序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利工程建設安全管理規定范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

水利工程建設問題對策

一、水利工程建設領域突出問題產生的原因

當前，水利工程建設領域存在的突出問題，是妨礙科學發展、影響黨風政風、人民群眾反映強烈的突出問題之一，也是制約水利事業健康發展的關鍵問題。分析其原因，主要有以下六個方面。一是法律法規意識淡薄。少數人員對水利工程建設領域突出問題的危害性認識不到位，存在重項目輕監管、重查處輕預防、重建設輕程序等方面的問題；二是水利專業技術人才缺乏。近幾年水利工程建設項目猛然增多，而水利部門人員編制受機構設置等限制，技術力量已遠不適應水利事業飛速發展的要求；三是企業追求利潤最大化。企業以贏利為目的，通過一些不正當手段拉攏業主代表、監理人員，在工程建設質量上大做文章；四是審計監督較滯后。水利工程建設項目的審計基本上都是屬于事后監督，沒有健全完善的內部審計體系。五是監督檢查不夠深入。監督檢查不夠系統全面，且大多停留在聽取匯報、面上檢查這一層面，沒有真正形成上下監督合力。六是懲戒不力，處罰不嚴。如根據我國《反不正當競爭法》，對實施商業賄賂、串通招投標的行政處罰是1萬元以上20萬元以下的罰款，而水利工程領域的合同金額動輒數千萬元，顯然行政處罰過輕。

二、針對以上問題，筆者提出的對策

第一，加強思想道德教育，創新預防體制機制。強化對關鍵崗位人員的廉政風險教育，重點培育這些人員的“獻身、負責、求實”的水利行業精神，深入開展法規教育和警示教育。

第二，規范水利工程建設項目決策行為。一是加強水利規劃管理。完善規劃論證制度，提高規劃專家咨詢與公眾參與度，強化規劃的科學性、民主性；二是嚴格水利項目審批。根據有關法律法規和政策規定，認真執行水利建設項目審查、審批、核準、備案管理程序，積極推行網上審批和網上監察；三是加強設計變更和概算調整管理。嚴格執行設計變更手續，重大設計變更須報原審批單位審批。對未經審批的超概算、超計劃的項目不下達預算，不支付資金；四是督促地方落實配套資金。督促檢查地方落實水利建設項目配套資金，各地應明確地方配套投資責任主體，合理分攤配套投資比例。

第三，規范水利工程建設招標投標活動。一是規范招標投標行為。根據《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規定》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》等有關規定，嚴格履行招標投標程序，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法、公開招標；二是規范評標工作。大力推行網上電子招標投標。進一步加強評標專家管理，建立培訓、考核、評價制度，規范評標專家行為，健全評標專家退出機制；三是健全招標投標監督機制和舉報投訴處理機制。認真執行《水利工程建設項目招標投標行政監督暫行規定》等文件，建立健全科學、高效的監督機制和監控體系，對招標投標活動進行全過程監督。

第四，加強工程建設實體質量管理。一是強化施工過程中的現場檢查。檢查組每次檢查的重點小二型水庫數量不低于總數量的50%，一般小二型檢查數量不低于總數量的10%。對重點小二型水庫的現場檢查頻率達到每座水庫2次以上，對一般小二型水庫現場檢查頻率達30%以上；二是強化隱蔽工程質量檢測。購買新型地質雷達設備，對新建隧洞砼襯砌等關鍵部位，采用地質雷達掃描等手段對施工質量進行檢測，嚴把隱蔽工程質量關。

第五，加強水利工程建設實施和質量安全管理。一是嚴把水利建設市場準入關，做好水利建設市場單位的資質管理和水利工程建設從業人員的資格管理工作；二是加強建設監理管理，按照《水利工程建設監理規定》等有關制度開展監理工作；三是加強合同管理，嚴格執行《中華人民共和國合同法》；四是強化驗收管理，驗收工作要嚴格按照《水利工程建設項目驗收管理規定》、《水利水電建設工程驗收規程》等有關規定和技術標準進行；五是加強質量管理。健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體制，嚴格質量標準和操作規程，落實質量終身負責制；六是加強安全生產管理，嚴格執行《建設工程安全生產管理條例》和《水利工程建設安全生產管理規定》；七是加強基建項目財務管理，督促項目法人加強賬務管理，嚴格資金使用和撥付程序，嚴禁大額現金支付工程款，規范物資采購、對納入政府采購范圍的物資、設備要依法進行政府采購。

