jìn)口和出口兩大塊，覆蓋跨境電商的業(yè)務(wù)全流程，包括車輛運(yùn)輸、集裝箱信息、散雜郵快件、集貨與備貨、自用倉庫倉儲、電商倉儲信息接入、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能模塊;開放性對接優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)的信息系統(tǒng);接受海關(guān)、國檢的入?yún)^(qū)、查驗(yàn)、管制和出區(qū)指令;客戶的費(fèi)用管理，甚至涵蓋操作人員的薪資、績效考核;在作業(yè)手段上，以電腦PC終端為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對所有業(yè)務(wù)流程的支持，同時在現(xiàn)場部署手機(jī)App軟件系統(tǒng)，支持以上各業(yè)務(wù)的終端作業(yè)操作，以及互聯(lián)互通海關(guān)、國檢和平臺的電子閘口;對外開發(fā)網(wǎng)頁客戶端系統(tǒng)，為客戶提供實(shí)時數(shù)據(jù)服務(wù)。

5.6 對產(chǎn)品類型的建議

在此方面相信各電商企業(yè)自有獨(dú)特的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與做法，在法律法規(guī)允許情況下，在跨境電子商務(wù)行業(yè)特性中，綜合考量產(chǎn)品適用性、市場需求調(diào)研以及消費(fèi)者反饋等因素，針對出口而言，還應(yīng)與提升本省企業(yè)制造能力相結(jié)合。

綜述，跨境電子商務(wù)雖然發(fā)展時間不長，在政府主導(dǎo)積極推動發(fā)展的背景下，未來的發(fā)展前景非常巨大，對于河南這樣的內(nèi)陸省份而言，在及早介入、成效明顯的今天，更應(yīng)該抓住機(jī)遇、順勢而為，進(jìn)一步做大做好做強(qiáng)河南跨境電商產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，惠及廣大消費(fèi)者。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部.推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動[R].國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部（經(jīng)國務(wù)院授權(quán)），2015.

篇(6)

一、我國跨境電子商務(wù)物流模式

（一）第三方物流模式

第三方物流是指由跨境電子商務(wù)的賣方（發(fā)貨人）和買方（收貨人）以外的第三方（物流服務(wù)企業(yè)）承擔(dān)物流活動的一種物流運(yùn)作模式。跨境第三方物流是在國際市場激烈競爭的背景下，物流業(yè)的專業(yè)化程度發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。專業(yè)化分工能夠提高勞動生產(chǎn)率，跨境電子商務(wù)企業(yè)將物流服務(wù)外包給第三方，可以與物流企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系實(shí)現(xiàn)共贏。

（二）海外倉儲模式

海外倉儲是指跨境電子商務(wù)的賣方直接在海外建立貨物存儲倉庫的物流模式，跨境電子商務(wù)企業(yè)事先將貨物運(yùn)送并存儲在海外倉庫，一旦跨境電子商務(wù)平臺接到海外訂單可以由距離買家最近的倉庫直接實(shí)現(xiàn)分揀、包裝、派送等等項(xiàng)目的一站式服務(wù)。其有效運(yùn)作的基礎(chǔ)是根據(jù)數(shù)據(jù)平臺信息和采購趨勢預(yù)測目標(biāo)國市場的大小對目標(biāo)國市場規(guī)模進(jìn)行預(yù)期和估算。

（三）物流聯(lián)盟模式

物流聯(lián)盟是介于物流自營和物流外包之間的物流組織模式，它結(jié)合了物流自營和物流外包兩種模式的優(yōu)勢，并降低了這兩種模式下的各種風(fēng)險(xiǎn)。物流聯(lián)盟是由兩個或兩個以上的經(jīng)濟(jì)組織為實(shí)現(xiàn)特定物流目標(biāo)，通過簽訂契約長期合作，其特點(diǎn)就是聯(lián)盟成員相互依存，相互合作，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益。

