首頁(yè) > 精品范文 > 風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求
時(shí)間:2023-07-18 16:27:48
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:企業(yè);法律風(fēng)險(xiǎn);防范
近年來(lái),煙草工業(yè)企業(yè)正面臨著日益嚴(yán)峻的外部發(fā)展環(huán)境和日趨嚴(yán)苛的法律風(fēng)險(xiǎn),必須大力加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作,努力形成一套方法科學(xué)、管理有效、特色鮮明的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。結(jié)合工作實(shí)踐,筆者認(rèn)為,煙草工業(yè)企業(yè)應(yīng)從以下幾方面開展法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
一、充分認(rèn)識(shí)開展法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的重要意義
開展法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作是全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)法治煙草,實(shí)現(xiàn)煙草工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本要求;是適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境,快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,有效防范法律風(fēng)險(xiǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值的內(nèi)在需要;是維護(hù)和鞏固煙草專賣制度,規(guī)范煙草工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,推進(jìn)煙草工業(yè)企業(yè)改革發(fā)展的重要保障。因此,煙草工業(yè)企業(yè)要站在維護(hù)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)開展法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作的重要意義,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法治國(guó)的總要求上來(lái),堅(jiān)持用法治理念和法治思維解決企業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律支撐。
二、確立法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的工作原則
法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作,是煙草工業(yè)企業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期都要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,必須緊緊圍繞以下原則去推進(jìn):
1.堅(jiān)持服務(wù)中心工作的原則。以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,充分考慮企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系,緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作任務(wù),將法律風(fēng)險(xiǎn)防控融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程,為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有力的法律支撐和保障。
2.堅(jiān)持系統(tǒng)防控的原則。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生于煙草工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)全過(guò)程,法律風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。因此,必須按照全員、全面、全程防控思路,充分調(diào)動(dòng)各部門、各環(huán)節(jié)的積極性和主動(dòng)性,形成系統(tǒng)、科學(xué)、高效的防控體系。
3.堅(jiān)持重點(diǎn)防控的原則。著力增強(qiáng)防控措施針對(duì)性和有效性,重點(diǎn)防控企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中多發(fā)、易發(fā)的重大法律風(fēng)險(xiǎn),如重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)防控,管理規(guī)范法律風(fēng)險(xiǎn)防控,合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控,采購(gòu)管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控,勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)防控,煙草控制法律風(fēng)險(xiǎn)防控。
4.堅(jiān)持審慎管理的原則。法律風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性,因此在開展法律風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),要堅(jiān)持審慎管理的原則,在尊重法律、保持誠(chéng)信的前提下,開展法律風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),同時(shí)要與煙草工業(yè)企業(yè)整體管理水平相適應(yīng)。
5.堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則。積極適應(yīng)煙草工業(yè)企業(yè)內(nèi)外部法律環(huán)境變化,按照持續(xù)改進(jìn)的思想,不斷更新、完善和調(diào)整法律風(fēng)險(xiǎn)防控方法,健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系,大膽創(chuàng)新,恰當(dāng)反應(yīng),確保法律風(fēng)險(xiǎn)防控與企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境法律變化相協(xié)調(diào)。
三、科學(xué)劃分法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作階段
法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及企業(yè)方方面面,筆者認(rèn)為,必須合理劃分各工作階段,才能順利推進(jìn)。
1.導(dǎo)入學(xué)習(xí)階段。開展導(dǎo)入培訓(xùn),宣傳學(xué)習(xí)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)知識(shí),全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)各項(xiàng)要求,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,營(yíng)造氛圍,為扎實(shí)開展后續(xù)工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.重點(diǎn)推進(jìn)階段。根據(jù)確定的防控重點(diǎn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,實(shí)行“專項(xiàng)負(fù)責(zé)制”,確定主導(dǎo)部門,由主導(dǎo)部門發(fā)揮各專項(xiàng)工作的牽頭作用,積極開展法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,為后續(xù)階段工作推進(jìn)摸索經(jīng)驗(yàn)。
3.全面深化階段。按照“全員、全面、全程”梳理的要求,在總結(jié)重點(diǎn)推進(jìn)階段工作的基礎(chǔ)上,從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,組織發(fā)動(dòng)各相關(guān)部門、崗位、業(yè)務(wù)流程人員全面查找、收集法律風(fēng)險(xiǎn),做到法律風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋、無(wú)空白。
4.總結(jié)提升階段。在全面總結(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)推進(jìn)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合煙草企業(yè)工業(yè)實(shí)際,建章立制,讓法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作逐漸走向制度化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化。
四、認(rèn)真開展法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和提升等工作
結(jié)合工作實(shí)踐,筆者認(rèn)為,必須嚴(yán)格按照法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)、監(jiān)督和檢查等流程開展工作,有效推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作。