第六，推進水利工程建設項目信息公開和誠信體系建設。一是公開項目建設信息。認真貫徹政府信息公開條例，及時水利工程建設項目招標信息，公開項目招標過程、施工管理、合同履約、質量檢查、安全檢查和竣工驗收等相關建設信息；二是拓寬信息公開渠道。利用政府門戶網站和各種媒體，完善水利工程建設項目信息平臺，逐步實現水利行業信息共建共享；三是加快信用體系建設。完善水利建設市場主體不良行為記錄公告制度和水利建設市場主體信用信息管理辦法，逐步建立守信激勵、失信懲戒制度。

第七、加強水利工程建設審計、監察工作，加大案件查辦力度。一是強化水利工程建設審計工作。抓住重點，主動跟進，客觀評價水利工程建設項目績效，及時核查項目建設管理中存在的問題，做到邊審計、邊整改、邊規范、邊提高，確保水利工程項目建設順利進行；二是強化水利工程建設監察工作。開展水利工程建設專項執法監察和效能監察，加強對水利建設領域重點項目、重點環節和重點崗位的監督檢查力度；三是加大案件查辦力度。拓寬案源渠道，公布專項治理電話和網站，認真受理群眾舉報和投訴，集中查處和通報一批水利工程建設領域典型案件。

參考文獻：

篇(2)

【關鍵詞】 水利工程 安全管理 問題 對策

水利工程安全生產工作,事關人民群眾生命財產安全和工程效益的發揮。加強水利工程安全管理,防止和減少安全事故,保障廣大人民生命和財產安全,促進社會和諧發展,是當今水利人的共識。近年來,靈壽縣在水利工程管理方面堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面貫徹落實安全生產管理條例和上級的一系列安全生產措施。但如今,隨著水利工程建設任務日漸繁重,工程建設安全生產形勢非常嚴峻、任務十分艱巨。如何采取有效措施,提高新形勢下水利工程安全管理工作水平,切實保障工程安全有效運行,是每一位水利工作者義不容辭的責任和義務。

1 水利工程安全管理中存在的問題

多年來,我縣水利工程建設安全生產管理工作,基本平穩,沒有發生過安全生產事故,但這不能說明安全管理方面就沒有問題,實際管理中其實還存在許多薄弱環節。一是水行政主管部門對水利工程建設安全生產的監督管理職能認識不足。二是水利工程參建單位安全生產意識不強,責任不落實,安全生產保障體系和機制不健全;三是開展事故隱患排查活動不夠深入。在日常事故隱患排查活動中,有些基層單位或個人對事故隱患排查的重要性認識還不足,隱患整改不到位。四是重特大事故應急預案有待進一步完善。預案是一旦發生事故時執行處理程序的工作方案。雖然我縣每年都制定了應急預案,但是,實際情況總是會發生變化的,還需要進一步深入研究和完善。

2 做好水利工程安全管理工作的幾點淺見

2.1 提高認識,加強領導

提高認識,加強領導是做好水利工程安全生產工作的前提。各級主管部門思想上要高度重視,要從貫徹落實科學發展觀和確保社會和諧穩定的高度,充分認識安全生產的極端重要性,全面提高安全生產意識,增強抓好水利工程建設安全生產工作的責任感和緊迫感,切實保證每個工程,主要領導親自調度,分管領導嚴格抓落實,積極協調解決安全管理工作中存在的問題,并從人力、物力、財力上充分保證安全生產工作的需要,為全面做好安全管理工作提供強有力的組織保障。

2.2 遵紀守規,安全管理規范化

水利工程建設項目法人(建設單位)、設計單位、監理單位、施工單位等工程建設主體,要嚴格按照國家安全生產法律法規和《水利工程建設安全生產管理規定》,全面落實工程各方建設主體的安全責任,加大安全生產投入,健全安全管理機構,配備專(兼)職安全管理人員;建立以安全生產責任制為核心,包括安全管理、安全檢查、安全教育、安全獎懲、事故報告、應急救援和事故責任追究等安全規章制度體系;加強施工現場安全管理,嚴格按照水利工程施工安全生產規程、規范的要求,完善并落實施工防護措施和應急預案,確保安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,切實做到安全管理規范化。