二、我國跨境電子商務(wù)物流模式比較

（一）第三方物流模式的優(yōu)勢和劣勢

1、第三方物流模式的優(yōu)勢

一是能滿足跨境電子商務(wù)客戶分散的物流需求。由于跨境電子商務(wù)的交易范圍不受地域空間限制，客戶往往散落在世界各地，這就要求跨境電子商務(wù)企業(yè)具有非常強(qiáng)的貨物集散和配送能力。但對于絕大部分未達(dá)到一定規(guī)模的電子商務(wù)企業(yè)來說很難實(shí)現(xiàn)，而第三方物流則滿足了這種跨境物流的服務(wù)需求。第三方物流企業(yè)集中社會需求后，提供運(yùn)輸、倉儲和配送等專業(yè)化物流服務(wù)，并享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的利益，和電子商務(wù)企業(yè)自營相比物流成本較低。

二是有利于跨境電子商務(wù)企業(yè)提升核心競爭力。第三方物流模式是跨境電子商務(wù)企業(yè)以合同的形式將物流服務(wù)外包給第三方，這節(jié)省了跨境電子商務(wù)企業(yè)如果自營用于物流業(yè)務(wù)的人力、物力、財(cái)力投入。電子商務(wù)企業(yè)不僅可以節(jié)省資源，從機(jī)會成本的角度考慮，外包將企業(yè)有限的資源集中到主營業(yè)務(wù)上，更易于在核心業(yè)務(wù)上取得突破，提升企業(yè)的核心競爭力。

三是從社會總體來看可有效節(jié)約社會資源。基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)能夠輕易實(shí)現(xiàn)跨境交易，但物流環(huán)節(jié)卻因?yàn)榻灰追秶鷩H化增加了業(yè)務(wù)難度。而利用第三方物流則可以整合社會資源，更為方便快捷地提供全球范圍內(nèi)物流運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2、第三方物流模式的劣勢

一是跨境電子商務(wù)企業(yè)對貨物的可控性差。許多跨境電子商務(wù)企業(yè)受自身實(shí)力的限制并出于經(jīng)濟(jì)的考慮而選擇第三方物流模式，但往往出現(xiàn)了過度依賴第三方物流的現(xiàn)象。因跨境物流貨物在途時間長，跨境電子商務(wù)企業(yè)因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ等原因在一段時間內(nèi)失去對商品控制和追蹤的主動權(quán)，不利于企業(yè)對商務(wù)活動整體的把握，有時在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)范圍上也受到第三方物流的制約。

二是難以滿足客戶個性化的物流服務(wù)需要。一般來說，第三方物流提供的是專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)物流服務(wù)，這就很難按照客服的多樣化需求提供個性化服務(wù)。當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展非常迅速，客戶對物流的服務(wù)要求也不斷提高，但第三方物流難以實(shí)現(xiàn)定制化的物流服務(wù)。

（二）海外倉儲模式的優(yōu)勢和劣勢

1、海外倉儲模式的優(yōu)勢

一是大幅度提升了客戶的物流服務(wù)體驗(yàn)。海外倉儲是能縮短客戶等待時間最有效的跨境物流方式，客戶下單后就近甚至直接本地發(fā)貨，大大縮短了配送時間，客戶可以體驗(yàn)到時滯最小的物流服務(wù)。與郵政小包等國際快遞相比，海外倉儲模式對運(yùn)輸物品體積、重量等方面的限制少，在購物品類上客戶有更多的選擇。另外，從客戶的費(fèi)用上看，一般來說海外倉的物流費(fèi)用低于國際快遞。用更少的費(fèi)用享受到更快捷更多商品選擇的物流服務(wù)，大幅度提升了客戶的物流服務(wù)體驗(yàn)。

二是提高了跨境電子商務(wù)的服務(wù)水平。海外倉儲的跨境運(yùn)輸環(huán)節(jié)往往集結(jié)了大批貨物，仍然采用傳統(tǒng)國際貿(mào)易的物流方式，走傳統(tǒng)國際貿(mào)易的清關(guān)流程，出口方批量貨物集中清關(guān)化繁為簡，也降低了進(jìn)口國海關(guān)監(jiān)管的難度。因?yàn)樘崆鞍沿浳镞\(yùn)送到目標(biāo)市場，跨境電子商務(wù)企業(yè)能夠?qū)崟r對訂單做出物流反應(yīng)，而本地運(yùn)輸環(huán)節(jié)基本都能在線查詢物流狀態(tài)，提高了風(fēng)險(xiǎn)可控性。因此，從整個流程來看，海外倉儲把賣家從等待物流公司配送變?yōu)檫h(yuǎn)程監(jiān)控配送全流程，變被動為主動，提高了跨境電子商務(wù)的服務(wù)水平。