1.認(rèn)真開展法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要遵循“自下而上”的原則,按照“誰(shuí)在崗、誰(shuí)識(shí)別、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,全面排查、識(shí)別企業(yè)內(nèi)部各崗位法律風(fēng)險(xiǎn)。各崗位人員在開展法律風(fēng)險(xiǎn)排查識(shí)別時(shí),要對(duì)照所在崗位的職責(zé),認(rèn)真梳理本崗位涉及的管理活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)流程并進(jìn)行分解,合理劃分和確定每項(xiàng)流程包含的環(huán)節(jié)或步驟,對(duì)照法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形態(tài),逐一判斷各項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)中是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行分析,找出可能引發(fā)該風(fēng)險(xiǎn)的具體行為,確定法律風(fēng)險(xiǎn)涉及的法律法規(guī)、可能造成的法律后果等因素。
2.認(rèn)真開展法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,確定法律風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程,目的是為法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)做出決策。在開展法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),要按照法律風(fēng)險(xiǎn)水平的高低對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步排序和分級(jí)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際工作需要,綜合考慮近年來(lái)發(fā)生的法律事件等因素,采取部門集體會(huì)商等方式對(duì)初步排序和分級(jí)的結(jié)果進(jìn)行適宜的調(diào)整、確定。
3.認(rèn)真制定法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。主要包括以下幾種類型:(1)資源配置類;(2)制度流程類;(3)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類;(4)技術(shù)手段類;(5)信息類;(6)活動(dòng)類;(7)培訓(xùn)類。卷煙工業(yè)企業(yè)在制定應(yīng)對(duì)措施時(shí),應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,應(yīng)對(duì)措施應(yīng)明確、具體、可操作。同時(shí)要與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、規(guī)章制度完善相結(jié)合,切實(shí)發(fā)揮防控法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。
4.認(rèn)真開展改進(jìn)提升工作。法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系初步建立后,應(yīng)及時(shí)監(jiān)測(cè)法律風(fēng)險(xiǎn)信息,并收集體系運(yùn)行建議,努力做到構(gòu)架科學(xué)、功能完備、作用明顯。同時(shí)還要建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,根據(jù)內(nèi)外部法律環(huán)境變化,不斷完善,做到管理動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化、制度化,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提升。此外,還要充分發(fā)揮信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì),探索“互聯(lián)網(wǎng)+法律風(fēng)險(xiǎn)防控”,不斷提升法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平,真正發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]徐永前.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理操作實(shí)務(wù)[D].法律出版社,2012,9.
一、深刻領(lǐng)會(huì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的必要性和重要意義
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢(shì)和新任務(wù)的背景下,用發(fā)展的思路和改革的辦法,在實(shí)踐中逐步探索出來(lái)預(yù)防腐敗的新途徑、新方法;是深入貫徹落實(shí)關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn),對(duì)于在新形勢(shì)下更好的保護(hù)黨員干部健康成長(zhǎng),保證單位科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。
(一)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,是深化反腐倡廉工作的創(chuàng)新舉措。
廉政風(fēng)險(xiǎn),通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地制定防控措施,建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制,在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此,我們要從以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)廉政建設(shè)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,要從建立科學(xué)嚴(yán)密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的需要來(lái)看待這項(xiàng)工作。
(二)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切實(shí)需要。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)踐,以防控廉政風(fēng)險(xiǎn)為核心,對(duì)防控工作實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理,以形成預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。因此,我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合我局工作實(shí)際,采取切實(shí)可行的措施,全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。
(三)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,是進(jìn)一步做好水務(wù)工作的強(qiáng)力保證。
水務(wù)工作的行政執(zhí)法、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理等不得有任何一閃失。僅僅災(zāi)后恢復(fù)重建這一項(xiàng)工作,我們就涉及到水庫(kù)、水利、水產(chǎn)、堤防、人飲、水土保持、防洪預(yù)警、水資源監(jiān)測(cè)等方面的項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資3億多元。工程涉及面廣,項(xiàng)目多,建設(shè)期長(zhǎng),項(xiàng)目總資金過(guò)億,在外部環(huán)境日益復(fù)雜的形勢(shì)下,要做好這些工作,要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,才有利于推進(jìn)水務(wù)工作的順利開展。
二、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作
第一,要全面排查“廉政風(fēng)險(xiǎn)”,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“找得準(zhǔn)”。
“找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)才是最大的風(fēng)險(xiǎn)”,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來(lái),或者找不準(zhǔn)、找不全,建立防控機(jī)制就沒(méi)有針對(duì)性。因此,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作一定要細(xì)致,要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找不準(zhǔn)、查不全,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估不到位的,要責(zé)令重新查找和評(píng)估,直到審定過(guò)關(guān)為止。
第二,要著力構(gòu)建“三道防線”,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得住”。
各股室、局屬單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,對(duì)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,從而達(dá)到化解廉政風(fēng)險(xiǎn),有效預(yù)防腐敗,避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為的目的。