2.3 堅持預防為主,力求防患于未然

以“預防早、措施實、落實快、效果好”的原則來統籌指導安全生產工作,一是要加強安全教育與培訓。讓所有員工明白“確保他人的安全是我的職責, 確保自己的安全是我的義務”, 從根本上消除習慣性違章, 減少發生安全事故的概率。二是要制定和落實安全技術措施, 從源頭上消除現場的危險源, 安全技術措施要有針對性、可行性, 并要得到切實的落實。 三是要加強防護用品的采購質量和檢驗, 確保防護用品的防護效果。 四是要加強現場的日常安全巡查與檢查, 及時辨識現場的危險源, 并對危險源進行評價, 制定有效措施予以控制。

2.4 強化宣傳教育,增強安全生產意識

高度重視安全生產宣傳教育工作,運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產科學道理,灌輸安全生產科學知識,倡導安全生產科學態度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。使廣大職工熟悉掌握正常安全運行的各類規章制度,牢固樹立照章辦事、按章操作、確保安全的工作理念。在安全制度、規定的執行中,根據生產管理實際,還要十分注重不斷總結、完善、改進,使各項制度更趨科學、合理,更細化、更規范。

2.5 明確管理責任, 形成全員齊抓共管

安全職責要“橫向到邊、縱向到底”, 從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位, 都要明確安全職責, 分解安全生產目標、指標, 避免上緊下松, 層層衰減, 讓每一位員工都能切實感受到安全生產的壓力, 從而更加關注自己身邊的安全,形成全員安全管理的格局。真正做到“安全生產, 人人有責; 安全管理, 人人參與”。

2.6 加強監督檢查,堅持全方位管理

全方位安全管理, 關鍵在于全方位落實。事故的發生本身具有一定的規律, 可以通過研究其確定性,提前預防。而事故發生也有其隨機性, 這就需要在生產過程中加強監督, 切實做到思想上警鐘長鳴、制度保證上嚴格有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真,全方位加強安全生產管理工作。

篇(3)

關鍵詞:水利工程;施工管理;安全防范;對策

我國的水力資源充足，人們對其進行了大力開發與利用，水利工程是惠及民生的龐大工程，在人們的生活中發揮著巨大作用。但是，很多人可能并不了解其實在施工的過程中，由于不確定風險的各種因素存在，施工技術人員常常會遇見各種險情和突發事故，一旦處理不當，就會出現問題。由此可見，水利工程的施工務必要采取必要的安全管理措施，提高全員的安全防范意識，打造高質量的水利工程。

1水利工程施工安全管理的重要性

1．1全面體現民生福祉

水利工程施工可以說是一件涉及全民福祉的大工程，尤其在面對新農村改革、農村飲用水、排澇等問題上，加強水利工程建設更具有深遠的意義與社會價值。安全管理稍有問題就會給百姓帶來不容忽視的危害。故而，從根本上抓好安全管理工作，才能更好地服務基層百姓、服務社會，推動經濟社會的發展。

1．2滿足企業發展內需

水利工程施工管理中，安全管理占據著非常重要的地位，它影響著施工單位自身發展和生存。若是施工中出現了安全事故就會大大損害企業的品牌形象，導致在激烈的市場競爭中難以立足［1］。可見，水利工程施工的安全管理更是企業參與市場規劃、規模化運作的關鍵，對其全方位、多角度的重新認識和定位意義深遠。

2水利工程施工的安全隱患現狀

2．1施工對象復雜，難度更大

與一般的建筑工程不同的是，水利工程在施工的過程中安全隱患更多、更大。在水流湍急、地勢落差較大的地區，水利工程建設與施工呈現出多樣性，隧洞的開挖需要采用石料對山體進行爆破;而在水上建立大壩攔截或調節水流時，整個工程完成是在水下進行的，對于工程平穩性相關的作業難度系數很高［2］，施工的設備及人員施工位置必須要經過安全檢測與規劃。

2．2安全管理難度高，統籌落后

由于水利工程很多時候需要對多個施工對象進行先后或者同時施工，在進行安全統籌管理時，難度非常大。施工團隊眾多、施工場地之間距離較遠，溝通起來有眾多不便。這就導致很多的安全管理規定和標準難以在每個施工現場落實執行，安全管理的效果與力量被弱化。