2、海外倉儲模式的劣勢

一是難以準(zhǔn)確估算預(yù)存商品數(shù)量。海外倉儲是基于對未來商品銷售情況的預(yù)期而建立的商品預(yù)存儲，但由于市場是動態(tài)變化的，很難對目標(biāo)市場大小做出準(zhǔn)確預(yù)計(jì)。如果預(yù)存過量容易造成貨物積壓，不僅占壓貨物資金，還會發(fā)生倉儲等費(fèi)用，如果銷售不佳甚至需要支付額外的退運(yùn)費(fèi)用。反之，如果預(yù)存過少又會造成客戶流失，影響跨境電子商務(wù)的銷售業(yè)績，海外建倉的優(yōu)勢就不存在了。

二是不適合定制的個性化商品。海外倉儲要求預(yù)存一定數(shù)量的庫存，如果是需要根據(jù)客戶的個性化要求定制的商品，就無法提前準(zhǔn)備貨物，因此只有標(biāo)準(zhǔn)化的商品才適合海外倉儲模式。

（三）物流聯(lián)盟模式的優(yōu)勢和劣勢

1、物流聯(lián)盟模式的優(yōu)勢

一是聯(lián)盟成員能資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。跨境電子商務(wù)物流包含國際貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)，涉及到很多國內(nèi)物流不涉及的復(fù)雜問題，很多企業(yè)或個人因?yàn)橐?guī)模、實(shí)力和專業(yè)水平的局限很難獨(dú)自完成，聯(lián)盟就不失為一個選擇。聯(lián)盟成員之所以選擇結(jié)成聯(lián)盟，是各方基于加盟的利益大于各自發(fā)展的判斷。形成聯(lián)盟后，聯(lián)盟成員可以共享資源，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置并加以充分利用，各方取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

二是能提供更加質(zhì)優(yōu)價美的物流服務(wù)。物流聯(lián)盟模式有利于集合聯(lián)盟各方的優(yōu)勢資源，整合后加以充分利用，和聯(lián)盟成立前單個企業(yè)自營相比，在包裝、倉儲、運(yùn)輸、配送各環(huán)節(jié)都具有優(yōu)勢，不僅降低了成本，更提高了聯(lián)盟整體物流服務(wù)的質(zhì)量。和第三方物流相比，物流聯(lián)盟模式對貨物的監(jiān)控能力提升，能跟蹤商品的實(shí)時物流信息，有利于提高客戶滿意度。

2、物流聯(lián)盟模式的劣勢

物流聯(lián)盟的運(yùn)行效率不確定。跨境電子商務(wù)企業(yè)加盟的根本原因是對利益的預(yù)期，這不僅是聯(lián)盟整體的利益，更主要的是各自從聯(lián)盟獲取的利益。一旦物流聯(lián)盟運(yùn)作不好，聯(lián)盟成員從中獲取的利益不符合預(yù)期，或聯(lián)盟利益分配不合理，都有可能導(dǎo)致聯(lián)盟成員消極合作，削弱聯(lián)盟成員的優(yōu)勢互補(bǔ)效應(yīng)。在實(shí)際運(yùn)作中，聯(lián)盟成員各方對人、財(cái)、物等資源不能有效整合的情況時有發(fā)生，限制了物流聯(lián)盟模式的優(yōu)勢發(fā)揮。

三、對跨境電子商務(wù)企業(yè)物流模式選擇的建議

如表1所示，根據(jù)上述分析將三種跨境電子商務(wù)物流模式在七個項(xiàng)目上進(jìn)行比較，結(jié)果不盡相同。可見，針對不同的指標(biāo)可以有優(yōu)劣的比較，跨境物流模式本身沒有絕對的優(yōu)劣之分。但總體而言，海外倉儲模式在大部分項(xiàng)目上優(yōu)于其他兩種模式，尤其是針對客戶物流服務(wù)體驗(yàn)的主要指標(biāo)上表現(xiàn)不俗，可以推斷海外倉儲應(yīng)該是未來跨境電子商務(wù)物流模式的發(fā)展趨勢。對某個跨境電子商務(wù)企業(yè)來說，其物流模式選擇則復(fù)雜得多，要具體情況具體分析。企業(yè)需要基于自身的情況、所處的環(huán)境以及業(yè)務(wù)范圍，并依據(jù)對跨境物流的需求和各模式的特性做參考，來選擇適合的跨境電子商務(wù)物流模式。總之，跨境電子商務(wù)企業(yè)的物流模式選擇是各種因素綜合考慮并權(quán)衡利弊的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