第三,要認(rèn)真搞好“五個(gè)結(jié)合”,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“抓得實(shí)”。
要把這項(xiàng)工作放到進(jìn)一步推動(dòng)羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)。一是要與落實(shí)懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合,把它列入懲防體系建設(shè)中預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容來(lái)抓;二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合,按照“一崗雙責(zé)”的要求,同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核,充分發(fā)揮每個(gè)責(zé)任主體的作用;三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,通過(guò)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,進(jìn)一步梳理崗位職責(zé)、清理工作流程,完善和優(yōu)化辦事規(guī)則,規(guī)范操作程序,凈化工作環(huán)境,推動(dòng)業(yè)務(wù)工作再上臺(tái)階;四是要與制度建設(shè)相結(jié)合,要針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善和健全相應(yīng)的制度,做到用制度管人,用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合,要通過(guò)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè),樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作取得實(shí)效
推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,要按照全局統(tǒng)一部署,采取有力的措施,創(chuàng)造性地抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的貫徹落實(shí)。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),營(yíng)造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步驟,還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法,決不能生搬硬套、不懂裝懂,影響工作的開展。同時(shí),全局干部要通過(guò)加學(xué)習(xí)、交流等方式,真正認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在全局形成開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的良好學(xué)習(xí)氛圍。
二要高度重視、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,按照規(guī)定的時(shí)間和步驟精心組織實(shí)施。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,把落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理納入日常工作,在抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的基礎(chǔ)上,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。
三要大膽創(chuàng)新,積極推進(jìn)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作推動(dòng)過(guò)程中,要積極開動(dòng)腦筋,敢于創(chuàng)新,在制定防控措施、建立預(yù)警機(jī)制、開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面,凡是有利于發(fā)揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試,真正使這項(xiàng)新工作能在我們局賦予新的內(nèi)涵,形成新的經(jīng)驗(yàn),取得好的效果。
我們今天在這里召開局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì),目的就是進(jìn)一步深化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的認(rèn)識(shí),對(duì)我局全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行部署和動(dòng)員。等會(huì)兒,范組長(zhǎng)還將就如何開展此項(xiàng)工作作安排,請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、深刻領(lǐng)會(huì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的必要性和重要意義
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢(shì)和新任務(wù)的背景下,用發(fā)展的思路和改革的辦法,在實(shí)踐中逐步探索出來(lái)預(yù)防腐敗的新途徑、新方法;是深入貫徹落實(shí)關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn),對(duì)于在新形勢(shì)下更好的保護(hù)黨員干部健康成長(zhǎng),保證單位科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。
(一)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,是深化反腐倡廉工作的創(chuàng)新舉措。
廉政風(fēng)險(xiǎn),通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地制定防控措施,建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制,在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此,我們要從以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)廉政建設(shè)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,要從建立科學(xué)嚴(yán)密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的需要來(lái)看待這項(xiàng)工作。
(二)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切實(shí)需要。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)踐,以防控廉政風(fēng)險(xiǎn)為核心,對(duì)防控工作實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理,以形成預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。因此,我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合我局工作實(shí)際,采取切實(shí)可行的措施,全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。
(三)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,是進(jìn)一步做好水務(wù)工作的強(qiáng)力保證。
水務(wù)工作的行政執(zhí)法、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理等不得有任何一閃失。僅僅災(zāi)后恢復(fù)重建這一項(xiàng)工作,我們就涉及到水庫(kù)、水利、水產(chǎn)、堤防、人飲、水土保持、防洪預(yù)警、水資源監(jiān)測(cè)等方面的項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資3億多元。工程涉及面廣,項(xiàng)目多,建設(shè)期長(zhǎng),項(xiàng)目總資金過(guò)億,在外部環(huán)境日益復(fù)雜的形勢(shì)下,要做好這些工作,要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,才有利于推進(jìn)水務(wù)工作的順利開展。
二、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作
第一,要全面排查“廉政風(fēng)險(xiǎn)”,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“找得準(zhǔn)”。
“找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)才是最大的風(fēng)險(xiǎn)”,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來(lái),或者找不準(zhǔn)、找不全,建立防控機(jī)制就沒(méi)有針對(duì)性。因此,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作一定要細(xì)致,要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找不準(zhǔn)、查不全,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估不到位的,要責(zé)令重新查找和評(píng)估,直到審定過(guò)關(guān)為止。
第二,要著力構(gòu)建“三道防線”,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得住”。