2．3施工技術要求高，人員專業差

水利工程建設過程中會應用到開挖、爆破、鉆井以及高空作業等難度較大的技術，由于它們工種和研究領域不同，這就使得安全管理措施的施行具有了多樣化、靈活性和適用性。相關技術人員也需要制定多種備選方案保障施工的安全，同時也對施工技術人員提出了高的要求。但實際是，很多技術人員素質不高，缺乏專業的技能。

2．4施工風險多，安全執行難

一般而言，水利工程的施工地點環境惡劣，自然災害難以抵擋，風險系數較高。盡管在眾多高新科技和設備的輔助下，水利工程的建設周期大大縮短，但是不少的承包商和施工隊為了節約成本，多數都在加足馬力縮短工期，對于安全措施執行，難以落實。

3改善水利工程施工安全管理的對策

3．1強化安全意識

真正落實水利工程施工安全管理首先就需要施工全體人員樹立安全管理的意識。作為工程項目的負責人，需要明確安全管理的職責和分工，及時進行安全意識教育，將安全措施執行管理落實到每個環節中，甚至可以納入績效考核中，并實施相應的獎懲制度。

3．2創新管理機制

創新管理機制意味著將安全生產規章制度建設成為完善的體系，確保責任與權力能夠合理運行，避免出現權責不明，出事了卻相互推諉的現象出現。有了制度約束管理，就可以規范水利工程施工中的每一安全細節要點。如此，針對一些危險系數比較大的工作，可以加大安全管理力度。

3．3落實領導責任機制

在實施工程建設的過程中，施工、技術、項目等各負責人通過層層的責任追究制度，可以真正做到加強監督管理。比如，成立專項檢查領導小組針對施工安全過程中出現的問題，作為工作要務來抓，并設有相關的懲治和預防安全措施，提升對水利工程施工的安全管理，力求不出安全事故。

3．4提升專職人員技能

組織開展專職人員的技能培訓，提高專職人員的技能，是確保水利工程項目質量與水平的關鍵，換而言之，每一個施工現場開工前及施工過程中的作業人員都能夠具備了嫻熟的安全生產知識、設備操作技能［3］，如此他們才能在施工過程中，降低安全風險，保障工程的質量。

3．5規范施工單位資質認證

完善水利施工的每一個安全環節還有一個重要的前提就是確保施工隊伍的高素質、高效率。在很多水利工程安全事故中，施工隊伍的專業素質不夠過硬，導致事故頻發。在委托外包或者招聘工人時，務必嚴格加強總包或勞務分包單位的資質認證，在技術關口嚴格把關［4］。

3．6完善招投標法規及制度

一旦企業發生了安全事故，經濟損失與形象損失嚴重。為了更好地杜絕重大安全事故，完善相應工程招投標制度和法規，企業在參加工程投標時可按照一定的標準酌情扣減標書得分，在規定的時間內降低其資質或者暫停投標，如此對于施工企業優質管理成果能夠給予相應的肯定。

3．7引入先進的技術與設備

由于當前水利工程施工中，很多的施工機械較為傳統，施工人員采用的方法也相對滯后，導致不少的認為錯誤，加大了不安全的因素。引入運用先進的科技成果和設備，借助高科技含的新工藝、新方法、新材料，可以適當減少人為的操作失誤，提高勞作的效率。

篇(4)

一、教育培訓總則：

1、培訓目的

為加強本項目安全管理，不斷提高本監理部監理人員的安全意識和安全素質，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，確保安全管理體系的高效運轉，根據國家相關法律法規對水利工程建設領域安全教育培訓要求，結合本項目實際，特制定本計劃。

2、培訓人員

黃河下游防洪工程施工監理第二標段部全體監理人員

3、編制依據

中華人民共和國安全生產法

建設工程安全生產管理條例

水電水利工程施工安全防護設施技術規范（DL5162-2002）

水利工程建設安全生產管理規定(中華人民共和國水利部令第26號)

水利工程建設重大質量與安全事故應急預案(2010-02-23)