[關(guān)鍵詞]跨境電子商務(wù)；貿(mào)易；外匯管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.41.112

跨境電商是指分屬于不同國家的交易主體，通過電子商務(wù)手段將傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易中的展示、洽談和成交環(huán)節(jié)電子化，并通過跨境物流及異地倉儲送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。從業(yè)務(wù)模式角度，跨境電商可分為B2B（企業(yè)對企業(yè)銷售）、B2C（企業(yè)對個人銷售）及C2C（個人對個人銷售），其中跨境B2B電商不僅包括通過跨境交易平臺實(shí)現(xiàn)的線上交易部分，還包括通過線上進(jìn)行撮合實(shí)現(xiàn)線下交易的部分；根據(jù)關(guān)境分類，跨境電商可分為出口跨境電商及進(jìn)口跨境電商。跨境電商縮短了傳統(tǒng)外貿(mào)的供應(yīng)鏈，省去買賣雙方多個中間環(huán)節(jié)成本，拓寬了海外營銷渠道，在資源配置和效率提升方面的優(yōu)勢已得到廣泛認(rèn)可。

1 我國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1 交易規(guī)模

《2015年度中國電子商務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，2015年，中國跨境電商交易規(guī)模為5.4萬億元，同比增長28.6%，未來將有更多企業(yè)加入跨境電商行列，預(yù)計(jì)2016年我國跨境電商交易規(guī)模將達(dá)到6.8萬億元。2015年，中國跨境電商的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)比例中出口電商占比83.2%，進(jìn)口電商占比16.8%。從結(jié)構(gòu)上看，我國跨境電商的發(fā)展以出口為主，進(jìn)口為輔。

1.2 交易對象2015年，中國跨境電商的交易對象結(jié)構(gòu)中B2B交易占比達(dá)到88.5%，占絕對優(yōu)勢，并將長期占據(jù)主流格局；其他如B2C交易模式因消費(fèi)者個性化需求強(qiáng)勁，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和物流支付環(huán)節(jié)的支持，近年來迎來較大成長空間，在未來占比也將逐步提升。

1.3 管理現(xiàn)狀2014年到2015年，政策層面一直在釋放跨境貿(mào)易利好，監(jiān)管層面出臺的一系列法規(guī)都表現(xiàn)出對跨境電子商務(wù)第三方支付的積極支持。2014年，海關(guān)總署連續(xù)“56號公告”和“57號公告”，明確了跨境進(jìn)出口物品、貨物的監(jiān)管流程和監(jiān)管范圍，并啟用了新的監(jiān)管代碼“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”（9610）和“保稅電商”（1210）。同年3月，福建、浙江省率先試行個人跨境貿(mào)易外匯管理便利化措施，經(jīng)總局批準(zhǔn)通過了《福建省個人對外貿(mào)易外匯管理暫行規(guī)定》，有效解決了個人跨境電子商務(wù)結(jié)匯難問題，進(jìn)一步提高了便利化水平。2015年初，國家外匯管理局制定了《支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》（匯發(fā)〔2015〕7號文），在全國范圍內(nèi)開展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，并對業(yè)務(wù)試點(diǎn)的申請、業(yè)務(wù)管理、賬戶管理、信息采集及監(jiān)督檢查等進(jìn)行了明確規(guī)定。

2 跨境電子商務(wù)外匯資金運(yùn)作模式

目前，第三方支付模式是較為普遍的跨境電商外匯資金收付方式，也是未來的主流發(fā)展方向。以第三方支付為核心的跨境電子商務(wù)外匯資金收付業(yè)務(wù)模式如下。