各股室、局屬單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,對(duì)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,從而達(dá)到化解廉政風(fēng)險(xiǎn),有效預(yù)防腐敗,避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為的目的。
第三,要認(rèn)真搞好“五個(gè)結(jié)合”,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“抓得實(shí)”。
要把這項(xiàng)工作放到進(jìn)一步推動(dòng)羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)。一是要與落實(shí)懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合,把它列入懲防體系建設(shè)中預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容來(lái)抓;二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合,按照“一崗雙責(zé)”的要求,同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核,充分發(fā)揮每個(gè)責(zé)任主體的作用;三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,通過(guò)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,進(jìn)一步梳理崗位職責(zé)、清理工作流程,完善和優(yōu)化辦事規(guī)則,規(guī)范操作程序,凈化工作環(huán)境,推動(dòng)業(yè)務(wù)工作再上臺(tái)階;四是要與制度建設(shè)相結(jié)合,要針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善和健全相應(yīng)的制度,做到用制度管人,用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合,要通過(guò)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè),樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作取得實(shí)效
推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,要按照全局統(tǒng)一部署,采取有力的措施,創(chuàng)造性地抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的貫徹落實(shí)。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),營(yíng)造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步驟,還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法,決不能生搬硬套、不懂裝懂,影響工作的開展。同時(shí),全局干部要通過(guò)加學(xué)習(xí)、交流等方式,真正認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在全局形成開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的良好學(xué)習(xí)氛圍。
二要高度重視、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,按照規(guī)定的時(shí)間和步驟精心組織實(shí)施。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,把落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理納入日常工作,在抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的基礎(chǔ)上,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。
三要大膽創(chuàng)新,積極推進(jìn)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作推動(dòng)過(guò)程中,要積極開動(dòng)腦筋,敢于創(chuàng)新,在制定防控措施、建立預(yù)警機(jī)制、開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面,凡是有利于發(fā)揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試,真正使這項(xiàng)新工作能在我們局賦予新的內(nèi)涵,形成新的經(jīng)驗(yàn),取得好的效果。
按照“全面開展、重點(diǎn)突出、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求,堅(jiān)持以人為本、依法實(shí)施、科學(xué)預(yù)防、操作合理的原則,以依法清理權(quán)力和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為依據(jù),以制定防控措施為重點(diǎn),以分級(jí)管理為保障,推進(jìn)以“流程監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)控制、動(dòng)態(tài)防控、制度規(guī)范”為主要內(nèi)容的科學(xué)預(yù)防監(jiān)管體系建設(shè),不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平。
二、主要內(nèi)容和方法、步驟
(一)清理單位權(quán)力,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)
要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理我局權(quán)力,認(rèn)真繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,對(duì)照流程圖設(shè)定的每個(gè)環(huán)節(jié),以崗位、科(室)、單位三個(gè)層次,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制四個(gè)方面,全面查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),在此基礎(chǔ)上繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)圖。
1、清理和確定權(quán)力。
依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定方案”,認(rèn)真摸清權(quán)力底數(shù),全面清理面向社會(huì)行使的外部權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力。對(duì)外權(quán)力以我局《關(guān)于公布市物價(jià)局行政權(quán)力項(xiàng)目目錄和行政權(quán)力運(yùn)行工作流程圖的通知》(同價(jià)辦字〔2011〕179號(hào))為準(zhǔn),目前已清理完成,此次重點(diǎn)清理內(nèi)部管理權(quán)力,并根據(jù)清理后依法保留的內(nèi)部權(quán)力,繪制詳細(xì)的權(quán)力運(yùn)行流程圖,流程圖要體現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
2、明確廉政風(fēng)險(xiǎn)類型。
廉政風(fēng)險(xiǎn)的類型主要表現(xiàn)為:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)四類。思想道德風(fēng)險(xiǎn),是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、工作觀不正確等,可能造成個(gè)人權(quán)力失控、行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn);崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),是指因工作崗位的特殊性,在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),可能造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn);業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),是指因工作流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力,可能造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),是指因制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事影響制度機(jī)制有效運(yùn)行,權(quán)力自由空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈等廉政風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各部門要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的類型進(jìn)行深刻理解,明確風(fēng)險(xiǎn)的類型,為科學(xué)合理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。
3、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(1)查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)