水利水電工程施工安全管理導則SL721—2015

二、內部培訓

1、培訓對象：總監，專業監理工程師、監理員、駕駛員等。

2、培訓形式:崗前安全教育培訓，安全生產再培訓

1）會議形式：安全知識講座、座談會、報告會、先進經驗交流會、事故教訓現場會等。

2）各種音像制品

3）現場觀摩演式形式：安全操作方法演示、消防演習、各種急救演習等。

3、培訓學時：每年定期培訓兩次，不少于3學時，根據人員變動情況不定期教育。

三、培訓內容

1、崗前安全教育培訓

1）黨和國家安全生產方針、政策

2）安全生產法規、標準和安全知識

3）企業安全生產規章制度、安全紀律

4）安全生產形勢及重大事故案例教訓

5）特種教育作業教育培訓：對特種作業知識培訓

6）“四新作業”作業安全教育培訓：當生產過程中采用新技術、新設備、新工藝、新材料時，監理人員必須與時俱興，熟練掌握新知識，才能更好的服務于施工企業。

7）季節性安全教育：監理部應在雨季、冬季根據季節變化，進行防雨、防電、防汛、防凍等季節性安全教育。

2、安全生產再培訓內容：

國家新頒發、修改的法律、法規、標準，國家、企業對安全生產的新要求，全國安全生產管理先進案例，其它需要培訓的內容。

3、內部安全教育培訓實施

培訓人：總監理工程師

培訓時間：根據人員進場情況及生產計劃制定相應時間每半年舉行一次。

培訓地點：監理部辦公室

篇(5)

【關鍵詞】水利工程；安全施工；管理措施

水利工程項目管理是一項十分復雜且重要的工作，管理工作包括很多方面，而施工管理作為整個水利工程管理系統中最重要的管理部分，其管理工作水平和質量將直接影響著整個水利工程的施工質量，關系著后期水利工程的使用周期和使用壽命，甚至會對人們生命安全造成影響。因此，探討、分析水利工程安全施工管理工作中存在的問題具有重要的作用和意義，只有水利工程施工管理人員重視、研究工作中安全管理存在的問題，最終，才能認清工作存在問題的根本原因，提高整個水利工程施工安全管理工作的水平和質量。

1 水利工程施工安全管理存在的問題

水利工程在建設過程中，由于工程量大，施工過程復雜，因此存在較多問題，具體體現在以下幾個方面：

1.1 工程招標不合理

隨著社會主義市場經濟的發展，國家越來越重視節能減排的重要性，因此，國家加大了水利工程項目投資的力度，用以實現低碳經濟發展。但是市場經濟的發展促進企業之間的競爭力加強，往往部分水利建設單位為了得到工程施工權，采用一些不規范的手段，故意壓低工程造價，造成實際的工程成本過低，導致施工項目質量存在潛在的威脅。

1.2 缺乏安全有效的管理措施

水利安全工作是一項非常重要且復雜的工作，水利建設工程在進行安全管理的過程中，由于缺乏科學、有效的管理措施，導致在施工中出現很多人為因素引起的安全問題，甚至引起人身傷亡事故發生。同時還存在安全經費的投入沒有落實到實處，施工現場缺乏安全保護措施的問題，這些問題嚴重制約了水利建設工程的安全管理。

1.3 安全管理信息化水平較低

隨著科學技術的發展，各行各業都制定了符合自身發展的安全管理信息化制度，促進工作效率的提高。但是，目前我國水利安全管理信息化水平普遍較低，缺乏專業的信息管理交流平臺，對于水利工程施工過程中安全檢測和監控缺乏全面、高效的分析處理技術，因此，為水利工程施工安全管理帶來了不利影響。

1.4 缺乏施工安全意識

由于水利工程施工建設人員大多都是由農民工組成，其安全意識較低，為施工安全管理增加了難度。在實際施工中，施工單位缺乏相應的施工安全培訓工作。而且部分水利工程施工單位相關負責人，安全意識薄弱，沒有將安全施工教育工作落實到實處，從而對水利建設造成不利的影響。

2 水利工程施工安全管理對策

水利工程是促進國家經濟發展的一項重要工程，水利工程施工水平和質量直接關系著整個水利工程后期使用周期和使用壽命，要實現水利工程安全管理目標，就需要提高對水利施工的安全監測和監控，建立和完善科學、有效的安全管理措施，因此，我們可以從以下幾個方面進行：