2.1 進(jìn)口支付業(yè)務(wù)境外商戶與跨境電商簽訂合作協(xié)議，境內(nèi)消費(fèi)者在電商平臺下單購買商品，將人民幣或外匯款項(xiàng)匯至第三方支付機(jī)構(gòu)的賬戶，第三方支付機(jī)構(gòu)通過與銀行合作進(jìn)行購匯和付匯的操作。具體流程如下：境內(nèi)消費(fèi)者登錄電商平臺選購商品，跨境電商將商品信息發(fā)送第三方支付機(jī)構(gòu)，第三方支付機(jī)構(gòu)向境內(nèi)消費(fèi)者確認(rèn)訂單信息并獲取認(rèn)證，境內(nèi)消費(fèi)者向第三方支付機(jī)構(gòu)確認(rèn)支付，第三方支付機(jī)構(gòu)向合作銀行購付匯，合作銀行反饋購付匯信息，第三方支付機(jī)構(gòu)再向跨境電商反饋支付結(jié)果，最后跨境電商向境內(nèi)消費(fèi)者發(fā)送貨物。

2.2 出口收匯業(yè)務(wù)境內(nèi)商戶與跨境電商簽訂合作協(xié)議，境外消費(fèi)者在電商平臺購買商品，確認(rèn)訂單信息后，將貨款匯至第三方支付機(jī)構(gòu)的賬戶，第三方支付機(jī)構(gòu)通過與銀行合作收取外匯，或根據(jù)境內(nèi)商戶的選擇進(jìn)行結(jié)匯的操作。具體流程如下：境外消費(fèi)者登錄電商平臺選購商品，跨境電商將商品信息發(fā)送第三方支付機(jī)構(gòu)，第三方支付機(jī)構(gòu)向境外消費(fèi)者確認(rèn)訂單信息并獲取認(rèn)證，境外消費(fèi)者確認(rèn)支付，第三方支付機(jī)構(gòu)向合作銀行購付匯并將支付結(jié)果反饋跨境電商，跨境電商再向境外消費(fèi)者發(fā)送貨物。

3 跨境電商外匯管理難點(diǎn)及原因分析

3.1 真實(shí)性審核困難，代位監(jiān)管效果有限

相比于傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易，跨境電子商務(wù)交易真實(shí)性更加難以把握，成為洗錢等違規(guī)資金流動風(fēng)險(xiǎn)的易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。如某進(jìn)出口貿(mào)易有限公司通過某跨境電商平臺將人民幣資金轉(zhuǎn)移出境實(shí)際用于歸還內(nèi)保外貸境外融資款，即將資本項(xiàng)目混入經(jīng)常項(xiàng)目辦理網(wǎng)上跨境收支以規(guī)避監(jiān)管。跨境電商真實(shí)性審核困難的原因主要在于：一是就跨境電商交易本身而言，交易商品多樣化加上網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和商務(wù)模式的開放性，交易對手相互分離，使得跨境電商交易的貿(mào)易性質(zhì)難以界定；二是就支付機(jī)構(gòu)而言，由于對外匯法規(guī)了解不足，且本身屬于盈利性質(zhì)的企業(yè)，代位監(jiān)管效果有限，如某支付機(jī)構(gòu)的宣傳資料表明通過該渠道付匯一定要提供貿(mào)易合同，而關(guān)單和發(fā)票則可有可無，明顯違反了《貨物貿(mào)易外匯管理指引實(shí)施細(xì)則》第十四條的規(guī)定；三是就銀行而言，由于第三方支付平臺代辦業(yè)務(wù)，銀行對境內(nèi)外交易雙方的情況并不了解，無法直接進(jìn)行單據(jù)的審核。

3.2 國際收支申報(bào)不規(guī)范且準(zhǔn)確性差

匯發(fā)〔2015〕7號文中關(guān)于國際收支申報(bào)和結(jié)售匯信息報(bào)送的相關(guān)規(guī)定雖在表面上解決了前期支付機(jī)構(gòu)集中申報(bào)掩蓋每筆真實(shí)交易情況的問題，但在實(shí)際操作中，由于申報(bào)規(guī)定和流程煩瑣復(fù)雜，導(dǎo)致數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性出現(xiàn)偏差。一方面，支付機(jī)構(gòu)作為中介清算機(jī)構(gòu)，除了中小企業(yè)客戶外還要面對廣大個人消費(fèi)者，金額小且筆數(shù)多，逐筆核對和錄入信息成本高且工作量大，且受人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等因素影響，漏報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象時有發(fā)生；支付機(jī)構(gòu)先將基礎(chǔ)信息提供給銀行，再由銀行完成信息報(bào)送工作，數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)手客觀上增加錯誤發(fā)生的概率。另一方面，由于現(xiàn)行外匯法規(guī)并未對跨境電商交易逐筆申報(bào)的交易編碼進(jìn)行明確規(guī)定，銀行在難以把握交易真實(shí)性的情況下，交易編碼申報(bào)隨意性較大，如同一性質(zhì)交易，不同銀行可能在申報(bào)時，統(tǒng)計(jì)在“122030”（未納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)購物）項(xiàng)下，或是按照申報(bào)習(xí)慣統(tǒng)計(jì)在“121010”（一般貿(mào)易）項(xiàng)下。