組織干部職工對(duì)照自身崗位職責(zé),結(jié)合履職、制度執(zhí)行情況,認(rèn)真查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),一般采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”的方法,自下而上認(rèn)真分析查找出個(gè)人在思想道德和崗位職責(zé)方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,經(jīng)科(室)評(píng)審后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定。
(2)查找科(室)廉政風(fēng)險(xiǎn)
針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收,特別是其他服務(wù)類項(xiàng)目,如:年審、審批、審核、核定、備案、監(jiān)審、認(rèn)證等崗位,由科(室)對(duì)照職責(zé)定位,分別查找出業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),具有行政審批權(quán)的崗位要重點(diǎn)查找,并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,在科(室)自評(píng)基礎(chǔ)上,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,并由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定。
(3)查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)
單位班子根據(jù)單位職能設(shè)置、職責(zé)定位等情況,結(jié)合干部職工和科(室)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著重查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核確定。
4、評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
依據(jù)每項(xiàng)權(quán)力案發(fā)頻率、舉報(bào)頻率、可能造成損失性質(zhì)、損失量大小等四項(xiàng)指標(biāo),按高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)進(jìn)行定位。高風(fēng)險(xiǎn)指案發(fā)頻率高、舉報(bào)頻率高、可能造成損失的性質(zhì)惡劣、損失量大的風(fēng)險(xiǎn);低風(fēng)險(xiǎn)指案發(fā)頻率低、舉報(bào)頻率低、損失的性質(zhì)輕微、可能造成的損失量小的風(fēng)險(xiǎn);中風(fēng)險(xiǎn)指四項(xiàng)指標(biāo)中有1-3項(xiàng)指標(biāo)屬于高風(fēng)險(xiǎn),其余屬于低風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)先由個(gè)人自評(píng),經(jīng)科(室)評(píng)審后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定;科(室)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在自評(píng)基礎(chǔ)上,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,并由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定;單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核確定。通過(guò)評(píng)估確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為有針對(duì)性地制定防控措施提供依據(jù)。
(二)制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
按照崗位、科(室)、單位三個(gè)層次,圍繞排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€,制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
1、制定防控措施。
(1)圍繞崗位風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施
崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施主要是制定思想道德風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面,要著力抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,落實(shí)教育長(zhǎng)效機(jī)制,要通過(guò)建立健全黨風(fēng)廉政教育、單位主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課、重點(diǎn)崗位干部廉潔從政教育、廉政談話、述職述廉等制度,深入開展反腐倡廉宣傳教育,筑牢黨員干部思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線。在崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)方面,要對(duì)照相關(guān)法規(guī)制度防控措施,重點(diǎn)完善定崗定責(zé)制度、崗位過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)做到有權(quán)即有責(zé),行權(quán)講規(guī)范,違權(quán)受追究。主要由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,經(jīng)科(室)審核后,報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組備案。
(2)圍繞科(室)風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施
科(室)風(fēng)險(xiǎn)防控措施主要是制定業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)方面,要抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)設(shè)計(jì)不科學(xué)的業(yè)務(wù)流程要進(jìn)行完善,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行流程再造。對(duì)制度機(jī)制方面,要對(duì)照本單位相關(guān)制度,查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,針對(duì)所暴露出的制度缺陷、漏洞和中央、上級(jí)精神以及實(shí)際情況的變化,系統(tǒng)配套地設(shè)計(jì)完善議事決策、人財(cái)物管理、行政審批、行政執(zhí)法、崗位職責(zé)、程序控制、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。主要以科(室)對(duì)照相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和制度,提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核后備案。
(3)圍繞單位風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施
由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以落實(shí)“三重一大”制度、政務(wù)公開為重點(diǎn)、研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核確定。
在完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定、防控措施制定的基礎(chǔ)上,分別圍繞崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》(附表一),報(bào)科(室)審核備案;圍繞科(室)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)填寫《科(室)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》(附表二),報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核備案;圍繞單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》(附表三),由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核,報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核備案。
要結(jié)合權(quán)力運(yùn)行流程圖繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)圖,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施標(biāo)注在權(quán)力運(yùn)行流程圖中,對(duì)應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)用紅色進(jìn)行標(biāo)注,中風(fēng)險(xiǎn)用橙色進(jìn)行標(biāo)注,低風(fēng)險(xiǎn)用黃色進(jìn)行標(biāo)注,防控措施用藍(lán)色進(jìn)行標(biāo)注。
2、風(fēng)險(xiǎn)防控公開。
(1)網(wǎng)上公開。外部權(quán)力事項(xiàng)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖,經(jīng)政府法制辦審核確認(rèn)后,通過(guò)政府門戶網(wǎng)站公布。
(2)內(nèi)部公開。權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)圖和《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》要利用辦事公開欄、宣傳欄和局域網(wǎng)等載體進(jìn)行公開,科(室)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表要在科(室)內(nèi)部上墻公開。