2.1 提高安全管理意識

水利建設工程施工安全問題直接影響著施工企業的經濟效益和社會效益，同時，還會對社會穩定造成影響。因此，必須加大對施工安全問題的重視程度，將其放在工作首位。在施工過程中，施工建設單位的高層管理人員應該提高安全管理意識，把安全施工意識落實到所有的施工建設項目中，提高施工人員的安全意識。其次，要嚴格遵循水利部門制定的《水利工程建設安全生產管理規定》，促進水利工程安全施工意識以及安全管理水平的提高。最后，各部門領導應該將安全管理落實到個人，不斷加強施工人員安全管理意識和安全施工水平，提高施工現場安全保護措施，從而進一步提高水利建設的安全運行。

2.2 建立和完善水利施工安全管理制度

水利施工建設過程中，必須嚴格制定科學、完善的施工安全管理制度，結合每個項目具體施工情況制定相應的安全管理制度。因此，我們可以從以下幾個方面入手：（1）水利工程施工前，對工程建設周邊環境以及自身的施工要求進行嚴格的分析，根據這些分析結果制定完整的安全管理施工制度。同時針對特殊地段的工程建設應該制定安全應急預案，確保出現問題后能夠得到及時、有效的處理。（2）針對技術要求較高的施工環節，應該制定單獨的安全施工管理方案，同時還要明確每個技術人員的責任和權利，促進水利工程建設質量的進一步提高。除此之外，根據該工程項目的施工特點，對其可能存在的安全隱患制定有效的應對措施，將施工過程中的安全要求以及安全措施及時向施工人員進行宣傳，提高水利工程施工建設的安全管理。

2.3 建立完善的考核和獎懲制度

在水利工程建設過程中，需要充分調動施工人員的工作積極性以及創造性，因此，我們就需要建立相應的施工考核制度以及獎懲制度，主要可以從兩方面進行：（1）建立完善的考核制度，對施工項目經理以及相應的技術管理人員考核制度的建立主要依據施工安全管理。如果出現安全事故，那么年度考核列入不合格處理，而且還可以將各部門的安全管理水平和質量與自身的獎金福利掛鉤。除此之外，還要采取定期或是不定期的安全管理考核，主要針對不定期考核，主要因為不定期考核更能夠突出各部門真實的安全管理水平，其更具科學性以及實際性，對安全管理存在的問題能夠更直接的體現出來，便于及時進行有效的預防和處理，在一定程度上提高了各部門管理人員管理意識和自覺性。（2）建立完善科學的獎懲制度。獎懲制度的建立能夠有效的提高施工人員以及管理人員工作的積極性，從而提高安全施工管理。對于在考核完成后出現安全事故的情況，要嚴格按照安全施工責任制度對其進行相應的懲處，并結合具體的情況考慮其獎金的扣發，如果是嚴重的安全事故，則對相關責任人采取解聘或是追究其刑事責任的措施，因此，施工單位應該加強對施工現場的安全管理，對于出現違反安全施工制度的情況要及時采取有效措施進行處理，促進現場施工安全意識的提高。

2.4 提高對施工過程的安全監控

水利工程安全施工監控工作具有長期性的特點，因此，在施工過程中，應該逐步建立完善安全保障體系。對施工過程的安全監控具體包括以下幾個方面：（1）做好對施工過程中每個項目的監控，對關鍵施工環節中的每一道工序做到實時監控。（2）明確每個施工項目具體的安全要求，避免由于存在因原因不明或是盲目施工造成的安全事故。（3）堅持實施標準化管理，對全部施工人員以及施工過程進行全方位的安全監控，同時還可以建立施工安全生產公布制度，從而保證水利工程安全施工管理制度能夠科學、有效的實施。

3 結語

綜上所述，本文主要分析了水利工程安全施工管理，水利工程安全施工管理中存在一些問題，如工程招標不合理、缺乏科學有效的施工安全管理措施等。這些問題嚴重制約著水利工程安全施工管理工作的順利開展，必須要解決這些問題，才能提高水利工程施工質量。筆者希望更多的專業人士能投入到該課題研究中，針對文中存在的不足，提出指正建議，為提高我國水利工程施工管理工作做出重要的貢獻。

參考文獻：

[1]劉先斌.水利工程安全施工管理措施探討[J].河南水利與南水北調，2012.