3.3 用戶管理問題與現(xiàn)行外匯管理政策沖突，影響后續(xù)監(jiān)管

一是非名錄企業(yè)用戶。目前外匯局對支付機(jī)構(gòu)的企業(yè)用戶僅采取實(shí)名認(rèn)證管理，認(rèn)證后這些用戶名單并沒有直接進(jìn)入外匯監(jiān)管系統(tǒng)，而現(xiàn)行外匯法規(guī)規(guī)定“金融機(jī)構(gòu)不得為不在名錄企業(yè)直接辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)”，從而可能導(dǎo)致某些未辦理貿(mào)易外匯收支名錄登記的從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)在發(fā)生貨物貿(mào)易項(xiàng)下交易時，由于相應(yīng)的國際收支申報(bào)數(shù)據(jù)被導(dǎo)入貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)，系統(tǒng)將自動產(chǎn)生預(yù)警的情況。二是企業(yè)和個人貨物貿(mào)易外匯收支混淆。跨境電子商務(wù)的客戶包括企業(yè)和個人，我國現(xiàn)行海關(guān)、外匯等法規(guī)對于企業(yè)和個人的貨物貿(mào)易進(jìn)出口、收付匯管理政策存在差異，對于個人儲蓄賬戶和結(jié)算賬戶的結(jié)售匯管理也有區(qū)別。現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，個人項(xiàng)下儲蓄賬戶在年度5萬額度內(nèi)的購付匯無須額外單證，辦理較為便利，而個人對外貿(mào)易經(jīng)營者或個體工商戶參照機(jī)構(gòu)管理，應(yīng)通過開立個人結(jié)算賬戶辦理經(jīng)營性外匯收支。政策差異導(dǎo)致目前跨境電子商務(wù)經(jīng)常繞道個人非經(jīng)營性渠道進(jìn)行收付結(jié)售匯，規(guī)避外匯監(jiān)管。企業(yè)出于避稅或規(guī)避現(xiàn)行貨物貿(mào)易外匯管理監(jiān)管的目的，將貨物銷售的收結(jié)匯以“旅游”或“職工報(bào)酬和贍家款”等名義計(jì)入個人名下，金額大的甚至借用親屬和公司員工個人外匯儲蓄賬戶進(jìn)行分拆結(jié)匯。個人對外貿(mào)易經(jīng)營者和個體工商戶不按規(guī)定以個人身份通過儲蓄賬戶而非結(jié)算賬戶進(jìn)行貨物貿(mào)易收支。

3.4 企業(yè)貨物流和資金流不匹配現(xiàn)象普遍

在對從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)主體的監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，總量核查機(jī)制下的貨物流和資金流不匹配現(xiàn)象較為普遍，對傳統(tǒng)貨物貿(mào)易外匯監(jiān)管機(jī)制產(chǎn)生影響，主要原因有如下幾點(diǎn)：一是跨境電子商務(wù)交易由于銷售渠道多樣，貨物在不同境內(nèi)外主體之間調(diào)撥、運(yùn)轉(zhuǎn)頻繁，且往往處于保稅狀態(tài)，其貨物與資金流轉(zhuǎn)常現(xiàn)時點(diǎn)上的不匹配。二是海關(guān)對電商企業(yè)進(jìn)出易采取每月定期集中報(bào)關(guān)，與交易資金逐筆結(jié)算存在時間差。三是B2C和C2C模式下的跨境電子商務(wù)多以郵遞物品和快件形式申報(bào)出入境，不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。四是貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)目前尚未采集海關(guān)賦予特殊監(jiān)管區(qū)域的跨境電商交易的專門監(jiān)管方式代碼――“保稅電商”（1210）。如某電商企業(yè)貨物出口均由物流公司，但收匯通過第三方支付機(jī)構(gòu)以企業(yè)自身名義完成，這與現(xiàn)行的外匯管理規(guī)定中“誰出口誰收匯”的原則相沖突，同時導(dǎo)致收匯后在系統(tǒng)中無法查詢到相應(yīng)的貨物流進(jìn)行匹配，與現(xiàn)行總量核查機(jī)制沖突。