3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
外部權(quán)力事項(xiàng)全部納入市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),讓權(quán)力運(yùn)行的每一步都進(jìn)行網(wǎng)上操作,嚴(yán)格依法行政。
(三)加強(qiáng)檢查,從嚴(yán)考核
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作已納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,對(duì)不認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、不制定防控措施的人員和單位實(shí)行問(wèn)責(zé)。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。全局干部職工,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,充分認(rèn)識(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要意義,積極主動(dòng)地開展工作,高質(zhì)量地完成目標(biāo)任務(wù)。
關(guān)鍵詞:廉潔風(fēng)險(xiǎn) 體系 有效運(yùn)行 認(rèn)識(shí)
1.工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系概念
工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系是以工程項(xiàng)目為依托,運(yùn)用現(xiàn)代管理理念,將風(fēng)險(xiǎn)防控理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)踐,以防控工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)為核心內(nèi)容,針對(duì)可能誘發(fā)腐敗的各類風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)分析評(píng)估,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的綜合體系。
2.工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系有效運(yùn)行幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系運(yùn)行是計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)管理過(guò)程。為保證其有效運(yùn)行,須抓住幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
一是體系建設(shè)規(guī)范性。體系是否有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、工作程序和目標(biāo),有助于解決體系運(yùn)行過(guò)程的由誰(shuí)做、何時(shí)做、如何做、達(dá)到何目標(biāo)等組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制方面問(wèn)題,是工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系有效運(yùn)行的前提。特別是對(duì)于生命周期短、人員流動(dòng)大、業(yè)務(wù)管理具有共通性的工程建設(shè)項(xiàng)目,若體系的建立和運(yùn)行具有推廣性和復(fù)制性,將大大縮短新成立的工程項(xiàng)目建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系時(shí)間,以及人員在不同項(xiàng)目部流動(dòng)后對(duì)體系運(yùn)行的適應(yīng),直接提高體系運(yùn)行效率。
二是參與者的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系是一種全新的風(fēng)險(xiǎn)管控模式,只有使全體參與者從思想上認(rèn)識(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性和必要性,并理解和認(rèn)同該體系,同時(shí)具備一定的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力,體系才能夠很好地實(shí)施,因此,體系運(yùn)行的所有參與者的認(rèn)識(shí)和意識(shí)是影響工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系有效運(yùn)行的主要因素。首先,工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)體系運(yùn)行,提高有效性的關(guān)鍵;其次,項(xiàng)目廣大員工的思想統(tǒng)一、積極參與,是體系有效運(yùn)行的保證。
三是動(dòng)態(tài)管理。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理若未能與工程項(xiàng)目生產(chǎn)管理過(guò)程的相關(guān)業(yè)務(wù)流程或崗位要求緊密結(jié)合,將呈現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與日常生產(chǎn)管理工作“兩張皮”現(xiàn)象。因此如何做好動(dòng)態(tài)管理,解決結(jié)合、融入的問(wèn)題是確保體系有效運(yùn)行的核心。
3.促進(jìn)工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系有效運(yùn)行的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
針對(duì)上述工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系有效運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn),筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面下功夫,促進(jìn)工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系有效運(yùn)行。
(1)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)重視。抓好工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立和運(yùn)行,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作是否真正入腦入心非常關(guān)鍵。因此要推進(jìn)體系建立和運(yùn)行,須從提高項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)重視程度,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任等方面著手。
從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制下功夫,增強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。一是通過(guò)宣傳、教育,提高他們的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議、講話精神和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面相關(guān)文件,開展集中教育、專題教育等,增強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。二是通過(guò)制度約束,落實(shí)責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解,層層落實(shí)。公司黨委與項(xiàng)目黨總支(黨支部)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確責(zé)任,將集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,按誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。三是通過(guò)檢查、考核,確保履行職責(zé)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)述職述廉、職工代表民主評(píng)議、召開民主生活會(huì)、年終考核等方式,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
提高工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性和必要性認(rèn)識(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。工程建設(shè)領(lǐng)域是廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的地方,并存在于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程和各領(lǐng)域、以及具有較強(qiáng)的專業(yè)性和隱蔽性等特點(diǎn),這就要求項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)須充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定、保持干部清正廉潔、實(shí)現(xiàn)企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,自覺(jué)形成和提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。