篇(6)

關鍵詞：水利工程；質量；安全管理；研究

1 水利工程質量控制與安全管理中存在的問題

1.1 水利工程的監督管理體系有待進一步規范

調查顯示，目前我國水利工程施工現場的相關法律、法規的不健全和不完善，法律規章的執行力度不夠，質量監督和管理的實際執行不強，檢測的管理手段也沒有達到應有的工程管理和控制的效果。水利工程項目的評定也缺乏可信度和權威度。同時，質量管理和監測的機構由于其自身的限制難以發揮深入有效的監督作用，質量檢測員的專業知識和技術水平不夠，工程項目的監督流于形式。質量監督管理體系的不規范也導致了質量監督管理的不規范，相應的部門管理職責不清、權利不明，難以有效對施工企業的施工質量進行有效管理。

1.2 水利工程項目不規范施工，難以保證工程項目質量

通常情況下，水利工程項目的完成都是通過多次轉包和層層收費，致使水利工程的資金流失嚴重。由于水利工程利潤驅使，水利工程項目的施工難以建立規范的秩序，從而導致工程項目的質量難以保證。同時，工程項目的施工不規范、施工過程管理中的質量也難以得到有效的保證，質量管理的水平較低，工程項目施工的體系不完善。

1.3 水利工程項目設計水平低下

有些施工企業為了節省成本，通常聘用非專業或者技術不過關的設計人員進行施工項目設計，從而導致工程項目的整體設計水平低下，進而影響到整個水利工程的施工質量和安全管理。同時，有些施工單位前期工作不夠充分，設計過程中也并沒有充分考慮各方面的影響因素，致使整體的結構布局不合理，也并沒有未執行強制性標準。此外，有些設計人員的設計質量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙，并且設計質量缺乏有效監督，質量控制手段落后，并沒有從根本上把好質量關。

2 提高水利工程質量的措施

2.1 提高設計質量，強化施工管理。由于設計質量決定了工程建設的質量，因此要采用設計招標的辦法，將設計單位推向市場，加強競爭，以促使設計質量得到保障。同時加強設計的監理工作，杜絕由設計質量引起的工程事故。加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程和技術標準施工，做到質檢員、項目經理、以及特種作業人員全部持證上崗。完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量三檢制，做好建筑材料、施工機械、施工工藝、施工環境和操作人員五方面的施工工序質量控制。強化培訓，使施工管理人員更加熟悉掌握國家有關安全生產的方針政策、法律法規、技術標準和規范性文件等知識，并將所學到的運用到安全施工管理當中。

2.2 規范項目建設法人的行為。要嚴格按基本建設程序辦事，按照工程的實際需要把建設資金落實到位。實行優質優價，鼓勵質量創優，禁止盲目壓價的行為。做好合理的設計和施工計劃，防止盲目搶進度，趕工期；增強質量意識，依法強化水利工程質量管理。要在設計和施工單位推行水利工程質量體系認證，按標準建立健全質量體系并通過質量體系認證，使工程質量管理更加科學有效。

2.3關注并推廣應用先進的科學技術。要關注科技創新，大力推廣先進的科技和施工工藝以及新產品，采用先進的質量管理模式，依靠加強管理和先進的科技成果來創建優質的工程。大力開發并推廣應用有利于提高工程質量的先進施工工藝和新材料。依靠新技術的運用，保證質量安全。組建行業協會，不斷補充和完善工程質量安全法律體系。實施長效管理策略，依靠科技進步，提升管理水平。注重工程質量和施工安全理論研究，確立長遠發展目標，解決深層次問題。在招投標中，將安全生產和文明施工費用單列，不進入競標范圍。

2.4 加強監控手段的規范化。要提高質量檢測水平，對必要的檢驗測試儀器和設備，必需購置。監理人員要嚴格履行職責，執行監理規范，真正做到對項目的質量和投資及進度進行全方位的監理，綜合采用巡視、測量、試驗、現場旁站、指令文件、工作程序規定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質量監控，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查，通過實測和實量，避免或減少工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾。

3 水利工程施工過程的安全管理監控

3.1 控制關鍵施工對象和關鍵施工工序，保證安全生產

關鍵施工對象和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位，關鍵施工對象如高空部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等，關鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝運輸、腳手架工程等。對以上兩個關鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證施工安全。

3.2 標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制

堅持標準化是安全生產的基礎工作。全員、全過程、全方位執行標準化和規范化施工時安全生產最強有力的保證，項目施工中應將每一天施工對象、作業人員及作業程序、安全注意事項及安全措施均執行標準化要求后規定，使作業人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確。杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患，保證了“三全”安全系數控制的要求。