3.5 外匯局對主體監(jiān)管難度加大

一是主體監(jiān)管對象增加。外匯局主體監(jiān)管對象增加了含跨境電商的企業(yè)、第三方支付機(jī)構(gòu)，由于跨境電商交易形式多樣且相關(guān)管理政策也正在試行中，按照主體監(jiān)管的思路對新增的主體施行有效管理的法規(guī)依據(jù)有待完善。二是對于備付金賬戶的監(jiān)管。第三方支付機(jī)構(gòu)備用金賬戶中的沉淀資金存在被挪用的風(fēng)險(xiǎn)和流動性風(fēng)險(xiǎn)，第三方支付機(jī)構(gòu)為網(wǎng)上交易雙方提供擔(dān)保，但其自身交易卻缺乏監(jiān)管，隨著市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其本身的信用風(fēng)險(xiǎn)和對其監(jiān)管的難度也不斷加大。

4 政策建議

4.1 提升支付機(jī)構(gòu)和銀行代位監(jiān)管能力，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)真實(shí)性審核

一是明確對支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求。要求支付機(jī)構(gòu)參照銀行制定“展業(yè)三原則”，強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)自我約束。二是明確對銀行的監(jiān)管要求。要求銀行在現(xiàn)行“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上加入對跨境電商交易方面的審核要求，加強(qiáng)與支付機(jī)構(gòu)的交易真實(shí)性管理協(xié)作。

4.2 規(guī)范跨境電子收支的申報(bào)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度一是建立和完善跨境電子商務(wù)外匯收支的申報(bào)法規(guī)，規(guī)范同一類型業(yè)務(wù)所應(yīng)申報(bào)的交易編碼，并在交易附言中注明“跨境互聯(lián)網(wǎng)交易”等信息，以提高申報(bào)信息的一致性、完整性和準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)支付機(jī)構(gòu)對于集中收付款和逐筆還原數(shù)據(jù)申報(bào)培訓(xùn)，規(guī)范報(bào)送明細(xì)類別，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；開發(fā)數(shù)據(jù)接口將第三方機(jī)構(gòu)的逐筆信息報(bào)送直接接入國際收支申報(bào)數(shù)據(jù)的采集系統(tǒng)，降低數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)申報(bào)發(fā)生錯誤的概率。

4.3 完善針對跨境電商業(yè)務(wù)的非現(xiàn)場監(jiān)測體系

一是在外匯局貨物貿(mào)易監(jiān)測系統(tǒng)中對從事跨境電子商務(wù)交易的企業(yè)或第三方支付機(jī)構(gòu)打上特殊標(biāo)識標(biāo)簽，或增加跨境電子交易的監(jiān)測模塊，參考現(xiàn)行差異化管理模式，對這些企業(yè)各自的資金結(jié)算和物流模式進(jìn)行大致分類，并就各分類適當(dāng)提高貨物流和資金流不匹配程度的容忍度，對于系統(tǒng)篩查出的異常信息進(jìn)行人工介入以及時確認(rèn)或排除異常。二是可借鑒貨物貿(mào)易外匯管理分類監(jiān)管的原則，結(jié)合對第三方支付機(jī)構(gòu)的評定考核，建議對支付機(jī)構(gòu)也采用A、B、C類管理的辦法，對A類機(jī)構(gòu)可實(shí)行便利化措施，以促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，對B、C類機(jī)構(gòu)實(shí)行限額控制或逐筆審核或停業(yè)整頓等措施，以積極防控跨境電子交易的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 加大監(jiān)測和現(xiàn)場核查力度，加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管

外匯局定期開展針對支付機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)核查，密切關(guān)注可疑交易信息，必要時可對支付機(jī)構(gòu)和相關(guān)合作銀行展開約談和窗口指導(dǎo)。同時，并聯(lián)合工商、海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)等多個部門制定監(jiān)管措施，包括跨地區(qū)之間的合作，積極協(xié)調(diào)，建立信息共享平臺，推動完善跨境電子商務(wù)和第三方支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：