充分認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系作用,提高項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)做好工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的積極性。要讓項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到建立健全項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系,有利于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制,提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,有效預(yù)防權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的各類廉潔風(fēng)險(xiǎn),防范于未然,打造項(xiàng)目?jī)?yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)等作用,提高工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的積極性。
(2)調(diào)動(dòng)員工參與。提高項(xiàng)目廣大員工廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的認(rèn)識(shí)和意識(shí),積極參與到體系運(yùn)行相關(guān)工作中來(lái)。
樹立廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過(guò)廣泛教育宣貫,提高廣大員工對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),克服認(rèn)為廉潔風(fēng)險(xiǎn)只在領(lǐng)導(dǎo)干部、部門主管等崗位存在,自身職微權(quán)輕,沒(méi)有什么廉潔風(fēng)險(xiǎn)可言,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與自己無(wú)關(guān)等思想誤區(qū),清楚知道由于廉潔風(fēng)險(xiǎn)本身的客觀性和隨機(jī)性等特點(diǎn),處在任何職務(wù)或崗位上的個(gè)人,只要直接或間接掌握著人、財(cái)、物等資源的配置權(quán)力或有參與這些資源的分配權(quán)力,腐敗行為就有可能隨時(shí)發(fā)生。
提高廉潔從業(yè)意識(shí)。結(jié)合企業(yè)廉潔文化建設(shè)和紀(jì)律教育月等活動(dòng),開展誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)教育和警示教育,讓廣大員工清楚認(rèn)識(shí)不廉潔對(duì)個(gè)人、家庭、單位及社會(huì)的危害,增強(qiáng)主動(dòng)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。
增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信心。讓廣大員工充分了解工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系,清楚廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控理念,增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)可“防”、可“控”的信心,理解和認(rèn)同該體系,積極參與到梳理制度、工作流程、查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施等廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控具體工作上來(lái)。
(3)提高體系建設(shè)規(guī)范性。提高體系建設(shè)規(guī)范性,對(duì)促進(jìn)體系有效運(yùn)行提供了支撐。筆者單位主要從兩方面提高體系建設(shè)規(guī)范性。
一是統(tǒng)一框架。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)成要素,結(jié)合建筑施工企業(yè)特點(diǎn),建立了“12345”工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。“1”是工作定位,是指廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)要緊密圍繞工程項(xiàng)目全過(guò)程管理活動(dòng)中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)這一主線展開;“2”是著重抓好“防”和“控”兩項(xiàng)重點(diǎn)工作;“3”是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和考評(píng)機(jī)制;“4”是要突出抓好“查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定并實(shí)施防控措施、檢查及考核防控效果、完善并形成操作規(guī)程”四個(gè)環(huán)節(jié);“5”是防控思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等五類風(fēng)險(xiǎn)。
二是規(guī)范建設(shè)流程。規(guī)定了工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)從籌備、宣傳啟動(dòng)、全面實(shí)施、總結(jié)考評(píng)和完善提升五個(gè)階段推進(jìn)的工作程序,并明確各階段主要任務(wù)、查找、評(píng)定廉潔風(fēng)險(xiǎn)原則與方法、制定并實(shí)施防控措施要求、以及如何編制具有實(shí)操性的工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)等,指引項(xiàng)目部規(guī)范開展工作,促進(jìn)體系有效運(yùn)行。
(4)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系動(dòng)態(tài)管理,關(guān)鍵是要緊密結(jié)合和融入項(xiàng)目日常生產(chǎn)管理工作中做好幾方面工作,一是要抓住主要管理業(yè)務(wù)、關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管理;二是要準(zhǔn)確查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);三是客觀評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并提前做好預(yù)判,制定具體可行的措施;四是做好持續(xù)改進(jìn)。筆者單位通過(guò)抓好“三個(gè)結(jié)合”解決融入和結(jié)合問(wèn)題,進(jìn)行工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)體系有效運(yùn)行。
與企業(yè)中心工作有機(jī)結(jié)合。工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)緊密圍繞中心,融入工程項(xiàng)目的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作,依據(jù)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)制度和工作流程,認(rèn)真查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,抓好措施落實(shí)。
與廉潔文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。廉潔文化為構(gòu)建工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系奠定了思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),使反腐倡廉教育更有影響,制度建設(shè)更有力度,監(jiān)督制約更有實(shí)效。筆者單位構(gòu)建了廉潔文化進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)分包、進(jìn)家庭及與相關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行共建的“五進(jìn)一共建”體系,為促進(jìn)工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)創(chuàng)造了濃厚的文化氛圍,通過(guò)深入開展誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)教育,增強(qiáng)了廣大員工主動(dòng)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),使廉潔從業(yè)成為硬要求,硬準(zhǔn)則,變“要我廉潔”為“我要廉潔”。
一、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛營(yíng)造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控氛圍