3.3 加強水利工程施工現場的環境管理

對于施工企業的工程項目現場管理，必須建立整潔而有序的施工現場的管理措施，從而建立較為科學而有效的工程項目的施工管理的環境要素。通過工程項目施工現場的有效管理，也能建立更為有效率的施工場地的應用模式，通過結合建筑工程的實際施工條件和施工環境，按照具體的工程項目的施工要求和施工總體進度和計劃等的控制，實現了對施工現場的有效管理和控制。水利工程現場管理可通過平面布置圖對工程項目的進度和整體的計劃進行有效的控制。通過張貼醒目標示實現了危險行為的管理和控制，從而在具體的安全標準和消防措施的建設上實現具體的施工現場的安全管理。通過建設符合相應管理規定的現場管理的條件設施，實現對建筑工程現場的有效改造，營造出適合工程項目建設的現場制度管理和及時的環境監控。水利工程的現場管理能有效建立高效而環保的質量管理和控制的體系，從而能建立工程項目的有效質量管理體系。

3.4 加強水利工程建設系統安全管理

3.4.1 運用系統工程理論的觀念，提高系統的整體功能。把整個工程各個子項目、子項目各施工單位的安全管理抓上去。不斷優化各子系統，使整個工程的安全系統整體實現有機聯系，整體優化。在整個安傘管理系統中，應首先抓人的系統平衡工作。水利工程施工流動性強，其職工長年野外作業，施工現場環境艱苦，生活單調、枯燥，容易影響職工情緒，導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環境和待遇。做好職工的心理疏導和心情調節工作，應開展豐富多彩的文化娛樂活動及各類積極向上的競賽、評比活動，使職工保持良好的身心狀態。

3.4.2 進行工程安全管理驗控，提升安全管理效能。努力由過去的項目分兵把守，施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，改變為企業項目建設分頭實施、安全管理聯控聯動的管理模式。應做到整個T程在安全管理上總控，各項目子系統分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警，形成整個工程安全管理的整體聯控聯動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。

4 結束語

要做好水利工程質量的管理，要抓住項目的設計、施工、監理及管理等各個環節，全程做好質量的監控工作。通過嚴格的安全管理，確保水利工程的質量，從而避免出現事故。

參考文獻：

篇(7)

**年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，和在縣辦等有關部門的大力支持下，堅持“安全第一、預防為主”和“一手抓安全生產，一手抓經濟建設”兩不誤的方針，全面貫徹落實水利工程建設安全生產管理規定和上級有關安全生產措施、方法。安全意識警鐘長鳴，安全生產掌抓不懈，安全工作取得顯著的成績，確保了全局各項工作的順利開展和圓滿完成。

一、責任明確，措施有力

年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發現問題及時處理。同時做到了組織機構健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務于全局大局，為全局其它工作創造了一個良好的環境。

二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作

一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。

二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監管，確保了工程在汛期安全運行。

三是在汛前，組織專業人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業技術人員，把工程安全運行技術關，以進一步加強了對水利工程及設施的管理。同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。

四是汛期堅持領導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。**年無安全事故發生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。

二是認真抓工程建設施工現場管理，督促完善相關制度和操作規程。對現場專職安全生產管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產管理人員是否負責對安全生產進行現場監督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現場安全、有序。

三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業的監督管理工作，杜絕了無證作業，確保了安全。

四是抓工程建設質量關。對在檢查過程中發現的質量安全問題，責令施工單位現場作了整改。經過多方共同努力，**年在建工程無安全事故發生。

四、抓內部管理

一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現象發生。

二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。

五、存在問題

一是個別施工單位對其安全生產管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產管理人員對施工現場進行監督，存在僥幸心理，安全工作管理不規范、安全意識有待進一步增強。

二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足，監督安全工作難度加大，心中無數。

三是安全監督方面的工作沒有經費投入，安全監督難度大。

六、**年安全工作要點

1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。

2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內容，并實行安全工作“一票否決”制度。

3、認真編好《**年防汛抗旱預案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統一指揮，服從大局，服務于全社會和廣大人民群眾，確保**年安全度汛。

4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產工作。

5、工程招投標嚴格實施安全生產許可證制度，嚴把市場準入關。

6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態，確保**年全局無安全事故發生。

7、繼續抓好相關院落，車輛、人員及財務的安全管理工作。

8、完成縣委、政府交辦的其他任務。