一是思想認(rèn)識(shí)到位。我會(huì)黨組先后組織學(xué)習(xí)了中央和省、市有關(guān)廉政工作文件和規(guī)定,學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作上來(lái),預(yù)防和控制黨員干部失誤,以制度保持黨員干部的清正廉潔,從源頭上預(yù)防腐敗。通過(guò)學(xué)習(xí),克服“與己無(wú)關(guān)”、“本崗位無(wú)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等模糊認(rèn)識(shí),大家提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,了解并掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法,充分認(rèn)識(shí)排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要意義。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我會(huì)成立了由黨組書記任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),辦公室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)我會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織協(xié)調(diào)及日常工作,確保組織實(shí)施落到實(shí)處,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì),通過(guò)講案例擺事實(shí),全體干部職工深刻領(lǐng)悟“認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)”,自覺(jué)參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中來(lái),主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、周密部署、積極排查,準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1、制定方案、穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)文件精神,結(jié)合我會(huì)實(shí)際,制定并下發(fā)了《lj縣婦聯(lián)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》,明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施的主要對(duì)象、工作內(nèi)容和方法步驟以及工作要求,分步驟、分階段周密部署此項(xiàng)工作。
2、積極排查、深入查找。緊密結(jié)合工作實(shí)際,通過(guò)自己找,他人幫,集體擺,領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式,深入查擺思想意識(shí)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、注重分析,征求意見。定期召開會(huì)議,聽取履行職責(zé)、工作環(huán)節(jié)和具體措施等情況匯報(bào),并進(jìn)行認(rèn)真分析,扎
實(shí)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多方征求意見,反復(fù)研究,最終6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提交到黨組會(huì)議審核,并按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
三、 制訂措施、強(qiáng)化監(jiān)控,嚴(yán)密防范廉政風(fēng)險(xiǎn)
1、制訂防控措施。在確定重要風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上,按照辦工作崗位廉政建設(shè)總要求,對(duì)照法規(guī)、政策,按照思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)工作的流程環(huán)節(jié)以及外部環(huán)境等五個(gè)方面,分類制訂防范措施和制度,對(duì)已有的相關(guān)工作制度和規(guī)程,按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善,使各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施充分匯集民智、反映民情、體現(xiàn)民意,切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)整理匯總,對(duì)確定的6個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂了6條相應(yīng)的防控措施。
2、開展公開承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他工作人員,通過(guò)自查自找和征求意見,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施在一定范圍進(jìn)行公示,使全體干部職工互相監(jiān)督。加強(qiáng)研究分析,廣泛聽取意見,制定防控機(jī)制,明確工作責(zé)任,狠抓具體落實(shí)。同時(shí),要求每名干部職工,依照個(gè)人的崗位職責(zé),職務(wù)安排等情況,進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控公開承諾。
3、進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督渠道。今年以來(lái),我會(huì)制定和完善了公務(wù)用車、財(cái)務(wù)報(bào)銷、公務(wù)接待等6個(gè)制度。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作納入機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、年度目標(biāo)任務(wù)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范疇,管好干部,防患未然,做到關(guān)口前移,確保黨員干部零違紀(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)有效地防控。
四、 積極防控、注重效果,努力提升部門新形象
通過(guò)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,我會(huì)全體干部職工找準(zhǔn)了在工作中存在的主要問(wèn)題,明確了發(fā)展思路和今后的努力方向,努力把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變?yōu)榘踩c(diǎn),使機(jī)關(guān)干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了強(qiáng)化,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。
1、增強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中,經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾,每一位黨員干部都接受了一堂生動(dòng)的廉政教育,進(jìn)一步澄清了部分工作人員思想上的誤區(qū)和模糊認(rèn)
識(shí),進(jìn)一步提高了對(duì)各自工作崗位重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是樹立“廉潔型機(jī)關(guān)”形象、履行“服務(wù)型機(jī)關(guān)”職能的需要。
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),提升公安交警隊(duì)伍的整體形象,使全體民警樹立廉潔自律意識(shí),隆昌縣公安局交警大隊(duì)積極開展2014年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理自查工作,取得了明顯成效。
一、高度重視,落實(shí)責(zé)任
大隊(duì)高度重視此次廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查工作,2014年12月29日下午,按照《關(guān)于對(duì)2014年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理進(jìn)行自查的通知》(隆紀(jì)辦發(fā)〔2014〕20號(hào))精神,教導(dǎo)員楊斌組織大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)人對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,明確任務(wù)和職責(zé),為全面準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)打好了基礎(chǔ),確保了自查工作扎實(shí)有效地開展。
二、全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)
結(jié)合當(dāng)前公安交警工作實(shí)際,大隊(duì)突出重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面,重點(diǎn)摸排單位和個(gè)人“”方面存在的突出問(wèn)題,摸排是否存在正風(fēng)肅紀(jì)“9+6”專項(xiàng)治理中明確的15個(gè)方面的問(wèn)題,是否存在收送紅包禮金、濫發(fā)獎(jiǎng)金工資補(bǔ)貼、違規(guī)購(gòu)置和使用車輛、慵懶散浮拖、選人用人等突出問(wèn)題。本次自查工作大隊(duì)共查找出7個(gè)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)、9個(gè)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、8個(gè)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。
三、制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施
聯(lián)系工作實(shí)際、隊(duì)伍現(xiàn)狀、管理情況,圍繞“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”的決策、執(zhí)行、操作管理,大隊(duì)深入查找有可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定了相應(yīng)的防控措施,切實(shí)使全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理自查工作成為端正思想、增強(qiáng)免疫、規(guī)范行為、改正薄弱的新起點(diǎn)。